ΡΤΘΜΙΣΙΚΟ ΧΕΔΙΟ ΑΘΘΝΑ / ΑΣΣΙΚΘ 2021 Ρ Τ Θ Μ Ι Σ Ι Κ Ο Χ Ε Δ Ι Ο Α Θ Θ Ν Α / Α Σ Σ Ι Κ Θ

Transcript

1 ΡΤΘΜΙΣΙΚΟ ΧΕΔΙΟ ΑΘΘΝΑ / ΑΣΣΙΚΘ 2021 Ρ Τ Θ Μ Ι Σ Ι Κ Ο Χ Ε Δ Ι Ο Α Θ Θ Ν Α / Α Σ Σ Ι Κ Θ

2 ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ ΚΑΙ ΧΩΡΙΚΕ ΠΟΛΙΣΙΚΕ ΓΙΑ ΣΘΝ ΑΘΘΝΑ / ΑΣΣΙΚΘ Βαςικά ςτοιχεία του πλαιςίου μζςα ςτο οποίο ςυντάςςεται το Ρυκμιςτικό χζδιο Ακινασ / Αττικισ 2021: Θ βακειά οικονομικι κρίςθ ςτθν Ελλάδα Θ παγκόςμια περιβαλλοντικι κρίςθ Οι μεγάλεσ κοινωνικζσ ανακατατάξεισ και προβλιματα που ςυνυφαίνονται με τθν εντατικοποίθςθ των μεταναςτευτικϊν ρευμάτων και τθν όξυνςθ των κοινωνικϊν ανιςοτιτων Οι χωρικζσ πολιτικζσ αποτελοφν «κλειδί» μεγάλθσ ςθμαςίασ για τθν άμβλυνςθ των κοινωνικϊν φαινομζνων τθσ κρίςθσ

3 ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ ΚΑΙ ΧΩΡΙΚΕ ΠΟΛΙΣΙΚΕ ΓΙΑ ΣΘΝ ΑΘΘΝΑ / ΑΣΣΙΚΘ Φαινόμενα κρίςθσ ςτθν Ακινα Εντεινόμενθ οικονομικι και κοινωνικι υποβάκμιςθ κεντρικϊν περιοχϊν γενικισ κατοικίασ. Αυξανόμενθ απομάκρυνςθ πλθκυςμοφ και οικονομικϊν δραςτθριοτιτων, τοπικοφ και μθτροπολιτικοφ χαρακτιρα, από τισ κεντρικζσ περιοχζσ προσ νζεσ περιφερειακζσ οικιςτικζσ αναπτφξεισ υςςϊρευςθ μεγάλου όγκου κενοφ κτιριακοφ αποκζματοσ που αφορά πρωτίςτωσ ςε κατοικία, κτίρια γραφείων και καταςτιματα Κρίςθ ςτο ςφςτθμα ςχεδιαςμοφ, με τθ νομοκεςία που προωκεί επενδφςεισ με διαδικαςίεσ οι οποίεσ παρακάμπτουν τουσ μζχρι ςιμερα κακιερωμζνουσ ελζγχουσ και εγκρίςεισ

4 ΑΠΟ ΣΟ ΡΤΘΜΙΣΙΚΟ ΧΕΔΙΟ ΣΟΤ 1985 ΕΩ ΘΜΕΡΑ Θ γενεαλογία των φαινομζνων τθσ κρίςθσ παραπζμπει ςε πλθκϊρα πεδίων και πρακτικϊν. Δομικά ελλείμματα ςτο ςτρατθγικό ςχεδιαςμό τθσ ανάπτυξθσ και οργάνωςθσ του χϊρου ΡΑ 85: ανάςχεςθ τθσ διόγκωςθσ τθσ Ακινασ, ςυγκράτθςθ πλθκυςμοφ αρωτικζσ μεταλλαγζσ : Μεγάλα ζργα χωρίσ επαρκι προγραμματιςμό με βάςθ ςυνολικό πλαίςιο Πολιτικι για το κζντρο: Απομάκρυνςθ βαςικϊν λειτουργιϊν Ευνοϊκό ζδαφοσ για τθν κρίςθ θμαντικζσ μεταλλαγζσ ςτθ λειτουργία και ανάπτυξθ του τομζα τθσ οικοδόμθςθσ Θ αναπτυξιακι ςτροφι τθσ δεκαετίασ του 1990 και τα μεγάλα ζργα, με τθ ςυνακόλουκθ διεφρυνςθ του αςτικοποιοφμενου χϊρου και τθσ οικοδομιςιμθσ γθσ, διαμόρφωςαν τθ νζα γεωγραφία τθσ Αττικισ Θ κρίςθ του καταςκευαςτικοφ τομζα ςυνυφαίνεται με τθ γενικότερθ κρίςθ ςτθν απαςχόλθςθ και ευρφτερα ςτον αςτικό χϊρο

5 ΒΑΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΚΑΙ ΔΤΝΑΜΙΚΕ τακεροποίθςθ πλθκυςμοφ - Πολεοδομθμζνθ γθ άνιςα κατανεμθμζνθ για ςχεδόν διπλάςιο πλθκυςμό Μεγάλα αποκζματα γθσ, δθμιουργία ευκαιριϊν για άςκθςθ ολοκλθρωμζνθσ πολεοδομικισ πολιτικισ θμαντικι αναδιάρκρωςθ του αγροτικοφ τομζα Αξιοποίθςθ νζασ κυκλοφοριακισ υποδομισ και δίκτυο Μζςων τακερισ Σροχιάσ Εμπλουτιςμόσ με πολιτιςτικό εξοπλιςμό υψθλισ ποιότθτασ - Ανάδυςθ νζων πρωτοποριακϊν δραςτθριοτιτων θμαντικά πλεονεκτιματα του Αττικοφ Σοπίου και του αςτικοφ ιςτοφ

6 ΣΡΑΣΘΓΙΚΟΙ ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ: ΕΝΑ ΡΕΑΛΙΣΙΚΟ ΟΡΑΜΑ ΓΙΑ ΣΘΝ ΠΟΛΘ Ζννοιεσ «κλειδιά» του ςυνολικοφ πλζγματοσ των ςτρατθγικϊν και πολιτικϊν: Περιβάλλον, ωσ ςθμαντικόσ πόροσ για το ςφνολο και το μζλλον τθσ κοινωνίασ και ωσ άξονασ για τθ βιϊςιμθ ανάπτυξθ Παραγωγι, ωσ προχπόκεςθ και βαςικόσ μοχλόσ οικονομικισ και κοινωνικισ βιωςιμότθτασ Πολιτιςμόσ, ωσ ζννοια που διαπερνά και εμπεριζχει όλεσ τισ επιμζρουσ εκφράςεισ και ςυνιςτϊςεσ τθσ κοινωνίασ Κοινωνικι ςυνοχι, ωσ κατεξοχιν ηθτοφμενο ςε περιόδουσ μετάβαςθσ / κρίςθσ Αςτικι αναηωογόνθςθ, με ολοκλθρωμζνεσ παρεμβάςεισ και αςτικζσ αναπλάςεισ Σο ςφνολο των παρεμβάςεων και μζτρων που προδιαγράφει το ΡΑ 2021 καλείται εξ οριςμοφ να γεφυρϊςει ι και να ςυγκεράςει τισ απαιτιςεισ οικονομικισ και κοινωνικισ ανάπτυξθσ, με τθν εξαςφάλιςθ περιβαλλοντικισ βιωςιμότθτασ.

7 ΣΡΑΣΘΓΙΚΟΙ ΣΟΧΟΙ ΣΟΤ ΝΕΟΤ ΡΑ 1. Οικονομικι ανάπτυξθ, ιςόρροπθ, κοινωνικά δίκαιθ και περιβαλλοντικά βιϊςιμθ. Ενίςχυςθ του διεκνοφσ ρόλου τθσ Ακινασ, προϊκθςθ τθσ καινοτομίασ, βελτίωςθ τθσ ανταγωνιςτικότθτασ Ενδυνάμωςθ του διεκνοφσ και ευρωπαϊκοφ ρόλου τθσ Ακινασ Εμπλουτιςμόσ τθσ διεκνϊσ ευδιάκριτθσ διαχρονικισ πολιτιςτικισ τθσ ταυτότθτασ Ζμφαςθ ςτισ διεκνείσ δικτυϊςεισ για τθν ανάπτυξθ κοινϊν δράςεων και ςυνεργαςιϊν: Μεςόγειοσ, Νοτιοανατολικι Ευρϊπθ, ςχζςθ ΕΕ με Μζςθ Ανατολι υμπλθρωματικότθτα Ακινασ & Θεςςαλονίκθσ, ενίςχυςθ των διακριτϊν τουσ ρόλων ςε εκνικό και διεκνζσ επίπεδο Ποςοςτιαία ςτακεροποίθςθ του πλθκυςμοφ τθσ Ακινασ / Αττικισ και εξιςορρόπθςθ τθσ ανάπτυξισ τθσ ωσ προσ το ςφνολο τθσ χϊρασ υντονιςμόσ πολιτικϊν και διαχείριςθσ με τισ όμορεσ Περιφζρειεσ ςε κζματα παραγωγισ, μεταφορϊν και προςταςίασ περιβάλλοντοσ Ενίςχυςθ και χωρικά ςτοχευμζνθ εξειδίκευςθ ςε ςχζςθ με τα ςυγκριτικά πλεονεκτιματα τθσ Πρωτεφουςασ: πολιτιςτικι μθτρόπολθ, τουριςτικόσ πόλοσ διεκνοφσ ακτινοβολίασ, κζντρο προθγμζνων υπθρεςιϊν, κζντρο εκπαίδευςθσ & ζρευνασ, διεκνισ κόμβοσ μεταφορϊν κ.ά. Οργάνωςθ του χϊρου τθσ Περιφζρειασ ςτθ βάςθ ενόσ ολοκλθρωμζνου δικτφου περιοχϊν ςτρατθγικισ ςθμαςίασ που διακρίνονται ςε : Αναπτυξιακοφσ Πόλουσ, Περιοχζσ Περιβαλλοντικισ Βιωςιμότθτασ και Κζντρα Εξιςορρόπθςθσ και υνοχισ

8 ΣΡΑΣΘΓΙΚΟΙ ΣΟΧΟΙ ΣΟΤ ΝΕΟΤ ΡΑ 2. Περιβαλλοντικά βιϊςιμθ χωρικι ανάπτυξθ, με αποτελεςματικι και ςυνεκτικι προςταςία του περιβάλλοντοσ και τθσ πολιτιςτικισ κλθρονομιάσ, διατιρθςθ του φυςικοφ χϊρου και τθσ βιοποικιλότθτασ και προςαρμογι ςτθν κλιματικι αλλαγι Διαφφλαξθ των εδαφικϊν πόρων τθσ Αττικισ, ωσ πολφτιμων, πεπεραςμζνων και αναντικατάςτατων Μείωςθ του οικολογικοφ αποτυπϊματοσ ςτο ςφνολο των τομεακϊν πολιτικϊν: ολοκλθρωμζνθ ςτρατθγικι διαχείριςθ υδάτων, οικολογικι επεξεργαςία αποβλιτων, εγκατάςταςθ ΑΠΕ, τακτικι παρακολοφκθςθ περιβαλλοντικϊν δεικτϊν κ.ά. Κάλυψθ τθσ πλθκυςμιακισ και οικονομικισ ανάπτυξθσ, κυρίωσ εντόσ τθσ κεςμοκετθμζνθσ αςτικισ γθσ, βάςει τθσ αρχισ τθσ «ςυνεκτικισ» πόλθσ, ανάςχεςθ τθσ αςτικισ διάχυςθσ Ανάδειξθ του αποκζματοσ τθσ πόλθσ ςε γθ και οικοδομι ωσ βαςικοφ πεδίου για τθν ανάπτυξθ τθσ οικοδομικισ δραςτθριότθτασ, ςτροφι ςε ζργα ολοκλθρωμζνων προγραμμάτων αςτικισ αναςυγκρότθςθσ Ανάπτυξθ του ςυςτιματοσ μεταφορϊν, ςτθν κατεφκυνςθ τθσ βιϊςιμθσ κινθτικότθτασ και τθσ αειφορίασ Ολοκλθρωμζνθ κεϊρθςθ τθσ διαχείριςθσ κινδφνων και καταςτροφϊν

9 ΣΡΑΣΘΓΙΚΟΙ ΣΟΧΟΙ ΣΟΤ ΝΕΟΤ ΡΑ 3. Βελτίωςθ τθσ ποιότθτασ ηωισ για όλουσ τουσ κατοίκουσ, εξιςορρόπθςθ ςτθν κατανομι των πόρων και των ωφελειϊν από τθν ανάπτυξθ, ωσ βαςικϊν προχποκζςεων για τθ βιϊςιμθ οικονομικι ανάπτυξθ και τθν κοινωνικι ςυνοχι. Προϊκθςθ πολιτικϊν άμβλυνςθσ των φαινομζνων κοινωνικοφ αποκλειςμοφ. Άμβλυνςθ των κοινωνικϊν ανιςοτιτων και καταπολζμθςθ των φαινομζνων κοινωνικοφ αποκλειςμοφ που ζχουν χωρικι διάςταςθ Κακοριςμόσ τθσ Γειτονιάσ ωσ προνομιακοφ πεδίου για τθν άςκθςθ ιπιασ πολιτικισ αναβάκμιςθσ, τόςο του οικιςτικοφ αποκζματοσ, όςο και τθσ τοπικισ κοινωνικισ ηωισ: πλζγμα παρεμβάςεων μικρισ κλίμακασ, πολιτικζσ εξαςφάλιςθσ κοινωνικισ κατοικίασ ι κατοικίασ προςιτισ τιμισ Εξιςορρόπθςθ ςτθ χωρικι κατανομι κοινωνικϊν εξυπθρετιςεων, αναπτυξιακϊν ζργων και επενδφςεων : βελτίωςθ προςπελαςιμότθτασ, αναβάκμιςθ αςτικϊν και κοινωνικϊν υποδομϊν, πολιτικζσ ςτιριξθσ μικρϊν και μεςαίων επιχειριςεων, πολιτικζσ απαςχόλθςθσ Προϊκθςθ εργαλείων πολιτικισ γθσ για τθ διάχυςθ ςτθν τοπικι κοινωνία και ςτο ευρφτερο κοινωνικό ςφνολο των ωφελειϊν που προκφπτουν από ζργα υποδομισ και αναπτυξιακζσ δραςτθριότθτεσ

10 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 1. Προβολι τθσ Πολιτιςτικισ ταυτότθτασ: «Θ Ακινα Μεςογειακι Πρωτεφουςα αναδεικνφει τθ διαχρονικότθτα του πολιτιςμοφ» Ανάδειξθ τθσ πολυςτρωματικισ διάςταςθσ του πολιτιςμοφ ωσ ζννοιασ που διαπερνά και εμπεριζχει όλεσ τισ επιμζρουσ εκφράςεισ και ςυνιςτϊςεσ τθσ κοινωνίασ, τον τρόπο προςζγγιςθσ των παλαιότερων ςτρωμάτων τθσ ιςτορίασ και τθ ςφγχρονθ πολιτιςτικι δθμιουργία και προκλιςεισ Ανάδειξθ του Θαλάςςιου Μετϊπου ωσ ςυςτατικοφ ςτοιχείου τθσ πολιτιςτικισ και παραγωγικισ / οικονομικισ φυςιογνωμίασ τθσ Ακινασ ωσ Μεςογειακισ Πρωτεφουςασ Ανάδειξθ του Αττικοφ Σοπίου ωσ ςθμαντικοφ πόρου, περιβαλλοντικοφ και αναπτυξιακοφ χαρακτιρα

11

12 ΡΤΘΜΙΣΙΚΟ ΧΕΔΙΟ ΑΘΘΝΑ / ΑΣΣΙΚΘ 2021 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 2. Ζμφαςθ ςτισ πολιτικζσ Κοινωνικισ υνοχισ Βελτίωςθ και ιςόρροπθ κατανομι του ςυςτιματοσ αςτικϊν υποδομϊν Ενίςχυςθ των χωρικϊν προχποκζςεων για τθν αποφυγι / άμβλυνςθ φαινομζνων κοινωνικοφ αποκλειςμοφ και πόλωςθσ Ενδεικτικά προτείνονται : Ανάδειξθ τθσ κοινωνικά πολυςυλλεκτικισ φυςιογνωμίασ των ςυηυγϊν μθτροπολιτικϊν κζντρων Ακινασ και Πειραιά Αποφυγι ςτιγματιςμοφ περιοχϊν και ανάδειξθ ιπιων εργαλείων διαχείριςθσ των τάςεων απαξίωςθσ Τποςτιριξθ μορφϊν κοινωνικισ ενεργοποίθςθσ Πολφπλευρο πλζγμα παρεμβάςεων μικρισ κλίμακασ ςτο δθμόςιο χϊρο Εξαςφάλιςθ κοινωνικισ κατοικίασ Προςπελαςιμότθτα για όλουσ

13 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 3. Αναςυγκρότθςθ του Παραγωγικοφ ιςτοφ Προςταςία τθσ γεωργικισ γθσ και ενίςχυςθ τθσ γεωργικισ παραγωγισ Καινοτομικι αναδιάρκρωςθ / αναςυγκρότθςθ του δευτερογενοφσ και τριτογενοφσ τομζα παραγωγισ Ενίςχυςθ ςτρατθγικϊν επιχειρθματικϊν δραςτθριοτιτων ςτουσ Αναπτυξιακοφσ Πόλουσ Τποςτιριξθ τθσ ςφγχρονθσ πολιτιςτικισ παραγωγισ

14 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 3. Αναςυγκρότθςθ του Παραγωγικοφ ιςτοφ Ενδεικτικά προωκοφνται για όλουσ τουσ παραγωγικοφσ τομείσ: Γεωργικζσ Περιοχζσ Α Προτεραιότθτασ, ςε προςτατευόμενεσ περιοχζσ, όπου προωκείται θ παραγωγι προϊόντων ποιότθτασ Γεωργικά Πάρκα Περιβαλλοντικισ Διαχείριςθσ, ςε απειλοφμενεσ περιαςτικζσ γεωργικζσ εκτάςεισ, όπου ενιςχφονται οι κλάδοι που ςυνδυάηονται με τθν τοπικι αγροτικι παραγωγι Οργανωμζνθ ανάπτυξθ και πολεοδόμθςθ μζςα ςτα όρια των ιδθ κεςμοκετθμζνων υποδοχζων μεταποιθτικϊν δραςτθριοτιτων : ΒΙΠΑ ΒΙΟΠΑ και περιοχζσ εντόσ Ηωνϊν Οικιςτικοφ Ελζγχου Δθμιουργία νζων υποδοχζων, ςυνολικισ ζκταςθσ περίπου ςτρεμμάτων ςε ςυνάρτθςθ με τουσ Αναπτυξιακοφσ Πόλουσ και τα Κζντρα Εξιςορρόπθςθσ και υνοχισ, κατά προτεραιότθτα ςε επζκταςθ υφιςτάμενων υποδοχζων Χωροκζτθςθ τρατθγικϊν Τποδοχζων Καινοτομίασ και Πράςινθσ Ανάπτυξθσ: Σεχνολογικό Πάρκο, Ελαιϊνα, Οικοβιομθχανικό Πάρκο Θριαςίου και Πάρκο Καινοτομίασ Διεκνοφσ Αερολιμζνα

15 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 3. Αναςυγκρότθςθ του Παραγωγικοφ ιςτοφ Δθμιουργία ιεραρχθμζνου ςυςτιματοσ Εμπορευματικϊν Πάρκων και Ηωνϊν Χονδρεμπορίου ςε ςυνδυαςμό με το δίκτυο Αξόνων Διαπεριφερειακισ και Πρωτεφουςασ Μθτροπολιτικισ θμαςίασ και τα Μζςα τακερισ Σροχιάσ Περιοριςμόσ χωροκζτθςθσ μεγάλων εμπορικϊν επιφανειϊν ςτον περιαςτικό χϊρο (> τ.μ.), υποςτιριξθ «ςυςτάδων» εμπορικϊν επιχειριςεων εντόσ του αςτικοφ ιςτοφ, δθμιουργία κεματικϊν εμπορικϊν κυλάκων και προϊκθςθ μικτϊν επιχειρθματικϊν ταυτοτιτων π.χ. εμπόριο πολιτιςμόσ, κ.ά. Διατιρθςθ επιτελικϊν υπθρεςιϊν κατά προτεραιότθτα ςτο ςυηυγζσ κζντρο Ακινασ Πειραιά, ορκολογικι ανακατανομι δθμόςιων υπθρεςιϊν υγείασ, χωροκζτθςθ νζων ιδιωτικϊν κεραπευτθρίων ςε περιοχζσ ανάπλαςθσ ςφμφωνα με τισ κεςμοκετθμζνεσ χριςεισ γθσ Διαμόρφωςθ αναγνωρίςιμθσ τουριςτικισ ταυτότθτασ για το ςφνολο τθσ Ακινασ / Αττικισ, προϊκθςθ τθσ δυναμικισ τθσ ωσ αυτόνομου τουριςτικοφ προοριςμοφ ςφντομθσ διάρκειασ (city break)

16

17 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 4. Ενδυνάμωςθ και Αναδιανομι των Πόρων Αςτικισ Ανάπτυξθσ Ειςαγωγι νζων εργαλείων πολιτικισ γθσ για τθ διάχυςθ του οφζλουσ που προκφπτει από τθν ανάπτυξθ και για ζργα και παρεμβάςεισ κοινωνικισ και περιβαλλοντικισ αναβάκμιςθσ. τόχοι τθσ πολιτικισ αναδιανομισ των πόρων αςτικισ ανάπτυξθσ είναι : Δικαιότερθ κατανομι τθσ υπεραξίασ γθσ που προκφπτει από τθν αςτικι ανάπτυξθ Ζγκαιρθ αντιμετϊπιςθ φαινομζνων κερδοςκοπίασ Αποτελεςματικότερθ και ταχφτερθ υλοποίθςθ και εφαρμογι του ςχεδιαςμοφ Σελικά, θ αςτικι αναςυγκρότθςθ υποςτθρίηεται και από τισ προςόδουσ που δθμιουργεί. Ε.Βαρλάμθσ: Poetic architecture

18 ΡΤΘΜΙΣΙΚΟ ΧΕΔΙΟ ΑΘΘΝΑ / ΑΣΣΙΚΘ 2021 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 5. Περιοριςμόσ τθσ Εκτόσ χεδίου Δόμθςθσ Οικιςτικι ανάπτυξθ ςτισ υφιςτάμενεσ πόλεισ και οικιςμοφσ και ςτα ιδθ εγκεκριμζνα ςχζδια πόλθσ, με αποφυγι κατάλθψθσ του περιαςτικοφ και εξωαςτικοφ χϊρου. Ζλεγχοσ και τεκμθρίωςθ τθσ αναγκαιότθτασ των επεκτάςεων. Επανεξζταςθ / αυςτθροποίθςθ των υφιςτάμενων νομικϊν ρυκμίςεων δόμθςθσ. Επζκταςθ τθσ κατάργθςθσ των παρεκκλίςεων αρτιότθτασ (κάτω των 4 ςτρ.) και δόμθςθσ ςτθν εκτόσ ςχεδίου περιοχι, ςε όλθ τθν Αττικι. Προϊκθςθ δυνατοτιτων εναλλακτικϊν χριςεων ςτθν εκτόσ ςχεδίου γθ, κυρίωσ ςτο γεωργικό τομζα. Ενκάρρυνςθ οργανωμζνθσ ανάπτυξθσ ςτισ εκτόσ ςχεδίου περιοχζσ. Κατά περίπτωςθ μετατροπι περιοχϊν Β Κατοικίασ ςε Α, χωρίσ ανάλογθ αφξθςθ του Δ και με ςχετικι καταβολι ειςφοράσ ςε χριμα για τισ αναγκαίεσ κοινωνικζσ υποδομζσ. Ενςωμάτωςθ ςτο κόςτοσ τθσ εκτόσ ςχεδίου δόμθςθσ, τθσ επιβάρυνςθσ ςε αςτικζσ υποδομζσ και περιβάλλον, μζςω κζςπιςθσ αντιςτακμιςτικϊν οφελϊν και ενίςχυςθ του Πράςινου Σαμείου.

19 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 6. Ολοκλιρωςθ «Πράςινων τόξων» και «Οικολογικϊν διαδρόμων» Προςταςία, οικολογικι διαχείριςθ και ανάδειξθ προςτατευόμενων φυςικϊν περιοχϊν ωσ πυρινων βιοποικιλότθτασ, κακϊσ και αποκατάςταςθ υποβακμιςμζνων τοπίων. Ολοκλιρωςθ προγράμματοσ προςταςίασ ορεινϊν όγκων Ολοκλθρωμζνθ διαχείριςθ και αποκατάςταςθ των επιφανειακϊν και υπόγειων υδάτων. Ειδικό πρόγραμμα προςταςίασ για τα ρζματα και τα ποτάμια τθσ Αττικισ. υγκρότθςθ δικτφου πράςινων τόξων ςτον εξωαςτικό και περιαςτικό χϊρο κακϊσ και οικολογικϊν διαδρόμων ςτον αςτικό χϊρο. Aποκατάςταςθ τθσ φυςικισ ςυνζχειασ ορεινϊν όγκων, περιβαλλοντικά και τοπιακά ςθμαντικϊν χϊρων υπερτοπικισ εμβζλειασ, κακϊσ και αςτικϊν γραμμικϊν χϊρων για τθν ανάπτυξθ τθσ αςτικισ φφτευςθσ. Θεςμικι κωράκιςθ και προςταςία αςτικϊν νθςίδων πραςίνου, δθμιουργία Μθτροπολιτικϊν Πάρκων.

20

21 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 7. Αςτικι Αναηωογόνθςθ, με ανακφκλωςθ του αποκζματοσ τθσ πόλθσ ςε γθ και οικοδομι Ανάπτυξθ ενόσ πολφπλευρου πλζγματοσ παρεμβάςεων μθτροπολιτικισ εμβζλειασ και αναπλάςεων τοπικισ κλίμακασ για τθν αναςυγκρότθςθ του υφιςτάμενου αςτικοφ ιςτοφ και του δθμόςιου χϊρου. Προτεραιότθτα ςε περιοχζσ κατοικίασ / μικτϊν χριςεων με ζντονα εντοπιςμζνα προβλιματα υποβάκμιςθσ, ελλείψεισ κοινωνικϊν υποδομϊν, πλθκυςμιακι γιρανςθ, με ευνοϊκι κζςθ ςτον αςτικό ιςτό για τθν αναβάκμιςθ ευρφτερων τμθμάτων τθσ πόλθσ. Μζτρα για τθ ςτροφι τθσ οικοδομικισ δραςτθριότθτασ ςε ζργα αναπλάςεων με βιοκλιματικζσ μεκόδουσ, παράλλθλα με τθν τόνωςθ του καταςκευαςτικοφ αναπτυξιακοφ δυναμικοφ. Αςτικι αναηωογόνθςθ και αναβάκμιςθ τθσ κακθμερινότθτασ ςτθν πόλθ, ωσ προχποκζςεισ για τθν ενίςχυςθ των πολλαπλϊν ταυτοτιτων και του ρόλου τθσ Ακινασ / Αττικισ ωσ τόπου διαμονισ και προοριςμοφ.

22 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 7. Αςτικι Αναηωογόνθςθ, με ανακφκλωςθ του αποκζματοσ τθσ πόλθσ ςε γθ και οικοδομι Μθτροπολιτικζσ Παρεμβάςεισ Αναςυγκρότθςθ και «ςφηευξθ» των Κζντρων Πόλθσ Ακινασ και Πειραιά τρατθγικι ανάπτυξθσ για τθν περιοχι του Ελαιϊνα Παρζμβαςθ πολεοδομικισ αναβάκμιςθσ ςτο λιμενικό και επιχειρθματικό κζντρο Πειραιά Παρζμβαςθ πολεοδομικισ αναβάκμιςθσ ςτθν Ακαδθμία Πλάτωνοσ Παρζμβαςθ πολεοδομικισ αναβάκμιςθσ ςτθ λιμενοβιομθχανικι ηϊνθ Δραπετςϊνασ Κερατςινίου τθν ενότθτα των Μθτροπολιτικϊν Παρεμβάςεων εντάςςονται επίςθσ: Μθτροπολιτικά Πάρκα Ολοκλθρωμζνοσ ςχεδιαςμόσ και διαχείριςθ του Παράκτιου Χϊρου

23 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 7. Αςτικι Αναηωογόνθςθ, με ανακφκλωςθ του αποκζματοσ τθσ πόλθσ ςε γθ και οικοδομι Αναςυγκρότθςθ και «ςφηευξθ» των Κζντρων Πόλθσ Ακινασ και Πειραιά Διατιρθςθ του ρόλου του «ςυηυγοφσ» κζντρου ωσ τόπου ςυμβολικισ και πραγματικισ ςυμπφκνωςθσ των κοινωνικϊν και πολιτικϊν κεςμϊν Ανάδειξθ τθσ αςτικισ ταυτότθτασ και λειτουργικι πφκνωςθ ςε επί μζρουσ άξονεσ και επίκεντρα Αξιοποίθςθ του αναπτυξιακοφ δυναμικοφ και ενίςχυςθ των μικρϊν και μεςαίων επιχειριςεων Διατιρθςθ, επαναφορά και ανάπτυξθ κατοικίασ, ςε ςυνδυαςμό με κοινωνικζσ υποδομζσ και πολιτικζσ εξιςορρόπθςθσ και αποφυγισ ςτοχοποίθςθσ περιοχϊν Αναςφνταξθ χριςεων, προςταςία του κτιριακοφ αποκζματοσ και του δθμόςιου χϊρου και βελτίωςθ τθσ προςπελαςιμότθτασ για πεηοφσ, ποδθλάτεσ και χριςτεσ τθσ δθμόςιασ ςυγκοινωνίασ Αναςυγκρότθςθ του «ενδιάμεςου» πολεοδομικοφ χϊρου μεταξφ Ακινασ και Πειραιά, κατά μικοσ τριϊν νοθτϊν αξόνων : Κων/πόλεωσ / Γραμμζσ ΟΕ, Πειραιϊσ / Γραμμζσ ΘΑΠ / Μακρά Σείχθ, υγγροφ Θ αςτικι αναςφνκεςθ των αξόνων αυτϊν διαμορφϊνει μια νζα δυναμικι για τον Ελαιϊνα και τισ «ενδιάμεςεσ» αυτζσ περιοχζσ, ςε ςχζςθ με τα αςτικά επίκεντρα Ακινασ και Πειραιά.

24 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 7. Αςτικι Αναηωογόνθςθ, με ανακφκλωςθ του αποκζματοσ τθσ πόλθσ ςε γθ και οικοδομι τρατθγικι ανάπτυξθσ για τθν περιοχι του Ελαιϊνα Διατιρθςθ και ενίςχυςθ τθσ μεταποιθτικισ δραςτθριότθτασ με παράλλθλθ διεφρυνςθ των επιφανειϊν κοινόχρθςτων χϊρων και πραςίνου Μετατροπι του Ελαιϊνα ςε υποδοχζα καινοτομίασ (Σεχνολογικό Πάρκο ςε ςυνδυαςμό με εγκατεςτθμζνα ΑΕΙ) και πόλο πολυκλαδικϊν ευκαιριϊν απαςχόλθςθσ για το ςφνολο τθσ Πρωτεφουςασ Βελτίωςθ όρων λειτουργίασ και εγκατάςταςθσ βαςικϊν μθτροπολιτικϊν υποδομϊν π.χ. Νζοσ Σερματικόσ τακμόσ Τπεραςτικϊν Λεωφορείων Σόνωςθ τθσ πολυλειτουργικότθτασ τθσ περιοχισ, υποςτιριξθ τθσ κατοικίασ και ανάδειξθ τθσ πολιτιςτικισ αξίασ τθσ περιοχισ Επανεξζταςθ του πλαιςίου ςυνολικισ διαχείριςθσ τθσ περιοχισ

25 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 8. Σόνωςθ τθσ Κεντρικότθτασ Χωρικό Πρότυπο για τθν Αττικι Σζςςερισ Χωρικζσ Ενότθτεσ: Λεκανοπζδιο, Ανατολικι, Δυτικι και Νθςιωτικι Αττικι. Διάκριςθ ςε επιμζρουσ Τποενότθτεσ για τθ λειτουργικι χωροταξικι οργάνωςθ και τθ μεγιςτοποίθςθ των δυνατοτιτων όλων των γεωγραφικϊν περιοχϊν τθσ Αττικισ. Ιςότιμθ βαρφτθτα ςτον αςτικό και ςτον εξωαςτικό χϊρο Περιοχζσ τρατθγικισ θμαςίασ, που ανταποκρίνονται ςτουσ βαςικοφσ ςτόχουσ του ΡΑ 2021: Αναπτυξιακοί Πόλοι Διεκνοφσ / Εκνικισ και Διαπεριφερειακισ εμβζλειασ Κζντρα / Περιοχζσ Εξιςορρόπθςθσ και υνοχισ Περιοχζσ Περιβαλλοντικισ Βιωςιμότθτασ Ιεραρχθμζνο Οικιςτικό Δίκτυο, όπου επιδιϊκεται θ ενδυνάμωςθ των υφιςτάμενων πολεοδομικϊν κζντρων, και θ αποκάρρυνςθ τθσ περαιτζρω διάχυτθσ ι / και γραμμικισ ανάπτυξισ τουσ : Μθτροπολιτικά Κζντρα Διαδθμοτικά Κζντρα Ευρείασ Ακτινοβολίασ Δθμοτικά Κζντρα

26

27

28 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 8. Σόνωςθ τθσ Κεντρικότθτασ Όλεσ οι πολιτικζσ που απορρζουν από το ΡΑ, όπωσ θ ενίςχυςθ τθσ πολυλειτουργικότθτασ, θ βελτίωςθ τθσ προςπελαςιμότθτασ με ΜΣ, ο ζλεγχοσ και προςταςία του εξωαςτικοφ χϊρου, ςυγκλίνουν ςτο ςτόχο τθσ τόνωςθσ τθσ κεντρικότθτασ και ςτθν απόρριψθ του μοντζλου τθσ εκτατικισ διάςπαρτθσ ανάπτυξθσ και τθσ ολοζνα πιο «ακριβισ» πόλθσ. Θ «ςυνεκτικι πόλθ» δεν είναι ςχιμα λόγου, αλλά απαντά: τθν προςαρμογι ςτθν κλιματικι αλλαγι & τθ μείωςθ του οικολογικοφ αποτυπϊματοσ τθν κοινωνικι ςυνοχι & τθν άμβλυνςθ των ανιςοτιτων

29 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 9. Ενίςχυςθ τθσ Βιϊςιμθσ κινθτικότθτασ Αφξθςθ τθσ προςπελαςιμότθτασ όλων των περιοχϊν, με ζμφαςθ ςτα Μζςα τακερισ Σροχιάσ και τθν προςιτι ςε όλουσ δθμόςια ςυγκοινωνία. Ανάλθψθ από τθ δθμόςια ςυγκοινωνία του 50% των κακθμερινϊν μετακινιςεων Εφαρμογι των αρχϊν τθσ βιϊςιμθσ αςτικισ κινθτικότθτασ και του ενιαίου πολεοδομικοφ και κυκλοφοριακοφ ςχεδιαςμοφ. υμπλθρωματικότθτα και οργάνωςθ όλων των μζςων μεταφοράσ ςε ενιαία βάςθ Ενίςχυςθ ςυλλογικϊν και ιπιων μορφϊν μετακίνθςθσ, όπωσ θ δθμόςια ςυγκοινωνία, το ποδιλατο και το περπάτθμα και ςυγκρότθςθ ολοκλθρωμζνων δικτφων κίνθςθσ που ςυνδζουν πόλουσ πολεοδομικοφ, φυςικοφ και πολιτιςτικοφ ενδιαφζροντοσ Παρεμβάςεισ διεφρυνςθσ και αναβάκμιςθσ του δθμόςιου χϊρου για τισ κακθμερινζσ μετακινιςεισ ςτθν πόλθ, μζςω τθσ πολιτικισ ςτάκμευςθσ και τθσ αναμόρφωςθσ ςθμαντικϊν εμπορικϊν και πολιτιςτικϊν αξόνων ςε αςτικζσ λεωφόρουσ

30

31

32 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 10. τροφι προσ το Θαλάςςιο Μζτωπο Προϊκθςθ πολιτικϊν που ζχουν ιδθ δρομολογθκεί και επεξεργαςία νζων για τθν προςταςία, άνοιγμα, αναβάκμιςθ και προβολι των ιδιαίτερων περιοχϊν και τοπίων του Θαλάςςιου Μετϊπου, ςε ςυνάρτθςθ με τουσ διαφοροποιθμζνουσ ρόλουσ και τθν ιδιαίτερθ φυςιογνωμία τουσ. Σο Θαλάςςιο Μζτωπο προςεγγίηεται ςυγχρόνωσ ωσ ςυςτατικό ςτοιχείο τθσ φυςιογνωμίασ τθσ Ακινασ / Αττικισ Μεςογειακισ Πρωτεφουςασ, αναντικατάςτατοσ περιβαλλοντικόσ πόροσ ςε κίνδυνο λόγω κλιματικισ αλλαγισ, προνομιακόσ τόποσ για πολλαπλζσ δραςτθριότθτεσ και διεξόδουσ κακθμερινότθτασ των κατοίκων, χωρίσ εντατικζσ χριςεισ και με τόνωςθ του δθμόςιου χαρακτιρα του.

33 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ 10. τροφι προσ το Θαλάςςιο Μζτωπο Βαςικοί άξονεσ του ςχεδιαςμοφ: Άνοιγμα τθσ πόλθσ προσ τθ κάλαςςα και διαςφάλιςθ του κοινόχρθςτου χαρακτιρα των ακτϊν Ενιαίοσ ςχεδιαςμόσ και διαχείριςθ τθσ παράκτιασ ηϊνθσ Απομάκρυνςθ των αςφμβατων δραςτθριοτιτων με τθν ακτι και τον κοινόχρθςτο χαρακτιρα τθσ Αναπλάςεισ βιοκλιματικοφ χαρακτιρα για τθν αναβάκμιςθ του τεχνθτοφ και φυςικοφ παράκτιου τοπίου

34 «10+1» ΑΞΟΝΕ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΘΣΑ +1. Βελτίωςθ του υςτιματοσ Χωρικοφ χεδιαςμοφ και Διακυβζρνθςθσ Θ επίτευξθ των ςτόχων και αξόνων προτεραιότθτασ που διατυπϊνονται ςτο πλαίςιο του Ρυκμιςτικοφ χεδίου Ακινασ / Αττικισ 2021, ςυνδζεται άρρθκτα με: Σθ βελτίωςθ τθσ εςωτερικισ ςυνοχισ και αποτελεςματικότθτασ του ςυςτιματοσ χωρικοφ ςχεδιαςμοφ. Σθν προϊκθςθ δομϊν διακυβζρνθςθσ και οριηόντιασ ςυνεργαςίασ μεταξφ Περιφερειακισ και Σοπικισ Αυτοδιοίκθςθσ και φορζων άςκθςθσ επιμζρουσ κεματικϊν πολιτικϊν, για τον ςυντονιςμό των χωρικϊν, οικονομικϊν, αναπτυξιακϊν και κοινωνικϊν πολιτικϊν Σθν επιχειρθςιακι διάςταςθ του ςχεδιαςμοφ, τθ ςφνδεςι του με τισ κατάλλθλεσ πθγζσ και διαδικαςίεσ χρθματοδότθςθσ, τθν παρακολοφκθςθ και αξιολόγθςθ βάςει δεικτϊν ανά τακτά χρονικά διαςτιματα, προκειμζνου για τισ αναγκαίεσ αναπροςαρμογζσ Διεφρυνςθ των διαδικαςιϊν ςυμμετοχισ και διαβοφλευςθσ ςτα ςτάδια κατάρτιςθσ, αλλά και εφαρμογισ του ςχεδιαςμοφ

35

36 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΤΝΣΑΞΘ ΡΑ 2021 υντάχκθκε «εντόσ των τειχϊν», αξιοποιϊντασ τθν πλοφςια εμπειρία των ςτελεχϊν του Οργανιςμοφ Ακινασ. θμεία εκκίνθςθσ αποτζλεςαν οι βαςικζσ επιλογζσ του ΡΑ 1985 και το χζδιο Νόμου ΡΑ Με δεδομζνθ τθν κρίςιμθ ςυγκυρία, οι ςτρατθγικζσ ςυμπλθρϊκθκαν και ανακεωρικθκαν ςθμαντικά. Από τον Φεβρουάριο 2010 ζωσ ςιμερα, ο Οργανιςμόσ ςυμπλιρωςε τισ μζχρι τότε ζρευνεσ και εμπειρίεσ του με παράλλθλεσ διερευνιςεισ ςε μια ςειρά από τομείσ. Οι κριτικζσ αυτζσ προςεγγίςεισ ςτθρίχκθκαν κυρίωσ ςε ομάδεσ επιςτθμόνων και νζων ερευνθτϊν, που ςυνεργάςτθκαν ςε μεγάλο βακμό εκελοντικά και με τα ελάχιςτα αναγκαία μζςα, και ςυμπλθρϊκθκαν από ςυναντιςεισ εργαςίασ και θμερίδεσ με επιςτθμονικοφσ και κοινωνικοφσ φορείσ, αλλά και εκπροςϊπουσ οργανϊςεων πολιτϊν. Σομείσ που διερευνικθκαν ιδιαίτερα, είναι: Περιβάλλον, Δθμογραφικζσ / Πλθκυςμιακζσ μεταβολζσ και προβολζσ, Γεωργικι γθ και παραγωγι, Χωρικι διάςταςθ του Παραγωγικοφ και Επιχειρθματικοφ υςτιματοσ και διαςφνδεςι του με τθν Ζρευνα και ανάπτυξθ Καινοτομίασ, Δομι, ταυτότθτα και προοπτικζσ των Μθτροπολιτικϊν Κζντρων Ακινασ και Πειραιά, Εξάπλωςθ του εμπορίου / Ανάπτυξθ νζων μορφϊν εμπορικϊν κζντρων, Κυκλοφορία / υγκοινωνιακι υποδομι.

37 ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΟΛΟΚΛΘΡΩΘ ΣΟΤ ΧΕΔΙΟΤ ΝΟΜΟΤ ΓΙΑ ΣΟ ΡΑ 2021 Σζλοσ Ιουλίου 2011 : Παρουςίαςθ των ςτρατθγικϊν και προτεραιοτιτων του νζου ΡΑ - υποβολι χεδίου Νόμου και τρατθγικισ Μελζτθσ Περιβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων* (ΜΠΕ) Ζναρξθ διαδικαςίασ διαβοφλευςθσ επτζμβριοσ 2011 : Διαβίβαςθ χεδίου Νόμου ΡΑ και ΜΠΕ ςτο Περιφερειακό υμβοφλιο και ανάρτθςθ ςτο διαδίκτυο Νοζμβριοσ 2011 : Ολοκλιρωςθ τθσ διαβοφλευςθσ Οριςτικι αναμόρφωςθ του χεδίου Νόμου του ΡΑ 2021 και τθσ ΜΠΕ από τον Οργανιςμό Ακινασ Αρχζσ Δεκεμβρίου 2011 : Κατάκεςθ του χεδίου Νόμου ΡΑ 2021 ςτον Τπουργό ΠΕΚΑ προϊκθςθ προσ ψιφιςθ ςτθ Βουλι των Ελλινων * υντάςςεται από τον Οργανιςμό Ακινασ ςε ςυνεργαςία με το Γραφείο Θ. Παπαγιάννθσ και υνεργάτεσ

38 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΑΝΑΠΣΤΞΘ Θ ΑΝΑΓΚΑΙΟΣΘΣΑ ΣΟΤ ΧΕΔΙΑΜΟΤ τισ παροφςεσ ςυνκικεσ ο ςχεδιαςμόσ δεν πρζπει να εκλαμβάνεται ωσ ζνα αναγκαίο ίςωσ επιςτθμονικό όραμα, αλλά και ωσ εργαλείο υποςτιριξθσ και ςυγκρότθςθσ ενόσ διαφορετικοφ μοντζλου ανάπτυξθσ βαςιςμζνου, τόςο ςτθν εξαςφάλιςθ των αναγκαίων υποδομϊν, όςο και ςτθ διαςφάλιςθ όρων αειφορίασ και βελτίωςθσ τθσ ποιότθτασ τθσ κακθμερινισ ηωισ ςτθν πόλθ. Με αυτι τθν ζννοια το νζο ΡΑ ςυνιςτά ζνα ςτρατθγικό πρόγραμμα για τθν ανάπτυξθ τθσ Ακινασ / Αττικισ τα προςεχι 10 χρόνια, με κφριο ςτόχο να υποςτθρίξει τθν πόλθ ςτο ρόλο τθσ ωσ ςφγχρονθσ Μεςογειακισ Πρωτεφουςασ. Μιασ Πρωτεφουςασ που μπορεί να ξεπεράςει τα όρια που τθσ επιβάλλει θ ςθμερινι κρίςθ και να τεκεί εκ νζου ςε τροχιά ανάκαμψθσ κζτοντασ με τθ ςειρά τθσ ςε κίνθςθ τουσ αντίςτοιχουσ μθχανιςμοφσ για το ςφνολο τθσ χϊρασ. Σο ΡΑ Ακινασ / Αττικισ 2021 κατατίκεται ςιμερα ςτθ δθμόςια ςυηιτθςθ. Από το διάλογο που κα τροφοδοτιςει αναμζνεται να ελεγχκοφν οι βαςικοί ςτόχοι και κατευκφνςεισ του και να εμπλουτιςτοφν οι προτεραιότθτζσ του ϊςτε από πρόταςθ ςχεδιαςμοφ να μετεξελιχκεί ςε ζνα ςφγχρονο κεςμικό πλαίςιο, που κα ζχει εξαςφαλίςει τθ μζγιςτθ δυνατι κοινωνικι ςφγκλιςθ. Από τθ κζςθ αυτι οφείλονται ευχαριςτίεσ ςε πολλοφσ και αξιόλογουσ ςυνεργάτεσ. Θα ιταν όμωσ μζγιςτθ παράλειψθ να μθν αναφζρω ότι θ ςφνταξθ του νζου Ρυκμιςτικοφ δεν κα ιταν δυνατι χωρίσ τθ ςυνεχι και επίμονθ ςτιριξθ τθσ τζωσ Τπουργοφ Σίνασ Μπιρμπίλθ και τθν επιςτθμονικι κακοδιγθςθ τθσ Μαρίασ Μαντουβάλου.

39 ΡΤΘΜΙΣΙΚΟ ΧΕΔΙΟ ΑΘΘΝΑ / ΑΣΣΙΚΘ 2021 Ρ Τ Θ Μ Ι Σ Ι Κ Ο Χ Ε Δ Ι Ο Α Θ Θ Ν Α / Α Σ Σ Ι Κ Θ