COMMISSION RECOMMENDATION ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ. Of 11 February της 11ης Φεβρουαρίου 2003

Transcript

1 COMMISSION RECOMMENDATION Of 11 February 2003 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to en ante regulation in accordance with Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communication networks and services (2003/311/EC) ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11ης Φεβρουαρίου 2003 για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2003/311/EK) Retail level Επίπεδο λιανικής 1. Access to the public telephone network at a fixed location for residential customers. 1. Πρόσβαση στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση για οικιακούς πελάτες. 2. Access to the public telephone network at a fixed location for non-residential customers. 2. Πρόσβαση στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση για μη οικιακούς πελάτες. 3. Publicly available local and/or national telephone services provided at a fixed location for residential customers. 3. Δημοσίως διαθέσιμες τοπικές ή/και εθνικές σταθερή θέση για οικιακούς πελάτες. 4. Publicly available international telephone services provided at a fixed location for residential customers. 4. Δημοσίως διαθέσιμες διεθνείς τηλεφωνικές οικιακούς πελάτες. 5. Publicly available local and/or national telephone services provided at a fixed location for non-residential customers. 5. Δημοσίως διαθέσιμες τοπικές ή/και εθνικές σταθερή θέση για μη οικιακούς πελάτες. 6. Publicly available international telephone services provided at a fixed location for nonresidential customers. 6. Δημοσίως διαθέσιμες διεθνείς τηλεφωνικές μη οικιακούς πελάτες. These six markets are identified for the purpose of analysis in respect of Article 17 of the Universal Service Directive. Together, markets 1 through 6 correspond to the provision of connection to and use of the public telephone network at fixed locations, referred to in Annex I(1) of the Framework Directive. This combined market is also referred Οι έξι αυτές αγορές ορίζονται για τους σκοπούς της ανάλυσης σε σχέση με το άρθρο 17 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία. Σε συνδυασμό, οι αγορές 1 έως 6 αντιστοιχούν «στην παροχή σύνδεσης και χρήση των δημόσιων τηλεφωνικών δικτύων σε σταθερές θέσεις» που αναφέρεται στο παράρτημα Ι σημείο 1 της οδηγίας πλαίσιο. Η συνδυασμένη 1

2 to in Article 19 of the Universal Service Directive (for possible imposition of carrier call-by-call selection or carrier selection). αυτή αγορά αναφέρεται επίσης στο άρθρο 19 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία (για την ενδεχόμενη υποχρέωση επιλογής φορέα ανά κλήση ή επιλογής φορέα). 7. The minimum set of leased lines (which comprises the specified types of leased lines up to and including 2Mb/sec as referenced in Article 18 and Annex VII of the Universal Service Directive). This market is referred to in Annex I(1) of the Framework Directive in respect of Article 16 of the Universal Service Directive (the provision of leased lines to end users). A market analysis must be undertaken for the purposes of Article 18 of the Universal Service Directive which covers regulatory controls on the provision of the minimum set of leased lines. 7. Η ελάχιστη δέσμη μισθωμένων γραμμών (που περιλαμβάνει τους προσδιορισμένους τύπους μισθωμένων γραμμών έως και 2 Mb/sec όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 και στο παράρτημα VII της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία). Η αγορά αυτή αναφέρεται στο παράρτημα Ι σημείο 1 της οδηγίας πλαίσιο σε σχέση με το άρθρο 16 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία («παροχή μισθωμένων γραμμών σε τελικούς χρήστες»). Πρέπει να διενεργηθεί ανάλυση αγοράς για τους σκοπούς του άρθρου 18 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία η οποία να καλύπτει τους ρυθμιστικούς ελέγχους για την παροχή της στοιχειώδους ελάχιστης δέσμης μισθωμένων γραμμών. Wholesale level Επίπεδο χονδρικής 8. Call origination on the public telephone network provided at a fixed location. For the purposes of this Recommendation, call origination is taken to include local call conveyance and delineated in such a way as to be consistent with the delineated boundaries for the markets for call transit and for call termination on the public telephone network provided at a fixed location. This market corresponds to that referred to in respect of Directive 97/33/EC (call origination in the fixed public telephone network). 8. Προέλευση (εκκίνηση) κλήσεων στο δημόσιο τηλεπικοινωνιακό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση. Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, η προέλευση κλήσεων περιλαμβάνει τη μεταφορά τοπικών κλήσεων και οριοθετείται κατά τρόπο που συμβαδίζει με τα όρια για τις αγορές διαβίβασης κλήσεων και για τερματισμό κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση. αναφέρεται στο παράρτημα Ι σημείο 2 της οδηγίας πλαίσιο σε σχέση με την οδηγία97/33/eκ («προέλευση κλήσεων στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο»). 9. Call termination on individual public telephone networks provided at a fixed location. For the purposes of this Recommendation, call termination is taken to include local call conveyance and delineated in such a way as to be consistent with the delineated boundaries for the markets for call origination and for call transit on the public telephone network provided at a fixed location. 9. Απόληξη (τερματισμός) κλήσεων σε μεμονωμένα δημόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση. Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, η απόληξη κλήσεων περιλαμβάνει τη μεταφορά τοπικών κλήσεων και οριοθετείται κατά τρόπο που συμβαδίζει με τα όρια για τις αγορές προέλευσης κλήσεων και διαβίβασης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση. 2

3 This market corresponds to the one referred to in respect of Directive 97/33/EC (call termination in the fixed public telephone network). αναφέρεται στο παράρτημα I σημείο 2 της 97/33/EΚ («απόληξη κλήσης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο»). 10. Transit services in the fixed public telephone network. For the purposes of this Recommendation, transit services are taken as being delineated in such a way as to be consistent with the delineated boundaries for the markets for call origination and for call termination on the public telephone network provided at a fixed location. This market corresponds to the one referred to in respect of Directive 97/33/EC (transit services in the fixed public telephone network). 10. Διαβιβαστικές υπηρεσίες στο δημόσιο σταθερό τηλεφωνικό δίκτυο. Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, οι διαβιβαστικές υπηρεσίες θεωρείται ότι οριοθετούνται κατά τρόπο που συμβαδίζει με τα όρια για τις αγορές προέλευσης κλήσεων και τερματισμού κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση. αναφέρεται στο παράρτημα I σημείο 2 της 97/33/EΚ («διαβιβαστικές υπηρεσίες στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο»). 11. Wholesale unbundled access (including shared access) to metallic loops and sub-loops for the purpose of providing broadband and voice services. This market corresponds to that referred to in respect of Directive 97/33/EC and Directive 98/10/EC (access to the fixed public telephone network, including unbundled access to the local loop) and to that referred to in Annex I (3) of the Framework Directive in respect of Regulation No 2887/ Χονδρική παροχή αποδεσμοποιημένης πρόσβασης (συμπεριλαμβανομένης της από κοινού μεριζόμενης πρόσβασης) σε μεταλλικούς βρόχους και υποβρόχους για το σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών. Η αγορά αυτά αντιστοιχεί σε εκείνη που αναφέρεται στο παράρτημα I σημείο 2 της οδηγίας πλαίσιο σε σχέση με την οδηγία97/33/eκ και την οδηγία 98/10/EΚ («πρόσβαση στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο, συμπεριλαμβανομένης της αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο») και σε εκείνη που αναφέρεται στο παράρτημα Ι σημείο 3 της οδηγίας πλαίσιο σε σχέση με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2887/ Wholesale broadband access. This market covers bit-stream access that permit the transmission of broadband data in both directions and other wholesale access provided over other infrastructures, if and when they offer facilities equivalent to bit-stream access. It includes Network access and special network access referred to in Annex I(2) of the Framework Directive, but does not cover the 12. Χονδρική παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών. Η εν λόγω αγορά καλύπτει πρόσβαση «δυφιορρεύματος» που επιτρέπει την αμφίδρομη μετάδοση ευρυζωνικών δεδομένων καθώς και άλλη χονδρικά παρεχόμενη πρόσβαση μέσω άλλων υποδομών, εάν και εφόσον παρέχονται ευκολίες αντίστοιχες με την πρόσβαση δυφιορρεύματος, Περιλαμβάνει «δικτυακή πρόσβαση και ειδική δικτυακή πρόσβαση», που αναφέρονται στο παράρτημα Ι σημείο 2 της οδηγίας πλαίσιο, δεν 3

4 market in point 11 above, nor the market in point 18. καλύπτει όμως την αγορά του σημείου 11 παραπάνω, ούτε την αγορά του σημείου Wholesale terminating segments of leased lines. 13. Χονδρική παροχή τερματικών τμημάτων 14. Wholesale trunk segments of leased lines. Together, the wholesale markets 13 and 14 correspond to those referred to in Annex I(2) of the Framework Directive in respect of Directive 97/33/EC and Directive 98/10/EC (leased line interconnection) and to those referred to in respect of Directive 92/44/EEC (wholesale provision of leased line capacity to other suppliers of electronic communications networks or services). 14. Χονδρική παροχή ζευκτικών τμημάτων Η δέσμη αυτή αγορών χονδρικής (13 και 14) αντιστοιχεί σε εκείνες που αναφέρονται στο παράρτημα Ι σημείο 2 της οδηγίας πλαίσιο σε σχέση με την οδηγία 97/33/EΚ και την οδηγία 98/10/EΚ («διασύνδεση μισθωμένων γραμμών»), καθώς και σε εκείνες που αναφέρονται στο παράρτημα Ι σημείο 2 της 92/44/EΟΚ («χονδρική παροχή χωρητικότητας μισθωμένων γραμμών σε άλλους προμηθευτές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών»). 15. Access and call origination on public mobile telephone networks, referred to (separately) in respect of Directives 97/33/EC and 98/10/EC. 15. Πρόσβαση και προέλευση (εκκίνηση) κλήσεων στα δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας που αναφέρονται (χωριστά) στο παράρτημα I σημείο 2 της οδηγίας πλαίσιο σε σχέση με τις οδηγίες 97/33/EΚ και 98/10/EΚ. 16. Voice call termination on individual mobile networks. This market corresponds to the one referred to in respect of Directive 97/33/EC (call termination on public mobile telephone networks). 16. Απόληξη φωνητικών κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα κινητών επικοινωνιών. αναφέρεται στο παράρτημα Ι σημείο 2 της 97/33/EΚ («απόληξη κλήσεων στα δημόσια κινητά τηλεφωνικά δίκτυα»). 17. The wholesale national market for international roaming on public mobile networks. This market corresponds to the one referred to in Annex I(4) of the Framework Directive. 18. Broadcasting transmission services, to deliver broadcast content to end users. 17. Η εθνική αγορά χονδρικής παροχής διεθνούς περιαγωγής σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών. αναφέρεται στο παράρτημα Ι σημείο 4 της οδηγίας πλαίσιο 18. Υπηρεσίες μετάδοσης ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών και δίκτυα διανομής ραδιοτηλεοπτικού περιεχομένου σε τελικούς χρήστες. 4

5 Note Σημείωση National regulatory authorities have discretion with respect to the analysis of the market for Conditional access systems to digital television and radio services broadcast in accordance with Article 6(3) of the Access Directive. Article 6(3) of the Access Directive provides that Member States may permit their NRAs to review the market for conditional access system to digital television and radio services broadcast, irrespective of the means of transmission. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διαθέτουν διακριτική ευχέρεια όσον αφορά την ανάλυση της αγοράς για «Συστήματα υπό όρους πρόσβασης σε υπηρεσίες ψηφιακών ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών» σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας για την πρόσβαση. Το εν λόγω άρθρο προβλέπει ότι τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές τους να επανεξετάζουν την αγορά συστημάτων υπό όρους πρόσβασης σε ψηφιακές ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες, ανεξάρτητα από τον τρόπο μετάδοσης. 5

6 ΤΡΕΧΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΑΠΟ Ε.Ε.Τ.Τ. # Αγοράς Αγορά Ορισμός Αγοράς ΦΕΚ Απόφασης Αγορά 1 Πρόσβαση στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε (Αγορές 1-2) Αγορά λιανικής Πρόσβασης στο 483/Β/ σταθερή θέση για οικιακούς πελάτες. Δημόσιο Τηλεφωνικό Δίκτυο από σταθερή θέση μέσω Συνδέσεων Υψηλής Χωρητικότητας (Primary Rate Access ISDN) Αγορά 2 Αγορά 3 Αγορά 5 Αγορά 4 Αγορά 6 Πρόσβαση στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση για μη οικιακούς πελάτες. Δημοσίως διαθέσιμες τοπικές ή/και εθνικές σταθερή θέση για οικιακούς πελάτες. Δημοσίως διαθέσιμες τοπικές ή/και εθνικές σταθερή θέση για μη οικιακούς πελάτες. Δημοσίως διαθέσιμες διεθνείς τηλεφωνικές οικιακούς πελάτες. Δημοσίως διαθέσιμες διεθνείς τηλεφωνικές μη οικιακούς πελάτες. (Αγορές 1-2) Αγορά λιανικής πρόσβασης στο Δημόσιο Τηλεφωνικό Δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω PSTN και BRA ISDN συνδέσεων για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες (Αγορές 3,5) Αγορά λιανικής των δημοσίως διαθέσιμων αστικών και εθνικών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση (Αγορές 4,6) Αγορά λιανικής για τις δημοσίως διαθέσιμες διεθνείς τηλεφωνικές υπηρεσίες που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες Αγορά 7 Η ελάχιστη δέσμη μισθωμένων γραμμών (Αγορά 7) Λιανική αγορά μισθωμένων γραμμών Αγορά 8 Αγορά 9 Προέλευση (εκκίνηση) κλήσεων στο δημόσιο τηλεπικοινωνιακό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση. Απόληξη (τερματισμός) κλήσεων σε μεμονωμένα δημόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση. (Αγορές ) Αγορές χονδρικής διασύνδεσης δημοσίων σταθερών δικτύων 1873/Β/ /Β/ /Β/ /Β/ /Β/ ΝΕΑ ΣΥΣΤΑΣΗ (# Αγοράς) Αγορά 1 Αγορά 2 Αγορά 3 6

7 Αγορά 10 Αγορά 11 Διαβιβαστικές υπηρεσίες στο δημόσιο σταθερό τηλεφωνικό δίκτυο. Χονδρική παροχή αποδεσμοποιημένης πρόσβασης (συμπεριλαμβανομένης της από κοινού μεριζόμενης πρόσβασης) σε μεταλλικούς βρόχους και υποβρόχους για το σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών. (Αγορά 11) Αγορά χονδρικής παροχής αδεσμοποίητης πρόσβασης (πλήρως και μεριζόμενης) σε μεταλλικούς βρόχους και υποβρόχους για το σκοπό της παροχής ευζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών Αγορά 12 Χονδρική παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών. (Αγορά 12) Αγορά χονδρικών υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης Αγορά 13 Αγορά 14 Αγορά 15 Αγορά 16 Αγορά 17 Αγορά 18 Χονδρική παροχή τερματικών τμημάτων Χονδρική παροχή ζευκτικών τμημάτων Πρόσβαση και προέλευση (εκκίνηση) κλήσεων στα δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας Απόληξη φωνητικών κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα κινητών επικοινωνιών. Η εθνική αγορά χονδρικής παροχής διεθνούς περιαγωγής σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών. Υπηρεσίες μετάδοσης ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών και δίκτυα διανομής ραδιοτηλεοπτικού περιεχομένου σε τελικούς χρήστες. (Αγορά 13-14) Χονδρικές αγορές Μισθωμένων Γραμμών (Αγορά 15) Αγορά χονδρικής πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων στα δίκτυα κίνητης τηλεφωνίας (Αγορά 16) Αγορά Τερματισμού Φωνητικών Κλήσεων σε Μεμονωμένα Δίκτυα Κινητών Επικοινωνιών (Αγορά 17) Χονδρική Εθνική Αγορά Διεθνούς Περιαγωγής σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας (Αγορά 18) Εθνική αγορά υπηρεσιών χονδρικής ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης. 932/Β/18.7/2006 Αγορά 4 891/Β/ Αγορά /Β/ /Β/ Αγορά /Β/ Αγορά 7 473/Β/ /Β/