Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 559 final/2 2015/0259 (NLE) CORRIGENDUM This document corrects document COM(2015) 559 final of Concerns all language versions. Modification of Articles 2 and 10 to clarify their application to recreational fisheries. The text shall read as follows: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον καθορισμό, για το 2016, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα, και για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα EL EL

2 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Όλοι οι κανονισμοί που καθορίζουν τις αλιευτικές δυνατότητες πρέπει να περιορίζουν την αλίευση των ιχθυαποθεμάτων σε επίπεδα που συνάδουν με τους γενικούς στόχους της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ). Εν προκειμένω, ο κανονισμός (ΕΕ) 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (εφεξής «ο βασικός κανονισμός για την ΚΑΠ»), καθορίζει τους στόχους για τις ετήσιες προτάσεις σχετικά με τους περιορισμούς αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας, ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της ενωσιακής αλιείας από οικολογικής, οικονομικής και κοινωνικής απόψεως. Ο καθορισμός των αλιευτικών δυνατοτήτων αντιπροσωπεύει έναν ετήσιο διαχειριστικό κύκλο (διετή στην περίπτωση των αποθεμάτων βαθέων υδάτων). Ωστόσο, η αρχή αυτή δεν αποτελεί εμπόδιο για την καθιέρωση μακροπρόθεσμων διαχειριστικών προσεγγίσεων. Η Ένωση έχει σημειώσει ικανοποιητική πρόοδο στο θέμα αυτό και τα βασικά αποθέματα εμπορικού ενδιαφέροντος υπόκεινται πλέον σε πολυετή σχέδια διαχείρισης προς τα οποία πρέπει να συμμορφώνονται τα ετήσια TAC και τα ανώτατα όρια της αλιευτικής προσπάθειας. Η παρούσα πρόταση περιλαμβάνει τις αλιευτικές δυνατότητες που καθορίζει αυτόνομα η Ένωση. Ωστόσο, περιλαμβάνει επίσης τις αλιευτικές δυνατότητες που προέκυψαν στο πλαίσιο πολυμερών ή διμερών αλιευτικών συμφωνιών ή διαδικασιών. Το αποτέλεσμα τίθεται σε εφαρμογή μέσω εσωτερικής κατανομής μεταξύ των κρατών μελών, με βάση την αρχή της σχετικής σταθερότητας. Έτσι, η παρούσα πρόταση καλύπτει, πέραν των αυτόνομων ενωσιακών αποθεμάτων: Τα κοινά αποθέματα, ήτοι, τα αποθέματα που αποτελούν αντικείμενο από κοινού διαχείρισης με τη Νορβηγία στη Βόρειο Θάλασσα και στο Skagerrak ή εκείνα που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων της Επιτροπής Αλιείας του Βορειοανατολικού Ατλαντικού (NEACF) μεταξύ παράκτιων κρατών. Αλιευτικές δυνατότητες οι οποίες χορηγήθηκαν βάσει συμφωνιών στο πλαίσιο των Περιφερειακών Οργανώσεων Διαχείρισης της Αλιείας (ΠΟΔΑ). Στην παρούσα πρόταση, ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες φέρουν τη μνεία "pm" (pro memoria). Τούτο οφείλεται στο γεγονός ότι: η γνωμοδότηση όσον αφορά ορισμένα αποθέματα δεν είναι διαθέσιμη κατά τη χρονική στιγμή έγκρισης της πρότασης ή ορισμένοι περιορισμοί αλιευμάτων και άλλες συστάσεις από τις οικείες ΠΟΔΑ εκκρεμούν επειδή οι ετήσιες συνεδριάσεις δεν έχουν ακόμη πραγματοποιηθεί ή τα αριθμητικά δεδομένα για ορισμένα αποθέματα στα ύδατα της Γροιλανδίας, καθώς και για τα αποθέματα που υπόκεινται σε κοινή διαχείριση ή σε ανταλλαγή ποσοστώσεων με τη Νορβηγία και διάφορες άλλες τρίτες χώρες, δεν είναι ακόμη διαθέσιμα, εν αναμονή της ολοκλήρωσης των διαβουλεύσεων τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2015 με τις εν λόγω χώρες ή EL 2 EL

3 όσον αφορά ορισμένα TAC υπάρχει διαθέσιμη γνωμοδότηση, αλλά η αξιολόγηση δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Επισκόπηση αποθεμάτων Ως συνήθως, η Επιτροπή επανεξέτασε την κατάσταση στην οποία οφείλουν να ανταποκρίνονται οι προτάσεις για τις αλιευτικές δυνατότητες στο πλαίσιο της ετήσιας ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με διαβούλευση για τις αλιευτικές δυνατότητες (COM(2015) 239, εφεξής «Ανακοίνωση»). Η ανακοίνωση παρουσιάζει επισκόπηση της κατάστασης των αποθεμάτων με βάση τα πορίσματα των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων που εκδόθηκαν το Θετικό στοιχείο της ανακοίνωσης αποτελεί το συμπέρασμα ότι αυξάνεται ο αριθμός των αποθεμάτων για τα οποία διατίθεται πλήρης ανάλυση. Επίσης, εκ των αποθεμάτων για τα οποία είναι διαθέσιμη γνωμοδότηση ΜΒΑ, πάνω από το ήμισυ έχουν αλιευθεί σε επίπεδο ίσο ή κατώτερο από το επίπεδο βάσει του οποίου θα προέκυπτε η μέγιστη βιώσιμη απόδοση. Το Διεθνές Συμβούλιο Εξερεύνησης των Θαλασσών (ICES), ανταποκρινόμενο στο αίτημα της Επιτροπής, εξέδωσε στις 30 Ιουνίου 2015 την ετήσια γνωμοδότησή του για τα περισσότερα αποθέματα ιχθύων που εμπίπτουν στην παρούσα πρόταση. Το ICES έλαβε υπόψη τις κατευθύνσεις που παρουσίασε η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της. Οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις που εξέδωσε το ICES εξαρτώνται κυρίως από τα διαθέσιμα δεδομένα: πλήρης αξιολόγηση μπορεί να γίνει μόνον για τα αποθέματα για τα οποία υπάρχουν επαρκή και αξιόπιστα δεδομένα, ώστε να προκύψουν εκτιμήσεις σχετικά με το μέγεθος των αποθεμάτων, καθώς και προβλέψεις για τον τρόπο αντίδρασής τους στα διάφορα σενάρια εκμετάλλευσης (πρόκειται για τους καλούμενους «πίνακες επιλογών αλιευμάτων»). Στις περιπτώσεις στις οποίες υπάρχουν επαρκή δεδομένα, οι επιστημονικοί φορείς είναι σε θέση να παράσχουν εκτιμήσεις για τις αναπροσαρμογές των αλιευτικών δυνατοτήτων που θα οδηγήσουν το απόθεμα σε σημείο που να παράγει τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ). Στην περίπτωση αυτή, η γνωμοδότηση αναφέρεται ως «γνωμοδότηση ΜΒΑ». Σε άλλες περιπτώσεις, οι επιστημονικοί φορείς βασίζονται στην προληπτική προσέγγιση για τη διατύπωση συστάσεων ως προς το επιθυμητό επίπεδο στο οποίο θα έπρεπε να βρίσκονται οι αλιευτικές δυνατότητες. Η μέθοδος που ακολουθήθηκε από το ICES για τον σκοπό αυτό παρουσιάζεται σε δημοσίευση του ICES σχετικά με την εφαρμογή των γνωμοδοτήσεων για τα αποθέματα για τα οποία υπάρχουν περιορισμένα δεδομένα 1. Η κύρια ομάδα προτεινόμενων TAC περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΑ. Το παράρτημα αυτό περιέχει 153 TAC όσον αφορά αποθέματα που αλιεύονται στο Skagerrak, στο Kattegat, στις υποπεριοχές ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII και XIV, στα ενωσιακά ύδατα της CECAF και στα ύδατα της Γαλλικής Γουιάνας. Από τα εν λόγω TAC, 11 καθορίζονται σύμφωνα με τις γνωμοδοτήσεις ΜΒΑ. Όσον αφορά τα υπόλοιπα: 3 TAC προτείνονται σύμφωνα με τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές διαχείρισης, δηλ. με τα σχέδια διαχείρισης που απορρέουν από συγκεκριμένους ισχύοντες κανονισμούς της ΚΑΠ, σύμφωνα με προτάσεις της Επιτροπής για σχέδια διαχείρισης που δεν έχουν ακόμη εγκριθεί, ή σύμφωνα με διαχειριστική προσέγγιση που παρουσιάστηκε από τα γνωμοδοτικά συμβούλια (ΓΣ), και θεωρήθηκαν ως προληπτικά μέτρα από επιστημονικούς συμβουλευτικούς φορείς. 1 Βλ. συγκεκριμένα το έγγραφο με τίτλο: «General Context of ICES Advice» («Γενικό πλαίσιο Γνωμοδοτήσεων του ICES») στην ακόλουθη διεύθυνση: vice_2015.pdf EL 3 EL

4 51 TAC αφορούν αποθέματα ελλιπών στοιχείων, για τα οποία δεν διατίθεται πλήρης αξιολόγηση. Εξ αυτών, 26 TAC προτείνονται στο ίδιο επίπεδο με αυτό του 2015, έπειτα από κοινή δήλωση του Συμβουλίου και της Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία οι αλιευτικές δυνατότητες θα παραμείνουν σταθερές, εκτός εάν προκύψουν επιστημονικές γνωμοδοτήσεις που αποδεικνύουν ότι κάποιο εξ αυτών των αποθεμάτων έχει υποστεί φθορά. Το σκεπτικό στο οποίο βασίζεται η εν λόγω απόφαση συνδέεται με το γεγονός ότι τα περισσότερα από τα αποθέματα αυτά είναι παρεμπίπτοντα αλιεύματα που αλιεύονται στο πλαίσιο μικτών τύπων αλιείας και ότι οι μεταβολές των TAC δεν έχουν πραγματικές επιπτώσεις στην εξέλιξη της κατάστασής τους, ενώ οι επαναλαμβανόμενες μειώσεις των TAC ενδέχεται να οδηγήσουν σε απορρίψεις με στόχο τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία. Τα εναπομένοντα TAC αναγράφονται με την ένδειξη «pm» (pro memoria) στο παρόν στάδιο είτε επειδή οι συναφείς επιστημονικές γνωμοδοτήσεις δεν είναι ακόμη διαθέσιμες, είτε επειδή απαιτείται περαιτέρω ανάλυση της γνωμοδότησης είτε επειδή πρέπει να πραγματοποιηθούν διεθνείς διαπραγματεύσεις ή να συναφθούν διεθνείς συμφωνίες αργότερα κατά τη διάρκεια του έτους (π.χ. συνεδριάσεις ΠΟΔΑ). Για τα εν λόγω αποθέματα, η πρόταση θα πρέπει να επικαιροποιηθεί μόλις είναι διαθέσιμες οι σχετικές γνωμοδοτήσεις και πληροφορίες. Όλες οι προτεινόμενες αλιευτικές δυνατότητες αντιστοιχούν στις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις που έχει λάβει η Επιτροπή όσον αφορά την κατάσταση των αποθεμάτων, οι οποίες αξιοποιήθηκαν με τον τρόπο που περιγράφεται στην ανακοίνωση. Υποχρέωση εκφόρτωσης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 Η υποχρέωση εκφόρτωσης που θεσπίστηκε με τον βασικό κανονισμό της ΚΑλΠ θα αρχίσει να εφαρμόζεται σταδιακά από το 2015 έως το Το 2019, όλα τα αποθέματα που υπόκεινται σε TAC θα υπόκεινται στην υποχρέωση εκφόρτωσης. Από την 1η Ιανουαρίου 2016, ορισμένα βενθοπελαγικά είδη αλιείας στη Βόρεια Θάλασσα, στα βορειοδυτικά και νοτιοδυτικά ύδατα του Ατλαντικού, θα υπάγονται στην υποχρέωση εκφόρτωσης. Με βάση τις κοινές συστάσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη και σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η Επιτροπή ενέκρινε κατ εξουσιοδότηση κανονισμούς για τον καθορισμό συγκεκριμένων σχεδίων απορρίψεων. Με την καθιέρωση της υποχρέωσης εκφόρτωσης, και σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, οι προτεινόμενες αλιευτικές δυνατότητες θα αντικατοπτρίζουν τη μετάβαση από την εκφορτωθείσα ποσότητα στην αλιευθείσα ποσότητα, λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν επιτρέπονται πλέον οι απορρίψεις. Τούτο γίνεται βάσει των διαθέσιμων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων για τα αποθέματα ιχθύων στους τύπους αλιείας που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του νέου βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ. Οι αλιευτικές δυνατότητες θα πρέπει επίσης να καθοριστούν σύμφωνα με άλλες συναφείς διατάξεις, πχ. τα άρθρα 16 παράγραφος 1 (που αφορά την αρχή της σχετικής σταθερότητας) και 16 παράγραφος 4 (που αφορά τους στόχους της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής και τους κανόνες που προβλέπονται στα πολυετή σχέδια). Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα προτείνει αυξήσεις των TAC για τα αποθέματα που θα υπαχθούν στην υποχρέωση εκφόρτωσης το Όταν αλιεύματα από το ίδιο απόθεμα θα πρέπει να εκφορτωθούν στο πλαίσιο αλιείας που υπάγεται στην υποχρέωση εκφόρτωσης για το 2016, ενώ άλλα αλιεύματα από το ίδιο απόθεμα επιτρέπεται να απορρίπτονται (που έχουν EL 4 EL

5 αλιευθεί στο πλαίσιο της αλιείας που υπάγεται στην υποχρέωση εκφόρτωσης μεταξύ 2017 και 2019), η Επιτροπή θα προτείνει, με βάση τα βέλτιστα διαθέσιμα δεδομένα, αυξήσεις των TAC που θα αντιστοιχούν στα ποσά που θα πρέπει να εκφορτωθούν. Μετά από αίτημα της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη να λάβει λεπτομερή δεδομένα για τις απορρίψεις, η Επιτροπή έλαβε τα εν λόγω δεδομένα για τη Βόρεια Θάλασσα. Όσον αφορά τα Βορειοδυτικά και τα Νοτιοδυτικά ύδατα, τα κράτη μέλη διαβίβασαν δεδομένα με βάση το μέσο όρο των ποσοστών απορρίψεων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ζήτησε επιστημονική γνωμοδότηση σχετικά με τη συμβολή κάθε τμήματος του στόλου στο πλαίσιο της υποχρέωσης εκφόρτωσης του συνόλου των αλιευμάτων και των απορρίψεων για τα εν λόγω αποθέματα και το ποσοστό απόρριψης των εν λόγω τμημάτων του στόλου σε σχέση με τα αποθέματα αυτά. Παράλληλα, η Επιτροπή ζήτησε επιστημονική γνωμοδότηση σχετικά με τη χρήση μέσων ποσοστών απορρίψεων ως βάση για τις προσαρμογές των TAC. Εν αναμονή της επιστημονικής γνωμοδότησης, τα TAC τα οποία αφορούν οι αυξήσεις λόγω της καθιέρωσης της υποχρέωσης εκφόρτωσης για το 2016, φέρουν τη μνεία «pm». Τέλος, πρέπει να ληφθούν υπόψη οι δεσμοί μεταξύ του νέου βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου. Με τον δεύτερο κανονισμό καθορίζονται συμπληρωματικοί όροι για την ετήσια διαχείριση των TAC, καθώς και διατάξεις ευελιξίας για τα προληπτικά και τα αναλυτικά αποθέματα, στα άρθρα 3 και 4 αντιστοίχως. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εν λόγω κανονισμού, κατά τον καθορισμό των ΤΑC, το Συμβούλιο αποφασίζει σε ποια αποθέματα δεν εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 4, ιδίως με βάση τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων. Πιο πρόσφατα, καθιερώθηκε ένας άλλος μηχανισμός ευελιξίας δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Επομένως, για να αποφευχθεί υπερβολική ευελιξία που θα υπονόμευε την αρχή της ορθολογικής και υπεύθυνης εκμετάλλευσης των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων και θα εμπόδιζε την επίτευξη των στόχων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, θα πρέπει να διευκρινισθεί ότι τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 δεν μπορούν να εφαρμοστούν επιπλέον της ευελιξίας από έτος σε έτος που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού 1380/2013. Μέτρα όσον αφορά την αλιεία λαβρακιού Η γνωμοδότηση του ICES για το λαβράκι για το 2016 τονίζει την κρίσιμη κατάσταση στην οποία βρίσκεται το εν λόγω απόθεμα η αναπαραγωγική βιομάζα εξακολουθεί να μειώνεται και εξακολουθεί να βρίσκεται σε χαμηλά επίπεδα πρόσληψης. Δεδομένου ότι η θνησιμότητα λόγω αλιείας για το λαβράκι στον Βορειοανατολικό Ατλαντικό είναι επί του παρόντος τέσσερις φορές υψηλότερη από το επίπεδο που θα εξασφάλιζε τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ), το ICES ενημέρωσε εκ νέου για τη σημαντική μείωση της θνησιμότητας λόγω αλιείας του εν λόγω αποθέματος. Το λαβράκι είναι ένα είδος με σχετικά αργή ανάπτυξη και η ανάκαμψη του αποθέματος απαιτεί περίπου 4-7 έτη. Αυτό απαιτεί τη λήψη μιας συνολικής δέσμης μέτρων χωρίς καθυστέρηση, για την αντιμετώπιση της ραγδαίας μείωσης του αποθέματος. Δεδομένης της σημασίας της γνωμοδότησης που εξέδωσε το ICES το 2015, υπάρχει σαφής ανάγκη να συνεχιστούν τα μέτρα για την προστασία του εν λόγω αποθέματος και για να αξιοποιηθεί η πρόοδος που σημειώθηκε το 2015 και για περαιτέρω προστασία του αναπαραγωγικού αποθέματος, για μεγιστοποίηση της πρόσληψης και για μείωση των αλιευμάτων λαβρακιού. Τα προτεινόμενα μέτρα έχουν ως στόχο να εξασφαλιστεί ότι όλοι όσοι θα ωφεληθούν από την ανασύσταση του αποθέματος θα συμβάλλουν σε αυτή. EL 5 EL

6 Και πάλι, θεωρείται ότι ο κοινωνικός και οικονομικός αντίκτυπος της λήψης μέτρων είναι μεγαλύτερος από το ενδεχόμενο κόστος λόγω της μη ανάληψης δράσης και της περαιτέρω μείωσης του αποθέματος. Απαιτείται μια συνεκτική προσέγγιση για τη διαχείριση ώστε να αποκατασταθεί το απόθεμα λαβρακιού και να καταστεί εκ νέου βιώσιμο μεσοπρόθεσμα. Η Επιτροπή προτίθεται να προτείνει μέτρα για τη διαχείριση των αποθεμάτων λαβρακιού στο πλαίσιο του επικείμενου πολυετούς σχεδίου διαχείρισης για τα αποθέματα της Βόρειας Θάλασσας. Συνοχή με τις υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα πολιτικής Τα προτεινόμενα μέτρα έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με τους στόχους και τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής και συνάδουν με την πολιτική της Ένωσης για την αειφόρο ανάπτυξη. Συνεκτικότητα με άλλες πολιτικές της Ένωσης Τα προτεινόμενα μέτρα είναι συμβατά με τις άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως δε με τις πολιτικές στον τομέα του περιβάλλοντος. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Νομική βάση Η νομική βάση της παρούσας πρότασης είναι το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι υποχρεώσεις της Ένωσης για βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων απορρέουν από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 2 του νέου βασικού κανονισμού για την ΚΠΑ. Επικουρικότητα (για μη αποκλειστική αρμοδιότητα) Η πρόταση εμπίπτει στις αποκλειστικές αρμοδιότητες της Ένωσης βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της Συνθήκης. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας. Αναλογικότητα Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τον ακόλουθο λόγο: η ΚΑΠ είναι κοινή πολιτική. Σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης, η θέσπιση μέτρων περί καθορισμού και κατανομής των αλιευτικών δυνατοτήτων αποτελεί αρμοδιότητα του Συμβουλίου. Με τον προτεινόμενο κανονισμό του Συμβουλίου κατανέμονται αλιευτικές δυνατότητες στα κράτη μέλη. Σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, τα κράτη μέλη τις κατανέμουν στη συνέχεια με τη σειρά τους μεταξύ των περιφερειών ή των επιχειρήσεων, κατά την κρίση τους. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη διαθέτουν ευρεία διακριτική ευχέρεια στη λήψη αποφάσεων που σχετίζονται με το κοινωνικό/οικονομικό υπόδειγμα της επιλογής τους για την εκμετάλλευση των αλιευτικών δυνατοτήτων που τους έχουν διατεθεί. Η πρόταση δεν έχει νέες δημοσιονομικές επιπτώσεις για τα κράτη μέλη. Ο παρών κανονισμός εκδίδεται από το Συμβούλιο κάθε έτος και έχουν ήδη προκαθοριστεί τα δημόσια και ιδιωτικά μέσα υλοποίησής του. Επιλογή του μέσου Προτεινόμενο μέσο: κανονισμός. EL 6 EL

7 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας Ο κανονισμός για τις αλιευτικές δυνατότητες αναθεωρείται αρκετές φορές ετησίως ώστε να εισάγονται οι αναγκαίες αλλαγές για να ενσωματώνονται οι πλέον πρόσφατες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και άλλες εξελίξεις. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη α) Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι στοχευόμενοι τομείς και γενικά χαρακτηριστικά των συμμετεχόντων Η Επιτροπή πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως μέσω των γνωμοδοτικών συμβουλίων (ΓΣ), και με τα κράτη μέλη σχετικά με την προτεινόμενη προσέγγιση για τις διάφορες προτάσεις της σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες με βάση την ανακοίνωση σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες για το Επιπλέον, η Επιτροπή ακολούθησε τις κατευθύνσεις που περιγράφονται στην ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη βελτίωση των διαβουλεύσεων για τη διαχείριση της κοινοτικής αλιείας [COM(2006) 246 τελικό], στην οποία καθορίζονται οι αρχές για την καλούμενη «προκαταρκτική» διαδικασία. Η Επιτροπή διοργάνωσε, επίσης, στις 14 Ιουλίου 2015, εκδήλωση για τα ενδιαφερόμενα μέρη, στην οποία παρουσιάστηκαν και συζητήθηκαν τα πορίσματα των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και οι βασικές συνέπειές τους. β) Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος συνεκτίμησής τους Η ανταπόκριση στην προαναφερόμενη ανακοίνωση της Επιτροπής για τις αλιευτικές δυνατότητες απηχεί τις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με την αξιολόγηση της κατάστασης των πόρων από την Επιτροπή και τον τρόπο εξασφάλισης της κατάλληλης αντίδρασης όσον αφορά τη διαχείριση. Οι απαντήσεις αυτές ελήφθησαν υπόψη από την Επιτροπή κατά την κατάρτιση της πρότασης. Συγκέντρωση και χρησιμοποίηση των εκτιμήσεων εμπειρογνωμόνων Όσον αφορά τη χρησιμοποιούμενη μέθοδο, η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη, όπως έχει ήδη επισημανθεί, του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES). Η γνωμοδότηση του ICES στηρίζεται σε πλαίσιο γνωμοδοτήσεων που έχουν καταρτίσει οι ομάδες εμπειρογνωμόνων του και οι οικείοι φορείς λήψης αποφάσεων και εκδίδεται σύμφωνα με το μνημόνιο συνεννόησης που έχει συμφωνηθεί με την Επιτροπή. Απώτερος στόχος της Ένωσης είναι να ανέλθουν και να διατηρηθούν τα αποθέματα σε επίπεδα που να επιτρέπουν την επίτευξη μέγιστης βιώσιμης απόδοσης (ΜΒΑ). Ο στόχος αυτός έχει ενσωματωθεί ρητά στον νέο βασικό κανονισμό για την ΚΑΠ, του οποίου το άρθρο 2 παράγραφος 2 προβλέπει ότι αυτός ο στόχος «θα επιτευχθεί έως το 2015 όπου είναι δυνατόν και [...] μέχρι το 2020 το αργότερο για όλα τα αποθέματα». Αυτό αντανακλά τη δέσμευση που ανέλαβε η Ένωση όσον αφορά τα συμπεράσματα της παγκόσμιας διάσκεψης κορυφής για την αειφόρο ανάπτυξη στο Γιοχάνεσμπουργκ το 2002 και το συναφές σχέδιο εφαρμογής. Όπως έχει ήδη επισημανθεί, υπάρχουν πράγματι πληροφορίες για ορισμένα αποθέματα όσον αφορά τα επίπεδα μέγιστης βιώσιμης απόδοσης. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται πολύ σημαντικά αποθέματα από απόψεως όγκου αλιευμάτων και εμπορικής αξίας, όπως ο μπακαλιάρος, ο γάδος, η πεσκαντρίτσα, η γλώσσα, οι ζαγκέτες, ο μπακαλιάρος εγκλεφίνος και η καραβίδα. EL 7 EL

8 Για να επιτευχθεί ο στόχος της ΜΒΑ, μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να απαιτείται μείωση των ποσοστών θνησιμότητας λόγω αλιείας και/ή μείωση των αλιευμάτων. Στο πλαίσιο αυτό, η παρούσα πρόταση λαμβάνει υπόψη τη γνωμοδότηση ΜΒΑ, εφόσον είναι διαθέσιμη. Σύμφωνα με τους στόχους της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, όταν προτείνονται TAC με βάση γνωμοδότηση σχετικά με τη ΜΒΑ, το TAC αντιστοιχεί σε επίπεδο το οποίο, σύμφωνα με τη γνωμοδότηση αυτή, αναμένεται να εξασφαλίσει την επίτευξη του στόχου της ΜΒΑ το Η εν λόγω προσέγγιση συνάδει με τις αρχές που παρουσιάστηκαν στην ανακοίνωση σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες για το Όσον αφορά τα αποθέματα για τα οποία τα διαθέσιμα στοιχεία είναι περιορισμένα, οι επιστημονικοί γνωμοδοτικοί φορείς εκδίδουν συστάσεις για το κατά πόσον είναι αναγκαία να επιβληθεί η μείωση ή η σταθεροποίηση των αλιευμάτων ή να επιτραπεί η αύξησή τους. Το ICES έχει διατυπώσει σε πολλές γνωμοδοτήσεις του ποσοτικές κατευθύνσεις σχετικά με τις μεταβολές αυτές, με βάση τη μεθοδολογία του που προβλέπει ανώτατο όριο 20% μεταβολής των αλιευμάτων από έτος σε έτος είτε προς τα άνω είτε προς τα κάτω, για προληπτικούς λόγους. Οι κατευθύνσεις αυτές χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των προτεινόμενων TAC. Στις περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχει επιστημονική γνωμοδότηση ακολουθήθηκε η προληπτική προσέγγιση, ήτοι επιβλήθηκαν προληπτικές μειώσεις των TAC κατά 20%. Όσον αφορά ορισμένα αποθέματα (κυρίως αποθέματα ευρείας κατανομής, καρχαριοειδή και σελάχια), οι γνωμοδοτήσεις θα εκδοθούν το φθινόπωρο. Μόλις ληφθούν οι εν λόγω γνωμοδοτήσεις, η παρούσα πρόταση θα πρέπει να επικαιροποιηθεί κατάλληλα. Τέλος, όπως αναφέρεται ανωτέρω, για ορισμένα αποθέματα οι γνωμοδοτήσεις χρησιμεύουν για την εκτέλεση συμφωνηθέντων σχεδίων διαχείρισης. Εκτίμηση των επιπτώσεων Το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού για τις αλιευτικές δυνατότητες οριοθετείται από το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Η Ένωση έχει εκδώσει διάφορα πολυετή σχέδια διαχείρισης για αποθέματα καίριας οικονομικής σημασίας, μεταξύ των οποίων ο γάδος, η γλώσσα, η ευρωπαϊκή χωματίδα, και άλλα. Πριν εκδοθούν, τα σχέδια αυτά πρέπει να υποβληθούν σε εκτίμηση επιπτώσεων. Μόλις τεθούν σε ισχύ, προσδιορίζουν τα επίπεδα των TAC και της αλιευτικής προσπάθειας που πρέπει να καθοριστούν για το συγκεκριμένο έτος, ώστε να επιτευχθούν οι μακροπρόθεσμοι στόχοι τους. Η Επιτροπή υποχρεούται να υποβάλει την πρότασή της για τις αλιευτικές δυνατότητες σύμφωνα με τα εν λόγω σχέδια για όσο χρόνο παραμένουν αυτά έγκυρα και σε ισχύ. Ως εκ τούτου, πολλές κρίσιμης σημασίας αλιευτικές δυνατότητες που περιλαμβάνονται στην πρόταση απορρέουν από την ειδική εκτίμηση επιπτώσεων που έχει εκπονηθεί για το σχέδιο στο οποίο βασίζονται. Όσον αφορά τα υπόλοιπα, και παρά το γεγονός ότι μπορεί να μην υφίστανται πολυετή σχέδια, η πρόταση επιδιώκει την αποφυγή βραχυπρόθεσμων προσεγγίσεων υπέρ αποφάσεων για μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, και, επομένως, λαμβάνει υπόψη τις πρωτοβουλίες των ενδιαφερομένων μερών και των ΓΣ εάν αυτές έχουν επανεξεταστεί θετικά από το ICES και/ή την ΕΤΟΕΑ. Επιπλέον, η μεταρρυθμιστική πρόταση της Επιτροπής καταρτίστηκε δεόντως με βάση εκτίμηση επιπτώσεων (SEC(2011) 891) στο πλαίσιο της οποίας αναλύθηκε ο στόχος της ΜΒΑ. Στα συμπεράσματά της προσδιορίζεται ο στόχος αυτός ως απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη περιβαλλοντικής, οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας. Όσον αφορά τις αλιευτικές δυνατότητες στο πλαίσιο των ΠΟΔΑ και τα αποθέματα αλιείας που είναι κοινά με τρίτες χώρες, η παρούσα πρόταση προβλέπει κυρίως τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο μέτρων που έχουν συμφωνηθεί σε διεθνές επίπεδο. Στοιχεία που αφορούν την αξιολόγηση του δυνητικού αντίκτυπου των αλιευτικών δυνατοτήτων αντιμετωπίζονται κατά EL 8 EL

9 τη φάση της προετοιμασίας και της πραγματοποίησης διεθνών διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο των οποίων οι αλιευτικές δυνατότητες της Ένωσης συμφωνούνται με τρίτα μέρη. Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση Η πρόταση προβλέπει την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών για τις δημόσιες αρχές (ενωσιακές ή εθνικές), ιδίως όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας και της πλήρως τεκμηριωμένης αλιείας. Θεμελιώδη δικαιώματα Άνευ αντικειμένου 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Τα προτεινόμενα μέτρα δεν θα έχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις. 5. ΆΛΛΑ ΣΗΜΕΙΑ Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων Οι διατάξεις του κανονισμού θα πρέπει να εφαρμόζονται και η συμμόρφωση να ελέγχεται σύμφωνα με την ισχύουσα Κοινή Αλιευτική Πολιτική. Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης Η παρούσα πρόταση περιορίζεται στον καθορισμό και στην κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων και των όρων που συνδέονται λειτουργικά με τη χρήση των εν λόγω δυνατοτήτων. Όσον αφορά τις πραγματικές τάσεις της εξέλιξης των αποθεμάτων, μπορούν να επισημανθούν οι ακόλουθες περιπτώσεις: Ιβηρικά Ύδατα Η κατάσταση του αποθέματος πεσκαντρίτσας έχει ελαφρώς επιδεινωθεί και εξακολουθεί η τάση επιδείνωσης του προηγούμενου έτους όσον αφορά την κατάσταση του αποθέματος ζαγκέτας, ενώ διάφορες λειτουργικές μονάδες καραβίδας εξακολουθούν να είναι εξαντλημένες. Όσον αφορά τον μπακαλιάρο Αυστραλίας, η βιομάζα σταθεροποιείται, ενώ η αλιευτική πίεση παραμένει υπερβολικά υψηλή. Βισκαϊκός Κόλπος Η κατάσταση του αποθέματος γλώσσας επιδεινώνεται περαιτέρω. Κατά τα τελευταία έτη, οι επιστήμονες προτείνουν να μειωθούν τα TAC. Το 2013, το ICES έλαβε υπόψη προληπτικά μέτρα μακροπρόθεσμης διαχείρισης που πρότειναν οι ενδιαφερόμενοι φορείς. Το TAC του 2015 βασίζεται σε αυτά τα μέτρα που αποβλέπουν στη διατήρηση σταθερού TAC και, συγχρόνως, στη σταδιακή μείωση της θνησιμότητας λόγω αλιείας σε βιώσιμα επίπεδα. Δεδομένου ότι η θνησιμότητα λόγω αλιείας αυξήθηκε κατά τα τελευταία έτη και η βιομάζα είναι επί του παρόντος κάτω από το προληπτικό επίπεδο, τα TAC θα πρέπει να μειωθούν για το Κελτική Θάλασσα και Μάγχη Παρά τα μέτρα που ελήφθησαν, εξακολουθούν να υφίστανται υψηλά επίπεδα απορρίψεων σε αυτή την περιοχή, τόσο όσον αφορά την αλιεία κορήγουνου όσο και την αλιεία πλατύψαρων. Κατά συνέπεια, οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις συνιστούν σημαντικές μειώσεις των TAC, EL 9 EL

10 π.χ. για τον γάδο και τον μπακαλιάρο εγκλεφίνο. Όσον αφορά τη γλώσσα στην ανατολική Μάγχη, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην εφαρμογή επειγόντων μέτρων για την αποκατάσταση του αποθέματος αυτού: το επίπεδο πρόσληψης στο απόθεμα ήταν χαμηλό κατά τα τελευταία δύο έτη, και η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα αυτής της αλιευτικής δραστηριότητας απειλείται. Δυτικά της Σκωτίας Όσον αφορά τον γάδο και το νταούκι Ατλαντικού, τα αποθέματα των ειδών αυτών εξακολουθούν να βρίσκονται σε κακή κατάσταση, και τα επίπεδα απορρίψεων στην περιοχή είναι ακόμη της τάξης του 70% και για τα δύο είδη. Η κατάσταση μπορεί να επιδεινωθεί έως τη δημοσίευση της γνωμοδότησης για την καραβίδα η οποία αναμένεται το φθινόπωρο: Οι απορρίψεις ιχθύων μεγέθους μικρότερου του κανονικού και ιχθύων που υπερβαίνουν τις ποσοστώσεις εξακολουθούν να αποτελούν πρόβλημα. Θάλασσα της Ιρλανδίας Τα αποθέματα του γάδου και του νταουκιού του Ατλαντικού παραμένουν σε κακή κατάσταση, παρότι η επιλεκτικότητα του στόλου για την αλιεία της καραβίδας φαίνεται να έχει αποφέρει ορισμένα αποτελέσματα για τα δύο αυτά αποθέματα ωστόσο, σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ICES οι απορρίψεις παραμένουν υψηλές για τα δύο αυτά είδη. Η γλώσσα εξακολουθεί να βρίσκεται στο χαμηλότερο επίπεδο βιομάζας αναπαραγωγικού αποθέματος. Αντίθετα, η ευρωπαϊκή χωματίδα υποχρησιμοποιείται και υπόκειται σε μεγάλες απορρίψεις, αλλά το απόθεμα παραμένει σταθερό. Kattegat Όσον αφορά τον γάδο στο Kattegat, η γνωμοδότηση για το 2016 δείχνει βελτίωση της εικόνας. Η βιομάζα του αναπαραγωγικού αποθέματος (SSB) αυξήθηκε σημαντικά ξεκινώντας από ιστορικά χαμηλά επίπεδα από το 2009 και έπειτα. Η θνησιμότητα έδειξε πτωτική τάση από το Το ICES συνεχίζει, εντούτοις, να εφιστά την προσοχή στο πρόβλημα των απορρίψεων, δεδομένου ότι το απόθεμα εξακολουθεί να θεωρείται ότι βρίσκεται σε κακή κατάσταση. Βόρεια Θάλασσα Τα αποθέματα γάδου, εγκλεφίνου, νταουκιού Ατλαντικού, μαύρου μπακαλιάρου, χωματίδας, σκουμπριού και ρέγγας Βόρειας Θάλασσας υπόκεινται σε κοινή διαχείριση με τη Νορβηγία και, επομένως, τα TAC και οι ποσοστώσεις θα καθοριστούν ύστερα από διαβουλεύσεις ΕΕ- Νορβηγίας, τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο. Η γενική κατάσταση για τη Βόρεια Θάλασσα είναι θετική. Τα αποθέματα μπακαλιάρου εγκλεφίνου, ρέγγας και χωματίδας αυξάνονται. Σημαντική εξέλιξη συνιστά το γεγονός ότι το απόθεμα γάδου φαίνεται πως αποκαθίσταται σε μεγάλο βαθμό, μολονότι εξακολουθεί να αλιεύεται επάνω από το επίπεδο του δείκτη F msy και δεν έχει ακόμη επιτευχθεί το επιδιωκόμενο επίπεδο προληπτικής βιομάζας για το εν λόγω απόθεμα. Αντίθετα, η επιστημονική γνωμοδότηση για τη μείωση των TAC για τον μαύρο μπακαλιάρο και την καραβίδα είναι δικαιολογημένη. EL 10 EL

11 2015/0259 (NLE) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον καθορισμό, για το 2016, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα, και για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 3, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης προβλέπει ότι το Συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, θεσπίζει μέτρα για τον καθορισμό και την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων. (2) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 απαιτεί τη θέσπιση μέτρων διαφύλαξης, λαμβανομένων υπόψη των διαθέσιμων επιστημονικών, τεχνικών και οικονομικών γνωμοδοτήσεων, μεταξύ άλλων, οσάκις είναι σκόπιμο, των εκθέσεων που συντάσσει η επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) και άλλα συμβουλευτικά όργανα, καθώς και υπό το πρίσμα κάθε γνωμοδότησης που λαμβάνεται από γνωμοδοτικά συμβούλια. (3) Η θέσπιση μέτρων περί καθορισμού και κατανομής των αλιευτικών δυνατοτήτων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων όρων που συνδέονται λειτουργικά με αυτές, κατά περίπτωση, εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, οι αλιευτικές δυνατότητες θα πρέπει να καθοριστούν σύμφωνα με τους στόχους της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, οι αλιευτικές δυνατότητες θα πρέπει να κατανέμονται μεταξύ των κρατών μελών κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται σε κάθε κράτος μέλος σχετική σταθερότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων για κάθε απόθεμα ιχθύων ή τύπο αλιείας. (4) Τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (TAC) θα πρέπει, επομένως, να καθορίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, με βάση τις διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, λαμβάνοντας υπόψη βιολογικές και κοινωνικοοικονομικές πτυχές, εξασφαλίζοντας παράλληλα τη δίκαιη μεταχείριση μεταξύ αλιευτικών κλάδων, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη γνώμες που 2 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της , σ. 22). EL 11 EL

12 διατυπώνονται κατά τις διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως κατά τις συνεδριάσεις των γνωμοδοτικών συμβουλίων. (5) Η υποχρέωση εκφόρτωσης που αναφέρεται στο άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 καθιερώνεται για κάθε τύπο αλιείας ξεχωριστά. Στην περιοχή που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό, όταν ένας τύπος αλιείας εμπίπτει στην υποχρέωση εκφόρτωσης, πρέπει να εκφορτώνονται όλα τα είδη αυτού του τύπου αλιείας που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων. Από την 1η Ιανουαρίου 2016, η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται για τα είδη που προσδιορίζουν την αλιεία. Με βάση τις κοινές συστάσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη και σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η Επιτροπή ενέκρινε σειρά κατ εξουσιοδότηση κανονισμών για τη θέσπιση ειδικών σχεδίων απορρίψεων σε προσωρινή βάση για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την πλήρη εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης. Το άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι, στις περιπτώσεις που εισάγεται υποχρέωση εκφόρτωσης για ένα απόθεμα ιχθύων, οι αλιευτικές δυνατότητες πρέπει να καθορίζονται λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι ο εν λόγω καθορισμός δεν αντιστοιχεί πλέον στις εκφορτώσεις αλλά στα αλιεύματα. (6) Σύμφωνα με την επιστημονική γνωμοδότηση, το απόθεμα λαβρακιού(dicentrarchus labrax) στην Κελτική Θάλασσα, στη Μάγχη, στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και στο νότιο τμήμα της Βόρειας Θάλασσας (διαιρέσεις ICES IVb,c και VIIa,d-h) βρίσκεται σε επικίνδυνη κατάσταση και εξακολουθεί να μειώνεται. Τα μέτρα διατήρησης για την απαγόρευση της αλιείας λαβρακιού στις διαιρέσεις ICES VIIb, VIIc, VIIj και VIIk θα πρέπει να διατηρηθούν και να περιλάβουν τις διαιρέσεις ICES VIIa, VIIg, εξαιρουμένων των υδάτων εντός 12 ναυτικών μιλίων από τη γραμμή βάσης υπό την κυριαρχία του Ηνωμένου Βασιλείου. Οι αναπαραγωγικές συγκεντρώσεις λαβρακιού πρέπει να προστατεύονται και δεν πρέπει να επιτρέπονται τα αλιεύματα σε ολόκληρη την περιοχή κατανομής του αποθέματος για τους πρώτους έξι μήνες του έτους. Λόγω των τυχαίων και των αναπόφευκτων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων αποθεμάτων λαβρακιού με σκάφη που χρησιμοποιούν βενθοπελαγικές τράτες και γρι-γρι, θα πρέπει να περιορίζονται σε 1 % του βάρους του συνολικού αλιεύματος θαλάσσιων οργανισμών που διατηρούνται επί του σκάφους. Απαιτούνται περαιτέρω περιορισμοί των αλιευμάτων για την προστασία του λαβρακιού εκτός περιόδων αναπαραγωγής και, ως εκ τούτου, τα μηνιαία όρια αλιευμάτων θα πρέπει να εφαρμόζονται στις διαιρέσεις ICES IVb και IVc, καθώς και VIId, VIIe, VIIf και VIIh, και στα χωρικά ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου στις διαιρέσεις ICES VIIa και VII. Τα αλιεύματα της ερασιτεχνικής αλιείας πρέπει να περιοριστούν περαιτέρω. (7) Για ορισμένα έτη, ορισμένα TAC για αποθέματα ελασμοβράγχιων (καρχαριοειδών και σελαχίων) ορίστηκαν σε μηδενικό επίπεδο, λόγω διάταξης που θεσπίζει την υποχρέωση άμεσης ελευθέρωσης των τυχαίων αλιευμάτων. Η ειδική αυτή μεταχείριση εξηγείται από το γεγονός ότι τα εν λόγω αποθέματα βρίσκονται σε κακή κατάσταση διατήρησης και, λόγω των υψηλών ποσοστών επιβίωσης, οι απορρίψεις δεν θα αυξήσουν τα ποσοστά θνησιμότητας λόγω αλιείας για αυτά τα αποθέματα οι απορρίψεις θεωρούνται επωφελείς για τη διατήρηση των εν λόγω ειδών. Από την 1η Ιανουαρίου 2015, ωστόσο, τα αλιεύματα των εν λόγω ειδών στο πλαίσιο αλιευτικών δραστηριοτήτων πελαγικών ειδών πρέπει να εκφορτώνονται, εκτός εάν καλύπτονται από οποιαδήποτε από τις παρεκκλίσεις από την υποχρέωση εκφόρτωσης που προβλέπεται στο άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Το άρθρο 15 παράγραφος 4 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού επιτρέπει τέτοιες παρεκκλίσεις για είδη των οποίων απαγορεύεται η αλίευση και τα οποία προσδιορίζονται σε νομική EL 12 EL

13 πράξη της Ένωσης που εκδίδεται στον τομέα της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να απαγορευθεί η αλιεία των ειδών αυτών στις εν λόγω περιοχές. (8) Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, για τα αποθέματα που υπόκεινται σε ειδικά πολυετή σχέδια, τα TAC θα πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στα εν λόγω σχέδια. Ως εκ τούτου, τα TAC για τα αποθέματα γλώσσας στη Δυτική Μάγχη, ευρωπαϊκής χωματίδας και γλώσσας στη Βόρεια Θάλασσα, γάδου στο Kattegat, στα δυτικά της Σκωτίας, στη Θάλασσα της Ιρλανδίας, στη Βόρειο Θάλασσα, στο Skagerrak και στην Ανατολική Μάγχη, καθώς και για τα αποθέματα τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο, θα πρέπει να καθορισθούν σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στους κάτωθι κανονισμούς: στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 509/2007 3, (ΕΚ) αριθ. 676/2007 4, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008 5, (ΕΚ) αριθ. 1342/ του Συμβουλίου (το «σχέδιο για τον γάδο») και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου 7. (9) Όσον αφορά το απόθεμα ρέγγας στα δυτικά της Σκωτίας, το (ICES) παρείχε γνωμοδότηση για το απόθεμα ρέγγας στις διαιρέσεις VIa και VIIb, c (δυτικά της Σκωτίας, δυτικά της Ιρλανδίας), στο πλαίσιο της πρόσφατης άσκησης συγκριτικής αξιολόγησης. Σύμφωνα με το ICES, πρέπει να αναπτυχθεί σχέδιο ανασύστασης για το απόθεμα αυτό. Αυτή η γνωμοδότηση καλύπτει δύο χωριστά TAC (αφενός για τις διαιρέσεις VIaS, VIIb, c, και αφετέρου για τις Vb, VIb και VIaN). Δεδομένου ότι δεν έχει συμφωνηθεί σχέδιο διαχείρισης για το συνδυασμό των αποθεμάτων, και το σχέδιο διαχείρισης για το βόρειο απόθεμα δεν θεωρείται πλέον έγκυρο για το συνδυασμό των αποθεμάτων, τα TAC πρέπει να βασίζονται στη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ). (10) Για τα αποθέματα για τα οποία δεν υπάρχουν επαρκή ή αξιόπιστα δεδομένα προκειμένου να εκτιμηθούν τα μεγέθη, τα μέτρα διαχείρισης και τα επίπεδα TAC θα πρέπει να ακολουθούν την προληπτική προσέγγιση στη διαχείριση αλιείας, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1σημείο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, ενώ θα λαμβάνονται υπόψη ειδικοί παράγοντες για κάθε απόθεμα, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, των διαθέσιμων πληροφοριών για την εξέλιξη των αποθεμάτων και των συζητήσεων για τη μικτή αλιεία Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 509/2007 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2007, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου βιώσιμης εκμετάλλευσης του αποθέματος γλώσσας στη Δυτική Μάγχη (ΕΕ L 122 της , σ. 7). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 676/2007 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουνίου 2007, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τύπους αλιείας που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα ευρωπαϊκής χωματίδας και γλώσσας στη Βόρεια Θάλασσα (ΕΕ L 157 της , σ. 1). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1300/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για το απόθεμα ρέγγας που κατανέμεται δυτικά της Σκωτίας και για την αλιεία του αποθέματος αυτού (ΕΕ L 344 της , σ. 6). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου και τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτά και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 423/2004 (ΕΕ L 348 της , σ. 20). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόννου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 43/2009 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1559/2007 (ΕΕ L 96 της , σ. 1). EL 13 EL

14 (11) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 847/96 8 του Συμβουλίου θεσπίστηκαν συμπληρωματικοί όροι για την ετήσια διαχείριση των TAC και, ειδικότερα, διατάξεις όσον αφορά την ευελιξία για τα προληπτικά και τα αναλυτικά αποθέματα, στα άρθρα 3 και 4 αντιστοίχως. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εν λόγω κανονισμού, κατά τον καθορισμό των ΤΑC, το Συμβούλιο αποφασίζει σε ποια αποθέματα δεν εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 4, ιδίως με βάση τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων. Πιο πρόσφατα, εισήχθη μηχανισμός ευελιξίας για όλα τα αλιεύματα που καλύπτονται από την υποχρέωση εκφόρτωσης δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική ευελιξία, η οποία θα υπονόμευε τους στόχους διατήρησης που ορίζονται στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, και για να αποφευχθούν οι αρνητικές επιπτώσεις για τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων, τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 μπορούν να εφαρμόζονται σε TAC μόνο όταν τα κράτη μέλη δεν χρησιμοποιούν τη δυνατότητα ευελιξίας από έτος σε έτος που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. (12) Στις περιπτώσεις που το TAC για κάποιο απόθεμα διατίθεται σε ένα μόνο κράτος μέλος, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτείται το εν λόγω κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 της Συνθήκης, να καθορίζει το ύψος του TAC αυτού. Θα πρέπει να θεσπισθούν διατάξεις που να εξασφαλίζουν ότι, κατά τον καθορισμό του ύψους του TAC, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ενεργεί με τρόπο που συνάδει πλήρως προς τις αρχές και τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. (13) Είναι αναγκαίο να καθοριστούν τα ανώτατα όρια αλιευτικής προσπάθειας για το 2016 σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 509/2007, το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 676/2007, τα άρθρα 11 και 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και τα άρθρα 5 και 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009, λαμβανομένου συγχρόνως υπόψη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 754/2009 του Συμβουλίου 9. (14) Με βάση τις πλέον πρόσφατες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις του ICES και σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις στο πλαίσιο της Σύμβασης NEAFC 10, κρίνεται αναγκαίο να περιορισθεί η αλιευτική προσπάθεια για ορισμένα είδη βαθέων υδάτων. (15) Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως για ορισμένα είδη καρχαριών, ακόμη και περιορισμένης κλίμακας αλιευτική δραστηριότητα θα μπορούσε να συνεπάγεται σοβαρό κίνδυνο για τη διατήρησή τους. Επομένως, οι αλιευτικές δυνατότητες για τα είδη αυτά θα πρέπει να περιοριστούν εξ ολοκλήρου με γενική απαγόρευση αλίευσης των εν λόγω ειδών. (16) Κατά την 11η διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της Σύμβασης για τη διατήρηση των αποδημητικών ειδών άγριας πανίδας, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Κίτο, από 3 έως 9 Νοεμβρίου 2014, ορισμένα είδη προστέθηκαν στους καταλόγους των προστατευόμενων ειδών που παρατίθενται στα προσαρτήματα Ι και ΙΙ της Σύμβασης, με ισχύ από τις 8 Φεβρουαρίου Ως εκ τούτου, ενδείκνυται να προβλεφθεί η 8 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 1996, περί θεσπίσεως συμπληρωματικών όρων για την ετήσια διαχείριση των TAC και των ποσοστώσεων (ΕΕ L 115 της , σ. 3). 9 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 754/2009 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 2009, σχετικά με την εξαίρεση ορισμένων ομάδων σκαφών από το καθεστώς της αλιευτικής προσπάθειας, που ορίζεται στο κεφάλαιο ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 (ΕΕ L 214 της , σ. 16). 10 Σύμβαση για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στον Βορειοανατολικό Ατλαντικό. EL 14 EL

15 προστασία των ειδών αυτών όσον αφορά τα ενωσιακά σκάφη που αλιεύουν σε όλα τα ύδατα και τα μη ενωσιακά σκάφη που αλιεύουν στα ενωσιακά ύδατα. (17) Η χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων που παρέχονται σε ενωσιακά σκάφη και καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό διέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου 11, και ιδίως τα άρθρα 33 και 34 του εν λόγω κανονισμού σχετικά με την καταγραφή των αλιευμάτων και της αλιευτικής προσπάθειας, και την κοινοποίηση δεδομένων σχετικά με την εξάντληση των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να προσδιορισθούν οι κωδικοί που πρέπει να χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη κατά την αποστολή δεδομένων στην Επιτροπή σχετικά με εκφορτώσεις αποθεμάτων που διέπονται από τον παρόντα κανονισμό. (18) Είναι σκόπιμο, σύμφωνα με γνωμοδότηση του ICES, να διατηρηθεί ειδικό σύστημα διαχείρισης του αμμόχελου στα ενωσιακά ύδατα των διαιρέσεων ICES IIa και IIIa και της υποπεριοχής ICES IV. Δεδομένου ότι η επιστημονική γνωμοδότηση του ICES δεν αναμένεται να καταστεί διαθέσιμη πριν από τον Φεβρουάριο του 2016, το TAC και οι ποσοστώσεις πρέπει να οριστούν προσωρινά στο μηδέν έως ότου δημοσιοποιηθεί η εν λόγω γνωμοδότηση. (19) Προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων, είναι σκόπιμο να επιτραπεί η εφαρμογή ευέλικτων ρυθμίσεων μεταξύ ορισμένων από τις περιοχές TAC στις περιπτώσεις που αφορούν το ίδιο βιολογικό απόθεμα. (20) Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις συμφωνίες ή στα πρωτόκολλα για τις αλιευτικές σχέσεις με τη Νορβηγία 12 και τις Νήσους Φερόε 13, η Ένωση πραγματοποίησε διαβουλεύσεις για τα αλιευτικά δικαιώματα με αυτούς τους εταίρους. Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στη συμφωνία και το πρωτόκολλο για τις αλιευτικές σχέσεις με τη Γροιλανδία 14, η μικτή επιτροπή έχει καθορίσει το συγκεκριμένο επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων που διατίθενται για την Ένωση στα ύδατα της Γροιλανδίας το Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθούν οι εν λόγω αλιευτικές δυνατότητες στον παρόντα κανονισμό. [Αιτιολογική σκέψη που πρέπει να τροποποιηθεί, καθώς και οι διατάξεις στις οποίες παραπέμπει, μετά τη διεξαγωγή των νέων διαβουλεύσεων]. (21) Κατά την ετήσια συνεδρίασή της το 2014, η NEAFC ενέκρινε μέτρο διατήρησης για τα αποθέματα κοκκινόψαρου στη Θάλασσα Irminger, καθορίζοντας, για το 2015, τα TAC και τις ποσοστώσεις των συμβαλλομένων μερών, συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης. Επιπλέον, οι διαβουλεύσεις μεταξύ των παράκτιων κρατών της NEAFC θα συνεχισθούν το 2015 σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες για το απόθεμα Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (ΕΕ L 343 της , σ. 1). Συμφωνία για την αλιεία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας (ΕΕ L 226 της , σ. 48.) Συμφωνία για την αλιεία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, αφενός, και της κυβέρνησης της Δανίας και της τοπικής κυβέρνησης των Νήσων Φερόε, αφετέρου (ΕΕ L 226 της , σ. 12). Συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της κυβέρνησης της Δανίας και της τοπικής κυβέρνησης της Γροιλανδίας, αφετέρου (ΕΕ L 172 της , σ. 4) και πρωτόκολλο για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αυτή (ΕΕ L 293 της , σ. 5). EL 15 EL

16 ατλαντοσκανδιναβικής ρέγγας για το εν λόγω έτος. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καθοριστούν προσωρινά όρια αλιευμάτων για την ατλαντοσκανδιναβική ρέγγα ως ποσοστό της καθορισμένης ποσόστωσης της Ένωσης για το 2014, εν αναμονή της αναθεώρησης μετά το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων των παράκτιων κρατών της NEAFC. [Αιτιολογική σκέψη που πρέπει να τροποποιηθεί, καθώς και οι διατάξεις στις οποίες παραπέμπει, μετά τη διεξαγωγή των νέων διαβουλεύσεων]. (22) Στην ετήσια συνεδρίασή της το 2014, η NEAFC δεν θέσπισε μέτρο διατήρησης των αποθεμάτων κοκκινόψαρου στα διεθνή ύδατα των περιοχών ICES I και II για τον καθορισμό των TAC και των ποσοστώσεων για τα συμβαλλόμενα μέρη. Οι διαβουλεύσεις για τις αλιευτικές δυνατότητες σχετικά με τα εν λόγω αποθέματα κοκκινόψαρου θα συνεχιστούν το Καθώς η αλιεία πραγματοποιείται κατά το δεύτερο εξάμηνο του έτους, τα όρια των αλιευμάτων για το εν λόγω απόθεμα θα καθοριστούν εντός του 2015, λαμβάνοντας υπόψη το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων των παράκτιων κρατών της NEAFC. [Αιτιολογική σκέψη που πρέπει να τροποποιηθεί, καθώς και οι διατάξεις στις οποίες παραπέμπει, μετά τη διεξαγωγή των νέων διαβουλεύσεων]. (23) Κατά την ετήσια συνεδρίασή της το 2015, η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) ενέκρινε αύξηση των TAC και ποσοστώσεων του τόννου για περίοδο τριών ετών και επιβεβαίωσε τα TAC και τις ποσοστώσεις για τον ξιφία του Βορείου Ατλαντικού, τον ξιφία του Νοτίου Ατλαντικού, τον μακρύπτερο τόννο του Νοτίου Ατλαντικού και τον μακρύπτερο τόνο του Βορείου Ατλαντικού στα τρέχοντα επίπεδα για την περίοδο Επιπλέον, όπως ήδη ισχύει για το απόθεμα του τόννου, είναι σκόπιμο τα αλιεύματα από την ερασιτεχνική και την αγωνιστική αλιεία που πραγματοποιούνται σε όλα τα άλλα αποθέματα ICCAT που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΔ να υπόκεινται και στα όρια αλιευμάτων που έχει θεσπίσει η εν λόγω οργάνωση, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η Ένωση δεν υπερβαίνει τις ποσοστώσεις της. Όλα τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να εφαρμοσθούν στο πλαίσιο του δικαίου της Ένωσης. [Αιτιολογική σκέψη που πρέπει να τροποποιηθεί, μαζί με τις σχετικές διατάξεις στις οποίες παραπέμπει, μετά τη διεξαγωγή της νέας ετήσιας συνεδρίασης]. (24) Κατά την ετήσια συνεδρίασή τους το 2014, τα μέλη της επιτροπής για τη διατήρηση της θαλάσσιας πανίδας και χλωρίδας της Ανταρκτικής (CCAMLR) ενέκριναν όρια αλιευμάτων τόσο για τα στοχευόμενα είδη όσο και για τα παρεμπίπτοντα είδη, μεταξύ των οποίων η ποσόστωση παρεμπιπτόντων αλιευμάτων για τα έτη 2015 και 2016 για ορισμένες ερευνητικές αλιευτικές δραστηριότητες στην υποπεριοχή Η υιοθέτηση της εν λόγω ποσόστωσης κατά το 2015 θα πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων για το [Αιτιολογική σκέψη που πρέπει να τροποποιηθεί, μαζί με τις σχετικές διατάξεις στις οποίες παραπέμπει, μετά τη διεξαγωγή της νέας ετήσιας συνεδρίασης]. (25) Στην ετήσια συνεδρίασή της το 2015, η Επιτροπή Τόννου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) επιβεβαίωσε τα ισχύοντα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας. Η IOTC ενέκρινε επίσης ένα μέτρο για τον περιορισμό των διατάξεων συγκέντρωσης ιχθύων (FAD). Δεδομένου ότι οι δραστηριότητες των σκαφών ανεφοδιασμού και η χρήση διατάξεων συγκέντρωσης ιχθύων (FAD) αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της αλιευτικής προσπάθειας που ασκείται από τον στόλο σκαφών γρι-γρι, το μέτρο θα πρέπει να ενσωματωθεί στο δίκαιο της Ένωσης με τον παρόντα κανονισμό. EL 16 EL

17 (26) Η ετήσια συνεδρίαση της Περιφερειακής Οργάνωσης Διαχείρισης της Αλιείας Νοτίου Ειρηνικού (SPRFMO) θα διεξαχθεί στις Ιανουαρίου του Είναι σκόπιμο να διατηρηθούν προσωρινά τα μέτρα που ισχύουν σήμερα στην περιοχή της σύμβασης SPRFMO έως ότου πραγματοποιηθεί η εν λόγω ετήσια συνεδρίαση. Ωστόσο, θα πρέπει να απαγορευθεί η αλιεία του αποθέματος σαφριδιού Χιλής πριν καθοριστεί TAC μετά την ετήσια αυτή συνεδρίαση. (27) Κατά την 89η ετήσια συνεδρίασή της το 2015 η Παναμερικανική Επιτροπή Τροπικού Τόννου (IATTC) αποφάσισε να ανανεώσει την ισχύ των μέτρων διατήρησης για τον κιτρινόπτερο τόνο, τον μεγαλόφθαλμο τόνο και την παλαμίδα. Η IATTC ανανέωσε επίσης την ισχύ της απόφασής της σχετικά με τη διατήρηση του ωκεάνιου λευκού καρχαρία. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται στο πλαίσιο του δικαίου της Ένωσης. (28) Κατά την ετήσια συνεδρίασή της το 2015, η Οργάνωση Αλιείας Νοτιοανατολικού Ατλαντικού (SEAFO) ενέκρινε μέτρο διατήρησης για διετή TAC για τον μπακαλιάρο της Ανταρκτικής και τον κόκκινο κάβουρα βαθέων υδάτων, ενώ παρέμειναν σε ισχύ τα υφιστάμενα TAC για τις μπερυτσίδες, το καθρεπτόψαρο του Ατλαντικού και το είδος Pseudopentaceros richardsoni. Τα τρέχοντα εφαρμοστέα μέτρα για την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων που εγκρίθηκαν από την SEAFO θα πρέπει να εφαρμοστούν στο πλαίσιο του δικαίου της Ένωσης. [Αιτιολογική σκέψη που πρέπει να τροποποιηθεί, μαζί με τις σχετικές διατάξεις στις οποίες παραπέμπει, μετά τη διεξαγωγή της νέας ετήσιας συνεδρίασης]. (29) Κατά την 12η ετήσια συνεδρίασή της, η Επιτροπή Αλιείας Δυτικού και Κεντρικού Ειρηνικού (WCPFC) ενέκρινε μέτρα διατήρησης και διαχείρισης. [Αιτιολογική σκέψη που πρέπει να τροποποιηθεί, μαζί με τις σχετικές διατάξεις στις οποίες παραπέμπει, μετά τη διεξαγωγή της νέας ετήσιας συνεδρίασης]. (30) Κατά την ετήσια συνεδρίασή τους το 2013, τα μέρη της σύμβασης σχετικά με τη διατήρηση και τη διαχείριση των πόρων μπακαλιάρου Αλάσκας στην κεντρική Βερίγγειο Θάλασσα δεν τροποποίησαν τα μέτρα σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να ενσωματωθούν στο δίκαιο της Ένωσης. [Αιτιολογική σκέψη που πρέπει να τροποποιηθεί, μαζί με τις σχετικές διατάξεις στις οποίες παραπέμπει, μετά τη διεξαγωγή της νέας ετήσιας συνεδρίασης]. (31) Κατά την 37η ετήσια συνεδρίασή της το 2015, η Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO) ενέκρινε σειρά αλιευτικών δυνατοτήτων για το 2016 όσον αφορά ορισμένα αποθέματα στις υποπεριοχές 1-4 της περιοχής της Σύμβασης NAFO. (32) Ορισμένα διεθνή μέτρα, με τα οποία δημιουργούνται ή περιορίζονται οι αλιευτικές δυνατότητες για την Ένωση, εκδίδονται από τις οικείες Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης της Αλιείας (ΠΟΔΑ) στο τέλος του έτους και τίθενται σε εφαρμογή πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η αναδρομική εφαρμογή των διατάξεων δια των οποίων τα μέτρα αυτά εφαρμόζονται στο δίκαιο της Ένωσης. Συγκεκριμένα, δεδομένου ότι η αλιευτική περίοδος της περιοχής της σύμβασης CCAMLR εκτείνεται από την 1η Δεκεμβρίου έως τις 30 Νοεμβρίου, και, συνεπώς, ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες στην περιοχή της σύμβασης CCAMLR καθορίζονται για χρονικό διάστημα που αρχίζει την 1η Δεκεμβρίου 2015, είναι σκόπιμο να εφαρμοσθούν από την ημερομηνία αυτή οι σχετικές διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Αυτή η αναδρομική εφαρμογή δεν θίγει την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, εφόσον απαγορεύεται στα μέλη της CCAMLR η αλιεία στην περιοχή της σύμβασης CCAMLR χωρίς άδεια. EL 17 EL