ΕΝΩΣΗ ΒΙΟΚΑΛΛΙΕΡΓΗΤΩΝ

Transcript

1 ΕΝΩΣΗ ΒΙΟΚΑΛΛΙΕΡΓΗΤΩΝ Σπάρτη, 27/02/2017 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΛΑΚΩΝΙΑΣ Τηλ. Επικοινωνίας: ΠΡΟΣ Αναπληρωτή Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης κ.ι. Τσιρώνη KOIN. 1. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης κ. Ε. Αποστόλου 2. Γ.Γ. Αγροτικής Πολιτικής και Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων κ. Χ. Κασίμη 3. Προιστάμενο Δ/νσης Βιολογικής Παραγωγής ΥΠΑΑΤ κ. Φίλλιπο Σέκκα 4. Πρόεδρο ΟΠΕΚΕΠΕ 5. Συμμετέχοντες στην συνάντηση και συναδέλφους ανά την επικράτεια 6. ΜΜΕ ΘΕΜΑ: Βιολογική Γεωργία - Κτηνοτροφία με εξειδικευμένη ατζέντα Αγαπητέ κ. Υπουργέ, Εν όψει της συνάντησης μας την Πέμπτη 2 Μαρτίου και ώρα 17:00 το απόγευμα, σας αποστέλλουμε ως είχαμε δεσμευτεί, τις επισημάνσεις για διόρθωση που αφορά το Μέτρο 11 Βιολογική Γεωργία, βάση Κοινοτικών Κανονισμών και Εθνικής Νομοθεσίας που δεν τηρήθηκαν. Επισημαίνουμε, ότι τις επισημάνσεις της Βιολογικής Κτηνοτροφίας θα τις κάνουν οι αρμόδιοι συνάδελφοι καθώς και οι καθηγητές Πανεπιστημίου που θα παρευρεθούν. Όσον αφορά το θέμα των αγορών παραγωγών (νομοθεσία που εκκρεμεί), στην ανάπτυξη του θέματος και στις προτάσεις οριστικής λύσης των προβλημάτων θα συμμετέχουν και ο ΣΥΒΑΑ και η ΕΑΒBΕ. Αναλυτικά προς διευκόλυνση σας, σας υποβάλλουμε πίνακα με τα σημεία της Αριθ. 2848/ Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής του Μέτρου 11 «Βιολογικές καλλιέργειες» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) που δεν είναι συμβατά με τους Κανονισμούς, την σχετική Κοινοτική και Εθνική Νομοθεσία όπως την έχουμε εντοπίσει και τις παρατηρήσεις μας επί κάθε σημείου συνοπτικά. Ακολουθεί ο συνημμένος πίνακας. Σελίδα 1 από 15

2 Α/Α Αριθ. 2848/ Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής του Μέτρου 11 «Βιολογικές καλλιέργειες» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) Εθνική και Κοινοτική Νομοθεσία Παρατηρήσεις 1 Άρθρο 4 Εννοιολογικοί Προσδιορισμοί 10. Ως «συγκαλλιέργεια» νοείται η ταυτόχρονη καλλιέργεια διαφορετικών φυτικών ειδών, μεταξύ κύριων καλλιεργειών, εφόσον κάθε καλλιέργεια καταλαμβάνει τουλάχιστον το 25% της συνολικής έκτασης, σύμφωνα με το άρθρο 40 του Καν.(ΕΕ) 639/2014. Σχετικά: Αρ. Πρωτ: 130/5917 Πρόσκληση για την υποβολή αιτήσεων στήριξης για συμμετοχή στο μέτρο 11 Βιολογικές Καλλιέργειες του ΠΑΑ Κριτήρια ένταξης εκμετάλλευσης παρ. δ, βλ. αναλυτικό πίνακα ΕΚ 834/2007 Άρθρο 3 Η βιολογική παραγωγή επιδιώκει τους ακόλουθους γενικούς στόχους: α) τη δημιουργία ενός συστήματος αειφόρου διαχείρισης της γεωργίας το οποίο: ii) συμβάλλει σε υψηλό επίπεδο βιοποικιλότητας Άρθρο 5 Ειδικές αρχές που εφαρμόζονται στη γεωργία Επιπλέον των γενικών αρχών που διατυπώνονται στο άρθρο 4, η βιολογική γεωργία βασίζεται στις ακόλουθες ειδικές αρχές: α) διατήρηση και βελτίωση της ζωής που φιλοξενεί το έδαφος και της φυσικής γονιμότητας, της σταθερότητας και της βιοποικιλότητας του εδάφους, και αποτροπή και καταπολέμηση της συμπίεσης και της διάβρωσης του εδάφους, και καλλιέργεια των φυτών πρωτίστως μέσω του εδαφικού οικοσυστήματος Καν.(ΕΕ) 639/2014. Άρθρο 40 Υπολογισμός μεριδίων διαφορετικών καλλιεργειών για διαφοροποίηση των καλλιεργειών 1. Για τον υπολογισμό των μεριδίων διαφορετικών καλλιεργειών όπως προβλέπεται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, η περίοδος που λαμβάνεται υπόψη είναι το πλέον σημαντικό μέρος της καλλιεργητικής περιόδου, δεδομένων των παραδοσιακών μεθόδων καλλιέργειας που εφαρμόζονται σε εθνικό επίπεδο. Άρθρο 44 Διαφοροποίηση καλλιεργειών 1.Όταν η αρόσιμη γη του γεωργού καλύπτει έκταση μεταξύ 10 και 30 εκταρίων και δεν καλλιεργείται εξ ολοκλήρου με καλλιέργειες κάτω από το νερό για σημαντικό μέρος του έτους ή για σημαντικό μέρος του κύκλου καλλιέργειας, πρέπει να υπάρχουν τουλάχιστον δύο διαφορετικές καλλιέργειες σε αυτή την αρόσιμη γη. Η κύρια καλλιέργεια δεν πρέπει να καλύπτει περισσότερο από το 75 % αυτής της αρόσιμης γης. NOMOΣ ΥΠ ΑΡΙΘ. 3937/2011 Άρθρο 2 Ορισμοί Κατά την έννοια του παρόντος νόμου, νοούνται ως: 1. Βιολογική ποικιλότητα ή βιοποικιλότητα: η ποικιλία των ζώντων οργανισμών πάσης προελεύσεως, περιλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των χερσαίων, θαλασσίων και άλλων υδατικών οικοσυστημάτων και οικολογικών συμπλεγμάτων, των οποίων αποτελούν μέρος. Επίσης, περιλαμβάνεται η ποικιλότητα εντός των ειδών, μεταξύ ειδών και οικοσυστημάτων (άρθρο 2 του ν. 2204/1994, ΦΕΚ 59 Α ). Στη βιολογική ποικιλότητα περιλαμβάνεται τέλος η ποικιλότητα των γονιδίων μέσα και μεταξύ των ειδών. Δεν αναφέρεται στην ΚΥΑ ή στην προκήρυξη η ύπαρξη των μικτών γεωργοκτηνοτροφικών ή γεωργο-πτηνοτροφικών συστημάτων τα οποία είναι βασική προϋπόθεση της βιολογικής παραγωγής όσον αφορά τον όρο «βιοποικιλότητα». Σύμφωνα με τον ΕΚ 834/2007, η βιοποικιλότητα αποτελεί στόχο της βιολογικής παραγωγής και ειδική αρχή που θα πρέπει να εφαρμόζεται, κατά συνέπεια θα πρέπει να επιτρέπεται από το πρόγραμμα η τήρηση της. Το άρθρο 40 του Καν.(ΕΕ) 639/2014, αναφέρεται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 που αφορά αρόσιμη γη. Επιβάλλεται τροποποίηση ΚΥΑ και επαναπροκήρυξη του προγράμματος. 2 Άρθρο 4 Εννοιολογικοί Προσδιορισμοί 13. Ως «νεοεισερχόμενος» στο σύστημα της βιολογικής γεωργίας νοείται: ο γεωργός που αναλαμβάνει να εντάξει στο σύστημα της βιολογικής γεωργίας, σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) 834/2007 του Συμβουλίου, αγροτεμάχια ή/και βοσκότοπους ή/και εκτροφές ζώων που δεν συμπεριλαμβάνονται σε ενεργή σύμβαση με Οργανισμό Ελέγχου και Πιστοποίησης (ΟΕ&Π) μέχρι και την ημερομηνία έκδοσης της Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος δράσης του Μέτρου 11. Άρθρο 8 Γραμμή βάσης - Δεσμεύσεις δικαιούχων Ε8. Οι δεσμεύσεις για τους δικαιούχους του υπομέτρου 11.1 είναι τριετούς διάρκειας. Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της τριετούς δέσμευσης τους για μετατροπή του συστήματος καλλιέργειας/εκτροφής σε βιολογική, μπορούν, εφόσον το επιθυμούν και μετά από σχετική πρόσκληση, να ενταχθούν στις αντίστοιχες δράσεις του υπομέτρου ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 Άρθρο 29 Βιολογική γεωργία 3. Οι δεσμεύσεις στο πλαίσιο του παρόντος μέτρου αναλαμβάνονται για περίοδο πέντε έως επτά ετών. Όταν χορηγείται στήριξη για τη μετατροπή στη βιολογική γεωργία, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν μικρότερη αρχική περίοδο που αντιστοιχεί στην περίοδο μετατροπής.. ΕΚ 834/2007 Άρθρο 2 Ορισμοί η) «μετατροπή»: η μετάβαση από μη βιολογική σε βιολογική γεωργία εντός ορισμένης χρονικής περιόδου, στη διάρκεια της οποίας εφαρμόζονται οι διατάξεις περί βιολογικής παραγωγής ΠΑΑ Πίνακα Μ01.4 Οι δεσμεύσεις των νεοεισερχόμενων δεν είναι τρία χρόνια διότι έτσι δεν υπάρχει μετατροπή η οποία θα έπρεπε να είναι αυτόματη. Οι κανονισμοί δεν τηρούνται γιατί τους δίνεται η δυνατότητα να αποχωρήσουν μετά την τριετία. Η δέσμευση και για αυτούς είναι υποχρεωτικά πέντε χρόνια τουλάχιστον. Επίσης όσοι έχουν υπογράψει σύμβαση, με τους ΟΕ και Π ένα χρόνο πριν από την προκήρυξη είναι και αυτοί «νεοεισερχόμενοι» στη βιολογική άρα και στο πρόγραμμα, και δεν είναι παλιοί. Επίσης δεν αναφέρονται λεπτομέρειες σχετικά με την υποχρεωτική εκπαίδευση των νεοεισερχόμενων. Στο ΠΑΑ αναφέρεται ότι είναι ενδεικτικά 150 ώρες (πρακτική και θεωρία) στον πίνακα Μ01.4. Σελίδα 2 από 15

3 3 Άρθρο 6 Κριτήρια επιλεξιμότητας δικαιούχων Ζ. Στην περίπτωση συνδυασμού μέτρων ή δράσεων ή δεσμεύσεων σε επίπεδο ενταγμένης εκμετάλλευσης - αγροτεμαχίων, οι επιτρεπόμενοι συνδυασμοί μεταξύ του Μέτρου 11 και των Μέτρων 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα», και 14 «Καλή μεταχείριση των ζώων» του ΠΑΑ , εμφανίζονται στο Παράρτημα Ι της παρούσας. Τα ύψη ενίσχυσης που προκύπτουν από το συνδυασμό, δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα ποσά στήριξης του Παραρτήματος II του Καν. (ΕΕ) 1305/2013. ΕΚ 1305/2013 Άρθρο 28 Ενισχύσεις για τη γεωργία, το περιβάλλον και το κλίμα (αφορά το Μέτρο 10) 8. Η στήριξη περιορίζεται στα ανώτατα ποσά που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ. Δεν μπορεί να παρασχεθεί στήριξη βάσει του παρόντος μέτρου για τις δεσμεύσεις που καλύπτονται από το μέτρο για τη βιολογική γεωργία. ΠΑΑ M11 - Βιολογικές καλλιέργειες (άρθρο 29) Γενική περιγραφή του μέτρου, συμπεριλαμβανομένης της λογικής παρέμβασης και της συμβολής του στους τομείς εστίασης και τους διατομεακούς στόχους Ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους Οι δικαιούχοι μπορούν να ενταχθούν και σε άλλα μέτρα που συνδέονται με αυτό της Βιολογικής Γεωργίας προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητά των δράσεων τους. Σε πολλές περιπτώσεις οι δικαιούχοι της βιολογικής γεωργίας ευνοούνται στη βαθμολόγηση των κριτηρίων επιλογής άλλων μέτρων ή αντίστροφα οι δικαιούχοι άλλων μέτρων προκρίνονται για τη συμμετοχή τους στο μέτρο της βιολογικής γεωργίας. Ειδικότερα: Στο μέτρο 1 μεταφορά γνώσεων και δράσεις ενημέρωσης των αγροτών προβλέπεται δράση κατάρτισης παραγωγών βιολογικής γεωργίας. Η κατάρτιση είναι υποχρεωτική για τους δικαιούχους του μέτρου«ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους παραγωγής στη γεωργία». Στο μέτρο 2 Συμβουλευτικές υπηρεσίες προβλέπεται η εκπαίδευση των αγροτικών συμβούλων σχετικά με το μέτρο της βιολογικής γεωργίας και η αντίστοιχη συμβουλευτική στήριξη στους βιοκαλλιεργητές. Μέσω του μέτρου 3 για τα συστήματα ποιότητας, οι νέοι βιοκαλλιεργητές μπορούν να καλύψουν το κόστος πιστοποίησης του τρόπου καλλιέργειας και των προϊόντων τους ως βιολογικά. Στο υπομέτρο 4.2 για τη μεταποίηση, εμπορία και ανάπτυξη με τελικό γεωργικό προϊόν η επεξεργασίαβιολογικών πρώτων υλών αποτελεί κριτήριο επιλογής του υπομέτρου. Τέλος στο μέτρο της βιολογικής γεωργίας μοριοδοτούνται οι δικαιούχοι του μέτρου 6.1 Εγκατάσταση Νέων Γεωργών και οι δικαιούχοι του μέτρου Μέτρο 9.1 δηλαδή οι ομάδες και οργανώσεις παραγωγών Όπως διαπιστώνεται από τον 1305/13 και το ΠΑΑ , δεν προβλέπεται ο συνδυασμός του Μέτρου 10 με το Μέτρο 11. Αντιθέτως προβλέπεται συνδυασμός με τα Μέτρα 1, 2, 3, υπομέτρο Άρθρο 7 Κριτήρια ένταξης εκμετάλλευσης Α. Κριτήρια επιλεξιμότητας εκμετάλλευσης Προκειμένου να ενταχθούν σε κάποια από τις δράσεις του Μέτρου 11, τα αιτούμενα προς ένταξη αγροτεμάχια, βοσκότοποι και ζωικό κεφάλαιο, κατά περίπτωση, πρέπει να πληρούν τα παρακάτω κριτήρια επιλεξιμότητας: 1.Να είναι δηλωμένα στην πλέον πρόσφατη ΕΑΕ του υποψηφίου (δηλαδή το 2016) 809/2014 Άρθρο 15 Περιεχόμενο της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής 1. Μετά το πέρας της καταληκτικής ημερομηνίας για την υποβολή της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής, μπορούν να προστεθούν ή να προσαρμοστούν στην ενιαία αίτηση ή στην αίτηση πληρωμής μεμονωμένα αγροτεμάχια ή μεμονωμένα δικαιώματα ενίσχυσης, υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις που προβλέπονται στα συγκεκριμένα καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων ή μέτρα αγροτικής ανάπτυξης. Υπό τους ίδιους όρους μπορούν να γίνουν τροποποιήσεις σχετικά με τη χρήση ή το καθεστώς άμεσων ενισχύσεων ή το μέτρο αγροτικής ανάπτυξης για μεμονωμένα αγροτεμάχια ή σχετικά με τα δικαιώματα ενίσχυσης που έχουν ήδη δηλωθεί στην ενιαία αίτηση. Εάν οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο έχουν επίπτωση στα δικαιολογητικά έγγραφα ή σε συμβάσεις που πρέπει ενδεχομένως να υποβληθούν, τα εν λόγω έγγραφα ή συμβάσεις μπορούν να τροποποιηθούν αναλόγως. 3. Εάν η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον δικαιούχο για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στην ενιαία αίτηση ή στην αίτηση πληρωμής ή εάν έχει ειδοποιήσει τον δικαιούχο για την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή εάν ο επιτόπιος έλεγχος αποκαλύψει τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, δεν επιτρέπονται τροποποιήσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 για τα αγροτεμάχια που αφορούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. Άρθρο 38 Μέτρηση εκτάσεων 4. Ενιαία τιμή για την ανοχή μέτρησης καθορίζεται για όλες τις μετρήσεις εκτάσεων που πραγματοποιούνται με χρήση GNSS ή/και ορθοφωτογραφίας. Για τον σκοπό αυτό, η αξιοπιστία των εργαλείων μέτρησης που χρησιμοποιούνται επαληθεύεται για τουλάχιστον μία κλάση επικύρωσης της ανοχής μέτρησης κάτω από την εν λόγω ενιαία τιμή. Ωστόσο, η ενιαία τιμή της ανοχής δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 1,25 μέτρα. Άρθρο 39 Επαλήθευση των όρων επιλεξιμότητας 1. Η επιλεξιμότητα των αγροτεμαχίων επαληθεύεται με κάθε πρόσφορο μέσο. Η εν λόγω επαλήθευση περιλαμβάνει επίσης επαλήθευση της καλλιέργειας, κατά περίπτωση. Για τον σκοπό αυτό, ζητούνται, εάν χρειάζεται, συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία. 3. Τα χαρακτηριστικά τοπίου που δηλώνονται από τους δικαιούχους ως περιοχές οικολογικής εστίασης που δεν περιλαμβάνονται στην επιλέξιμη έκταση σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 10 του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 επαληθεύονται σύμφωνα με τις ίδιες αρχές με αυτές που ισχύουν για την επιλέξιμη έκταση. 4. Όσον αφορά τον έλεγχο των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης και όταν τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι ορισμένα στοιχεία ενός επιτόπιου ελέγχου μπορούν να διεξαχθούν βάσει δείγματος, το δείγμα αυτό πρέπει να εξασφαλίζει αξιόπιστο και αντιπροσωπευτικό επίπεδο ελέγχου. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τα κριτήρια επιλογής του δείγματος. Εάν οι έλεγχοι στο εν λόγω δείγμα αποκαλύψουν τυχόν περίπτωση μη συμμόρφωσης, το μέγεθος και το εύρος του δείγματος διευρύνονται κατάλληλα. Βάση του αρ. 15 του κανονισμού 809/2014, δύναται να προστεθούν ή να προσαρμοστούν στην ΕΑΕ ή στην αίτηση πληρωμής μεμονωμένα αγροτεμάχια υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις που προβλέπονται στα συγκεκριμένα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης. Αυτό όμως απαιτεί το σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ να είναι συνεχώς ανοιχτό, πράγμα το οποίο δεν γίνεται και άρα ο κανονισμός δεν εφαρμόζεται. Άρα τα αγροτεμάχια μετά την υποβολή της ΕΑΕ του 2016 (Μάιος 2016), δεν είναι επιλέξιμα, ενώ θα έπρεπε. Επίσης δεν εφαρμόζονται ο Κανονισμός 809/2014 (αρ. 38 παρ. 1 και 4, άρ. 39 παρ. 1,3, και 4, άρ. 40 παρ. α, β,γ καθώς επίσης και ο Κανονισμός 640/2014 (άρ.2 παρ. 23, αρ. 5 παρ. 1 και 2, άρ. 6, αρ. 9 παρ. 1 και 3). Οι ανωτέρω κανονισμοί έχουν σχέση με τη μέτρηση και την επιλεξιμότητα των αγροτεμαχίων και όχι μόνο και η μη εφαρμογή τους δημιουργεί προβλήματα στους δικαιούχους με αποτέλεσμα τις μειώσεις, κυρώσεις ή την απόρριψη. Σελίδα 3 από 15

4 Άρθρο 40 Έλεγχοι με τηλεπισκόπηση Όταν ένα κράτος μέλος διενεργεί επιτόπιους ελέγχους με τηλεπισκόπηση, η αρμόδια αρχή: α) προβαίνει σε ερμηνεία των ορθοφωτογραφιών (δορυφορικών ή εναέριων) όλων των αγροτεμαχίων ανά αίτηση ενίσχυσης ή/και αίτηση πληρωμής που πρέπει να ελεγχθούν με σκοπό να αναγνωριστεί το είδος εδαφοκάλυψης, και, κατά περίπτωση, το είδος της καλλιέργειας και να μετρηθεί η έκταση β) διενεργεί φυσικό έλεγχο όλων των αγροτεμαχίων για τα οποία η φωτοερμηνεία δεν καθιστά δυνατή την επαλήθευση της ακρίβειας της δήλωσης εκτάσεων κατά τρόπο που κρίνεται ικανοποιητικός από την αρμόδια αρχή γ) διενεργεί όλους τους απαιτούμενους ελέγχους για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που συνδέονται με τα αγροτεμάχια 640/2014 Άρθρο 2 Ορισμοί 23) ως «προσδιορισθείσα έκταση» νοείται: α) όσον αφορά τα καθεστώτα στρεμματικών ενισχύσεων, η έκταση ως προς την οποία πληρούνται όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας ή οι λοιποί όροι χορήγησης της ενίσχυσης, ανεξαρτήτως του αριθμού δικαιωμάτων ενίσχυσης που έχει στη διάθεσή του ο δικαιούχος ή β) όσον αφορά τα μέτρα στήριξης βάσει της έκτασης, οι εκτάσεις ή τα αγροτεμάχια που προσδιορίζονται μέσω διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων Άρθρο 5 Αναγνώριση αγροτεμαχίων 1..Τα κράτη μέλη οριοθετούν το αγροτεμάχιο αναφοράς κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται ότι είναι μετρήσιμο, παρέχει τη δυνατότητα εντοπισμού κατά τρόπο μοναδικό και αναμφισβήτητο κάθε αγροτεμαχίου που δηλώνεται ετησίως και δεν αλλάζει από χρόνο σε χρόνο. 2.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν επίσης ότι τα αγροτεμάχια που δηλώνονται έχουν αναγνωριστεί κατά τρόπο αξιόπιστο. Απαιτούν, ιδίως, οι αιτήσεις ενίσχυσης και οι αιτήσεις πληρωμής να περιλαμβάνουν συγκεκριμένες πληροφορίες ή να συνοδεύονται από τα έγγραφα που έχει καθορίσει η αρμόδια αρχή και που παρέχουν τη δυνατότητα εντοπισμού και μέτρησης κάθε αγροτεμαχίου. Άρθρο 6 Ποιοτική αξιολόγηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων 1. Τα κράτη μέλη αξιολογούν ετησίως την ποιότητα του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων για τους σκοπούς του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης και του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης που αναφέρονται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013. Η αξιολόγηση αυτή περιλαμβάνει δύο κατηγορίες συμμόρφωσης.η πρώτη κατηγορία συμμόρφωσης καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία, που έχουν σχέση με την εκτίμηση της ποιότητας του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων: α) την ορθή ποσοτική εκτίμηση της μέγιστης επιλέξιμης έκτασης β) την αναλογία και την κατανομή των αγροτεμαχίων αναφοράς όπου η δηλωθείσα έκταση περιλαμβάνει και μη επιλέ ξιμες εκτάσεις ή δεν περιλαμβάνει γεωργική έκταση γ) την ύπαρξη αγροτεμαχίων αναφοράς με σημαντικά μειονεκτήματα Η δεύτερη κατηγορία συμμόρφωσης καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία, ώστε να εκτιμάται η ποιότητα του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων: α) την κατηγοριοποίηση των αγροτεμαχίων αναφοράς στις περιπτώσεις που η δηλωθείσα έκταση περιλαμβάνει και μη επιλέξιμες εκτάσεις, δεν περιλαμβάνει γεωργική έκταση ή παρουσιάζει σημαντικά μειονεκτήματα β) την αναλογία της δηλωθείσας έκτασης προς τη μέγιστη επιλέξιμη έκταση εντός των αγροτεμαχίων αναφοράς γ) το ποσοστό αγροτεμαχίων αναφοράς που έχουν αποτελέσει αντικείμενο τροποποιήσεων, με το πέρασμα των ετών. Εφόσον τα αποτελέσματα της ποιοτικής αξιολόγησης αποκαλύπτουν ελλείψεις στο σύστημα, το κράτος μέλος οφείλει να προβεί στις κατάλληλες διορθωτικές ενέργειες. Άρθρο 9 Προσδιορισμός των εκτάσεων στις οποίες το αγροτεμάχιο περιλαμβάνει χαρακτηριστικά τοπίου και δέντρα 1.Σε περίπτωση που ορισμένα χαρακτηριστικά τοπίου, ειδικότερα φράκτες, τάφροι και τοιχία, θεωρούνται κατά παράδοση ως ορθές πρακτικές καλλιέργειας ή γεωργικής εκμετάλλευσης στις γεωργικές εκτάσεις ορισμένων περιφερειών, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι η αντίστοιχη επιφάνεια αποτελεί τμήμα της επιλέξιμης έκτασης του αγροτεμαχίου κατά την έννοια του άρθρου 67 παράγραφος 4 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 υπό τον όρο ότι δεν υπερβαίνει ένα συνολικό πλάτος που καθορίζεται από το οικείο κράτος μέλος. Το πλάτος αυτό αντιστοιχεί στο παραδοσιακό πλάτος στη συγκεκριμένη περιφέρεια και δεν υπερβαίνει τα δυο μέτρα. 3.Αγροτεμάχιο που περιέχει διάσπαρτα δένδρα θεωρείται επιλέξιμη έκταση, υπό τον όρο ότι πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) μπορούν να ασκούνται γεωργικές δραστηριότητες υπό συνθήκες αντίστοιχες με εκείνες των αγροτεμαχίων της ίδιας περιοχής χωρίς δένδρα και β)ο αριθμός των δένδρων ανά εκτάριο δεν υπερβαίνει τη μέγιστη πυκνότητα Η μέγιστη πυκνότητα που αναφέρεται στο στοιχείο β) του πρώτου εδαφίου καθορίζεται από τα κράτη μέλη και κοινοποιείται βάσει των παραδοσιακών πρακτικών καλλιέργειας, των φυσικών συνθηκών και βάσει περιβαλλοντικών λόγων. Δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 100 δένδρα ανά εκτάριο. Ωστόσο, το όριο αυτό δεν ισχύει όσον αφορά τα μέτρα των άρθρων 28 και 30 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013. Εφόσον το οικείο κράτος μέλος έχει αποφασίσει να εφαρμόσει αναλογικό σύστημα σύμφωνα με το άρθρο 10, η παρούσα παράγραφος δεν ισχύει όσον αφορά τα διάσπαρτα οπωροφόρα δένδρα πολλαπλής συγκομιδής, τα διάσπαρτα δέντρα τα οποία βρίσκονται σε μόνιμους λειμώνες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για βόσκηση καθώς και όσον αφορά τους μόνιμους λειμώνες με διάσπαρτα χαρακτηριστικά τοπίου και δένδρα. Σελίδα 4 από 15

5 5 Άρθρο 8 Γραμμή βάσης - Δεσμεύσεις δικαιούχων Δ. Οι δικαιούχοι οφείλουν, κατ' έτος, να καλύπτονται από νόμιμη σύμβαση με σύμβουλο, ο οποίος υπάγεται στον κλάδο ΠΕ Γεωπόνων ή TE Τεχνολόγων Γεωπονίας. Η εν λόγω σύμβαση, θα πρέπει να συναφθεί και κατατεθεί στις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες του ΟΠΕΚΕΠΕ μέσω του ΠΣ εντός δύο (2) μηνών από την απόφαση Ένταξης κάθε δικαιούχου, συνοδευόμενη από την Έναρξη Επιτηδεύματος/Εργασιών του συμβούλου. Κάθε σύμβαση πρέπει να έχει ελάχιστη διάρκεια ενός έτους. Πριν την παρέλευση του έτους, και για κάθε επόμενο έτος, ο δικαιούχος υποχρεούται να ενημερώνει, μέσω του ΠΣ, την αρμόδια περιφερειακή υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ για κάθε αλλαγή, καταγγελία, ανανέωση κ.λπ., που αφορά στη σύμβαση με το σύμβουλο. Ο σύμβουλος υποχρεούται να ενημερώνει το δικαιούχο σε ότι αφορά στην ορθή εφαρμογή των απαιτήσεων του Μέτρου καθώς και της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας για τη βιολογική παραγωγή. Επιπλέον, οφείλει να συμβουλεύει το δικαιούχο για τις βέλτιστες πρακτικές, καθώς και για τα οφέλη της βιολογικής παραγωγής. Επιπρόσθετα, υποχρεούται να ενημερώνει την αρμόδια περιφερειακή υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ, για τυχόν μη τήρηση των υποχρεώσεων ή μονομερούς διακοπής της σύμβασης από πλευράς δικαιούχου. Η δέσμευση αυτή, δεν ισχύει όταν ο δικαιούχος υπάγεται ο ίδιος στον κλάδο ΠΕ Γεωπόνων ή TE Τεχνολόγων Γεωπονίας. Στην περίπτωση αυτή, υποχρεούται να καταθέσει επικυρωμένο αντίγραφο του πτυχίου του στις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες του ΟΠΕΚΕΠΕ μέσω του ΠΣ εντός δύο (2) μηνών από την απόφαση ένταξης του. 6 Άρθρο 9 Ύψος ενίσχυσης Βλέπετε σύνολο άρθρου και σχετικούς πίνακες Μέγιστο ύψος ενίσχυσης σε /Ha/έτος για τη δράση ΕΚ 1305/2013 Άρθρο 15 Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση 4. Η παροχή συμβουλών σε μεμονωμένους γεωργούς, νέους γεωργούς κατά τον ορισμό του παρόντος κανονισμού, και άλλους διαχειριστές γης συνδέεται με μία τουλάχιστον προτεραιότητα της Ένωσης για την αγροτική ανάπτυξη και καλύπτει τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα στοιχεία: α) υποχρεώσεις σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης που απορρέουν από καταστατικές απαιτήσεις διαχείρισης ή/και πρότυπα για ορθές γεωργικές και περιβαλλοντικές συνθήκες που προβλέπονται στο κεφάλαιο Ι του τίτλου VI του κανονισμού (ΕΕ) αριθ 1306/2013 Οι συμβουλές μπορεί επίσης να καλύπτουν άλλα θέματα και ιδίως τις πληροφορίες σχετικά με τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, τη βιοποικιλότητα και την προστασία των υδάτων όπως προβλέπεται στο Παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ή θέματα, τα οποία συνδέονται με τις οικονομικές και περιβαλλοντικές επιδόσεις της γεωργικής εκμετάλλευσης μεταξύ άλλων με τις πτυχές της ανταγωνιστικότητας και συμβουλές για την ανάπτυξη μικρών αλυσίδων εφοδιασμού, τη βιολογική γεωργία και τις υγειονομικές πτυχές της ζωικής παραγωγής. ΠΑΑ M02 - Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση (άρθρο 15) ΣΗΜΕΙΩΤΟΝ, ΤΟ 11.2 ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΟΧΙ ΤΗΝ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ, ΟΠΩΣ ΛΑΝΘΑΣΜΕΝΑ ΑΝΑΦΕΡΕΤΑΙ ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΠΙΝΑΚΑ. ΜΕΛΕΤΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΥΨΟΥΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 29 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) αριθμ. 1305/2013 για την προετοιμασία του Προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας » 2.0 Μεθοδολογία εκπόνησης της μελέτης, Σελίδα 7 Μεθοδολογικά, προκειμένου να υπολογιστεί το ύψος της ενίσχυσης που θα καταβάλλεται στους δικαιούχους γεωργούς εκτιμήθηκε η απώλεια εισοδήματος που προκύπτει ως η διαφορά των ακαθάριστων κερδών μεταξύ συμβατικών και βιολογικών καλλιεργειών ανά εκτάριο. Οι διαφορές αυτές αποτελούν τα ζητούμενα ύψη ενίσχυσης. Επίσης η βιολογική γεωργία δεν απαιτεί την εφαρμογή λοιπών μέτρων για το Greening οπότε δεν υπάρχει περίπτωση για διπλή χρηματοδότηση. Η προσέγγιση με βάση τα δεδομένα του ΔΙΓΕΛΠ δεν απέδωσε αξιόπιστα αποτελέσματα επειδή σε πολλές καλλιέργειες ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων με βιολογική παραγωγή στο δείγμα είναι πολύ μικρός. Πραγματοποιήθηκαν οι σχετικές δοκιμές και προέκυψαν μη αξιόπιστα στοιχεία. Χρησιμοποιήθηκαν όμως στοιχεία για την εκτίμηση στη συμβατική παραγωγή ως μέτρο σύγκρισης για την απώλεια εισοδήματος. Σε κάθε περίπτωση χρησιμοποιήθηκαν ως μέτρο σύγκρισης προκειμένου να ελεγχθεί η αξιοπιστία των υπολογισμών και των εκτιμήσεων. 3.0 Εκτίμηση ύψους ενίσχυσης, Σελίδα 9 Η προσέγγιση με βάση τα δεδομένα του ΔΙΓΕΛΠ για το έτος 2012 δεν αποδίδει αξιόπιστα αποτελέσματα επειδή σε πολλές καλλιέργειες ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων με βιολογική παραγωγή στο δείγμα είναι πολύ μικρός. Πραγματοποιήθηκαν οι σχετικές δοκιμές και προέκυψαν μη αξιόπιστα στοιχεία. Δεν προβλέπεται από τη μελέτη ούτε και από τον κανονισμό η συμμετοχή τους (δημιουργία πρόσθετου κόστους) θα ήταν επιλέξιμη εφόσον είχε τηρηθεί ο κανονισμός 1305/2013 αρ. 15 (συμβουλευτικές υπηρεσίες, έως 1500 ευρώ ανά συμβουλή). Οι υποχρεώσεις του συμβούλου βάση της ΚΥΑ απαιτούν κάποιες εργατοώρες που συνεπάγονται και κάποια έξοδα τα οποία θα μετακυλήσουν στο δικαιούχο μέσα από τη σύμβαση. Όλο αυτό το κόστος και όχι μόνο, δημιουργεί ένα επιπλέον κόστος το οποίο δεν καλύπτεται από πουθενά και είναι κάποιες εκατοντάδες ευρώ επιπλέον. Είναι ένα πρόσθετο κόστος που προκύπτει σε σχέση με τη συμβατική γεωργία από τις δεσμεύσεις για την εφαρμογή των πρακτικών και μεθόδων της βιολογικής γεωργίας όπως ορίζουν ο κανονισμός 1305/13 και 834/07. Το επιπλέον αυτό κόστος οι δικαιούχοι μπορούν να το καλύψουν από το μέτρο 2 (συμβουλευτικές υπηρεσίες) βάση του ΕΚ 1305/13 αρ. 15 παρ. 4 και θα πρέπει να προκηρυχθεί και να συμπεριληφθεί στην ΚΥΑ και την προκήρυξη μέσω του συνδυασμού μέτρων. Η μελέτη που συνέταξε ο ανεξάρτητος φορέας Intraway κατ εντολήν του Υπουργείου, και κατόπιν παραδοχής τους, προέκυψαν ΜΗ αξιόπιστα στοιχεία κατά τη διάρκεια των σχετικών δοκιμών για τον προσδιορισμό της ενίσχυσης ανά καλλιέργεια. Επίσης παρατηρείται ότι στον πίνακα ενίσχυσης για τη δράση (Βιολογικό στάδιο) τα ποσά που αναφέρονται για την πιστοποίηση (κόστος συναλλαγής) διαφέρουν κατά πολύ από αυτά της μελέτης. Ενδεικτικά αναφέρονται: ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΥΑ (ευρώ/ha) Ελαιοκομία Σταφίδα Επιτραπέζια σταφύλια Οινοποιήσιμα σταφύλια Εσπεριδοειδή Μηδική, Τριφύλλι Χειμερινά σιτηρά ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕΛΕΤΗΣ (ευρώ/ha) Κατόπιν των ανωτέρω α) γιατί εφόσον προέκυψαν μη αξιόπιστα στοιχεία, δεν ελήφθησαν υπόψη τα στοιχεία του ΕΚ 1305/2013 άρθρο 29, παρ. 5; Σελίδα 5 από 15

6 β) Γενικά όλα τα είδη καλλιεργειών έχουν τεράστια διαφορά στις τιμές και το ίδιο παρατηρείται και στην κτηνοτροφία. Όλα αυτά χρίζουν κατ ελάχιστον κάποιας εξήγησης. Μήπως η μελέτη δεν υπεβλήθη ολόκληρη στην ΕΕ για έγκριση αλλά κάποια περίληψη αυτής; 7 Άρθρο 11 Υποβολή αιτήσεων στήριξης 3. Διόρθωση - ανάκληση των αιτήσεων στήριξης πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής τους: Οι υποψήφιοι μπορούν να διορθώνουν την αίτηση στήριξης και τα συνυποβληθέντα δικαιολογητικά, ακόμη και μετά την οριστική υποβολή της, εφόσον δεν έχει παρέλθει η καταληκτική ημερομηνία που προβλέπεται στη σχετική πρόσκληση. Για το σκοπό αυτό οι υποψήφιοι ακολουθούν τη διαδικασία που προβλέπεται στο σημείο 2 του παρόντος άρθρου. Εφόσον η διόρθωση αφορά σε δικαιολογητικά που έχουν υποβληθεί σε έντυπη μορφή, αυτά υποβάλλονται εκ νέου προκειμένου να αντικαταστήσουν τα αρχικώς υποβληθέντα αντίστοιχα δικαιολογητικά. Οι υποψήφιοι δύνανται επίσης να ανακαλέσουν την αίτηση στήριξης εν όλω ή εν μέρει μετά από αίτημα τους, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Καν.(ΕΕ) 809/2014 της Επιτροπής. Το εν λόγω αίτημα ανάκλησης, επαναφέρει τον αιτούντα στη θέση που βρίσκονταν πριν υποβάλλει τα εν λόγω έγγραφα ή τμήματα των εν λόγω εγγράφων τα οποία ανακαλεί. 8 Άρθρο 12 Διοικητικός έλεγχος αιτήσεων στήριξης Γ. Ενδικοφανείς προσφυγές Οι υποψήφιοι δύνανται να υποβάλλουν ενδικοφανή προσφυγή μέσω του ΠΣ κατά των αποτελεσμάτων του προσωρινού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης, εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που αναγράφεται στους πίνακες παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων. Τα τελικά αποτελέσματα της αξιολόγησης των προσφυγών θεωρούνται οριστικά και καταχωρούνται στο ΠΣ, ώστε να οριστικοποιηθεί ο πίνακας παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης. Ο ΕΦΔ προβαίνει στην ένταξη των πράξεων για τις παραδεκτές αιτήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 13 της παρούσας. Άρθρο 18 Διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης 7. Η εξέταση των προσφυγών πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός διαστήματος που δεν υπερβαίνει τους 6 μήνες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής τους. ΕΚ 809/2014 Άρθρο 3 Ανάκληση των αιτήσεων ενίσχυσης, των αιτήσεων στήριξης, των αιτήσεων πληρωμής και άλλων δηλώσεων 1. Κάθε αίτηση ενίσχυσης, αίτηση στήριξης, αίτηση πληρωμής ή άλλη δήλωση μπορεί να ανακληθεί εγγράφως, εν όλω ή εν μέρει, οποιαδήποτε στιγμή. Η ανάκληση αυτή καταχωρίζεται από την αρμόδια αρχή. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος χρησιμοποιεί τις δυνατότητες που προβλέπονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3, το εν λόγω κράτος μέλος μπορεί να προβλέψει ότι όσον αφορά τα ζώα που έχουν αναχωρήσει από την εκμετάλλευση οι κοινοποιήσεις στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα μπορούν να αντικαταστήσουν την έγγραφη ανάκληση. 2. Εάν η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον δικαιούχο για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στα έγγραφα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ή εάν η αρμόδια αρχή έχει ειδοποιήσει τον δικαιούχο για την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή εάν από τον επιτόπιο έλεγχο αποκαλυφθούν τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, δεν επιτρέπονται ανακλήσεις για τα τμήματα των εγγράφων που αφορούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. 3. Οι ανακλήσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 επαναφέρουν τους δικαιούχους στη θέση που βρίσκονταν πριν υποβάλουν τα εν λόγω έγγραφα ή τμήμα των εν λόγω εγγράφων. Άρθρο 4 Διορθώσεις και αναπροσαρμογές προφανών σφαλμάτων Οι αιτήσεις ενίσχυσης, οι αιτήσεις στήριξης ή αιτήσεις πληρωμής και τυχόν δικαιολογητικά έγγραφα που παρέχει ο δικαιούχος μπορούν να διορθώνονται και να προσαρμόζονται ανά πάσα στιγμή μετά την υποβολή τους σε περιπτώσεις προφανών σφαλμάτων τα οποία αναγνωρίζει η αρμόδια αρχή βάσει συνολικής αξιολόγησης της συγκεκριμένης περίπτωσης και υπό την προϋπόθεση ότι ο δικαιούχος ενήργησε καλή την πίστει. Η αρμόδια αρχή δύναται να αναγνωρίζει προφανή σφάλματα μόνον εφόσον μπορούν να διαπιστωθούν απευθείας στο πλαίσιο τυπικού ελέγχου των στοιχείων που περιλαμβάνονται στα έγγραφα τα οποία αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο. Άρθρο 10 του Συντάγματος και θεμελιώνεται ρητώς στο άρθρο 24 Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας Αριθμός άρθρου: Αν από τις σχετικές διατάξεις δεν προβλέπεται η δυνατότητα άσκησης της, κατά το επόμενο άρθρο, ειδικής διοικητικής, ή ενδικοφανούς προσφυγής, ο ενδιαφερόμενος, για την αποκατάσταση υλικής ή ηθικής βλάβης των έννομων συμφερόντων του που προκαλείται από ατομική διοικητική πράξη μπορεί, για οποιονδήποτε λόγο, με αίτησή του, να ζητήσει, είτε από τη διοικητική αρχή η οποία εξέδωσε την πράξη, την ανάκληση ή την τροποποίησή της (αίτηση θεραπείας), είτε, από την αρχή η οποία προΐσταται εκείνης που εξέδωσε την πράξη, την ακύρωσή της (ιεραρχική προσφυγή). 2. Η διοικητική αρχή στην οποία υποβάλλεται η, κατά την προηγούμενη παράγραφο, αίτηση οφείλει να γνωστοποιήσει στον ενδιαφερόμενο την απόφασή της για την αίτηση αυτή το αργότερο μέσα σε τριάντα (30) ημέρες, εκτός αν από ειδικές διατάξεις προβλέπεται διαφορετική προθεσμία. 3. Αν αρμόδια για την ανάκληση ή τροποποίηση ή την ακύρωση είναι άλλη διοικητική αρχή, εκείνη στην οποία κατατέθηκε η αίτηση θεραπείας ή η ιεραρχική προσφυγή οφείλει να τη διαβιβάσει στην αρμόδια αρχή το αργότερο μέσα σε πέντε (5) ημέρες. Και στην περίπτωση αυτή, η γνωστοποίηση της απόφασης της αρμόδιας αρχής, στον ενδιαφερόμενο, πρέπει να γίνεται μέσα στην κατά την προηγούμενη παράγραφο προθεσμία. 4. Αν η πράξη ακυρωθεί, η υπόθεση επανέρχεται στην αρχή που εξέδωσε την πράξη, εκτός αν οι σχετικές διατάξεις προβλέπουν αρμοδιότητα της προϊσταμένης αρχής για την έκδοσή της. Απαιτείται επαναδιατύπωση της παραγράφου αυτής να γίνει ακριβώς με τα όσα προβλέπει ο ΕΚ 809/2014. Η προσφυγή πρέπει να κατατίθεται εντός 10 ημερών και τα αποτελέσματα αυτής δημοσιοποιούνται όχι πέραν των έξι μηνών. Αυτό είναι απαράδεκτο, θα πρέπει ο χρόνος των αποτελεσμάτων να είναι σύντομος και επίσης τα τελικά αποτελέσματα, τα οποία θεωρούνται οριστικά, καταργούν στην ουσία το συνταγματικό δικαίωμα της αίτησης θεραπείας. Πρέπει να προβλεφθεί για να μην υπάρχουν τα ευτράπελα του προηγούμενου προγράμματος. 9 Άρθρο 13 Διαδικασία Έκδοσης απόφασης Ένταξης Πράξεων - Ανάκληση Τροποποίηση Β. Ανάκληση Ένταξης Πράξης Μια ενταγμένη στο Μέτρο πράξη, δύναται ανακληθεί ανά πάσα στιγμή. Η διαπίστωση της ανάγκης ανάκλησης της ένταξης πράξης μπορεί να προκύψει: 1. Με την υποβολή αιτήματος από το δικαιούχο, σε εφαρμογή του άρθρου 3 του Καν.(ΕΕ) 809/2014, στο οποίο αναλύονται ΕΚ 809/2014 Άρθρο 3 Ανάκληση των αιτήσεων ενίσχυσης, των αιτήσεων στήριξης, των αιτήσεων πληρωμής και άλλων δηλώσεων 1. Κάθε αίτηση ενίσχυσης, αίτηση στήριξης, αίτηση πληρωμής ή άλλη δήλωση μπορεί να ανακληθεί εγγράφως, εν όλω ή εν μέρει, οποιαδήποτε στιγμή. Η ανάκληση αυτή καταχωρίζεται από την αρμόδια αρχή. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος χρησιμοποιεί τις δυνατότητες που προβλέπονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3, το εν λόγω κράτος μέλος μπορεί να προβλέψει ότι όσον αφορά τα ζώα που έχουν αναχωρήσει από την εκμετάλλευση οι κοινοποιήσεις στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα μπορούν να αντικαταστήσουν την έγγραφη ανάκληση. Το σκεπτικό της παρ. 1 (αναλύονται οι λόγοι αδυναμίας εκτέλεσης της πράξης, σύμφωνα με τους όρους ένταξης της) δεν προκύπτει από το άρθρο 3 του κανονισμού 809/2014. Σελίδα 6 από 15

7 οι λόγοι αδυναμίας εκτέλεσης της πράξης σύμφωνα με τους όρους ένταξης της. 10 Άρθρο 14 Αίτηση πληρωμής Α. Αίτηση πληρωμής Για τη λήψη της κατ' έτος ενίσχυσης του Μέτρου, οι δικαιούχοι υποβάλλουν ΕΑΕ μέχρι την 15η Μαΐου κάθε έτους εφαρμογής, ή όπως προβλέπεται σε σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ, η οποία αποτελεί και αίτηση πληρωμής στο πλαίσιο δράσης του Μέτρου 11. Η ΕΑΕ υποβάλλεται από τον ίδιο τον δικαιούχο ή από εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο του: α) είτε απευθείας στον ΟΠΕΚΕΠΕ, μέσω κατάλληλου πληροφοριακού συστήματος, β) είτε μέσω ενός πιστοποιημένου φορέα υποδοχής αίτησης. Οι αιτήσεις πληρωμής μεταφέρονται στο ΟΠΣΑΑ, με κατάλληλη υπηρεσία διαδικτύου που παρέχεται από το τελευταίο. Γ. Διόρθωση προφανών σφαλμάτων στις αιτήσεις πληρωμής Οι δικαιούχοι διατηρούν το δικαίωμα να διορθώνουν ή να τροποποιούν προφανή σφάλματα που περιέχονται στις αιτήσεις πληρωμής ή/και στα συνοδευτικά δικαιολογητικά, οποιαδήποτε στιγμή μετά την υποβολή τους, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Καν.(ΕΕ) 809/ Για το σκοπό αυτό, υποβάλλουν τροποποιημένη αίτηση πληρωμής, ενδεχομένως μαζί με τα προς διόρθωση δικαιολογητικά, προς τον ΟΠΕΚΕΠΕ μέσω του ΠΣ, περιγράφοντας το προφανές σφάλμα και ζητώντας τη διόρθωση ή προσαρμογή της αίτησης πληρωμής ή/και των συνυποβαλλόμενων δικαιολογητικών. 2. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ, κατόπιν εξέτασης του αιτήματος του δικαιούχου, ή εάν διαπιστώσει προφανή σφάλματα κατά την εξέταση της αίτησης πληρωμής, αξιολογεί συνολικά τη συγκεκριμένη περίπτωση με σκοπό την αναγνώριση των προφανών σφαλμάτων και με την προϋπόθεση ότι ο αιτών ενήργησε «καλή τη πίστει». 3. Εφόσον ο ΟΠΕΚΕΠΕ αναγνωρίσει προφανή σφάλματα, ενεργεί ως ακολούθως: α) Εφόσον ο διοικητικός έλεγχος πληρωμής έχει ολοκληρωθεί, αλλά η αίτηση που περιέχει προφανή σφάλματα δεν έχει περιληφθεί σε παρτίδα πληρωμής, τότε τροποποιείται η εν λόγω αίτηση πληρωμής. β) Αν ο διοικητικός έλεγχος έχει ολοκληρωθεί και η αίτηση πληρωμής που περιέχει τα προφανή σφάλματα, έχει περιληφθεί σε παρτίδα πληρωμής αλλά δεν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση, τότε τροποποιείται η εν λόγω αίτηση πληρωμής, αφού αυτή εξαιρεθεί από την παρτίδα με ευθύνη του ΟΠΕΚΕΠΕ. γ) Αν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο και με την εν λόγω διόρθωση προκαλείται καταβολή επιπλέον ενίσχυσης, τότε αυτή καταβάλλεται. δ) Αν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο και προκαλείται υποχρέωση επιστροφής μέρους ή του συνόλου της ενίσχυσης, ο δικαιούχος ενημερώνεται και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης. Εφόσον προκαλείται υποχρέωση επιστροφής μέρους ή του συνόλου της ενίσχυσης από το δικαιούχο, ο ΟΠΕΚΕΠΕ 2. Εάν η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον δικαιούχο για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στα έγγραφα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ή εάν η αρμόδια αρχή έχει ειδοποιήσει τον δικαιούχο για την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή εάν από τον επιτόπιο έλεγχο αποκαλυφθούν τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, δεν επιτρέπονται ανακλήσεις για τα τμήματα των εγγράφων που αφορούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. 3. Οι ανακλήσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 επαναφέρουν τους δικαιούχους στη θέση που βρίσκονταν πριν υποβάλουν τα εν λόγω έγγραφα ή τμήμα των εν λόγω εγγράφων. ΕΚ 809/2014 Άρθρο 15 Περιεχόμενο της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής 1. Μετά το πέρας της καταληκτικής ημερομηνίας για την υποβολή της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής, μπορούν να προστεθούν ή να προσαρμοστούν στην ενιαία αίτηση ή στην αίτηση πληρωμής μεμονωμένα αγροτεμάχια ή μεμονωμένα δικαιώματα ενίσχυσης, υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις που προβλέπονται στα συγκεκριμένα καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων ή μέτρα αγροτικής ανάπτυξης. Υπό τους ίδιους όρους μπορούν να γίνουν τροποποιήσεις σχετικά με τη χρήση ή το καθεστώς άμεσων ενισχύσεων ή το μέτρο αγροτικής ανάπτυξης για μεμονωμένα αγροτεμάχια ή σχετικά με τα δικαιώματα ενίσχυσης που έχουν ήδη δηλωθεί στην ενιαία αίτηση. Εάν οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο έχουν επίπτωση στα δικαιολογητικά έγγραφα ή σε συμβάσεις που πρέπει ενδεχομένως να υποβληθούν, τα εν λόγω έγγραφα ή συμβάσεις μπορούν να τροποποιηθούν αναλόγως. 3. Εάν η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον δικαιούχο για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στην ενιαία αίτηση ή στην αίτηση πληρωμής ή εάν έχει ειδοποιήσει τον δικαιούχο για την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή εάν ο επιτόπιος έλεγχος αποκαλύψει τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, δεν επιτρέπονται τροποποιήσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 για τα αγροτεμάχια που αφορούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. Άρθρο 16 Διόρθωση των προεκτυπωμένων εντύπων Κατά την υποβολή του εντύπου της ενιαίας αίτησης, της αίτησης ενίσχυσης ή/και της αίτησης πληρωμής, ο δικαιούχος διορθώνει το προεκτυπωμένο έντυπο που αναφέρεται στο άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, εάν έχουν επέλθει μεταβολές, και ιδίως μεταβιβάσεις δικαιωμάτων ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, ή εάν οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο προεκτυπωμένο έντυπο είναι ανακριβείς. Άρθρο 17 Ειδικές απαιτήσεις σχετικές με τις αιτήσεις ενίσχυσης για τα καθεστώτα στρεμματικών ενισχύσεων και τις αιτήσεις πληρωμής για τα μέτρα στήριξης βάσει της έκτασης 1. Για την αναγνώριση όλων των αγροτεμαχίων της εκμετάλλευσης ή/και των μη γεωργικών εκτάσεων κατά την έννοια του άρθρου 14 παράγραφος 1 στοιχεία δ) και ε), η αρμόδια αρχή παρέχει στον δικαιούχο το προεκτυπωμένο έντυπο και τα αντίστοιχα σχεδιαγράμματα που αναφέρονται στο άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, μέσω διεπαφής ΣΓΠ, με την οποία παρέχεται η δυνατότητα επεξεργασίας των χωρικών και αλφαριθμητικών δεδομένων των δηλούμενων εκτάσεων (στο εξής «έντυπο αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία»). 3. Σε περίπτωση που ο δικαιούχος δεν είναι σε θέση να υποβάλει την αίτηση ενίσχυσης ή/και την αίτηση πληρωμής με τη χρήση του εντύπου αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία, η αρμόδια αρχή παρέχει στον δικαιούχο είτε: α) την απαιτούμενη τεχνική βοήθεια ή β) τα προεκτυπωμένα έντυπα και τα αντίστοιχα σχεδιαγράμματα σε έντυπη μορφή. Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια αρχή μεταφέρει τα στοιχεία που λαμβάνει από τον δικαιούχο στο έντυπο αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία. 4. Στα προεκτυπωμένα έντυπα που διανέμονται στους δικαιούχους αναγράφεται η μέγιστη επιλέξιμη έκταση ανά αγροτεμάχιο αναφοράς, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, καθώς και η έκταση που καθορίστηκε το προηγούμενο έτος ανά αγροτεμάχιο για τους σκοπούς του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης ή/και του μέτρου αγροτικής ανάπτυξης που σχετίζεται με την έκταση. Στα σχεδιαγράμματα που παρέχονται στους δικαιούχους, σύμφωνα με το άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, εμφαίνονται τα όρια και τα στοιχεία ενιαίας αναγνώρισης των αγροτεμαχίων αναφοράς όπως αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, καθώς και τα όρια των αγροτεμαχίων που καθορίστηκαν το προηγούμενο έτος, ούτως ώστε οι δικαιούχοι να είναι σε θέση να αναφέρουν ορθώς το μέγεθος και τη θέση κάθε αγροτεμαχίου. Από το έτος υποβολής αιτήσεων 2016 και εξής, πρέπει να αναγράφονται επίσης το είδος, το μέγεθος και η θέση των περιοχών οικολογικής εστίασης που καθορίστηκαν το προηγούμενο έτος. 5. Οι δικαιούχοι υποχρεούνται να προσδιορίζουν και να δηλώνουν με σαφή τρόπο την έκταση κάθε αγροτεμαχίου και, κατά περίπτωση, το είδος, το μέγεθος και τη θέση των περιοχών οικολογικής εστίασης. Όσον αφορά τις ενισχύσεις οικολογικής μέριμνας, οι δικαιούχοι υποχρεούνται επίσης να διευκρινίζουν τη χρήση των αγροτεμαχίων που δηλώνονται. Για τον σκοπό αυτό, οι δικαιούχοι μπορούν να επιβεβαιώνουν τα στοιχεία που περιλαμβάνονται ήδη στο προεκτυπωμένο έντυπο. Ωστόσο, εάν τα στοιχεία σχετικά με την έκταση, τη θέση ή τα όρια του αγροτεμαχίου ή, κατά περίπτωση, το μέγεθος και τη θέση της περιοχής οικολογικής εστίασης, είναι εσφαλμένα ή ανακριβή, ο δικαιούχος οφείλει να επιφέρει διορθώσεις ή τροποποιήσεις στο προεκτυπωμένο έντυπο. Για την τήρηση των ΕΚ, για να γίνουν οι διορθώσεις των αιτήσεων πληρωμής είναι απαραίτητο να παραμένει το σύστημα ανοιχτό, μετά την καταληκτική ημερομηνία, κάτι το οποίο δεν εφαρμόζεται μέχρι σήμερα. Κατά την υποβολή της ΕΑΕ, ο δικαιούχος δεν λαμβάνει αντίγραφο του προεκτυπωμένου εντύπου, δεν έχει τη δυνατότητα ελέγχου του περιεχομένου τους και εξαναγκάζεται σε υπογραφή της ΕΑΕ, χωρίς να μπορεί να αλλάξει τις λάθος πληροφορίες που περιλαμβάνονται σε αυτήν. Επ αυτού έχουν γίνει επανειλλημένως έγγραφες καταγγελίες από την Ένωση Βιοκαλλιεργητών ΠΕ Λακωνίας προς το Υπουργείο. Σελίδα 7 από 15

8 εγγράφει την υποχρέωση στο Βιβλίο Οφειλετών και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης. Δ. Ανάκληση αιτήσεων πληρωμής Οι δικαιούχοι έχουν δικαίωμα να ανακαλέσουν την αίτηση πληρωμής που έχουν υποβάλλει ή μέρος αυτής, εγγράφως οποιαδήποτε στιγμή, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Καν.(ΕΕ) 809/2014. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ εξετάζει το αίτημα και ενεργεί με την ακόλουθη σειρά: 1. Εφόσον έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση, ενημερώνεται ο δικαιούχος και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης. 2. Εφόσον δεν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο, καταχωρίζει στο ΠΣ το παραδεκτό της ανάκλησης και ενημερώνει εγγράφως τον δικαιούχο. Αίτηση ανάκλησης από το δικαιούχο δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή στις περιπτώσεις που έχει ενημερωθεί για τη διενέργεια ελέγχου ή υπάρχουν ευρήματα ελέγχου. Η ανάκληση επαναφέρει το δικαιούχο στη θέση που βρισκόταν πριν υποβάλει το εν λόγω αίτημα. 11 Άρθρο 16 Επιτόπιοι έλεγχοι πληρωμής 11. Κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 41 του Καν. (ΕΕ) 809/2014, εάν ο επιτόπιος έλεγχος διενεργείται με τηλεπισκόπηση σύμφωνα με το άρθρο 40 του Καν. (ΕΕ) 809/2014, δεν απαιτείται από το δικαιούχο να υπογράψει την έκθεση ελέγχου, εάν δεν αποκαλυφθεί περίπτωση μη συμμόρφωσης κατά τον έλεγχο. Εάν κατόπιν των ελέγχων αυτών, αποκαλυφθεί περίπτωση μη συμμόρφωσης, ο δικαιούχος ενημερώνεται και έχει τη δυνατότητα υποβολής αίτησης προσφυγής εφόσον το επιθυμεί. Εντούτοις, ο ΟΠΕΚΕΠΕ διενεργεί φυσικούς ελέγχους των αγροτεμαχίων στην περίπτωση που τα αποτελέσματα της φωτοερμηνείας ορθοφωτογραφιών (δορυφορικών ή εναέριων) δεν επιτρέπουν την εξαγωγή ικανοποιητικών, για την αρμόδια αρχή, οριστικών συμπερασμάτων ως προς την επιλεξιμότητα ή το ορθό μέγεθος της έκτασης, που αποτελεί αντικείμενο διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων. Η προκήρυξη αναφέρει σελ. 20 Επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται μόνο σε περιπτώσεις καταγγελιών ή υπονοιών για απάτη με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 16 της με αριθμ. πρωτ. 2848/145689/ (ΦΕΚ Β 4310/2016) Κοινής Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού και Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με θέμα «Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής του Μέτρου 11 «Βιολογικές καλλιέργειες» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) ». ΕΚ 809/2014 Άρθρο 24 Γενικές αρχές 3. Τα αποτελέσματα των διοικητικών και των επιτόπιων ελέγχων αξιολογούνται για να διαπιστωθεί εάν τυχόν προβλήματα που αντιμετωπίστηκαν μπορούν, γενικά, να αποτελέσουν κίνδυνο για άλλες παρόμοιες ενέργειες, δικαιούχους ή άλλους φορείς. Με την αξιολόγηση προσδιορίζονται επίσης τα αίτια αυτών των καταστάσεων, η περαιτέρω εξέταση που ενδεχομένως απαιτείται, καθώς και τα αναγκαία διορθωτικά και προληπτικά μέτρα. 4. Η αρμόδια αρχή διενεργεί φυσικούς ελέγχους των αγροτεμαχίων στην περίπτωση που τα αποτελέσματα της φωτοερμηνείας ορθοφωτογραφιών (δορυφορικών ή εναέριων) δεν επιτρέπουν την εξαγωγή ικανοποιητικών για την αρμόδια αρχή οριστικών συμπερασμάτων ως προς την επιλεξιμότητα ή το ορθό μέγεθος της έκτασης που αποτελεί αντικείμενο διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων. Άρθρο 26 Χρονοδιάγραμμα των επιτόπιων ελέγχων 3. Με τους επιτόπιους ελέγχους επαληθεύεται η συμμόρφωση με όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που επιβάλλουν τα καθεστώτα ενισχύσεων ή τα μέτρα στήριξης για τα οποία έχει επιλεγεί ένας δικαιούχος σύμφωνα με το άρθρο 34. Η διάρκεια των επιτόπιων ελέγχων περιορίζεται αυστηρά στο ελάχιστο αναγκαίο χρονικό διάστημα. Άρθρο 38 Μέτρηση εκτάσεων 2. Η έκταση των αγροτεμαχίων μετράται με κάθε πρόσφορο μέσο που αποδεδειγμένα εξασφαλίζει ακρίβεια μέτρησης τουλάχιστον ισοδύναμη με την απαιτούμενη από το ισχύον τεχνικό πρότυπο που έχει εκδοθεί σε επίπεδο Ένωσης. 4. Ενιαία τιμή για την ανοχή μέτρησης καθορίζεται για όλες τις μετρήσεις εκτάσεων που πραγματοποιούνται με χρήση GNSS ή/και ορθοφωτογραφίας. Για τον σκοπό αυτό, η αξιοπιστία των εργαλείων μέτρησης που χρησιμοποιούνται επαληθεύεται για τουλάχιστον μία κλάση επικύρωσης της ανοχής μέτρησης κάτω από την εν λόγω ενιαία τιμή. Ωστόσο, η ενιαία τιμή της ανοχής δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 1,25 μέτρα. Η μέγιστη ανοχή για κάθε αγροτεμάχιο δεν υπερβαίνει, σε απόλυτες τιμές, το 1,0 εκτάριο. Ωστόσο, για τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) και τα άρθρα 30 και 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 αναφορικά με τις δασικές περιοχές, τα κράτη μέλη μπορούν να ορίσουν κατάλληλες τιμές ανοχής που δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπερβαίνουν το διπλάσιο της ανοχής που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου. Άρθρο 39 Επαλήθευση των όρων επιλεξιμότητας 1. Η επιλεξιμότητα των αγροτεμαχίων επαληθεύεται με κάθε πρόσφορο μέσο. Η εν λόγω επαλήθευση περιλαμβάνει επίσης επαλήθευση της καλλιέργειας, κατά περίπτωση. Για τον σκοπό αυτό, ζητούνται, εάν χρειάζεται, συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία. 3. Τα χαρακτηριστικά τοπίου που δηλώνονται από τους δικαιούχους ως περιοχές οικολογικής εστίασης που δεν περιλαμβάνονται στην επιλέξιμη έκταση σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 10 του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 επαληθεύονται σύμφωνα με τις ίδιες αρχές με αυτές που ισχύουν για την επιλέξιμη έκταση. 4. Όσον αφορά τον έλεγχο των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης και όταν τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι ορισμένα στοιχεία ενός επιτόπιου ελέγχου μπορούν να διεξαχθούν βάσει δείγματος, το δείγμα αυτό πρέπει να εξασφαλίζει αξιόπιστο και αντιπροσωπευτικό επίπεδο ελέγχου. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τα κριτήρια επιλογής του δείγματος. Εάν οι έλεγχοι στο εν λόγω δείγμα αποκαλύψουν τυχόν περίπτωση μη συμμόρφωσης, το μέγεθος και το εύρος του δείγματος διευρύνονται κατάλληλα. Το κράτος μέλος οφείλει να προβεί στις κατάλληλες διορθωτικές ενέργειες προκειμένου να εξασφαλιστεί η ποιότητα του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, το οποίο παρουσιάζει σήμερα πολλαπλά σφάλματα, τα οποία επιφέρουν ποινές και κυρώσεις στους δικαιούχους. Είναι αποδεδειγμένο ότι παρουσιάζονται επαναλαμβανόμενα σφάλματα στο σύστημα. Οι επιτόπιοι έλεγχοι πρέπει να γίνονται ανά πάσα στιγμή για να διασφαλίζεται η επιλεξιμότητα όλης της πράξης και όχι μόνο κατόπιν καταγγελίας όπως αναφέρεται στην προκήρυξη. Αυτό είναι ενάντια στους κανονισμούς. Σελίδα 8 από 15

9 Άρθρο 40 Έλεγχοι με τηλεπισκόπηση Όταν ένα κράτος μέλος διενεργεί επιτόπιους ελέγχους με τηλεπισκόπηση, η αρμόδια αρχή: α) προβαίνει σε ερμηνεία των ορθοφωτογραφιών (δορυφορικών ή εναέριων) όλων των αγροτεμαχίων ανά αίτηση ενίσχυσης ή/και αίτηση πληρωμής που πρέπει να ελεγχθούν με σκοπό να αναγνωριστεί το είδος εδαφοκάλυψης, και, κατά περίπτωση, το είδος της καλλιέργειας και να μετρηθεί η έκταση β) διενεργεί φυσικό έλεγχο όλων των αγροτεμαχίων για τα οποία η φωτοερμηνεία δεν καθιστά δυνατή την επαλήθευση της ακρίβειας της δήλωσης εκτάσεων κατά τρόπο που κρίνεται ικανοποιητικός από την αρμόδια αρχή γ) διενεργεί όλους τους απαιτούμενους ελέγχους για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που συνδέονται με τα αγροτεμάχια δ) προβαίνει σε λήψη εναλλακτικών μέτρων με σκοπό την κάλυψη της μέτρησης της έκτασης, σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 1, τυχόν αγροτεμαχίων που δεν καλύπτονται από τη φωτογραφική απεικόνιση. 640/2014 Άρθρο 5 Αναγνώριση αγροτεμαχίων Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν επίσης ότι τα αγροτεμάχια που δηλώνονται έχουν αναγνωριστεί κατά τρόπο αξιόπιστο. Απαιτούν, ιδίως, οι αιτήσεις ενίσχυσης και οι αιτήσεις πληρωμής να περιλαμβάνουν συγκεκριμένες πληροφορίες ή να συνοδεύονται από τα έγγραφα που έχει καθορίσει η αρμόδια αρχή και που παρέχουν τη δυνατότητα εντοπισμού και μέτρησης κάθε αγροτεμαχίου. Για κάθε αγροτεμάχιο αναφοράς τα κράτη μέλη: Α) καθορίζουν τη μέγιστη επιλέξιμη έκταση για τους σκοπούς των καθεστώτων στήριξης που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 Β) καθορίζουν τη μέγιστη επιλέξιμη έκταση για τους σκοπούς των μέτρων βάσει της έκτασης που αναφέρονται στα άρθρα 28 έως 31 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 Γ) εντοπίζουν και καθορίζουν το μέγεθος των εν λόγω περιοχών οικολογικής εστίασης που απαριθμούνται στο άρθρο 46 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για τις οποίες το κράτος μέλος έχει αποφασίσει ότι πρέπει να θεωρούνται περιοχές οικολογικής εστίασης. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τους συντελεστές μετατροπής και/ή στάθμισης που παρατίθενται στο παράρτημα X του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, κατά περίπτωση Άρθρο 6 Ποιοτική αξιολόγηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων 1.Τα κράτη μέλη αξιολογούν ετησίως την ποιότητα του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων για τους σκοπούς του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης και του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης που αναφέρονται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013. Η αξιολόγηση αυτή περιλαμβάνει δύο κατηγορίες συμμόρφωσης. Η πρώτη κατηγορία συμμόρφωσης καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία, που έχουν σχέση με την εκτίμηση της ποιότητας του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων: α) την ορθή ποσοτική εκτίμηση της μέγιστης επιλέξιμης έκτασης β) την αναλογία και την κατανομή των αγροτεμαχίων αναφοράς όπου η δηλωθείσα έκταση περιλαμβάνει και μη επιλέξιμες εκτάσεις ή δεν περιλαμβάνει γεωργική έκταση γ) την ύπαρξη αγροτεμαχίων αναφοράς με σημαντικά μειονεκτήματα Η δεύτερη κατηγορία συμμόρφωσης καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία, ώστε να εκτιμάται η ποιότητα του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων: α) την κατηγοριοποίηση των αγροτεμαχίων αναφοράς στις περιπτώσεις που η δηλωθείσα έκταση περιλαμβάνει και μη επιλέξιμες εκτάσεις, δεν περιλαμβάνει γεωργική έκταση ή παρουσιάζει σημαντικά μειονεκτήματα β) την αναλογία της δηλωθείσας έκτασης προς τη μέγιστη επιλέξιμη έκταση εντός των αγροτεμαχίων αναφοράς γ) το ποσοστό αγροτεμαχίων αναφοράς που έχουν αποτελέσει αντικείμενο τροποποιήσεων, με το πέρασμα των ετών. Εφόσον τα αποτελέσματα της ποιοτικής αξιολόγησης αποκαλύπτουν ελλείψεις στο σύστημα, το κράτος μέλος οφείλει να προβεί στις κατάλληλες διορθωτικές ενέργειες. Άρθρο 9 Προσδιορισμός των εκτάσεων στις οποίες το αγροτεμάχιο περιλαμβάνει χαρακτηριστικά τοπίου και δέντρα 1. Σε περίπτωση που ορισμένα χαρακτηριστικά τοπίου, ειδικότερα φράκτες, τάφροι και τοιχία, θεωρούνται κατά παράδοση ως ορθές πρακτικές καλλιέργειας ή γεωργικής εκμετάλλευσης στις γεωργικές εκτάσεις ορισμένων περιφερειών, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι η αντίστοιχη επιφάνεια αποτελεί τμήμα της επιλέξιμης έκτασης του αγροτεμαχίου κατά την έννοια του άρθρου 67 παράγραφος 4 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 υπό τον όρο ότι δεν υπερβαίνει ένα συνολικό πλάτος που καθορίζεται από το οικείο κράτος μέλος. Το πλάτος αυτό αντιστοιχεί στο παραδοσιακό πλάτος στη συγκεκριμένη περιφέρεια και δεν υπερβαίνει τα δυο μέτρα. 2.Τα χαρακτηριστικά τοπίου που διέπονται από τις διατάξεις και τα πρότυπα του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, τα οποία αποτελούν τμήμα της συνολικής επιφάνειας ενός αγροτεμαχίου θεωρούνται τμήμα της επιλέξιμης έκτασης του εν λόγω αγροτεμαχίου. Σελίδα 9 από 15