ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ (02)

Transcript

1 Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών Διεύθυνση Γ Δικαιώματα των πολιτών και συνταγματικές υποθέσεις Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (FEMM) Γραμματεία ΟΡΙΣΤΙΚΟΠΟΙΗΘΗΚΕ ΣΤΙΣ 11 ΜΑΪΟΥ 2009 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ (02) ΚΥΡΙΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΚΤΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ: Σελίδα 1. ΟΡΙΣΜΕΝΑ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 2 2. ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΣΤΗ ΔΙΕΘΝΗ ΣΚΗΝΗ 2 3. ΣΧΕΣΕΙΣ ΥΨΗΛΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΜΕ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 3 4. ΣΧΕΣΕΙΣ ΥΨΗΛΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 5 5. ΕΟΡΤΑΣΜΟΣ ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΗΜΕΡΑΣ ΤΗΣ ΓΥΝΑΙΚΑΣ 5 6. ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΑΚΡΟΑΣΕΙΣ 8 7. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ (COD) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ 30 Για περισσότερες πληροφορίες, επικοινωνήστε με τη: Γραμματεία της επιτροπής FEMM: - τηλ.: + 32 (0) ip-femm@europarl.europa.eu Ιστότοπος της FEMM: Σύνδεσμος για τα έγγραφα των συνεδριάσεων της επιτροπής: CM\784156EL.doc

2 1. ΟΡΙΣΜΕΝΑ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Κατά την έκτη κοινοβουλευτική περίοδο ( ), η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων: ενέκρινε 34 εκθέσεις πρωτοβουλίας ενέκρινε 9 νομοθετικές εκθέσεις ενέκρινε 117 γνωμοδοτήσεις διοργάνωσε 34 δημόσιες ακροάσεις προέβη σε ανταλλαγή απόψεων με 110 επίσημα πρόσωπα κατά τις συνεδριάσεις της διοργάνωσε 23 εξωτερικές αντιπροσωπείες πραγματοποίησε 119 συνεδριάσεις μισής ημέρας απέστειλε επιστολές. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις παραπάνω δραστηριότητες, επισκεφθείτε τον ιστότοπο της επιτροπής ( 2. ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΣΤΗ ΔΙΕΘΝΗ ΣΚΗΝΗ Συνέχεια που δόθηκε στην πλατφόρμα δράσης του Πεκίνου (Πεκίνο +10) Μια ειδική αντιπροσωπεία της επιτροπής έλαβε μέρος στην 49η σύνοδο της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για το καθεστώς των γυναικών, η οποία πραγματοποιήθηκε από τις 28 Φεβρουαρίου έως τις 11 Μαρτίου 2005 στη Νέα Υόρκη. Η σύνοδος είχε ως στόχο να αξιολογήσει την υλοποίηση της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου 10 έτη μετά τη θέσπισή της. Η επιτροπή FEMM συμμετείχε επίσης στο πλαίσιο των εργασιών προετοιμασίας της 49ης συνόδου σε μια διάσκεψη που διοργανώθηκε στο Λουξεμβούργο από τη λουξεμβουργιανή Προεδρία στις 2 και 3 Φεβρουαρίου Οι βασικοί άξονες της θέσης της επιτροπής FEMM εξετέθησαν στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2005, στο οποίο, μεταξύ άλλων, ζητήθηκαν τα εξής: - να κυρώσουν τα κράτη μέλη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, - να αυξηθεί η συμμετοχή των γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων οικονομικού, πολιτικού και κοινωνικού χαρακτήρα, - να υλοποιηθεί η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και η κατανομή των πιστώσεων του προϋπολογισμού με κριτήριο το φύλο στην κοινοτική νομοθεσία. Η συνέχεια που δόθηκε στην πλατφόρμα δράσης που εγκρίθηκε κατά την τέταρτη παγκόσμια διάσκεψη για τις γυναίκες αποτέλεσε το αντικείμενο μιας σειράς προφορικών ερωτήσεων που τέθηκαν στην Επιτροπή και το Συμβούλιο στο πλαίσιο της συζήτησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τον εορτασμό της παγκόσμιας ημέρας της γυναίκας, στις 8 Μαρτίου CM\784156EL.doc 2/37

3 3. ΣΧΕΣΕΙΣ ΥΨΗΛΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΜΕ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Η επιτροπή υποδέχτηκε υπουργούς αρμόδιους για θέματα ισότητας γυναικών και ανδρών στις χώρες που άσκησαν την Προεδρία: τον κ. Aart-Jan de Geus, υπουργό Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης, Κάτω Χώρες την κ. Marie-Josée Jacobs, υπουργό Ίσων Ευκαιριών, Λουξεμβούργο την κ. Meg Munn, βουλευτή, κοινοβουλευτική υφυπουργό για τις Γυναίκες και την Ισότητα, Ηνωμένο Βασίλειο την κ. Maria Rauch-Kallat, υπουργό Υγείας και Γυναικείων Υποθέσεων, Αυστρία την κ. Tuula Haatainen, υπουργό Κοινωνικών Υποθέσεων και Υγείας, Φινλανδία την κ. Ursula von der Leyen, ομοσπονδιακή υπουργό Οικογένειας, Ηλικιωμένων, Γυναικών και Νέων, Γερμανία την κ. Heidemarie Wieczorek-Zeul, ομοσπονδιακή υπουργό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, Γερμανία τον κ. Pedro Silva Pereira, υπουργό Προεδρίας στο πορτογαλικό υπουργικό συμβούλιο την κ. Marjeta Cotman, υπουργό Εργασίας, Οικογένειας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Σλοβενία την κ. Romana Tomc, υφυπουργό Εργασίας, Οικογένειας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Σλοβενία τον κ. Gerd Hoofe, ομοσπονδιακό υφυπουργό Οικογένειας, Ηλικιωμένων, Γυναικών και Νέων, Γερμανία τον κ. Jorge Lacao, υφυπουργό Προεδρίας στο πορτογαλικό υπουργικό συμβούλιο την κ. Valérie Letard, υφυπουργό Αλληλεγγύης, Γαλλία την κ. Dzamila Stehlikova, υπουργό Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Εθνικών Μειονοτήτων, τρέχουσα Προεδρία, Τσεχική Δημοκρατία τον κ. Michal Sedláček, υφυπουργό Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, Τσεχική Δημοκρατία τον κ. Michael Kocáb, υπουργό Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Εθνικών Μειονοτήτων, τρέχουσα Προεδρία, Τσεχική Δημοκρατία. Η πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής συμμετείχαν ως ομιλητές στις παρακάτω διασκέψεις που διοργάνωσαν τα κράτη μέλη που άσκησαν την Προεδρία: Ευρωπαϊκή διάσκεψη «Πεκίνο +10», λουξεμβουργιανή Προεδρία, Λουξεμβούργο, 2-3 Φεβρουαρίου 2005 «Τι έχει αποτέλεσμα για τις γυναίκες: αντιμετώπιση των προκλήσεων, ανταλλαγή λύσεων», βρετανική Προεδρία, Birmingham, 7-8 Νοεμβρίου 2005 CM\784156EL.doc 3/37

4 Διάσκεψη εμπειρογνωμόνων με θέμα «Πρόληψη και καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων», αυστριακή Προεδρία, Βρυξέλλες, Ιουνίου 2006 Διάσκεψη εμπειρογνωμόνων με θέμα «Άνδρες και ισότητα των φύλων», φινλανδική Προεδρία, Ελσίνκι, 5-6 Οκτωβρίου 2006 CM\784156EL.doc 4/37

5 Σύνοδος κορυφής για την ισότητα και εναρκτήρια διάσκεψη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους Ίσων Ευκαιριών για Όλους (2007), Βερολίνο, Γερμανία, Ιανουαρίου 2007 Εμπορία ανθρώπων και φύλο, Πόρτο, Πορτογαλία, 8-9 Οκτωβρίου 2007 Τελική διάσκεψη του Ευρωπαϊκού Έτους Ίσων Ευκαιριών για Όλους, Λισαβόνα, Νοεμβρίου 2007, Λισαβόνα, Πορτογαλία Διάσκεψη με θέμα «Εξάλειψη των στερεοτύπων για το φύλο: Επικίνδυνη αποστολή;», Ιανουαρίου 2008, Brdo, Σλοβενία Διάσκεψη με θέμα «Αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών για συνεκτικές και βιώσιμες κοινωνίες», Brdo, Σλοβενία, Απριλίου 2008 Τελική διάσκεψη της εκστρατείας της κοινοβουλευτικής διάστασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, συμπεριλαμβανομένης της ενδοοικογενειακής βίας, Βιέννη, Αυστρία, 30 Απριλίου 2008 Διάσκεψη του δικτύου κοινοβουλευτικών επιτροπών για τις ίσες ευκαιρίες γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (NCEO), Παρίσι, 2-3 Ιουλίου 2008 Διάσκεψη με θέμα «Επαγγελματική ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, τα οικονομικά συμφέροντα και η δημογραφική πρόκληση», Lille (Γαλλία), 13 Νοεμβρίου 2008 Διάσκεψη με θέμα «Φροντίδα των παιδιών και πολιτική απασχόλησης: συγκρούονται ή συμπληρώνονται;», Πράγα (Τσεχική Δημοκρατία), 5-6 Φεβρουαρίου Η Πρόεδρος συμμετείχε και προέβη σε δηλώσεις στις παρακάτω άτυπες συναντήσεις υπουργών αρμόδιων για θέματα ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών: υπουργική διάσκεψη, Birmingham, 9 Νοεμβρίου 2005 άτυπο συμβούλιο Υπουργών Υγείας, Βιέννη, Απριλίου 2006 υπουργική διάσκεψη για την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, Στοκχόλμη, 8-9 Ιουνίου 2006 άτυπη διάσκεψη υπουργών αρμόδιων για θέματα ισότητας, Ελσίνκι, 6-7 Οκτωβρίου 2006 άτυπη διάσκεψη υπουργών αρμόδιων για την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών και τις οικογενειακές υποθέσεις, Bad Pyrmont, Μαΐου 2007 άτυπη υπουργική διάσκεψη για την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, Λισαβόνα, 4 Οκτωβρίου 2007 άτυπη υπουργική διάσκεψη για την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, Lille (Γαλλία), 14 Νοεμβρίου Πέραν των διασκέψεων και των συναντήσεων που αναφέρθηκαν ανωτέρω, η επιτροπή διατηρεί πολυάριθμες επαφές με εκπροσώπους του Συμβουλίου σε όλα τα επίπεδα επί διάφορων νομοθετικών και μη νομοθετικών θεμάτων. CM\784156EL.doc 5/37

6 4. ΣΧΕΣΕΙΣ ΥΨΗΛΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αποτελεί πλέον παράδοση το πρόγευμα εργασίας με τον Πρόεδρο José Manuel Barroso, κατά τη διάρκεια του οποίου συζητούνται θέματα προτεραιότητας που αποτελούν κοινές ανησυχίες (βλ. κατωτέρω). Οι Επίτροποι, κυρίως ο Αντιπρόεδρος Franco Frattini και ο Επίτροπος Vladimír Špidla, είχαν τακτική παρουσία στις συνεδριάσεις της επιτροπής και συμμετείχαν σε ανταλλαγές απόψεων και δημόσιες ακροάσεις επί σχετικών ζητημάτων. Η επιτροπή FEMM προσκαλεί επίσης ανώτερους υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις δημόσιες ακροάσεις που διοργανώνει και στις συζητήσεις που διεξάγει στο πλαίσιο των συνεδριάσεών της. Η επιτροπή FEMM προσκλήθηκε να συναντήσει ομάδα Επιτρόπων, υπό την προεδρία του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με την εν λόγω ομάδα Επιτρόπων για τα θεμελιώδη δικαιώματα, την καταπολέμηση των διακρίσεων και την ισότητα των ευκαιριών, στο πλαίσιο του εορτασμού της παγκόσμιας ημέρας της γυναίκας το 2005, το 2006 και το ΕΟΡΤΑΣΜΟΣ ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΗΜΕΡΑΣ ΤΗΣ ΓΥΝΑΙΚΑΣ 2005 Κατόπιν πρόσκλησης του Προέδρου José Manuel Barroso, η πρόεδρος και οι συντονιστές της επιτροπής FEMM συμμετείχαν στη συνάντηση της προαναφερθείσας ομάδας Επιτρόπων στις 8 Μαρτίου Στη συνάντηση παρέστησαν οι Αντιπρόεδροι της Επιτροπής Franco Frattini και Margot Wallström, οι Επίτροποι Vladimír Špidla και Ján Figel', και η κ. Marie-Josée Jacobs, υπουργός Ίσων Ευκαιριών του Λουξεμβούργου. Στη συνάντηση συμμετείχαν επίσης εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Λόμπι Γυναικών και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. Όλα τα βασικά θέματα που εξετάστηκαν ήταν ζητήματα προτεραιότητας για την επιτροπή FEMM: η υφιστάμενη κατάσταση όσον αφορά την υλοποίηση της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου, ο ρόλος που διαδραματίζουν οι γυναίκες όσον αφορά την παροχή νέας ώθησης στη στρατηγική της Λισαβόνας, η ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων, η βία κατά των γυναικών Πραγματοποιήθηκε ανεπίσημο πρόγευμα εργασίας με τη συμμετοχή του Προέδρου José Manuel Barroso, του Αντιπροέδρου Franco Frattini και του Επιτρόπου Vladimír Špidla, με στόχο να αξιολογηθεί η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ στον τομέα της ισότητας των φύλων, καθώς και η αναγκαία αναθεώρησή της και το ενδεχόμενο θέσπισης νέας νομοθεσίας στον εν λόγω τομέα. Η βασική ανησυχία που εξέφρασαν τα μέλη της επιτροπής αφορούσε την τεχνική συγχώνευση αρκετών καίριων ευρωπαϊκών προγραμμάτων στον τομέα της ισότητας των φύλων: την πρόταση συγχώνευσης του προγράμματος DAPHNE (σχετικά με την καταπολέμηση της βίας) με ένα πρόγραμμα πρόληψης των ναρκωτικών, και τη συγχώνευση του προγράμματος δράσης για την παροχή ίσων ευκαιριών σε γυναίκες και άνδρες με τέσσερα άλλα προγράμματα σε ένα ενιαίο πρόγραμμα, το PROGRESS, το οποίο θα έχει ως στόχο την εφαρμογή της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής και την εκτέλεση μιας σειράς θέσεων του προϋπολογισμού που σχετίζονται με τις συνθήκες εργασίας. Η ανησυχία έγκειτο στο γεγονός ότι η συγχώνευση των προγραμμάτων με τον τρόπο αυτόν θα είχε ως αποτέλεσμα να καταστεί η δέσμευση της Επιτροπής στον εν λόγω CM\784156EL.doc 6/37

7 τομέα λιγότερο εμφανής, και ενδεχομένως να κατηγορούνταν η Επιτροπή ότι δεν επιτελεί το καθήκον της να φέρνει την Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες, ιδίως τις γυναίκες και τα παιδιά. CM\784156EL.doc 7/37

8 Επιπλέον, η Επιτροπή προσκάλεσε εκπροσώπους ΜΚΟ, του αθλητισμού και της πολιτικής σε ένα σεμινάριο με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και να συζητηθούν στρατηγικές για την αντιμετώπιση της καταναγκαστικής πορνείας στο περιθώριο μεγάλων διεθνών αθλητικών διοργανώσεων. Το σεμινάριο αυτό πραγματοποιήθηκε παρουσία των Αντιπροέδρων Margot Wallström και Franco Frattini και των Επιτρόπων Vladimír Špidla και Ján Figel'. Μια προφορική ερώτηση και ένα σχέδιο ψηφίσματος με το ίδιο αντικείμενο υποβλήθηκαν από την επιτροπή FEMM στη σύνοδο της Ολομέλειας του Μαρτίου. Οι μεγάλες αθλητικές διοργανώσεις και οι εκθέσεις θεωρείται ότι προκαλούν σημαντική αύξηση της ζήτησης σεξουαλικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης της καταναγκαστικής πορνείας. Κάθε χρόνο περίπου γυναίκες πέφτουν θύματα εμπορίας στην Ευρώπη. Αναμενόταν ότι αρκετές χιλιάδες κορίτσια και γυναίκες θα υφίσταντο σεξουαλική εκμετάλλευση στη Γερμανία κατά τη διάρκεια του Παγκόσμιου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου (9 Ιουνίου-9 Ιουλίου). Θεωρήθηκε πρωταρχικής σημασίας η επικέντρωση της προσοχής στη μοίρα και τη δυστυχία των γυναικών που διακινούνται για σεξουαλική εκμετάλλευση. Αυτό αποτέλεσε την αρχή μιας εκστρατείας κατά της καταναγκαστικής πορνείας, η οποία απαιτεί ανάληψη δράσης σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Εγκρίνοντας το ψήφισμα, το Κοινοβούλιο κατέστησε σαφές ότι πρέπει να καταπολεμηθεί εκτενέστερα η εμπορία γυναικών για σεξουαλική εκμετάλλευση Ένα πρόγευμα εργασίας με τον Πρόεδρο Barroso, συνοδευόμενο από τον Επίτροπο Vladimir Špidla, υπήρξε η αφορμή για τη συζήτηση μελλοντικών πρωτοβουλιών με στόχο τη διευκόλυνση της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής, και συγκεκριμένα τη γονική άδεια και την άδεια μητρότητας. Τα άλλα κύρια θέματα της συζήτησης ήταν τα εξής: η ενίσχυση της εφαρμογής των οδηγιών για την ίση μεταχείριση, η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις διαφορές στις αμοιβές, η μέγιστη συμμετοχή των ανδρών σε πολιτικές για την ισότητα των φύλων, οι διακρίσεις λόγω φύλου στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό σε επίπεδο ΕΕ. Το 2007 εορτάστηκε η 50ή επέτειος της Συνθήκης της Ρώμης, ενώ το 2007 ανακηρύχθηκε παράλληλα Έτος Ίσων Ευκαιριών για Όλους. Το σεμινάριο που διοργάνωσε η επιτροπή FEMM για την περίσταση αυτή υπογράμμισε τα επιτεύγματα και τα ορόσημα στον τομέα των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων τα τελευταία 50 έτη, με στόχο να δοθεί νέα ώθηση για την ανάληψη δράσης υπέρ της ισότητας των φύλων. Η επιτροπή επικεντρώθηκε στη στρατηγική της Λισαβόνας και στο πώς θα εξαλειφθούν τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες στην αγορά εργασίας. Το σεμινάριο εξέτασε επίσης τον ρόλο των γυναικών όσον αφορά την αντιμετώπιση της δημογραφικής πρόκλησης με τους χαμηλούς δείκτες γεννητικότητας, σε μια κοινωνία με ολοένα και λιγότερους νέους και παιδιά. Την έναρξη της εκδήλωσης κήρυξαν επισήμως ο Hans-Gert Pöttering, Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Heidemarie Wieczorek-Zeul, ομοσπονδιακή υπουργός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης της γερμανικής Προεδρίας της ΕΕ, και ο Vladimír Špidla, Επίτροπος αρμόδιος για την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις και την ισότητα των ευκαιριών Στις 6 Μαρτίου, η επιτροπή FEMM διοργάνωσε διάσκεψη σχετικά με τον «ρόλο των γυναικών στον διαπολιτισμικό διάλογο». Ακολούθησε σεμινάριο σχετικά με την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις κοινοβουλευτικές εργασίες. Την έναρξη της διάσκεψης κήρυξαν ο Hans-Gert Pöttering, Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και η Αυτής Εξοχότητα Gertrude Mongella, Πρόεδρος του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου. Στη συνέχεια, έλαβαν τον λόγο η Nimet Çubukçu, υπουργός Κοινωνικών Υπηρεσιών της Τουρκίας, ο Jàn Figel', Επίτροπος αρμόδιος για τον πολιτισμό, η Naomi Chazan CM\784156EL.doc 8/37

9 και η Amal Khreisheh, μέλη της Διεθνούς Επιτροπής Γυναικών για μια βιώσιμη ειρήνη μεταξύ του Ισραήλ και της Παλαιστίνης, και η Erna Hennicot-Schoepges, εισηγήτρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον διαπολιτισμικό διάλογο. Όλοι οι ομιλητές υπογράμμισαν τόσο τον θεμελιώδη ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν οι γυναίκες στην προώθηση του διαπολιτισμικού διαλόγου, όσο και την ανάγκη σεβασμού της αξιοπρέπειας των γυναικών ως προϋπόθεσης για αυτόν τον διάλογο. Το σεμινάριο για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις κοινοβουλευτικές εργασίες αποτέλεσε την αφορμή για να προσκληθεί το δίκτυο κοινοβουλευτικών επιτροπών για τις ίσες ευκαιρίες γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (NCEO), προκειμένου να ενισχυθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και να ξεκινήσει διάλογος σχετικά με τις πιο πρόσφατες πρωτοβουλίες που ανέλαβε το κάθε κοινοβούλιο για την προώθηση της ισότητας των φύλων. Το σεμινάριο ξεκίνησε με τις παρεμβάσεις της Marjeta Cotman, υπουργού Εργασίας, Οικογένειας και Κοινωνικών Υποθέσεων της Δημοκρατίας της Σλοβενίας (Προεδρία του Συμβουλίου), της κ. Ρόδης Κράτσα-Τσαγκαροπούλου, Αντιπροέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και προέδρου της ομάδας υψηλού επιπέδου για την ισότητα των φύλων και τη διαφορετικότητα, και του Vladimír Špidla, μέλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αρμόδιου για την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις και την ισότητα των ευκαιριών. Στις 12 Μαρτίου οι συντονιστές και το Προεδρείο της επιτροπής FEMM συναντήθηκαν με τον Πρόεδρο Barroso και τον Επίτροπο Špidla για το παραδοσιακό πρόγευμα εργασίας. Το βασικό θέμα της συζήτησης και αυτήν τη φορά ήταν η ανάγκη εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας, ειδικότερα προκειμένου να καταστεί εφικτό για τους γονείς που το επιθυμούν να συνδυάσουν την επαγγελματική και την οικογενειακή ζωή. Η Anna Záborská άνοιξε τη συνάντηση επισημαίνοντας ορισμένες συγκεκριμένες προτάσεις τις οποίες θα μπορούσε να εξετάσει η Επιτροπή κατά την αναθεώρηση της νομοθεσίας. Είχαν δρομολογηθεί τρεις αναθεωρήσεις: μια πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ για την ασφάλεια και την υγεία κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων μια πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της συμφωνίας πλαισίου για τη γονική άδεια, και μια πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 86/613/ΕΟΚ σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν ανεξάρτητη δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης της γεωργικής, καθώς και για την προστασία της μητρότητας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επρόκειτο επίσης να παρουσιάσει πρόταση νέας οδηγίας στον τομέα της άδειας πατρότητας, της άδειας υιοθεσίας και της «υιικής» άδειας (για τη φροντίδα εξαρτώμενων μελών της οικογένειας), η οποία αναμενόταν να εγκριθεί τον Σεπτέμβριο Στις 5 Μαρτίου, η επιτροπή FEMM διοργάνωσε διάσκεψη με θέμα «Γυναίκες και ευρωπαϊκές εκλογές», την έναρξη της οποίας κήρυξε ο Hans-Gert Pöttering, Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ακολούθησαν οι ομιλίες του Michael Kocáb, υπουργού Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Εθνικών Μειονοτήτων της Τσεχικής Δημοκρατίας, η οποία ασκεί επί του παρόντος την Προεδρία, της Margot Wallström, Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και του Vladimír Špidla, Επιτρόπου αρμόδιου για την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις και την ισότητα των ευκαιριών. Μετά την έναρξη της διάσκεψης, ακολούθησαν συζητήσεις με εκπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων και ομιλίες των βουλευτών του ΕΚ Astrid Lulling και Zita Gurmai και της καθ. Drude Dahlerup, του Πανεπιστημίου της Στοκχόλμης, καθώς και παρεμβάσεις βουλευτών των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Στις 10 Μαρτίου πραγματοποιήθηκε το παραδοσιακό πρόγευμα εργασίας για τον εορτασμό της παγκόσμιας ημέρας της γυναίκας. Φέτος ο Πρόεδρος Barroso κάλεσε το Προεδρείο και τους συντονιστές της επιτροπής FEMM σε άτυπη ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τη νομοθεσία για CM\784156EL.doc 9/37

10 τις ίσες ευκαιρίες, και ειδικότερα τις νέες πρωτοβουλίες που σχετίζονται με τον συνδυασμό της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής. Την ίδια ημέρα, η πρόεδρος και ορισμένα μέλη της επιτροπής συμμετείχαν σε συνεδρίαση με τις ομάδες Επιτρόπων που είναι αρμόδιες για τα θεμελιώδη δικαιώματα, την καταπολέμηση των διακρίσεων και την ισότητα ευκαιριών, όπου συζητήθηκαν ζητήματα ισότητας των φύλων. 6. ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΑΚΡΟΑΣΕΙΣ 1. Ο ρόλος των γυναικών στην Τουρκία στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή (INI/2004/2215) - Εισηγήτρια: Emine Bozkurt (PSE) Δημόσια ακρόαση στις 16 Μαρτίου 2005 Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 26 Μαΐου 2005 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 6 Ιουλίου 2005 Για την εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης, μια δεκαμελής αντιπροσωπεία επισκέφθηκε την Τουρκία από τις 31 Ιανουαρίου έως τις 2 Φεβρουαρίου Επιπλέον, στη δημόσια ακρόαση συμμετείχε η κ. Guldal Aksit, υπουργός αρμόδια για θέματα ισότητας των φύλων. Τα δικαιώματα των γυναικών και η ισότητα των φύλων αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του κοινοτικού κεκτημένου, το οποίο πρέπει να αποδεχτεί η Τουρκία στο πλαίσιο της διαδικασίας ένταξής της στην ΕΕ. Η έκθεση τονίζει ότι η πρόοδος που έχει σημειώσει η Τουρκία στον τομέα της νομοθεσίας πρέπει τώρα να «εφαρμοστεί στην πράξη». Η έκθεση τονίζει ακόμη τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει η τουρκική κοινωνία των πολιτών και την υποστήριξή της προς τις πρόσφατες νομοθετικές μεταρρυθμίσεις. Κατά την άποψη των βουλευτών του ΕΚ, ολόκληρη η πολιτική τάξη, οι θρησκευτικές κοινότητες και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης πρέπει να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να προωθήσουν τη δημοκρατική αλλαγή. Η έκθεση ζητεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συντάσσει έκθεση σε ετήσια βάση σχετικά με την κατάσταση των γυναικών στην Τουρκία (βλ. INI/ , που εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 20 Δεκεμβρίου 2006). Περαιτέρω πληροφορίες: 2. Διακρίσεις λόγω φύλου στα υγειονομικά συστήματα (INI/2004/2218) - Εισηγήτρια: Eva-Britt Svensson (GUE/NGL). Δημόσια ακρόαση στις 30 Μαρτίου 2005 Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 14 Ιουλίου 2005 Η έκθεση επισημαίνει διάφορους τρόπους με τους οποίους οι γυναίκες υφίστανται διακρίσεις, οι οποίοι κυμαίνονται από την έρευνα για συγκεκριμένες ασθένειες έως την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και το κόστος συγκεκριμένων ειδών περίθαλψης που αφορούν τις γυναίκες. Στη συνεδρίασή της στις Σεπτεμβρίου 2005, η επιτροπή αποφάσισε ότι η CM\784156EL.doc 10/37

11 έκθεση πρέπει να αποτελέσει τη βάση μιας λεπτομερούς μελέτης για τις διακρίσεις σε βάρος των γυναικών και των νεαρών κοριτσιών στον τομέα της υγείας. Περαιτέρω πληροφορίες: 3. Οι γυναίκες και η φτώχεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση (INI/2004/2217) - Εισηγήτρια: Anna Záborská (PPE-DE). Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 15 Σεπτεμβρίου 2005 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 14 Οκτωβρίου Η έκθεση δίνει ιδιαίτερη έμφαση στο γεγονός ότι η φτώχεια έχει διάφορες εκφάνσεις, και ότι δεν χαρακτηρίζεται αποκλειστικά και μόνο από την έλλειψη εισοδήματος. Επισημαίνει νέες μορφές φτώχειας και περιθωριοποίησης που συνδέονται με διακρίσεις, για παράδειγμα, στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης. Υπογραμμίζει τις συνέπειες της ακραίας φτώχειας, που μπορεί να οδηγήσει στην εμπορία γυναικών, την πορνεία και τη βία. Η έκθεση προβαίνει στις εξής συστάσεις: - την ανάπτυξη δεικτών και μεθοδολογίας προκειμένου να μετρηθούν, με στοιχεία διαχωρισμένα ανά φύλο, οι επιπτώσεις της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού για τους άνδρες και τις γυναίκες - την ανάγκη συμμετοχής των κοινωνικά αποκλεισμένων γυναικών και οικογενειών σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων - τη λήψη μέτρων για τον αποτελεσματικό συνδυασμό της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής σε μειονεκτικό περιβάλλον - τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών. Περαιτέρω πληροφορίες: 4. Γυναίκες και μικροπιστώσεις Δημόσια ακρόαση στις 11 Οκτωβρίου 2005 Τα μικρά δάνεια που είναι γνωστά ως «μικροπιστώσεις» συνιστούν αποτελεσματικό μέσο για την καταπολέμηση της φτώχειας και τη χειραφέτηση των γυναικών. Αυτό ήταν το κεντρικό μήνυμα μιας ακρόασης που διοργάνωσαν τέσσερις επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (FEMM και Επιτροπή Ανάπτυξης (DEVE) με την υποστήριξη της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (AFET) και της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (ITRE)) επ ευκαιρία του Διεθνούς Έτους Μικροπίστωσης (2005). Ο όρος «μικροπίστωση» χρησιμοποιείται για να περιγράψει ένα μικρό χρηματικό ποσό που δανείζει μια τράπεζα ή άλλο ίδρυμα σε πελάτες με χαμηλό εισόδημα. Οι μικροπιστώσεις μπορούν να αποδειχθούν ιδιαίτερα σημαντικές για τις γυναίκες: σε έναν κόσμο όπου οι φτωχότεροι άνθρωποι είναι γυναίκες, μελέτες έχουν καταδείξει ότι η πρόσβαση σε δάνεια αυτού του είδους μπορεί να βελτιώσει την κατάσταση των γυναικών εντός της οικογένειας και της κοινότητας. Οι γυναίκες γίνονται πιο δυναμικές και αποκτούν μεγαλύτερη αυτοπεποίθηση, κατέχουν περιουσιακά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων γης και στέγασης, διαδραματίζουν ισχυρότερο ρόλο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και αναλαμβάνουν ηγετικούς ρόλους στις κοινότητές τους. Εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών και ιδρύματα παροχής μικροπιστώσεων από το Μαρόκο, την Ιορδανία, την Παλαιστίνη, τον Λίβανο και την Αίγυπτο εξέθεσαν τις εμπειρίες τους, καθώς και τις προσδοκίες τους όσον αφορά τις μικροπιστώσεις. Οι ομιλητές τόνισαν επίσης την ανάγκη για περαιτέρω πόρους, τεχνική βοήθεια, ανάπτυξη ικανοτήτων και θεσμών και τρόπους για να αυξηθεί η απορρόφηση κονδυλίων. Στην απογευματινή σύνοδο η πλειονότητα των ομιλητών ήταν γυναίκες οι οποίες μίλησαν για τον ρόλο των μικροπιστώσεων σε διάφορα μέρη του κόσμου όπως στη Λατινική Αμερική, την Αφρική, το Αφγανιστάν και την Ασία. CM\784156EL.doc 11/37

12 Το πρόβλημα των συναλλαγματικών ισοτιμιών αναφέρθηκε αρκετές φορές. Όταν τα ιδρύματα και οι πιστωτές παρέχουν δάνεια σε συνάλλαγμα, οι τοπικές επιχειρήσεις εκτίθενται στον κίνδυνο των διακυμάνσεων των συναλλαγματικών ισοτιμιών. Κατά την ολοκλήρωση της συνεδρίασης, υποστηρίχθηκε ότι πρόκειται σαφώς για μια ευκαιρία να καταστήσει η ΕΕ την αναπτυξιακή της βοήθεια αποτελεσματικότερη βελτιώνοντας την υφιστάμενη κατάσταση. 5. Στρατηγικές πρόληψης της εμπορίας γυναικών και παιδιών ευάλωτων στη σεξουαλική εκμετάλλευση (INI/2004/2216) - Εισηγήτρια: Christa Prets (PSE). Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 24 Νοεμβρίου 2005 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 17 Ιανουαρίου 2006 Μια εξωτερική μελέτη, την εκπόνηση της οποίας ζήτησε η επιτροπή FEMM, σχετικά με την εθνική νομοθεσία για την πορνεία και την εμπορία γυναικών και παιδιών παρουσιάστηκε στην επιτροπή στις 4 Οκτωβρίου. Η έκθεση τονίζει την ανάγκη μιας προσέγγισης με βάση τα δικαιώματα του ατόμου, της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου και μιας προσέγγισης με επίκεντρο το παιδί κατά την ανάπτυξη και την εφαρμογή στρατηγικών πρόληψης. Η έκθεση προτείνει μια ολιστική και ολοκληρωμένη πολυκλαδική προσέγγιση σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. Ζητεί να διεξαχθούν έρευνες, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, σχετικά με τα λανθάνοντα αίτια της εμπορίας γυναικών και παιδιών για σεξουαλική εκμετάλλευση, δηλαδή ποιοι παράγοντες θέτουν τους ανθρώπους σε κίνδυνο και ποιοι παράγοντες επηρεάζουν τη ζήτηση σεξουαλικών υπηρεσιών και τη σεξουαλική εκμετάλλευση γυναικών και παιδιών. Πρόληψη σημαίνει επίσης την εξέταση του «τριγώνου της εμπορίας ανθρώπων»: του θύματος, του εμπόρου και του πελάτη. Η έκθεση προτείνει πρακτικές δράσεις, όπως εκστρατείες ευαισθητοποίησης που στοχεύουν στην ενημέρωση σχετικά με τους κινδύνους και την εκπαίδευση των ευάλωτων μελών της κοινωνίας στις χώρες καταγωγής, στην εγρήγορση και ευαισθητοποίηση των πολιτών για το πρόβλημα, καθώς και στη μείωση της ζήτησης στις χώρες προορισμού. Η έκθεση καλεί τα κράτη μέλη, και συγκεκριμένα τη Γερμανία, να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα κατά τη διάρκεια των αγώνων του Παγκόσμιου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου το 2006, ώστε να αποτραπεί η εμπορία γυναικών και η καταναγκαστική πορνεία. Τα κράτη μέλη καλούνται να επιβάλουν τον νόμο και να ενισχύσουν τη δίωξη και την τιμωρία εμπόρων, συνεργών και προσώπων που επιζητούν σεξουαλικές υπηρεσίες από ανηλίκους, και να διώκουν τη νομιμοποίηση εσόδων από την εμπορία ανθρώπων, καθώς και τους πελάτες που εν γνώσει τους χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες που παρέχουν πόρνες διά της βίας. Περαιτέρω πληροφορίες: 6. Το μέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση με τη διάσταση του φύλου Ενδιάμεση αξιολόγηση της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση με τη διάσταση του φύλου (INI/2004/2219) - Εισηγήτρια: Edite Estrela (PSE) Δημόσια ακρόαση στις 25 Ιανουαρίου 2005 Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 24 Νοεμβρίου 2005 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 19 Ιανουαρίου 2006 Η έκθεση επικεντρώνεται στις υφιστάμενες διαφορές και διατυπώνει διάφορες συστάσεις προς τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Λισαβόνας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας έθεσε ως στόχο την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών σε 60% έως το Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Στοκχόλμης CM\784156EL.doc 12/37

13 προσέθεσε ως ενδιάμεσο στόχο, για το τέλος του 2005, την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 57% και θέσπισε επιπρόσθετο στόχο αύξησης του ποσοστού απασχόλησης των ηλικιωμένων εργαζομένων, ανδρών και γυναικών, στο 55%. Στη διευρυμένη ΕΕ, η μέση διαφορά των αμοιβών εκτιμάται κατά μέσο όρο στο 15%, αλλά μπορεί να ανέλθει έως το 33% σε ορισμένους τομείς της οικονομίας ορισμένων χωρών. Το επίπεδο εκπαίδευσης των γυναικών τείνει να είναι υψηλότερο από αυτό των ανδρών (το 58% των πτυχιούχων ανώτατης εκπαίδευσης και το 41% των κατόχων διδακτορικών τίτλων είναι γυναίκες), παρόλο που η σταδιοδρομία στην ανώτερη εκπαίδευση εξακολουθεί να αφορά κυρίως τους άνδρες. Το Κοινοβούλιο εκφράζει την ανησυχία του για τη διατήρηση των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων σε ό,τι αφορά τη διαφορά των αμοιβών, την πρόσβαση στην απασχόληση, τον διαχωρισμό στην αγορά εργασίας και την πρόσβαση στη μεταπτυχιακή εκπαίδευση, στη διά βίου μάθηση, στις νέες τεχνολογίες και στην κοινωνία της πληροφορίας. Καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την προώθηση της γυναικείας απασχόλησης ποιότητας για όλες τις ηλικιακές ομάδες και σε όλους τους τομείς, λαμβάνοντας αποτελεσματικότερα μέτρα προκειμένου να προωθήσουν την ανάπτυξη της απασχόλησης των γυναικών, ιδίως στις φτωχότερες περιφέρειες της ΕΕ. Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα υπέρ των ανδρών, όπως η προώθηση κατάλληλων συστημάτων γονικών αδειών και η οργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης με στόχο τη μεγαλύτερη συμμετοχή των ανδρών στις οικογενειακές υποχρεώσεις ώστε να επιτυγχάνεται η δίκαιη κατανομή τους. Επιπλέον, πρέπει να χρησιμοποιηθούν μια ευέλικτη οργάνωση των ωραρίων εργασίας και οι νέες μορφές απασχόλησης που επιτρέπουν τον συνδυασμό επαγγελματικής, οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής. Το Κοινοβούλιο εξέφρασε τη λύπη του για το γεγονός ότι οι άνδρες δεν χρησιμοποιούν επαρκώς την οργάνωση του χρόνου εργασίας και τις νέες μορφές εργασίας που επιτρέπουν τον συνδυασμό επαγγελματικής, οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής. Περαιτέρω πληροφορίες: 7. Ισότητα γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (INI/2004/2159) - Εισηγήτρια: Edite Estrela (PSE). Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 24 Νοεμβρίου 2005 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 2 Φεβρουαρίου 2006 Η έκθεση ασκεί εποικοδομητική κριτική στις σημαντικότερες εξελίξεις στην αντίστοιχη κατάσταση των γυναικών και των ανδρών στον τομέα της εκπαίδευσης, της απασχόλησης και των κοινωνικών δραστηριοτήτων, όπως περιγράφονται από την Επιτροπή στην ετήσια έκθεσή της. Δίνεται έμφαση στην παρακολούθηση της εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο, η οποία αποτελεί τον βασικό παράγοντα για να σημειωθεί πραγματική πρόοδος στον τομέα της ισότητας γυναικών και ανδρών. Οι βουλευτές θεώρησαν ότι η έκθεση της Επιτροπής ήταν περιγραφικού χαρακτήρα και εξέτασε τις σημαντικές νομικές εξελίξεις στα κράτη μέλη, αλλά απέφυγε να αναφέρει τις παραλείψεις μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και τις παραβιάσεις της κοινοτικής νομοθεσίας οι οποίες έχουν διαπραχθεί από τα κράτη μέλη, καθώς και να αναλύσει και να αξιολογήσει την υφιστάμενη κατάσταση. Η έκθεση καταδεικνύει ότι οι ανισότητες μεταξύ γυναικών και ανδρών έχουν μειωθεί στον τομέα της απασχόλησης και της εκπαίδευσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά ότι οι αποκλίσεις στις αμοιβές μεταξύ των δύο φύλων παραμένουν σχεδόν αμετάβλητες. Κατέδειξε σαφώς ότι δεν υπήρξε ουσιαστική πρόοδος στην εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής για εργασία ίσης αξίας, η οποία θεσπίστηκε πριν από τριάντα χρόνια με την οδηγία 75/117/ΕΚ του Συμβουλίου. Στην Ένωση των 15, η απόκλιση αυτή παρέμεινε σταθερή περίπου στο 16%, ενώ η εκτίμηση για την Ένωση των 25, η οποία λαμβάνει υπόψη τις μισθολογικές αποκλίσεις στα νέα κράτη μέλη, είναι ελαφρώς μικρότερη, στο 15%. CM\784156EL.doc 13/37

14 Περαιτέρω πληροφορίες: 8. Σημερινή κατάσταση όσον αφορά την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και τυχόν μελλοντικές ενέργειες (INI/2004/2220) - Εισηγήτρια: Maria Carlshamre (ALDE) Δημόσια ακρόαση στις 21 Ιουνίου 2005 Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 29 Νοεμβρίου 2005 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 2 Φεβρουαρίου 2006 Η έκθεση υπογραμμίζει τον εγκληματικό χαρακτήρα της βίας κατά των γυναικών, καλώντας τα κράτη μέλη να προβούν στις απαραίτητες αλλαγές του αστικού και του ποινικού δικαίου τους προκειμένου να ενισχυθούν τα μέτρα κατά των ενόχων και να παρέχεται πρακτική υποστήριξη στα θύματα της βίας. Συγκλήθηκε δημόσια ακρόαση προκειμένου να εμπλουτιστεί όσο το δυνατόν περισσότερο η βάση των γνώσεων που σχετίζονται με το φαινόμενο αυτό. Οι βουλευτές επισήμαναν ότι η βία των ανδρών κατά των γυναικών μπορεί να πλήξει γυναίκες οποιασδήποτε ηλικίας ανεξαρτήτως παιδείας, εισοδήματος ή κοινωνικής θέσης, και ότι λίγα μόνο κράτη μέλη συνέλεξαν δεδομένα σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης διαφορετικών μορφών βίας των ανδρών κατά των γυναικών, γεγονός που καθιστά δύσκολη την κατανόηση της πραγματικής έκτασης αυτού του είδους της βίας και τον σχεδιασμό αποτελεσματικής αντιμετώπισης σε επίπεδο ΕΕ. Η έκθεση διατύπωσε αρκετές συστάσεις προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων, συμπεριλαμβάνονται οι εξής: - να χαράξουν πολιτική μηδενικής ανοχής σε όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών - να υιοθετήσουν ένα πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ κυβερνητικών και μη κυβερνητικών οργανώσεων - να ορίσουν εθνικούς εισηγητές για τη συλλογή, ανταλλαγή και επεξεργασία πληροφοριών και στατιστικών στοιχείων αναφορικά με τη βία των ανδρών κατά των γυναικών, και να προωθήσουν την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών - να μην αποδεχθούν καμία αναφορά σε πολιτισμικές πρακτικές ως ελαφρυντικές περιστάσεις σε υποθέσεις βίας κατά των γυναικών, ιδίως όταν πρόκειται για εγκλήματα τιμής και για ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων. Τα κράτη μέλη οφείλουν να λάβουν κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση καλύτερης προστασίας και υποστήριξης των θυμάτων και των ενδεχόμενων θυμάτων βίας κατά των γυναικών παρέχοντας ευρύ φάσμα αρωγής και προστασίας και υιοθετώντας μια στρατηγική έναντι των δραστών. Περαιτέρω πληροφορίες: 9. Η κατάσταση των γυναικών στις ένοπλες συρράξεις και ο ρόλος τους στην ανασυγκρότηση και τη διαδικασία εκδημοκρατισμού στις χώρες που ευρίσκονται σε μεταπολεμικό στάδιο (INI/2005/2215) - Εισηγήτρια: Véronique De Keyser (PSE) Δημόσια ακρόαση στις 20 Φεβρουαρίου 2006 (σε συνεργασία με την Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας (SEDE) και την επιτροπή DEVE) Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 25 Απριλίου 2006 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια την 1η Ιουνίου 2006 Η έκθεση τονίζει τον θετικό ρόλο που διαδραματίζουν οι γυναίκες στην επίλυση των συρράξεων και στη διαδικασία ανασυγκρότησης μετά το πέρας των συρράξεων. Επίσης, εφιστά την προσοχή στην ευάλωτη θέση και τις ειδικές ανάγκες των γυναικών και των κοριτσιών σε περιόδους συγκρούσεων, καθώς και των γυναικών ως δραστών πράξεων βίας. Η έκθεση αναφέρει ότι οι γυναίκες, ως άμαχος πληθυσμός, κατά τις περιόδους των ένοπλων συγκρούσεων είναι, μαζί με τα παιδιά και τους ηλικιωμένους, θύματα κάθε μορφής CM\784156EL.doc 14/37

15 κακομεταχείρισης. Σε πολλές περιπτώσεις, η βία κατά των γυναικών δεν συνεπάγεται απλώς και μόνον σωματική ή/και σεξουαλική κακομεταχείριση, αλλά θίγει και τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτισμικά δικαιώματά τους. Η έκθεση ζητεί την επίδειξη μηδενικής ανοχής έναντι της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών, των κοριτσιών και των γυναικών κατά τη διάρκεια των ένοπλων συγκρούσεων και στους προσφυγικούς καταυλισμούς, και απαιτεί την επιβολή αυστηρών κυρώσεων, σε διοικητικό και ποινικό επίπεδο, για τέτοιες πράξεις.οι γυναίκες πρέπει να αναλάβουν πιο ενεργό ρόλο στην αποκατάσταση της ειρήνης. Παρά τα ψηφίσματα, τις εκκλήσεις και τις συστάσεις των διαφόρων διεθνών και ευρωπαϊκών οργανισμών, οι γυναίκες εξακολουθούν να μην συμμετέχουν πλήρως στην πρόληψη και την επίλυση των συγκρούσεων, στις επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης και στην αποκατάσταση της ειρήνης. Ως εκ τούτου, η έκθεση δεν ζητεί να διατυπωθούν νέες συστάσεις, αλλά να εφαρμοστούν οι υπάρχουσες, για παράδειγμα το ψήφισμα 1325 των Ηνωμένων Εθνών του 2000 για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια. Τέλος, η έκθεση υποστηρίζει ότι πρέπει να εφαρμόζονται δεόντως οι ρήτρες σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα σε συμφωνίες με τρίτες χώρες, καθώς και οι αρχές του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και συναφείς διεθνείς συνθήκες, ειδικά όσον αφορά τα δικαιώματα και τις ανάγκες των γυναικών. Περαιτέρω πληροφορίες: Η κατάσταση των γυναικών Ρομά στην Ευρωπαϊκή Ένωση (INI/2005/2164) Εισηγήτρια: Lívia Járóka (PPE-DE) Δημόσια ακρόαση στις 23 Νοεμβρίου 2005 Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 25 Απριλίου 2006 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια την 1η Ιουνίου 2006 Η έκθεση καλεί τις δημόσιες αρχές της ΕΕ να ερευνούν πάραυτα τις κατηγορίες για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των γυναικών Ρομά, να τιμωρούν χωρίς καθυστέρηση τους ενόχους και να παρέχουν επαρκείς αποζημιώσεις στα θύματα. Ζητείται από τα κράτη μέλη να θέσουν ως ύψιστη προτεραιότητά τους τη λήψη μέτρων που θα αποσκοπούν στην παροχή μεγαλύτερης προστασίας στην αναπαραγωγική και σεξουαλική υγεία των γυναικών, να αποτρέπουν και να κηρύξουν εκτός νόμου την εξαναγκαστική στείρωση, να αποδίδουν δικαιοσύνη υπέρ των θυμάτων της κακοποίησης και να προωθήσουν τον οικογενειακό προγραμματισμό, τις εναλλακτικές διευθετήσεις αντί των πρόωρων γάμων και τη σεξουαλική αγωγή. Η έκθεση ζητεί ακόμη τη λήψη προληπτικών μέτρων για την εξάλειψη των φυλετικά διαχωρισμένων μαιευτηρίων, την παροχή βοήθειας στα θύματα ενδοοικογενειακής βίας και την ιδιαίτερη επαγρύπνηση σε ό,τι αφορά την εμπορία γυναικών Ρομά. Καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλες οι γυναίκες Ρομά έχουν πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη, και όχι μόνο, όπως συμβαίνει συχνά, σε περίπτωση εξαιρετικά επείγουσας ανάγκης ή τοκετού. Έρευνες καταδεικνύουν ότι το προσδόκιμο επιβίωσης των γυναικών Ρομά είναι, σε ορισμένες περιοχές, μικρότερο από αυτό των υπόλοιπων γυναικών. Πολλά κορίτσια Ρομά δεν ολοκληρώνουν τη φοίτησή τους στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση. Η επιτροπή ζητεί να ληφθούν μέτρα σε εθνικό επίπεδο προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση των ενήλικων και ανήλικων γυναικών σε ποιοτική εκπαίδευση, και να καταρτιστούν σχέδια για τον τερματισμό του διαχωρισμού στην παιδεία και της παροχής κατώτερης ποιοτικά εκπαίδευσης στα παιδιά Ρομά. Ένα ακόμη φλέγον ζήτημα, για την αντιμετώπιση του οποίου απαιτείται η λήψη θετικών μέτρων, είναι το πολύ υψηλό ποσοστό ανεργίας μεταξύ των γυναικών Ρομά, το οποίο σε πολλές περιπτώσεις είναι πολλαπλάσιο του ποσοστού του υπόλοιπου ενήλικου γυναικείου πληθυσμού. Σύμφωνα με το ψήφισμα, η κατάσταση των γυναικών Ρομά στις υποψήφιες χώρες πρέπει να αποτελεί βασικό κριτήριο για την αξιολόγηση της ετοιμότητας των κρατών για ένταξη στην ΕΕ. Περαιτέρω πληροφορίες: CM\784156EL.doc 15/37

16 11. Προοπτικές των γυναικών στο διεθνές εμπόριο (INI/2006/2009) - Εισηγήτρια: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 22 Ιουνίου 2006 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 28 Σεπτεμβρίου 2006 Οι επιπτώσεις του εμπορίου και της παγκοσμιοποίησης στις γυναίκες αποτελούν το επίκεντρο αυτής της έκθεσης πρωτοβουλίας. Υποστηρίζεται ότι το διεθνές εμπόριο μπορεί να συμβάλει στην ισότητα των φύλων και να προωθήσει την οικονομική, κοινωνική και πολιτική ενδυνάμωση των γυναικών τόσο στον παραγωγικό όσο και στον αναπαραγωγικό τομέα. Ταυτόχρονα, η διαδικασία παγκοσμιοποίησης του εμπορίου συνέβαλε στην αύξηση των άτυπων εργασιακών σχέσεων και της αβέβαιης απασχόλησης, καθώς και στην ανεργία όλο και περισσότερων γυναικών σε «αρκετούς τομείς» της οικονομίας. Το 70% του 1,3 δισ. ανθρώπων που ζουν στη φτώχεια είναι γυναίκες. Κατά κανόνα, οι γυναίκες αντιμετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες προκειμένου να έχουν πρόσβαση στην εκπαίδευση, περιουσιακά στοιχεία, πίστωση, άλλους πόρους και συντελεστές παραγωγής, καθώς και σε φορείς λήψης πολιτικών αποφάσεων. Η έκθεση καλεί την Επιτροπή να εκπονεί αξιολόγηση επιπτώσεων ανάλογα με το φύλο (GIA) πριν από τη σύναψη οποιασδήποτε εμπορικής συμφωνίας με τρίτες χώρες. Η έκθεση επισημαίνει τη σημασία της κατάρτισης προϋπολογισμών με γνώμονα το φύλο στην ευρωπαϊκή εμπορική πολιτική ως στρατηγικής με δυνατότητα συμβολής στην ισότητα των φύλων. Οι βουλευτές του ΕΚ προτείνουν επίσης μέτρα για την καταπολέμηση της παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως των δικαιωμάτων των γυναικών, και της απάνθρωπης εκμετάλλευσης των εργαζομένων. Η έκθεση καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα ειδικό ταμείο στο πλαίσιο της πολιτικής της για τη συνεργασία για την ανάπτυξη με στόχο τη στήριξη των γυναικών των εμπλεκόμενων χωρών ενθαρρύνοντας την πρόσβασή τους σε πιστώσεις, εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση. Το τεράστιο δυναμικό των «μικροπιστώσεων» αποτελεί ανεκτίμητο εργαλείο για την καταπολέμηση της φτώχειας, την προώθηση της αυτάρκειας και την ενθάρρυνση της οικονομικής δραστηριότητας σε ορισμένες από τις πιο φτωχές και μειονεκτούσες χώρες του κόσμου. Η έκθεση επικροτεί την απόφαση της νορβηγικής κυβέρνησης να επιβάλει με νόμο 40% ποσοστό εκπροσώπησης των γυναικών στα συμβούλια μετοχικών εταιρειών. Καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι η διάσταση του φύλου λαμβάνεται υπόψη στο πλαίσιο των εμπορικών διαπραγματεύσεων σε παγκόσμιο επίπεδο. Περαιτέρω πληροφορίες: Γυναικεία μετανάστευση: ο ρόλος και η θέση των μεταναστριών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (INI/2006/2010) - Εισηγήτρια: Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (PPE-DE) Δημόσια ακρόαση στις 25 Απριλίου 2006 Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 13 Σεπτεμβρίου 2006 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 24 Οκτωβρίου 2006 Η επιτροπή FEMM πιστεύει ότι η ΕΕ, στο πλαίσιο της πολιτικής της για ανάπτυξη και κοινωνική συνοχή, πρέπει να εφαρμόσει αποτελεσματικές πολιτικές υποδοχής και ένταξης των μεταναστών, τονίζοντας ότι οποιεσδήποτε δράσεις πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες που συνδέονται με το φύλο και την κατάσταση των γυναικών. Τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν τις δομές και τις κοινωνικές υπηρεσίες για την ομαλή εγκατάσταση των μεταναστών και την ενημέρωσή τους όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με τις αρχές και τη νομοθεσία των κρατών μελών, τονίζοντας ότι η ένταξη είναι μια αμφίδρομη διαδικασία, η οποία προϋποθέτει την προθυμία τόσο των μεταναστών όσο και της κοινωνίας υποδοχής. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται περαιτέρω να συμπεριλάβουν μέτρα για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την πρόσβαση των μεταναστριών στην αγορά εργασίας και την εξισορρόπηση του επαγγελματικού και ιδιωτικού τους βίου, την καταπολέμηση της CM\784156EL.doc 16/37

17 αδήλωτης εργασίας και τη διασφάλιση του σεβασμού των κοινωνικών δικαιωμάτων των γυναικών. Η έκθεση τονίζει τη σημασία της άνευ όρων ή και κατά προτεραιότητα πρόσβασης των μεταναστριών στην εκπαίδευση και τη γλωσσική κατάρτιση και καλεί τα κράτη μέλη να καθιερώσουν υποχρεωτική γλωσσική κατάρτιση για τις μετανάστριες, γυναίκες και κορίτσια, ως μέσον διευκόλυνσης της ενσωμάτωσής τους, και να τις προστατεύουν από διακρίσεις στην οικογένεια και την κοινωνία. Τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίσουν ότι ισχύουν, σύμφωνα με τον ποινικό τους κώδικα, αποτελεσματικές και αποτρεπτικές ποινές για όλες τις μορφές βίας εις βάρος γυναικών και παιδιών, ιδίως τους αναγκαστικούς γάμους, την πολυγαμία, τα εγκλήματα τιμής και τον ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων. Τέλος, οι βουλευτές του ΕΚ καλούν τα κράτη μέλη να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τους τις περιπτώσεις των μεταναστριών που είναι θύματα βίας, και να απλοποιήσουν τις διαδικασίες χορήγησης προσωρινής ή μόνιμης άδειας παραμονής για τα θύματα σωματεμπορίας με σκοπό την πρόληψη, καταστολή και δίωξη της εμπορίας προσώπων, ιδίως γυναικών και παιδιών, και να λάβουν μέτρα για την έγκριση ειδικών αδειών παραμονής για εξαιρετικές περιπτώσεις προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα αλλοδαπά θύματα υπό παράνομο καθεστώς να δραπετεύσουν από τη βία. Περαιτέρω πληροφορίες: Δημόσια ακρόαση σχετικά με την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό Δημόσια ακρόαση στις 4 Οκτωβρίου 2006 Η δημόσια ακρόαση, στην οποία συμμετείχε, μεταξύ άλλων, η κ. Dalia Grybauskaite, Επίτροπος αρμόδια για τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και τον προϋπολογισμό, είχε ως στόχο την καλύτερη κατανόηση της έννοιας της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό, τους λόγους για τους οποίους πρέπει να γίνει αυτή η ενσωμάτωση και τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να γίνει. Η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό αφορά τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στη χρηματοδότηση πολιτικών. Ο αποτελεσματικότερος τρόπος για να επιτευχθεί αυτό είναι να προσδιοριστούν οι νικητές και οι ηττημένοι, από οικονομικής πλευράς, των πολιτικών, χρησιμοποιώντας δεδομένα κατά φύλο, καθώς και η εκπροσώπηση ανά φύλο στις διάφορες δραστηριότητες και να εκτιμηθεί εάν οι επιπτώσεις της διάστασης του φύλου είναι οι πρέπουσες. Εμπειρογνώμονες που συμμετείχαν στην ακρόαση υποστήριξαν ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό είναι απαραίτητη προκειμένου να προωθηθεί η ισότητα των φύλων και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των διάφορων πολιτικών. 14. Οι γυναίκες στη διεθνή πολιτική (INI)/2006/2057) - Εισηγήτρια: Ana Maria Gomes (PSE) Δημόσια ακρόαση στις 22 Ιουνίου 2006 Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 5 Οκτωβρίου 2006 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 16 Νοεμβρίου 2006 Στην έκθεση εκφράζεται απογοήτευση για το γεγονός ότι παρά τις πολυάριθμες πολιτικές δηλώσεις και συστάσεις, παρά τα προγράμματα δράσης που έχουν εγκριθεί παγκοσμίως και παρά την ειδική νομοθεσία που έχει θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο, η ανισότητα και οι διακρίσεις λόγω φύλου και η υποεκπροσώπηση των γυναικών στην πολιτική εξακολουθούν να υφίστανται στην Ευρώπη και σε ολόκληρο τον κόσμο. CM\784156EL.doc 17/37

18 Οι αριθμοί δεν είναι ενθαρρυντικοί: σε όλα τα κοινοβούλια παγκοσμίως (άνω και κάτω βουλές) μόνο το 16,4% των βουλευτών είναι γυναίκες (ήτοι από τα μέλη κοινοβουλίων). Το ποσοστό αυτό καταδεικνύει ουσιαστικό δημοκρατικό έλλειμμα τόσο σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και στο ευρύτερο διεθνές πλαίσιο. Η χαμηλή αναλογία γυναικών στην πολιτική στερεί την Ευρώπη από ένα πολύτιμο ανθρώπινο δυναμικό. Η έκθεση επισημαίνει ότι κατόπιν προσφάτων εκλογών αναδείχθηκαν γυναίκες στα υψηλότερα αξιώματα ως αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων σε ορισμένα κράτη μέλη και τρίτες χώρες και συγχαίρει τους αρχηγούς κυβερνήσεων που χρησιμοποίησαν αντικειμενικά κριτήρια και κριτήρια, με αποφυγή των διακρίσεων, προκειμένου να επιλέξουν τη σύνθεση του υπουργικού τους συμβουλίου. Η χαμηλή συμμετοχή των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων και διακυβέρνησης συνδέεται άρρηκτα με τις δυσκολίες συνδυασμού του οικογενειακού και επαγγελματικού βίου, τον άνισο καταμερισμό των οικογενειακών ευθυνών καθώς και τις διακρίσεις στην απασχόληση και στην επαγγελματική κατάρτιση. Η έκθεση προτείνει διάφορα μέτρα σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο με στόχο την αντιμετώπιση του εν λόγω ζητήματος και την προώθηση της ισότητας στην πολιτική. Η έκθεση ζητεί επίσης από τα πολιτικά κόμματα σε ολόκληρη την Ευρώπη να προωθήσουν την ισόρροπη συμμετοχή των δύο φύλων στους καταλόγους των υποψηφίων τους. Είναι ανάγκη να κοιτάξουμε πέρα από τους αριθμούς και να επικεντρωθούμε στους τρόπους με τους οποίους οι γυναίκες που συμμετέχουν ενεργά στον πολιτικό στίβο επηρεάζουν τη διαμόρφωση της διακυβέρνησης και την επίλυση συγκρούσεων. Περαιτέρω πληροφορίες: Καταπολέμηση του καρκίνου του μαστού στη διευρυμένη ΕΕ Το ψήφισμα εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 25 Οκτωβρίου 2006 Εγκρίνοντας ένα κοινό ψήφισμα σχετικά με τον καρκίνο του μαστού στη διευρυμένη ΕΕ, οι βουλευτές του ΕΚ καλούν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει σύντομα την έκθεση προόδου για το 2006 σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη για τη μείωση των ποσοστών θνησιμότητας λόγω καρκίνου του μαστού, που ζήτησε το ΕΚ στο ψήφισμά του της 5ης Ιουνίου Το ψήφισμα βασίζεται σε τρεις προφορικές ερωτήσεις που έθεσαν τρεις επιτροπές (Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (ENVI), Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (EMPL) και επιτροπή FEMM) στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το ψήφισμα επαναλαμβάνει την έκκληση προς τα κράτη μέλη να «καθιερώσουν σε πανεθνική κλίμακα τον μαστογραφικό έλεγχο ανίχνευσης» παρέχοντας ανά διετία σε όλες τις γυναίκες μεταξύ 50 και 69 ετών μαστογραφικό έλεγχο ανίχνευσης που θα ανταποκρίνεται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ. Αν και οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τον μαστογραφικό έλεγχο ανίχνευσης εκδόθηκαν για πρώτη φορά το 1992, μέχρι σήμερα μόνο σε 11 κράτη μέλη (Βέλγιο, Εσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες, Σουηδία, Ισπανία, Τσεχική Δημοκρατία, Ουγγαρία και Ηνωμένο Βασίλειο) παρέχεται μαστογραφικός έλεγχος ανίχνευσης σε πανεθνική κλίμακα. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίσουν έως το 2016 πανεθνικής εμβέλειας περίθαλψη σε κέντρα μαστού πολλαπλών ειδικοτήτων. Η κατάρτιση του συνόλου του ιατρικού προσωπικού έχει αποφασιστική σημασία για την ποιότητα της έγκαιρης διάγνωσης και θεραπείας. Ως εκ τούτου, οι βουλευτές καλούν την Επιτροπή να υποδείξει στα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τη δυνατότητα επιμόρφωσης του ιατρικού προσωπικού μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ. Η Επιτροπή πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στα προβλήματα των γυναικών νεαρής ηλικίας που πάσχουν από καρκίνο του μαστού, μέσω της διάθεσης πληροφοριών ειδικά προσαρμοσμένων στις ανάγκες τους. Το ΕΚ ζητεί να ενισχυθεί η στήριξη της έρευνας με CM\784156EL.doc 18/37

19 αντικείμενο την πρόληψη του καρκίνου του μαστού (συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων των επιβλαβών χημικών ουσιών και των περιβαλλοντικών επιβαρύνσεων, της διατροφής, του τρόπου ζωής και των γενετικών παραγόντων καθώς και των αλληλεπιδράσεών τους), και ζητεί να διερευνηθεί περαιτέρω η σχέση μεταξύ καρκίνου του μαστού και δυνητικών παραγόντων κινδύνου, όπως ο καπνός, το οινόπνευμα και οι ορμόνες. 16. Διακρίσεις σε βάρος των νέων γυναικών και των κοριτσιών στην εκπαίδευση (INI/2006/2135) - Εισηγήτρια: Věra Flasarová (GUE/NGL) Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 13 Νοεμβρίου 2006 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια την 1η Φεβρουαρίου 2007 Η έκθεση πραγματεύεται τις αιτίες και τις δυνητικές λύσεις για την εξάλειψη των διακρίσεων λόγω φύλου στα εκπαιδευτικά συστήματα. Τις τελευταίες δεκαετίες έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος για τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των δύο φύλων στον τομέα της εκπαίδευσης, παρόλο που εξακολουθούν να υφίστανται ορισμένες διακρίσεις στα εκπαιδευτικά συστήματα. Στον τομέα της εκπαίδευσης και της έρευνας, οι γυναίκες υπερτερούν αριθμητικά των ανδρών ως απόφοιτοι (59%), εντούτοις η παρουσία τους μειώνεται σταθερά όσο ανέρχονται στην επαγγελματική ιεραρχία, από ποσοστό 43% των κατόχων διδακτορικών τίτλων σε ποσοστό μόλις 15% σε θέσεις τακτικών καθηγητών. Το κοινωνικο-οικονομικό περιβάλλον, η διαιώνιση στερεοτύπων για το φύλο, καθώς και η έλλειψη πληροφόρησης σε συγκεκριμένα πεδία μπορεί να οδηγήσει σε φαινόμενα διαχωρισμού στα εκπαιδευτικά συστήματα και αργότερα στην αγορά εργασίας. Οι γυναίκες που ανήκουν σε μειονότητες, ιδίως τα κορίτσια Ρομά, αντιμετωπίζουν διπλές διακρίσεις και δεν έχουν πρόσβαση στα κανονικά εκπαιδευτικά συστήματα, γεγονός που αποτρέπει την πλήρη ενσωμάτωσή τους στις κοινωνίες υποδοχής. Επίσης, η έλλειψη ευελιξίας στα προγράμματα διά βίου μάθησης αποτρέπει τη συμμετοχή των γυναικών, ιδίως αυτών που φροντίζουν παιδιά ή ηλικιωμένους/άτομα με αναπηρία. Η έκθεση επισημαίνει τον ρόλο των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας στη γεφύρωση του εκπαιδευτικού χάσματος, ιδιαίτερα όσον αφορά τον συνδυασμό της επαγγελματικής, της οικογενειακής και της ιδιωτικής ζωής, λαμβάνοντας υπόψη νέες, πιο ευέλικτες μορφές απασχόλησης. Περαιτέρω πληροφορίες: Ο ρόλος των γυναικών στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή στην Τουρκία (INI/2006/2214) - Εισηγήτρια: Emine Bozkurt (PSE) Εγκρίθηκε στην επιτροπή στις 20 Δεκεμβρίου 2006 Εγκρίθηκε στην Ολομέλεια στις 13 Φεβρουαρίου 2007 Το νομικό πλαίσιο των δικαιωμάτων των γυναικών στην Τουρκία υπήρξε σε γενικές γραμμές ικανοποιητικό, ωστόσο η ουσιαστική υλοποίησή του παραμένει ατελής. Η έκθεση τονίζει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των γυναικών, είναι εκ των ων ουκ άνευ προϋπόθεση για την ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ. Η έκθεση αποτελεί συνέχεια του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου του Ιουλίου του 2005 σχετικά με τον ρόλο των γυναικών στην Τουρκία και υπογραμμίζει βασικούς τομείς ενδιαφέροντος. Το ΕΚ επικροτεί την έναρξη των ενεργών ενταξιακών διαπραγματεύσεων μεταξύ της Τουρκίας και CM\784156EL.doc 19/37