Α Π Ο Φ Α Σ Η 60/2013

Transcript

1 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2898/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 60/2013 Η Αρχή Προστασίας εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στο κατάστηµά της την µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γ. Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυοµένου του Προέδρου της Αρχής Π. Χριστόφορου, Σ. Βλαχόπουλος, ως εισηγητής, Γ. Λαζαράκος, και Χ. Ανθόπουλος αναπληρωµατικά µέλη, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Λ. Κοτσαλή, Α.Ι. Μεταξά και. Μπριόλα αντίστοιχα, οι οποίοι αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσα χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Ε. Χατζηλιάση, νοµικός ελέγκτρια, ως βοηθός εισηγητή και η Ε. Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα παρακάτω: Η Α, υπήκοος Γερµανίας, µε τη µε αριθµ. πρωτοκόλλου A/ΕΙΣ/../ προσφυγή της προς την Αρχή Προστασίας εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα ζήτησε τη διαγραφή της από το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν (στο εξής και ΣΠΣ). Ακολούθως, µε τη µε αριθµ. πρωτοκόλλου Α/ΕΙΣ/../ αίτησή της υπέβαλε αίτηµα προσωρινής αναστολής της συγκεκριµένης επεξεργασίας κατά το άρθρο 19 παρ. 7α του ν. 2472/1997. Η προσφεύγουσα καταχωρήθηκε στο Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν βάσει του

2 άρθρου 95 της Σύµβασης Εφαρµογής της Συνθήκης Σένγκεν και του άρθρου 6 παρ. 2 του ν. 3251/2004 λόγω έκδοσης σε βάρος της του από ευρωπαϊκού εντάλµατος σύλληψης του κ. Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών. Το ανωτέρω ένταλµα εκδόθηκε προκειµένου η προσφεύγουσα να συλληφθεί και να προσαχθεί στον Ανακριτή Αθηνών για να απολογηθεί για τις πράξεις: α) απάτη, τελεσθείσα από κοινού, κατ εξακολούθηση και κατ επάγγελµα σε βαθµό κακουργήµατος και β) πλαστογραφία µετά χρήσεως, τελεσθείσα από κοινού, κατ εξακολούθηση και κατ επάγγελµα επίσης σε βαθµό κακουργήµατος. Η Αρχή, µετά από εξέταση των προαναφεροµένων στοιχείων, άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε, και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ 1. Το άρθρο 95 της Σύµβασης Εφαρµογής της Συνθήκης Σένγκεν ορίζει ότι: «1. Τα δεδοµένα σχετικά µε τα πρόσωπα των οποίων ζητείται η σύλληψη κατόπιν σχετικού εντάλµατος ή άλλης πράξεως ανάλογης ισχύος ή καταδικαστικής αποφάσεως µε σκοπό την έκδοση, καταχωρούνται κατόπιν αιτήσεως της δικαστικής αρχής του αιτούντος Συµβαλλόµενου Μέρους. 2. Πριν από την καταχώρηση, το Συµβαλλόµενο Μέρος που προβαίνει σ' αυτήν ελέγχει αν η σύλληψη επιτρέπεται από το εθνικό δίκαιο των Συµβαλλόµενων Μερών προς τα οποία απευθύνεται η αίτηση. Αν το ίδιο Συµβαλλόµενο Μέρος διατηρεί επιφυλάξεις ως προς τα ανωτέρω πρέπει να διαβουλευθεί µε τα άλλα ενδιαφερόµενα Συµβαλλόµενα Μέρη. Το καταχωρούν Συµβαλλόµενο Μέρος ανακοινώνει στα Συµβαλλόµενα Μέρη προς τα οποία απευθύνεται η αίτηση συγχρόνως µε την καταχώρηση µέσω της ταχύτερης δυνατής οδού, τις ακόλουθες ουσιώδεις πληροφορίες για την υπόθεση : α. Την αρχή από την οποία προέρχεται η αίτηση συλλήψεως. β. Την ύπαρξη εντάλµατος συλλήψεως ή πράξεως ανάλογης ισχύος ή καταδικαστικής αποφάσεως. γ. Τη φύση και τον νοµικό χαρακτήρα της αξιόποινης πράξεως. δ. Την περιγραφή των περιστάσεων τελέσεως της αξιόποινης πράξεως, συµπεριλαµβανοµένων του χρόνου, του τόπου και του βαθµού συµµετοχής στην πράξη αυτή του καταχωρούµενου προσώπου. ε. 2

3 Στο µέτρο του δυνατού τις συνέπειες της αξιόποινης πράξεως. 3. Ένα Συµβαλλόµενο Μέρος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση µπορεί να σηµειώσει την καταχώρηση στο αρχείο του εθνικού τµήµατος του Συστήµατος Πληροφοριών Σένγκεν µε την ένδειξη ότι µέχρι τη διαγραφή της δεν µπορεί να προβεί σε σύλληψη βάσει της καταχωρήσεως. Η ένδειξη αυτή πρέπει να διαγραφεί το αργότερο είκοσι τέσσερις ώρες µετά την καταχώρηση, σε αρχείο εκτός και αν το εν λόγω Συµβαλλόµενο Μέρος αρνείται την αιτηθείσα σύλληψη για νοµικούς ή για ειδικούς λόγους σκοπιµότητας. Εφόσον, σε ιδιαιτέρως εξαιρετικές περιπτώσεις, η πολυπλοκότητα των πραγµατικών περιστατικών στα οποία στηρίχθηκε η καταχώρηση το απαιτεί, η προαναφερόµενη προθεσµία µπορεί να παραταθεί κατά µια εβδοµάδα. Με την επιφύλαξη ενδείξεως ή απορριπτικής αποφάσεως τα άλλα Συµβαλλόµενα Μέρη µπορούν να προβούν στην αιτηθείσα σύλληψη βάσει της καταχωρήσεως. 4. Αν, για ιδιαιτέρως επείγοντες λόγους, ένα Συµβαλλόµενο Μέρος ζητήσει µια άµεση έρευνα, το Μέρος προς το οποίο απευθύνεται, διερευνά τη δυνατότητα παραιτήσεως από την ένδειξη. Το Συµβαλλόµενο Μέρος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες, προκειµένου τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν, να µπορούν να εκτελεσθούν χωρίς υπαίτια καθυστέρηση, αν η καταχώρηση είναι έγκυρη. 5. Αν δεν είναι δυνατή η σύλληψη είτε λόγω µη ολοκληρώσεως µιας σχετικής έρευνας είτε λόγω απορριπτικής αποφάσεως του Συµβαλλόµενου Μέρους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση, το τελευταίο πρέπει να εκλάβει την καταχώρηση ως καταχώρηση µε σκοπό τη γνωστοποίηση του τόπου διαµονής. 6. Τα Συµβαλλόµενα Μέρη προς τα οποία απευθύνεται η αίτηση λαµβάνουν τα αιτούµενα µέτρα βάσει της καταχωρήσεως, σύµφωνα µε τις ισχύουσες συµβάσεις εκδόσεως και το εθνικό δίκαιο. εν υποχρεούνται να λάβουν τα αιτούµενα µέτρα αν πρόκειται για υπήκοό τους, µε την επιφύλαξη της δυνατότητας να προβούν στη σύλληψη, σύµφωνα µε το εθνικό δίκαιο». 2. Με το ν. 3251/2004 µεταφέρθηκε στο ελληνικό δίκαιο η απόφαση πλαίσιο 2002/584/ ΕΥ του Συµβουλίου για το ευρωπαϊκό ένταλµα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης µεταξύ των κρατών µελών. Κατά το άρθρο 4 του ανωτέρω νόµου «Αρµόδια δικαστική αρχή έκδοσης ευρωπαϊκού εντάλµατος σύλληψης είναι ο εισαγγελέας εφετών, στην περιφέρεια του οποίου υπάγεται η κατά τόπον αρµοδιότητα: α) για την εκδίκαση της αξιόποινης πράξης για την οποία ζητείται η σύλληψη και η προσαγωγή του εκζητουµένου ή 3

4 β) για την εκτέλεση της ποινής ή του µέτρου ασφαλείας, τα οποία στερούν την ελευθερία». Επιπλέον, σύµφωνα µε το άρθρο 6 παρ. 2 του ν. 3251/2004 «Ο αρµόδιος εισαγγελέας εφετών µπορεί να προβαίνει σε καταχώριση στο Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν (818). Η καταχώριση στο Σύστηµα αυτό πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τη διάταξη του άρθρου 95 της Σύµβασης Σένγκεν, όπως κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του ν. 2514/1997 (ΦΕΚ 140 Α ). Η καταχώριση αυτή ισοδυναµεί µε ευρωπαϊκό ένταλµα σύλληψης, εφόσον περιλαµβάνονται και τα στοιχεία που ορίζονται στο άρθρο 2 παρ. 1 του παρόντος». 3. Το άρθρο 112 της ΣΕΣΣ ορίζει ότι : «1. Τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα που έχουν καταχωρηθεί στο Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν για την αναζήτηση προσώπων, διατηρούνται µόνον όσο χρονικό διάστηµα είναι απαραίτητο για την επίτευξη του επιδιωκόµενου σκοπού. Το αργότερο τρία χρόνια µετά την καταχώρισή τους σε αρχείο η αναγκαιότητα διατηρήσεώς τους πρέπει να εξετάζεται από το καταχωρούν Συµβαλλόµενο Μέρος. Για τις καταχωρίσεις του άρθρου 99 η προθεσµία αυτή διαρκεί ένα έτος». Από την ανωτέρω διάταξη προκύπτει ότι η καταχώριση στο Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν ισχύει για µία τριετία. Για τη διατήρηση της καταχώρισης για µεγαλύτερο χρονικό διάστηµα αναγκαία κρίνεται η ύπαρξη ειδικά αιτιολογηµένης απόφασης του αποφασίζοντος την καταχώριση οργάνου, που να δικαιολογεί την ανάγκη διατήρησής της για το χρονικό διάστηµα πέρα της τριετίας (βλ. και Απόφαση 175/2012 της ΑΠ ΠΧ, διαθέσιµη στο διαδικτυακό της τόπο 4. Στην υπό εξέταση περίπτωση η καταχώριση έλαβε χώρα βάσει του από ευρωπαϊκού εντάλµατος σύλληψης του κ. Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών µε σκοπό τη σύλληψη και προσαγωγή της εκζητουµένης, που διαµένει στη Γερµανία, στον Ανακριτή Αθηνών, προκειµένου να απολογηθεί για τις ανωτέρω αξιόποινες πράξεις και να επικαλεσθεί όλους τους ισχυρισµούς που αναφέρει στην προσφυγή µε τους οποίους, αναρµοδίως ενώπιον της Αρχής, προβάλλει αιτιάσεις κατά της βασιµότητας των σε βάρος της κατηγοριών και της νοµιµότητας των ενεργειών των εισαγγελικών και δικαστικών λειτουργών που έχουν ασχοληθεί µε την εν λόγω ποινική υπόθεση, στην οποία εµπλέκεται ως κατηγορουµένη. Κατά τη διαδικασία εκτελέσεως του εντάλµατος, όπως προβλέπει η προαναφερθείσα απόφαση του Συµβουλίου, θα µπορεί να προβάλλει αντιρρήσεις κατά της νοµιµότητας εκδόσεως του εντάλµατος της συλλήψεως και 4

5 παραδόσεώς της στην Ελλάδα και να ασκήσει το προβλεπόµενο ένδικο µέσο κατά της αποφάσεως που ενδεχοµένως θα απέρριπτε τις αντιρρήσεις και θα έκρινε ότι έπρεπε να παραδοθεί. Εκτέλεση βέβαια του εντάλµατος, σύµφωνα µε τις εν λόγω διατάξεις, σύλληψη και παράδοση της εκζητουµένης δεν προκύπτει ότι έχει λάβει χώρα και συνεπώς δεν επιτεύχθηκε ο σκοπός της εκδόσεως του. Συνεπώς διαγραφή της ανωτέρω καταχώρισης δεν είναι δυνατή, βάσει της προαναφερθείσης διατάξεως του άρθρου 112 της ΣΕΣΣ, ενόψει του ότι, όπως λέχθηκε, δεν έχει επιτευχθεί ο επιδιωκόµενος µε την καταχώριση σκοπός. Επιπλέον, δεν έχει παρέλθει τριετία από την έκδοση του ευρωπαϊκού εντάλµατος σύλληψης και γι αυτόν τον λόγο δεν απαιτείται η ύπαρξη ειδικά αιτιολογηµένης απόφασης του αποφασίζοντος την καταχώριση οργάνου (Εισαγγελέα Εφετών), που να δικαιολογεί την ανάγκη διατήρησής της για το χρονικό διάστηµα πέρα της τριετίας. Κατ ακολουθία των ανωτέρω, η προσφυγή πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιµη. Συνακόλουθα καθίσταται άνευ αντικειµένου το αίτηµα έκδοσης προσωρινής διαταγής αναστολής της επεξεργασίας. Για τους λόγους αυτούς Η Αρχή απορρίπτει την προσφυγή της Α καθώς και την αίτηση προσωρινής διαταγής αναστολής της επεξεργασίας που αναφέρεται στο ιστορικό. Ο Πρόεδρος Η Γραµµατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου 5