ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ. του ΝΑΤΟ, που αφορά στη λειτουργική σχέση με το Κέντρο Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα. Προς τη Βουλή των Ελλήνων

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόμου «Κύρωση του Μνημονίου Κατανόησης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Άμυνας της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργού Άμυνας του Βασιλείου της Ολλανδίας και του Γενικού Επιτελείου της Τουρκικής Δημοκρατίας, καθώς επίσης και του Αρχηγείου του Διοικητού της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, που αφορά στη λειτουργική σχέση με το Κέντρο Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα» Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Προς τη Βουλή των Ελλήνων Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου σκοπείται η Κύρωση του Μνημονίου Κατανόησης (Memorandum of Understanding-Functional MOU) μεταξύ του Ομοσπονδιακού Υ- πουργείου Άμυνας της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργού Άμυνας του Βασιλείου της Ολλανδίας και του Γενικού Επιτελείου της Τουρκικής Δημοκρατίας και του Αρχηγείου του Διοικητού της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, το οποίο αφορά στη θέσπιση της λειτουργικής σχέσης μεταξύ των Εθνών-Χορηγών και του Αρχηγείου του Διοικητή της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, σχετικά με το κέντρο αριστείας για επιχειρήσεις σε περιβάλλον περιορισμένων και αβαθών υδάτων (Center of Excellence Confined and Shallow Waters/COE-CSW), ως Κέντρου Αριστείας του ΝΑΤΟ. Το Κέντρο Αριστείας (COE) του ΝΑΤΟ είναι ένα πιστοποιημένο από το Βορειοατλαντικό Συμβούλιο εθνικά ή πολυεθνικά επιχορηγούμενο κέντρο, το οποίο υποστηρίζει το ΝΑΤΟ στις μετασχηματιστικές προσπάθειές του για επιχειρήσεις σε περιορισμένα και αβαθή ύδατα και στο οποίο μπορεί να χορηγηθεί το καθεστώς ενός Διεθνούς Στρατιωτικού Οργανισμού (ΙΜΟ), από το Βορειοατλαντικό Συμβούλιο (ΝΑC) του ΝΑΤΟ. Επισημαίνεται ότι το Κέντρο Αριστείας δεν αποτελεί τμήμα της Δομής του ΝΑΤΟ, ούτε το παρόν ΜΟU θα συνιστά μία σχέση διοίκησης μεταξύ του Διοικητής της Α- νώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ και του Κέντρου Αριστείας για επιχειρήσεις σε περιορισμένα και αβαθή Ύδατα. Ως Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα (COE-CSW)-Παράκτιες περιοχές επιχειρήσεων νοούνται περιπτώσεις, ό- που οι τρόποι δράσης τόσο των φίλων όσο και των αντίπαλων δυνάμεων είναι περιορισμένοι, τουλάχιστον λόγω μερικών από τους ακόλουθους παράγοντες: αβαθή ύ- δατα, θαλάσσια στενά, ακανόνιστες και τραχιές ακτογραμμές, περιβάλλοντα προσομοιάζοντας αρχιπελάγη με μικρά νησιά, παλιρροιακές περιοχές και εκτενείς επίπεδες εκτάσεις και αβαθή, συχνά με μεταβαλλόμενο μέγεθος και μορφή υπό την επήρεια ρευμάτων ή και καιρικών συνθηκών. Έθνος-Υποδοχής (HN) είναι το Έθνος στο οποίο ή ε- ντός της κυρίαρχης επικράτειας του οποίου δημιουργείται το Κέντρο Αριστείας για επιχειρήσεις σε περιορισμένα και αβαθή ύδατα. Η σύναψη και κύρωση του παρόντος Μνημονίου Κατανόησης κρίνεται ιδιαιτέρως επωφελής καθόσον αναμένεται: Να αποφέρει σημαντικά οφέλη στην ποιότητα ημετέρων δογμάτων και στην ικανότητα ανάλυσης και προσδιορισμού διδαγμάτων, όσον αφορά στη διεξαγωγή ναυτικών επιχειρήσεων, σε περιβάλλον περιορισμένων και αβαθών υδάτων. Να προσδώσει στο Πολεμικό Ναυτικό (ΠΝ) ενισχυμένο ρόλο στη συμμαχική ανάπτυξη πολιτικής, ιδεών-δογμάτων και καταγραφής-αξιολόγησης διδαγμάτων από επιχειρήσεις αυτού του είδους. Η συμμετοχή μας στο προαναφερθέν Κέντρο ενισχύει τα αίτημα της ελληνικής πλευράς (ΠΝ) για αντίστοιχη συμμετοχή του Γερμανικού Ναυτικού στη στελέχωση του Κέντρου Επιχειρησιακής Εκπαίδευσης Ναυτικής Α- ποτροπής/κεναπ (κυρώθηκε με το ν. 3701/2008, ΦΕΚ 203 Α ). Β. ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Σκοπός του παρόντος MOU είναι η ρύθμιση όλων των θεμάτων, που σχετίζονται με τη λειτουργική σχέση μεταξύ των Εθνών-Χορηγών και του Αρχηγείου του Διοικητή της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, σχετικά με το Κέντρο Αριστείας για Επιχειρήσεις σε περιβάλλον περιορισμένων και αβαθών υδάτων (COE - CSW), ως Κέντρο Αριστείας του ΝΑΤΟ, εδραιούμενος στην επιθυμία των Συμμετεχόντων για βελτίωση της συνεργασίας των, στα πλαίσια του Βορειοατλαντικού Συμφώνου. Γ. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Το προς νομοθετική κύρωση ΜΟU περιλαμβάνει το εισαγωγικό μέρος και δεκατρία (13) άρθρα, τα οποία έ- χουν ως ακολούθως: Στην εισαγωγή γίνεται αναφορά των στοιχείων-συμφωνιών που ελήφθησαν υπόψη από τους Συμμετέχοντες, για τη σύνταξη του προς νομοθετική κύρωση ΜΟU. Στο άρθρο Ι γίνεται ανάλυση των ορισμών του ΜΟU, προκειμένου να γίνονται κατά ενιαίο τρόπο αντιληπτοί από τους χρήστες των Συμμετεχόντων. Στο άρθρο ΙΙ γίνεται αναφορά στο σκοπό του ΜΟU, ο οποίος προαναφέρθηκε ήδη. Το άρθρο ΙΙΙ αναφέρεται στην Αποστολή του Κέντρου Αριστείας για επιχειρήσεις σε περιορισμένα και αβαθή ύ- δατα (COE - CSW) που είναι η παροχή κοινής και συνδυασμένης εμπειρίας στο αντικείμενο, προς όλους τους κλάδους των ΕΔ, προς πολυεθνικές δυνάμεις και προς άλλους φορείς (cooperative), πέραν του στρατιωτικού τομέα, με σκοπό τη βελτίωση των δυνατοτήτων των Ναυτικών Δυνάμεων ΝΑΤΟ για διεξαγωγή επιχειρήσεων, σε περιβάλλον περιορισμένων και αβαθών υδάτων και ε- πιπλέον η παροχή επιμόρφωσης και εξειδικευμένης εκπαίδευσης σε θέματα αρμοδιότητάς του, προκειμένου να βελτιώσουν τη διαλειτουργικότητα και τις ικανότητες, να

2 1α συνδράμουν στην ανάπτυξη δογμάτων και να θέσουν σε δοκιμασία και να επικυρώσουν ιδέες μέσω πειραματισμών. Στο άρθρο IV καθορίζονται οι αμοιβαίες υποχρεώσεις: Του Κέντρου Αριστείας, του οποίου πρώτη προτεραιότητα εργασίας είναι η διασφάλιση των προϊόντων και υ- πηρεσιών που ζητούνται από το Αρχηγείο του Διοικητή της Ανώτατης Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ (HQ, SACT). Του Αρχηγείου του Διοικητή της Ανώτατης Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ (HQ,SACT), που είναι ο καθορισμένος φορέας από το ΝΑΤΟ για το συντονισμό των διαπιστευμένων από το ΝΑΤΟ Κέντρων Αριστείας και του δικτύου Κέντρων Αριστείας, καθώς επίσης τη διασφάλιση των καλών σχέσεων με τους λοιπούς οργανισμούς του ΝΑΤΟ. Στο άρθρο V γίνεται λεπτομερής αναφορά στις αμοιβαίες ευθύνες: Του Κέντρου Αριστείας, του οποίου η αποτελεσματικότητα της αποστολής του προς υποστήριξη του μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ θα αξιολογείται από το Αρχηγείο του Διοικητή της Ανώτατης Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ (HQ,SACT), με τα κριτήρια που καθορίζονται στο ΙΜSM Του Αρχηγείου του Διοικητή της Ανώτατης Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ (HQ,SACT), ο οποίος υποχρεούται να παρέχει πλήρη υποστήριξη στο Κέντρο Αριστείας για τη μεγίστη ανάπτυξη και χρήση των δυνατοτήτων του. Το άρθρο VI αναφέρεται στην αρμοδιότητα της Διοικούσας Επιτροπής του Κέντρου Αριστείας για την κατάρτιση του Ετησίου Προγράμματος Εργασίας του εν λόγω Κέντρου σε συνεργασία με το Αρχηγείο του Διοικητή της Ανώτατης Διοίκησης Μετασχηματισμού, το ο- ποίο Αρχηγείο εκ παραλλήλου με τον Διευθυντή του κέντρου Αριστείας συντονίζει την εκτέλεση του Προγράμματος Εργασίας του Κέντρου Αριστείας για επιχειρήσεις σε περιορισμένα και αβαθή ύδατα ανήκει. Στο άρθρο VII γίνεται αναφορά στην επιθυμία των Συμμετεχόντων για τη μη δημιουργία δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που να έρχονται σε σύγκρουση με το διεθνές ή το εθνικό δίκαιο των Συμμετεχόντων και στη δέσμευσή τους για διασφάλιση των πληροφοριών, στην κατοχύρωση του δικαιώματος χρήσης και διανομής των πρόσφατων πληροφοριών στο Αρχηγείο του Ανώτατου Διοικητή της Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, χωρίς δικαίωμα άντλησης οποιουδήποτε εσόδου από ο- ποιαδήποτε διανομή. Στο άρθρο VIII ρυθμίζεται διεξοδικά το θέμα της κατανομής των οικονομικών βαρών μεταξύ των Συμμετεχόντων Εθνών βάσει των ισχυουσών Συμφωνιών. Επίσης, προβλέπονται ρυθμίσεις για απαλλαγή των επισήμων δραστηριοτήτων του Κέντρου Αριστείας από φόρους, τέλη κ.λπ.. Όλες οι υπηρεσίες και τα προϊόντα που θα παρέχονται στο ΝΑΤΟ, στο πλαίσιο του παρόντος ΜΟU, θα είναι δωρεάν. Στο άρθρο ΙX γίνεται λεπτομερής αναφορά στις δεσμεύσεις των Συμμετεχόντων Εθνών-Χορηγών ή τους Α- ντιπροσώπους τους, για συμμόρφωση με τις διαδικασίες και τους κανόνες ασφάλειας ΝΑΤΟ, που αφορούν στη διαβάθμιση, στην αποθήκευση, στο χειρισμό, στη μεταβίβαση και διαφύλαξη όλου το διαβαθμισμένου υλικού και πληροφοριών, που κατέχεται, χρησιμοποιείται, παράγεται, παρέχεται ή ανταλλάσσεται. Το άρθρο Χ αναφέρεται στον τρόπο επίλυσης των διαφορών που ενδεχομένως προκύψουν από ερμηνεία και εφαρμογή του παρόντος ΜΟU, οι οποίες θα επιλύονται με διαβουλεύσεις μεταξύ των Συμμετεχόντων, αποκλειόμενης της προσφυγής σε εξωτερική δικαιοδοσία Το άρθρο ΧΙ αναφέρεται στη διαδικασία τροποποίησης του MOU, η οποία είναι δυνατή μόνο με γραπτή συναίνεση όλων των Συμμετεχόντων. Το άρθρο ΧΙΙ αναφέρεται στη δυνατότητα προσχώρησης νέου Συμμετέχοντος μέσω Σημείωσης Προσχώρησης, υπογεγραμμένη από το νέο Συμμετέχοντα και τους υφισταμένους Συμμετέχοντες. Στο άρθρο ΧΙΙΙ αναφέρεται ότι χρόνος έναρξης ισχύος θα είναι η ημερομηνία της τελευταίας υπογραφής του ΜΟU, η ισχύς του είναι διαρκής, εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά από τους Συμμετέχοντες ή εάν ανακληθεί η πιστοποίηση του Κέντρου Αριστείας ή εάν αποχωρήσει το Αρχηγείο του Ανώτατου Διοικητή της Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ από το παρόν Μνημόνιο Κατανόησης (ΜΟU). Είναι δυνατή υπογραφή Τεχνικών Συμφωνιών για ρύθμιση λεπτομερειών με ιδιαίτερες απαιτήσεις υπό τον ό- ρον ότι θα διέπεται από τους ίδιους όρους με το παρόν ΜΟU. Το παρόν MOU υπεγράφη σε ένα πρωτότυπο αντίγραφο στην αγγλική γλώσσα, θεματοφύλακας του οποίου θα είναι το Αρχηγείο του Διοικητής της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, ο οποίος θα παραδώσει επικυρωμένα αντίγραφα στα Έθνη-Χορηγούς. Δ. ΕΠΙΛΟΓΟΣ Από τις διατάξεις του προς νομοθετική κύρωση Μνημονίου Κατανόησης (MOU) προκαλείται οικονομική επιβάρυνση σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού και ως εκ τούτου βάσει των αναφερομένων στο άρθρο 36 παρ. 2 του Συντάγματος απαιτείται νομοθετική κύρωσή του. Κατόπιν των ανωτέρω εισηγούμεθα τη νομοθετική κύρωσή του από τη Βουλή των Ελλήνων. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 11 Φεβρουαρίου 2011 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Γ. Παπακωνσταντίνου Δ. Δρούτσας ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ Ευαγ. Βενιζέλος ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Χ. Καστανίδης

3 1β ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση του Μνημονίου Κατανόησης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Άμυνας της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υ- πουργού Άμυνας του Βασιλείου της Ολλανδίας και του Γενικού Επιτελείου της Τουρκικής Δημοκρατίας, καθώς επίσης και του Αρχηγείου του Διοικητού της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, που αφορά στη λειτουργική σχέση με το Κέντρο Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύ- δατα Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγματος, το Μνημόνιο Κατανόησης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Άμυνας της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργού Άμυνας του Βασιλείου της Ολλανδίας και του Γενικού Επιτελείου της Τουρκικής Δημοκρατίας, καθώς επίσης και του Αρχηγείου του Διοικητού της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, που αφορά στη λειτουργική σχέση με το Κέντρο Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα, το οποίο υπογράφηκε στις 3 Οκτωβρίου του 2008 στο Norfolk των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής (ΗΠΑ), του οποίου το κείμενο, στην αγγλική και σε μετάφραση στην ελληνική γλώσσα, έχει ως εξής:

4 2

5 3

6 4

7 5

8 6

9 7

10 8

11 9

12 10

13 11

14 12

15 13

16 14

17 15

18 16

19 17

20 18

21 19

22 20

23 21

24 22

25 23

26 24

27 25

28 26

29 27

30 28

31 29

32 30

33 31

34 32

35 33

36 34

37 35

38 36

39 37

40 38 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και του Μνημονίου Κατανόησης που κυρώνεται σύμφωνα με τις συνταγματικές διαδικασίες. Οι τροποποιήσεις του Μνημονίου θα γίνονται σύμφωνα με τις ίδιες διαδικασίες. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 11 Φεβρουαρίου 2011 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Γ. Παπακωνσταντίνου Δ. Δρούτσας ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ Ευάγ. Βενιζέλος ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Χ. Καστανίδης Αριθμ. 177/11/2010 ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ.1 του Συντάγματος) στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας «Κύρωση του Μνημονίου Κατανόησης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Άμυνας της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υ- πουργού Άμυνας του Βασιλείου της Ολλανδίας και του Γενικού Επιτελείου της Τουρκικής Δημοκρατίας, καθώς επίσης και του Αρχηγείου του Διοικητού της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, που αφορά στη λειτουργική σχέση με το Κέντρο Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύ- δατα» Με τις διατάξεις του υπόψη σχεδίου νόμου, κυρώνεται το ανωτέρω Μνημόνιο Κατανόησης (MOU), που έχει υ- πογραφεί στο Norfolk των ΗΠΑ, στις 3 Οκτωβρίου Ειδικότερα: Α. Με το άρθρο πρώτο, κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ.1 του Συντάγματος, το προαναφερόμενο Μνημόνιο, με τις διατάξεις του οποίου προβλέπονται, μεταξύ άλλων, και τα ακόλουθα: 1. Καθορίζεται η έννοια των όρων, που αναφέρονται στο κυρούμενο Μνημόνιο για την εφαρμογή αυτού. (άρθρο I) 2. Ορίζεται, ως σκοπός του εν λόγω Μνημονίου, η θέσπιση της λειτουργικής σχέσης μεταξύ των Εθνών - Χορηγών και του Αρχηγείου του Διοικητή της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO, σχετικά με το Κέντρο Αριστείας για τις Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα, ως Κέντρο Αριστείας του NATO για τις εν λόγω επιχειρήσεις. (άρθρο II) 3. Αποστολή του Κέντρου Αριστείας αποτελεί, η παροχή κοινής και συνδυασμένης εμπειρίας στον τομέα των επιχειρήσεων σε περιορισμένα και αβαθή ύδατα, προς υ- ποστήριξη του στρατιωτικού μετασχηματισμού του NA- TO, των Εθνών - Χορηγών και των λοιπών Πελατών με σκοπό τη διαλειτουργικότητα της Συμμαχίας στον τομέα των επιχειρήσεων σε περιορισμένα και αβαθή ύδατα. (άρθρο III) 4.α. Καθορίζονται οι αμοιβαίες υποχρεώσεις του Κέντρου Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα, καθώς και του Αρχηγείου του Ανώτατου Διοικητή της Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO. Ειδικότερα, ορίζεται ότι, το Κέντρο Αριστείας θα διασφαλίζει τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τα οποία ζητούνται α- πό το Αρχηγείο του Διοικητή της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO ενώ, το Αρχηγείο του Ανώτατου Διοικητή της Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO θα συντονίζει και θα παρέχει όλα τα αιτήματα του NATO προς το Κέντρο Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα και θα παρακολουθεί την εκτέλεσή τους. β. Ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στις λειτουργικές σχέσεις του Κέντρου Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα με τις δομές και τους οργανισμούς του NATO. γ. Παρέχεται η δυνατότητα σύναψης Τεχνικών Συμφωνιών μεταξύ των Εθνών - Χορηγών και του Αρχηγείου του Ανώτατου Διοικητή της Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO, για την εξειδίκευση και παροχή πρόσθετων στοιχείων. (άρθρο IV) 5. Προσδιορίζονται αναλυτικά, οι ευθύνες που αναλαμβάνονται, αμοιβαία τόσο από το Κέντρο Αριστείας που θα επικεντρωθεί στην περαιτέρω ανάπτυξη της ε- μπειρίας και των ικανοτήτων του NATO για τη διεξαγωγή θαλάσσιων επιχειρήσεων σε συγκεκριμένες περιοχές περιορισμένων και αβαθών υδάτων, όσο και από το Αρχηγείο του Διοικητή της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού για την υποστήριξη της λειτουργίας του Κέντρου Αριστείας, για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα, ως Κέντρου Αριστείας του NATO. (άρθρο V) 6. Ορίζεται ότι, η Διοικούσα Επιτροπή του Κέντρου Α- ριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύ- δατα, σε συνεργασία με το Αρχηγείο του Διοικητή της Α- νώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO, καταρτίζει το ετήσιο Πρόγραμμα Εργασίας του εν λόγω Κέντρου Αριστείας, το οποίο θα καθορίζει τις υπηρεσίες που θα παρέχονται από αυτό προς όλους τους πελάτες του. (άρθρο VI) 7.α. Το κυρούμενο Μνημόνιο δεν αποβλέπει στη δημιουργία δικαιωμάτων και υποχρεώσεων βάσει του διεθνούς δικαίου, ούτε στη σύγκρουση με το δίκαιο των Ε- θνών - Χορηγών ή με οποιοδήποτε διεθνές δίκαιο. Σε περίπτωση τέτοιας σύγκρουσης υπερισχύει το εθνικό ή διεθνές δίκαιο. β. Τα Έθνη - Χορηγοί δεσμεύονται να διασφαλίζουν, ό- τι το Αρχηγείο του Διοικητή της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO θα έχει το δικαίωμα χρήσης και διανομής όλων των πρόσφατων και ι- στορικών πληροφοριών που απαιτούνται για την κατάλληλη χρήση των προϊόντων, τα οποία παράγονται από το Κέντρο Αριστείας. Απεναντίας, το Αρχηγείο του Διοικητή της Ανώτατης

41 39 Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO δεν θα έχει δικαίωμα να αντλεί οποιοδήποτε έσοδο, από ο- ποιαδήποτε διανομή. (άρθρο VII) 8. Ρυθμίζονται διάφορα οικονομικά θέματα και ειδικότερα: α. Προβλέπεται η μη επιβολή φόρων, τελών ή παρόμοιων χρεώσεων από τα Έθνη - Χορηγούς στις επίσημες δραστηριότητες του Κέντρου Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα του NATO, στο βαθμό που αυτό δεν αντίκειται στους διεθνείς και εθνικούς νόμους και κανονισμούς. β. Τα Έθνη - Χορηγοί επιβαρύνονται με όλες τις οικονομικές ευθύνες, οι οποίες απορρέουν από τη λειτουργία του Κέντρου Αριστείας. γ. Ολες γενικά οι Υπηρεσίες και τα προϊόντα προς το NATO, στο πλαίσιο του κυρούμενου Μνημονίου Συνεργασίας, πρέπει να παρέχονται δωρεάν. δ. Τα δίδακτρα για μεμονωμένες σειρές μαθημάτων, που παρέχονται από ή μέσω του Κέντρου Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα, μπορούν να χρεώνονται, σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους. (άρθρο VIII) 9. Ρυθμίζονται θέματα ασφάλειας και εμπιστευτικότητας των διαβαθμισμένων πληροφοριών, για την αποθήκευση, χειρισμό, παραγωγή, διαβίβαση ή ανταλλαγή αυτών, οι οποίες θα αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανόνες του NATO. (άρθρο IX) 10. Οι διαφορές, που τυχόν προκύψουν αναφορικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή του κυρούμενου Μνημονίου, επιλύονται, αποκλειστικά, με διαβουλεύσεις μεταξύ των Συμμετεχόντων. (άρθρο Χ) 11.α. Παρέχεται η δυνατότητα τροποποίησης, καταγγελίας και αποχώρησης των Συμμετεχόντων από το κυρούμενο Μνημόνιο, καθώς και προσχώρησης νέου Συμμετέχοντος σε αυτό, κατά την οριζόμενη διαδικασία. β. Το κυρούμενο Μνημόνιο θα παραμείνει σε ισχύ, ε- κτός εάν αποφασίσουν διαφορετικά οι Συμμετέχοντες ή ανακληθεί η πιστοποίηση του Κέντρου Αριστείας ή αποχωρήσει το Αρχηγείο του Διοικητή της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του NATO ή καταγγελθεί. γ. Οι σχετικές οικονομικές ρήτρες και ρήτρες ασφαλείας θα συνεχίσουν να παραμένουν σε ισχύ, ανεξάρτητα εάν καταγγελθεί το κυρούμενο Μνημόνιο. δ. Κάθε Τεχνική Συνεργασία που θα επακολουθήσει, διέπεται από τους ίδιους με το κυρούμενο Μνημόνιο ό- ρους. (άρθρα XI - XIII) Β. Με το άρθρο δεύτερο, σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου XIII παρ. 1 του Μνημονίου, ορίζεται ο χρόνος έναρξης ισχύος αυτού και του υπό ψήφιση νόμου. Γ. Από τις προτεινόμενες διατάξεις προκαλούνται, επί του Κρατικού Προϋπολογισμού, τα ακόλουθα οικονομικά αποτελέσματα: 1. Ενδεχόμενη δαπάνη, από τυχόν συμμετοχή εκπροσώπων της χώρας μας σε διαβουλεύσεις που λαμβάνουν χώρα για την επίλυση διαφορών, που ενδεχομένως προκύπτουν σχετικά με την ερμηνεία και εφαρμογή του κυρούμενου Μνημονίου. (άρθρο Χ) 2. Ενδεχόμενη απώλεια εσόδων από τη μη επιβολή φόρων, τελών ή λοιπών χρεώσεων στις επίσημες δραστηριότητες του Κέντρου Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα του NATO, (άρθρο VIII, παρ.1) Αθήνα, 23 Δεκεμβρίου 2010 Ο Γενικός Διευθυντής Βασίλειος Κατριβέσης ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγματος) στο σχέδιο νόμου «Κύρωση του Μνημονίου Κατανόησης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Άμυνας της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργού Άμυνας του Βασιλείου της Ολλανδίας και του Γενικού Επιτελείου της Τουρκικής Δημοκρατίας, καθώς επίσης και του Αρχηγείου του Διοικητού της Ανώτατης Συμμαχικής Διοίκησης Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, που αφορά στη λειτουργική σχέση με το Κέντρο Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα» Από τις διατάξεις του προτεινόμενου νομοσχεδίου προκαλούνται, επί του Κρατικού Προϋπολογισμού, τα α- κόλουθα οικονομικά αποτελέσματα: 1. Ενδεχόμενη δαπάνη, από τυχόν συμμετοχή εκπροσώπων της χώρας μας σε διαβουλεύσεις, που λαμβάνουν χώρα για την επίλυση διαφορών, που ενδεχομένως προκύπτουν σχετικά με την ερμηνεία και εφαρμογή του κυρούμενου Μνημονίου. (άρθρο Χ) Η ανωτέρω δαπάνη θα καλύπτεται από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. (Ειδ.Φ ΓΕΝ). 2. Ενδεχόμενη απώλεια εσόδων από τη μη επιβολή φόρων, τελών ή λοιπών χρεώσεων στις επίσημες δραστηριότητες του Κέντρου Αριστείας για Επιχειρήσεις σε Περιορισμένα και Αβαθή Ύδατα του NATO. (άρθρο VIII, παρ.1) Η εν λόγω απώλεια εσόδων θα αναπληρώνεται από άλλες πηγές εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 3 Νοεμβρίου 2010 ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ Γ. Παπακωνσταντίνου Ευάγ. Βενιζέλος