(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 189 Α παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)

Transcript

1 Τροποποιηµένη πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρµογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος /* COM/97/0117 ΤΕΛΙΚΟ - CNS 96/0248 */ Επίσηµη Εφηµερίδα αριθ. C 130 της 26/04/1997 σ Τροποποιηµένη πρόταση κανονισµού (ΕΚ) του Συµβουλίου για την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρµογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος (1) (97/C 130/07) COM(97) 117 τελικό - 96/0248(CNS) (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 189 Α παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 104 Γ παράγραφος 14 δεύτερο εδάφιο, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Νοµισµατικού Ιδρύµατος, Εκτιµώντας: (1) ότι η καλή λειτουργία της οικονοµικής και νοµισµατικής ένωσης δεν απαιτεί µόνον την τήρηση των κριτηρίων σύγκλισης, αλλά επίσης και την εξασφάλιση σε διαρκή βάση σταθερών οικονοµικών και δηµοσιονοµικών καταστάσεων 7 ότι η διατήρηση υγιών δηµοσιονοµικών θέσεων στα κράτη µέλη συµβάλλει µεσοµακροπρόθεσµα στη δηµιουργία κατάλληλων συνθηκών για διαρκή αύξηση της παραγωγής και της απασχόλησης 7 ότι η δηµοσιονοµική πειθαρχία θα είναι απαραίτητη στο τρίτο στάδιο της οικονοµικής και νοµισµατικής ενωσης για τη διασφάλιση της νοµισµατικής σταθερότητας 7 (2) ότι οι εθνικές δηµοσιονοµικές πολιτικές πρέπει να σχεδιάζονται κατά τρόπο που να αφήνει περιθώρια ελιγµών για την αντιµετώπιση έκτακτων και κυκλικών διαταραχών και να επιτρέπει την αποφυγή υπερβολικών ελλειµµάτων 7 ότι πρέπει να οριστεί η έννοια της οφειλόµενης σε ασύνηθες γεγονός ή σε σοβαρή οικονοµική ύφεση έκτακτης και προσωρινής υπέρβασης της τιµής αναφοράς, όπως αυτή αναφέρεται στο άρθρο 104 Γ παράγραφος 2 στοιχείο α) 7 (3) ότι το πρωτόκολλο αριθ. 5 για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος περιέχει διατάξεις για την εφαρµογή της διαδικασίας του άρθρου 104 Γ 7 ότι είναι αναγκαία η θέσπιση συµπληρωµατικών διατάξεων εφαρµογής 7 ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 14 δεύτερο εδάφιο, το Συµβούλιο θεσπίζει κατάλληλες διατάξεις για το σκοπό αυτό 7 ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισµού και εκείνες του πρωτοκόλλου αποτελούν νέο ενιαίο σύνολο κανόνων 7 (4) ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 109 Κ παράγραφος 3 της συνθήκης, το άρθρο 104 Γ παράγραφοι 9 και 11 δεν εφαρµόζεται στα κράτη µέλη µε παρέκκλιση 7 ότι, σύµφωνα µε το σηµείο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 12

2 σχετικά µε ορισµένες διατάξεις που αφορούν τη ανία, το άρθρο 104 Γ παράγραφοι 9 και 11 δεν εφαρµόζεται στη ανία ενόσω η χώρα αυτή δεν έχει αποσύρει τη γνωστοποίηση στην οποία προέβη στο πλαίσιο της απόφασης του Εδιµβούργου, της 12ης εκεµβρίου 1992, ότι δεν θα συµµετάσχει στο τρίτο στάδιο 7 ότι το σηµείο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 11 σχετικά µε ορισµένες διατάξεις που αφορούν το Ηνωµένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας ορίζει ιδίως ότι το σηµείο 5 του πρωτοκόλλου εφαρµόζεται εάν το Ηνωµένο Βασίλειο γνωστοποιήσει στο Συµβούλιο ότι δεν προτίθεται να µεταβεί στο τρίτο στάδιο 7 ότι το σηµείο 5 ορίζει ιδίως ότι οι παράγραφοι 1, 9 και 11 του άρθρου 104 Γ της συνθήκης δεν ισχύουν για το Ηνωµένο Βασίλειο 7 (5) ότι πρέπει να θεσπιστούν ορισµοί και να καθοριστούν προθεσµίες για την εφαρµογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος προκειµένου να εξασφαλιστεί η ταχεία και αποτελεσµατική εφαρµογή της 7 ότι πρέπει να διευκρινιστεί ο τρόπος µε τον οποίο οι κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 104 Γ της συνθήκης θα µπορούν να επιβάλλονται σε ετήσια βάση στα κράτη µέλη που συνεχίζουν να µη διορθώνουν µια κατάσταση υπερβολικού ελλείµµατος, προκειµένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατική εφαρµογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος 7 (6) ότι ο παρών κανονισµός αποτελεί µέρος του συµφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης για την εξασφάλιση δηµοσιονοµικής πειθαρχίας στο τρίτο στάδιο της ΟΝΕ 7 ότι το σύµφωνο αυτό περιλαµβάνει δύο βασικά στοιχεία, δηλαδή την ενίσχυση της εποπτείας και του συντονισµού των δηµοσιονοµικών πολιτικών αφενός και, αφετέρου, την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρµογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος 7 ότι το πρώτο από τα στοιχεία αυτά συνεπάγεται ένα σύστηµα έγκαιρης προειδοποίησης που επιτρέπει τον εντοπισµό των αποκλίσεων από τη µεσοπρόθεσµη πορεία των δηµοσιονοµικών θέσεων των κρατών µελών και τη διατύπωση συστάσεων του Συµβουλίου για τη λήψη διορθωτικών µέτρων πολύ πριν το έλλειµµα καταστεί υπερβολικό 7 (7) ότι οι κανόνες για την ενίσχυση της εποπτείας και του συντονισµού των δηµοσιονοµικών πολιτικών ορίζονται στον κανονισµό [...] του Συµβουλίου 7 (8) ότι η ενισχυµένη εποπτεία, κατά την έννοια του κανονισµού [...], και η παρακολούθηση από την Επιτροπή των δηµοσιονοµικών θέσεων σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 2 θα διευκολύνουν την αποτελεσµατική και ταχεία εφαρµογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος 7 (9) ότι, σύµφωνα µε τα ανωτέρω, µια συνολική περίοδος δέκα µηνών κατ' ανώτατο όριο από την ηµεροµηνία γνωστοποίησης ή από την µε άλλο τρόπο ενεργοποίηση της διαδικασίας έως την επιβολή, εφόσον είναι αναγκαίο, κυρώσεων φαίνεται εφικτή και κατάλληλη για την άσκηση πιέσεων στο κράτος µέλος για τη λήψη διορθωτικών µέτρων 7 ότι σε περίπτωση µιας διαδικασίας που αρχίζει το Μάρτιο, η προθεσµία αυτή θα επέτρεπε την επιβολή κυρώσεων εντός του ηµερολογιακού έτους στο οποίο άρχισε η διαδικασία 7 (10) ότι το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος θα πρέπει να αναµένει ότι το Συµβούλιο θα του απευθύνει σύσταση για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείµµατος ή θα εφαρµόσει τα επόµενα στάδια της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος, εφόσον θα έχει ήδη προειδοποιηθεί έγκαιρα και θα έχει έτσι στη διάθεσή του πολύ µεγαλύτερο χρονικό διάστηµα για να λάβει διορθωτικά µέτρα 7 ότι η διαµόρφωση κατάστασης υπερβολικού ελλείµµατος στο τρίτο στάδιο αποτελεί σοβαρό γεγονός που απαιτεί την άµεση λήψη µέτρων από όλους τους ενδιαφερόµενους 7 (11) ότι, στο πλαίσιο των ενεργειών για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείµµατος, η κυβέρνηση του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους θα λάβει, εφόσον απαιτείται από τη νοµοθεσία του, τα αναγκαία µέτρα από κοινού µε το εθνικό κοινοβούλιο 7 ότι η διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος θα πρέπει να επιτρέπει στα εθνικά κοινοβούλια να ασκούν πλήρως το ρόλο τους 7 ότι οι εθνικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

3 που αναφέρονται στο άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 5 δεν θα πρέπει, αφ' εαυτές, να εµποδίζουν την ταχεία εφαρµογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος 7 (12) ότι είναι σκόπιµο να καθορίζονται, στις συστάσεις που απευθύνει το Συµβούλιο σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7, προθεσµίες για τη ανάληψη αποτελεσµατικής δράσης από το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος και για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείµµατος 7 (13) ότι σκοπός της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος είναι να παρέχει κίνητρα στα κράτη µέλη να λαµβάνουν διορθωτικά µέτρα και στην περίπτωση αυτή η διαδικασία θα πρέπει να αναστέλλεται 7 ότι η διαδικασία πρέπει να επανενεργοποιείται αµέσως εάν τα µέτρα δεν εφαρµόζονται ή αποδεικνύονται ανεπαρκή 7 (14) ότι για να εξασφαλιστεί ότι η διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος έχει επαρκώς αποτρεπτικό αποτέλεσµα, πρέπει να απαιτείται από το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος να προβαίνει σε άτοκη κατάθεση κατάλληλου ποσού όταν το Συµβούλιο αποφασίζει να επιβάλει κυρώσεις 7 ότι η διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος εφαρµόζεται σε ετήσια βάση και συνεπώς οι κυρώσεις θα µπορούσαν να επιβάλλονται επίσης σε ετήσια βάση 7 (15) ότι ο ορισµός κυρώσεων µε προκαθορισµένη διαβάθµιση αίρει τις αβεβαιότητες και επιτρέπει στους ενδιαφερόµενους να είναι πλήρως ενηµερωµένοι σχετικά µε αυτήν 7 ότι το ποσό της κατάθεσης πρέπει να καθορίζεται κατ' αναλογία προς το ΑΕΠ του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους 7 ότι η κατάθεση θα πρέπει να περιέχει µια σταθερή συνιστώσα και µια µεταβλητή συνιστώσα υπολογιζόµενη κατ' αναλογία προς το ποσοστό κατά το οποίο το έλλειµµα υπερβαίνει την τιµή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ 7 ότι είναι επίσης σκόπιµο να καθοριστεί ένα ετήσιο ανώτατο όριο, εκφρασµένο σε ποσοστό του ΑΕΠ, στο ποσό των κυρώσεων ώστε να µην έχουν αντιπαραγωγικές συνέπειες 7 (16) ότι εάν η σύσταση άτοκης κατάθεσης δεν οδηγεί το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος να διορθώσει το υπερβολικό έλλειµµα εντός δύο ετών από την απόφαση επιβολής της, οι κυρώσεις πρέπει να εντείνονται 7 ότι στην περίπτωση αυτή είναι ενδεδειγµένη η µετατροπή της κατάθεσης σε χρηµατική ποινή 7 (17) ότι η επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη διόρθωση του υπερβολικού ελλείµµατος πρέπει να επιτρέπει την ελάφρυνση των κυρώσεων σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 12 7 ότι οι αποµένουσες κυρώσεις δεν πρέπει να αίρονται στο σύνολό τους παρά µόνο εφόσον έχει διορθωθεί πλήρως το υπερβολικό έλλειµµα 7 (18) ότι ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συµβουλίου της 22ας Νοεµβρίου 1993 για την εφαρµογή του πρωτοκόλλου σχετικά µε τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος, το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2), ορίζει λεπτοµερείς κανόνες για τη γνωστοποίηση από τα κράτη µέλη των στοιχείων για τη δηµοσιονοµική τους θέση 7 (19) ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 109 ΣΤ παράγραφος 8, όπου η συνθήκη αναγνωρίζει συµβουλευτικό ρόλο στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ), οι παραποµπές στην ΕΚΤ πριν από την ίδρυσή της νοείται ότι αφορούν το Ευρωπαϊκό Νοµισµατικό Ίδρυµα, ΕΞΕ ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΜΗΜΑ 1 Ορισµοί Άρθρο 1

4 Ο παρών κανονισµός θεσπίζει διατάξεις για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος, µε σκοπό την αποφυγή υπερβολικών δηµοσιονοµικών ελλειµµάτων και, σε περίπτωση παρόµοιων ελλειµµάτων, την ταχεία διόρθωσή τους. Άρθρο 2 (1) Η υπέρβαση της τιµής αναφοράς για το δηµοσιονοµικό έλλειµµα θεωρείται έκτακτη και προσωρινή, σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 2 στοιχείο α) δεύτερη περίπτωση, εάν οφείλεται σε ασυνήθεις περιστάσεις που εκφεύγουν του ελέγχου του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους και έχουν σηµαντική επίπτωση στη δηµοσιονοµική θέση του δηµόσιου τοµέα του, ή έαν οφείλεται σε σοβαρή οικονοµική ύφεση. Επιπλέον, εάν οι ασυνήθεις περιστάσεις ή η σοβαρή οικονοµική ύφεση παύουν να υφίστανται ή εάν προβλέπεται ότι θα παύσουν να υφίστανται εντός του ηµερολογιακού έτους που ακολουθεί εκείνο στο οποίο το έλλειµµα υπερβαίνει την τιµή αναφοράς, οι δηµοσιονοµικές προβλέψεις της Επιτροπής πρέπει να αναφέρουν ότι το έλλειµµα θα µειωθεί κάτω από την τιµή αναφοράς στη διάρκεια του επόµενου ηµερολογιακού έτους. (2) Στην έκθεση που καταρτίζει σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 3, το Συµβούλιο θεωρεί, κατά γενικό κανόνα, ότι µια υπέρβαση της τιµής αναφοράς που οφείλεται σε ύψεση είναι έκτακτη µόνο εάν το ΑΕΠ του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους εµφανίζει µείωση κατά τουλάχιστον 2 % σε ετήσια βάση. (3) Όταν το Συµβούλιο αποφασίζει, σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 6, εάν υφίσταται υπερβολικό έλλειµµα, λαµβάνει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους που καταδεικνύουν ότι µια ετήσια µείωση του ΑΕΠ κατά λιγότερο από 2 % σε σταθερές τιµές είναι ωστόσο έκτακτη εάν συνυπολογιστούν και άλλοι σχετικοί παράγοντες, ιδίως ο απότοµος χαρακτήρας της ύφεσης ή η σωρευτική µείωση της παραγωγής σε σχέση µε προηγούµενες τάσεις. ΤΜΗΜΑ 2 Επιτάχυνση της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος Άρθρο 3 (1) Εντός δύο εβδοµάδων από τη σύνταξη από την Επιτροπή έκθεσης σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 3, η οικονοµική και δηµοσιονοµική επιτροπή διατυπώνει γνώµη σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 4. (2) Η Επιτροπή, λαµβάνοντας πλήρως υπόψη τη γνώµη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και εφόσον κρίνει ότι υφίσταται υπερβολικό έλλειµµα, απευθύνει στο Συµβούλιο γνώµη και σύσταση για τη λήψη απόφασης. (3) Το Συµβούλιο αποφασίζει εάν υφίσταται υπερβολικό έλλειµµα, σύµφωνα µε το άρθρο 104 Ι παράγραφος 6, εντός τριών µηνών από τις ηµεροµηνίες γνωστοποίησης που ορίζονται στα άρθρο 4 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3605/93. Εάν αποφασίσει σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 6 ότι υφίσταται υπερβολικό έλλειµµα, το Συµβούλιο απευθύνει ταυτόχρονα συστάσεις στο ενδιαφερόµενο κράτος µέλος σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7. (4) Στις συστάσεις που απευθύνει σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7, το Συµβούλιο ορίζει προθεσµία για την ανάληψη δράσης από το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος, καθώς και προθεσµία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείµµατος, η οποία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός του έτους που ακολουθεί εκείνο του εντοπισµού του υπερβολικού ελλείµµατος, εκτός εάν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις. Άρθρο 4

5 (1) Η απόφαση του Συµβουλίου να ανακοινώσει δηµόσια τις συστάσεις του, αφού διαπιστώσει ότι δεν ανελήφθη αποτελεσµατική δράση σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 8, λαµβάνεται εντός τεσσάρων µηνών από την απόφαση για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 6 και την έκδοση συστάσεων σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7. (2) Για να κρίνει εάν ανελήφθη αποτελεσµατική δράση σε εφαρµογή των συστάσεων που απηύθυνε σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7, το Συµβούλιο βασίζει την εκτίµησή του στις αποφάσεις που έχει αναγγείλει δηµόσια η κυβέρνηση του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους. Εάν αυτές οι δηµόσια αναγγελθείσες αποφάσεις δεν τίθενται σε ισχύ, ή εάν η δηµοσιονοµική επίπτωσή τους εξασθενεί ουσιωδώς στη διάρκεια της διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων, το Συµβούλιο επανενεργοποιεί αµέσως τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος. Άρθρο 5 Η απόφαση µε την οποία το Συµβούλιο ειδοποιεί το κράτος µέλος να λάβει µέτρα για τη µείωση του ελλείµµατος σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9 λαµβάνεται εντός µηνός από την απόφαση µε την οποία το Συµβούλιο διαπιστώνει ότι δεν ανελήφθη αποτελεσµατική δράση σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 8. Άρθρο 6 Εάν ένα κράτος µέλος δεν συµµορφώνεται µε τις διαδοχικές αποφάσεις που λαµβάνει το Συµβούλιο σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφοι 7 και 9, το Συµβούλιο αποφασίζει, σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, να επιβάλει κυρώσεις. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 9 του παρόντος κανονισµού, η απόφαση αυτή λαµβάνεται το αργότερο εντός δύο µηνών από την απόφαση του Συµβουλίου να ειδοποιήσει το κράτος µέλος να λάβει µέτρα σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9. Άρθρο 7 Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 9 του παρόντος κανονισµού, η απόφαση του Συµβουλίου να επιβάλει κυρώσεις λαµβάνεται εντός δέκα µηνών από την ηµεροµηνία γνωστοποίησης των στοιχείων που επιβεβαιώνουν την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος. Σε περίπτωση σκοπίµως προγραµµατισθέντος ελλείµµατος που το Συµβούλιο κρίνει υπερβολικό εφαρµόζεται ταχύτερη διαδικασία. Άρθρο 8 Κάθε απόφαση µε την οποία το Συµβούλιο εντείνει τις κυρώσεις (εκτός των χρηµατικών ποινών που αναφέρονται στο άρθρο 13 του παρόντος κανονισµού) σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, ή καταργεί ορισµένες ή όλες τις αποφάσεις του σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 12, λαµβάνεται το αργότερο εντός δύο µηνών µετά τις ηµεροµηνίες γνωστοποίησης που προβλέπονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3605/93. ΤΜΗΜΑ 3 Αναστολή και εποπτεία Άρθρο 9 Η διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος αναστέλλεται εάν ένα κράτος µέλος αναλαµβάνει αποτελεσµατική δράση κατ' εφαρµογή σύστασης που απευθύνεται σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7 ή ειδοποίησης σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9.

6 Άρθρο 10 (1) Η Επιτροπή και το Συµβούλιο παρακολουθούν τη δράση που αναλαµβάνουν τα κράτη µέλη σε εφαρµογή συστάσεων που απευθύνονται σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7 και ειδοποιήσεων σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9. Εάν δεν αναλαµβάνεται δράση, ή εάν κατά την κρίση του Συµβουλίου η αναληφθείσα δράση είναι αναποτελεσµατική σε βαθµό που να εξασθενεί τη δηµοσιονοµική επίπτωσή της, το Συµβούλιο λαµβάνει αµέσως απόφαση σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9 ή µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, αντίστοιχα. (2) Εάν τα πραγµατικά στοιχεία καταδεικνύουν ότι το υπερβολικό έλλειµµα δεν έχει διορθωθεί εντός των προθεσµιών που ορίστηκαν είτε στις συστάσεις σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7 είτε στις ειδοποιήσεις σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9, το Συµβούλιο, κατά γενικό κανόνα, λαµβάνει αµέσως απόφαση σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9 ή µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, αντίστοιχα. ΤΜΗΜΑ 4 Κυρώσεις Άρθρο 11 Όταν αποφασίζει να επιβάλει κυρώσεις σε ένα κράτος µέλος σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, το Συµβούλιο απαιτεί κατά γενικό κανόνα τη σύσταση άτοκης κατάθεσης. Το Συµβούλιο µπορεί να αποφασίσει να συµπληρώσει την κατάθεση µε τα µέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 104 Γ παράγραφος 11 πρώτη και δεύτερη περίπτωση. Άρθρο 12 Το ποσό της κατάθεσης περιλαµβάνει µια σταθερή συνιστώσα ίση µε το 0,2 % του ΑΕΠ και µια µεταβλητή συνιστώσα ίση µε το ένα δέκατο της διαφοράς ανάµεσα στο έλλειµµα, εκφρασµένο σε ποσοστό του ΑΕΠ του έτους που προηγείται εκείνου της απόφασης επιβολής κυρώσεων, και την τιµή αναφοράς. Καθορίζεται ανώτατο όριο ίσο µε το 0,5 % του ΑΕΠ για το ετήσιο ποσό των καταθέσεων. Άρθρο 13 Εάν το υπερβολικό έλλειµµα δεν έχει, κατά την κρίση του Συµβουλίου, διορθωθεί, η κατάθεση µετατρέπεται κατά γενικό κανόνα σε χρηµατική ποινή δύο έτη µετά την απόφαση επιβολής της κατάθεσης σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, µε την επιφύλαξη του άρθρου 9 του παρόντος κανονισµού. Άρθρο 14 Σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 12, το Συµβούλιο µπορεί να αποφασίσει την άρση ορισµένων ή όλων των κυρώσεων που ορίζονται στο άρθρο 104 Γ παράγραφος 11 πρώτη και δεύτερη περίπτωση, στο µέτρο που το κράτος µέλος επιτυγχάνει ουσιαστική, έστω και ανεπαρκή ακόµα, πρόοδο στη διόρθωση του υπερβολικού ελλείµµατος. Άρθρο 15 Σύµφωνα µε το άρθρο 104 Γ παράγραφος 12, το Συµβούλιο αίρει όλες τις αποµένουσες κυρώσεις εφόσον καταργηθεί η απόφαση για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος. Οι χρηµατικές ποινές που επιβάλλονται σύµφωνα µε το άρθρο 13 του παρόντος κανονισµού δεν επιστρέφονται στο ενδιαφερόµενο κράτος µέλος.

7 Άρθρο 16 Οι καταθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 12 του παρόντος κανονισµού γίνονται στην Επιτροπή. Οι τόκοι από τις καταθέσεις και οι χρηµατικές ποινές που ορίζονται στο άρθρο 13 του παρόντος κανονισµού συνιστούν πόρους του γενικού προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 17 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. (1) ΕΕ αριθ. C 368 της , σ. 12. (2) ΕΕ αριθ. L 332 της , σ. 7.