συνοπτική παρουσίαση Έργου & Δράσεων

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΜΑΞΙΜΟΣ ΧΑΡΑΚΟΠΟΥΛΟΣ συνοπτική παρουσίαση Έργου & Δράσεων στο ΥπΑΑΤ Φεβρουάριος 2014

2 Ένας από τους βασικούς πυλώνες της στρατηγικής για την έξοδο από την κρίση και την επίτευξη της ανάπτυξης αποτέλεσε για την κυβέρνηση, που σχηματίσθηκε τον Ιούνιο 2012 υπό τον πρωθυπουργό και πρόεδρο της Νέας Δημοκρατίας Αντώνη Σαμαρά, η στήριξη της πρωτογενούς μας παραγωγής. Ο αγροτικός τομέας της χώρας μας καλείται στη παρούσα συγκυρία, τη γεμάτη από αντιξοότητες αλλά και ενδιαφέρουσες προκλήσεις, να πραγματοποιήσει μια δυναμική στροφή προς την ποιότητα, την ταυτότητα και την εξωστρέφεια. Συνάμα, η αναγκαιότητα για την ανανέωση του αγροτικού πληθυσμού, για πρώτη φορά, αντανακλά και την επιθυμία χιλιάδων νέων συμπολιτών μας για την «επιστροφή στο χωριό». Από τη πρώτη στιγμή που είχα τη τιμή να τοποθετηθώ στη θέση του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, οι ενέργειες και αποφάσεις που λάβαμε υπηρετούν τους παραπάνω στόχους. Αξιοποιώντας κάθε δυνατότητα, δεδομένων των ασφυκτικών δημοσιονομικών δεδομένων, αλλά και στο πλαίσιο των συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων που μου ανατέθηκαν, δίνουμε λύσεις σε χρονίζοντα ζητήματα του αγροτικού κόσμου, ενώ ταυτόχρονα αντιμετωπίζουμε τις υπονομευτικές για τον αγροτικό τομέα παθογένειες. Κεντρικά σημεία της πολιτικής μας αποτέλεσαν η άρση στρεβλώσεων και η ανάδειξη της ποιότητας και εξωστρέφειας των αγροτικών μας προϊόντων. Οι δράσεις και οι αποφάσεις οι οποίες ελήφθησαν το προηγούμενο διάστημα περιλαμβάνονται στο παρόν συνοπτικό σημείωμα. Ελπίζουμε ότι η επιτυχία του οικονομικού προγράμματος που ακολουθείται, και που συνεπάγεται την απαλλαγή από τα μνημόνια και την επιτροπεία, θα μας επιτρέψει να επιχειρήσουμε ακόμη πιο ουσιαστικές παρεμβάσεις στους τομείς της γεωργίας και της κτηνοτροφίας. Με τα χρηματοδοτικά εργαλεία που μας προσφέρει στη νέα προγραμματική περίοδο η Κοινή Αγροτική Πολιτική ( ) εργαζόμαστε για να δώσουμε στην πρωτογενή παραγωγή πρωταγωνιστικό ρόλο στο νέο αναπτυξιακό μοντέλο που φιλοδοξούμε να οικοδομήσουμε. Μάξιμος Χαρακόπουλος ΒΑΣΙΚΕΣ ΤΟΜΕΣ - ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ 1. Διαγραφή πανωτοκίων αγροτών και απελευθέρωση υποθηκών. Αντιμετωπίσαμε το πρόβλημα με τα «κόκκινα δάνεια» στην παλαιά Αγροτική Τράπεζα. 2. Σύσταση του ταμείου Αγροτικής Επιχειρηματικότητας για τη διευκόλυνση της ρευστότητας, με χαμηλό επιτόκιο, όσων επενδύουν στον πρωτογενή τομέα. 3. Απλοποίηση της διαδικασίας ίδρυσης νέων κτηνοτροφικών μονάδων. Δεν απαιτούνται περιβαλλοντικές μελέτες. Αρκεί η υπαγωγή στις Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις. 4. Οριστική νομιμοποίηση αυθαίρετων σταβλικών εγκαταστάσεων ανεξαρτήτως μεγέθους και χωρίς κανένα πρόστιμο, σε συνεργασία με το ΥΠΕΚΑ. 5. Θεσμοθέτηση του Κτηνιάτρου Εκτροφής, ο οποίος θα συνδράμει τον κτηνοτρόφο στην παραγωγή ποιοτικών και ασφαλών προϊόντων, στην εφαρμογή της σήμανσης των ζώων και στην πρόληψη ασθενειών. 6. Καθιέρωση της συνταγογράφησης για τη χρήση φυτοφαρμάκων. Ήδη η σχετική εφαρμοστική Απόφαση έχει αποσταλεί για διαβούλευση. 7. Θέσπιση των Αγορών Παραγωγών. Οι ίδιοι οι παραγωγοί θα πουλούν χωρίς ενδιάμεσους, με στόχο το «κλείσιμο της ψαλίδας» στις τιμές, από το χωράφι στο ράφι. 8. Καθαροί κανόνες στην εμπορία αγροτικών προϊόντων. Διασυνδέεται το Μητρώο Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων με το Γ.Ε.ΜΗ. Οι έμποροι υποχρεούνται να καταθέτουν εγγυητική επιστολή. Έτσι θα αποτραπούν φαινόμενα με αεριτζήδες εμπόρους που ρίχνουν φέσια στους αγρότες. 9. Διευκόλυνση της άμεσης εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών νεοεισερχομένων που επιθυμούν να ασχοληθούν με την γεωργία και την κτηνοτροφία. Έτσι, μπορούν άμεσα να εντάσσονται σε προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης. 10. Θεσμοθέτηση του Εθνικού Κέντρου Ποιοτικού Ελέγχου, Ταξινόμησης και Τυποποίησης Βάμβακος στην Καρδίτσα. 11. Ένταξη της αμπελοκαλλιέργειας για πρώτη φορά το 2013 στο πρόγραμμα για την αντιβροχική προστασία του ΕΛΓΑ. Ικανοποιήση πάγιου αιτήματος. 12. Π.Δ. για την έγκριση σφαγείων μικρής δυναμικότητος στα νησιά - λύση σε χρόνιο αίτημα. 2 3

3 ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΗ ΦΥΤΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ Α. Ταυτότητα αγροτικών προϊόντων Η υψηλή ποιότητα των αγροτικών μας προϊόντων απαιτεί και ισχυρή ταυτότητα. Όχι πια χύμα αγροτικά προϊόντα, απαιτείται τυποποίηση και ταξινόμηση. Προς την κατεύθυνση αυτή: 1. Θεσπίστηκε το Εθνικό Κέντρο Ποιοτικού Ελέγχου, Ταξινόμησης και Τυποποίησης Βάμβακος. Θα λειτουργεί στην Καρδίτσα και θα συντονίζει τα Περιφερειακά Κέντρα Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας. Η ταξινόμηση και η τυποποίηση του προϊόντος με σύγχρονες μεθόδους και σύμφωνα με διεθνή πρότυπα, σε επίπεδο χώρας από επίσημο φορέα, θα προσδώσει στο ελληνικό βαμβάκι «ταυτότητα» και προστιθέμενη αξία προς όφελος και των παραγωγών. 2. Με Απόφαση καθορίζονται, για πρώτη φορά, οι προωθούμενες για καλλιέργεια ελληνικές ποικιλίες οσπριοειδών και κτηνοτροφικών φυτών. Στόχος η μείωση της εξάρτησης της χώρας από τις εισαγωγές οσπρίων και ζωοτροφών, καθώς θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν ελληνικές ποικιλίες ψυχανθών (κουκιά, ρεβίθια, σόγια, μπιζέλια, μηδική κλπ). 3. Βρίσκεται στο τελικό στάδιο η διαδικασία ολοκλήρωσης της διαπίστευσης τριών ελληνικών εργαστηρίων ελαιολάδου (Χανίων, Λέσβου και Καλαμάτας) στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» του Άξονα 3 περί Βελτίωσης του Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος, με συνολικό προϋπολογισμό ,78 ευρώ. Β. Οργάνωση παραγωγών Η συνένωση δυνάμεων ενισχύει το ρόλο του παραγωγού στην αγροδιατροφική αλυσίδα, επιτρέπει την αποτελεσματικότερη σύνδεση πρωτογενούς παραγωγής και μεταποίησης και θέτει τη βάση για τη δημιουργία οικονομιών κλίμακος. Προς την κατεύθυνση αυτή: 1. Με ΚΥΑ μειώνεται από 20 σε 10, ο ελάχιστος αριθμός μελών για την αναγνώριση Οργανώσεων Παραγωγών, ενώ δίνεται παράταση ενός έτους, έως το τέλος του 2014, 4 στην ισχύουσα εθνική στρατηγική για την υλοποίηση βιώσιμων επιχειρησιακών προγραμμάτων στον τομέα των οπωροκηπευτικών και ειδικότερα στα βιολογικά προϊόντα, στα μανιτάρια, στους καρπούς με κέλυφος και στα υποτροπικά φυτά. 2. Με KYA θεσπίζεται για πρώτη φορά η υποχρεωτική σύναψη συμβάσεων καλλιέργειας και πώλησης ακατέργαστου καπνού, μεταξύ των Οργανώσεων Παραγωγών καπνού ή μεμονωμένων καλλιεργητών και των επιχειρήσεων πρώτης μεταποίησης. Οι επιχειρήσεις πρώτης μεταποίησης καπνού υποχρεούνται να εγγράφονται στο Ενιαίο Μητρώο Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων, Εφοδίων και Εισροών, για να μπορούν να συνάπτουν συμβάσεις με τους καπνοπαραγωγούς. Οι επιχειρήσεις, επίσης, υποχρεούνται να εξοφλούν τους παραγωγούς για τον καπνό που παραλαμβάνουν είτε τοις μετρητοίς είτε με πίστωση το πολύ εντός 30 ημερών, με έκδοση ισόποσης επιταγής, από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της παραλαβής του προϊόντος. 3. Υπογράψαμε 136 εγκρίσεις παράτασης και τροποποίησης παλαιών και νέων επιχειρησιακών προγραμμάτων Ομάδων και Οργανώσεων Παραγωγών, συνολικού επιχειρησιακού ταμείου 22 εκατομμυρίων ευρώ. Με τροπολογία ξεπεράστηκαν τα εμπόδια που προκλήθηκαν στη λειτουργία των Ομάδων Παραγωγών με τον Ν. 4015/2011. Γ. Στήριξη παραγωγής Εξαντλήθηκε κάθε δυνατότητα κοινοτικών και εθνικών πόρων για τη στήριξη αγροτών και κτηνοτρόφων. 1. Καταβλήθηκε η ενιαία ενίσχυση, άνω των 2 δις. Ευρώ, σε σχεδόν 700 χιλιάδες αγροτικά νοικοκυριά, διαψεύδοντας τις αντιπολιτευτικές Κασσάνδρες, που υποστήριζαν ότι λόγω της επανοριοθέτησης των επιλέξιμων βοσκοτόπων που αξιώνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν θα ήταν δυνατή η πληρωμή. 2. Αποδόθηκαν τόσο η επιστροφή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης Πετρελαίου στους αγρότες, όσο και η εξισωτική αποζημίωση σε όλους τους δικαιούχους, στα περσινά επίπεδα, όπως είχε δεσμευθεί η Κυβέρνηση. 3. Για την ενίσχυση της ρευστότητας των αγροτών που προχωρούν σε σχέδια βελτίωσης των εκμεταλλεύσεων τους ή δραστηριοποιούνται στον τομέα της μεταποίησης 5

4 αγροτικών προϊόντων τέθηκε σε λειτουργία, από την Ειδική Γραμματεία Κοινοτικών Πόρων & Υποδομών, το Ταμείο Αγροτικής Επιχειρηματικότητας με ένα κουμπαρά 253 εκατομμυρίων ευρώ και με επιτόκιο κάτω του 4%. 4. Υπογράψαμε Απόφαση κατανομής των κοινοτικών κονδυλίων για την αναδιάρθρωση και μετατροπή των αμπελώνων για την περίοδο 2013/14 και κατανέμουμε εκτάρια με συνολικό προϋπολογισμό ευρώ. Ομοίως για την αμπελουργική περίοδο είχαμε κατανείμει εκτάσεις 326,98 εκταρίων με συνολικό προϋπολογισμό ευρώ. 5. Για πρώτη φορά φέτος, αμπελουργοί κατέθεσαν, τις δηλώσεις τους ηλεκτρονικά. Η ανταπόκριση ήταν ιδιαίτερα ικανοποιητική, καθώς μειώσαμε το χρόνο συλλογής των ίδιων δεδομένων από ένα χρόνο σε ενάμιση μήνα. Από του χρόνου η δήλωση συγκομιδής θα γίνεται πλέον μόνο ηλεκτρονικά. Έτσι, δίνεται η δυνατότητα, εκτός από την ταχύτατη συλλογή δεδομένων, να προχωρήσουμε σε διόρθωση του αμπελουργικού μητρώου και αποτελεσματικότερους διασταυρωτικούς ελέγχους. Δ. Φυτοπροστασία 1. Καθιερώσαμε την υποχρεωτική ηλεκτρονική καταγραφή της λιανικής πώλησης των γεωργικών φαρμάκων, η οποία στοχεύει στην εξάλειψη του λαθρεμπορίου φυτοφαρμάκων και την ορθολογική χρήση τους. Η χώρα μας αποκτά για πρώτη φορά, επίσημα, αναλυτικά και σοβαρά στοιχεία σχετικά με το: πόσα και ποια γεωργικά φάρμακα χρησιμοποιούνται ανά καλλιέργεια, πόσο επηρεάζουν το κόστος παραγωγής, που υπάρχει κίνδυνος ρύπανσης των επιφανειακών και υπογείων υδάτων και ποια είναι τα μέτρα που πρέπει να λάβουμε. Η ανταπόκριση είναι άκρως ενθαρρυντική καθώς ήδη (έως ) 1008 από 2309 εγκεκριμένα καταστήματα εφαρμόζουν την ηλεκτρονική καταγραφή. 2. Προωθείται, για πρώτη φορά, η συνταγογράφηση για τη χρήση φυτοφαρμάκων (Ν. 4235/2014). Ήδη η σχετική εφαρμοστική Απόφαση έχει αποσταλεί για διαβούλευση σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. 3. Θεσπίσαμε Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την ορθολογική χρήση γεωργικών φαρμάκων. Καθορίσαμε τους στόχους του και τους δείκτες μέτρησης αυτών Με Απόφασή μας θεσπίσαμε: α) Εθνικό Κατάλογο καλλιεργειών και ασθενειών για χρήσεις ήσσονος σημασίας και β) απλουστευμένη διαδικασία για τη χορήγηση άδειας διάθεσης στην αγορά σε φυτοπροστατευτικά προϊόντα για τις χρήσεις αυτές. Η Απόφαση αφορά σε καλλιέργειες, όπως: το ακτινίδιο, το φιστίκι Αιγίνης, τον κρόκο Κοζάνης, τη μαστίχα Χίου κ.ά.. 5. Καθορίσαμε, για πρώτη φορά, διαδικασίες αρχικής και συμπληρωματικής κατάρτισης των υπεύθυνων εμπορίας γεωργικών φαρμάκων και ανάκλησης του πιστοποιητικού κατάρτισής τους, μέσω ειδικού προγράμματος. Ε. Απαγορευτικό στα μεταλλαγμένα. Επιλογή μας είναι η Ελλάδα να παραμείνει ελεύθερη από μεταλλαγμένα. Συνεχίζουμε να δρούμε με γνώμονα την ασφάλεια και την υψηλή ποιότητα των γεωργικών και ζωοκομικών μας προϊόντων. Προς την κατεύθυνση αυτή: 1. Ο ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ εξουσιοδοτήθηκε και χρηματοδοτείται να διενεργήσει 984 εργαστηριακές αναλύσεις σε συμβατικούς σπόρους με σκοπό την ανεύρεση πιθανών προσμίξεων από γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς για την καλλιεργητική περίοδο Επιπλέον, για τον έγκαιρο έλεγχο του αυξημένου αριθμού δειγμάτων έχει ανατεθεί, κατόπιν σχετικής προκήρυξης, η διενέργεια 572 αναλύσεων σε εξωτερικό εργαστήριο. Σημειώνεται ότι, σε σχέση με την προηγούμενη καλλιεργητική περίοδο, οι έλεγχοι τριπλασιάζονται (549 το 2013). Οι εργαστηριακές αναλύσεις θα αφορούν σε σπόρους τεύτλων, αραβόσιτου, ελαιοκράμβης, σόγιας, βαμβακιού και τομάτας για μεταποίηση. 2. Με νέα Απόφαση που υπογράψαμε συνεχίζουμε την «Απαγόρευση εμπορίας στην ελληνική επικράτεια σπόρων προς σπορά υβριδίων αραβοσίτου που φέρουν τη γενετική τροποποίηση MON810», με στόχο την προστασία της δημόσιας υγείας. 7

5 ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΗ ΖΩΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ Α. Κτηνοτροφικές μονάδες Σφαγεία 1. Απαλλαγή αγροτικών κτισμάτων από το φόρο ακινήτων. Με έγκαιρη και καθοριστική παρέμβασή μας, μαζί με βουλευτές της περιφέρειας, απαλλάχτηκαν του φόρου ακινήτων τα αγροτικά και κτηνοτροφικά κτίσματα, που με βάση την αρχική πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών θα ήταν δυσβάσταχτος. 2. Απλοποίηση με ΚΥΑ της διαδικασίας ίδρυσης νέων κτηνοτροφικών μονάδων. Δεν απαιτούνται πλέον περιβαλλοντικές μελέτες για τις περισσότερες πτηνοκτηνοτροφικές μονάδες. Αρκεί η υπαγωγή τους στις Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις. 3. Σε συνεργασία με το ΥΠΕΚΑ, δόθηκε οριστική λύση στη νομιμοποίηση αυθαιρέτων σταβλικών εγκαταστάσεων ανεξαρτήτως μεγέθους και με συνοδά κτίσματα προσωρινής διαμονής έως 35 τ.μ., χωρίς κανένα πρόστιμο και μόνο με ένα παράβολο 300 ευρώ. Επιπλέον, στον νέο νόμο του ΥπΑΑΤ, 4235/2014, καθορίστηκε ότι: α) το παράβολο αυτό δεν απαιτείται απ' όσους κτηνοτρόφους είχαν υποβάλει αίτηση εξαίρεσης από την κατεδάφιση αυθαίρετων κτισμάτων κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων στις κατά τόπους Διευθύνσεις Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού μέχρι και τις και β) θεωρούνται νόμιμες οι αποφάσεις εξαίρεσης από την κατεδάφιση κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων που εκδόθηκαν μετά τις από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής, εφόσον οι αιτήσεις των παραγωγών είχαν υποβληθεί μέχρι Για πρώτη φορά η εκτροφή των γουνοφόρων ζώων εντάσσεται ως οικονομική δραστηριότητα στον πρωτογενή τομέα, στην κτηνοτροφία. Έτσι οι εγκαταστάσεις τους μπορούν να ενταχθούν σε επενδυτικά σχέδια πρωτογενούς παραγωγής με κοινοτική ή εθνική ενίσχυση. 5. Με ΚΥΑ απλοποιήσαμε την αδειοδότηση εγκαταστάσεων εκτροφής γουνοφόρων ζωών. Πλέον: Δίνεται η δυνατότητα παράτασης της προσωρινής άδειας εγκατάστασης εκτροφής γουνοφόρων ζώων στους 9 μήνες από 3. Οι παραγωγοί μπορούν να εγκαθιστούν εντός της κτηνοτροφικής τους εγκατάστασης το ζωικό κεφάλαιο πριν την έκδοση της άδειας εγκατάστασης και εφόσον είναι σε ισχύ η προσωρινή άδεια. 6. Δόθηκε λύση σε ένα χρόνιο αίτημα των νησιών και με ΠΔ καθορίστηκαν οι «Ελάχιστες απαιτήσεις για την έγκριση σφαγείων μικρής δυναμικότητος στα νησιά με έκταση μικρότερη από 600 τετραγωνικά χιλιόμετρα» Με τον νέο Νόμο του ΥπΑΑΤ, 4235/2014, απλοποιείται η διαδικασία παραχώρησης της χρήσης ακινήτων, ως 8 στρέμματα, σε κτηνοτρόφους για την ανέγερση σταβλικών εγκαταστάσεων, χωρίς δημοπρασία. Δημοπρασία θα διενεργείται μόνο εάν υπάρχουν περισσότεροι του ενός ενδιαφερόμενοι για την παραχώρηση του ιδίου ακινήτου. 8. Με στόχο την πάταξη των ελληνοποιήσεων, σε συνεργασία με τον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ, προχωρήσαμε στην καθιέρωση της υποχρεωτικής διαδικτυακής σύνδεσης όλων των επιχειρήσεων, που ασχολούνται με τη διακίνηση και εμπορεία κρέατος και ζώων από το ενδοκοινοτικό εμπόριο και τις εισαγωγές από τρίτες χώρες. Το ίδιο ισχύει και με τη σφαγή ζώων, εμπορία, διακίνηση, τεμαχισμό και τυποποίηση κρέατος και παραγωγή παρασκευασμάτων κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας. Β. Οργάνωση παραγωγών. 1. Με ΚΥΑ, για πρώτη φορά, θεσπίζεται το πλαίσιο ίδρυσης Οργανώσεων Παραγωγών, Ενώσεων Οργανώσεων Παραγωγών και Διεπαγγελματικών Οργανώσεων στο γαλακτοκομικό τομέα. Μέσα από τη συνένωση δυνάμεων οι γαλακτοπαραγωγοί μπορούν να εξασφαλίσουν τη μείωση του κόστους παραγωγής αλλά και σταθεροποίηση των τιμών παραγωγού. 2. Προωθούμε, την αναγνώριση της Εθνικής Διεπαγγελματικής Οργάνωσης Κρέατος (ΕΔΟΚ) μετά από σχετικό αίτημα που κατατέθηκε στο ΥπΑΑΤ από τους συμβαλλόμενους (Πανελλήνια Ομοσπονδία Κρεοπωλών, Σύνδεσμος Ελληνικής Κτηνοτροφίας, Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Επεξεργασίας Κρέατος, Ένωση Εμπορικών Αντιπροσώπων Κρέατος και ΠΑΣΕΓΕΣ). Γ. Γάλα Όνου Για πρώτη φορά, με Απόφαση παρέχεται η δυνατότητα για εμπορική αξιοποίηση του γάλακτος των ιπποειδών (όνου) και των προϊόντων αυτού για ανθρώπινη κατανάλωση. ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗ 1. Με το νέο Νόμο του ΥπΑΑΤ, 4235/2014, θεσμοθετήθηκε ο Κτηνίατρος Εκτροφής, ο οποίος θα συνδράμει τον κτηνοτρόφο στην παραγωγή ποιοτικών και ασφαλών προϊόντων, στην εφαρμογή της σήμανσης των ζώων που αποτελεί πλέον προϋπόθεση 9

6 για τη χορήγηση επιδοτήσεων- και στην πρόληψη των ασθενειών. Ο κτηνίατρος εκτροφής αναλαμβάνει πλέον την εφαρμογή προγραμμάτων ελέγχου και εκρίζωσης ζωοανθρωπονόσων και κυρίως της βρουκέλλωσης στα αιγοπρόβατα. 2. Ενισχύεται το πλαίσιο προστασίας των ζώων συντροφιάς. Επιβάλλονται αυστηρότερες κυρώσεις στις περιπτώσεις μη τήρησης των κανόνων καλής μεταχείρισης και εν γένει ευζωίας των ζώων συντροφιάς. 3. Εφαρμόσαμε πρόγραμμα εναέριου εμβολιασμού των κόκκινων αλεπούδων με εμβόλια-δολώματα κατά της λύσσας, καθώς για πρώτη φορά μετά από δεκαετίες εμφανίστηκαν κρούσματα της νόσου στη χώρα μας. Επιπλέον, ενημερώσαμε το κοινό με φυλλάδια και οπτικοακουστικά μηνύματα μέσω των ΜΜΕ. 4. Επεκτείναμε την εφαρμογή του πιλοτικού προγράμματος επιτήρησης των απωλειών στις αποικίες των μελισσών στη χώρα μας και την περίοδο Το πρόγραμμα, προϋπολογισμού ευρώ, συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε ποσοστό 70%. 5. Με Απόφαση καθορίσαμε τις λεπτομέρειες εφαρμογής του συγχρηματοδοτουμένου από την ΕΕ, προγράμματος επιζωοτιολογικής διερεύνησης της γρίπης των πτηνών στα πουλερικά και στα άγρια πτηνά της Ελλάδας που θα διενεργηθεί μέχρι 31 Δεκεμβρίου Υπογράφηκε σειρά Αποφάσεων για την εφαρμογή προγραμμάτων με σκοπό την προστασία της υγείας του ζωικού κεφαλαίου της χώρας. ΝΕΟΙ ΑΓΡΟΤΕΣ Α. Νέα προκήρυξη για το Μέτρο 112 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών» Με δεδομένο το ενδιαφέρον νέων να ασχοληθούν με τον πρωτογενή τομέα προτείναμε την προκήρυξη του προγράμματος νέων αγροτών στο ΠΑΑ από πόρους που δεν είχαν απορροφηθεί από άλλα μέτρα. Μετά την έγκριση από την Ευρωπαϊκή επιτροπή προχωρήσαμε στη νέα προκήρυξη του προγράμματος νέων αγροτών με προϋπολογισμό 140 εκατομμύρια ευρώ. Το πριμ πρώτης εγκατάστασης μπορεί να φτάσει τις 20 χιλιάδες ευρώ, ενώ αναμένεται να καλύψει 8 χιλιάδες νέους αγρότες. Έχουμε ζητήσει στη νέα Προγραμματική Περίοδο η προκήρυξη να γίνεται κάθε χρόνο, ώστε να ωφελούνται περισσότεροι ενδιαφερόμενοι. 10 Επιχορηγήσαμε τον ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ με ευρώ, από πιστώσεις του ΠΔΕ, το 2013, προκειμένου να ολοκληρωθεί η Επαγγελματική Κατάρτιση Αυτοαπασχολουμένων στον Πρωτογενή Τομέα (Νέοι Γεωργοί). Β. Στη νέα ΚΑΠ, προβλέπεται έως 2% του εθνικού δημοσιονομικού φακέλου να δίνεται σε νέους αγρότες. ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ Υλοποιούμε 23 συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα Ενημέρωσης και Προώθησης προϊόντων τόσο στην εσωτερική αγορά της Ένωσης όσο και στις αγορές τρίτων χωρών. Το συνολικό ύψος των προγραμμάτων αυτών ξεπερνά τα 60 εκατομμύρια ευρώ ( ). Παράλληλα, αναμένουμε την έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για 4 επιπλέον προγράμματα. Τα προωθητικά αυτά προγράμματα αφορούν σε ελαιόλαδο, κρασί, φρέσκα φρούτα και λαχανικά, κρέας, πολλά εκ των οποίων είναι ΠΟΠ, ΠΓΕ ή βιολογικά. ΣΤΗΡΙΞΗ ΠΡΩΤΟΓΕΝΟΥΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ & ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ 1. Προχωρήσαμε σε νέα προκήρυξη για τη στήριξη της μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, ύψους 100 εκατομμυρίων ευρώ (Μέτρο 123 Α). Το νέο συγχρηματοδοτούμενο από την ΕΕ πρόγραμμα φέρνει μια σειρά αλλαγών που διευκολύνουν τον παραγωγό-επενδυτή καθώς: Για πρώτη φορά οι παραγωγοί μπορούν να υποβάλουν αιτήσεις σε περισσότερους του ενός τομέα. Για παράδειγμα ο κτηνοτρόφος μπορεί να αιτηθεί στήριξης όχι μόνο για την εγκατάσταση τυροκομείου αλλά μπορεί παράλληλα ακόμη και να παράγει και να μεταποιεί τις δικές του ζωοτροφές. Αίρονται, επίσης, γραφειοκρατικά εμπόδια. Παραδείγματος χάριν, ο παραγωγός δεν χρειάζεται να αποδείξει ότι έχει το απαραίτητο κεφάλαιο (την ίδια συμμετοχή) κατά την υποβολή της αίτησης. 2. Σε συνεργασία με το Υπουργείο Ανάπτυξης, δημοσιεύθηκε προκήρυξη νέων επενδυτικών σχεδίων μεταξύ άλλων και στον πρωτογενή τομέα, τα οποία θα συγχρημα- 11

7 τοδοτούνται από τον Αναπτυξιακό Νόμο, όπως η ίδρυση νέων κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, ο εκσυγχρονισμός ή και η επέκταση υφιστάμενων και η ενίσχυση νέων εναλλακτικών, καινοτόμων καλλιεργειών αρωματικών φαρμακευτικών φυτών. ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ Στο πλαίσιο της κυβερνητικής πολιτικής για διαφάνεια και εξάλειψη και της παραμικρής σκιάς στη διαχείριση του δημοσίου χρήματος, δόθηκε εντολή για τη διενέργεια ελέγχου στις αγροτικές Οργανώσεις ΠΑΣΕΓΕΣ, ΓΕΣΑΣΕ και ΣΥΔΑΣΕ με αντικείμενο τη λειτουργία τους και την διαχείριση των οικονομικών ενισχύσεων που έχουν λάβει από τον ΕΛΓΑ από το 2007 μέχρι και το Με εντολή του ίδιου του Πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά ο έλεγχος επεκτάθηκε αναδρομικά έως το 1994, ενώ ζητήθηκε και η συνδρομή του Οικονομικού Εισαγγελέα, του ΣΔΟΕ, του Σώματος Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης και της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικών Ελέγχων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΟΟΣΑ Αναπτύξαμε εξ αρχής εμπεριστατωμένη επιχειρηματολογία απέναντι στις προτάσεις του ΟΟΣΑ για το γάλα, τη γιαούρτη και το ελαιόλαδο που όχι μόνο δεν εξυπηρετούν την ανάπτυξη της χώρας αλλά η εφαρμογή τους θα αποτελέσει πλήγμα στην πρωτογενή παραγωγή. 12 Πρώτον, η πρόταση για επιμήκυνση της διάρκειας ζωής του φρέσκου γάλακτος θα έχει καταστροφικές συνέπειες για την ελληνική αγελαδοτροφία και θα εκτοξεύσει το έλλειμμα του αγροτικού εμπορικού ισοζυγίου με τις αθρόες εισαγωγές γάλακτος. Επιπλέον, για τις αδικαιολόγητες αυξήσεις του γάλακτος στο ράφι, το τελευταίο διάστημα, μετά και τις καταγγελίες παραγωγών διεξάγεται έρευνα από τον αρμόδιο εισαγγελέα. Δεύτερον, η πρόταση για χρήση σκόνης γάλακτος για την παραγωγή γιαούρτης, θα πλήξει ανεπανόρθωτα έναν από τους πιο δυναμικούς και εξωστρεφείς κλάδους, αυτόν του ελληνικού γιαουρτιού. Η νόθευση του ελληνικού γιαουρτιού με ρυθμίσεις που θα επιτρέπουν τη χρήση της σκόνης γάλακτος για τη παραγωγή γιαουρτιών θα διαλύσει ένα παγκοσμίως γνωστό brand name. Τρίτον, η πρόταση για δυνατότητα πρόσμιξης του ελληνικού ελαιόλαδου με σπορέλαια, θα υποβαθμίσει την ποιότητά του και θα κατακρημνίσει τη φήμη του ως ένα προϊόν - σήμα κατατεθέν της Μεσογειακής Διατροφής. ΕΛΓΑ 1. Για πρώτη φορά, με την εφαρμογή της δήλωσης καλλιέργειας-εκτροφής ο ΕΛΓΑ έχει αναλυτικά στοιχεία ανά είδος εκμετάλλευσης, ανά περιοχή, ανά ασφαλισμένο και συνεπώς, είναι εφικτός ο επαναπροσδιορισμός του ύψους του ασφαλίστρου, αλλά και της ασφαλιζόμενης αξίας των καλυπτόμενων ασφαλιστικά κινδύνων. 2. Με ΚΥΑ μειώνονται, σε ποσοστό 50%, τα τέλη επανεκτίμησης που πληρώνουν οι παραγωγοί στον ΕΛΓΑ όταν υποβάλλουν ένσταση επί των πορισμάτων ζημιάς για το σύνολο των καλλιεργειών. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη το βαθμό δυσκολίας των επιμέρους εκτιμήσεων και το ύψος της ασφαλιζόμενης αξίας των αντίστοιχων καλλιεργειών με την ίδια απόφαση: α) μειώσαμε τα τέλη εκτίμησης για τα σιτηρά από 1 ευρώ /στρέμμα σε 0,5 ευρώ/στρέμμα, β) μειώσαμε τα τέλη εκτίμησης για τα ακτινίδια από 5 ευρώ /στρέμμα σε 2 ευρώ/στρέμμα ενώ γ) τα τέλη εκτίμησης των ζημιών στα κηπευτικά αυξήθηκαν από 1 ευρώ/στρέμμα σε 2 ευρώ/στρέμμα λόγω της απαιτούμενης συνεχούς παρακολούθησης των συγκεκριμένων καλλιεργειών σε περίπτωση ζημιάς καθώς και της διενέργειας δεύτερης εκτίμησης σε αρκετές περιπτώσεις. 3. Ικανοποιήσαμε ένα πάγιο αίτημα των αμπελοκαλλιεργητών, και η αμπελοκαλλιέργεια εντάχθηκε για πρώτη φορά το 2013 στο πρόγραμμα για την αντιβροχική προστασία ευαίσθητων καλλιεργειών. 4. Εγκρίναμε 352 αιτήσεις παραγωγών, σε διάφορες περιοχές της χώρας, για την επιχορήγηση αντιχαλαζικών διχτύων και συνδυαστικών εγκαταστάσεων αντιβροχικής μεμβράνης και αντιχαλαζικού διχτυού για παραγωγούς που υπέβαλλαν τις αιτήσεις τους το Το συνολικό ύψος της επιχορήγησης ανέρχεται στα 6,5 εκατ. ευρώ. Το πρόγραμμα αναφέρεται σε καλλιέργειες αμπελιών, ροδιάς, κερασιάς, δαμασκηνιάς, νεκταρινιού, βερίκοκου, μήλων, ροδάκινων, αχλαδιών και ακτινιδίου. 5. Για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του ΕΛΓΑ, αλλά και την καλύτερη εξυπηρέτηση των αγροτών από τον Οργανισμό ζητήσαμε από τη Διοίκηση να 13

8 προχωρήσει στη συγκρότηση Ομάδων Εργασίας, οι οποίες ολοκλήρωσαν το έργο τους και κατέθεσαν τις προτάσεις τους. Οι προτάσεις αυτές, οι οποίες υιοθετήθηκαν σχεδόν στο σύνολό τους, συμπεριλαμβάνουν μεταξύ άλλων την: επιδότηση του ασφαλίστρου κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο από τα επιχειρησιακά προγράμματα του ΥπΑΑΤ, αξιοποίηση πόρων από τα επιχειρησιακά προγράμματα για την κάλυψη του κόστους των δράσεων της ενεργητικής προστασίας, έτσι ώστε να μην επιβαρύνεται ο λογαριασμός εσόδων του ΕΛΓΑ από τις εισφορές των αγροτών και επέκταση της ενεργητικής προστασίας στη φυτική όσο και στη ζωική παραγωγή. 6. Θα υπάρξει αναλογιστική μελέτη, το 2014, στην οποία, μεταξύ άλλων θα συμπεριλαμβάνεται, η υποχρεωτική ασφάλιση της ζημιάς στην ηρτημένη παραγωγή από πυρκαγιά, η προαιρετική ασφάλιση της ζημιάς από εντομολογικές προσβολές στο βαμβάκι και η προαιρετική ασφάλιση της ζημιάς από χαλάζι στο στάδιο της ανθοφορίας στα καρποφόρα δένδρα. 7. Υπογράψαμε Απόφαση με συμπληρωματικά μέτρα για την εφαρμογή του άρθρου 10 του Κανονισμού 1857/2006, για τις Κρατικές Ενισχύσεις, προκειμένου να αντιμετωπίσουμε νόσους ζώων και φυτών και της προσβολής από επιβλαβείς οργανισμούς. Οι ενισχύσεις θα μπορούν να χορηγούνται, στο πλαίσιο επίσημου προγράμματος πρόληψης και εκρίζωσης σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, σε κατόχους γεωργικών εκμεταλλεύσεων, οι οποίοι δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή: είτε για την πρόληψη και εκρίζωση νόσων ζώων και φυτών και την αντιμετώπιση της προσβολής από επιβλαβείς οργανισμούς, όπως ο άνθρακας των αιγοπροβάτων, το πράσινο σκουλήκι, το ρόδινο σκουλήκι κλπ. είτε για απώλειες που προκλήθηκαν από τις ανωτέρω αιτίες, η εκδήλωση των οποίων έχει αναγνωριστεί επίσημα από τις αρμόδιες αρχές. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ Στο εμπορικό ισοζύγιο αγροτικών προϊόντων της Ελλάδας με όλο τον κόσμο, το έλλειμμα μετά την εκτίναξη του στο δυσθεώρητο ύψος των σχεδόν 3 δις ευρώ το 2007 από τα 2,1 δις το 2006, παρέμεινε αμετάβλητο το 2008 στα 3 δις, κατόπιν κατέγραψε σοβαρή συρρίκνωση κατά (-)19,7% το 2009 και περαιτέρω εντυπωσιακή μείωση κατά (-)21,5% το Όμως το 2011 το εμπορικό έλλειμμα διευρύνθηκε και πάλι, έστω και ελαφρώς, κατά (+)3,2%. Για το 2012, σύμφωνα πάντα με τα προσωρινά στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, η εικόνα είναι άκρως ενθαρρυντική καθώς επήλθε δραστική συρρίκνωση του εμπορικού ελλείμματος στα αγροτικά προϊόντα, κατά (-) 42%. Χρήζει ιδιαίτερης αναφοράς το γεγονός ότι το εμπορικό πλεόνασμα στα Φρούτα και Λαχανικά το 2012, ύψους 1,13 δις ευρώ, έφτασε από μόνο του να αντισταθμίσει το μεγαλύτερο εμπορικό έλλειμμα που διαμορφώνεται στην κατηγορία των κρεάτων, ύψους 1,09 δις ευρώ. ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΕΛΛΑΔΑ-ΚΟΣΜΟΣ (σε εκατ. ) ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ 7.397, , , , ,6 ΕΞΑΓΩΓΕΣ 4.387, , , , ,0 ΕΛΛΕΙΜΜΑ , , , , ,6 ΚΡΕΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΜΑΤΑ ΚΡΕΑΤΩΝ (σε εκατ. ) ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ 1.190, , , , ,9 ΕΞΑΓΩΓΕΣ 88,3 74,7 80,7 64,5 58,4 ΕΛΛΕΙΜΜΑ , , , , ,5 ΓΑΛΑΚΤΟΚΟΜΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ (σε εκατ. ) ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ 827,6 769,7 813,7 836,2 779,3 ΕΞΑΓΩΓΕΣ 288,2 291,0 317,7 340,4 372,3 ΕΛΛΕΙΜΜΑ -539,4-478,7-496,0-495,8-407,0 ΦΡΟΥΤΑ ΚΑΙ ΛΑΧΑΝΙΚΑ (σε εκατ. ) ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ 840,9 769,9 693,8 720,6 634,6 ΕΞΑΓΩΓΕΣ 1.527, , , , ,1 ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ 686,9 644,8 906,8 913, ,5 ΨΑΡΙΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΜΑΤΑ ΨΑΡΙΩΝ (σε εκατ. ) ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ 461,0 429,0 401,2 430,4 374,4 ΕΞΑΓΩΓΕΣ 488,7 509,5 560,3 629,1 614,6 ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ 27,7 80,5 159,1 198,7 240,2 Πηγή ΕΛ.ΣΤΑΤ., προσωρινά στοιχεία, Οκτ