ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Καιιηζέα 15/04/2016 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκφο απφθαζεο: 1405 ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ ΣΜΗΜΑ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ Α3 Σατ. Δ/λζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σατ. Κώδηθας : Καιιηζέα Σειέθφλο : ΦΑΞ :. Έρνληαο ππ' φςε: 1. Τηο δηαηάμεηο : ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ α. Τνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170), φπσο ηζρχεη. β. Τεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ λ. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Τνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκφο ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Τνπ άξζξνπ 6 ηεο αξηζκ. Γ6Α ΔΞ 2014 (ΦΔΚ Β 865, 1079 θαη 1846) Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ «Αλαθαζνξηζκφο ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ νξγαληθψλ κνλάδσλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ θαη κεηνλνκαζία νξηζκέλσλ απφ απηέο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. ε. Τεο ΠΟΛ 1002/ Aπφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ) «Δθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (Δηδηθή Γηνηθεηηθή Γηαδηθαζία Δλδηθνθαλήο πξνζθπγή), φπσο απηφ ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη απφ 1/1/2014 θαη θαζνξηζκφο ιεπηνκεξεηψλ γηα ηε ιεηηνπξγία ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ (πξψελ Υπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο) ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, ηελ εθαξκνζηέα δηαδηθαζία θαη ηνλ ηξφπν έθδνζεο ησλ απνθάζεσλ απηήο». 2. Τελ ΠΟΛ 1069/ Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Τελ αξηζκ. Γ.Δ.Γ ΔΞ 2014/ (ΦΔΚ 975 / η. Β / ) Απφθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ. 4. Τελ κε εκεξνκελία θαηάζεζεο..θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ.. ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο πξνζθεχγνπζαο εηαηξείαο...αφμ..., κε έδξα ζηνλ Πεηξαηά Αηηηθήο, επί ηεο θαηά ηεο σπ αρηζκ απάληεζες κε ζέκα «Υορήγεζε βεβαίφζες οθεηιώλ», ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ..επί ηεο απφ..ηαπηάξηζκεο αίηεζήο ηεο θαη ηα πξνζθνκηδφκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 5. Σελ σπ αρηζκ /. απάληεζε κε ζέκα «Υορήγεζε βεβαίφζες οθεηιώλ», ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ...επί ηεο απφ.. ηαπηάξηζκεο αίηεζήο ηεο, ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθχξσζε. 6. Τηο απφςεηο ηεο Γ.Ο.Υ... 1

2 7. Τελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Τκήκαηνο Α3 φπσο απνηππψλεηαη ζην ζρέδην ηεο απφθαζεο. 8. Τελ ππ αξηζκ../. αίηεζε ηεο πξνζθεχγνπζαο εηαηξείαο ζηελ Υπεξεζία καο. Δπί ηεο κε εκεξνκελία θαηάζεζεο. θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο εηαηξείαο «..» ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξφζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Με ηελ σπ αρηζκ... απάληεζε ηοσ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ..., κε ζέκα «Φνξήγεζε βεβαίσζεο νθεηιψλ», επί ηεο ππ αξηζκ. / αίηεζεο ηεο πξνζθεχγνπζαο εηαηξείαο ελεκεξψζεθε ε πξνζθεχγνπζα εηαηξεία φηη κεηά απφ αλαδήηεζε ζηα κεραλνγξαθηθά αξρεία ηεο ελ ιφγσ Γ.Ο.Υ. νη ζπλνιηθέο βεβαησκέλεο νθεηιέο (ιεμηπξφζεζκεο θαη κε) κέρξη ηηο 19/11/2015 αλέξρνληαη ζην πνζφ ησλ 1.807,82 εσρώ. Η πξνζθεχγνπζα εηαηξεία, κε ηελ ππφ θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά λα γίλεη δεθηή ε ελ ιφγσ πξνζθπγή, λα αθπξσζεί νιηθά ε σο άλσ πξνζβαιιφκελε πξάμε θαη λα ρνξεγεζεί θνξνινγηθή ελεκεξφηεηα γηα ζπγθεθξηκέλν ζθνπφ, πξνβάιινληαο σο βαζηθφ ηζρπξηζκφ φηη ε αξλεηηθή ζηάζε ηεο θνξνινγηθήο αξρήο ζηελ ρνξήγεζε θνξνινγηθήο ελεκεξφηεηαο πξνθαιεί δεκία ηεο ηάμεσο ησλ 9.000,00 επξψ θαη καηαηψλεη θάζε ζθέςε επηρεηξεκαηηθήο πξσηνβνπιίαο, ζε αληίζεζε κε ηελ κεηαρείξηζε πνπ είρε σο, απφ ην Υπνπξγείν Δξγαζίαο ην νπνίν έδεημε θαηαλφεζε κέζσ απαιιαγήο θαη επηζηξνθήο ησλ αζθαιηζηηθψλ εηζθνξψλ. Δπηθνπξηθψο επηθαιείηαη ηηο απφ θαη ελδηθνθαλείο πξνζθπγέο πνπ ππέβαιε ζηελ Υπεξεζία καο θαη ηέινο αλαθέξεηαη ζηελ επηρεηξεκαηηθή απνηπρία ιφγσ ηεο νηθνλνκηθήο θξίζεο θαη αηηείηαη ηελ δίθαηε θαη λφκηκε κεηαρείξηζε ηεο ππφζεζεο θαζψο θαη λα θιεζεί απφ ηελ Υπεξεζία καο θαη λα ππνζηεξίμεη θαη πξνθνξηθά ηηο απφςεηο ηεο (ζρεηηθή ε ππ αξηζκ.. αίηεζή ηεο). Επεηδή ζην άξζξν 12 παξ.1,2,3 6 θαη 7 ηνπ λ.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.) νξίδεηαη: «1. Ο θνξνινγνχκελνο δχλαηαη λα δεηήζεη απνδεηθηηθφ ελεκεξφηεηαο ηζρχνο κέρξη θαη δχν κελψλ γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε πξάμεσλ θαη ζπλαιιαγψλ πνπ ξεηά νξίδνληαη. 2. Η Φνξνινγηθή Γηνίθεζε ρνξεγεί απνδεηθηηθφ ελεκεξφηεηαο, κφλν εθφζνλ ν θνξνινγνχκελνο δελ έρεη νθεηιέο ζηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε απφ νπνηαδήπνηε αηηία θαη έρεη ππνβάιεη ηηο απαηηνχκελεο θνξνινγηθέο δειψζεηο ησλ ηειεπηαίσλ πέληε εηψλ. 3. Η Φνξνινγηθή Γηνίθεζε δχλαηαη λα κε ρνξεγεί απνδεηθηηθφ ελεκεξφηεηαο εάλ ν θνξνινγνχκελνο έρεη ιεμηπξφζεζκεο νθεηιέο ζε άιιε αξρή ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα. Με απφθαζε ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα νξίδεηαη ε δηαδηθαζία πνπ αθνινπζνχλ νη αλσηέξσ αξρέο γηα λα ελεκεξψλνπλ ηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε ζρεηηθά κε θνξνινγνπκέλνπο πνπ έρνπλ ιεμηπξφζεζκεο νθεηιέο πξνο απηέο, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα γηα ηελ εθαξκνγή ηεο παξνχζαο παξαγξάθνπ 6. Αλ δεηείηαη απνδεηθηηθφ ελεκεξφηεηαο γηα είζπξαμε ρξεκάησλ ή κεηαβίβαζε αθηλήηνπ θαη δελ πιεξνχληαη νη πξνυπνζέζεηο ησλ παξαγξάθσλ 2, 3 θαη 4 γηα ηε ρνξήγεζή ηνπ, νχηε ζπληξέρνπλ νη πξνυπνζέζεηο ζπκςεθηζκνχ, εθδίδεηαη απφ ηελ αξκφδηα γηα ηελ επηδίσμε ηεο είζπξαμεο ηεο νθεηιήο 2

3 ππεξεζία, βεβαίσζε νθεηιήο πξνο ην Γεκφζην, ε νπνία θαηαηίζεηαη αληί ηνπ απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο ζηελ ππεξεζία ή ηνλ νξγαληζκφ πιεξσκήο ή θαηαηίζεηαη γηα ηε κεηαβίβαζε αθηλήηνπ. Με βάζε ηε βεβαίσζε απηή απνδίδεηαη ην πξνο είζπξαμε πνζφ ή ην πξντφλ ηνπ ηηκήκαηνο θαη κέρξη ηνπ χςνπο ηεο νθεηιήο, ζηελ εθδνχζα ηε βεβαίσζε ππεξεζία. 7. Οη πξνυπνζέζεηο ρνξήγεζεο βεβαίσζεο νθεηιήο, νη νθεηιέο πνπ ιακβάλνληαη ππφςε γηα ηε ρνξήγεζή ηεο, ηα φξγαλα έθδνζεο, ν ηχπνο, ην πεξηερφκελν, ε δηάξθεηα ηζρχνο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα εθαξκνγήο νξίδνληαη κε απφθαζε ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα.». Επεηδή ζην άξζξν 3 παξ.1 ηεο Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ΠΟΛ 1274/ νξίδεηαη : «1. Γηα ηε ρνξήγεζε απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο ν αηηψλ πξέπεη ζσξεπηηθά: α. λα κελ έρεη ιεμηπξφζεζκεο νθεηιέο βεβαησκέλεο ζηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε ή λα ηηο έρεη ηαθηνπνηήζεη θαηά λφκηκν ηξφπν κε αλαζηνιή είζπξαμεο ή κε ξχζκηζε ηκεκαηηθήο θαηαβνιήο, θαη β. λα έρεη ππνβάιεη ηηο αθφινπζεο δειψζεηο ηεο ηειεπηαίαο πεληαεηίαο, ήηνη, θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο, εθθαζαξηζηηθέο θφξνπ πξνζηηζέκελεο αμίαο θαη ηηο πεξηνδηθέο δειψζεηο ΦΠΑ πνπ έπνληαη ηεο ηειεπηαίαο εθθαζαξηζηηθήο θαη πνπ ε πξνζεζκία ππνβνιήο ηνπο έρεη ιήμεη έλα κήλα πξηλ ηελ εκεξνκελία αίηεζεο έθδνζεο ηνπ απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο, παξαθξαηνχκελνπ θφξνπ κηζζσηψλ ππεξεζηψλ (Φ.Μ.Υ.) θαη ηηο δειψζεηο Δληαίνπ Φφξνπ Ιδηνθηεζίαο Αθηλήησλ, (ΔΝ.Φ.Ι.Α.), Φφξνπ Αθίλεηεο Πεξηνπζίαο (Φ.Α.Π.), θαη Σηνηρείσλ Αθηλήησλ, εθφζνλ ππήξρε ππνρξέσζε ππνβνιήο. Γηα ηε κε ππνβνιή ησλ δειψζεσλ Φ.Μ.Υ., Δ.Ν.Φ.Ι.Α., Φ.Α.Π. θαη Σηνηρείσλ Αθηλήησλ, εθφζνλ δηαπηζησζεί, θαηαρσξείηαη εληνιή δέζκεπζεο ηνπ απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο ζην πιεξνθνξηαθφ ζχζηεκα TAXIS.». Επεηδή ζηελ παξ.3 ηνπ άξζξνπ 3 ηνπ Δγγξάθνπ 2002/ κε ζέκα «Δπηθαηξνπνηεκέλν δηαηαθηηθφ ηεο Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ΠΟΛ 1275/2013 (ΦΔΚ 3398 Β ) φπσο ηζρχεη, (κεηά ηελ ηξνπνπνίεζε-ζπκπιήξσζε ηεο κε ηελ Απφθαζε ΠΟΛ 1065/2014-ΦΔΚ 642 Β ) νξίδεηαη: «Η βεβαίσζε νθεηιήο δχλαηαη λα εθδνζεί θαη νίθνζελ απφ ηελ αξκφδηα γηα ηελ επηδίσμε ηεο είζπξαμεο ηεο νθεηιήο ππεξεζία, ζηελ πεξίπησζε πνπ εληνπηζηεί απαίηεζε ηνπ νθεηιέηε γηα ηελ είζπξαμε ηεο νπνίαο απαηηείηαη ε πξνζθφκηζε απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο, ην νπνίν δελ δχλαηαη βάζεη ησλ ηζρπνπζψλ δηαηάμεσλ λα εθδνζεί.». Επεηδή ελ πξνθεηκέλσ ε πξνζθεχγνπζα εηαηξεία ππέβαιε ζηε Γ.Ο.Υ.., ηελ ππ αξηζκ. / αίηεζή ηεο κε ζέκα «Φνξνινγηθή ελεκεξφηεηα, ζρεηηθέο θαηαβνιέο θ.ι.π.» θαη ζπγθεθξηκέλα ζηελ παξ. 4 απηήο αηηείηαη: «α)παρακαλούμε για ηην παρακράηηζη ηοσ ζσνόλοσ ηων θορολογικών σποτρεώζεων (700, περίποσ) από ηην ΔΕΗ όποσ εκκρεμεί ζτεηική απαίηηζή μας β)παρακαλούμε η οριζηική εκκαθάριζη και ο μηδενιζμός ηοσ λογαριαζμού μας, να πραγμαηοποιηθεί μεηά ηην ηελεζιδικία ηων δύο διαθωνιών μας (πρόζηιμο 1100 και αίηημα επιζηροθής 4000 )». 3

4 Επεηδή κε ην ππ αξηζκ... έγγξαθφ ηεο κε ζέκα «Φνξήγεζε βεβαίσζεο νθεηιψλ» ε ελ ιφγσ Γ.Ο.Υ. απάληεζε ζηελ πξνζθεχγνπζα εηαηξεία θαη ηελ ελεκέξσζε φηη έσο ηηο νη ζπλνιηθέο βεβαησκέλεο (ιεμηπξφζεζκεο θαη κε) νθεηιέο αλέξρνληαη ζην πνζφ ησλ 1.807,82 εσρώ. Επεηδή ζχκθσλα, κε ηηο πξναλαθεξζείζεο δηαηάμεηο ε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε ρνξεγεί απνδεηθηηθφ ελεκεξφηεηαο, κφλν εθφζνλ ν θνξνινγνχκελνο δελ έρεη νθεηιέο ζηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε απφ νπνηαδήπνηε αηηία θαη ζηελ πεξίπησζε πνπ ππάξρνπλ νθεηιέο εθδίδεηαη απφ ηελ αξκφδηα γηα ηελ επηδίσμε ηεο είζπξαμεο ησλ νθεηιψλ, ππεξεζία, βεβαίσζε νθεηιήο πξνο ην Γεκφζην. Ωο εθ ηνχηνπ ιφγσ ηεο χπαξμεο ησλ σο άλσ βεβαησκέλσλ νθεηιψλ ζηελ πξνζθεχγνπζα εηαηξεία, νξζψο ε Γ.Ο.Υ... δελ ρνξήγεζε απνδεηθηηθφ θνξνινγηθήο ελεκεξφηεηαο θαη πξνέβε ζηελ ρνξήγεζε ηνπ ππ αξηζκ.... εγγξάθνπ κε ζέκα «Φνξήγεζε Βεβαίσζεο νθεηιψλ». Επεηδή ζην θεθ.γ παξ. 3 ηεο ΠΟΛ 1069/ αλαθέξεηαη : «Σηηο πεξηπηψζεηο πνπ κε ηελ άζθεζε ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο πξνζθνκηζζνχλ ζηε Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ λέα ζηνηρεία ή γίλεη επίθιεζε λέσλ πξαγκαηηθψλ πεξηζηαηηθψλ, ν ππφρξενο πξέπεη λα θαιείηαη ζε αθξφαζε, πξνθεηκέλνπ λα εθθξάζεη εγγξάθσο ηηο απφςεηο ηνπ, αλαπηχζζνληαο ηνπο πξνβαιιφκελνπο κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή ιφγνπο θαη ηα ηπρφλ ζπλππνβαιιφκελα ζε απηήλ λέα ζηνηρεία ή ηα επηθαινχκελα κε ην αίηεκά ηνπ λέα πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά ζχκθσλα κε ηα παξαπάλσ νξηδφκελα. Σηελ πεξίπησζε απηή, ε Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ δχλαηαη λα δεηά απφ ηελ αξκφδηα θνξνινγηθή αξρή ηε δηελέξγεηα πξφζζεησλ ειεγθηηθψλ επαιεζεχζεσλ, ηάζζνληαο ζχληνκε ξεηή πξνζεζκία, πξνθεηκέλνπ ε ηειεπηαία λα ηεο απνζηείιεη ην ζρεηηθφ πφξηζκά ηεο, θαζφζνλ ε δηαδηθαζία απηή δελ δηαθφπηεη ηελ 60λζήκεξε πξνζεζκία γηα έθδνζε ηεο ζρεηηθήο απφθαζεο επί ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο απφ ηε Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ. Ωο λέα ζηνηρεία νξίδνληαη απηά ηα νπνία δελ είρε ζηε δηάζεζή ηεο ε θνξνινγηθή αξρή θαη δελ ήηαλ δπλαηφλ λα ηα ιάβεη ππ φςηλ ηεο θαηά ην ρξφλν έθδνζεο ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο.» Επεηδή δελ ζπλέηξεμε ηέηνηα πεξίπησζε ην ζρεηηθφ αίηεκα ηεο πξνζθεχγνπζαο εηαηξείαο αιπζηηειψο πξνβάιιεηαη. Α π ο θ α ζ ί δ ο σ κ ε Σελ απόρρηυε ηεο κε αξηζκφ θαηάζεζεο θαη κε αξ.πξση. ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο πξνζθεχγνπζαο εηαηξείαο...αφμ:... 4

5 Δληειιφκεζα φπσο αξκφδην φξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λφκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνχζα απφθαζε ζηνλ ππφρξεν. ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ Δ/ΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ ΓΕΩΡΓΙΟ ΦΑΚΟ ε κ ε ί φ ζ ε : Καηά ηεο απφθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελψπηνλ ησλ αξκφδησλ Γηνηθεηηθψλ Γηθαζηεξίσλ εληφο ηξηάληα (30) εκεξψλ απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Υπεξεζία καο εληφο είθνζη (20) εκεξψλ απφ ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 5