Θέµα: «Εγκύκλιος λειτουργίας Εθνικού Σηµείου Επαφής του Codex Alimentarius»

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Αθήνα, Ν.Π... Αρ. Πρωτ.: 2460 /ΝΣΗ ΙΑΤΡΟΦΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΩΝ ΤΜΗΜΑ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΩΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ Ταχ. /νση :Λεωφ. Κηφισίας 124 και Ιατρίδου 2 Ταχ. Κώδικας :115 26, Αµπελόκηποι Τηλέφωνο: Fax : codex@efet.gr Θέµα: «Εγκύκλιος λειτουργίας Εθνικού Σηµείου Επαφής του Codex Alimentarius» 1. ΓΕΝΙΚΑ 1.1 Ο ρόλος του Codex Alimentarius Ο στόχος του Codex Alimentarius είναι, µεταξύ άλλων, να αναπτύξει, να εναρµονίσει και να εκδώσει κατευθυντήριες γραµµές και συστάσεις σχετικά µε τα γεωργικά και αλιευτικά προϊόντα, τα είδη διατροφής, τα πρόσθετα τροφίµων, τους ρυπαντές, τις ζωοτροφές, τα κτηνιατρικά φάρµακα και τα παρασιτοκτόνα, συµπεριλαµβανοµένων της σήµανσης και των µεθόδων ανάλυσης και δειγµατοληψίας, των κωδικών δεοντολογίας και καλής γεωργικής πρακτικής, καθώς και των κατευθυντήριων γραµµών για την ορθή υγιεινή πρακτική µε στόχο την προστασία της υγείας του καταναλωτή και τη διασφάλιση δίκαιων πρακτικών στο διεθνές εµπόριο. Για τον καλύτερο συντονισµό της Επιτροπής του Codex Alimentarius και βάση του άρθρου 7 και του κανόνα XI.1(β) του Εσωτερικού Κανονισµού της, η Επιτροπή του Codex Alimentarius (CAC) έχει καθιερώσει διάφορες Επιτροπές και Ειδικές ιακυβερνητικές Οµάδες Εργασίας 1

2 (Πίνακας 1). Κύριο έργο τους είναι η προετοιµασία των προσχεδίων προτύπων που πρόκειται να υποβληθούν στην Επιτροπή του Codex Alimentarius προς υιοθέτηση. Επιπλέον, για την αποτελεσµατικότερη διαχείριση και την επιτάχυνση της πορείας των εργασιών των Επιτροπών του Codex Alimentarius ετησίως, κάθε Επιτροπή µπορεί να δηµιουργήσει φυσικές ή ηλεκτρονικές οµάδες εργασίας, οι οποίες είναι τεχνικού χαρακτήρα και η συµµετοχή σε αυτές είναι εθελοντική. Έργο των συγκεκριµένων οµάδων είναι η προετοιµασία των εγγράφων που συζητούνται κατόπιν στην ολοµέλεια της κάθε Επιτροπής. Πίνακας 1: Ενεργές Επιτροπές του Codex Alimentarius όπως έχουν ανακοινωθεί µέχρι σήµερα (04/01/2012) A/A Επιτροπή Codex Συντοµογραφία 1 Επιτροπή Codex Alimentarius CAC 2 Επιτροπή Codex Alimentarius για τους επιµολυντές στα τρόφιµα CCCF 3 Επιτροπή Codex Alimentarius για τα πρόσθετα τροφίµων CCFA 4 Επιτροπή Codex Alimentarius για τα ψάρια και τα προϊόντα αλιείας CCFFP 5 Επιτροπή Codex Alimentarius για τα φρέσκα φρούτα και λαχανικά CCFFV 6 Επιτροπή Codex Alimentarius για τη ζάχαρη και τα προϊόντα ζάχαρης CCS 7 Επιτροπή Codex Alimentarius για την υγιεινή των τροφίµων CCFH 8 Επιτροπή Codex Alimentarius για την επιθεώρηση εισαγωγής και εξαγωγής τροφίµων και συστηµάτων πιστοποίησης CCFICS 9 Επιτροπή Codex Alimentarius για την επισήµανση των τροφίµων CCFL 10 Επιτροπή Codex Alimentarius για τα λίπη και τα έλαια CCFO 11 Επιτροπή των γενικών αρχών του Codex Alimentarius CCGP 12 Επιτροπή Codex Alimentarius για τις µεθόδους ανάλυσης και δειγµατοληψίας CCMAS 13 Επιτροπή Codex Alimentarius για το γάλα και τα προϊόντα γάλακτος CCMMP 14 Επιτροπή Codex Alimentarius για την διατροφή και τα τρόφιµα ειδικής διατροφής CCNFSDU 15 Επιτροπή Codex Alimentarius για επεξεργασµένα φρούτα και λαχανικά CCPFV 16 Επιτροπή Codex Alimentarius για τα υπολείµµατα φυτοφαρµάκων στα τρόφιµα CCPR 17 Επιτροπή Codex Alimentarius για τα υπολείµµατα κτηνιατρικών φαρµάκων στα τρόφιµα CCRVDF 18 Εκτελεστική Επιτροπή της Επιτροπής του Codex Alimentarius EXEC 19 ιακυβερνητική Οµάδα Εργασίας για την µικροβιακή αντοχή ΤFAMR 20 ιακυβερνητική Οµάδα Εργασίας για τις ζωοτροφές TFAF 21 FAO/WHO Συντονιστική Επιτροπή για την Ευρώπη CCEURO 2

3 1.2 Ο ρόλος συµµετοχής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον Codex Alimentarius Με την απόφαση 2003/822/ΕΚ του Συµβουλίου, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχει προσχωρήσει στην Επιτροπή του Codex Alimentarius. Η άσκηση των αρµοδιοτήτων σε σχέση µε τον Codex Alimentarius που ισχύει µεταξύ της Επιτροπής, του Συµβουλίου και των Κρατών Μελών (ΚΜ) συνοψίζονται στο Παράρτηµα του παρόντος και περιγράφονται λεπτοµερώς στην απόφαση 2003/822/ΕΚ. Στις περιπτώσεις που πρόκειται να προετοιµαστεί µια κοινή κοινοτική θέση, τα ΚΜ απέχουν από το να απαντήσουν απευθείας στη Γραµµατεία του Codex Alimentarius και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε συνεργασία µε τη Γραµµατεία του Συµβουλίου της ΕΕ προετοιµάζει προσχέδιο κοινής κοινοτικής θέσης. Οι κοινοτικές ή κοινές θέσεις συµφωνούνται συνήθως µε τη µορφή µιας διαπραγµατευτικής θέσης, µιας δήλωσης ή ενός σχεδίου δήλωσης. Όταν στη συµφωνία γίνεται αναφορά σε µια «ήλωση», θεωρείται ότι η αναφορά αυτή ισχύει και για τις άλλες µορφές υπό τις οποίες η κοινοτική ή κοινή θέση έχει συµφωνηθεί. Το προσχέδιο αποστέλλεται στα (ΚΜ) µέσω των Eθνικών Σηµείων Επαφής του Codex Alimentarius για παρατηρήσεις, σχολιασµό και σύµφωνη γνώµη. Στο Παράρτηµα παρουσιάζεται αναλυτικά η διαµόρφωση κοινοτικής θέσης. Για την προετοιµασία των συνεδριάσεων των Επιτροπών του Codex Alimentarius συγκαλούνται συντονιστικές συσκέψεις της αρµόδιας οµάδας εργασίας του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ΚΜ: i) στις Βρυξέλλες το συντοµότερο δυνατό, και όσες φορές χρειασθεί, πριν από οποιαδήποτε συνεδρίαση του Codex Alimentarius και ii) επί τόπου κατά τη διάρκεια διεξαγωγής της εκάστοτε συνεδρίασης. 1.3 Ο ρόλος του Εθνικού Σηµείου Επαφής Codex Alimentarius Ο ΕΦΕΤ, µε την ΚΥΑ 349 ΦΕΚ183/Β'/ , ορίσθηκε ως Εθνικό Σηµείο Επαφής του Codex Alimentarius. Αποστολή του ΕΦΕΤ ως Εθνικό Σηµείο Επαφής είναι η εξασφάλιση της απρόσκοπτης και έγκαιρης διάχυσης πληροφοριών στους εταίρους και ο βέλτιστος συντονισµός ενεργειών και δράσεων µε στόχο τη διαµόρφωση εθνικής θέσης εν' όψει των συντονιστικών συσκέψεων για τις συνεδριάσεις των Επιτροπών του Codex Alimentarius. Ως εταίροι θεωρούνται οι Αρχές, οι Καταναλωτές, η Βιοµηχανία Τροφίµων, οι Επαγγελµατικοί και Επιστηµονικοί Φορείς και η Πανεπιστηµιακή Κοινότητα. Τα στοιχεία επικοινωνίας του Εθνικού Σηµείου Επαφής είναι η /νση ιατροφικής Πολιτικής & Ερευνών Τµήµα Καθορισµού Προδιαγραφών Ποιότητας. 3

4 Οι αρµοδιότητες του ΕΦΕΤ ως Εθνικό Σηµείο Επαφής συνοπτικά είναι οι εξής: Σύνδεσµος µεταξύ της Γραµµατείας του Codex Alimentarius, της Γραµµατείας του Codex Alimentarius του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εταίρων σε εθνικό επίπεδο. Οργάνωση δικτύου επικοινωνίας για ενηµέρωση και διάχυση της πληροφορίας µε στόχο το συντονισµό των δραστηριοτήτων του Codex Alimentarius εντός της Ελλάδας. Αποστολή κατά περίπτωση των σχετικών πληροφοριών στο εσωτερικό δίκτυο ενηµέρωσης. Προώθηση της δηµόσιας διαβούλευσης των κειµένων εργασίας των Επιτροπών του Codex Alimentarius για την προετοιµασία υιοθέτησης εθνικής θέσης. Συντονισµός της εθνικής εκπροσώπησης και της διαδικασίας για διαµόρφωση εθνικής θέσης. Συντονισµός εκπροσώπησης κατά περίπτωση στις συντονιστικές συσκέψεις, ηλεκτρονικές και φυσικές οµάδες εργασίας, και συνεδριάσεις επιτροπών Codex Alimentarius. Αποστολή εθνικών σχολίων στη Γραµµατεία του Codex Alimentarius του Συµβουλίου της ΕΕ εντός των προκαθορισµένων προθεσµιών. Τήρηση ηλεκτρονικού αρχείου. Συνεχής επικαιροποίηση της σελίδας του ΕΦΕΤ στο διαδίκτυο για κάθε δραστηριότητα του Codex Alimentarius. Έτσι, οι αντικειµενικοί στόχοι του ΕΦΕΤ είναι: Έγκαιρη ενηµέρωση των εταίρων σε εθνικό επίπεδο. Προώθηση της ανοικτής δηµόσιας διαβούλευσης µε διαφανείς διαδικασίες. ιαµόρφωση εθνικής θέσης µέσω εθνικών συντονιστικών συσκέψεων. 2. Έγκαιρη ενηµέρωση των εταίρων σε εθνικό επίπεδο. Όπως αναφέρεται παραπάνω, ο ΕΦΕΤ ως Εθνικό Σηµείο Επαφής έχει δηµιουργήσει ένα εθνικό δίκτυο επικοινωνίας όπου και διαχέει µέσω ηλεκτρονικού ταχυδροµείου όλες τις σχετικές πληροφορίες που λαµβάνει από: 4

5 Τη Γραµµατεία του Codex Alimentarius, όπως: Προσωρινές ηµερήσιες διατάξεις και προσκλήσεις συµµετοχής στις συνεδριάσεις του Codex Alimentarius Κείµενα εργασίας Αιτήµατα για υποβολή σχολίων σε θέµατα των ηµερήσιων διατάξεων Εκδήλωση συµµετοχής σε φυσικές ή ηλεκτρονικές οµάδες εργασίας που συγκροτούνται κάτω από κάθε Επιτροπή Πρακτικά συνεδριάσεων Tη Γραµµατεία του Codex Alimentarius του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως: Προσκλήσεις στις συντονιστικές συσκέψεις του Συµβουλίου της ΕΕ Πρακτικά συντονιστικών συσκέψεων Εκθέσεις αναφοράς από Ελληνική συµµετοχή στην συντονιστική σύσκεψη οµάδας εργασίας ή στην συνεδρίαση των διαφόρων Επιτροπών του Codex Αlimentaius (όταν υπάρχει) Αιτήµατα για υποβολή σχολίων επί των προσχεδίων κοινής κοινοτικής απάντησης στα υπό συζήτηση κείµενα εργασίας των αντίστοιχων Επιτροπών του Codex Alimentarius Στο Σχήµα 1 περιγράφεται η διαδικασία διάχυσης της πληροφορίας. Συγκεκριµένα, το Εθνικό Σηµείο Επαφής έχει κατηγοριοποιήσει τις επαφές του δικτύου επικοινωνίας του σε οµάδες επαφών ανά Επιτροπή του Codex Alimentarius, στις οποίες αποστέλλει κάθε φορά µόνο τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν την οµάδα τους. Ως εκ τούτου, οι αρµοδιότητες των µελών του εθνικού δικτύου επικοινωνίας είναι η αποστολή σχολίων στο Εθνικό Σηµείο Επαφής που αφορούν στα κείµενα εργασίας ή στα προσχέδια κοινοτικών θέσεων της εκάστοτε Επιτροπής του Codex Alimentarius, η έγκαιρη εκδήλωση συµµετοχής σε προσεχείς συνεδριάσεις, συντονιστικές συσκέψεις ή οµάδες εργασίας, καθώς επίσης και η αποστολή πρακτικών από συνεδριάσεις Επιτροπών που έχουν παρακολουθήσει. Επίσης, για τον καλύτερο συντονισµό των δραστηριοτήτων του Codex Alimentarius εντός της Ελλάδας και έχοντας σαν στόχο την έγκαιρη ενηµέρωση των εταίρων σε εθνικό επίπεδο, ο ΕΦΕΤ επικαιροποιεί τις λίστες διευθύνσεων που υπάρχουν στο εθνικό δίκτυο επικοινωνίας ετησίως. Επιπλέον, κάθε µέλος του δικτύου πρέπει να ενηµερώνει το Εθνικό Σηµείο Επαφής για οποιαδήποτε αλλαγή προσωπικών στοιχείων επικοινωνίας. 5

6 ΕΙΣΕΡΧΟΜΕΝΑ ΕΞΕΡΧΟΜΕΝΑ ίκτυο Ενηµέρωσης Codex Alimentarius 1. Σχολιασµός Κειµένων 2. Προσκλήσεις συµµετοχής σε: συντονιστικές συσκέψεις, φυσικές ή ηλεκτρονικές οµάδες εργασίας και ΣΗΜΕΙΟ ΕΠΑΦΗΣ CODEX ALIMENTARIUS ιεργασία ανταλλαγής 1. Αποστολή Προσκλήσεων για Εθν. Σύσκεψη 2. Αποστολή Προσκλήσεων από τη Γραµµατεία του Codex Alimentarius της ΕΕ Επιτροπές του Codex 3. Πρακτικά Εθν. Συσκέψεων Alimentarius 3. Εκδήλωση Ενδιαφέροντος Συµµετοχής 4. Εθνικά Σχόλια επί των κειµένων στην Ευρωπαϊκή Συντονιστική Σύσκεψη 4. Έκθεση αναφοράς από Ελληνική συµµετοχή στην Συντονιστική συνεδρίαση οµάδας εργασίας ή στην Επιτροπή του Codex Alimentarius (όταν υπάρχει) 5. Χρονοδιάγραµµα των συνεδριάσεων των Επιτροπών του Codex Alimentarius καθώς και των συντονιστικών συνεδριάσεων του Συµβουλίου της EE 5. Απαντήσεις επί των αιτηµάτων για υποβολή σχολίων 6. ηµόσια διαβούλευση των ηµερήσιων διατάξεων των Επιτροπών του Codex Alimentarius Σχήµα 1: ιαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών 2.1 Προγραµµατισµός ενηµέρωσης Ο ΕΦΕΤ, ως εθνικό σηµείο επαφής, ακολουθεί την εξής διαδικασία, προκειµένου να εκπροσωπηθεί η χώρα µας µε εθνικές θέσεις στις συνεδριάσεις του Codex Alimentarius: - ενηµερώνει έγκαιρα τα ενδιαφερόµενα µέρη σχετικά µε το χρονοδιάγραµµα των συνεδριάσεων των Επιτροπών του Codex Alimentarius καθώς και των συντονιστικών συνεδριάσεων του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης - προωθεί τις προσκλήσεις για την συµµετοχή στις συνεδριάσεις των Επιτροπών του Codex Alimentarius και στις συντονιστικές συσκέψεις στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο - παραλαµβάνει τις αιτήσεις συµµετοχής των ενδιαφερόµενων, πέντε µέρες πριν την καταληκτική προθεσµία συµµετοχής στο Codex Alimentarius - διαβιβάζει τις αιτήσεις των συµµετεχόντων στο αρµόδιο πρόσωπο και στη Γραµµατεία του Codex Alimentarius - διαβιβάζει τα κείµενα εργασίας και προσχέδια κοινών κοινοτικών θέσεων στο εθνικό δίκτυο επικοινωνίας 6

7 ιευκρινίζεται ότι η διάχυση όλων των παραπάνω εγγράφων πραγµατοποιείται µέσω ηλεκτρονικού ταχυδροµείου για την άµεση ενηµέρωση του εθνικού δικτύου επικοινωνίας Αποστολή προσκλήσεων και αιτήσεων συµµετοχής Στο Procedural Manual (20 th ed.) του Codex Alimentarius όσον αφορά στις προσκλήσεις συµµετοχής σε συνεδριάσεις του Codex Alimentarius, αναφέρεται ρητά στο κεφάλαιο 6, παράγραφο 7 ότι «Το Σηµείο Επαφής Codex Alimentarius λαµβάνει τις προσκλήσεις για τις συνεδριάσεις του Codex Alimentarius και ενηµερώνει τα αρµόδια πρόσωπα και τη Γραµµατεία του Codex Alimentarius για τα ονόµατα των συµµετεχόντων που αντιπροσωπεύουν τη χώρα τους». Στην περίπτωση των συντονιστικών συσκέψεων του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης το Εθνικό Σηµείο Επαφής αποστέλλει την πρόσκληση που λαµβάνει από τη Γραµµατεία του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όσον αφορά τις Οµάδες Εργασίας (φυσικές και ηλεκτρονικές) που συγκροτούνται για κάθε Επιτροπή, το Εθνικό Σηµείο Επαφής λαµβάνει τις προσκλήσεις συµµετοχής από τη Γραµµατεία του Codex Alimentarius και τις αποστέλλει στο εθνικό δίκτυο επικοινωνίας ώστε να εκδηλώσουν ενδιαφέρον για συµµετοχή. Βάσει των χρονοδιαγραµµάτων που υπάρχουν στην ιστοσελίδα του Codex Alimentarius για τις συνεδριάσεις των Επιτροπών και τα όσα ανακοινώνονται από την χώρα που έχει την προεδρία της ΕΕ σχετικά µε τις συντονιστικές συσκέψεις του Συµβουλίου της ΕΕ, γίνεται εξαµηνιαίος προγραµµατισµός των συσκέψεων από το Σηµείο Επαφής του Codex Alimentarius και καθορίζεται χρονοδιάγραµµα για: 1. Τις εθνικές συντονιστικές συσκέψεις 2. Τις συντονιστικές συσκέψεις του Συµβουλίου της ΕΕ 3. Τις συνεδριάσεις του Codex Alimentarius Στο χρονοδιάγραµµα επισηµαίνεται η έγκαιρη υποβολή εκδήλωσης ενδιαφέροντος στο Εθνικό Σηµείο Επαφής (5 µέρες πριν την υποβολή επίσηµης πρότασης) ώστε αυτό να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες (επίσηµη υποβολή συµµετοχής ή σε περίπτωση κωλύµατος ενηµέρωση της οικείας Ελληνικής πρεσβείας, όπου απαιτείται). Επιπλέον, σας ενηµερώνουµε ότι έχει ξεκινήσει ένα πιλοτικό πρόγραµµα απευθείας εγγραφής των συµµετεχόντων σε ορισµένες Επιτροπές του Codex Alimentarius µέσω διαδικτύου. Σύµφωνα µε αυτό το πρόγραµµα το Εθνικό Σηµείο Επαφής κάθε χώρας είναι υπεύθυνο για την εγγραφή των ατόµων που έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον. Ο σκοπός αυτού του πιλοτικού προγράµµατος είναι η δηµιουργία µιας βάσης δεδοµένων στο διαδίκτυο, η οποία θα περιλαµβάνει όλες τις πληροφορίες όσων συµµετέχουν στην εκάστοτε επιτροπή από κάθε χώρα. Λόγω της προκαταρκτικής φάσης αυτού του προγράµµατος η εφαρµογή της λειτουργίας του θα εξεταστεί αρχικά σε 7 επιτροπές. 7

8 2.1.2 Κείµενα Εργασίας & Προσχέδια κοινοτικών θέσεων Το Εθνικό Σηµείο Επαφής διαβιβάζει στους ενδιαφερόµενους όλα τα κείµενα εργασίας της εκάστοτε Επιτροπής του Codex Alimentarius καθώς επίσης και σχέδια κοινών κοινοτικών θέσεων, σηµειώνοντας την καταληκτική ηµεροµηνία αποστολής τυχόν σχολίων η οποία προγραµµατίζεται να είναι 5 ηµέρες νωρίτερα τουλάχιστον από την προθεσµία επίσηµης υποβολής. Η αποστολή σχολίων ζητείται να είναι στην αγγλική γλώσσα. Το Εθνικό Σηµείο Επαφής ενηµερώνει το εθνικό δίκτυο επικοινωνίας για τα τυχόν σχόλια που έλαβε πριν τα αποστείλει στη Γραµµατεία του Codex Alimentarius ή στη Γραµµατεία του Codex Alimentarius του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κάθε µέλος του εθνικού δικτύου που έχει δηλώσει να παρακολουθεί οποιαδήποτε Επιτροπή του Codex Alimentarius ορίζεται ως αρµόδιο να εγείρει τη διαδικασία για σχολιασµό στην κοινή κοινοτική θέση ή για οιαδήποτε κείµενο εργασίας. Τυχόν µη λήψη σχολίων υποδηλώνει ότι τα µέλη του εθνικού δικτύου επικοινωνίας συµφωνούν µε την κοινοτική θέση. 2.2 ιασφάλιση απορρήτου Όσον αφορά στη διαβάθµιση του απορρήτου ισχύουν τα εξής: 1. Προσκλήσεις/αιτήσεις συµµετοχής, θέµατα Ηµερήσιας ιάταξης (Η ) και γενικά υλικό (π.χ. πρότυπα) που δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Codex Alimentarius, µπορεί να διοχετευθεί σε όλους τους ενδιαφερόµενους. 2. Τα πρακτικά των συνεδριάσεων για τη διαµόρφωση εθνικής θέσης αποστέλλονται από το Εθνικό Σηµείο Επαφής ΜΟΝΟ στις αρµόδιες αρχές της κάθε επιτροπής. 3. Σχόλια, κείµενα εργασίας και παρόµοια έγγραφα που προδιαγράφουν την στρατηγική της διαπραγµάτευσης που θα ακολουθήσουν τα ΚΜ, είναι εµπιστευτικά και αποστέλλονται ΜΟΝΟ στις αρµόδιες Αρχές. 4. Όσον αφορά στα πρακτικά των συνεδριάσεων του Codex Alimentarius, αυτά αποστέλλονται στο Εθνικό Σηµείο Επαφής, το οποίο θα πρέπει να τα προωθήσει αρχικά ΜΟΝΟ στις αρµόδιες Αρχές. Μόλις δηµοσιευτούν στην ιστοσελίδα του Codex Alimentarius, µπορούν να κοινοποιηθούν και σε τρίτους. Σε κάθε περίπτωση πάντως είναι ευθύνη των αρµόδιων Αρχών η µη διαρροή της εµπιστευτικής πληροφόρησης σε τρίτους. 8

9 3. Προώθηση ανοικτής δηµόσιας διαβούλευσης Τα θέµατα της Η της κάθε Επιτροπής του Codex Alimentarius αναρτώνται για δηµόσια διαβούλευση στην ιστοσελίδα του ΕΦΕΤ ώστε να δοθεί στους εταίρους του (Καταναλωτές, ΜΚΟ, Φορείς) βήµα κατάθεσης απόψεων πριν τη διαµόρφωση της εθνικής θέσης. Το Εθνικό Σηµείο Επαφής αποστέλλει τα αποτελέσµατα της δηµόσιας διαβούλευσης στα µέλη του εθνικού δικτύου επικοινωνίας που παρακολουθεί την εκάστοτε Επιτροπή. 4. ιαµόρφωση εθνικής θέσης Σε περίπτωση που το Εθνικό Σηµείο Επαφής λάβει σχόλια επί των κοινοτικών θέσεων ή άλλων κειµένων εργασίας από οποιοδήποτε µέλος(η) του εθνικού δικτύου επικοινωνίας, είναι υπεύθυνο για την αποστολή τους στη Γραµµατεία του Codex Alimentarius του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όποτε κριθεί απαραίτητο (π.χ. αντικρουόµενες απόψεις των µελών του εθνικού δικτύου ή θέµατα µεγάλης εθνικής σηµασίας που επισηµαίνονται από τα µέλη του εθνικού δικτύου) τότε το Εθνικό Σηµείο Επαφής ορίζει ηµεροµηνία διεξαγωγής σύσκεψης µε σκοπό τη διαµόρφωση ενιαίας εθνικής θέσης. Στα πλαίσια αυτά, συντάσσει την πρόσκληση για εθνική σύσκεψη την οποία αποστέλλει στις αρµόδιες αρχές, όπου επισηµαίνεται η ανάγκη διαµόρφωσης εθνικής θέσης µε σκοπό την προετοιµασία της ελληνικής αντιπροσωπείας πριν τη συµµετοχή της στην συντονιστική σύσκεψη του Συµβουλίου της ΕΕ. Κατά τη διάρκεια της Εθνικής Σύσκεψης γίνεται αποτίµηση των θεµάτων της Η.. της εκάστοτε επιτροπής. Για το κάθε ένα από αυτά ξεκινά ένας πρώτος γύρος τοποθετήσεων/εισηγήσεων από όλα τα µέλη του δικτύου επικοινωνίας που παρακολουθούν τη συγκεκριµένη επιτροπή. Σε περίπτωση διαφωνιών όσοι το επιθυµούν προβαίνουν σε διευκρινιστικά σχόλια µε σκοπό τη λήψη απόφασης µε συναίνεση. Σε περίπτωση που αυτό δεν καθίσταται εφικτό λαµβάνεται υπόψη η γνώµη της πλειοψηφίας. Κατά τη σύσκεψη τα θέµατα που συζητήθηκαν και οι ενέργειες, µαζί µε το κείµενο της κοινής θέσης καταγράφονται σε φόρµα πρακτικών. Στο τέλος της σύσκεψης το τελικό κείµενο των πρακτικών υπογράφεται από όλους τους συµµετέχοντες. Το κείµενο των πρακτικών είναι δεσµευτικό για την ελληνική αντιπροσωπεία. ιευκρινίζεται ότι αρµοδιότητα του Εθνικό Σηµείο Επαφής είναι ο συντονισµός της διαµόρφωσης εθνικής θέσης και όχι η διαµόρφωση της εθνικής θέσης. Το Εθνικό Σηµείο Επαφής διασφαλίζει την ενηµέρωση του εθνικού δικτύου και των αντίστοιχων Υπουργείων, Πρεσβειών και Μονίµων Αντιπροσωπειών (ΜΕΑ), όταν πρόκειται για θέµατα έκτακτης ανάγκης ή αναγκαιότητας ψηφοφορίας. 9

10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Άσκηση Αρµοδιοτήτων Ευρωπαϊκής Κοινότητας & Κρατών Μελών Με την απόφαση 2003/822/ΕΚ του Συµβουλίου η Κοινότητα το Νοέµβριο του 2003 έγινε και µέλος του Codex Alimentarius. Σύµφωνα µε την Απόφαση αυτή, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα αντιπροσωπεύει όλα τα κράτη-µέλη σε θέµατα αρµοδιότητας της. Ο καθορισµός της κατανοµής των αρµοδιοτήτων µεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και κρατών µελών καθώς και οι διαδικασίες προετοιµασίας θέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης εν όψει των συνεδριάσεων του Codex Alimentarius περιγράφονται παρακάτω: Αρµοδιότητες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Κατά γενικό κανόνα, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχει αποκλειστική αρµοδιότητα σε θέµατα της Η που αφορούν την εναρµόνιση των προτύπων που αφορούν: - ορισµένα γεωργικά προϊόντα, τα είδη διατροφής, τα πρόσθετα τροφίµων, τους ρίπους, τα κτηνιατρικά φάρµακα, τα παρασιτοκτόνα, τα ψάρια και τα αλιευτικά προϊόντα, - την επισήµανση, τις µεθόδους ανάλυσης και δειγµατοληψίας - τους κωδικούς και τις κατευθυντήριες γραµµές για την ορθή υγιεινή πρακτική, - θέµατα του διεθνούς εµπορίου στο βαθµό που συνδέονται µε τους στόχους της CAC, στο βαθµό που η κοινοτική νοµοθεσία έχει εναρµονίσει πλήρως ή σε µεγάλο βαθµό τους σχετικούς τοµείς, µε στόχο κυρίως την προστασία της υγείας του καταναλωτή και τη διασφάλιση δίκαιων πρακτικών στο εµπόριο των τροφίµων. Αρµοδιότητες των κρατών µελών Κατά γενικό κανόνα, τα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας είναι αρµόδια για τον καθορισµό των θεµάτων της Η που αφορούν οργανωτικά θέµατα (π.χ. νοµικά ή δηµοσιονοµικά θέµατα) καθώς και διαδικαστικά θέµατα (π.χ. εκλογή προέδρων, έγκριση της Η, έγκριση των εκθέσεων). 10

11 Αρµοδιότητες των κρατών µελών και της Κοινότητας Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τα κράτη µέλη της έχουν a priori αρµοδιότητα στους ακόλουθους τοµείς, στο βαθµό που τα µέτρα που προβλέπονται σ' αυτούς τους τοµείς εµπίπτουν στο πεδίο δράσης του Codex Alimentarius και υπό την προϋπόθεση ότι η Κοινότητα είναι αρµόδια για την εναρµόνιση των τοµέων οι οποίοι έχουν εναρµονισθεί µόνον εν µέρει: α) η γεωργική πολιτική γενικά, συµπεριλαµβανοµένης της εναρµόνισης των προτύπων για την υγεία και την ασφάλεια των ζώων και των φυτών β) η προσέγγιση των διατάξεων οι οποίες καθορίζονται µε νοµοθετική, κανονιστική ή διοικητική δράση των κρατών µελών στους τοµείς που αφορούν την υγεία και την ασφάλεια των ζώων και των φυτών γ) τα µέτρα για την πολιτική της δηµόσιας υγείας και µέτρα για την προστασία του καταναλωτή δ) η πολιτική για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη ε) η περιβαλλοντική πολιτική στ) η αναπτυξιακή πολιτική ζ) οι άλλες πολιτικές της Ευρωπαϊκής Κοινότητας οι οποίες ενδέχεται να αφορούν έστω και εν µέρει τις ειδικές δραστηριότητες της CAC. Ο Πρόεδρος του ΕΦΕΤ Γιάννης Μίχας 11