Το Τμήμα Δημοτικών Προσόδων της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Αχαρνών, έχοντας υπ όψιν:

Transcript

1 ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας ISO 9001 : 2008 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Απόσπασμα από το 26 ο Πρακτικό Αριθμ. απόφασης: 672 Αριθμ. θέμ. στην ημερ. διατ.: 6 ο Συνεδρίαση της Αριθμ. πρωτ. και ημερομηνία που δόθηκε η πρόσκληση: 72858/ Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: - ΝΤΟΥΡΟΣ ΣΩΤΗΡΗΣ (Δήμαρχος) 1. Κασσαβός Ιωάννης 2. Κορνιλάκης Παναγιώτης 3. Φυτάς Αθανάσιος 4. Χριστοπούλου Σοφία 5. Ρούσσας Κων/νος 6. Φωτιάδης Παναγιώτης 7. Σαββίδης Κων/νος 8. Οικονόμου Ευθύμιος Α Π Ο Ν Τ Ε Σ ΘΕΜΑ: «Καθορισμός τελών διέλευσης, τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών βάσει του αρ. 29 του Ν. 3431/2012 και των συναφών διατάξεων». Πριν την εκφώνηση του θέματος προσήλθε ο κ. Ευθ. Οικονόμου. Στις Αχαρνές σήμερα στις 31 του μηνός Ιουλίου του έτους 2012, ημέρα Τρίτη και ώρα 09:00 π.μ στο Δημοτικό Κατάστημα συνήλθε σε συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή κατόπιν της με αριθμό πρωτ / εγγράφου, προσκλήσεως του Προέδρου της, που επιδόθηκε και δημοσιεύτηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 4 και 75 του Ν. 3852/2010, όπως ισχύουν. συνεδρίασης. Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία δεδομένου και κηρύχθηκε από τον Πρόεδρο η έναρξη της Το τακτικό μέλος της Επιτροπής Αντιδήμαρχος Οικονομικών κ. Φυτάς Αθανάσιος, φέρνει για συζήτηση το 6 ο θέμα ημερήσιας διάταξης και παρουσιάζει την εισήγηση του Τμήματος Δημοτικών Προσόδων με το εξής θέμα: Καθορισμός τελών διέλευσης, τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών βάσει του αρ. 29 του Ν. 3431/2012 και των συναφών διατάξεων. Το Τμήμα Δημοτικών Προσόδων της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Αχαρνών, έχοντας υπ όψιν: 1. Το άρθ. 72 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α), «Οικονομική Επιτροπή-Αρμοδιότητες» 2. Τις διατάξεις του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006, «Κανονιστικές αποφάσεις - Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας». 3. Τον Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» 4. Το αρθ. 29 του Ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» 5. Την ΚΥΑ οικ. 725/23/ (ΦΕΚ 5/ τεύχος Β ), «Διαδικασία χορήγησης Δικαιωμάτων Διέλευσης Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» 6. Την ΚΥΑ με αριθμ. 528/075/ (ΦΕΚ 1375/ τεύχος Β ), «Κανονισμός Καθορισμού των Τελών Διέλευσης, των Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης και του Ύψους των Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης των Εργασιών Διέλευσης για όλη την Ελλάδα, κατ εφαρμογή του άρθρου 29, παρ. 6, του ν. 3431/2006» 7. Τις διατάξεις του Β.Δ. της 24/9-20/10/1958 «Περί κωδικοποιήσεως εις ενιαίον κείμενον Νόμου των ισχυουσών διατάξεων περί των προσόδων των Δήμων και Κοινοτήτων». σελ. 1

2 προτείνει τα εξής: Α. i) Την επιβολή τελών διέλευσης ii) την επιβολή τελών εγκαταστάσεων επί ευκολιών επί εδάφους (καμπίνες, φρεάτια κτλ) Β. Την επιβολή τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης Γ. Τον καθορισμό ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης των εργασιών Αναλυτικά: Οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχουν δικαιώματα εγκατάστασης ευκολιών επί, υπέρ ή υπό χώρων, που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α., σε ιδιώτες ή είναι κοινόχρηστοι. Τα αυτά δικαιώματα έχουν, αλλά μόνο σχετικά με τους δημόσιους και κοινόχρηστους χώρους, και οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, που δεν παρέχουν δημόσια δίκτυα. Στον Δήμο Αχαρνών έχουν εγκατασταθεί και γίνεται χρήση υπόγειων δικτυακών υποδομών από διάφορες εταιρείες ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενώ πολλές φορές παρουσιάζονται και προβλήματα στην αποκατάσταση του οδικού δικτύου της πόλης από τις πραγματοποιούμενες επί αυτού εκσκαφές. Ο Δήμος Αχαρνών νομιμοποιείται να εφαρμόσει την ΚΥΑ 528/075/ (ΦΕΚ 1375/ στις περιπτώσεις χορήγησης δικαιωμάτων Διέλευσης σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν σε αυτόν ή είναι κοινόχρηστοι. Σύμφωνα λοιπόν με το αρ. 2 της ανωτέρω ΚΥΑ, υπόχρεοι στην καταβολή Τελών Διέλευσης και Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης καθώς και εγγυήσεων καλής εκτέλεσης εργασιών είναι οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίοι εγκαθιστούν ευκολίες επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α. ή είναι κοινόχρηστοι. Στο αρ. 3 της ανωτέρω ΚΥΑ αναφέρεται: 1. Δικαιούχοι για την είσπραξη Δικαιούχοι είσπραξης Τελών Διέλευσης και Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης καθώς και εγγυήσεων καλής εκτέλεσης εργασιών είναι οι δημόσιες αρχές που είναι κατά το νόμο αρμόδιες να χορηγούν δικαιώματα διέλευσης. 2. Οι Δικαιούχοι για την χορήγηση Δικαιωμάτων Διέλευσης δεν δύνανται να απαιτήσουν την καταβολή οποιουδήποτε άλλου τέλους πέραν των Τελών Διέλευσης και Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης, τα οποία ορίζονται στον παρόντα. 3. Η ως άνω αρμοδιότητα είσπραξης των σχετικών τελών δεν δεσμεύει καθ οποιονδήποτε τρόπο την αρμόδια δημόσια αρχή ως προς την απαίτηση μη καταβολής τελών από τους Υπόχρεους, υπό την επιφύλαξη τήρησης των αρχών της αμεροληψίας και της διαφάνειας. Σύμφωνα με το αρ. 4 του κανονισμού: 1. Τα Τέλη Διέλευσης καταβάλλονται εφάπαξ κατά τα οριζόμενα στην Απόφαση χορήγησης δικαιώματος διέλευσης, σε χρόνο που ορίζεται σε αυτήν και οπωσδήποτε πριν την έναρξη των εργασιών εκσκαφής. 2. Τα Τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης καταβάλλονται σε ετήσια βάση. Για την είσπραξη των Τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης οι Δικαιούχοι αποστέλλουν σχετική ειδοποίηση στους Υπόχρεους εντός του Α τριμήνου του αμέσως επόμενου από το έτος πραγματικής χρήσης ημερολογιακού έτους. Οι υπόχρεοι καταβάλλουν τα Τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης. 3. Για τον υπολογισμό των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης για δίκτυα και ευκολίες τα οποία έχουν εγκατασταθεί πριν την έκδοση του παρόντος, οι πάροχοι υποβάλλουν στην ΕΕΤΤ το αργότερο μέχρι το Α τρίμηνο του 2010 χαρτογράφηση των δικτύων τους σε ηλεκτρονική και έντυπη μορφή (τουλάχιστον υπόγεια καλώδια, αριθμό φρεατίων με διαστάσεις και αριθμό επίγειων καμπινών με διαστάσεις) όπως αυτά έχουν μέχρι και την ημερομηνία έκδοσης του παρόντος. Η ΕΕΤΤ μπορεί με ερμηνευτική Εγκύκλιο, με βάση τα ανωτέρω στοιχεία και σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του παρόντος να υπολογίσει τα τέλη χρήσης για το έτος 2010 ανά σελ. 2

3 αρμόδια κατά το νόμο δημόσια αρχή και να ενημερώσει τις αρμόδιες αρχές για τα εκτιμώμενα τέλη σύμφωνα με τα ως άνω υποβληθέντα στοιχεία των παρόχων. Για την βεβαίωση του ύψους των οφειλομένων τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης επιλαμβάνεται η αρμόδια αρχή σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του παρόντος και λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία της ΕΕΤΤ. 4. Τα Τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης που χορηγούνται μετά την έκδοση του παρόντος υπολογίζονται με βάση τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του παρόντος και προσδιορίζονται, τόσο για το πρώτο έτος εφαρμογής τους όσο και για τα επόμενα, στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης της αρμόδιας αρχής. Για τον πρώτο χρόνο εφαρμογής τους υπολογίζονται ως ποσοστό του ετήσιου τέλους με βάση τον χρόνο έκδοσης της σχετικής απόφασης χορήγησης Δικαιωμάτων Διέλευσης. Για τα επόμενα έτη, το ύψος των τελών Χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης δεν διαφοροποιούνται, με την επιφύλαξη αναπροσαρμογής του ύψους των αντικειμενικών αξιών. Σε περίπτωση αναπροσαρμογής των αντικειμενικών αξιών οι αρμόδιες αρχές επαναπροσδιορίζουν τα ετήσια τέλη χρήσης ενημερώνοντας εγγράφως τους Υπόχρεους. 5. Οι πάροχοι ηλεκτρονικών επικοινωνιών εντός του Α τριμήνου κάθε έτους υποβάλλουν στην ΕΕΤΤ επικαιροποιημένη χαρτογράφηση των δικτύων τους σε ηλεκτρονική και έντυπη μορφή (τουλάχιστον υπόγεια καλώδια, αριθμό φρεατίων με διαστάσεις και αριθμό επίγειων καμπινών με διαστάσεις) όπως αυτά είχαν, μέχρι και το τέλος του προηγούμενου έτους. 6. Ο Πάροχος δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν υπέχει υποχρέωση καταβολής άλλου σχετικού τέλους πέραν της υποχρέωσης καταβολής Τελών Διέλευσης και Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης. 7. Για τους παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών οι οποίοι ζητούν την παραχώρηση δικαιώματος διέλευσης από κοινού με άλλους παρόχους, τα Τέλη Διέλευσης και τα Τέλη Χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης υπολογίζονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 5 και 6 του παρόντος μειωμένα κατά 25% επί των με τον παρόντα κανονισμό καθοριζόμενων τελών, και ανεξάρτητα από τον αριθμό των παρόχων που θα χρησιμοποιήσουν από κοινού τα εν λόγω δικαιώματα διέλευσης. Σύμφωνα με το αρ. 5 του Κανονισμού, τα τέλη διέλευσης υπολογίζονται ως εξής: Εφάπαξ τέλη διέλευσης τομής: 1. Το εφάπαξ τέλος διέλευσης ανέρχεται σε τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 ) ανά χιλιόμετρο διέλευσης τομής. Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ευκολίας επί του εδάφους (π.χ. καμπίνες, φρεάτια) 2. Το εφάπαξ τέλος διέλευσης εγκατάστασης ανά ευκολία ανέρχεται σε διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτά (244,17 ) Τα Τέλη Διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) Ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις: 1) Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε Δήμους (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων και σε Τοπικά Διαμερίσματα συνολικού πληθυσμού κάτω των κατοίκων. 2) Διέλευσης σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως. 3) Διέλευσης μέσω εναέριων δικτύων και συναφών ευκολιών (όπως κυτία, στύλους). 4) Διέλευσης μέσω υποθαλάσσιων δικτύων. 5) Πραγματοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών, αναβάθμισης δικτύου και συνδέσεων τελικών χρηστών οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως διακόσια (200) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 6) Πραγματοποίησης εργασιών εκσκαφής για την επέκταση υφιστάμενων υποδομών ή για τη διασύνδεση υφιστάμενων δικτύων για αποστάσεις μέχρι διακόσια (200) μέτρα. 7) Εγκατάστασης φρεατίων τα οποία εξυπηρετούν καμπίνες (εισαγωγή/εξαγωγή αγωγών και/ή καλωδίων σε αυτές) και βρίσκονται στην εγγύς ζώνη αυτών των καμπινών. Στη συγκεκριμένη περίπτωση το ζεύγος φρεάτιο-εξυπηρετούμενη καμπίνα θεωρείται ως μία ευκολία και όχι δύο. Σύμφωνα με το άρ. 6 του κανονισμού: σελ. 3

4 1. Τα τέλη χρήσης διέλευσης υπολογίζονται με βάση τα χιλιόμετρα όδευσης ως εξής: Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε ανά χιλιόμετρο ανά έτος] = (Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων(ΑΠΑΑ) Τοπικού Διαμερίσματος ή Δήμου [σε /μ2/έτος] * 0,175) 2. Ο Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων (ΑΠΑΑ) Τοπικού Διαμερίσματος ή Δήμου υπολογίζεται ως ο μέσος όρος των τιμών ζώνης των επιμέρους περιοχών ή/και συνοικιών οι οποίες απαρτίζουν το συγκεκριμένο Τοπικό Διαμέρισμα ή Δήμο, κατά την κείμενη νομοθεσία. Για τον υπολογισμό αυτού του μέσου όρου, δεν λαμβάνονται υπόψη συντελεστές όπως η εμπορικότητα ή η αξιοποίηση οικοπέδου ή η παλαιότητα αυτού, καθώς θεωρούνται κατά μέση τιμή ίσοι με τη μονάδα. Με βάση τα ανωτέρω το μοναδιαίο ετήσιο τέλος στον Δήμο Αχαρνών διαμορφώνεται ως εξής: Π.Ε. Τιμές ζωνών 1 ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΜΕΝΙΔΙ 1.150,00 2 ΠΑΝΟΡΑΜΑ 1.100,00 3 ΓΕΡΟΒΟΥΝΟ-ΛΥΚΟΤΡΥΠΑ 1.050,00 4 ΑΓ. ΠΕΤΡΟΣ Α'-Γ', ΛΑΘΕΑ 1.050,00 5 ΧΑΡΑΥΓΗ 950,00 6 ΑΓ. ΠΕΤΡΟΣ Β', ΜΕΣΟΝΥΧΙ 950,00 7 ΑΓ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ, ΜΠΟΣΚΙΖΑ 950,00 8 ΑΓΡΙΛΕΖΑ 900,00 9 Θ ΓΡΑΜΜΙΚΗ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑΣ 750,00 10 ΑΓ. ΑΝΝΑ 750,00 11 ΑΥΛΙΖΑ 750,00 12 ΠΥΡΓΟΥΘΙ 1.000,00 13 ΙΑ ΓΡΑΜΜΙΚΗ ΔΕΞΙΑ ΑΧΕΛΩΟΥ 750,00 14 ΙΑ ΓΡΑΜΜΙΚΗ ΔΕΞΙΑ ΙΛΙΣΟΥ 750,00 15 ΧΑΜΟΜΥΛΟΣ 750,00 16 ΧΑΜΟΜΥΛΟΣ 750,00 17 ΒΑΡΥΜΠΟΜΠΗ Α 1.450,00 18 ΒΑΡΥΜΠΟΜΠΗ Β 1.350,00 19 Γ' ΓΡΑΜΜΙΚΗ ΟΔΟΣ ΣΙΜΥΔΑΣ 1.300,00 20 Δ' ΓΡΑΜΜΙΚΗ 1.250,00 21 ΘΡΑΚ/ΝΕΣ Α 1.450,00 22 ΘΡΑΚ/ΝΕΣ Β 1.300, ,00 Μ.Ο.: 1.020,45 Μοναδιαίο ετήσιο τέλος=1.020,45*0,175: 178,58 3. Τα Τέλη Χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) Ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις: 1) Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε Δήμους (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων και σε Τοπικά Διαμερίσματα (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων. 2) Διέλευσης σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως. 3) Διέλευσης μέσω εναέριων δικτύων και συναφών ευκολιών (όπως κυτία, στύλους). 4) Διέλευσης μέσω υποθαλάσσιων δικτύων. 5) Πραγματοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών, αναβάθμισης δικτύου και συνδέσεων τελικών χρηστών οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως διακόσια (200) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 6) Πραγματοποίησης εργασιών εκσκαφής για την επέκταση υφιστάμενων υποδομών ή για τη διασύνδεση υφιστάμενων δικτύων για αποστάσεις μέχρι διακόσια (200) μέτρα. 7) Εγκατάστασης ευκολιών επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται φρεάτια, καμπίνες). Σύμφωνα με τo άρθ. 7 του κανονισμού ο υπολογισμός Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης εργασιών γίνεται σύμφωνα με τα παρακάτω: σελ. 4

5 1. Οι Δικαιούχοι δύναται να ζητήσουν από τους Υπόχρεους την παροχή εγγυήσεων αναφορικά με την καλή εκτέλεση των εργασιών αποκατάστασης, στις οποίες αυτοί προβαίνουν στο πλαίσιο των χορηγηθέντων Δικαιωμάτων Διέλευσης. 2. Το ύψος της Εγγύησης που καταβάλλουν οι Υπόχρεοι ανέρχεται στο διπλάσιο του ετήσιου τέλους χρήσης, καθοριζόμενου από την αρμόδια αρχή χορήγησης δικαιώματος διέλευσης για το επόμενο έτος. Επομένως για τον Δήμο Αχαρνών η εγγύηση που θα καταβάλλουν οι υπόχρεοι ανέρχεται σε 357,16 ανά χιλιόμετρο διέλευσης. Τέλος σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ. 8 του κανονισμού, τα τέλη δικαιωμάτων διέλευσης καταβάλλονται από 1/1/2010 εκτός αν άλλως ορίζεται από την κείμενη νομοθεσία. Η διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση και λειτουργία δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών ρυθμίζεται από από την ΚΥΑ 725/23/ (ΦΕΚ 5/ τεύχος Β ). Συνοπτικά λοιπόν και με βάσει τα ανωτέρω, προτείνουμε την έγκριση του καθορισμού τελών διέλευσης, τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών βάσει του αρ. 29 του Ν. 3431/2012 και των συναφών διατάξεων» ως εξής: Α. i) Εφάπαξ τέλη διέλευσης ποσού ύψους τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 ) ανά χιλιόμετρο διέλευσης τομής. ii) Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ανά ευκολία επί του εδάφους (π.χ. καμπίνες, φρεάτια) ποσού ύψους διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτά (244,17 ) B. Την επιβολή τέλους χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης ποσού ύψους εκατόν εβδομήντα οχτώ ευρώ και πενήντα οχτώ λεπτά (178,58 ) Γ. Εγγύηση καλής εκτέλεσης εργασιών ποσού ύψους τρακόσια πενήντα επτά ευρώ και δέκα έξι λεπτά (357,16 ) ανά χιλιόμετρο διέλευσης. Δ. Τα όσα αναφέρονται στις σχετικές διατάξεις. Ε. Την λήψη της σχετικής απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο. σελ. 5

6 Ακολούθησε διαλογική συζήτηση και Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αφού έλαβε υπ όψιν την πρόταση του Τμήματος Δημοτικών Προσόδων της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών, την τοποθέτηση του Αντιδημάρχου κ. Φυτά Αθαν., τις αναφερόμενες διατάξεις στην εισήγηση και τις απόψεις των ομιλητών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Εγκρίνει τον καθορισμό τελών διέλευσης, τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών βάσει του αρ. 29 του Ν. 3431/2012 και των συναφών διατάξεων διότι: Οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχουν δικαιώματα εγκατάστασης ευκολιών επί, υπέρ ή υπό χώρων, που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α., σε ιδιώτες ή είναι κοινόχρηστοι. Τα αυτά δικαιώματα έχουν, αλλά μόνο σχετικά με τους δημόσιους και κοινόχρηστους χώρους, και οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, που δεν παρέχουν δημόσια δίκτυα. Στον Δήμο Αχαρνών έχουν εγκατασταθεί και γίνεται χρήση υπόγειων δικτυακών υποδομών από διάφορες εταιρείες ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενώ πολλές φορές παρουσιάζονται και προβλήματα στην αποκατάσταση του οδικού δικτύου της πόλης από τις πραγματοποιούμενες επί αυτού εκσκαφές. Ο Δήμος Αχαρνών νομιμοποιείται να εφαρμόσει την ΚΥΑ 528/075/ (ΦΕΚ 1375/ στις περιπτώσεις χορήγησης δικαιωμάτων Διέλευσης σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν σε αυτόν ή είναι κοινόχρηστοι. Σύμφωνα λοιπόν με το αρ. 2 της ανωτέρω ΚΥΑ, υπόχρεοι στην καταβολή Τελών Διέλευσης και Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης καθώς και εγγυήσεων καλής εκτέλεσης εργασιών είναι οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίοι εγκαθιστούν ευκολίες επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α. ή είναι κοινόχρηστοι. Στο αρ. 3 της ανωτέρω ΚΥΑ αναφέρεται: 1. Δικαιούχοι για την είσπραξη Δικαιούχοι είσπραξης Τελών Διέλευσης και Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης καθώς και εγγυήσεων καλής εκτέλεσης εργασιών είναι οι δημόσιες αρχές που είναι κατά το νόμο αρμόδιες να χορηγούν δικαιώματα διέλευσης. 2. Οι Δικαιούχοι για την χορήγηση Δικαιωμάτων Διέλευσης δεν δύνανται να απαιτήσουν την καταβολή οποιουδήποτε άλλου τέλους πέραν των Τελών Διέλευσης και Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης, τα οποία ορίζονται στον παρόντα. 3. Η ως άνω αρμοδιότητα είσπραξης των σχετικών τελών δεν δεσμεύει καθ οποιονδήποτε τρόπο την αρμόδια δημόσια αρχή ως προς την απαίτηση μη καταβολής τελών από τους Υπόχρεους, υπό την επιφύλαξη τήρησης των αρχών της αμεροληψίας και της διαφάνειας. Σύμφωνα με το αρ. 4 του κανονισμού: 1. Τα Τέλη Διέλευσης καταβάλλονται εφάπαξ κατά τα οριζόμενα στην Απόφαση χορήγησης δικαιώματος διέλευσης, σε χρόνο που ορίζεται σε αυτήν και οπωσδήποτε πριν την έναρξη των εργασιών εκσκαφής. 2. Τα Τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης καταβάλλονται σε ετήσια βάση. Για την είσπραξη των Τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης οι Δικαιούχοι αποστέλλουν σχετική ειδοποίηση στους Υπόχρεους εντός του Α τριμήνου του αμέσως επόμενου από το έτος πραγματικής χρήσης ημερολογιακού έτους. Οι υπόχρεοι καταβάλλουν τα Τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης. 3. Για τον υπολογισμό των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης για δίκτυα και ευκολίες τα οποία έχουν εγκατασταθεί πριν την έκδοση του παρόντος, οι πάροχοι υποβάλλουν στην ΕΕΤΤ το αργότερο μέχρι το Α τρίμηνο του 2010 χαρτογράφηση των δικτύων τους σε ηλεκτρονική και έντυπη μορφή (τουλάχιστον υπόγεια καλώδια, αριθμό φρεατίων με διαστάσεις και αριθμό επίγειων καμπινών με διαστάσεις) όπως αυτά έχουν μέχρι και την ημερομηνία έκδοσης του παρόντος. Η ΕΕΤΤ μπορεί με ερμηνευτική Εγκύκλιο, με βάση τα ανωτέρω στοιχεία και σελ. 6

7 σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του παρόντος να υπολογίσει τα τέλη χρήσης για το έτος 2010 ανά αρμόδια κατά το νόμο δημόσια αρχή και να ενημερώσει τις αρμόδιες αρχές για τα εκτιμώμενα τέλη σύμφωνα με τα ως άνω υποβληθέντα στοιχεία των παρόχων. Για την βεβαίωση του ύψους των οφειλομένων τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης επιλαμβάνεται η αρμόδια αρχή σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του παρόντος και λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία της ΕΕΤΤ. 4. Τα Τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης που χορηγούνται μετά την έκδοση του παρόντος υπολογίζονται με βάση τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του παρόντος και προσδιορίζονται, τόσο για το πρώτο έτος εφαρμογής τους όσο και για τα επόμενα, στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης της αρμόδιας αρχής. Για τον πρώτο χρόνο εφαρμογής τους υπολογίζονται ως ποσοστό του ετήσιου τέλους με βάση τον χρόνο έκδοσης της σχετικής απόφασης χορήγησης Δικαιωμάτων Διέλευσης. Για τα επόμενα έτη, το ύψος των τελών Χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης δεν διαφοροποιούνται, με την επιφύλαξη αναπροσαρμογής του ύψους των αντικειμενικών αξιών. Σε περίπτωση αναπροσαρμογής των αντικειμενικών αξιών οι αρμόδιες αρχές επαναπροσδιορίζουν τα ετήσια τέλη χρήσης ενημερώνοντας εγγράφως τους Υπόχρεους. 5. Οι πάροχοι ηλεκτρονικών επικοινωνιών εντός του Α τριμήνου κάθε έτους υποβάλλουν στην ΕΕΤΤ επικαιροποιημένη χαρτογράφηση των δικτύων τους σε ηλεκτρονική και έντυπη μορφή (τουλάχιστον υπόγεια καλώδια, αριθμό φρεατίων με διαστάσεις και αριθμό επίγειων καμπινών με διαστάσεις) όπως αυτά είχαν, μέχρι και το τέλος του προηγούμενου έτους. 6. Ο Πάροχος δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν υπέχει υποχρέωση καταβολής άλλου σχετικού τέλους πέραν της υποχρέωσης καταβολής Τελών Διέλευσης και Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης. 7. Για τους παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών οι οποίοι ζητούν την παραχώρηση δικαιώματος διέλευσης από κοινού με άλλους παρόχους, τα Τέλη Διέλευσης και τα Τέλη Χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης υπολογίζονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 5 και 6 του παρόντος μειωμένα κατά 25% επί των με τον παρόντα κανονισμό καθοριζόμενων τελών, και ανεξάρτητα από τον αριθμό των παρόχων που θα χρησιμοποιήσουν από κοινού τα εν λόγω δικαιώματα διέλευσης. Σύμφωνα με το αρ. 5 του Κανονισμού, τα τέλη διέλευσης υπολογίζονται ως εξής: Εφάπαξ τέλη διέλευσης τομής: 1. Το εφάπαξ τέλος διέλευσης ανέρχεται σε τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 ) ανά χιλιόμετρο διέλευσης τομής. Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ευκολίας επί του εδάφους (π.χ. καμπίνες, φρεάτια) 2. Το εφάπαξ τέλος διέλευσης εγκατάστασης ανά ευκολία ανέρχεται σε διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτά (244,17 ) Τα Τέλη Διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) Ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις: 1) Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε Δήμους (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων και σε Τοπικά Διαμερίσματα συνολικού πληθυσμού κάτω των κατοίκων. 2) Διέλευσης σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως. 3) Διέλευσης μέσω εναέριων δικτύων και συναφών ευκολιών (όπως κυτία, στύλους). 4) Διέλευσης μέσω υποθαλάσσιων δικτύων. 5) Πραγματοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών, αναβάθμισης δικτύου και συνδέσεων τελικών χρηστών οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως διακόσια (200) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 6) Πραγματοποίησης εργασιών εκσκαφής για την επέκταση υφιστάμενων υποδομών ή για τη διασύνδεση υφιστάμενων δικτύων για αποστάσεις μέχρι διακόσια (200) μέτρα. 7) Εγκατάστασης φρεατίων τα οποία εξυπηρετούν καμπίνες (εισαγωγή/εξαγωγή αγωγών και/ή καλωδίων σε αυτές) και βρίσκονται στην εγγύς ζώνη αυτών των καμπινών. Στη συγκεκριμένη περίπτωση το ζεύγος φρεάτιο-εξυπηρετούμενη καμπίνα θεωρείται ως μία ευκολία και όχι δύο. σελ. 7

8 Σύμφωνα με το άρ. 6 του κανονισμού: 1. Τα τέλη χρήσης διέλευσης υπολογίζονται με βάση τα χιλιόμετρα όδευσης ως εξής: Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε ανά χιλιόμετρο ανά έτος] = (Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων(ΑΠΑΑ) Τοπικού Διαμερίσματος ή Δήμου [σε /μ2/έτος] * 0,175) 2. Ο Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων (ΑΠΑΑ) Τοπικού Διαμερίσματος ή Δήμου υπολογίζεται ως ο μέσος όρος των τιμών ζώνης των επιμέρους περιοχών ή/και συνοικιών οι οποίες απαρτίζουν το συγκεκριμένο Τοπικό Διαμέρισμα ή Δήμο, κατά την κείμενη νομοθεσία. Για τον υπολογισμό αυτού του μέσου όρου, δεν λαμβάνονται υπόψη συντελεστές όπως η εμπορικότητα ή η αξιοποίηση οικοπέδου ή η παλαιότητα αυτού, καθώς θεωρούνται κατά μέση τιμή ίσοι με τη μονάδα. Με βάση τα ανωτέρω το μοναδιαίο ετήσιο τέλος στον Δήμο Αχαρνών διαμορφώνεται ως εξής: Π.Ε. Τιμές ζωνών 1 ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΜΕΝΙΔΙ 1.150,00 2 ΠΑΝΟΡΑΜΑ 1.100,00 3 ΓΕΡΟΒΟΥΝΟ-ΛΥΚΟΤΡΥΠΑ 1.050,00 4 ΑΓ. ΠΕΤΡΟΣ Α'-Γ', ΛΑΘΕΑ 1.050,00 5 ΧΑΡΑΥΓΗ 950,00 6 ΑΓ. ΠΕΤΡΟΣ Β', ΜΕΣΟΝΥΧΙ 950,00 7 ΑΓ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ, ΜΠΟΣΚΙΖΑ 950,00 8 ΑΓΡΙΛΕΖΑ 900,00 9 Θ ΓΡΑΜΜΙΚΗ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑΣ 750,00 10 ΑΓ. ΑΝΝΑ 750,00 11 ΑΥΛΙΖΑ 750,00 12 ΠΥΡΓΟΥΘΙ 1.000,00 13 ΙΑ ΓΡΑΜΜΙΚΗ ΔΕΞΙΑ ΑΧΕΛΩΟΥ 750,00 14 ΙΑ ΓΡΑΜΜΙΚΗ ΔΕΞΙΑ ΙΛΙΣΟΥ 750,00 15 ΧΑΜΟΜΥΛΟΣ 750,00 16 ΧΑΜΟΜΥΛΟΣ 750,00 17 ΒΑΡΥΜΠΟΜΠΗ Α 1.450,00 18 ΒΑΡΥΜΠΟΜΠΗ Β 1.350,00 19 Γ' ΓΡΑΜΜΙΚΗ ΟΔΟΣ ΣΙΜΥΔΑΣ 1.300,00 20 Δ' ΓΡΑΜΜΙΚΗ 1.250,00 21 ΘΡΑΚ/ΝΕΣ Α 1.450,00 22 ΘΡΑΚ/ΝΕΣ Β 1.300, ,00 Μ.Ο.: 1.020,45 Μοναδιαίο ετήσιο τέλος=1.020,45*0,175: 178,58 3. Τα Τέλη Χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) Ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις: 1)Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε Δήμους (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων και σε Τοπικά Διαμερίσματα (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων. 2) Διέλευσης σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως. 3) Διέλευσης μέσω εναέριων δικτύων και συναφών ευκολιών (όπως κυτία, στύλους). 4) Διέλευσης μέσω υποθαλάσσιων δικτύων. 5) Πραγματοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών, αναβάθμισης δικτύου και συνδέσεων τελικών χρηστών οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως διακόσια (200) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 6) Πραγματοποίησης εργασιών εκσκαφής για την επέκταση υφιστάμενων υποδομών ή για τη διασύνδεση υφιστάμενων δικτύων για αποστάσεις μέχρι διακόσια (200) μέτρα. 7) Εγκατάστασης ευκολιών επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται φρεάτια, καμπίνες). σελ. 8

9 Σύμφωνα με τo άρθ. 7 του κανονισμού ο υπολογισμός Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης εργασιών γίνεται σύμφωνα με τα παρακάτω: 1. Οι Δικαιούχοι δύναται να ζητήσουν από τους Υπόχρεους την παροχή εγγυήσεων αναφορικά με την καλή εκτέλεση των εργασιών αποκατάστασης, στις οποίες αυτοί προβαίνουν στο πλαίσιο των χορηγηθέντων Δικαιωμάτων Διέλευσης. 2. Το ύψος της Εγγύησης που καταβάλλουν οι Υπόχρεοι ανέρχεται στο διπλάσιο του ετήσιου τέλους χρήσης, καθοριζόμενου από την αρμόδια αρχή χορήγησης δικαιώματος διέλευσης για το επόμενο έτος. Επομένως για τον Δήμο Αχαρνών η εγγύηση που θα καταβάλλουν οι υπόχρεοι ανέρχεται σε 357,16 ανά χιλιόμετρο διέλευσης. Τέλος σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ. 8 του κανονισμού, τα τέλη δικαιωμάτων διέλευσης καταβάλλονται από 1/1/2010 εκτός αν άλλως ορίζεται από την κείμενη νομοθεσία. Η διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση και λειτουργία δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών ρυθμίζεται από από την ΚΥΑ 725/23/ (ΦΕΚ 5/ τεύχος Β ). Κατά συνέπεια εγκρίνεται ο καθορισμός τελών διέλευσης, τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών βάσει του αρ. 29 του Ν. 3431/2012 και των συναφών διατάξεων» ως εξής: Α. i) Εφάπαξ τέλη διέλευσης ποσού ύψους τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 ) ανά χιλιόμετρο διέλευσης τομής. ii) Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ανά ευκολία επί του εδάφους (π.χ. καμπίνες, φρεάτια) ποσού ύψους διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτά (244,17 ) B. Την επιβολή τέλους χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης ποσού ύψους εκατόν εβδομήντα οχτώ ευρώ και πενήντα οχτώ λεπτά (178,58 ) Γ. Εγγύηση καλής εκτέλεσης εργασιών ποσού ύψους τρακόσια πενήντα επτά ευρώ και δέκα έξι λεπτά (357,16 ) ανά χιλιόμετρο διέλευσης. Δ. Τα όσα αναφέρονται στις σχετικές διατάξεις. Ε. Την λήψη της σχετικής απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο. Η πιο πάνω απόφαση πήρε αριθμό 672/2012 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΝΤΟΥΡΟΣ ΣΩΤΗΡΗΣ (Δήμαρχος) Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΦΩΤΙΑΔΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ 1. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΑΒΒΙΔΗΣ 2. ΣΟΦΙΑ ΧΡΙΣΤΟΠΟΥΛΟΥ 3. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΦΥΤΑΣ 4. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΡΟΥΣΣΑΣ 5. ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΟΡΝΙΛΑΚΗΣ 6. ΕΥΘΥΜΙΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΧΑΡΝΕΣ ΑΥΘΗΜΕΡΟΝ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ ΝΤΟΥΡΟΣ σελ. 9