EΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΑΙΤΗΣΗ AKΥΡΩΣΕΩΣ

Transcript

1 EΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΑΙΤΗΣΗ AKΥΡΩΣΕΩΣ 1. Σουντουρλή Μιχαήλ του Κωνσταντίνου, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 74960, Διευθυντή Παραγωγής και Συντήρησης Εργοστασίου, κατοίκου Σερρών, οδός Βενιζέλου αριθ. 205, 2. Κρεμαλή Κωνσταντίνου του Γεωργίου, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 12205, Διευθυντή Εταιρείας Μελετών/Κατασκευών Βιομηχανικών Εγκαταστάσεων, μέλους της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ, κατοίκου Αθηνών, οδός Χαριλάου Τρικούπη αριθ. 140, 3. Δρακόπουλου Χρήστου του Γεωργίου, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 48524, Προέδρου του ΔΣ της Κατασκευαστικής Εταιρείας ENVITEC Α.Ε., κατοίκου Αθηνών, οδός Αγίου Ιωάννου 12-14, Χαλάνδρι, 4. Κρητικού Θεοδώρου του Αργυρίου, Δρ. Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 35749, ελεύθερου επαγγελματία, μέλους της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ, κατοίκου Αθηνών, οδός Καλλικρατείας αριθ. 10, Νέα Σμύρνη, 5. Καραγιάννη Αθανασίου του Νικολάου, Xημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 49401, Μελετητού Δημοσίων Εργων, κατοίκου Αθηνών, οδός Κουσίδου αριθ. 33, Ζωγράφου, 6. Παναγόπουλου Ιωάννη του Κίμωνα, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 28224, Μελετητού Δημοσίων Εργων, κατοίκου Αθηνών, οδός Αλωπεκής αριθ. 8, Κολωνάκι, 7. Γαϊτάνη Χρήστου του Κωνσταντίνου, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ , Μελετητού Δημοσίων Έργων, κατοίκου Αθηνών, οδός Ανθέων 26, Ζωγράφου 8. Καπνουτζή Ηλία του Καλλίνικου, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 68881, Ελεύθερου Επαγγελματία, κατοίκου Αθηνών, οδός Περεσιάδου αριθ. 10, 1

2 9. Ταϊρη Γεωργίου του Νικολάου, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 74164, Εργολήπτη Δημοσίων Έργων, κατοίκου Σερρών, οδός Εφέσου αριθ. 19, 10. Ρέππα Δημητρίου του Λεωνίδα, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 55162, Ελεύθερου Επαγγελματία, Εργολήπτη Δημοσίων Έργων, κατοίκου Αθηνών, οδός Κανάρη αριθ. 3, Μελίσσια 11. Βώρου Νικολάου του Γερασίμου, Δρ. Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 64683, Ελεύθερου Επαγγελματία, κατοίκου Αθηνών, οδός Σικελιανού αριθ , Αγία Παρασκευή 12. Βαφειάδη Κωνσταντίνου του Γρηγορίου, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 97428, Προέδρου του Πανελληνίου Συλλόγου Χημικών Μηχανικών, κατοίκου Αθηνών, οδός Κουντουριώτου αριθ. 2 Α, Παλαιό Φάληρο 13. Αντωνογιαννάκη Εμμανουήλ του Χαράλαμπου, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ , Ελεύθερου Επαγγελματία, κατοίκου Δήμου Μαλεβιζίου, Δ.Ε. Κρουσώνα, Π.Ε. Ηρακλείου 14. Νικολάου Καλογεράκη του Εμμανουήλ, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 25076, Καθηγητή Πολυτεχνείου Κρήτης, κατοίκου Δήμου Χανίων, οδός Αρκαδίου αριθ. 41, Άγιος Ονούφριος 15. Φλεμετάκη Μαρίας του Εμμανουήλ, Χημικού Μηχανικού με Α.Μ. ΤΕΕ 62784, Ελεύθερης Επαγγελματία, κατοίκου Πλατανιά Χανίων, οδός Θεομήτορος αριθ. 25, Σκινέ Μουσσούρων 16. Του ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΧΗΜΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΠΣΧΜ), Σωματείου, που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Μάρνη αριθ. 11, όπως εκπροσωπείται νόμιμα από τον Πρόεδρο αυτού κ. Kώστα Βαφειάδη του Γρηγορίου, κάτοικο ως άνω. Κ Α Τ Α Των κ. Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, κ. Υφυπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και κ. Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, που εδρεύουν στην Αθήνα, 2

3 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΚΥΡΩΣΗ 1. Του Προεδρικού Διατάγματος 115/2012 (ΦΕΚ Α 200/ ) με θέμα «Καθορισμός ειδικοτήτων και βαθμίδων για τις επαγγελματικές δραστηριότητες:(α) της εκτέλεσης, συντήρησης, επισκευής και επιτήρησης της λειτουργίας μηχανολογικών εγκαταστάσεων σε βιομηχανίες και άλλες μονάδες, (β) του χειρισμού και της συντήρησης ατμολεβήτων και (γ) της εκτέλεσης τεχνικού έργου και της παροχής τεχνικής υπηρεσίας για εργασίες ηλεκτροσυγκόλλησης και οξυγονοκόλλησης, καθορισμός επαγγελματικών προσόντων και προυποθέσεων για την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών από φυσικά πρόσωπα και άλλες ρυθμίσεις. 2. Κάθε άλλης σχετικής Πράξης, Απόφασης ή Παράλειψης της αρμοδίας Διοίκησης *************************** Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ - ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ Ο πρώτος από εμάς, είμαι Χημικός Μηχανικός, Διευθυντής Παραγωγής και Συντήρησης κάθετης εργοστασιακής μονάδας παραγωγής BIODIESEL από ελαιούχους σπόρους εγκατεστημένης στο Παραλίμνιο Σερρών της εταιρείας ΦΥΤΟΕΝΕΡΓΕΙΑ Α.Ε., ( Ο δεύτερος από εμάς, είναι Χημικός Μηχανικός, με Α.Μ. Μητρώου Εμπειρίας Κατασκευαστών (ΜΕΚ) 10823, κάτοχος πτυχίων Β Τάξης στα Βιομηχανικά/Ενεργειακά Έργα και Γ τάξης στα Έργα Καθαρισμού και Επεξεργασίας Αποβλήτων, ιδρυτής και νόμιμος εκπρόσωπος της εταιρείας «ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΝΤΙΡΡΥΠΑΝΣΗΣ Κ. ΚΡΕΜΑΛΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» η οποία δραστηριοποιείται εκτενώς στη μελέτη και κατασκευή βιομηχανικών εγκαταστάσεων αέριας αντιρρύπανσης και διαχείρισης χύδην στερεών, καθώς και σε έργα καθαρισμού και επεξεργασίας νερού και αποβλήτων, υγρών και στερεών ( αφενός και αφετέρου είναι μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Χημικής Μηχανικής (European Federation of Chemical Engineering), A Αντιπρόεδρος 3

4 του δεκάτου τετάρτου από εμάς ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΧΗΜΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΠΣΧΜ), Γενικός Γραμματέας του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανελληνίου Συνδέσμου Επιχειρήσεων Προστασίας Περιβάλλοντος (ΠΑΣΕΠΠΕ), μέλος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ, ενώ έχει διατελέσει στο παρελθόν και μέλος της Διοικούσας Επιτροπής του Τεχνικού Επιμελητηρίου της Ελλάδας. Ο τρίτος από εμάς, είναι Χημικός Μηχανικός, με Α.Μ. ΜΕΚ 18874, κάτοχος πτυχίων Δ Τάξης στα Βιομηχανικά/Ενεργειακά Έργα και στα Έργα Καθαρισμού και Επεξεργασίας Αποβλήτων, πρόεδρος του ΔΣ της εταιρείας ENVITEC A.E., εργοληπτικής επιχείρησης 5ης τάξης στα Βιομηχανικά/Ενεργειακά, 5ης τάξης στα Ηλεκτρομηχανολογικά Έργα και 4ης τάξης στα Έργα Επεξεργασίας Νερού και Αποβλήτων του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) (ΑΜ ΜΕΕΠ 13866) που δραστηριοποιείται στον σχεδιασμό, κατασκευή, διαχείριση και λειτουργία έργων προστασίας περιβάλλοντος, στην Ελλάδα και στο Εξωτερικό, εκτελώντας με επιτυχία σημαντικά έργα στον Δημόσιο και Ιδιωτικό τομέα ( ) αφενός και αφετέρου είναι Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανελληνίου Συνδέσμου Επιχειρήσεων Προστασίας Περιβάλλοντος (ΠΑΣΕΠΠΕ). Ο τέταρτος από εμάς, είναι Χημικός Μηχανικός, διδάκτωρ Χημικής Μηχανικής του Τεχνολογικού Ινστιτούτου Μασσαχουσέττης (Μ.Ι.Τ) στον τομέα του σχεδιασμού βιομηχανικών εγκαταστάσεων διεργασιών και εργάζεται ως σύμβουλος μηχανικός ελεύθερος επαγγελματίας αφενός και αφετέρου είναι μέλος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ και Επιμελητής της Επιστημονικής Επιτροπής Ειδικότητας Χημικών Μηχανικών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος. Ο πέμπτος, έκτος, έβδομος και όγδοος από εμάς, είναι χημικοί μηχανικοί, μελετητές του Ν. 3316/2005, με μελετητικά πτυχία ΓΕΜ, Β τάξης στην κατηγορία 18 (Χημικοτεχνικές Μελέτες) και Γ τάξης στην κατηγορία 27 (Περιβαλλοντικές Μελέτες) ο πέμπτος από εμάς, Γ τάξης στην κατηγορία 18 και Γ τάξης την κατηγορία 27 ο έκτος από εμάς και Α τάξης στην κατηγορία 18 και Α τάξης στην κατηγορία 27 ο έβδομος και όγδοος από εμάς αντιστοίχως. Ο όγδοος από εμάς δραστηριοποιείται επίσης στο σχεδιασμό, μελέτη εφαρμογής και επίβλεψη βιομηχανικών εγκαταστάσεων φίλτρανσης 4

5 ρευστών παραγωγής καθώς και εγκαταστάσεων φίλτρανσης και επεξεργασίας πεπιεσμένων αερίων. Ο ένατος από εμάς, είναι χημικός μηχανικός, και δραστηριοποιείται ως ελεύθερος επαγγελματίας κατασκευαστής τεχνικών εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης κτιρίων. Ο δέκατος από εμάς, είναι χημικός μηχανικός, εργολήπτης δημοσίων έργων, που δραστηριοποιείται από το 1993 στο χώρο των δημοσίων έργων και είναι εγγεγραμμένος στο ΜΕΕΠ (ΑΜ 14757) στα Βιομηχανικά/Ενεργειακά Έργα (τάξη 1η) και στα Έργα Καθαρισμού και Επεξεργασίας (τάξη 1η), όπως και στο ΜΕΚ (ΑΜ 21434) με πτυχίο Β τάξης στα Βιομηχανικά/Ενεργειακά Έργα και Γ Τάξης στα έργα καθαρισμού και επεξεργασίας αποβλήτων. Ο ενδέκατος από εμάς, είναι Δρ. Χημικός Μηχανικός, ελεύθερος επαγγελματίας, δραστηριοποιούμενος στην τεχνικοοικονομική διαχείριση έργων Περιβάλλοντος και Ενέργειας Ο δωδέκατος, δέκατος τρίτος και δέκατος τέταρτος από εμάς, είναι Χημικοί Μηχανικοί, Πρόεδρος, Αντιπρόεδρος και Γενικός Γραμματέας του Περιφερειακού Τμήματος Κρήτης του Πανελληνίου Συλλόγου Χημικών Μηχανικών αντίστοιχα. Ο δωδέκατος και δέκατος τέταρτος από εμάς είναι ελεύθεροι επαγγελματίες δραστηριοποιούμενοι στην τεχνικοοικονομική διαχείριση έργων Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ενώ ο δέκατος τέταρτος από εμάς είναι Καθηγητής του Πολυτεχνείου Κρήτης. Ο δέκατος πέμπτος από εμάς, είναι χημικός μηχανικός, ελεύθερος επαγγελματίας και Πρόεδρος του νομικού προσώπου του Πανελληνίου Συλλόγου Χημικών Μηχανικών που είναι ο δέκατος έκτος αιτών. Το δέκατο έκτο από εμάς, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Χημικών Μηχανικών (ΠΣΧΜ), είναι Σωματείο, που συστήθηκε και λειτουργεί νομίμως από το έτος 1954 και ειδικότερα αποτελεί τον Εθνικό Ομοιοεπαγγελματικό Επιστημονικό Σύλλογο των χημικών μηχανικών. Ο ΠΣΧΜ έχει δύο θεσμικούς άξονες δραστηριοτήτων σύμφωνα με το Καταστατικό του: 1) Την προώθηση, ανάπτυξη και συμβολή σε δραστηριότητες και θέματα σχετιζόμενα με την επιστήμη της Χημικής Μηχανικής και 2) Την κατοχύρωση με κάθε μέσον της επαγγελματικής δραστηριότητας και των επαγγελματικών δικαιωμάτων των χημικών μηχανικών. Στα μέλη του 16ου από εμάς, συγκαταλέγονται και οι 15 πρώτοι από εμάς. 5

6 Η επιστημονική ειδικότητα των χημικών μηχανικών, αναγνωρίσθηκε νομοθετικά το Από το 1925 άρχισαν να αποφοιτούν από το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο οι πρώτοι διπλωματούχοι χημικοί μηχανικοί. Σήμερα ο αριθμός των μελών του κλάδου ανέρχεται σε ,00 που αποτελεί περίπου το 11% του συνόλου των διπλωματούχων μηχανικών Ανωτάτων Σχολών. Με το προσβαλλόμενο Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο αποτελεί ένα από τα τέσσερα που δημοσιεύθηκαν κατ εξουσιοδότηση των σχετικών διατάξεων του Ν. 3982/2011, επιχειρείται όχι μόνον με το εδώ προσβαλλόμενο αλλά και με τα υπόλοιπα Π.Δ.-,ο ανακαθορισμός ειδικοτήτων στα τεχνικά επαγγέλματα καθόσον αφορά τις επαγγελματικές δραστηριότητες των Μηχανικών κατ εξουσιοδότηση των διατάξεων των άρθρων 1-16 του Ν. 3982/2011 (ΦΕΚ Α 143), όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 228 του Ν. 4072/2012 (ΦΕΚ Α 86), οι οποίες έχουν στόχο την απλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της αδειοδοτήσεως για την άσκηση τεχνικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η Ελλάδα δυνάμει του Ν. 3844/2010 (Α 63). Ο Νόμος αυτός έχει εκδοθεί με σκοπό την προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 176) και θεσπίζει τις γενικές διατάξεις που διευκολύνουν την άσκηση της ελευθερίας εγκατάστασης των παρόχων υπηρεσιών και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στην Ελλάδα ως κράτος μέλος της Ε.Ε. (βλ. άρθρο 3 παρα. 1 του εν λόγω Νόμου). Ως επαγγελματίες, Μηχανικοί, ευθέως ενδιαφερόμενοι για την τύχη των επαγγελματικών μας δικαιωμάτων, όπως αυτά επηρεάζονται από τις διατάξεις του Ν. 3982/2011, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, των εξουσιοδοτικών διατάξεων αλλά και του προσβαλλομένου Π.Δ., και ως εκπρόσωποι του Επαγγελματικού και Επιστημονικού Κλάδου των Χημικών Μηχανικών, από την παρακολούθηση όλης της διαδικασίας ψήφισης αφενός των Νόμων 3982/2011 και εν συνεχεία του «διορθωτικού» αυτού, άρθρου 228 του Ν. 4072/2012 αλλά και του εδώ προσβαλλομένου Προεδρικού Διατάγματος, θεωρούμε ότι με τους Νόμους αυτούς και με το εν λόγω Διάταγμα θίγονται σοβαρά τα κεκτημένα επαγγελματικά δικαιώματά μας κατά παράβαση των κειμένων Συνταγματικών Διατάξεων και των εν ισχύι διατάξεων άλλων 6

7 τυπικών νόμων, και τούτο όχι επί σκοπώ απελευθερώσεως των επαγγελμάτων και της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών που επιτάσσει το Κοινοτικό Δίκαιο, αλλά αντιθέτως, σε ευθεία αντίθεση με τα επιτασσόμενα από τον προαναφερθέντα Ν. 3844/2010, υπέρ συγκεκριμένων Κατηγοριών Μηχανικών, οι οποίοι με τις πρόσφατες νομοθετικές εξελίξεις αποκτούν παντοδυναμία, σε βάρος των υπολοίπων Μηχανικών και ιδία του Κλάδου των Χημικών Μηχανικών ο οποίος στην κυριολεξία εξαφανίζεται. Ενόψει των προαναφερομένων, προφανές είναι το έννομο συμφέρον μας και το συναπτόμενο με αυτό δικαίωμά μας, να ασκήσουμε την παρούσα Αίτηση Ακυρώσεως. ΙΙ. ΝΟΜΙΚΟ ΜΕΡΟΣ II.α Το δικαίωμα των Χημικών Μηχανικών να ελέγξουν τη νομιμότητα του ενδίκου Προεδρικού Διατάγματος, με την παρούσα Αίτηση Ακυρώσεως, ερείδεται επί του κατωτέρω νομικού πλαισίου: Α. ΟΙ ΚΡΙΣΙΜΕΣ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ 1. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρα. 3 του Ν. 3982/2011, «Επαγγελματικές Δραστηριότητες», είναι οι εργασίες α) εκπόνησης των ηλεκτρολογικών και μηχανολογικών μελετών μιας εγκατάστασης, β) επίβλεψης εκτέλεσης των εν λόγω μελετών, γ) υλοποίησης της εγκατάστασης, δ) επίβλεψης και ελέγχου της καλής λειτουργίας της εγκατάστασης, ε) επιτήρησης, επισκευής και συντήρησής της, στ) χειρισμού εξοπλισμού της εγκατάστασης, ζ) παροχής τεχνικών υπηρεσιών και η) πραγματοποίησης πραγματογνωμοσυνών επί εγκαταστάσεων». 2. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παρα. 1 του Ν. 3982/2011, «Οι διατάξεις των άρθρων 1 έως 16 εφαρμόζονται σε κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο ασκεί ή προτίθεται να ασκήσει επαγγελματικές δραστηριότητες σε εγκαταστάσεις, το μέγεθος και το είδος των οποίων θα καθοριστεί, κατά περίπτωση, με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται δυνάμει της παρ. 4 του άρθρου 4. Οι επαγγελματικές δραστηριότητες ανάλογα με τη φύση τους και το είδος της εγκατάστασης στην οποία 7

8 ασκούνται, διακρίνονται στις ακόλουθες κατηγορίες: α) «Κατηγορίες που αφορούν την εκπόνηση των ηλεκτρολογικών και μηχανολογικών μελετών εγκαταστάσεων, την επίβλεψη της εκτέλεσης των εν λόγω εγκαταστάσεων, την επίβλεψη εκτέλεσης των εν λόγω μελετών, την υλοποίηση των εγκαταστάσεων, την επίβλεψη και τον έλεγχο της καλής λειτουργίας των εγκαταστάσεων, την επιτήρηση, επισκευή και συντήρησή τους, το χειρισμό του εξοπλισμού τους και τις πραγματογνωμοσύνες επί εγκαταστάσεων. Οι ως άνω εγκαταστάσεις αφορούν: αα) εγκαταστάσεις σε βιομηχανίες και βιοτεχνίες, ββ) εγκαταστάσεις εξόρυξης ορυκτών και μεταλλευμάτων, γγ) εγκαταστάσεις άντλησης αργού πετρελαίου και φυσικού αερίου, δδ) εγκαταστάσεις παραγωγής και διανομής ηλεκτρικού ρεύματος, φυσικού αερίου και ατμού, εε) ηλεκτρολογικές ή μηχανολογικές εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης κτιρίων, ήτοι ηλεκτρολογικά δίκτυα και συναφείς εγκαταστάσεις, υδραυλικές, ψυκτικές εγκαταστάσεις, εγκαταστάσεις καύσης υγρών και αερίων καυσίμων, καθώς και πάσης φύσεως λέβητες, στστ) λοιπές ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις, ζζ) μη σταθερά μηχανήματα και εξοπλισμός, ηη) εγκαταστάσεις συλλογής επεξεργασίας και παροχής νερού, θθ) εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, ιι) εγκαταστάσεις συλλογής, επεξεργασίας και διάθεσης απορριμάτων, αποβλήτων και ανάκτησης υλικών και ιαια) εγκαταστάσεις αποθήκευσης επικινδύνων υλικών, καθώς και εγκαταστάσεις κατάψυξης ή συντήρησης ευπαθών προιόντων». β) Κατηγορίες σχετικές με την εκτέλεση τεχνικού έργου και παροχή τεχνικής υπηρεσίας, που αφορούν ηλεκτροσυγκολλήσεις, οξυγονοκολλήσεις, χειρισμό μηχανημάτων έργου, γόμωση και πυροδότηση εκρηκτικών σε έργα, καθώς και καύση πυροτεχνημάτων. 3. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παρα. 2 του Ν. 3982/2011, «Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, του Υπουργού Παιδείας, Δια βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού καθορίζονται για τις ως άνω κατηγορίες επαγγελματικών δραστηριοτήτων, αναλόγους τους είδους της δραστηριότητας, επί μέρους 8

9 ειδικότητες, ομάδες και αντίστοιχες βαθμίδες επαγγελματικών προσόντων ως και κάθε άλλο σχετικό θέμα. 4. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν. 3982/2011, ορίζονται οι προυποθέσεις άσκησης της επαγγελματικής δραστηριότητας η οποία αναφέρεται στο άρθρο 3, με την επιφύλαξη των προβλέψεων του άρθρου 5 παρα. 10 του εν λόγω Νόμου. 5. Σύμφωνα με το άρθρο 4 Α του εν λόγω Νόμου τίθενται οι απαιτήσεις για την ίδρυση, επέκταση, τη λειτουργία και τον έλεγχο των εγκαταστάσεων. Ειδικότερα, «1. Για την ίδρυση, επέκταση, τη λειτουργία και τον έλεγχο των εγκαταστασεων, που αναφέρονται στην περίπτωση α της παραγράφου 1 του άρθρου 3 απαιτείται αναλόγως του επίπέδου της κατά περίπτωση επαγγελματικής δραστηριότητας ή των απαιτήσεων για την έκδοση άδειας εγκατάστασης ή λειτουργίας, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 19, η εκπόνηση ηλεκτρολογικών και μηχανολογικών μελετών μιάς εγκατάστασης, η επίβλεψη εκτέλεσης των εν λόγω μελετών, η επίβλεψη και ο έλεγχος της καλής λειτουργίας της εν λόγω εγκατάστασης και οι πραγματογνωμοσύνες επί εγκαταστάσεων. 2. Με προεδρικά διατάγματα που εκδίδονται με πρόταση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών: α) Κατατάσσονται οι ως άνω εγκαταστάσεις και ορίζονται αντίστοιχα επίπεδα επαγγελματικών δραστηριοτήτων. β) Καθορίζονται οι απαιτήσεις εκπόνησης των ηλεκτρολογικών και μηχανολογικών μελετών μιάς εγκατάστασης, επίβλεψης και εκτέλεσης των εν λόγω μελετών, επίβλεψης και ελέγχου της καλής λειτουργίας για κάθε εγκατάσταση και των πραγματογνωμοσυνών επί εγκαταστάσεων. γ) Καθορίζονται τα επαγγελματικά προσόντα που πρέπει να διαθέτουν τα φυσικά πρόσωπα, για την άσκηση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην ανωτέρω περίπτωση β. δ) Καθορίζονται τα αρμόδια όργανα των περιφερειών σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 5, η διαδικασία και τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση, την ανανέωση ή την επέκταση της άδειας άσκησης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην ανωτέρω περίπτωση β, καθώς και για την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων, όταν συντρέχουν οι αντικειμενικώς διαπιστούμενες προυποθεσεις. ε) Καθορίζεται η αντιστοίχηση των αδειών που υφίστανται 9

10 κατά την έκδοση του παρόντος νόμου και οι οποίες αφορούν στην άσκηση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην ανωτέρω περίπτωση β, με τις επαγγελματικές άδειες ή τις βεβαιώσεις αναγγελίας, που εκδίδονται σύμφωνα με τον παρόντα νόμο. στ) Οι αντικειμενικά διαπιστούμενες προυποποθέσεις, οι οποίες αναφέρονται στην παράγραφο 11 του άρθρου 5, καθώς και η κατά περίπτωση απαιτούμενη εξειδίκευσή τους. ζ) Κάθε άλλο σχετικό ζήτημα». 6. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρα. 10 και 11 του Ν. 3982/2011, «10. Αν ο ενδιαφερόμενος, ο οποίος προτίθεται να ασκήσει μία ή περισσότερες επαγγελματικές δραστηριότητες του άρθρου 3, εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 6422/1934 ή αν οι προυποθέσεις για την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων μπορεί να διαπιστωθούν αντικειμενικά, δεν υποχρεούται να εφοδιαστεί με την προβλεπόμενη στην παρ. 1 του άρθρου 4 άδεια, αλλά ακολουθείται η διαδικασία που ορίζεται στην κατωτέρω παράγραφο Ο ενδιαφερόμενος οφείλει να αναγγείλει εγγράφως στην αρμόδια αρχή της παρ. 1 του παρόντος άρθρου την έναρξη άσκησης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων, υποβάλλοντας ταυτόχρονα τα προβλεπόμενα στο άρθρο 1 του ν. 6422/34 διπλώματα ή αντίστοιχα τα δικαιολογητικά που πιστοποιούν τη συνδρομή των αντικειμενικά διαπιστούμενων προυποθέσεων, όπως αυτές θα προσδιοριστούν με τα προεδρικά διατάγματα, που εκδίδονται δυνάμει της παραγράφου 4 του άρθρου 4. Με την αναγγελία έναρξης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων και την υποβολή των ανωτέρω δικαιολογητικών, ο ενδιαφερόμενος ασκεί ελευθέρως τις αναγγελθείσες επαγγελματικές δραστηριότητες στις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Στη βεβαίωση αναγγελίας προσδιορίζονται οι επαγγελματικές δραστηριότητες οι οποίες, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα προεδρικά διατάγματα που εκδίδονται δυνάμει της παρ. 4 του άρθρου 4, επιτρέπεται να ασκούνται». 7. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του προσβαλλομένου Προεδρικού Διατάγματος, «2. αντικείμενο του παρόντος διατάγματος, αποτελούν οι εξής κατηγορίες επαγγελματικών δραστηριοτήτων: 2.1 Συντήρηση, επισκευή και επιτήρηση της λειτουργίας μηχανολογικών εγκαταστάσεων: α) σε βιομηχανίες και βιοτεχνίες, β) σε εγκαταστάσεις εξόρυξης ορυκτών και μεταλλευμάτων, γ) σε εγκαταστάσεις άντλησης αργού 10

11 πετρελαίου και φυσικού αερίου, δ) σε εγκαταστάσεις παραγωγής και διανομής ηλεκτρικού ρεύματος φυσικού αερίου και ατμού, ε) σε ηλεκτρολογικές ή μηχανολογικές εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης βιομηχανιών και κτηρίων και ειδικότερα πάσης φύσεως ατμολέβητες, στ) σε εγκαταστάσεις συλλογής, επεξεργασίας και διάθεσης απορριμάτων, αποβλήτων και ανάκτησης υλικών και ζ) σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης επικινδύνων υλικών Εκτέλεση τεχνικού έργου και παροχή τεχνικής υπηρεσίας για εργασίες ηλεκτροσυγκόλλησης και οξυγόνοκόλλησης». 8. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του προσβαλλομένου Π.Δ., οι προϋποθέσεις Άσκησης Επαγγελματικής Δραστηριότητας είναι: 1. Για την άσκηση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων του παρόντος απαιτείται άδεια ή βεβαίωση αναγγελίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα επόμενα άρθρα. 2. Οι προϋποθέσεις για την απόκτηση της βεβαίωσης αναγγελίας ή της άδειας, όπως εξειδικεύονται σα επόμενα άρθρα είναι: (α) τα κατωτέρω δικαιολογητικά: (αα) Επικυρωμένο αντίγραφο αντιστοίχου τίτλου σπουδών, (ββ) Τα κατά περίπτωση απαιτούμενα πιστοποιητικά ή βεβαιώσεις προυπηρεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρόντος ή πιστοποιητικό παρακολούθησης ειδικών προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του ν. 3982/2011, και (β) Επιτυχής εξέταση, όπου απαιτείται κατά τα οριζόμενα στο παρόν διάταγμα. 3. Από τα ανωτέρω δικαιολογητικά ως αντικειμενικώς διαπιστούμενα χαρακτηρίζονται ο τίτλος σπουδών και τα πιστοποιητικά παρακολούθησης ειδικών προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του ν. 3982/ Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρα. 5 του προσβαλλομένου Π.Δ., ορίζονται τα εξής: «5. Χορήγηση βεβαίωσης αναγγελίας σε διπλωματούχους ή πτυχιούχους του Πανεπιστημιακού και του Τεχνολογικού Τομέα. (α) Οι μηχανικοί που εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 6422/1934, με την εγγραφή τους στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.), (β) Οι πτυχιούχοι των τμημάτων του Τεχνολογικού Τομέα που αναφέρονται στο Παράρτημα Γ, με την κτήση του πτυχίου τους, (γ) Οι κάτοχοι τίτλου σπουδών της αλλοδαπής, αντίστοιχης ειδικότητας, που έχει αναγνωρισθεί ως 11

12 ισότιμος με τους τίτλους των περιπτώσεων (α) και (β), (δ) Οι απόφοιτοι της σχολής μηχανικών της Ακαδημίας Εμπορικού Ναυτικού του ν. 2638/ υποβάλλουν αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Περιφέρειας. Η αίτηση συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά... Με την υποβολή της αίτησης, οι ανωτέρω πτυχιούχοι αναγγέλλουν την έναρξη άσκησης των επαγγελαμτικών δραστηριοτήτων που ρυθμίζονται στο Μέρος Β του παρόντος διατάγματος και αποκτούν το δικαίωμα άσκησης του συνόλου ή μέρους των επαγγελματικών αυτών δραστηριοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ.11 (εννοεί του Ν. 3982/2011), ως εξής: Οι αναφερόμενοι στην περίπτωση (α) αποκτούν το δικαίωμα άσκησης του συνόλου των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που ρυθμίζονται στο Μέρος Β του παρόντος, οι αναφερόμενοι στην περίπτωση (β) αποκτούν το δικαιωμα άσκησης των δραστηριοτήτων του εργοδηγού μηχανικού εγκαταστάσεων για τις ειδικότητες που ορίζονται στο Παράρτημα Γ, οι δε αναφερόμενοι στην περίπτωση (δ) αποκτούν το δικαίωμα άσκησης των δραστηριοτήτων του αρχιτεχνίτη μηχανικού εγκαταστάσεων για όλες τις ειδικότητες.». 10. Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Ν. 6422/34, «Η ελευθέρα άσκησις του επαγγέλματος του Μηχανολόγου Μηχανικού, του Ηλεκτρολόγου Μηχανικού, του Μηχανολόγους Ηλεκτρολόγου Μηχανικού και του Ναυπηγού, επιτρέπεται,... μόνον: α) εις τους κεκτημένους δίπλωμα Μηχανολόγου ή Ηλεκτρολόγου ή Μηχανολόγου Ηλεκτρολόγου ή Ναυπηγού ανωτάτης Τεχνικής Σχολής της ημεδαπής ή αλλοδαπής...». Β. Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΠΟΥ ΔΙΕΠΕΙ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΧΗΜΙΚΟΥ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ 1. Σύμφωνα με το άρθρο 3 του Ν. 6422/34, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 του Ν.Δ. 1150/1949: «Δι απλάς μηχανολογικάς ή ηλεκτρολογικάς εγκαταστάσεις, ώς αύται θέλουσι καθορισθή και καταταχθή δια των εκδοθησομένων διαταγμάτων, συμφώνως τω άρθρω 5 του παρόντος νόμου, επιτρέπεται η άσκησις του επαγγέλματος, άνευ όμως χρήσεως του τίτλου «διπλωματούχου μηχανολόγου» ή «διπλωματούχου ηλεκτρολόγου» ή «διπλωματούχου μηχανολόγου ηλεκτρολόγου» ή «διπλωματούχου ναυπηγού»: 1) Eις τους πτυχιούχους μέσων ή κατωτέρων αναγνωρισμένων 12

13 Τεχνικών Σχολών ημεδαπής ή αλλοδαπής, ειδικότητος Μηχανολόγου ή Ηλεκτρολόγου ή τους τεχνίτας πείρας, εφοδιαζομένους άπαντας δια σχετικών αδειών, ή πτυχίων, αναλόγως της ειδικότητος και πείρας αυτών, εκδιδομένων παρά τας αρμοδίας υπηρεσίας του Υπουργείου Μεταφορών. 2) Αυτοδικαίως δε και άνευ της ως άνω αδείας του (επί της Συγκοινωνίας) Υπουργού εις του κεκτημένους δίπλωμα Ανωτάτης Τεχνικής Σχολής ημεδαπής ή αλλοδαπής άλλων ειδικοτήτων.». 2. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν. 6422/1934, «Προκειμένου περί ιδρύσεως, επεκτάσεως, συμπληρώσεως, ανακαινίσεως ή διαρρυθμίσεως χημικών εγκαταστάσεων, απαιτείται πλην της μελέτης του Μηχανολόγου... και τοιαύτη παρά διπλωματούχου Χημικού Μηχανικού, εκτός αν πρόκειται περί απλών χημικών εγκαταστάσεων τας οποίας δικαιούνται να εκτελέσωσι και οι εν άρθρω 1 του παρόντος αναφερόμενοι Μηχανικοί.» 3. Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 1 του Β.Δ. της 16/ , όπως ίσχυε προ της τροποποιήσεως και συμπληρώσεώς του από το Π.Δ. 274/1997 περί χαρακτηρισμού των χημικών εγκαταστάσεων: «Άρθρον 1: Διαίρεσις Μηχανολογικών Εγκαταστάσεων. 1. Πάσαι αι μηχανολογικαί εγκαταστάσεις διαιρούνται εις τα εξής ειδικότητας: Α) Εις εγκαταστάσεις βιοµηχανίας µεταλλευµάτων, µετάλλου, ξύλου και των προϊόντων αυτών (εγκαταστάσεις εκκαµινεύσεως και κατεργασίας µεταλλευµάτων και κατεργασίας µετάλλων, χυτήρια, µηχανουργεία, µηχανουργικαί µεταλλευτικαί κατασκευαί, εργοστάσια κατασκευής ηλεκτρικών ειδών, λεβητοποιεία, συρµατουργεία, καρφοβελονοποιεία, σωληνουργεία, βιδοποιεία, βιοµηχανίαι ειδών εξ αλουµινίου εκ χαλκού, εξ εµαγιέ, βιοµηχανίαι θερµοποµπών γεωργικών προϊόντων, ναυπηγεία και επισκευαί πλοίων, τυπογραφία, ξυλουργία πάσης φύσεως, επιπλοποιεία κ.λ.π. συναφή). Β) Εις εγκαταστάσεις κλωστοϋφαντουργικής βιοµηχανίας και βιοτεχνίας ειδών ιµατισµού (βαµβακουργεία, εριουργεία, µεταξοβιοµηχανίαι, βιοµηχανίαι τεχνητών ινών, ιούτης και καννάβεως, ταπητουργεία, βιοµηχανίαι πλεκτών, καλτσοποιεία, φενελλοποιεία, βιοµηχανίαι κλωστών υποδηµατοποιίας και λοιπά συναφή, ως και εγκαταστάσεις επεξεργασίας τούτων ήτοι βαφεία, πλυντήρια, φινιριστήρια, σιδηρωτήρια, καθαριστήρια κ.λ.π.). Γ) Εις εγκαταστάσεις επεξεργασίας ειδών διατροφής (αλευροβιοµηχανίαι, βιοµηχανίαι ζυµαρικών, οινοπνευµατοποιεία, 13

14 ποτοποιεία, ελαιοτριβεία, σπορελαιουργεία, υδρογονώσεις, ζυθοποιεία, παγοποιεία, ψυγεία, βιοµηχανίαι ζύµης αρτοποιίας, κονσερβοποιεία, βιοµηχανίαι ζαχαρωδών και αµυλωδών προϊόντων, καπνοβιοµηχανίαι, ελαιοτριβεία, σταφιδεργοστάσια κλπ). ) Εις εγκαταστάσεις επεξεργασίας χηµικών προϊόντων (βιοµηχανίαι χηµικών λιπασµάτων, χαρτοβιοµηχανίαι, βιοµηχανία οξέων και αλάτων, υαλουργεία, βιοµηχανίαι χρωµάτων ανιλίνης, βερνικιών, στιλβωµάτων, πυρηνελαιουργεία, σαπωνοποιεία, βιοµηχανίαι ελαστικού, φαρµακοβιοµηχανίαι, βιοµηχανίαι ασφάλτου, βιοµηχανίαι δεψικών εκχυλισµάτων, βερσοδεψεία, βιοµηχανίαι κατασκευής λιπαντικών ελαίων κ.λ.π.). Ε) Εις εγκαταστάσεις δοµικών υλών (τσιµετνοποιεία, ασβεστοποιεία, πλινθοκεραµοποιεία, αγγειοπλαστεία, εργοστάσια φαβεντιανών ειδών, γύψου, στόκου, πλακοποιίας, εργοστάσια κατασκευής µαρµάρων, εργοστάσια κατασκευής, µονοτικών υλικών κ.λ.π.). ΣΤ) Εις εγκαταστάσεις εκρηκτικών, ευφλέκτων και στερεών ή υγρών καυσίµων υλών (εγκαταστάσεις παραγωγής, επεξεργασίας, αποστάξεως, εναποθηκεύσεως και διανοµής υγρών ή αερίων καυσίµων υλών προς φωτισµόν, θέρµανσιν ή κίνησιν, εγκαταστάσεις παραγωγής οξυγόνου, ασετυλίνης, εγκαταστάσεις αποστάξεως και επεξεργασίας στερεών καυσίµων υλών, εγκαταστάσεις παραγωγής και εναποθηκεύσεως εκρηκτικών υλών κ.λ.π. συναφή). Ζ) Εις εγκαταστάσεις µεταφοράς (εξαιρέσει των τοιούτων εν τοις µεταλλείοις και λατοµείοις) ως αι εγκαταστάσεις φορτοεκφορτώσεως, οι µηχανοκίνητοι ανελκυστήρες, τα αντλιοστάσια, αι µηχανικαί εγκαταστάσεις πάσης φύσεως εκτελέσεως τεχνικών έργων και λοιπά συναφή. Η) Εις εγκαταστάσεις καµίνων και κλιβάνων πάσης φύσεως και των συναφών συσκευών αυτών. Θ) Εις εγκαταστάσεις εξυπηρετήσεως των κτιρίων (δίκτυα διανοµής κρύου - ζεστού νερού, δίκτυα αποχέτευσης ακαθάρτων και βροχίνων νερών, µόνιµα πυροσβεστικά συστήµατα µε νερό ή άλλες πυροσβεστικές ουσίες, συστήµατα παραγωγής ζεστού ή κρύου νερού ή αέρα για γενική χρήση ή για θέρµανση, ψύξη, αερισµό ή ρύθµιση υγρασίας σε επεξεργασµένου νερού ή αέρα για παραγωγή τεχνιτού κλίµατος στα κτίρια µαζί µε τις συσκευές παραγωγής και διανοµής, όπως θερµαντικά σώµατα θερµοποµπούς, συστήµατα ρύθµισης και ασφάλειας, κλιµατιστικές συσκευές, στόµια, φίλτρα, µηχανήµατα παραγωγής, δίκτυα διανοµής ατµού, καυσίµων αερίων και αερίων για ιατρική χρήση µαζί µε τις συσκευές αποθήκευσης, 14

15 ρύθµισης και ασφάλειας, συστήµατα συλλογής ή αποθήκευσης απορριµάτων και παρόµοια) και πάσα εγκατάσταση διανοµής θερµού ή ψυχρού νερού, εγκαταστάσεις αποχέτευσης καθώς κλιµατιστικές τέτοιες (ύγρανση, ξήρανση). Ι) Εις εγκαταστάσεις εξορύξεως, µεταφοράς και επεξεργασίας µεταλλευµάτων εν τοις µεταλλείοις και λατοµείοις.» 4. Σύμφωνα με το Π.Δ. 274/97 (ΦΕΚ Α 195) «Χαρακτηρισμός των Χημικών Εγκαταστάσεων κατ εφαρμογήν του άρθρου 4 του Ν. 6422/34 (ΦΕΚ Α 412) και τροποποίηση και συμπλήρωση του από 16/17 Μαρτίου 1950 Βασιλικού διατάγματος (ΦΕΚ Α 82)», στο άρθρο 1 παρα. 1 και 2 αυτού ορίζεται: «1. Ως Χημικές Εγκαταστάσεις για την εφαρμογή του άρθρου 4 του Ν. 6422/1934, θεωρούνται οι εξειδικευμένες μηχανολογικές εγκαταστάσεις του νόμου αυτού, εφόσον η λειτουργία τους έχει ως αντικείμενο την κατεργασία της ύλης με σκοπό την αλλαγή της κατάστασης ή του περιεχομένου ενέργειας ή της σύστασης και μπορεί να είναι αυτοτελείς ή να αποτελούν τμήμα σύνθετου βιομηχανικού συγκροτήματος. 2. Ως χημικές εγκαταστάσεις κατά την έννοια της προηγούμενης παραγράφου θεωρούνται ιδίως οι εξής εγκαταστάσεις: α. Οι εγκαταστάσεις των ειδικοτήτων Γ,Δ,ΣΤ και Η του άρθρου 1 του από 16/17 Μαρτίου 1950 Βασιλικού Διατάγματος. β. Από τις εγκαταστάσεις της ειδικότητας Α του άρθρου 1 του ως άνω Β.Δ., μόνον οι εγκαταστάσεις κατεργασίας και εκκαμινεύσεως μεταλλευμάτων, παραγωγής και πρώτης κατεργασίας μετάλλων, τα χυτήρια και οι εγκαταστάσεις παραγωγής τεχνητής ξυλείας. γ. Από τις εγκαταστάσεις της ειδικότητας Β του άρθρου 1 του ως άνω ιδίου βασιλικού διατάγματος μόνο οι εγκαταστάσεις παραγωγής νημάτων, τεχνητών ή συνθετικών ινών, τα βαφεία, τυποβαφεία, πλυντήρια και φινιριστήρια νημάτων και υφασμάτων. δ. Η ειδικότητα Ε του άρθρου 2 του ως άνω ΒΔ με εξαίρεση τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας μαρμάρου. ε. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής προιόντων από πλαστική ύλη. στ. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής προιόντων από βιομηχανικά ή μη μεταλλικά ορυκτά. 15

16 ζ. Οι εγκαταστάσεις επιμεταλλώσεως και οξειδώσεως μετάλλων και μεταλλοτυπίας. η. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτροδίων, συσσωρευτών και ξηρών ηλεκτρικών στοιχείων θ. Οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας στερεών, υγρών και αερίων αποβλήτων, επεξεργασίας ύδατος, αστικών λυμάτων και στερεών απορριμάτων. ι. Οι εγκαταστάσεις υγειινής και ασφάλειας εργασιακών χώρων που έχουν σκοπό την προστασία από κινδύνους έκρηξης, δηλητηρίασης ή μόλυνσης». 5. Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1(η) του Π.Δ. 472/85, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 10 του Π.Δ. 368/94, οι χημικοί μηχανικοί μπορούν να γραφούν στο Μ(ητρώο)Ε(μπειρίας)Κ(ατασκευαστών), για την κατηγορία των βιομηχανικών και ενεργειακών έργων και των εξειδικευμένων εργασιών των έργων καθαρισμού και επεξεργασίας νερού, υγρών, στερεών και αερίων αποβλήτων. 6. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρα. 2 του Ν. 3316/2005, ο οποίος ρυθμίζει τη σύναψη και εκτέλεση όλων των δημοσίων συμβάσεων για την εκπόνηση μελετών και παροχή υπηρεσιών, ορίζονται οι μελέτες ή οι υπηρεσίες επίβλεψης μελετών και έργων αναλόγως του αντικειμένου τους, σε κατηγορίες. Η κατηγορία 18 αφορά τις «Μελέτες Χημικής Μηχανικής και Χημικών Εγκαταστάσεων». Προδήλως οι μελέτες αυτές αφορούν γνωστικό αντικείμενο και επαγγελματική δραστηριότητα των Χημικών Μηχανικών, είναι δε κοινό τοις πάσι οτι οι εκπονούντες τις μελέτες εγκαταστάσεων, είναι και οι αρμόδιοι για την επιτήρηση της λειτουργίας και τη συντήρηση των εν λόγω εγκαταστάσεων. 7. Σύμφωνα με την υπ αριθ. πρωτ / Γνωμάτευση της Συγκλήτου του Ε.Μ.Π., ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΣΤΑΘΜΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΕΩΣ ΚΑΙ ΕΝ ΓΕΝΕΙ ΕΦΟΔΙΩΝ ΧΗΜΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΝ ΕΛΛΑΔΙ, οι χημικοί μηχανικοί έχουν τα επιστημονικά εφόδια και προσόντα, σύμφωνα με τον τίτλο σπουδών τους και την πανεπιστημιακή εκπαίδευση που λαμβάνουν, για τη μεταξύ άλλων, μελέτη και υπολογισμό εγκαταστάσεων, υπολογισμό και αξιολόγηση μεθόδων, ανάπτυξη και βελτίωση μεθόδων, επίβλεψη και λειτουργία των εγκαταστάσεων κ.λ.π. «. Εχομεν την τιμήν να γνωρίσωμεν υμίν ότι η Σύγκλητος κατά την από συνεδρίαν της,. σχετικώς με τας αρμοδιότητας των Χημικών Μηχανικών, λαβούσα υπ όψιν πρότασιν της 16

17 Ανωτάτης Σχολής Χημικών Μηχανικών του Ιδρύματος, απεφάνθη ως κατωτέρω εν σχέσει προς την στάθμην εκπαιδεύσεως και τα εν γένει εφόδια του Χημικού Μηχανικού εν Ελλάδι: Η εις τους υποψηφίους Χημικούς Μηχανικούς διδομένη θεωρητική, τεχνική και τεχνολογική μόρφωσις αποβλέπει εις το να καταστήση τούτους ικανούς να εφαρμόζουν τας αρχάς των φυσικών επιστημών, της Οικονομικής και των ανθρωπίνων σχέσεων εις πεδία, τα οποία ανάγονται απ ευθείας εις δράσεις και εις εγκαταστάσεις διεξαγωγής δράσεων, δια των οποίων η ύλη κατεργάζεται με σκοπόν την αλλαγήν καταστάσεως, περιεχομένου και ενεργείας ή συστάσεως, συμπεριλαμβανομένης και της μεταφοράς χημικών δράσεων εκ της εργαστηριακής εις την βιομηχανικής κλίμακα. Τα εις την Σχολήν Χημικών Μηχανικών διδασκόμενα θεωρητικά μαθήματα περιλαμβάνουν: Tα διδασκόμενα τεχνικά μαθήματα περιλαμβάνουν. Τα διδασκόμενα τεχνολογικά μαθήματα περιλαμβάνουν Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι η δραστηριότης των Χημικών Μηχανικών δύναται να εκταθή εις τα ακόλουθα πεδία, τα οποία είναι αλληλένδετα και επικαλύπονται μερικώς: 1. Ερευνα 2. Ανάπτυξις και βελτίωσις μεθόδων 3. Υπολογισμός και αξιολόγησις μεθόδων 4. Μελέτη και υπολογισμός εγκαταστάσεων 5. Κατασκευή εγκαταστάσεων 6. Επίβλεψις παραγωγής και λειτουργίας εγκαταστάσεων 7. Τεχνικαί υπηρεσίαι εργοστασίου (Συντήρησις, οργάνωσις, βελτίωσις). 8. Πώλησις προιόντων. Ο ΠΡΥΤΑΝΙΣ.» 8. Σύμφωνα με τα καθοριζόμενα από τον Κώδικα Επαγγελμάτων του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO) το αντικείμενο της επιστημονικής και επαγγελματικής εξειδίκευσης των χημικών μηχανικών καθορίζεται ως εξής:.. Xημικοί και Μεταλλουργοί Μηχανικοί. Εκπονούν μελέτας, επιβλέπουν και διεξάγουν έρευνας αναφερομένας εις την κατασκευήν, συναρμολόγησιν και λειτουργίαν εργοστασίων και 17

18 εγκαταστάσεων εντός των οποίων διάφοροι ύλαι υφίστανται χημικάς ή φυσικάς επεξεργασίας Χ η μ ι κ ο ί Μ η χ α ν ι κ ο ί εν γένει: Αναπτύσσουν νέας ή βελιτώνουν τα τεχνικάς μεθόδους δια την βιομηχανικήν παραγωγήν χημικών και άλλων προιόντων, άτινα απαιτούν χημικήν επεξεργασίαν, εκπονούν μελέτας και επιβλέπουν την κατασκευήν, συναρμολόγησιν και λειτουργίαν εργοστασίων και εγκαταστάσεων εντός των οποίων εκτελούνται αι εργασίαι αύται. Μελετούν εν λεπτομερεία τας μεθόδους παραγωγής τας εφαρμοζομένας εις την βιομηχανίαν ή τα εργαστήρια, αναλαμβάνουν την διεξαγωγήν ερευνών προς εξακρίβωσιν των διαφόρων φάσεων των εργασιών και απόκτησιν συμπληρωματικών πληροφοριών επί των δυνατών βελτιώσεων. εκπονούν μελέτας πλήρους εργοστασίου μετά του προσδιορισμού του απαιτουμένου είδους εξοπλισμού, των προσφορωτέρων όρων και άλλων ουσιωδών παραγόντων λειτουργίας, επιβλέπουν την συναρμολόγησιν των νέων εγκαταστάσεων, ή τας μεταβολάς εις τας υπαρχούσας τοιαύτας, επιβλέπουν την κατασκευήν νέων εργοστασίων, ερευνούν τας αιτίας των σφαλμάτων και ανεπαρκειών των παρατηρουμένων εις τας εργασίας, εγκαθιστούν και επιβάλλουν πρότυπα δια την δοκιμήν και επιθεώρησιν μηχανών και εγκαταστάσεων,. Οπως προκύπτει από την παραπάνω περιγραφή του επιστημονικού αντικειμένου και της επαγγελματικής εξειδίκευσης των χημικών μηχανικών το δίπλωμα που αποκτούν από το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο ή τα άλλα Πανεπιστήμια της χώρας, τους εξασφαλίζει τα εφόδια για την μελέτη κάθε φύσεως βιομηχανικής εγκαταστάσεως φυσικοχημικών και βιολογικών διεργασιών καθώς και την ανάληψη και εκτέλεση τεχνικών έργων που αφορούν την μελέτη, την κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση εγκαταστάσεων. ΙΙ.β. Από το συνδυασμό και την ορθή (και μόνη δυνατή ερμηνεία) και ανάλυση των παραπάνω διατάξεων, προκύπτει σαφώς ότι: Η σχετική νομοθεσία για την άσκηση του επαγγέλματος των Χημικών Μηχανικών, ως διπλωματούχων Μηχανικών του άρθρου 2 του ν. 6422/1934, είχε ένα ρητά κατοχυρωμένο πλαίσιο επαγγελματικών 18

19 δικαιωμάτων, με τά άρθρα 3, 4 και 5 του Ν. 6422/1934, όπως απεφάνθη και το ΣτΕ με την απόφαση 2834/ Ηδη σήμερα με τη θέσπιση των προμνημονευθεισών εξουσιοδοτικών διατάξεων του Ν. 3982/2011 και των κατ εξουσιοδότηση αυτού διατάξεων του προσβαλλομένου Π.Δ., το επαγγελμα του Χημικού Μηχανικού στην κυριολεξία εξαφανίζεται από τα υπό έλεγχο νομικά κείμενα, ενώ οι εγκαταστάσεις που μέχρι σήμερα ανήκαν στα επαγγελματικά αντικείμενα της Χημικής Μηχανικής, σηματοδοτούνται με τρόπο που αποκλείει τους Χημικούς Μηχανικούς να δραστηριοποιηθούν επαγγελματικά στο αντικείμενο των σπουδών τους. ΙΙΙ. ΛΟΓΟΙ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ ΙΙΙ.1 Επειδή το άρθρο 5 παρα. 10 του εξουσιοδοτικού Νόμου 3982/2011, το οποίο αναδεικνύει μόνον μία ομάδα μηχανικών, διπλωματούχων ανωτάτων σχολών (αυτή των μηχανικών του άρθρου 1 του Ν. 6422/34) ως δικαιούχων να ασκούν το επάγγελμά τους με απλή αναγγελία και χωρίς Αδεια από την αρμόδια Διοικητική Αρχή αντίκειται στις αναγνωρισμένες Συνταγματικές Αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας. Ειδικότερα, σύμφωνα με τα οριζόμενα από τη Συνταγματική θεωρία και Νομολογία των Δικαστηρίων μας, περιορισμοί στην άσκηση του επαγγέλματος πτυχιούχων Ανωτάτων Σχολών, επιτρέπονται μόνον εφόσον δεν παραβιάζεται η αρχή της ισότητος και της αναλογικότητος και εφόσον το επιβάλλουν λόγοι δημοσίου συμφέροντος οι οποίοι είναι αντικειμενικοί και τελούν σε εσωτερική συνάφεια προς το χαρακτήρα και το αντικείμενο του επαγγέλματος (βλ. σχετικώς και τη συναφή ΣτΕ 1443/2007). Η προαναφερόμενη διάταξη Νόμου, με τον περιορισμό που εισάγει, ορώμενο στα πλαίσια της συνολικώς ισχύουσας Νομοθεσίας για τη άσκηση του επαγγέλματος του Μηχανικού διπλωματούχου Ανωτάτης Σχολής και επί τη βάσει του αποτελέσματος στο οποίο οδηγεί, που είναι αποκλεισμός των Χημικών Μηχανικών από το επαγγελματικό τους αντικείμενο, καταλήγει σε άνιση και προνομιακή μεταχείριση υπέρ ορισμένων κλάδων μηχανικών, με βλάβη των Χημικών Μηχανικών. Κατά συνέπεια πάσχει και η κατ εξουσιοδότηση του ως άνω άρθρου 5 παρα. 10 του Ν. 3982/2011 διάταξη του άρθρου 12 παρα. 5 του προσβαλλομένου Π.Δ. Ειδικότερα, το παραπάνω άρθρο 12 παρα. 5 του προσβαλλόμενου Π.Δ., προσκρούει στο άρθρο 4 παρα. 1 του Συντάγματος το οποίο θεσπίζει την 19

20 Αρχή της ισότητος αλλά και στο άρθρο 5 παρα. 1 του Συντάγματος της Ελλάδος, στο ευρύτερο πλαίσιο της συνταγματικώς προστατευόμενης οικονομικής ελευθερίας του οποίου, εντάσσεται η ελευθερία της εργασίας και ειδικότερα της επιλογής και της άσκησης του επαγγέλματος, σε συνδυασμό με το άρθρο 22 παρα. 1 του Συντάγματος το οποίο προστατεύει το δικαίωμα για εξεύρεση της εργασίας. Είναι προφανές από την ανάπτυξη των ανωτέρω διατάξεων, τη διαπλοκή αυτών και τον τρόπο που εφαρμόζονται στους χημικούς μηχανικούς, ότι το προσβαλλόμενο Προεδρικό Διάταγμα, καθόσον αφορά τους όρους και προυποθέσεις που θέτει για την δραστηριοποίηση των Χημικών Μηχανικών, Διπλωματούχων Μετσοβίου Πολυτεχνείου και λοιπών Ανωτάτων Πολυτεχνικών Σχολών, στις επαγγελματικές δραστηριότητες που καθορίζονται στο κρινόμενο Διάταγμα, παραβιάζει βάναυσα και κατάφωρα την Αρχή της ισότητος, αφού δεν τους αντιμετωπίζει με τρόπο ισότιμο με αυτό των υπολοίπων μηχανικών διπλωματούχων Μετσοβίου Πολυτεχνείου οριζομένων στο άρθρο 1 του Ν. 6422/34 αν και οι επαγγελματικές δραστηριότητες που ρυθμίζει, εμπίπτουν ευθέως στο επιστημονικό, στο γνωστικό και επαγγελματικό αντικείμενο των Χημικών Μηχανικών. Για παράδειγμα, ερευνητέο τυγχάνει, ποία η αναλογικότητα των ακαδημαικών προσόντων των διπλωματούχων Ηλεκτρολόγων Μηχανικών με τις επαγγελματικές δραστηριότητες του εργοδηγού υδραυλικού ή του εγκαταστάστη καυστήρων ή του τεχνικού μηχανικού επιτήρησης της λειτουργίας και συντήρησης βιομηχανικών μηχανολογικών εγκαταστάσεων. Ποία είναι περαιτέρω η αναλογικότητα των ακαδημαικών προσόντων των διπλωματούχων Μηχανολόγων και των διπλωματούχων Ναυπηγών, με τις επαγγελματικές δραστηριότητες του τεχνικού μηχανικού επιτήρησης της λειτουργίας και συντήρησης μηχανολογικών εγκαταστάσεων, όπως ενδεικτικώς, σε εγκαταστάσεις βιομηχανιών τροφίμων, σε χημικές βιομηχανίες, σε αντλήσεις φυσικού αερίου και αργού πετρελαίου, σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας και διάθεσης απορριμάτων και υγρών αποβλήτων κ.α. Για ποίο λόγο, εφόσον με το προσβαλλόμενο Π.Δ. επιδιώκεται συμμόρφωση με τις επιταγές απελευθέρωσης των επαγγελμάτων του Ν. 3844/2010 και του Μνημονιακού 4046/2012, δεν προβλέφθηκε η δυνατότης αξιολογήσεως προς αποφυγή διακρίσεων, επί τη βάσει των Προγραμμάτων Σπουδών των διαφόρων ειδικοτήτων? Επ αυτού ιδέτε και 20

21 σκέψη 37 του υπ αριθ. 150/2012 Πρακτικού Συνεδριάσεως και Γνωμοδοτήσεως του ΣτΕ επί του Σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος, σύμφωνα με την οποία, «37. Κατά την έννοια των ανωτέρω εξουσιοδοτικών διατάξεων του ν. 3982/2011, κατά τον καθορισμό των προσόντων τα οποία απαιτούνται για την άσκηση των επαγγλεματικών δραστηριοτήτων που ρυθμίζονται με τα σχετικά διατάγματα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων και οι θεωρητικές και πρακτικές γνώσεις τις οποίες έχουν πράγματι αποκτήσει στη μέση, ανώτερη και ανώτατη εκπαίδευση οι απόφοιτοι και πτυχιούχοι των οικείων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και οι οποίες τους καθιστούν ικανούς να ασκήσουν τις συγκεκριμένες επαγγελματικές δραστηριότητες. Κατά τον προσδιορισμό δε, με βάση τα ανωτέρω κριτήρια, των κατηγοριών των προσώπων που έχουν τα προσόντα ασκήσεως ορισμένης δραστηριότητας δεν επιτρέπεται να εισάγονται αδικαιολόγητες διακρίσεις είτε υπέρ είτε σε βάρος ορισμένης κατηγορίας προσώπων, ιδίως δε να αποκλείονται από την άσκηση της εκάστοτε ρυθμιζόμενης επαγγελματικής δραστηριότητας, χωρίς ειδικώς τεκμηριωμένους εν σχέσει προς τα προαναφερθέντα κριτήρια λόγους, απόφοιτοι ή πτυχιούχοι σχολών, οι οποίοι με βάση την ισχύουσα νομοθεσία έχουν την δυνατότητα ασκήσεως της δραστηριότητας αυτής.». Κστ ακολουθία των ανωτέρω, η διάταξη του προσβαλλομένου Π.Δ. 12 παρα. 5 η οποία ερείδεται στην προαναφερθείσα αντισυνταγματική εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 5 παρα. 10 του Ν. 3982/2011 είναι ακυρωτέα ως αντικειμένη στο Σύνταγμα της Ελλάδος. ΙΙΙ.2 Επειδή περαιτέρω το άρθρο 12 παρα. 5 του προσβαλλομένου Π.Δ., το οποίο ορίζει ότι μόνον οι μηχανικοί που εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 6422/34 επιτρέπεται να ασκούν το επάγγελμα με απλή αναγγελία, από την εγγραφή τους στο ΤΕΕ και εντεύθεν, έχει τεθεί καθ υπέρβαση της νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 5 παρα. 10 και 11 του Ν. 3982/2011, σύμφωνα με το οποίο κατά τα ανωτέρω, αν ο ενδιαφερόμενος, ο οποίος προτίθεται να ασκήσει μία ή περισσότερες επαγγελματικές δραστηριότητες του άρθρου 3, εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 6422/1934 ή αν οι προυποθέσεις για την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων μπορεί να διαπιστωθούν αντικειμενικά, δεν υποχρεούται να εφοδιαστεί με την προβλεπόμενη στην παρ. 1 του άρθρου 4 άδεια, αλλά ακολουθείται η διαδικασία που ορίζεται στην κατωτέρω 21

22 παράγραφο (διαδικασία αναγγελίας). Τούτο διότι ενώ η διάταξη του τυπικού Νόμου προβλέπει τη δυνατότητα αντικειμενικής διαπιστώσεως των προυποθέσεων για την άσκηση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων, εν τούτοις η σχετική διάταξη του προσβαλλόμενου Π.Δ., δεν αντιμετωπίζει τη δυνατότητα αυτή ως εναλλακτική δυνατότητα ασκήσεως του επαγγέλματος με απλή αναγγελία. Και τούτο μάλιστα ενώ κατά το άρθρο 2 παρα. 3 του προσβαλλομένου Π.Δ., ο τίτλος σπουδών χαρακτηρίζεται ως «αντικειμενικώς διαπιστούμενο δικαιολογητικό» κατ επιταγή των απαιτήσεων και της σχετικής Κοινοτικής Νομοθεσίας. ΙΙΙ.3 Επειδή περαιτέρω το άρθρο 12 παρα. 5 του προσβαλλόμενου Π.Δ. σε συνδυασμό με το άρθρο 2.1 αυτού που ανακαθορίζει τις μέχρι τη θέσπιση του Ν. 3982/2011, υφιστάμενες κατηγορίες επαγγελματικών δραστηριοτήτων στις οποίες δικαιούνται να δραστηριοποιούνται οι διάφορες κατηγορίες τεχνικών, ευρίσκεται σε ευθεία αντίθεση προς το άρθρο 3 του Ν. 6422/34, όπως ισχύει, σύμφωνα με το οποίο α) οι μηχανολογικές ή ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις διακρίνονται σε απλές και μη απλές και β) καθόσον αφορά τις απλές εγκαταστάσεις, επιτρέπεται η άσκηση του επαγγέλματος, στους μεν πτυχιούχους μέσων ή κατωτέρων Τεχνικών Σχολών κατόπιν Αδείας (άρθρο 3 παρα. 1), στους δε κεκτημένους δίπλωμα Ανωτάτης Τεχνικής Σχολής αυτοδικαίως και άνευ ουδεμίας Αδείας (άρθρο 3 παρα. 2). Ητοι σύμφωνα με τις παραπάνω διατάξεις, οι Χημικοί Μηχανικοί (μεταξύ άλλων Μηχανικών) ως διπλωματούχοι Ανωτάτων Τεχνικών Σχολών δικαιούνται αυτοδικαίως και άνευ ουδεμίας Αδείας να δραστηριοποιούνται επαγγελματικά σε όλες τις απλές μηχανολογικές και ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις,δηλαδή όπου μπορούν να δραστηριοποιούνται, με απόκτηση αδείας, όλοι οι τεχνικοί, μη διπλωματούχοι Ανωτάτων Τεχνικών Σχολών. Συνεπώς το άρθρο 12 παρα. 5 του προσβαλλόμενου Π.Δ. με το οποίο, οι Χημικοί Μηχανικοί, αφενός εξισώνονται με τους πτυχιούχους κατωτέρων τεχνικών σχολών κατά το ότι για την δραστηριοποίησή τους στην κατηγορία των απλών μηχανολογικών εγκαταστάσεων απαιτείται να λαμβάνουν Αδεια, αφετέρου αντιμετωπίζονται κατά παράβαση της Συνταγματικής αρχής της ισότητας σε σχέση με τους μηχανικούς του άρθρου 1 του Ν. 6422/34, καθόσον αφορά την 22

23 επαγγελματική δραστηριοποίησή τους στις απλές μηχανολογικές εγκαταστάσεις, είναι μη σύννομο και για το λόγο αυτό ακυρωτέο. ΙΙΙ.4 Το άρθρο 12 παρα. 5 εξάλλου, στο βαθμό που χορηγεί ελευθερία επαγγελματικής δραστηριοποίησης στους «μηχανικούς που εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 6422/34 με την εγγραφή τους στο ΤΕΕ» στις χημικές εγκαταστάσεις, ευρίσκεται επίσης σε ευθεία αντίθεση προς το άρθρο 4 του Ν. 6422/34, σύμφωνα με το οποίο για την ίδρυση, επέκταση, συμπλήρωση, ανακαίνιση ή διαρρύθμιση χημικών εγκαταστάσεων, απαιτείται εκτός από τη μελέτη Μηχανολόγου και τοιαύτη διπλωματούχου Χημικού Μηχανικού, με την εξαιρεση των απλών χημικών εγκαταστάσεων για τις οποίες ισχύουν τα ανωτέρω υπό ΙΙΙ (3) αναφερόμενα. Ητοι με το προσβαλλόμενο Π.Δ., το μεν επαγγελματικό δικαίωμα των Χημικών Μηχανικών να δραστηριοποιούνται επαγγελματικώς, αυτοδικαίως και άνευ ουδεμίας Αδείας τον τομέα των απλών χημικών εγκαταστάσεων καιαπό κοινού με τους μηχανολόγους μηχανικούς στις μη απλές χημικές εγκαταστάσεις, παρανόμως καταργείται, αντιθέτως δε, παρανόμως, χορηγείται δικαίωμα αυτοδικαίας επαγγελματικής δραστηριοποιήσεως στον τομέα των χημικών εγκαταστάσεων, μόνον στους μηχανικούς του άρθρου 1 του Ν. 6422/34, στους οποίους μάλιστα περιλαμβάνονται και οι ναυπηγοί, οι οποίοι σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις του Ν. 6422/34, ουδεμία ανάμιξη εδικαιούντο να έχουν σε μη απλές χημικές εγκαταστάσεις. Σημειωτέον, ότι οι χημικές εγκαταστάσεις, μετά την ανακατηγοριοποίηση που επήλθε με το Ν. 3892/2011 εμπίπτουν εννοιολογικώς στο πεδίο εφαρμογής αυτού κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3 παρα. α αυτού. Eπί του παρόντος θέματος, ιδέτε και Απόφαση ΣτΕ 2834/2001, η οποία στην 8 η σκέψη αυτής αναφέρει τα εξής: «8. Επειδή το άρθρο 4 του ν. 6422/34 ρυθμίζει κατά τα προεκτεθέντα, τα των επαγγελματικών δικαιωμάτων των διαφόρων κατηγοριών μηχανικών κατά την ίδρυση, επέκταση, συμπλήρωση, ανακαίνιση και διαρρύθμιση χημικών (μηχανολογικών) εγκαταστάσεων, στην έννοια των οποίων κατά το άρθρο 6 περιπτ. 8 του ιδίου νόμου, περιλαμβάνεται και πάσα μελέτη και πραγματογνωμοσύνη σχετική προς τις εγκαταστάσεις αυτές. Το εν λόγω άρθρο 4 του νόμου διακρίνει μεταξύ απλών και μη απλών χημικών εγκαταστάσεων. Ειδικότερα, προκειμένου περί ιδρύσεως, επεκτάσεως κ.λ.π. μη απλών χημικών εγκαταστάσεων, στο πρώτο 23

24 εδάφιό του προβλέπει σύμπραξη των χημικών μηχανικών με τους μηχανολόγους ή ηλεκτρολόγους ή μηχανολόγους ηλεκτρολόγους, υπό την έννοια ότι πλην της μελέτης του μηχανολόγου κ.λ.π., απαιτείται και μελέτη χημικού μηχανικού και ορίζει ότι τα υποβαλλόμενα προς έγκριση σχέδια πρέπει να υπογράφονται και από χημικό μηχανικό (ΣΕ 946, ). Αντιθέτως, προκειμένου περί απλών χημικών εγκαταστάσεων, από το συνδυασμό των άρθρων 4 εδ. δευτερο και 3 παρ. 2 του ν. 6422/34, συνάγεται ότι η σύμπραξη δεν είναι απαραίτητη και ότι τις σχετικές μελέτες και πραγματογνωμοσύνες δύναται να εκτελέσει είε μηχανολόγος κλπ εν συμπράξει με χημικό μηχανικό (άρθρο 4 εδαφ. πρώτο) είτε ένας από τους μηχανικούς του άρθρου 1 του ν. 6422/34 (άρθ. 4 εδαφ. Δεύτερο), ή πάντως πρόσωπο κεκτημένο δίπλωμα Ανώτατης Τεχνικής Σχολής της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, άλλης συναφούς ειδικότητας, όπως προδήλως είναι η ειδικότητα του χημικού μηχανικού (άρθρο 3 παρ. 2). Η έννοια των διατάξεων αυτών είναι ότι η ίδρυση, επέκταση, συμπλήρωση, ανακαίνιση και διαρρύθμιση χημικής εγκαταστάσεως, περί των οποίων διαλαμβάνει το άρθρο 4 του νόμου, συνδέεται αρρήκτως με την επίβλεψη, τη συντήρηση και γενικά τους ελέγχους που είναι αναγκαίοι για την καλή λειτουργία της χημικής εγκαταστάσεως, περί των οποίων προνοεί το άρθρο 5 περιπτ. Β του ιδίου νόμου. Ως εκ τούτου, προκειμένης της ρυθμίσεως των επαγγελματικών δικαιωμάτων των ανωτέρω κατηγοριών μηχανικών όσον αφορά την ανάθεση της επιβλέψεως, της συντηρήσεως και του ελέγχου των χημικών εγκαταστάσεων και των αναγκαίων προς τούτο μελετών, πρέπει να ακολουθείται η ανωτέρω διάκριση των χημικών εγκαταστάσεων σε απλές και μη απλές και οι προεκτεθέντες κανόνες αρμοδιότητας των αντιστοίχων κατηγοριών μηχανικών». ΙΙΙ.5 Εξάλλου, τo προσβαλλόμενο Π.Δ., οπως προκύπτει από τις συνδυασμένες διατάξεις των άρθρων 1 παρα. 1 και 2 και 12 παρα. 5 αυτού, με τον τρόπο που καθορίζει το πεδίο εφαρμογής (αντικείμενο) του εν λόγω Π.Δ. αλλά και τις ειδικότητες των δικαιούχων και τα δικαιώματά τους, να δραστηριοποιούνται στις κατ αυτό καθοριζόμενες και απαριθμούμενες εγκαταστάσεις, ευρίσκεται σε ευθεία αντίθεση προς τις διατάξεις του άρθρου 2 παρα. 2 του Ν. 3316/2005, σύμφωνα με τις οποίες οι μελέτες Χημικής Μηχανικής και Χημικών Εγκαταστάσεων ανήκουν στο επαγγελματικό 24

25 αντικείμενο των Χημικών Μηχανικών, τις διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 1(η) του Π.Δ. 472/85, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 10 του Π.Δ. 368/94, σύμφωνα με τις οποίες οι χημικοί μηχανικοί μπορούν να γραφούν στο Μ(ητρώο)Ε(μπειρίας)Κ(ατασκευαστών), για την κατηγορία των βιομηχανικών και ενεργειακών έργων και των εξειδικευμένων εργασιών των έργων καθαρισμού και επεξεργασίας νερού, υγρών, στερεών και αερίων αποβλήτων καθώς και προς τις διατάξεις του ιδρυτικού Νόμου του ΤΕΕ και του άρθρου 11 του ΒΔ από 19/21 Φεβρουαρίου 1938, που εισάγει τον κανόνα ότι τα περιεχόμενα μελέτης και επιβλεψης εκτέλεσης της μελέτης μηχανολόγων, μηχανολόγων ηλεκτρολόγων και χημικών μηχανικών για έργα μηχανολογικά, ηλεκτρολογικά και χημικοτεχνικά είναι ταυτόσημα. Τούτο διότι εισάγει μία κατηγοριοποίηση εγκαταστάσεων (τις οποίες όλες κατονομάζει ως μηχανολογικές, καθ υπέρβαση των διατάξεων του άρθρου 228 του Ν. 4072/2012) και τούτο ανεξάρτητα προς το σκοπό που επιτελούν με βάση τους κανόνες της επιστήμης της Μηχανικής η οποία ορίζει το επαγγελματικό και γνωστικό αντικείμενο της Χημικής Μηχανικής, όπως αυτό περιγράφεται στις προαναφερθείσες διατάξεις που διέπουν τη μελέτη και κατασκευή των έργων. Έτσι με τον τρόπο αυτό πραγματώνεται ένας αλλοπρόσαλλος, νομικά απαράδεκτος και επιστημονικά απορριπτέος διαχωρισμός της νομοθεσίας που αφορά την αδειοδότηση των νομοθετικά ελεγχόμενων επαγγελμάτων σε σχέση με την υφιστάμενη νομοθεσία και κανόνες που καθορίζουν την επαγγελματική δραστηριοποίηση των διαφόρων κλάδων μηχανικών κατά την μελέτη και εκτέλεση βιομηχανικών έργων. ΙΙΙ.6 Περαιτέρω, το προσβαλλόμενο Π.Δ., υπερβαίνει την εξουσιοδότηση που χορηγήθηκε με το Ν. 3982/2011 στο βαθμό που όπως ο Νόμος αυτός ορίζει στην Εισηγητική του Εκθεση, στόχος των διατάξεων των άρθρων 1-16 του εν λόγω Νόμου είναι η επίτευξη της απλοποίησης και του εκσυγχρονισμού των τεχνικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων σε συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η Ελλάδα δυνάμει του Ν. 3844/2010, για προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς την Οδηγία 2006/123 ΕΚ σχετικά με τη διευκόλυνση της ασκήσεως τη ελευθερίας εγκαταστάσεως των Κοινοτικών παρόχων υπηρεσιών και αντιστοίχως την ελεύθερη παροχή των υπηρεσιών αυτών Υπό το πρίσμα δε αυτό, το 25