EΛΛHNIKH ΔHMOKPATIA ΞENOΔOXEIAKO EΠIMEΛHTHPIO THΣ EΛΛAΔOΣ Aθήνα 5 Ιουλίου 2012 Ν.Π.Δ.Δ. Tαχ. Δ/νση : Σταδίου Aθήνα ΠPOΣ: - κ.

Transcript

1 EΛΛHNIKH ΔHMOKPATIA ΞENOΔOXEIAKO EΠIMEΛHTHPIO THΣ EΛΛAΔOΣ Aθήνα 5 Ιουλίου 2012 Ν.Π.Δ.Δ. Aριθ. Πρωτ.: 8795 Tαχ. Δ/νση : Σταδίου Aθήνα ΠPOΣ: - κ.κώστα Τζαβάρα Πληροφορίες: Α.Χριστίδου Αναπληρωτή Υπουργό Tηλέφωνο : Παιδείας & Θρησκευμάτων FAX : Πολιτισμού & Αθλητισμού e mail : info@grhotels.gr Κοιν. -κα Όλγα Κεφαλογιάννη URL : Υπουργό Τουρισμού -κ.μιχάλη Σταθόπουλο Πρόεδρο Ο.Π.Ι. Αξιότιμε κ. Υπουργέ, Εκφράζοντας κατ αρχάς τις ευχές του ξενοδοχειακού κλάδου για κάθε επιτυχία στο επίπονο έργο που αναλαμβάνετε λόγω της σφοδρής οικονομικής κρίσης που πλήττει τη χώρα και των αυστηρών δημοσιονομικών περιορισμών που διέπουν τη λειτουργία της παρούσας κυβέρνησης, ερχόμαστε σ ένα θέμα της αρμοδιότητάς σας που έχει καταστεί κυρίαρχο πρόβλημα για όλες τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις της χώρας. Πρόκειται για τις αμοιβές που καλούνται να καταβάλουν τα ξενοδοχεία στους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων (ΟΣΔ) για τη χρήση τηλεόρασης στα δωμάτια τους. Περιγράφοντας πολύ συνοπτικά το ιστορικό του προβλήματος, σας αναφέρουμε ότι υπήρχε εδώ και πολλά χρόνια οξύτατη δικαστική αντιδικία μεταξύ των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων και των ΟΣΔ σχετικά με την υποχρέωση καταβολής αμοιβής για την τηλεόραση στα δωμάτια των ξενοδοχείων και μάλιστα σε εφετειακό επίπεδο δικαιώθηκε πρόσκαιρα ο κλάδος για να ανατραπεί το σκηνικό με απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, το οποίο έκρινε ότι η τοποθέτηση συσκευών τηλεόρασης στα δωμάτια και η σύνδεσή τους με την κεντρική κεραία του ξενοδοχείου συνιστά παρουσίαση στο κοινό, γεγονός που υποχρεώνει όλα τα ξενοδοχεία να καταβάλουν αμοιβή στους ΟΣΔ. Το Ξ.Ε.Ε., ως καθολικός εκπρόσωπος όλων των ξενοδοχείων της χώρας, που είναι υποχρεωτικώς μέλη του, κατέβαλε συντονισμένες προσπάθειες προς όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, Υπουργείο Πολιτισμού-Τουρισμού, ΟΠΙ, ΟΣΔ, ξενοδοχειακές οργανώσεις και προς τα μέλη του, με σκοπό την εξεύρεση δίκαιης λύσης στο θέμα των αμοιβών, υπό τη δαμόκλειο σπάθη των υπέρογκων αμοιβών που ζητούσαν οι ΟΣΔ από τα ξενοδοχεία με βάση το εντελώς αυθαίρετο αμοιβολόγιό τους, λαμβανομένου υπόψη και του διπλασιασμού των εν λόγω απαιτήσεων σύμφωνα με το νόμο σε περίπτωση δικαστικής αντιδικίας. 1

2 Οι διαπραγματεύσεις, που ξεκίνησαν υπό την καθοδήγηση του Ο.Π.Ι., είχαν ως αντικείμενο την υπογραφή μνημονίου μεταξύ του Ξ.Ε.Ε. και των ΟΣΔ. Το Ξ.Ε.Ε. μετά από πολύμηνες διαπραγματεύσεις κατέληξε σε μνημόνιο με τους 5 ΟΣΔ, με τους οποίους υπήρχε δικαστική αντιδικία (ένα μνημόνιο με τον ΟΣΔ ΑΘΗΝΑ και ένα μνημόνιο κοινό για ΔΙΟΝΥΣΟ, ΑΠΟΛΛΩΝ, ΕΡΑΤΩ, GRAMMO),λαμβάνοντας τη διαβεβαίωση του Ο.Π.Ι. και των εν λόγω ΟΣΔ ότι με τις συμφωνίες αυτές κλείνει ο κύκλος των αμοιβών για τη χρήση της τηλεόρασης στα δωμάτια των ξενοδοχείων, με μόνη εξαίρεση τον ΟΣΔ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ, ο οποίος εμφανίστηκε για πρώτη φορά, αποστέλλοντας επιστολή κατά τις διαπραγματεύσεις. Οι εκπρόσωποι των ΟΣΔ που συμμετείχαν στις διαπραγματεύσεις, αλλά και οι επικεφαλής του ΟΠΙ καθησύχασαν το ΞΕΕ με το επιχείρημα ότι στον ΟΣΔ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ θα αντιστοιχούσε μια πολύ μικρή αμοιβή. Σημειωτέον ότι το Ξ.Ε.Ε. για να διατηρήσει σταθερό το κόστος των αμοιβών των ΟΣΔ για τα επόμενα χρόνια υπέγραψε μνημόνιο και με την ΑΕΠΙ, παρόλο που η συνεργασία ήταν πάντοτε ομαλή και οι αμοιβές σε λογικά επίπεδα. Στη συνέχεια επιδιώχθηκε η υπογραφή μνημονίου με τον ΟΣΔ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ, αλλά αυτό δεν κατέστη δυνατό λόγω των κατά την άποψή μας υπερβολικών αξιώσεων του οργανισμού. Αναφέρουμε ότι οι διαπραγματεύσεις τελούσαν εις γνώσιν του Υπουργού Τουρισμού-Πολιτισμού κ. Π. Γερουλάνου, ο οποίος διαμήνυσε πλειστάκις δημοσίως ότι αν δεν καταλήξουν οι φορείς σε συμφωνία, θα προβεί σε νομοθετική ρύθμιση, την οποία όμως τελικώς απέφυγε να υλοποιήσει, ενώ αντίθετα προωθήθηκε ρύθμιση υπέρ των ΟΣΔ, με την οποία θεσπίστηκε τεκμήριο εκπροσώπησης όλων των δικαιούχων ημεδαπών και αλλοδαπών κατά την άσκηση εκ μέρους ΟΣΔ του δικαιώματος της εύλογης και ενιαίας αμοιβής. Μετά την υπογραφή από το Ξ.Ε.Ε. τον Απρίλιο του 2011 των 3 μνημονίων με α)αθηνα, β)αεπι και γ) ΔΙΟΝΥΣΟ, ΑΠΟΛΛΩΝ, ΕΡΑΤΩ, GRAMMO, ενημερώσαμε τα μέλη μας για την εξέλιξη, εισπράττοντας ταυτόχρονα από ένα μεγάλο αριθμό μελών την έντονη δυσαρέσκεια ή και την αγανάκτησή τους, διότι σε μια περίοδο μεγάλων οικονομικών αντιξοοτήτων, προστίθεται ένα οικονομικό βάρος, το οποίο χαρακτηρίζεται από όλα τα μέλη ως άδικη και μη ανταποδοτική στην ουσία «φορολογική» υποχρέωση, δεδομένου ότι οι τηλεοράσεις στα δωμάτια επιβάλλονται εκ του νόμου (π.δ. 43/2002) και ότι αποτελούν υποχρεωτικό πάγιο στοιχείο της επίπλωσης του χώρου του δωματίου, χωρίς να προσδίδουν αξία στο προσφερόμενο ξενοδοχειακό προϊόν. Εξάλλου, η μη συνεκτίμηση στις χρεώσεις ανά δωμάτιο της πληρότητας της ξενοδοχειακής μονάδας, που αποτελεί κρίσιμο μέγεθος για τα έσοδά της επιχείρησης, επίτεινε τις διαμαρτυρίες των ξενοδόχων. Προκειμένου να καταστεί σαφέστερο το γεγονός ότι τα δημοσιευόμενα από τους ΟΣΔ αμοιβολόγια είναι παντελώς αυθαίρετα πριν και μετά τα μνημόνια παραθέτουμε δύο πίνακες: πίνακας με τις χρεώσεις με βάση τα αμοιβολόγια και πίνακας με τις αμοιβές, όπως αυτές συμφωνήθηκαν στα 3 μνημόνια. 2

3 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΜΟΙΒΩΝ ΠΡΙΝ ΤΑ ΜΝΗΜΟΝΙΑ ΑΝΑ ΔΩΜΑΤΙΟ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΟΥ ΕΤΗΣΙΩΣ ΑΕΠΙ 4,38 2,16 4,38 2,16 3,25 1,60 2,66 1,31 2,66 1,31 ΑΘΗΝΑ 21,42 16,06 19,07 14,30 17,02 12,76 17,02 12,76 17,02 12,76 ΔΙΟΝΥΣΟΣ, ΕΡΑΤΩ, 73 43,80 65,70 39,42 36,50 21,90 25,55 15,33 18,25 10,95 ΑΠΟΛΛΩΝ GRAMMO 98,8 62,60 89,15 55,88 56,77 36,26 45,23 39,62 37,93 25,02 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΜΟΙΒΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΩΝ ΜΝΗΜΟΝΙΩΝ ΑΝΑ ΔΩΜΑΤΙΟ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΟΥ ΕΤΗΣΙΩΣ ΑΕΠΙ 4,38 2,16 4,38 2,16 3,25 1,60 2,66 1,31 2,66 1,31 ΑΘΗΝΑ 9 5,40 8,5 5,10 6 3, ,40 ΔΙΟΝΥΣΟΣ, ΕΡΑΤΩ, 14 8,40 13,22 7,93 9,33 5,60 7,78 4,67 6,22 3,73 ΑΠΟΛΛΩΝ GRAMMO 27,38 15,96 26,10 15,19 18,58 10,8 15,44 8,91 12,88 7,44 Και ενώ η πλειονότητα των ξενοδοχείων έσπευσε να συμμορφωθεί με τους όρους των μνημονίων και μέχρι σήμερα πιστεύαμε ότι η μόνη εκκρεμότητα είναι από τον ΟΣΔ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ, ξεκίνησε νέος χορός των διεκδικήσεων: από τον ΟΣΔ ΙΣΟΚΡΑΤΗ με επιστολή προς το ΞΕΕ, οχλήσεις από δικηγόρους εκ μέρους ΟΣΔ, που εκπροσωπούν οπτικοακουστικών έργων εκτός των μνημονίων άλλους παραγωγούς 3

4 Παρακάτω σας παραθέτουμε συγκεντρωτικά πίνακα, όπου αποτυπώνεται η επιβάρυνση των ξενοδοχείων με βάση τα ήδη υπογραφέντα μνημόνια και με βάση τις διεκδικήσεις των λοιπών ΟΣΔ: ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΤΗΣΙΩΝ ΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΔΩΜΑΤΙΟ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΑ ΜΝΗΜΟΝΙΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΝΕΟΥΣ ΔΙΕΚΔΙΚΗΤΕΣ ΧΡΕΩΣΕΩΝ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΑ ΜΝΗΜΟΝΙΑ 27,38 15,96 26,10 15,19 18,58 10,8 15,44 8,91 12,88 7,44 ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ 21 15, , , , ,75 ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ 4,50 2,70 4,25 2,55 3 1,80 2,50 1,50 2 1,20 ΠΑΡΑΓΩΓΟΙ ΟΠΤΙΚΟ- ΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ (4 ΟΣΔ) ΝΕΟ χ χ χ χ χ χ χ χ χ χ 52,88 34,41 49,35 31,99 38,58 25,35 34,94 23,16 31,88 21,39 Σύμφωνα με τον παραπάνω πίνακα, προκειμένου να σχηματίσετε εικόνα με πραγματικά δεδομένα για τα ποσά που υποχρεούνται να καταβάλουν οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, αναφέρουμε ότι: Ξενοδοχείο 5 αστέρων συνεχούς λειτουργίας στην Αθήνα με δυναμικότητα 550 δωμάτια πρέπει να καταβάλει στους μέχρι σήμερα ΟΣΔ όντας σφόδρα πιθανό στο μέλλον ο αριθμός των ΟΣΔ να αυξηθεί, αφού αποδεικνύεται ότι δεν δικαιούνταν αμοιβή μόνο όσοι εμείς αρχικά πιστεύαμε ότι δικαιούνται- ποσό ετησίως για το πραγματικό και εκ του νόμου επιβαλλόμενο γεγονός της τοποθέτησης συσκευών τηλεόρασης στα δωμάτια, χωρίς να υπολογίζονται οι χρεώσεις για τους κοινόχρηστους χώρους, οι οποίες ανέρχονται σε υψηλά ποσά, ανεξάρτητα από συνολική πληρότητα και ενδεχόμενη χρήση των δωματίων. Ξενοδοχειακό συγκρότημα 5 αστέρων εποχικής λειτουργίας με δυναμικότητα 1186 δωμάτια και πελατεία κατά κύριο λόγο αλλοδαπούς, οι οποίοι δεν βλέπουν ελληνικά κανάλια, θα πρέπει να καταβάλει αμοιβές το χρόνο μόνο για τα δωμάτια. 4

5 Μάλιστα ο ΟΠΙ αναγνωρίζοντας το πρόβλημα, προσπάθησε πριν από μερικούς μήνες να διευθετήσει νομοθετικά τις αμοιβές των ΟΣΔ με πρόσκληση όλων των εκπροσώπων των χρηστών για διαβούλευση. Όμως η διαβούλευση δεν κατέληξε σε αποτέλεσμα λόγω του αποσπασματικού χαρακτήρα της ρύθμισης και των πολλών ανοικτών ζητημάτων, τα οποία θα οδηγούσαν σε νέες αντιδικίες μεταξύ χρηστών και ΟΣΔ. Κύριε Υπουργέ, Είναι πλέον προφανές ότι, παρά τις φιλότιμες προσπάθειες του ξενοδοχειακού κλάδου για εξομάλυνση της κατάστασης και επιδίωξη δικαστικής ειρήνης, είναι αδύνατο, υπό το κράτος των νέων και εντεινόμενων διεκδικήσεων από «άγνωστους» μέχρι πρότινος ΟΣΔ, που παραγνωρίζουν ακόμα και τον επιβαλλόμενο συσχετισμό υπεροχής δημιουργών έναντι των συγγενικών, να παραμείνει το ΞΕΕ αδρανές και να αποδεχθεί την οικονομική εξόντωση των μελών του και τη συνεπακόλουθη απαξίωσή τους με δίκες, νέα αμοιβολόγια και συγκρούσεις. Η υπογραφή των 3 μνημονίων τίθεται καθημερινώς υπό αμφισβήτηση από όλα τα μέλη μας, εφόσον δεν εξυπηρετούν τον αρχικό σκοπό συνομολόγησής τους, δηλαδή να οριοθετηθούν οι διεκδικήσεις και ο αριθμός των ΟΣΔ, που οχλούσαν κάθε ξενοδοχειακή επιχείρηση και να διαμορφωθεί ένα δίκαιο, σταθερό και ενιαίο αμοιβολόγιο, το οποίο θα δίνει τη δυνατότητα στην επιχείρηση να προϋπολογίσει το λειτουργικό της κόστος. Επαφίεται επομένως στη νέα ηγεσία του Υπουργείου να επιχειρήσει τον αναγκαίο εξορθολογισμό του συστήματος των αμοιβών των ΟΣΔ, εξισορροπώντας τα συμφέροντα και των δύο πλευρών υπό το κράτος των παραπάνω εξελίξεων, αλλά και των εξαιρετικά δυσχερών συνθηκών που επικρατούν σήμερα στην ελληνική τουριστική αγορά. Το ΞΕΕ, έχοντας αποκτήσει όλα αυτά τα χρόνια πολύτιμη εμπειρία και γνώση και συνεπικουρούμενο από καταξιωμένους νομικούς συμπαραστάτες, τίθεται στη διάθεσή σας και αναμένει πρόσκληση το συντομότερο δυνατό για μια συζήτηση εφ όλης της ύλης. Με εκτίμηση, Γεώργιος Αλεξ. Τσακίρης Πρόεδρος Δ.Σ. Αγνή Χριστίδου Διευθυντής 5