Της από 25/11/ 2016 Τακτικής Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ρόδου. Αριθ. Πρακτικού: 15/ Αριθ. Απόφασης: 956/2016

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από 25/11/ 2016 Τακτικής Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 15/ Αριθ. Απόφασης: 956/2016 Στη Ρόδο σήμερα 25 Νοεμβρίου 2016 ημέρα Παρασκευή και ώρα στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δημαρχείου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική Δημόσια Συνεδρίαση, το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου, παρουσία του Δημάρχου Ρόδου κ. Χατζηδιάκου Φώτη, μετά από την αριθ. πρωτ.2/97797/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Ευάγγελου Μανδρακού, η οποία δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόμιμα και εμπρόθεσμα σε όλους τους Δημοτικούς Συμβούλους σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010), και 95, 208 του Ν.3463/2006. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΜΑΝΔΡΑΚΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ- Πρόεδρος 2. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟΔΩΡΟΣ- 3. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ- 4. ΔΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- 5. ΚΑΚΟΥΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ- 26. ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟΔΙΩΝ ΟΡΑΜΑ» 27. ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιπρόεδρος 28.ΔΡΑΚΟΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ 29. ΔΡΑΚΟΣ ΜΙΧΑΗΛ 6. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ 30.ΚΑΣΣΑΝΗΣ ΕΥΓΕΝΙΟΣ 7. ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ- 8. ΖΩΑΝΝΟΥ ΑΝΝΑ- 31.ΧΑΤΖΗΕΥΘΥΜΙΟΥ ΧΑΤΖΗΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟΔΙΑΚΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ» 9. ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΗΣ 32.ΓΙΑΝΝΑΚΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 10.ΠΕΡΔΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 11. ΠΟΚΚΙΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 33.ΣΠΑΝΟΣ-ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ 12.ΚΑΛΑΘΕΝΟΣ ΣΑΒΒΑΣ 13.ΠΑΡΔΑΛΟΣ 14.ΧΑΤΖΗΙΩΑΝΝΟΥ ΣΤΕΡΓΟΣ- ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ- 34.ΑΤΣΙΔΗ ΕΛΠΙΔΑ 35. ΥΨΗΛΑΝΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟΔΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ»

2 15.ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 36. ΣΑΡΡΗ-ΥΨΗΛΑΝΤΗ ΣΤΑΜΑΤΙΑ 37.ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ-Επικεφαλής Παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ 16. ΜΟΥΤΑΦΗΣ ΔΗΜΟΣ 38.ΠΑΠΟΥΡΑΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ- Ανεξάρτητος Δημοτικός Σύμβουλος 17. ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 18.ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟΔΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- 19.ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 20.ΣΤΑΥΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 21. ΣΑΡΙΚΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 22.ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 23. ΤΣΙΚΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 24.ΞΕΠΑΠΑΔΑΚΗ-ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 25.ΤΡΕΧΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. ΧΑΤΖΗΛΑΖΑΡΟΥ ΜΑΡΙΑ- (δικ/νη) 5. ΓΙΑΝΝΙΚΟΥΡΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ- Γραμματέας (δικ/νος) (δικ/νος) 2. ΚΥΡΙΑΖΗΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ (δικ/νος) 3. ΜΑΝΩΛΑΚΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ (δικ/νος) 6. ΤΟΚΟΥΖΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ (δικ/νος) 7. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΜΑΡΙΑ (δικ/νη) 4. ΚΟΥΡΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ (δικ/νος) 8. ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ (δικ/νη) 9. ΜΠΙΛΛΙΑ-ΠΑΠΑΣΤΕΡΓΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ- Ανεξάρτητη Δημοτική Σύμβουλος (δικ/νη) Επίσης στη συνεδρίαση παρίστανται ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου Ρόδου κ. Ε.Κορναρόπουλος και ο Νομικός Σύμβουλος του Δ.Ρ. κ.εμμανουήλ Στάγκας. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, καθόσον επί σαράντα επτά (47) Δημοτικών συμβούλων παρίστανται οι τριάντα οκτώ (38), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώματος. Θ Ε Μ Α εκτός Η/Δ: Έγκριση της αρ.467/2016 Απόφασης Οικονομικής Επιτροπής που αφορά «Λήψη απόφασης για την μη αναπροσαρμογή τελών καθαριότητας & Ηλεκτροφωτισμού Δήμου Ρόδου»

3 Ο κ.σ.διακοσταματίου εισηγούμενη το θέμα θέτει υπόψη του Σώματος την αρ.467/2016 Απόφαση Ο.Ε για το θέμα, η οποία έχει ως ακολούθως: Ο Πρόεδρος θέτει υπ όψιν των μελών της Επιτροπής την εισήγηση του τμήματος προϋπολογισμού & πληροφόρησης της Δ/νσης Οικονομικών Δήμου Ρόδου με αρ. πρωτ.: 2/97542/ ως κατωτέρω: «ΘΕΜΑ :Αναπροσαρμογή Τελών Καθαριότητας & Ηλεκτροφωτισμού Σύμφωνα με την υπ αρ / (Β /2311) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων, οικονομικού έτους 2017, για την εγγραφή των Εσόδων από ανταποδοτικά τέλη και των δαπανών των ανταποδοτικών υπηρεσιών αναφέρει τα κάτωθι: Οι εγγραφές στο σκέλος των δαπανών που αφορούν σε ανταποδοτικές υπηρεσίες (όπως υπηρεσία ύδρευσης, υπηρεσία καθαριότητας και φωτισμού) για τον Π/Υ 2017 θα πρέπει να γίνονται με γνώμονα το κόστος παροχής της υπηρεσίας σε συνδυασμό με το ύψος των εσόδων που αναμένεται να εισπραχθούν εντός του έτους Σε περίπτωση που τα εισπραττόμενα έσοδα του έτους 2016 εκτιμάται ότι δεν θα καλύψουν τη δαπάνη της ανταποδοτικής υπηρεσίας του έτους 2016, τότε το ποσό που δεν καλύπτεται θα πρέπει να συνυπολογιστεί στην απόφαση καθορισμού του ύψους των τελών για το έτος 2017, επιφέροντας αύξηση αυτών. Αντίστοιχα, θα πρέπει να συνυπολογίζεται τυχόν υπερκαλυψη της δαπάνης από τα εισπραττόμενα έσοδα. Στο πλαίσιο αυτό, στην απόφαση επιβολής των τελών υποχρεωτικά αναγράφονται τα σχετικά στοιχεία εσόδων και εξόδων που προκύπτουν από: - την εκτέλεση του Π/Υ του έτους την εκτέλεση της περιόδου από την αρχή του έτους 2016 και μέχρι το μήνα κατάρτισης του σχεδίου του Π/Υ την εκτέλεση του Π/Υ 2015 για την ίδια, ως άνω περίοδο (δηλ. εάν το σχέδιο Π/Υ 2017 καταρτίζεται Ιούλιο 2016, τα στοιχεία Ιαν-Ιουνίου 2015 και 2016) - την εκτίμηση εισπράξεων και δαπανών για το σύνολο του έτους 2016, η οποία υπολογίζεται με βάση τη χρονική πορεία εκτέλεσης του Π/Υ του έτους Για τον προσδιορισμό του ύψους των συντελεστών επιβολής των ανταποδοτικών τελών λαμβάνεται υπόψη ότι τα έσοδα πρέπει να : α) καλύπτουν το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να μην δημιουργούνται ελλείμματα στις υπηρεσίες αυτές, συνυπολογίζοντας παράλληλα τυχόν διαφορές που προκύπτουν από την ανεπαρκή κάλυψη της δαπάνης, σύμφωνα με τα ανωτέρω στοιχεία. β) μην υπερβαίνουν το ύψος των δαπανών που απαιτούνται για την παροχή των ανταποδοτικών υπηρεσιών, Τεύχος Β 2311/ ΕΦΗΜΕΡΙ Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ άλλως υποκρύπτεται φορολογία, κατά παράβαση της αρχής της ανταποδοτικότητας γ) καλύπτουν αποκλειστικά και μόνο τις δαπάνες των αντίστοιχων υπηρεσιών και δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν άλλες δαπάνες του δήμου. Σε κάθε περίπτωση, ανεξαρτήτως των εγγραφών που γίνονται στην κατηγορία εσόδων 03 «έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα», δεν πρέπει να παραβιάζεται το ανώτατο όριο συνολικών

4 εσόδων που αναφέρεται για την ΟΜΑΔΑ ΕΣΟΔΩΝ Ι., σύμφωνα με τα ανωτέρω οριζόμενα. Β.3.2. Κατά τον έλεγχο που διενεργείται, από την αρμόδια για την εποπτεία Αρχή του δήμου, ως προς την ισοσκέλιση των ανταποδοτικών τελών στον προϋπολογισμό αυτού, στο σκέλος των εσόδων λαμβάνεται υπόψη μεταξύ άλλων (συμπεριλαμβανομένου του σχετικού χρηματικού υπολοίπου) η προσδοκία εισπράξεων από οφειλές ανταποδοτικών τελών παρελθόντων οικονομικών ετών (δηλ ) και τα έσοδα από παλαιές οφειλές, που βεβαιώνονται το τρέχον έτος (ΚΑΕ 21). Διευκρινίζεται ότι, για τον υπολογισμό των επισφαλειών στην είσπραξη οφειλών από ανταποδοτικά τέλη, θα χρησιμοποιηθεί αναλογικά ο τύπος που ορίζεται στην παρούσα κοινή υπουργική απόφαση για τον υπολογισμό του συνόλου των επισφαλειών (ΚΑΕ 85). Αντίστοιχα, στο σκέλος των δαπανών, για την ισοσκέλιση λαμβάνονται υπόψη μεταξύ άλλων και οι δαπάνες παρελθόντων οικονομικών ετών, που δεν πληρώθηκαν (ΚΑΕ 81). Κατόπιν των ανωτέρω, τα στοιχεία που λήφθηκαν υπόψη για την κατάρτιση του σχεδίου του προϋπολογισμού είναι του 7μήνου 2016 και αναλύονται ως εξής: ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΣΟΔΩΝ ΚΩΔΙΚΟΙ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ ΕΓΓΡΑΦΗΣ 0311 Τέλος καθαριότητας και φωτισμού (άρθρο 25 Ν , /89) Τακτικά έσοδα από τέλη καθαριότητας και ,00 ηλεκτροφωτισμού Τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού ,77 ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΞΟΔΩΝ ,77 ΚΩΔΙΚΟΙ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ ΕΓΓΡΑΦΗΣ 20-6 ΕΞΟΔΑ ΧΡΗΣΗΣ , ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ , Πληρωμές υποχρεώσεων (Π.Ο.Ε.) , Προβλέψεις μη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπων βεβαιωμένων κατά τα ΠΟΕ εντός του οικονομικού έτους ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ , ,77 ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΕΣΟΔΩΝ 2017 ΒΑΣΗ ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΩΝ ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝ ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ ΤΑ 31/7/ /07/2015 ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ 31/12/2015 ΔΙΑΦΟΡΑ ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ 2017

5 , , , , , , , , , , , , , , , ,77 Μέχρι στιγμής τα στοιχεία του προϋπολογισμού έτους 2016 έχουν διαμορφωθεί ως εξής: ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΜΕ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΩΔΙΚΟΙ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ ΕΓΓΡΑΦΗΣ 0311 Τέλος καθαριότητας και φωτισμού (άρθρο 25 Ν. 1828/89) , Τακτικά έσοδα από τέλη καθαριότητας και ,14 ηλεκτροφωτισμού Τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού ,94 ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΞΟΦΛΗΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΜΕ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΞΟΔΑ ΧΡΗΣΗΣ , ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ,00 Έως το τέλος του έτους αναμένεται η είσπραξη των Τελών Καθαριότητας κ Φωτισμού μηνών Σεπτεμβρίου και Οκτωβρίου 2016 ενώ προβλέπεται η εξόφληση μισθοδοσίας καθώς και συμψηφιστικών τελών που αφορούν στο αντίτιμο του ηλεκτρικού ρεύματος. Επίσης θα εξοφληθούν δαπάνες που αφορούν στα τέλη κυκλοφορίας των οχημάτων, καύσιμα και άλλες ανελαστικές δαπάνες της υπηρεσίας καθαριότητας. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω η εκτίμηση της υπηρεσίας είναι, ότι τα έσοδα και τα έξοδα που αφορούν την υπηρεσία καθαριότητας θα είναι στα ίδια επίπεδα και επομένως δεν απαιτείται αναπροσαρμογή των Τελών Καθαριότητας κ Ηλεκτροφωτισμού. Παρακαλούμε για τη λήψη σχετικής απόφασης». (Ακολουθεί η υπογραφή της αναπληρώτριας Προϊσταμένης Δ/νσης Οικονομικών κ.βαϊλάκη Άννας) Ο Πρόεδρος, στη συνέχεια, καλεί τα μέλη της Επιτροπής να ψηφίσουν σχετικά. Η Επιτροπή λαμβάνοντας υπ όψιν, Την εισήγηση με αρ. πρωτ.: 2/97542/ του τμήματος προϋπολογισμού & πληροφόρησης της Δ/νσης Οικονομικών Δήμου Ρόδου, Το άρθρο 72 του Ν. 3852/2010, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ,

6 Παραπέμπει με θετική εισήγηση στο Δημοτικό Συμβούλιο την μη αναπροσαρμογή των τελών Καθαριότητας & Ηλεκτροφωτισμού του Δήμου Ρόδου, σύμφωνα με την ανωτέρω εισήγηση. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κ.ε.μανδρακός κάλεσε το Σώμα να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη του την ανωτέρω εισήγηση της Δ/νσης Κοινωνικής Πολιτικής & Υγείας, τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/2010, του άρθρου 93 του Ν.3463/2006 και των Ν.4039/2012 και 4235/2014 και με απόλυτη πλειοψηφία των μελών του Σώματος. Ο επικεφαλής της παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» κ.κ.πότσος, ο Αντιπρόεδρος κ.σ.στάγκας και οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Ι.Γιαννακάκης, Ε.Ατσίδη, Ι.Περδίκης, Α.Παπουράς ήταν απόντες από τη συζήτηση και λήψη απόφασης για το θέμα. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντων των μελών της παράταξης «ΡΟΔΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» με επικεφαλής τον κ.γ.υψηλάντη, οποίος αιτιολογεί την αρνητική ψήφο αναφέροντας ότι είναι υπέρ της αναπροσαρμογής των τελών με βάση την ανταποδοτικότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, 1. Την έγκριση της εκτός Ημερήσιας Διάταξης συζήτηση και λήψη απόφασης γα το θέμα λόγω του ότι συντρέχουν λόγοι επείγοντος χαρακτήρα. 2. Την έγκριση της αρ.467/ Απόφασης Οικονομικής Επιτροπής που αφορά την μη αναπροσαρμογή των τελών Καθαριότητας & Ηλεκτροφωτισμού του Δήμου Ρόδου, σύμφωνα με την ανωτέρω εισήγηση. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ Ι. ΜΑΝΔΡΑΚΟΣ