ΔΟΜΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ Ν. 3463/06

Transcript

1 ΜΕΤΑΛΛΗΝΟΥ ΘΕΟΔΩΡΑ ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ TEI ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ ΤΜΗΜΑ: ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΘΕΜΑ: ΔΟΜΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ Ν. 3463/06 Λ γ. fm ^ufcru \ N y. ΠελεκπκΛ ΟρμοίΑγ. Γεωργίου, βαοιλιι ^Χ^'Αχοράβη Pifidiu Pt-yOvA /A uipà Αν. Mopiîvci V 'UtCKS -fi Σιιι\ά ύλά/'.οώ/ ΓτροτνγίΜΐη Ar. Anóototoi is j ÿ Αγ.ΔημΛιρκ,ί Λαύκι ί Ay. Γ«ύργΧ>ί A r Ιωύγνηί ΑγΑθσ*ί<>τΟ! ΠβΥύγία ' Παπίαιά Περίθεΐ' < 5 «. ί α τοίφωμΐνον *SÌa<M(/I»P*0 Επίσκεψη Q i Νυ»ι«ρύ ivoioipo ΠειόΛειο Μ. Ay.Tfitàóas Kunjxavàûr\ Erpivuflas

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 1 Γενικά περί τοπικής αυτοδιοίκησης ΔΗΜΟΣ ΘΙΝΑΛΙΩΝ Η ταυτότητά του Τα χαρακτηριστικά του Υφιστάμενη Κατάσταση Αγροτουρισμού Ισχυρά σημεία, αδύναμα σημεία, απειλές και ευκαιρίες Ζώνες ανάπτυξης Καταγραφή προβλημάτων Προτάσεις για αντιμετώπιση προβλημάτων Συμπερασματικά ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ Ν. 3463/2006 ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΘΙΝΑΛΙΩΝ Περιγραφή του Νόμου Εφαρμογή των αρμοδιοτήτων του νόμου στον δήμο Τομέας σχολικής στέγης Γυμνάσιο Θιναλίων Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας (ΣΔΕ) Εγκαίνια του νέου σχολικού κτιρίου στον Πλάτωνα Νυμφών Πρόοδο στην Εκπαίδευση Η μεταρρύθμιση του αυτονόητου Προτεινόμενες Παρεμβάσεις Βελτίωσης Τσυριστικής Υποδομής Λειτουργία μονάδας «βοήθεια στο σπίτι» Δήμου Θιναλίων Δήμος Θιναλίων: Έργο Αποχέτευσης Αντιδράσεις Η ΑΝΤΙΝΙΩΤΗ ΑΝΗΚΕΙ ΣΤΗΝ...ΒΙΔΡΑ! Θρίλερ στην λιμνοθάλασσα Αντινιώτη Απάντηση στις επιθέσεις «Αίτηση για έλεγχο νομιμότητας σχετικά με κατασκευή ξενοδοχείου στη λιμνοθάλασσα Αντινιώτη» Περαιτέρω εφαρμογές του Νόμου στον Δήμο Θιναλίων... 56

3 8.1 Σύμβαση για το Οδικό δίκτυο Πανελλήνιοι Αγώνες «Beach Volley» στον Δήμο Θιναλίων Κρούσματα Κλοπών Εκδηλώσεις για την παγκόσμια ημέρα κατά των Ναρκωτικών Ασύρματη ευρυζωνική πρόσβαση σε 120 δήμους και 20 τεδκ για τη διασύνδεση δημοσίων φορέων, κέντρων πολιτισμού & αθλητισμού, κέντρων υγείας κλπ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ Ζωντανός έλεγχος και αντιδράσεις στον Δήμο από τον τοπικό τύπο Δύο επιστολές σχετικά με την επικινδυνότητα κοινοτικού δρόμου στις Πόρτες Περίθειας Πρώτη επιστολή Δεύτερη επιστολή Η KOB Δήμου Θιναλίων του ΚΚΕ καταγγέλλει Ερωτηματολόγιο Επίλογος Βιβλιογραφία ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 82

4 1 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στην παρούσα εργασία θα ταξιδέψουμε στον Δήμο Θιναλίων του Νομού Κερκύρας. Θα αναφερθούμε σε γενικές γραμμές για τη δομή και τη λειτουργία του, δηλαδή τα χαρακτηριστικά του, την ταυτότητά του αλλά δεν θα παραλείψουμε να ασχοληθούμε με την μορφολογία του δήμου, την οικονομία του γενικότερα, τα προβλήματά του και την αντιμετώπισή του από τον Δήμο. Όλα όμως αυτά θα εξεταστούν κάτω από το πρίσμα του Νόμου 3463/2006 (ΦΕΚ A ) περί κύρωσης του κώδικα δήμου και κοινοτήτων, πως δηλαδή εφαρμόζεται αυτός στα πλαίσια της δράσης του δήμου και της αντιμετώπισης κάθε προβλήματος. Γενικά περί τοπικής αυτοδιοίκησης Ο κώδικας Δήμου και Κοινοτήτων κυρώθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 76 του Συντάγματος, ο οποίος έχει συνταχθεί από την Επιτροπή, που συγκροτήθηκε, κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 2 του άρθρου 14 του V. 3242/2004 (ΦΕΚ 102 Α), με την υπ1 αριθμ / απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (ΦΕΚ 1395 Β ), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, ως έκφραση της λαϊκής κυριαρχίας, αποτελεί θεμελιώδη θεσμό του δημόσιου βίου των Ελλήνων, όπως αυτός κατοχυρώνεται από τις διατάξεις του άρθρου 102 του Συντάγματος και του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας που κυρώθηκε με το ν. 1850/1989 (ΦΕΚ 144 Α'). Οι Δήμοι και οι Κοινότητες συγκροτούν τους Οργανισμούς του Πρώτου Βαθμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.). Δήμοι είναι όσοι έχουν ήδη συσταθεί με νόμο, ή όσοι προέρχονται από ένωση Δήμων ή Δήμων και Κοινοτήτων ή Κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του Κώδικα1 ή τέλος όσες κοινότητες έχουν πληθυσμό άνω των κατοίκων κατά την τελευταία απογραφή. Όσο αφορά το άρθρο 117 του κώδικα οι δήμοι διαιρούνται σε δημοτικά διαμερίσματα. Στον δήμο Θιναλίων που αποτελεί και το πόνημα της μελέτης μας, ο δήμος προέρχεται όπως αναφέρεται πιο κάτω από την ένωση κοινοτήτων πολύ πριν την θέσπιση του κώδικα, αλλά η 1 Κώδικας: Ν. 3463/06 περί κύρωσης του κώδικα δήμου και κοινοτήτων.

5 2 εφαρμογή του κώδικα έχει ισχύ αφού σε διάταξή του επικυρώνει όλες τις πρωτύτερες διατάξεις των νόμων περί δήμων και κοινοτήτων. 2. ΔΗΜΟΣ ΘΙΝΑΛΙΩΝ 2.1 Η ταυτότητά του Ο νομός Κερκύρας απαρτίζεται από τους ακόλουθους δήμους: Αγίου Γεωργίου, Αχίλλειων, Εσπερίων, Θιναλίων. Κασσωπαίων, Κερκυραίων, Κορισσίων, Λευκιμμαίων, Μελιτειέων, Παλαιοκαστριτών, Παξών, Παρελίων, Φαιάκων. Ο Δήμος Θιναλίων είναι Δήμος της βόρειο-ανατολικής Κέρκυρας και ο μεγαλύτερος σε έκταση Δήμος του νησιού με έκταση στρέμματα και κατοίκους. Έδρα του Δήμου είναι η Αχαράβη. Απέχει δε από την πόλη της Κερκύρας 35 χιλιόμετρα. Ύστερα από τις προσπάθειες των επτά κοινοτήτων Αγίου Παντελεήμονα, Επίσκεψης, Λαυκίου, Περίθειας, Πετάλειας, Σφακερών, συνενώθηκαν και αποτέλεσαν τον δήμο ο οποίος λειτούργησε από με έδρα τον συνοικισμό Αχαράβη βάση του 1622/1986 (415/ Προεδρικό Διάταγμα που δημοσιεύτηκε στο 178/ φύλλο της Εφημερίδας της Κυβέρνησης). Η σύσταση του δήμου επικυρώθηκε σαν εφαρμογή του άρθρου 3 παρ. 1β του κώδικα περί ένωσης δήμων και κοινοτήτων όπου δύο ή περισσότερες όμορες Κοινότητες μπορούν να ενωθούν και να αποτελόσουν ένα Δήμο, μετά από αποφάσεις των συμβουλίων τους, που λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία. Μπορεί επίσης να λεχθεί ότι η ένωση αυτών των κοινοτήτων επικυρώνεται σύμφωνα με τον κώδικα με απλή πλειοψηφία. Επίσης από εντάχθηκε στο δήμο η Κοινότητα των Νυμφών (ΦΕΚ 136 Α, ) και από έγινε η ένταξη δυο ακόμη Κοινοτήτων Κληματιάς και Ξανθάτων. Σύμφωνα δε με εφαρμογή του κώδικα του άρθρου 3 παρ. 1β περί ένωσης δήμου και κοινοτήτων μία ή περισσότερες Κοινότητες, που συνορεύουν με ένα Δήμο, μπορούν να ενωθούν με αυτόν, μετά από αποφάσεις των συμβουλίων τους και απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνονται με πλειοψηφία των τριών πέμπτων (3/5) του συνολικού αριθμού των μελών κάθε συμβουλίου.

6 3 Η ονομασία του δήμου προέρχεται από το Ομηρικό «Παρά θιν αλος», που σημαίνει παραλιακός. Η περιοχή του Δήμου αποτελείται από 11 δημοτικά διαμερίσματα με 39 συνολικά διάσπαρτους οικισμούς, οι οποίοι ξεκινούν από το υψηλότερο σημείο της Κερκύρας το όρος του Παντοκράτορα και καταλήγουν στην παραλία. Οικισμοί όπως η Πετάλεια, η Άνω Περίθεια και το Λαύκι. Άλλοι σημαντικοί οικισμοί είναι η Επίσκεψη, οι Νυμφές, η Κληματιά, ο Άγιος Παντελεήμονας και το τουριστικό κέντρο Ρόδα. Ο Δήμος εμφανίζει ποικίλη μορφολογία εδάφους: οι περιοχές κοντά στην θάλασσα είναι πεδινές, και το βόρειο τμήμα του ουσιαστικά αποτελεί όλο μια μεγάλη παραλία. Το νότιο-νοτιοδυτικό τμήμα του είναι ορεινό, καθώς στα όρια του Δήμου περιλαμβάνεται ένα σημαντικό τμήμα της οροσειράς του Παντοκράτορα. Στο κομμάτι αυτό του Δήμου υπάρχουν αρκετοί ορεινοί γραφικοί οικισμοί, Στο δυτικό άκρο του Δήμου υπάρχει και η Λιμνοθάλασσα Αντινιώτη. 2.2 Τα χαρακτηριστικά του Μέχρι πριν από λίγα χρόνια η οικονομία του Δήμου ήταν καθαρά αγροτική. Στην πορεία του Δήμου από το στον πρωτογενή τομέα καλλιεργούνται περίπου ελαιόδεντρα. Οι κάτοικοί του Δήμου ασχολούνται κυρίως με την καλλιέργεια της ελιάς, καθώς στα όρια του Δήμου βρίσκεται ένα σημαντικό τμήμα του Κερκυραϊκού ελαιώνα. Ελιές καλλιεργούνται ακόμα και στο ορεινό τμήμα, σε μεγάλο υψόμετρο. Άλλο σημαντικό προϊόν είναι το κουμ-κουάτ: στο Δήμο παράγεται το 80% της συνολικής παραγωγής του νησιού. Άλλα προϊόντα είναι το κρασί, τα καρύδια και τα εσπεριδοειδή. Συνεπώς η ελαιοκαλλιέργεια, ο τουρισμός και η καλλιέργεια του κουμ-κουάτ αποτελούν την κυρία απασχόληση των κατοίκων. Γίνεται προσπάθεια ανάπτυξης της ιχθυοκαλλιέργειας και για να επιτευχθεί αυτό κρίνονται αναγκαία τα έργα υποδομής στην λιμνοθάλασσα «Αντινιότη». Τα τελευταία χρόνια η περιοχή και ιδιαίτερα η παραλιακή (ή "χαμηλή" ζώνη) γνωρίζει ιδιαίτερη τουριστική ανάπτυξη. Έχουν αρχίσει να κατασκευάζονται σύγχρονες και μεγάλες υποδομές, η νυχτερινή ζωή της περιοχής γίνεται πόλος έλξης και για τους γύρω Δήμους, ενώ γίνονται και αρκετές πολιτιστικές εκδηλώσεις. Το απέραντο γαλάζιο και το βαθύ πράσινο είναι τα χρώματα του τόπου. Ένας τόπος ευλογημένος να έχει για φυσικά του όρια, τον ορεινό όγκο του

7 4 Παντοκράτορα και μία ατελείωτη αμμουδερή ακτή μήκους 8 χιλιομέτρων, που βραβεύεται κάθε χρόνο για την ποιότητά της. Ο αρμονικός συνδυασμός θάλασσας και βουνού, η άριστη τουριστική υποδομή με τις αμέτρητες επιλογές στη διαμονή και τη διασκέδαση και η ζεστή φιλοξενία των κατοίκων, κάνουν την περιοχή αυτή, αγαπημένο και δημοφιλή προορισμό καλοκαιρινών διακοπών, για επισκέπτες κάθε ηλικίας, από όλο τον κόσμο. Όσα συναντάτε εδώ, είναι μόνον μία ιδέα της ιστορίας, του μεγαλείου και της ανυπέρβλητης ομορφιάς που υπάρχουν. Η αληθινή μαγεία του τόπου, περιμένει εδώ... Η παραλιακή ζώνη του Δήμου Θιναλίων, συγκεντρώνει το μέγιστο της τουριστικής ανάπτυξης. Η γραφική Ρόδα στην αρχή της ακτής και η κοσμική Αχαράβη στη συνέχεια, ζουν σε έντονους καλοκαιρινούς ρυθμούς. Πληθώρα από κοσμοπολίτικα εστιατόρια, ταβέρνες, θερινά μπαράκια στις παραλίες και μεγάλα νυχτερινά κλαμπ, καλύπτουν κάθε επιθυμία διασκέδασης. Ο μαγικός συνδυασμός θάλασσας και βουνού, προσφέρει πολλαπλές επιλογές, κάνοντας την περιοχή αυτή ιδανικό τόπο διακοπών. Η τουριστική υποδομή ξεπερνά τις κλίνες. 2.3 Υφιστάμενη Κατάσταση Αγροτουρισμού Η περιοχή παρέμβασης είναι κατάφυτη, με πολλές φυσικές ομορφιές και ιδιαίτερες κλιματολογικές συνθήκες. Χαρακτηρίζεται από την ύπαρξη ποικίλων δασικών και λιβαδικών οικοσυστημάτων. Επιπρόσθετα, αρκετές περιοχές εντάσσονται στο Διεθνές δίκτυο προστασίας NATURA 2000, ενώ η ιδιαιτερότητα του τοπίου συμπληρώνεται από την ύπαρξη θεσμοθετημένων τοπίων ιδιαίτερου φυσικού κάλους, θέσεων θέας και μονοπατιών. Το οικιστικό περιβάλλον δέχθηκε επιρροές από λαούς και πολιτισμούς που εποίκισαν το νησί τους προηγούμενους αιώνες. Σήμερα σώζονται κτίρια από τα Βυζαντινά χρόνια, πλήθος Αρχαιολογικών Χώρων και Μνημείων ενώ σε όλη την περιοχή απαντώνται αξιόλογοι παραδοσιακοί οικισμοί με ιστορικό, πολιτιστικό και αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον. Εξίσου πλούσιο είναι το πολιτισμικό κεφάλαιο, τα τοπικά ήθη και έθιμα και οι ποικίλες πολιτιστικές εκδηλώσεις. Οι τουριστικές υποδομές της περιοχής παρέμβασης χαρακτηρίζονται από πληρότητα, αν και μονόπλευρα προσανατολισμένες στον παραθεριστικό τουρισμό και απαρτίζονται από 326 ξενοδοχειακές μονάδες δυναμικότητας κλινών,

8 διαμερίσματα που αντιστοιχούν σε δωμάτια δυναμικότητας κλινών, καθώς και 12 camping δυναμικότητας 919 θέσεων τα οποία χωροθετούνται σε 7 Δήμους. Η συντριπτική πλειοψηφία των διανυκτερεύσεων στα ξενοδοχειακά καταλύμματα αφορά αλλοδαπούς επισκέπτες σε ποσοστό που κυμαίνεται μεταξύ 83% - 89% έναντι των ημεδαπών, των οποίων το ποσοστό διανυκτερεύσεων κυμαίνεται μεταξύ 17% - 11%. Τέλος, στην περιοχή δραστηριοποιείται σημαντικός αριθμός τουριστικών επιχειρήσεων οι οποίες παρέχουν εξειδικευμένες υπηρεσίες εξυπηρέτησης στους τουρίστες - επισκέπτες. Η δημογραφική εξέλιξη της περιοχής παρουσιάζει ανοδική πορεία, με τον πληθυσμό να ανέρχεται στις κατοίκους το 2001, ή το 65% του Ν. Κέρκυρας. Προσομοιάζει τα βασικά δημογραφικά χαρακτηριστικά της ελληνικής υπαίθρου, που εντοπίζονται στην σχετικά περιορισμένη συμμετοχή των νεαρών ηλικιών, την γήρανση του πληθυσμού και το χαμηλό μορφωτικό επίπεδο. Ο πρωτογενής τομέας απασχολεί το 30,59% των κατοίκων, ο δευτερογενής το 16,75%, ενώ τη μεγαλύτερη συγκέντρωση παρουσιάζει ο τριτογενής με ποσοστό συμμετοχής 43,91% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού και ιδιαίτερα ο κλάδος του εμπορίου - ξενοδοχείων - εστιατορίων. Το καλλιεργητικό πρότυπο της περιοχής χαρακτηρίζεται από την καλλιέργεια της ελιάς και σε πολύ μικρότερη έκταση και ποσότητα των αμπελιών και κηπευτικών. Σε πρώιμο στάδιο βρίσκεται η παραγωγή βιολογικών κηπευτικών προϊόντων, ενώ ιδιαίτερη θέση κατέχει το τοπικό προϊόν κουμ-κουάτ που έχει αναγνωριστεί σαν «Προϊόν Γεωγραφικής Ένδειξης». Η κτηνοτροφία είναι ανεπτυγμένη στο βόρειο (ορεινό) κυρίως τμήμα του νησιού και χαρακτηρίζεται από την ύπαρξη πολλών μικρών οικογενειακών μονάδων με αιγοπρόβατα οι οποίες λειτουργούν συμπληρωματικά με τη γεωργία. Τα κτηνοτροφικά προϊόντα είναι το βούτυρο Κέρκυρας, η γραβιέρα Κέρκυρας, το νούμπουλο (είδος αλλαντικού) και το σαλάμι. Η αλιεία ασκείται ερασιτεχνικά και οι επαγγελματίες αλιείς αριθμούν περί τους Στο νησί υπάρχουν τέσσερις ιχθυοτροφικές μονάδες οι οποίες είναι περιορισμένης ετήσιας δυναμικότητας. Τα βασικά αλιεύματα από την ιχθυοτροφική δραστηριότητα είναι η τσιπούρα και το λαβράκι.

9 6 Η σύνδεση της πρωτογενούς παραγωγής με μεταποιητικές δραστηριότητες είναι χαλαρή, η βιομηχανία είναι σχεδόν ανύπαρκτη ενώ η βιοτεχνία περιορίζεται σε σχετικά μικρές μονάδες. Οι μεταποιητικές δραστηριότητες χαρακτηρίζονται ως "εντάσεως εργασίας", είναι οικογενειακής μορφής και προσανατολίζονται σε τυποποίηση ή μεταποίηση προϊόντων του πρωτογενή ή σε καθαρά μεταποιητικές δραστηριότητες. 2.4 Ισχυρά σημεία, αδύναμα σημεία, απειλές και ευκαιρίες Στην συνέχεια παρατίθενται εν συντομία τα ισχυρά και αδύναμα σημεία της περιοχής αλλά και οι απειλές και ευκαιρίες. ΙΣΧΥΡΑ ΣΗΜΕΙΑ (STRENGTHS) Καθιερωμένος τουριστικός προορισμός Σημαντική γεωγραφική θέση Εγγύτητα με τουριστικά κέντρα της Ευρώπης Σημαντικοί τουριστικοί πόροι πέραν εκείνων που απαρτίζουν τους 3S Ενδιαφέροντα οικοσυστήματα Σημαντική πολιτισμική παράδοση και μνημειακός πολιτισμικός πλούτος Δυνατότητες ανάπτυξης τουρισμού 2 πόλών Παραγωγή ποιοτικών τοπικών προϊόντων Η υλοποίηση σημαντικών επενδύσεων Αξιόλογη ποιοτική και ποσοτική υποδομή για τουριστικές υπηρεσίες Εξειδικευμένο στις τουριστικές υπηρεσίες ανθρώπινο δυναμικό ΑΔΥΝΑΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Μονοκαλλιέργεια του τουρισμού σε μια μορφή τουρισμού Εξάρτηση της τουριστικής διανομής από τους tours operators Σημαντικά προβλήματα από συγκρούσεις χρήσεων γης με τουρισμό Αυξανόμενα επίπεδα ρύπανσης (αισθητικής κ.α.) Προβληματική σύνδεση μεταξύ των νησιών του Νομού ΑΠΕΙΛΕΣ (THREATS) Συνέχιση μονόπλευρης τουριστικής ανάπτυξης Αφίξεις / διανυκτερεύσεις τουριστών δείχνουν στασιμότητα / σταθεροποίηση Ένταση ανταγωνισμού από ελληνικούς και ξένους προορισμούς

10 7 Δυσάρεστα φαινόμενα που σχετίζονται με χαμηλό κοινωνικοοικονομικό επίπεδο επισκεπτών ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ (OPPORTUNITIES) Χρηματοοικονομικό πλαίσιο με προτεραιότητα σε ορισμένες παρεμβάσεις Τάσεις για μεταβολή στην κατανάλωση ορισμένων τουριστικών προϊόντων Βελτίωση διασυνοριακής επικοινωνίας Ζώνες ανάπτυξης Με δεδομένη την φυσιογνωμία της περιοχής παρέμβασης, προέκυψαν επιμέρους ζώνες, αφού αξιολογήθηκαν λεπτομερειακά ως προς την αξία του τουριστικού τους αποθέματος, την ύπαρξη κοινών γεωμορφολογικών χαρακτηριστικών, την ύπαρξη βασικών τουριστικών υποδομών και τον αριθμό κλινών και διανυκτερεύσεων. Έτσι προσδιορίστηκαν συνεκτικές περιοχές που μπορούν ή δυνητικά θα μπορούσαν να παρέχουν, ποικιλία ολοκληρωμένων τουριστικών δραστηριοτήτων και υπηρεσιών. ΖΩΝΕΣ ΩΡΙΜΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ: Ορίζονται οι περιοχές που έχουν επιτύχει ένα βαθμό ανάπτυξης και απολαμβάνουν τα πλεονεκτήματα της αναγνωρισιμότητάς τους ως τουριστικού προορισμού. Διαθέτουν οργανωμένη τουριστική υποδομή, ενώ προσφέρουν εξειδικευμένες και επαρκείς υπηρεσίες για την υποστήριξη του τουριστικού προϊόντος. 1. Ανατολική Ακτή (από Νησάκι έως Μεσογγή) Περιλαμβάνει μέρος των Περιοχών Ελέγχου Τουριστικής Ανάπτυξης (Π.Ε.Τ.Α.) που καθορίζονται με την Απόφαση υπ' αριθμ ΥΠΕΘΟ /ΕΙΔ. 135/ΕΟΤ (ΦΕΚ797Β/ ) και συγκεκριμένα: α. Η παραλιακή ζώνη του Δ.Δ.2 Νησακίου Δ. Κασσωπαίων κατάντη της επαρχιακής οδού, από τον οικισμό Νησάκι και νότια μέχρι το όριο με το Δ.Δ. Σπαρτύλα Δ. Φαιάκων. β. Η παραλιακή ζώνη του Δ.Δ. Σπαρτύλα Δ. Φαιάκων κατάντη της επαρχιακής οδού από το όριο με το Δ.Δ. Νησακίου Δ. Κασσωπαίων και νότια μέχρι το όριο με το Δ.Δ. Αγ. Μάρκου (τμήμα της Περ. Ελέγχου Τουρ. Ανάπτυξης). ΖΔ.Δ.: Δημοτικό Διαμέρισμα

11 8 γ. Η παραλιακή ζώνη του Δ.Δ. Αγ. Μάρκου κατάντη της επαρχιακής οδού από το όριο με το Δ.Δ. Σπαρτύλα Δ. Φαιάκων και νότια μέχρι το όριο με το Δ.Δ. Κ. Κορακιάνας Δ. Φαιάκων (τμήμα της Περ. Ελέγχου Τουρ. Ανάπτυξης) δ. Η παραλιακή ζώνη του Δ.Δ. Κ. Κορακιάνας Δ. Φαιάκων κατάντη της επαρχιακής οδού από το όριο με το Δ.Δ. Αγ. Μάρκου Δ. Φαιάκων και νότια μέχρι το όριο με το Δ. Κερκυραίων (τμήμα της Κορεσμένης Περιοχής) ε. Ολόκληρη η Περ. Ελέγχου Τουρ. Ανάπτυξης και το Κορεσμένο τμήμα του Δ. Κερκυραίων ζ. Το Το Δ.Δ. Αλεπούς Δ. Κερκυραίων (ολόκληρο) η. Το Δ.Δ. Καναλίων Δ. Κερκυραίων (ολόκληρο - Κορεσμένο και Περ. Ελέγχου Τουρ. Ανάπτυξης) θ. Το παραλιακό τμήμα του Δ.Δ. Βιρού Δ. Αχίλλειων (Κορεσμένο) 1. Το παραλιακό τμήμα του Δ.Δ. Κυνοπιαστών Δ. Αχίλλειων (Κορεσμένο) ια. Το Δ.Δ. Γαστουρίου Δ. Αχίλλειων (ολόκληρο - Κορεσμένο και Περ. Ελέγχου Τουρ. Ανάπτυξης) ιβ. Το Δ.Δ. Μπενιτσών Δ. Αχίλλειων (ολόκληρο - Κορεσμένο) ιγ. Το παραλιακό τμήμα του Δ.Δ. Στρογγυλής Δ. Μελιτειέων (Περ. Ελέγχου Τουρ. Ανάπτυξης) ιδ. Το παραλιακό τμήμα του Δ.Δ. Μωραΐτικων Δ. Μελιτειέων (Περ. Ελέγχου Τουρ. Ανάπτυξης). ιε. Το παραλιακό τμήμα του Δ.Δ. Χλωματιανών Δ. Μελιτειέων (Περ. Ελέγχου Τουρ. Ανάπτυξης) 2. Περιοχή Παλαιοκαστρίτσας Περιλαμβάνει μέρος των Περιοχών Ελέγχου Τουριστικής Ανάπτυξης (Π.Ε.Τ.Α.) που καθορίζονται με την Απόφαση υπ' αριθμ ΥΠΕΘΟ /ΕΙΔ. 135/ΕΟΤ (ΦΕΚ 797Β/ ) και συγκεκριμένα: α. Το Κορεσμένο τμήμα του Δ.Δ. Λακώνων Δ. Παλαιοκαστριτών β. Το Κορεσμένο τμήμα του Δ.Δ. Λιαπάδων Δ. Παλαιοκαστριτών 3. Περιοχή Κασσιόπης Περιλαμβάνει ολόκληρο το Δ.Δ. Κασσιώπης Δ. Κασσωπαίων 4. Παραλιακή Περιοχή Σιδαρίου - Καρουσάδων Περιλαμβάνει ολόκληρο το Δ.Δ. Σιδαρίου Δ. Εσπερίων

12 9 5. Παραλιακή Περιοχή Ρόδας - Κασσιώττης Περιλαμβάνει ολόκληρο το παραλιακό τμήμα του Δ. Θιναλίων κατάντη της Επαρχιακής Οδού, από τη διασταύρωση (κόμβο) της Ρόδας (Δ.Δ. Σφακερών Δ. Θιναλίων) μέχρι το όριο με το Δ.Δ. Κασσιώπης Δ. Κασσωπαίων 6. Περιοχή Κάβου- Ασπρόκαβου Περιλαμβάνει την παραλιακή περιοχή της Ανατολικής ακτής του Δ. Λευκιμμαίων, σε βάθος 500 μ. από την παραλία, που ξεκινάει από το λιμάνι της Λευκίμμης και καταλήγει στον Ασπρόκαβο, περιλαμβάνοντας το Δάσος του Αρκουδίλα. ΖΩΝΕΣ ΔΥΝΑΜΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ: Ορίζονται οι περιοχές που «ανακαλύφθηκαν» πρόσφατα από τον τουρισμό δηλαδή διαθέτουν περιορισμένη αναγνωσιμότητα. Η υποδομή τους μόλις που ανταποκρίνεται στις διανυκτερεύσεις και την εξυπηρέτηση των τουριστών. Οι υποστηρικτικές υπηρεσίες είναι ελλιπείς και ο αριθμός των επισκεπτών μικρός. 1. Δήμος Παξών 2. Δήμος Παρελίων - Δήμος Αχίλλειων (εκτός της Ανατολικής Ακτής) 3. Περιοχή Αγίου Γεωργίου Πάγων ΖΩΝΕΣ ΑΝΑΞΙΟΠΟΙΗΤΕΣ: Ορίζονται οι περιοχές που διαθέτουν μεν τα απαραίτητα ελκτικά στοιχεία για τους τουρίστες - επισκέπτες, υστερούν δε στις υποδομές διανυκτερεύσεις και απουσιάζει εντελώς το στοιχείο της παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών. Ο αριθμός των επισκεπτών απαρτίζεται κυρίως από εκείνους που μόλις «ανακάλυψαν» την περιοχή. 1. Διαπόντιοι νήσοι 2. Δήμος Κασσωπαίων - Θιναλίων - Φαιάκων (ενδοχώρα) 3. Δήμος Εσπερίων - Αγ. Γεωργίου - Παλαιοκαστριτών (εκτός Παλαιοκαστρίτσας, περιοχής Πάγων) 4. Δήμος Μελιτειέων - Κορισσίων - Λευκιμμαίων (εκτός περιοχής Τσάκι - Μεσσογγή, Κάβου - Ασπρόκαβου) Μετά από την μελέτη των διαθέσιμων δεδομένων, τις επιτόπιες έρευνες και την καταγραφή των απόψεων των τοπικών φορέων, η ομάδα μελέτης κατέληξε ότι

13 10 η περιοχή παρέμβασης διαθέτει σήμερα τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη συγκεκριμένων μορφών αγροτουρισμού Καταγραφή προβλημάτων Το Οδικό Δίκτυο πρόσβασης στο Δήμο βρίσκεται σε κακή κατάσταση. Η βασική οδική σύνδεση με την πόλη είναι εξαιρετικά επικίνδυνη. Ο δρόμος απαιτεί ανακατασκευή ή οπωσδήποτε τουλάχιστον, διάνοιξη και διαπλάτυνση των πιο προβληματικών του σημείων. Ο οδικός άξονας από Ρόδα μέχρι Αγραφούς δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη και ο άξονας από Κορακιάνα - Σπαρτύλα - Επίσκεψη έχει καθυστερήσει πολύ γιατί δεν έχουν απαλλοτριωθεί οι παρόδιοι. Ένα από τα προβλήματα του Δήμου είναι η έλλειψη αποχετευτικού δικτύου και βιολογικού καθαρισμού. Είναι σοβαρότατο πρόβλημα για τα χωριά της ενδοχώρας και φυσικά παίζει σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη του τουρισμού αλλά και στην προστασία της δημόσιας υγείας των δημοτών. Κεντρικό πρόβλημα αποτελεί για την περιοχή η τουριστική της ανάπτυξη. Ο τουρισμός αποτελεί κεντρική πηγή εισοδήματος για τους πολίτες του Δήμου Θιναλίων, όμως αφ' ενός η άναρχη δόμηση, η οποία είχε ως συνέπεια την περιβαλλοντική υποβάθμιση της περιοχής και αφ' ετέρου, η αλλαγή στις προτιμήσεις του Ευρωπαϊκού τουριστικού ρεύματος, έχει ως συνέπεια την μείωση των επισκεπτών και κατά συνέπεια τη μείωση του εισοδήματος των κατοίκων της περιοχής. Είναι άμεση η ανάγκη εκπόνησης ενός βασικού στρατηγικού πλάνου για το μέλλον του τουρισμού στην περιοχή, ούτως ώστε ο Δήμος Θιναλίων να είναι σε θέση να ανακτήσει το ρεύμα των επισκεπτών του. Ο συνδυασμός της μη ολοκλήρωσης του Νοσοκομείου της Κέρκυρας με τη γενικά ελλιπή παροχή υπηρεσιών υγείας στο νησί, κάνει απαραίτητη την κατασκευή και λειτουργία ενός πολύίατρείου. Το έργο έχει ενταχθεί και υπάρχει κοινή απόφαση για την λειτουργία του. Επίσης υπάρχει και κτίριο για να στεγαστεί. Η γεωργική καλλιέργεια της ελιάς, αποτελεί επίσης μία από τις κεντρικές πηγές εισοδήματος των κατοίκων του Δήμου Θιναλίων. Η μονοκαλλιέργεια της 3 ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΜΕΛΕΤΗΣ: «Προσδιορισμός διαδρομών αγροτικού τουρισμού», ΜΕΛΕΤΗΤΗΣ: EURICON Ε.Π.Ε.

14 11 ελιάς με όλα τα προβλήματα τα οποία συνεπάγεται, οδηγεί τους αγρότες της περιοχής σε οικονομικό αδιέξοδο. Ήδη πολλοί αγρότες αδυνατούν να ανταπεξέλθουν στα προβλήματα της ελαιοκαλλιέργειας. Η έλλειψη αγροτικών δρόμων, κάνει αδύνατη την πρόσβαση σε όλα τα σημεία των καλλιεργειών, με αποτέλεσμα ουσιαστικά να μην είναι δυνατή η εφαρμογή οικολογικών δακοκτονιών εδάφους, με τη χρήση αβλαβών φυτοφαρμάκων για τη δημόσια υγεία και φιλικών προς το περιβάλλον. Το αποτέλεσμα είναι να υπάρχει ένα κενό στην προστασία των καρπών των δένδρων και εξαιρετικά καλές σοδειές - όπως η φετινή - ουσιαστικά να καταστρέφονται. Ως προς τις υποδομές παιδείας, είναι αναγκαία η δημιουργία ενός Σχολικού Κέντρου στον Πλάτωνα Νυμφών αλλά και η αναβάθμιση του υπάρχοντος τριθέσιου σχολείου των Νυμφών, λόγω του ότι σε κάθε περίπτωση η ύπαρξή του, προσφέρει σημαντική βοήθεια στην υποβαθμισμένη παιδεία της περιοχής. Ένα από τα αιτήματα του Δήμου είναι να δημιουργηθεί Κέντρο Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης στην Παλιά Περίθεια και στις Λούτσες. Έτσι θα αξιοποιηθούν και τα ακριτικά αυτά χωριά. Ήδη υπάρχει σχετική πρόταση η οποία όμως δεν έχει αξιολογηθεί. Ο Δήμος στερείται παντελώς οργανωμένων αθλητικών χώρων. Υπάρχει στο Δήμο Αθλητική Ένωση αλλά δεν υπάρχουν χώροι για άθληση των αθλητών. Η δημιουργία αθλητικών υποδομών είναι ιδιαίτερα σημαντική για το Δήμο, λόγω του ότι στο μέλλον θα υπάρχει η δυνατότητα μέσα από τη διοργάνωση συγκεκριμένων εκδηλώσεων να δημιουργηθεί ένα πιθανό ρεύμα «αθλητικού τουρισμού (π.χ. με τη διοργάνωση τουρνουά beach volley στις κατάλληλες περιοχές του Δήμου). Η Περιοχή της Αχαράβης έχει αναβαθμιστεί αρκετά αλλά στερείται υποδομών. Δεν υπάρχει κανένα παράρτημα Δημόσιας Υπηρεσίας για την εξυπηρέτηση των κατοίκων. Βασικό αίτημα των Δημοτών είναι η δημιουργία παραρτημάτων του ΙΚΑ και του ΟΑΕΔ. Στο Δήμο υπήρχε Κυνοκομείο, το οποίο όμως έκλεισε τον Οκτώβριο. Ένα από τα αιτήματα είναι να δημιουργηθεί Διαδημοτικό Κυνοκομείο, αφ' ενός για την προστασία των κατοίκων από τις αγέλες αδέσποτων σκυλιών και αφ1ετέρου για την προστασία των ιδίων των αδέσποτων ζώων.

15 12 Στο Δήμο Θιναλίων βρίσκεται η λίμνη Αντινιώτη, η οποία ειδικά το καλοκαίρι μετατρέπεται σε εστία συγκέντρωσης εντόμων (συγκεκριμένα κουνουπιών), με αποτέλεσμα να δημιουργείται μεγάλο πρόβλημα τόσο στον τουρισμό, όσο και στη δημόσια υγεία των κατοίκων Προτάσεις για αντιμετώπιση προβλημάτων Οι ενέργειες οι οποίες προτείνονται για την προώθηση λύσεων ως προς τα προβλήματα αυτά, είναι οι εξής: 1) Το πρόβλημα των οδικών υποδομών του νησιού μας είναι γνωστό και εξαιρετικά σοβαρό. Είναι τουλάχιστον απαράδεκτο, ένα νησί όπως η Κέρκυρα που αποτελεί μία από τις «ναυαρχίδες» του Ελληνικού τουρισμού και τους καλοκαιρινούς μήνες πολλαπλασιάζει τον πληθυσμό της από ξένους επισκέπτες, να διαθέτει ένα οδικό δίκτυο τόσο κακής ποιότητας όσο αυτό. Και φυσικά το πρόβλημα ισχύει και για όλους μας κατά τους χειμερινούς μήνες, όπου η κατάσταση μάλλον χειροτερεύει... Πέρα από τις απαραίτητες ολοκληρώσεις των επιμέρους τμημάτων του οδικού δικτύου - οι οποίες φυσικά λύνουν με «πυροσβεστικό» τρόπο κάποια άμεσα προβλήματα - είναι εξαιρετικά σημαντικό να επικεντρώσουμε τις προσπάθειές μας στην κατασκευή μιας βασικής, σύγχρονης οδικής αρτηρίας η οποία θα εξυπηρετεί τον άξονα Βορρά - Νότου στο νησί. Μέχρις ότου να πετύχουμε το στόχο αυτό, είναι σίγουρα απαραίτητο να πιέσουμε για την ολοκλήρωση των επιμέρους αυτών έργων, όπως τα συγκεκριμένα που εξυπηρετούν το Δήμο Θιναλίων. Ήδη στην παρουσίαση του Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων στην Επιτροπή Περιφερειών του Κοινοβουλίου ( ) έθεσα σχετική ερώτηση στον Γ.Γ. της Περιφέρειας σχετικά με το θέμα της ολοκλήρωσης των οδικών υποδομών του νησιού. Θα συνεχισθεί η άσκηση πίεση στην Περιφέρεια για την επιτάχυνση των απαραίτητων διαδικασιών και δρομολογείται επίσης η κατάθεση Ερώτησης στη Βουλή προς τον Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. σχετικά με το συνολικό θέμα των οδικών υποδομών της Κέρκυρας. Γενικά πάντως, αν λάβουμε υπόψη μας το γεγονός ότι ο Προϋπολογισμός του 2005, παρά τις εξαγγελίες περί 4 Σε επόμενο κεφάλαιο γίνεται λεπτομερής αναγραφή των προβλημάτων και την αντιμετώπιση του δήμου σ αυτά όσον αφορά την λιμνοθάλασσα Αντινιώτη.

16 13 «ενίσχυσης» και «έργων» στην Περιφέρεια, περιλαμβάνει περικοπές στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) μέσα από το οποίο χρηματοδοτούνται τα έργα στην περιφέρεια, τότε τα πράγματα είναι μάλλον δυσοίωνα ως προς την ολοκλήρωση δημοσίων έργων στο νησί μας. 2) Στην ίδια συλλογιστική μπορούν να ενταχθούν και τα προβλήματα του αποχετευτικού δικτύου και του βιολογικού καθαρισμού. Παρά τις δύσκολες συγκυρίες, θα επιδιωχθεί ενημέρωση και συνεργασία με τη Νομαρχία και την Περιφέρεια, ούτως ώστε να εξετασθούν δυνατές λύσεις στα σημαντικά αυτά προβλήματα. Σε κάθε περίπτωση πάντως, η ανάπτυξη υποδομών και δικτύων είναι προϋπόθεση για την οποιαδήποτε περαιτέρω τουριστική ανάπτυξη της περιοχής - πόσο δε μάλλον για την προστασία της δημόσια υγείας. 3) Η τουριστική ανάπτυξη στο άμεσο μέλλον, είναι ένα πρόβλημα το οποίο αφορά επίσης στο σύνολό του το νησί της Κέρκυρας. Παρ' όλ' αυτά, οι διαφορετικές περιοχές του νησιού και οι διαφορετικοί Δήμοι, εμφανίζονται να έχουν παράλληλα διαφορετικές ανάγκες αλλά και διαφορετικές δυνατότητες ως προς το θέμα της τουριστικής ανάπτυξης. Το κατ' αρχήν κοινό συμφωνίας όλων είναι ότι απαιτείται ποιοτική αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος το οποίο παρέχουμε τόσο ως νησί, όσο και ως επί μέρους περιοχές. Ο τουρισμός είναι μια δραστηριότητα η οποία βρίσκεται «εκτεθειμένη» τόσο στη διεθνή συγκυρία, όσο και στα προστάγματα των μεγάλων tour operators (δηλ. των διεθνών τουριστικών γραφείων) - τα οποία εν πολλοίς ρυθμίζουν και τη συνολική τουριστική κίνηση στη Μεσόγειο. Είναι προφανές ότι οι απαιτήσεις αλλά και η ίδια η μορφή του τουρισμού έχει υποστεί μεταβολές στη φυσιογνωμία και τα χαρακτηριστικά της. Κατά συνέπεια - εάν επιθυμούμε να ακολουθήσουμε τις νέες αυτές τάσεις - θα πρέπει και εμείς αντίστοιχα να προσαρμόσουμε τις τουριστικές μας υπηρεσίες στο νέο αυτό πλαίσιο και να μην περιμένουμε με «παλαιά νοοτροπία» να προσελκύσουμε τουρίστες, οι οποίοι πλέον αναζητούν ενδεχομένως διαφορετικά πράγματα. Η κάθε περιοχή της Κέρκυρας, μπορεί και πρέπει να αναπτυχθεί τουριστικά με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της και τα ιδιαίτερες δυνατότητες που έχει για να προσφέρει στους επισκέπτες της. Για να γίνει όμως αυτό και να μην κινούμαστε «στα τυφλά» αλλά οργανωμένα, με σχέδιο και μέθοδο, αυτό το οποίο προτείνουμε είναι η εκπόνηση συγκεκριμένων μελετών στρατηγικής ανάπτυξης για τον κάθε

17 14 Δήμο του νησιού για τα επόμενα χρόνια, οι οποίες να λαμβάνουν υπόψη τους τόσο τις νέες απαιτήσεις και τα σύγχρονα τουριστικά ρεύματα, όσο και αυτές τις ίδιες τις δυνατότητες και τα χαρακτηριστικά της κάθε περιοχής και του κάθε Δήμου. Επομένως σε ένα πρώτο στάδιο, θα γίνει προσπάθεια να υπάρξει πληροφόρηση σχετικά με κόστος εκπόνησης ενός τέτοιου επιχειρηματικού σχεδίου, για την ανάπτυξη του Τουρισμού στα όρια του Δήμου Θιναλίων. 4) Όπως ίσως όλοι ήδη να γνωρίζετε υπάρχουν κάποιες εξελίξεις ως προς το θέμα της ολοκλήρωσης της κατασκευής του νέου Νοσοκομείου του νησιού μας. Μετά από την πίεση που ασκήθηκε με την κατάθεση αλλεπάλληλων Ερωτήσεων στη Βουλή εκ μέρους μου και μετά από συνάντηση όλων των θεσμικών φορέων του νησιού μας η οποία έγινε την ίδια ημέρα με την - πολυαναμενόμενη οφείλουμε να ομολογήσουμε... - επίσκεψη του Υπουργού Υγείας κ. Κακλαμάνη στο νησί μας, συντάχθηκε Υπόμνημα το οποίο του παραδόθηκε και στάλθηκε επίσης και στο γραφείο του Πρωθυπουργού. Ο Υπουργός Υγείας κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του, υποσχέθηκε λύσεις όχι μόνο για το Νοσοκομείο αλλά και για τα περιφερειακά Κέντρα Υγείας και πολυϊατρεία του νησιού μας, χωρίς όμως να δώσει επαρκείς και λεπτομερείς εξηγήσεις σχετικά με το πως θα λυθούν τα προβλήματα αυτά. Επομένως μένουν δύο πράγματα να γίνουν: α) να δοθούν αναλυτικές εξηγήσεις του πως ακριβώς οι αρμόδιοι φορείς προτίθενται να λύσουν τα προβλήματα στην παροχή υπηρεσιών υγείας στο νησί μας και β) να παρακολουθούμε και να ελέγχουμε στενά την υλοποίηση αυτών των συγκεκριμένων εξαγγελιών. Θα επιδιωχθεί συνάντηση με τον Γ.Γ. του Υπουργείου Υγείας, ο οποίος υποσχέθηκε να μας δώσει τις εξηγήσεις που ζητήσαμε και μόλις αυτό επιτευχθεί, οι Δημότες θα ενημερωθούν άμεσα. 5) Σχετικά με το πρόβλημα της ελαιοκαλλιέργειας, έχει δρομολογηθεί συνεργασία με Νομαρχία και Περιφέρεια σχετικά με την έγκαιρη προετοιμασία για την ερχόμενη χρονιά, ως προς το πρόβλημα της δακοκτονίας. Το συγκεκριμένο πρόβλημα δεν αφορά μόνο το Δήμο Θιναλίων αλλά αποτελεί μείζον θέμα για ολόκληρη την κερκυραϊκή ύπαιθρο. Η λύση του προβλήματος αυτού οφείλει και πρέπει να είναι συνολική. Εάν δεν υπάρχει η δυνατότητα προόδου στο επίπεδο αυτό, θα κατατεθεί Ερώτηση στη Βουλή ως προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σχετικά με το πώς προτίθεται το Υπουργείο να

18 15 αντιμετωπίσει το συγκεκριμένο πρόβλημα των αγροτών του νησιού και τα μέτρα που σχεδιάζει να λάβει, ούτως ώστε να προστατευθεί το φετινό χαμένο εισόδημα των Κερκυραίων αγροτών. Θα πρέπει πάντως να επισημανθεί, ότι το θέμα της «οικοπεδοποίησης» των ελαιοκτημάτων έχει αρχίσει και λαμβάνει σοβαρές διαστάσεις και μάλιστα σχετικές αναφορές έχουν γίνει και στον κεντρικό Τύπο. Η ανεξέλεγκτη κοπή του κορμού των ελαιοδένδρων και η πώληση του, ισοδυναμεί ουσιαστικά με απόλυτη καταστροφή των δένδρων - η οποία επισημαίνεται ότι επιπλέον απαγορεύεται και από το νόμο (επιτρέπεται φυσικά το κλάδεμα αλλά όχι η πλήρης κοπή / καταστροφή του κορμού). Η πλήρης κοπή των δένδρων και η οικοπεδοποίηση των κτημάτων, είναι μια «λύση απελπισίας» και κανείς φυσικά δεν μπορεί να την υποστηρίξει. Αντιθέτως οφείλουμε, να δημιουργήσουμε υποστηρικτικά πλαίσια για τη στήριξη των αγροτών του νησιού, ούτως ώστε να έχουν τη δυνατότητα να ανταπεξέλθουν οικονομικά στο μεσοδιάστημα που απαιτείται για να μετατραπούν οι καλλιέργειες σε βιολογικές. 6) Το πρόβλημα της έλλειψης υποκαταστημάτων Δημοσίων Υπηρεσιών, είναι κοινό σε πολλούς Δήμους του νησιού μας και είναι αλήθεια ότι οι ελλείψεις αυτές επιβαρύνουν σε σημαντικό βαθμό την καθημερινότητα των συμπολιτών μας. Θα επιδιωχθεί προσωπική επικοινωνία και επαφή με την κεντρική Διοίκηση του ΙΚΑ, ούτως ώστε να διερευνηθεί η δυνατότητα λειτουργίας υποκαταστήματος στα όρια του Δήμου για την καλύτερη εξυπηρέτηση των κατοίκων. Προσωπική επικοινωνία επίσης θα επιδιωχθεί με το Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, για να διερευνηθεί αν είναι δυνατόν και με ποιο τρόπο να μεταφερθούν οι αρμοδιότητες του ΟΑΕΔ στα ΚΕΠ του Δήμου, ούτως ώστε οι άνεργοι του Δήμου Θιναλίων να μην επιβαρύνονται επιπλέον. 7) Το θέμα της λειτουργίας των σχολείων στο Δήμο, είναι θέμα προτεραιότητας, ούτως ώστε οι νέοι άνθρωποι του Δήμου να έχουν τη δυνατότητα να παραμένουν σε αυτόν. Θα δρομολογηθούν επαφές για να διερευνηθεί η δυνατότητα εξεύρεσης κονδυλίων και ενδεχομένως να υποβληθεί Ερώτηση προς την Υπουργό Παιδείας σχετικά με τα συγκεκριμένα προβλήματα, σε περίπτωση που δεν αντιμετωπισθούν σε κατώτερο επίπεδο. Ίδιας σημασίας για τους νέους ανθρώπους του νησιού είναι και η ύπαρξη αθλητικών εγκαταστάσεων στα όρια του Δήμου. Σε συνεργασία με τις Δημοτικές αρχές, θα επιδιωχθεί επαφή με την

19 16 Περιφέρεια ούτως ώστε να διερευνηθούν οι δυνατότητες εξεύρεσης κονδυλίων για τη δημιουργία αθλητικών εγκαταστάσεων - και αν υπάρχουν ήδη οι σχετικές εγγραφές, να γίνουν οι αναγκαίες ενέργειες για την υλοποίηση των έργων. 8) Το αίτημα δημιουργίας Κέντρου Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης στην Παλιά Περίθεια και στις Λούτσες, είναι εξαιρετικά σημαντικό για το Δήμο Θιναλίων. Όπως έδειξε και το πρόσφατο Συνέδριο που διοργανώθηκε για το θέμα αυτό (Οκτώβριος 2004), οι δύο συγκεκριμένες περιοχές αποτελούν πραγματικό πλούτο, ο οποίος οφείλει να αξιοποιηθεί. Να σημειωθεί ότι η δημιουργία Κέντρου Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης - εκτός των άλλων - θα συμβάλει και στην τόνωση ρεύματος εναλλακτικού τουρισμού στην περιοχή, πράγμα το οποίο σε κάθε περίπτωση θα επηρεάσει θετικά όλο το Δήμο. Θα δρομολογηθούν όλες οι απαραίτητες διαδικασίες, ώστε να προωθηθεί η σχετική πρόταση και να ξεκινήσει η υλοποίησή της. 9) Τα προβλήματα της λειτουργίας του Διαδημοτικού Κυνοκομείου και της αντιμετώπισης της συγκέντρωσης εντόμων κατά τους θερινούς μήνες στη Λίμνη Αντινιώτη, είναι θέματα τα οποία έχουν να κάνουν άμεσα με τις χρηματοδοτήσεις ως προς τα λειτουργικά έξοδα των Δήμων - πρόβλημα το οποίο είναι ήδη γνωστό και αφορά σχεδόν όλους τους Δήμους του νησιού μας. Για τα συγκεκριμένα θέματα, θα επιδιωχθεί η εξεύρεση επιπλέον επιχορηγήσεων για το Δήμο Θιναλίων Συμπερασματικά Πρωταρχική ανάγκη είναι η σύσταση και λειτουργία ενός μικρού κέντρου υγείας το οποίο θα εξυπηρετεί όχι μόνο του μόνιμους κατοίκους αλλά και τους τουρίστες- παραθεριστές. Η βελτίωση της οδοποιίας δηλαδή διαπλάτυνση, κατασκευή και συντήρηση δρόμων είναι απαραίτητη για την καλύτερη σύνδεση των διάσπαρτων οικισμών με την έδρα του δήμου. Η ολοκλήρωση του έργου «Παιδικός Σταθμός Δήμου Θιναλίου» και η δημιουργία ενός πολιτιστικού κέντρου έχει συμβάλλει στην ανύψωση του πολιτισμικού επιπέδου σε ολόκληρη την περιοχή. Επίσης γίνονται προσπάθειες για την κατασκευή ενός αθλητικού κέντρου, σύσταση Δημοσίου Ταμείου και ενίσχυσης της αστυνόμευσης λόγω των προβλημάτων που δημιουργούν οι λαθρομετανάστες.

20 17 3. ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ N. 3463/2006 ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΘΙΝΑΛΙΩΝ 3.1 Περιγραφή του Νόμου Ο Ν. 3463/2006 περί κύρωσης κώδικα δήμων και κοινοτήτων περιλαμβάνει τέσσερα κύρια άρθρα, και 287 άρθρα χωρισμένα σε ένδεκα μέρη. Το πρώτο κύριο άρθρο αναφέρεται στην κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 76 του Συντάγματος, ο οποίος έχει συνταχθεί από την Επιτροπή, που συγκροτήθηκε, κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 2 του άρθρου 14 του ν. 3242/2004 (ΦΕΚ 102 Α), με την υπ' αριθμ / απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (ΦΕΚ 1395 Β'), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Το δεύτερο κύριο άρθρο ορίζει ότι από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, σύμφωνα με το άρθρο τέταρτο και με την επιφύλαξη των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 273, καθώς και των ειδικών ρυθμίσεων του παρόντος, καταργείται το π.δ. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α'), καθώς και κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη αντίθετου περιεχομένου. Το τρίτο κύριο άρθρο ορίζει ότι οι δημοτικές και κοινοτικές εκλογές του έτους 2006 θα διεξαχθούν την πρώτη Κυριακή μετά την δεκάτη του μηνός Οκτωβρίου Κατά τις ίδιες εκλογές δεν ισχύει το κώλυμα εκλογιμότητας του άρθρου 29 παράγραφος 1 περίπτωση δ' του παρόντος. Κατά τις ανωτέρω εκλογές, όπου στις διατάξεις του παρόντος, με εξαίρεση εκείνη της παραγράφου 6 του άρθρου 32, καθώς και στις αναλόγως εφαρμοζόμενες διατάξεις της νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών, αναφέρεται ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας, αρμόδιο όργανο για τη διεξαγωγή τους είναι ο οικείος Νομάρχης. Το τέταρτο κύριο άρθρο καθορίζει την ισχύ του παρόντος, δηλαδή αρχίζει από , με εξαίρεση τις διατάξεις των άρθρων 2, 5, 19 έως και 74, 77 και 78, 80, 81, 83 έως και 85, 88, 117, 127, 140, 141 έως και 147, 161, 163, 164, 176, 177, 202 και 219 έως και 221, 252 έως 270, η ισχύς των οποίων, υπό την επιφύλαξη του προηγούμενου άρθρου, αρχίζει από τη δημοσίευσή των στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Το πρώτο μέρος αναφέρεται στην σύσταση των δήμων και στις αρμοδιότητές τους, περιλαμβάνει τέσσερα κεφάλαια. Το πρώτο κεφάλαιο

21 18 αναφέρεται στο άρθρο 1, πρώτος βαθμός τοπικής αυτοδιοίκησης. Το δεύτερο κεφάλαιο, αναφέρεται ειδικότερα στη σύσταση δήμων και κοινοτήτων, περιλαμβάνει τα άρθρα 2-9. Το τρίτο κεφάλαιο αναφέρεται στα όρια Δήμου και Κοινοτήτων, περιλαμβάνει τα άρθρα Το τέταρτο κεφάλαιο αναφέρεται στους Δημότες και περιλαμβάνει τα άρθρα Το δεύτερο μέρος αναφέρεται στις Δημοτικές και Κοινοτικές Αρχές και στην Εκλογή τους και περιλαμβάνει εννιά κεφάλαια. Το πρώτο κεφάλαιο με τα άρθρα ορίζει τις δημοτικές και κοινοτικές αρχές. Το δεύτερο κεφάλαιο με τα άρθρα ορίζει εκλογές- εκλογείς και εκλόγιμοι. Το τρίτο κεφάλαιο με τα άρθρα ορίζει τις εφορευτικές επιτροπές και τους αντιπροσώπους της δικαστικής αρχής. Το τέταρτο κεφάλαιο με τα άρθρα ορίζει τους συνδυασμούς υποψηφίων και τις προθεσμίες. Το πέμπτο κεφάλαιο με τα άρθρα ορίζει ψηφοδέλτια - φάκελοι - διεξαγωγή της ψηφοφορίας κατά τις εκλογές. Το έκτο κεφάλαιο που περιλαμβάνει τα άρθρα ορίζει το εκλογικό σύστημα. Το έβδομο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα ορίζει τον έλεγχο και την εκδίκαση του κύρους των εκλογών. Το όγδοο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει την αποποίηση και παραίτηση. Το ένατο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει την αναπλήρωση συμβούλων και τις μερικές εκλογές. Το τρίτο μέρος αναφέρεται στις αρμοδιότητες και άσκηση αρμοδιοτήτων των δήμων και κοινοτήτων και περιλαμβάνει τα άρθρα Το τέταρτο μέρος αναφέρεται στην διοίκηση δήμων και κοινοτήτων και περιλαμβάνει εννέα κεφάλαια. Το πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί δημάρχου-αντιδημάρχου (αρμοδιότητες, υποχρεώσεις). Το δεύτερο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί του Δημοτικού Συμβουλίου (εκλογή προεδρείου, αρμοδιότητες, δημοτικές παρατάξεις, σύγκληση δημοτικού συμβουλίου, τόπος συνεδρίασης, απαρτία και λήψη αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, πρακτικά συνεδρίασης, υποχρεώσεις δημοτικών συμβούλων, κώλυμα συμμετοχής στη συνεδρίαση, λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου, επιτροπές δημοτικού συμβουλίου, δημοτικό κατάστημα και βιβλία). Το τρίτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί της Δημαρχιακής Επιτροπής (αρμοδιότητες, εκλογή, λειτουργία δημαρχιακής επιτροπής). Το τέταρτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί του Προέδρου της

22 19 Κοινότητας (αρμοδιότητες προέδρου, εκλογή αντιπροέδρου, αναπλήρωση προέδρου, εκλογή νέου προέδρου Κοινότητας). Το πέμπτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί του κοινοτικού συμβουλίου (αρμοδιότητες, σύγκλιση και λειτουργία, τόπος συνεδρίασης, απαρτία και λήψη αποφάσεων, πρακτικά συνεδρίασης, υποχρεώσεις, κώλυμμα συμμετοχής στην συνεδρίαση, κοινοτικό κατάστημα και βιβλία). Το έκτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί δημοτικής αποκέντρωσης και δημοτικά και τοπικά διαμερίσματα και λειτουργία τους (διαίρεση δήμων σε διαμερίσματα, εκλογή προέδρου δημοτικού διαμερίσματος, αρμοδιότητες συμβουλίου δημοτικού διαμερίσματος, μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στο συμβούλιο και στον πρόεδρο του συμβουλίου του δημοτικού διαμερίσματος, αρμοδιότητες προέδρου και αντιπροέδρου δημοτικού διαμερίσματος, σύγκληση και λειτουργία του συμβουλίου δημοτικού διαμερίσματος, συνεδριάσεις, απαρτία και αποφάσεις, αποστολή αποφάσεων συμβουλίου δημοτικού διαμερίσματος στο Δήμο, υποχρεώσεις συμβούλων δημοτικού διαμερίσματος, επιτροπές, αποζημίωση, πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου, αρμοδιότητες τοπικού συμβουλίου και προέδρου του, σύγκληση τοπικού συμβουλίου, τόπος συνεδρίασης, απαρτία και λήψη αποφάσεων του τοπικού συμβουλίου, πρακτικά συνεδρίασης, έξοδα κίνησης, αρμοδιότητες παρέδρων). Το έβδομο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και αναφέρει τα περί της καταστατικής θέσης των αιρετών. Το όγδοο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και αναφέρει τα περί της ευθύνης των αιρετών οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης (αστική ευθύνη, πειθαρχική ευθύνη, πειθαρχική διαδικασία, αποκλειστική άσκηση της πειθαρχικής δικαιοδοσίας από τον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας, ιδιάζουσα δωσιδικία - εξαίρεση από τη συνοπτική διαδικασία, έκπτωση εξαιτίας καταδίκης, παύση). Το ένατο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί εποπτείας των πράξεων των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων και της δημαρχιακής επιτροπής. Το πέμπτο μέρος περιλαμβάνει οκτώ κεφάλαια και ορίζει τα περί οικονομικής διοίκησης Ο.Τ.Α., την περιουσία Ο.Τ.Α., τα επιχειρησιακά προγράμματα, έργα και προμήθειες και απαλλοτριώσεις. Το πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί προϋπολογισμού δήμων και κοινοτήτων. Το δεύτερο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τους

23 20 απολογισμούς και ισολογισμούς των δήμων και κοινοτήτων. Το τρίτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει την ταμειακή υπηρεσία. Το τέταρτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί δανείων. Το πέμπτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί περιουσίας. Το έκτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει ειδικές διατάξεις (Παραχώρηση περιουσιακών στοιχείων σε Δήμους και Κοινότητες, Δημοπρασίες, Επιχορηγήσεις και βοηθήματα). Το έβδομο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει επιχειρησιακά προγράμματα (τι είναι, εκπόνηση επιχειρησιακών προγραμμάτων-υπόχρεοι, χρόνος κατάρτισης των επιχειρησιακών προγραμμάτων, περιεχόμενο και δομή των επιχειρησιακών προγραμμάτων, κατάρτιση και εκτέλεση των επιχειρησιακών προγραμμάτων). Το όγδοο κεφάλαιο περιλαμβάνει δύο τμήματα και ορίζει τα έργα, τις προμήθειες και τις απαλλοτριώσεις. Το πρώτο τμήμα περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα έργα, τις προμήθειες και τις υπηρεσίες (τεχνικό πρόγραμμα, Προμήθειες - Υπηρεσίες - Μελέτες, έλεγχος ασφαλείας και λειτουργίας των έργων) και το δεύτερο τμήμα περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί απαλλοτριώσεων και επεμβάσεων στην ιδιοκτησία (Απαλλοτρίωση, δουλεία, εξαγορά επιχειρήσεων, Κήρυξη της απαλλοτρίωσης και σύσταση δουλείας, Λοιπές επεμβάσεις στην ιδιοκτησία). Το έκτο μέρος περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί τοπικής δημοκρατίας (Συμμετοχή στις τοπικές υποθέσεις, αναφορές και προτάσεις, πληροφόρηση δημοτών και κατοίκων, Τοπικά δημοψηφίσματα, απολογισμός πεπραγμένων Δημοτικής Αρχής, Απολογισμός Κοινοτικής Αρχής). Το έβδομο μέρος περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί συνεργασίας δήμων και κοινοτήτων σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο (Διεθνείς συνεργασίες, Αδελφοποιήσεις, συμβάσεις στο πλαίσιο αδελφοποιήσεων). Το όγδοο μέρος περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί διαδημοτικής συνεργασίας, συμβάσεις, συμπράξεις (Συμβάσεις διαδημοτικής συνεργασίας, Συμβάσεις Συνεργασίας Φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Συμπράξεις Δήμων και Κοινοτήτων με τον ιδιωτικό τομέα, Προγραμματικές συμβάσεις).

24 21 Το ένατο μέρος περιλαμβάνεται σε δύο κεφάλαια και ορίζει τα περί ιδρυμάτων και νομικών προσώπων. Το πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί Δημοτικών και Κοινοτικών Ιδρυμάτων και Νομικών Προσώπων (Σύσταση ιδρύματος, διοίκηση, συμμετοχή δωρητών στην διοίκηση, Εκλογή και θητεία των μελών των διοικητικών συμβουλίων, έξοδα παράστασης - αποζημίωση μελών, αναπλήρωση του προέδρου - Απαρτία του διοικητικού συμβουλίου, εκτελεστική επιτροπή, αρμοδιότητες, λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου και εποπτεία, πόροι, οικονομική διοίκηση, κατάργηση, ιδρύματα οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης που συνενώνονται, σύσταση δημοτικών και κοινοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, διοίκηση νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, συγχώνευση - κατάργηση νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, έξοδα παράστασης - αποζημίωση μελών, Σχολικές Επιτροπές, Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία). Το δεύτερο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί Συνδέσμων Δήμων και Κοινοτήτων (Σύσταση, Διοίκηση, Αρμοδιότητες και λειτουργίες των οργάνων του Συνδέσμου, έξοδα παράστασης και κίνησης, πόροι, λύση, Σύνδεσμοι Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συνενώνονται). Το δέκατο μέρος περιλαμβάνεται σε έξι κεφάλαια και ορίζει τα περί επιχειρήσεων οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Στο πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί γενικών διατάξεων (ορισμοίδιακρίσεις, Κανόνες σύστασης). Το δεύτερο κεφάλαιο χωρίζεται σε τρία τμήματα και περιέχει μια τελική διάταξη και ορίζει τα περί δημοτικών και κοινοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων. Το πρώτο τμήμα περιλαμβάνει τα άρθρα και αναφέρεται στους γενικούς κανόνες οργάνωσης και λειτουργίας τους (σύσταση, διοίκηση, έγκριση αποφάσεων, κανονισμοί-συμβάσεων, προσωπικό). Το δεύτερο τμήμα περιλαμβάνει τα άρθρα και αναφέρεται στην οικονομική διαχείρισή τους (χρηματοδότηση, διαχείριση, διαχειριστικό έλεγχο). Το τρίτο τμήμα περιλαμβάνει τα άρθρα και αναφέρεται στις μεταβολές (Λύση, συγχώνευση). Η τελική διάταξη περιλαμβάνει το άρθρο 264 και ορίζει τις εξουσιοδοτήσεις και την ανάλογη εφαρμογή διατάξεων. Το τρίτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τα περί ανωνύμων εταιριών-ο.τ.α. (σύσταση λειτουργία, Δημοτικές και κοινοτικές ανώνυμες εταιρείες). Το τέταρτο κεφάλαιο περιλαμβάνει το άρθρο 267 και ορίζει τα περί αστικών εταιριών Ο.Τ.Α. μη

25 22 κερδοσκοπικού χαρακτήρα (κανόνες λειτουργίας). Το πέμπτο κεφάλαιο περιλαμβάνει το άρθρο 268 και ορίζει τις ειδικές ρυθμίσεις για τις επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. Το έκτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα και ορίζει τις μεταβατικές ρυθμίσεις για επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. (συγχώνευση, μετατροπή, λύση επιχειρήσεων, γενικές μεταβατικές ρυθμίσεις). Το ενδέκατο μέρος περιλαμβάνει δύο τμήματα και ορίζει τις μεταβατικές και τελικές διατάξεις. Το πρώτο τμήμα περιλαμβάνει τα άρθρα και αναφέρεται στις μεταβατικές διατάξεις (Ισχύς κανονιστικών ρυθμίσεων - Λοιπές μεταβατικές ρυθμίσεις, Διαχείριση βοσκοτόπων, Υπηρεσίες - Επίλυση διαφορών, Σχολική περιουσία). Το δεύτερο τμήμα περιλαμβάνει τα άρθρα και αναφέρεται στις τελικές διατάξεις (Πληθυσμός, Φορολογικές απαλλαγές και ατέλειες, Διατήρηση διατάξεων που προβλέπουν την παραχώρηση ακινήτου σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Αναπροσαρμογή χρηματικών ορίων και ποσών, Βεβαίωση μόνιμης κατοικίας, Δικαστικές ενέργειες νομικών προσώπων, Αμοιβή πληρεξουσίων δικηγόρων, Αποζημιώσεις μελών επιτροπών και συμβουλίων, Οδοιπορικά έξοδα αποζημίωσης μελών της επιτροπής ορίων - Αμοιβή μελών Συμβουλίου Τοπωνυμιών, Γενικές διατάξεις για τις επιδόσεις, κοινοποιήσεις και δημοσιεύσεις, Ενημερότητα οφειλών, Ασφάλιση περιουσιακών στοιχείων, Παραπομπή σε ειδικούς νόμους). 3.2 Εφαρμογή των αρμοδιοτήτων του νόμου στον δήμο Μια γενική εικόνα σχετικά με την εφαρμογή του κώδικα και ιδιαίτερα του άρθρου 75 που αφορά τις αρμοδιότητες του δήμου δίνεται από τις απόψεις του πολιτευτή της Ν.Δ. κ. Γκίκα, ο οποίος στο πλαίσιο των ενημερωτικών του επισκέψεων στους Δήμους του νομού Κερκύρας, επισκέφθηκε την Τετάρτη 2 Ιουλίου 2008 το Δημαρχείο Θιναλίων, όπου συναντήθηκε με τον Δήμαρχο κ. Σπύρο Βάρελη και τους Αντιδημάρχους κ.κ. Αντρέα Βλάχο και Τάκη Λεοντάρη, ενώ χαιρέτησε τους εργαζόμενους στο Δημαρχείο. Ο κ. Γκίκας είχε μια μακρά συζήτηση με τον Δήμαρχο Θιναλίων για τον προγραμματισμό, τις προτεραιότητες, τα έργα υποδομής και ανάπτυξης του Δήμου, καθώς και τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Δημοτική Αρχή. Ο κ. Βάρελης έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην ολοκλήρωση των έργων του βιολογικού

26 23 καθαρισμού, στην προσπάθεια που καταβάλλεται στον τομέα της εκπαίδευσης και της σχολικής στέγης, στον σχεδίασμά και υλοποίηση σημαντικών έργων πολιτιστικού περιεχομένου και σε περιβαλλοντικά θέματα και πρωτοβουλίες5. Ο κύριος Στέφανος Γκίκας δήλωσε: «Έμεινα εντυπωσιασμένος από την ενημέρωση που είχα από τον κ. Δήμαρχο, ο οποίος μου ανέπτυξε με ορθολογικό τρόπο τον προγραμματισμό του, τις ποικίλες δραστηριότητες και το όραμά του για τον Δήμο. Καταρχάς να σημειώσω ότι ο Δήμος Θιναλίων είναι ένας από τους ελάχιστους Δήμους που έχει ολοκληρώσει τον πολεοδομικό σχεδιασμό του και μάλιστα είναι έτοιμες οι τεχνικές προδιαγραφές της σχετικής προκήρυξης. Με ικανοποίηση άκουσα από τον κ. Δήμαρχο ότι το μεγάλο έργο του βιολογικού καθαρισμού της χαμηλής ζώνης του Δήμου, ύψους 13 εκ. Ευρώ προχωρεί αφού υπογράφονται τις επόμενες μέρες οι συμβάσεις με την ανάδοχο εταιρία. Το έργο αναμένεται να ολοκληρωθεί εντός του Σημαντικά βήματα έχουν γίνει στον τομέα της σχολικής στέγης, όπου πρόσφατα παρελήφθη το Σχολικό Κέντρο Πλάτωνα, ενώ ολοκληρώθηκε το βοηθητικό κτίριο στο Σχολικό Κέντρο Αχαράβης. Σημειώνω την έναρξη του σχολείου δεύτερης ευκαιρίας από την νέα περίοδο στις Νυμφές. Ουσιαστικές και αξιόλογες είναι οι παρεμβάσεις του Δήμου στον πολιτιστικό και τουριστικό τομέα, με έργα όπως η κατασκευή της Βιβλιοθήκης και του Μουσείου στις Λούτσες, η ανάδειξη των σπηλαίων στις Λούτσες και στην Κληματιά, οι εργασίες ανάδειξης της παλαιός Περίθειας, η Δημοτική Βιβλιοθήκη και το Λαογραφικό Μουσείο στην Επίσκεψη, η ανάδειξη των Ρωμαϊκών λουτρών στην Αχαράβη και του Ναού του Απόλλωνα στην Ρόδα, κ.α.. Έργα τα οποία προάγουν τον πολιτισμό μας, αναδεικνύουν περαιτέρω τον Δήμο Θιναλίων, αυξάνουν την επισκεψιμότητα στις περιοχές αυτές και συμβάλλουν ουσιαστικά στην οικονομία του Δήμου και του νησιού μας. Αξίζουν επίσης συγχαρητήρια στη Δημοτική Αρχή για τις περιβαλλοντικές ευαισθησίες της με τις πρωτοβουλίες δημιουργίας του Οικολογικού Πάρκου στη λίμνη Αντινιώτη, και του Κέντρου Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης στις Λούτσες, έργα τα οποία έχουν ήδη δρομολογηθεί και θα ενταχθούν στο ΕΣΠΑ. 5 Ακολουθεί λεπτομερής αναφορά των έργων του Δήμου.

27 24 Βεβαίως συζητήσαμε με τον κ. Δήμαρχο και για τα πολλά προβλήματα που αντιμετωπίζει ο Δήμος, όπως η στελέχωση του Πολυδύναμου Ιατρείου στην Αχαράβη, η περιβαλλοντική επιβάρυνση των ακτών του Δήμου από εξωγενείς του Δήμου παράγοντες, η έλλειψη έργων πυροπροστασίας, το προβληματικό λιμάνι στη Ρόδα κ.λ.π. Διαβεβαίωσα τον κ. Δήμαρχο, ότι στο πλαίσιο των δυνατοτήτων μου, θα προωθήσω τα αιτήματα του Δήμου». Συμπερασματικά, η εξέλιξη του Δήμου από : Τα προβλήματα στην ύδρευση, στην άρδευση, στην αποχέτευση έχουν πλέον αντιμετωπιστεί. Έχουν δημιουργηθεί αγροτικά κέντρα στα δημοτικά διαμερίσματα, ενώ στην έδρα του δήμου λειτουργεί πολυιατρείο (ορθοπεδικό τμήμα, μικροβιολογικό τμήμα). Στην έδρα του δήμου λειτουργούν ανεξάρτητα οδοντίατρος, παιδίατρος, ακτινολόγος. Στην περιοχή λειτουργεί πυροσβεστικό σώμα και έχουν ιδρυθεί δυο τραπεζικά καταστήματα Εμπορική και ΑΛΦΑ. Επίσης στην έδρα του δήμου εκτός από τον Παιδικό Σταθμό λειτουργεί Δημοτικό και Γυμνάσιο καθώς και Φιλαρμονική. Στον Δήμο λειτουργούν και οι παρακάτω επιχειρήσεις: Εταιρεία Ανάπτυξης Προστασίας Προβολής Περιβάλλοντος (Ε. Α. Π. Π. ΠΕ, ΦΕΚ 715/ ), Δημοτική Επιχείρηση Τεχνικών Έργων Θιναλίων (Δ. Ε. Τ. Ε. Θ, ΦΕΚ 612/ ), Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης- Αποχέτευσης (Δ. Ε. Υ. Α. Θ, ΦΕΚ 56/ ), Οργανισμός Προνοίας Δήμου Θιναλίου (ΦΕΚ 286/ ), Πολιτιστικός και Αθλητικός Οργανισμός Δήμου Θιναλίου (ΦΕΚ 836/ ).

28 25 4. Τομέας σχολικής στέγης 4.1 Γυμνάσιο Θιναλίων Βρίσκεται στην Αχαράβη. Αχαράβη ή Αναχαράβη κατά μία παράδοση, ονομαζόταν στην αρχαιότητα η Ήβη. Το 32 π.χ. οι Ρωμαίοι κατέστρεψαν το χωριό κι έσφαξαν όλους τους νέους. Αυτό που απόμεινε ήταν μία Άχαρη Ήβη. Σήμερα είναι η πρωτεύουσα του Δήμου Θιναλίων, του πάρα θιν αλός στη Ρόδα και τον Αλμυρό. Ρόδα: παραλιακό χωριό, συνέχεια της Αχαράβης με την παραλία του Αλμυρού να καταλήγει εδώ (7 χλμ). Ενδιαφέρον παρουσιάζει ό,τι έχει απομείνει από το ναό του Απόλλωνα, δωρικού ρυθμού, του 5ου αιώνα π.χ. του οποίου μέλη φιλοξενούνται στο αρχαιολογικό μουσείο. Στρίβοντας αριστερά στη διασταύρωση της Ρόδας ακολουθείστε περιφερειακά τη δυτική πλευρά του Όρους μέσα σε χαμηλές δεντρόφυτες λοφοσειρές. Το Γυμνάσιο πρωτολειτούργησε το σχολικό έτος , ενώ μέχρι τότε τα παιδιά μοιραζόντουσαν στα γειτονικά Γυμνάσια Καρουσάδων, Κασσιόπης και Αγρού. Φιλοξενείται στο Σχολικό Κέντρο του Δήμου Θιναλίων μαζί με το Δημοτικό Σχολείο και το Νηπιαγωγείο. Πολλά από τα παιδιά του σχολείου μεταφέρονται από τα γύρω χωριά με λεωφορεία του Δήμου Θιναλίων μισθωμένα από το ΚΤΕΛ Κέρκυρας. Στον ακόλουθο πίνακα φαίνεται ο αριθμός παιδιών του σχολείου ανά έτος: Σχολικό έτος Αριθμός παιδιών

29 Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας (ΣΔΕ) Ο Δήμος Θιναλίων Ανακοίνωσε την Έναρξη των Εγγραφών για το Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας (ΣΔΕ) Ο Δήμος Θιναλίων ανακοινώνει, ότι άρχισαν και συνεχίζονται οι εγγραφές στο Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας(ΣΔΕ), που θα λειτουργήσει στην περιοχή του από την προσεχή σχολική χρονιά και με πεδίο αναφοράς, ολόκληρο το Βόρειο Συγκρότημα της Κέρκυρας. Οι εγγραφές γίνονται καθημερινά, τις εργάσιμες ώρες, μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου στη Γραμματεία του Δήμου, στο κτίριο του Δημαρχείου στην Αχαράβη, ενώ το Σχολείο θα λειτουργήσει στο κτίριο του πρώην Δημοτικού Σχολείου των Νυμφών. Ο θεσμός των Σχολείων Δεύτερης Ευκαιρίας (Σ.Δ.Ε.), είναι ένα ευέλικτο καινοτομικό εκπαιδευτικό πρόγραμμα, το οποίο στοχεύει στην καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού των ατόμων που δε διαθέτουν τα απαραίτητα προσόντα, ώστε να ανταποκριθούν στις σύγχρονες ανάγκες της αγοράς εργασίας. Με το πρόγραμμα παρέχεται η δυνατότητα σε άτομα μεγαλύτερα των 18 ετών, που δεν έχουν τελειώσει το Γυμνάσιο, να αποκτήσουν απολυτήριο Γυμνασίου και να ενταχθούν ομαλά στην κοινωνική, οικονομική και επαγγελματική ζωή. Στα Σ.Δ.Ε. εφαρμόζονται ειδικά προγράμματα ταχύρρυθμης εκπαίδευσης, ενώ στους αποφοίτους χορηγείται απολυτήριος τίτλος, ο οποίος επιτρέπει την εγγραφή στο Ενιαίο Λύκειο, στα Τεχνικά Επαγγελματικά Εκπαιδευτήρια (Τ.Ε.Ε.) και στα μεταγυμνασιακά Ι.Ε.Κ., καθώς και την παρακολούθηση ορισμένων προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης. Το εκπαιδευτικό πρόγραμμα είναι ταχύρρυθμο και διαρκεί συνολικά 18 μήνες (δύο εννεάμηνα), ενώ τα μαθήματα πραγματοποιούνται κατά τις απογευματινές ώρες. Το πρόγραμμα σπουδών διαφοροποιείται σημαντικά από τα αντίστοιχα της κανονικής εκπαίδευσης, κυρίως ως προς τις αρχές, το περιεχόμενο, τη διδακτική μεθοδολογία και την αξιολόγηση των εκπαιδευομένων.

30 Εγκαίνια του νέου σχολικού κτιρίου στον Πλάτωνα Νυμφών Με την παρουσία του Υπουργού Παιδείας Ευριπίδη Στυλιανίδη, εγκαινιάστηκε επίσημα το πρωί, το νέο κτίριο του Σχολικού Κέντρου του Δήμου Θιναλίων, στον Πλάτωνα Νυμφών. Στην τελετή των εγκαινίων χοροστάτησε ο Μητροπολίτης Κερκύρας Παξών και Διαποντίων Νήσων κ Νεκτάριος, επικεφαλής των ιερέων της περιοχής. Παραβρέθηκαν ακόμα στην τελετή, ο Γενικός Γραμματέας της ΠΙΝ Σωτήρης Βόσδου, ο βουλευτής Νίκος Δένδιας, ο νομάρχης Στέφανος Πουλημένος, ο Δήμαρχος Θιναλίων Σπύρος Βάρελης, ο γενικός γραμματέας και οι ειδικοί γραμματείς του Υπουργείου Παιδείας, ο Περιφερειακός Διευθυντής Εκπαίδευσης Χρήστος Ανθής, νομαρχιακοί, δημοτικοί και τοπικοί σύμβουλοι, εκπρόσωποι τοπικών φορέων και υπηρεσιών, καθώς και πλήθος γονέων και μαθητών. Μιλώντας κατά την τελετή των εγκαινίων, ο κ. Στυλιανίδης επισήμανε ότι η σύσσωμη παρουσία της πολιτικής και υπηρεσιακής ηγεσίας του Υπουργείου, αποδεικνύει το έμπρακτο ενδιαφέρον της κυβέρνησης για την περιφερειακή ανάπτυξη και την επένδυση στο χώρο της εκπαίδευσης. Αναφέρθηκε ακόμα με αριθμητικά στοιχεία στο έργο που υλοποιεί το Υπουργείο σε όλη τη χώρα και ειδικότερα στην Κέρκυρα, καθώς και στην έγκαιρη φετινή προετοιμασία, σχετικά με τα θέματα του διδακτικού προσωπικού και των σχολικών βιβλίων. Από την πλευρά του ο Δήμαρχος Θιναλίων Σπύρος Βάρελης αναφέρθηκε στο ιστορικό του έργου του Σχολικού Κέντρου, από το σχεδιασμό και τη διεκδίκηση της χρηματοδότησης, έως την κατασκευή και την ολοκλήρωσή του, ευχαριστώντας όλους όσους, με κάθε τρόπο, συνέβαλλαν στην υλοποίησή του. Αναφέρθηκε ακόμα, στο σύνολο του έργου που υλοποιείται τα τελευταία χρόνια στην περιοχή του Δήμου, όσον αφορά στην εκπαίδευση, με την κατασκευή του νέου Σχολικού Κέντρου στον Πλάτωνα, την ίδρυση και λειτουργία του Κέντρου Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης στις Λούτσες, την ολοκλήρωση του ημιτελούς κτιρίου δίπλα από το Σχολικό Κέντρο στην Αχαράβη και την ίδρυση του Σχολείου Δεύτερης Ευκαιρίας στις Νυμφές, καθώς και το σχεδιασμό για την κατασκευή δύο νηπιαγωγείων.

31 28 Το σημαντικό ενδιαφέρον της Εκκλησίας για την εκπαίδευση, επισήμανε στην παρέμβασή του ο Μητροπολίτης κ. Νεκτάριος, τονίζοντας ότι το οικόπεδο του Σχολικού Κέντρου, ήταν δική της δωρεά. Τέλος, στο έργο που επιτελείται και σχεδιάζεται στον τομέα της εκπαίδευσης στην Κέρκυρα, επικέντρωσαν τις παρεμβάσεις τους, ο Γενικός Γραμματέας της ΠΙΝ Σωτήρης Βόσδου, ο βουλευτής Νίκος Δένδιας, ο νομάρχης Στέφανος Πουλημένος και ο Περιφερειακός Διευθυντής Εκπαίδευσης Χρήστος Άνθης. Μετά το «κόψιμο» της κορδέλας των εγκαινίων, ο Υπουργός ξεναγήθηκε στους χώρους του υπερσύγχρονου νέου σχολικού κτιρίου, η λειτουργία του οποίου θα συμβάλλει στην ουσιαστική αναβάθμιση των συνθηκών πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης στα δυτικά χωριά του Δήμου Θιναλίων, καθώς και στην αποσυμφόρηση του Σχολικού Κέντρου της Αχαράβης. 4.4 Πρόοδο στην Εκπαίδευση Η επίσκεψη του υπουργού Παιδείας κ. Ευριπίδη Στυλιανίδη, με καταγωγή από την Ανατολική Θράκη, στην Κέρκυρα είναι μια απόδειξη ότι η «βαρυχειμωνιά» της 20ετίας που έπληξε την εκπαίδευση και στην Κέρκυρα μπορεί να υποχωρήσει, με υπεύθυνο και έγκαιρο προγραμματισμό, όταν η κυβέρνηση βλέπει όχι μόνο το πρόβλημα, αλλά προχωρά δυναμικά στη λύση του. Στα εγκαίνια του νέου σχολικού συγκροτήματος στον Πλάτωνα Νυμφών του Δήμου Θιναλίων, ο Μητροπολίτης Κερκύρας, Παξών και Διαποντίων Νήσων κ. Νεκτάριος, τέλεσε τον Αγιασμό (η εκκλησία είχε δωρίσει το οικόπεδο) και τόνισε την ανάγκη συνεργασίας Εκκλησίας και Πολιτείας. Ο υπουργός Παιδείας και Θρησκευμάτων κ. Ευρ. Στυλιανίδης με τον βουλευτή Ν.Δ. Κερκύρας κ. Νίκο Δένδια στο πλευρό του, πλαισιωμένος από τις αρχές της Κερκύρας, τον περιφερειάρχη κ. Σωτήρη Βόσδου, τον νομάρχη κ. Στέφανο Πουλημένο, τον γενικό γραμματέα του υπ. Παιδείας, πρέσβη κ. Πλατή, τον επιθεωρητή Εκπαίδευσης κ. Ανθη, τον τ. βουλευτή κ. Δημήτρη Καλούδη και, φυσικά, τον δήμαρχο Θιναλίων κ. Σπύρο Βάρελη, είχε να δώσει ένα μήνυμα από την Κέρκυρα σε «ευήκοα ώτα», όπως θα ευχόταν ο αείμνηστος πρωθυπουργός Γεώργιος Ράλλης. Στην ομιλία του ο υπ. κ. Στυλιανίδης τόνισε ότι «η σύσσωμη παρουσία της πολιτικής και υπηρεσιακής ηγεσίας του υπουργείου Παιδείας στον Δήμο Θιναλίων σήμερα (Πέμπτη 21/8/08) αποτελεί έμπρακτη απόδειξη του ενδιαφέροντος που έχει ο πρωθυπουργός και η

32 29 κυβέρνηση, όχι μόνο για την περιφερειακή ανάπτυξη, αλλά και την επένδυση στον χώρο της εκπαίδευσης. Σε λίγες μέρες -είπ ε- ξεκινάει μια καινούργια σχολική χρονιά. Η παρούσα πολιτική ηγεσία έχει ολοκληρώσει τον πρώτο χρόνο στο τιμόνι του υπουργείου Παιδείας. Έχει την υποχρέωση να κάνει τον απολογισμό της, αλλά και να καταθέσει με σαφήνεια τον προγραμματισμό της: Είμαι στην ευχάριστη θέση να πω ότι στα τριάμισι προηγούμενα χρόνια κατασκευάσθηκαν στο σύνολο της χώρας 580 νέα εκπαιδευτικά διδακτήρια, σαν αυτό που εγκαινιάζουμε σήμερα, και αναπαλαιώθηκαν περί τα 300, που πληρούν τις προϋποθέσεις για να συνεχίσουν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους. Στο Τέταρτο Κοινοτικό Πλαίσιο που αρχίζει, δεν προβλέπεται δαπάνη για σχολικές μονάδες, παρά μόνον από τα τοπικά κονδύλια. Επειδή, όμως, υπήρξε έγκαιρος προγραμματισμός από την ηγεσία του υπ. Παιδείας, από τις εθνικές δαπάνες βρίσκεται σε εξέλιξη ένα δυναμικό πρόγραμμα για την κατασκευή σχολικών μονάδων σε ολόκληρη τη χώρα. Και θα υλοποιηθεί μέχρι το 2013, ίσως και το 2012, γιατί φαίνεται ότι το στοίχημα με τον χρόνο το κερδίζουμε καθημερινά, όπου έχουμε θέσει στόχους». Ο κ. Στυλιανίδης συνέχισε: 4.5 Η μεταρρύθμιση του αυτονόητου «Όπου υπάρχει σύμπραξη Πολιτείας και Εκκλησίας, κεντρικής κυβέρνησης και Νομαρχιακής και Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ενεργή συμβολή των βουλευτών (όπως είναι η περίπτωση του βουλευτού Νίκου Δένδια, αναπληρωτού κοινοβουλευτικού εκπροσώπου) η πολιτική ηγεσία μπορεί να προχωρήσει ταχύτερα στην υλοποίηση των στόχων της. Σήμερα, είμαστε εδώ να εγκαινιάσουμε αυτό το Σχολείο και πολλά περισσότερα στο επόμενο διάστημα. Μιλάμε με αποτελέσματα. Μιλάμε με έργα. Στη νέα σχολική χρονιά οι μαθητές θα έχουν στα χέρια τους τα βιβλία τους. Οι καθηγητές και οι δάσκαλοι θα είναι στο πόστο τους, που το γνωρίζουν από πριν. Δουλέψαμε πολύ σκληρά -κατέληξε ο κ. Στυλιανίδηςαυτόν τον χρόνο για βελτιωμένη εκπαιδευτική καθημερινότητα, την οποία υπηρετούμε και γι αυτήν εργαζόμαστε συστηματικά. Όταν αυτά τα αυτονόητα, που δικαιούνται παιδιά και δάσκαλοι για μια σωστή σχολική χρονιά, επιτευχθούν, τότε θα έχει συντελεσθεί η πιο ριζοσπαστική μεταρρύθμιση σε αυτόν τον τόπο: η μεταρρύθμιση του αυτονόητου. Στέλνουμε αυτό το μήνυμα από την Κέρκυρα σε

33 30 όλη την Ελλάδα: όλα είναι θέμα παιδείας και εμείς μιλάμε με αποτελέσματα, για να κερδίσουμε το στοίχημα του μέλλοντος». Τα χειροκροτήματα από γονείς και μαθητές δίκαιο είναι ν ακουσθούν και παραπέρα από τον Δήμο Θιναλίων, από την Κέρκυρα. 5. Προτεινόμενες Παρεμβάσεις Βελτίωσης Τουριστικής Υποδομής Οι προτάσεις μεταξύ των τουριστικών διαδρομών δεν διαφοροποιούνται αισθητά, κάτι άλλωστε αναμενόμενο, καθώς στην περιορισμένη έκταση της νησιωτικής ενδοχώρας δεν παρατηρούνται σημαντικές εξάρσεις στο οικονομικό, κοινωνικό, πολιτισμικό κ.λ.π πρότυπο των Δημοτικών Διαμερισμάτων που την συνθέτουν. Έτσι, η ενίσχυση των ειδικών μορφών τουρισμού, στην ανάπτυξη του οποίου στοχεύει η χάραξη των διαδρομών που αναλύθηκαν, περιλαμβάνει δράσεις στις εξής κατευθύνσεις : Δημιουργία πυρήνων πολιτιστικής δημιουργίας που να υπερβαίνει τα σημερινά σχήματα που είναι ερασιτεχνικά, χωρίς σχεδιασμό και καθαρά τοπικού χαρακτήρα Την ανάπτυξη γνώσης γύρω από την πολιτιστική και ιστορική ταυτότητα του νησιού γενικά και των επιμέρους περιοχών του με τη δημιουργία εκθεσιακού και εποπτικού υλικού Τον «εμπλουτισμό» του νησιωτικού προϊόντος με την ανάδειξη στοιχείων της ταυτότητας του νησιού που να υπερβαίνουν την μέχρι σήμερα φολκλορική διάσταση. Την άμεση ή έμμεση προώθηση της πρωτογενούς παραγωγής της Κέρκυρας Την οργάνωση εκδηλώσεων και άλλων δραστηριοτήτων υπερτοπικού χαρακτήρα που θα μπορούν να προσελκύσουν θεατές ειδικά γι' αυτές. Την προσέλκυση συνεδριακού τουρισμού σε χώρους με «χαρακτήρα» όπου θα πρέπει να εξασφαλίζονται όλες οι προϋποθέσεις για άψογη οργάνωση.

34 31 6. Λειτουργία μονάδας «βοήθεια στο σπίτι» Δήμου Θιναλίων Παροχή υπηρεσιών κοινωνικής υποστήριξης και φροντίδας σε ηλικιωμένους, άτομα με αναπηρία (ΑΜΕΑ) και άτομα χρήζοντα βοήθειας με την ίδρυση και λειτουργία Μονάδας "Βοήθεια στο Σπίτι", που παρέχει κατ' οίκον οργανωμένη και συστηματική πρωτοβάθμια κοινωνική φροντίδα κατά προτεραιότητα σε αυτούς που διαβιούν μόνοι τους και το εισόδημά τους δεν τους επιτρέπει να εξασφαλίσουν τις απαιτούμενες υπηρεσίες εξυπηρέτησης. Με τη λειτουργία της Μονάδας αυτής τα άτομα παραμένουν στο οικείο φυσικό και οικογενειακό τους περιβάλλον, ενώ τα μέλη του οικογενειακού και συγγενικού τους περιβάλλοντος που ασχολούνται με τη φροντίδα των ατόμων αυτών διατηρούν μια φυσιολογική κοινωνική και εργασιακή ζωή. Η δράση εντάσσεται στο "Σχέδιο Ολοκληρωμένης Αγροτικής Ανάπτυξης Δήμου Θιναλίων" (περιοχές ΟΠΑΑΧ Παντοκράτορα). Το Πρόγραμμα εντάσσεται στο Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ. Οι αποδέκτες του περιλαμβάνουν: 55 ηλικιωμένοι, άτομα με αναπηρίες και άτομα που χρήζουν κατ οίκον βοήθειας, 3 άνεργοι ή / και εργαζόμενοι (υποαπασχολούμενοι ή ετεροαπασχολούμενοι) - κυρίως γυναίκες - που έχουν τα επαγγελματικά προσόντα να απασχοληθούν στις ειδικότητες που προβλέπονται για τη λειτουργία των Μονάδων. Γυναίκες που επιθυμούν να ενταχθούν στην αμειβόμενη ενεργό ζωή ή να επανενταχθούν σε αυτήν. Η περιοχή εφαρμογής είναι ο Δήμος Θιναλίων (περιοχές εφαρμογής του ΟΠΑΑΧ Παντοκράτορα των Δημοτικών Διαμερισμάτων Πετάλειας, Λαυκίου, Λουτσών, Περίθειας, Επίσκεψης, Κληματιάς και Νυμφών). Όροι και προϋποθέσεις: 1 ) Για τους άμεσα ωφελούμενους: Να είναι ηλικιωμένοι ή άτομα με αναπηρίες ή άτομα που χρήζουν βοήθειας και να υποβάλλουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την εγγραφή τους (αίτηση, γνωμάτευση γιατρού, αντίγραφο της δήλωσης φορολογίας/του εκκαθαριστικού της Εφορίας). 2) Για όσους επιθυμούν να εργαστούν στη Μονάδα "Βοήθεια στο σπίτι": Προσλαμβάνονται άτομα των ειδικοτήτων που απαιτούνται για τη λειτουργία της Μονάδας (1 κοινωνικό/ή λειτουργός ή ψυχολόγος, 1 νοσηλευτή0ρια ή

35 32 ετπσκέτττης/τρια υγείας, 1 οικογενειακός/ή βοηθός) και τα οποία είναι: άνεργοι - επιδοτούμενοι ή μη, με κάρτα ανεργίας του ΟΑΕΔ (από τις Τοπικές Υπηρεσίες Απασχόλησης ή τα Κέντρα Προώθησης της Απασχόλησης), εργαζόμενοι, οι οποίοι έχουν ετήσιο εισόδημα από επαγγελματική δραστηριότητα το οποίο δεν ξεπερνά το ύψος του αφορολόγητου ποσού με βάση το εκκαθαριστικό σημείωμα του προηγούμενου οικονομικού έτους. Πτυχιούχοι ΑΕΙ-ΤΕΙ-ΜΤΕΝΣ κ.α. σχολών, οι οποίοι νομίμως δεν έχουν υποβάλλει φορολογική δήλωση στο προηγούμενο οικονομικό έτος και δηλώνουν υπεύθυνα ότι είναι άνεργοι (σύμφωνα με το Ν. 1599/86), αναφέροντας και το χρονικό διάστημα ανεργίας τους στον κλάδο. Πτυχιούχοι ΑΕΙ-ΤΕΙ και άλλων σχολών, που απασχολούνται πρόσκαιρα σε εργασία διαφορετική από την ειδικότητά τους, στην περίπτωση αυτή υποβάλλουν δήλωση του Ν. 1599/86 αναφέροντας ότι θα παραιτηθούν από την απασχόλησή τους αν επιλεγούν για τη στελέχωση των μονάδων. Οι προσλήψεις γίνονται από την Εταιρεία Ανάπτυξης, Προβολής και Προστασίας Περιβάλλοντος Δήμου Θιναλίων σύμφωνα με το Νόμο 2190/94 και ελέγχονται από το ΑΣΕΠ. Χρηματοδοτούνται: α) Η παροχή από τη Μονάδα "Βοήθεια στο σπίτι" υπηρεσιών κοινωνικής υποστήριξης και φροντίδας σε ηλικιωμένους, άτομα με αναπηρίες και άτομα χρήζοντα βοήθειας. β) Η πρόσληψη και απασχόληση προσωπικού από την Εταιρεία Ανάπτυξης, Προβολής και Προστασίας Περιβάλλοντος Δήμου Θιναλίων για τη στελέχωση της Μονάδας "Βοήθεια στο σπίτι". Ύψος και είδος ενίσχυσης: α) Οι δαπάνες για την παροχή από την Εταιρεία Ανάπτυξης, Προβολής και Προστασίας Περιβάλλοντος Δήμου Θιναλίων κοινωνικών υπηρεσιών υποστήριξης και φροντίδας. β) Οι αμοιβές του προσωπικού που προσλαμβάνεται από την Εταιρεία Ανάπτυξης, Προβολής και Προστασίας Περιβάλλοντος Δήμου Θιναλίων για τη λειτουργία της Μονάδας "Βοήθεια στο σπίτι" Διαθέσιμος προϋπολογισμός για την δράση: ,00. Η δράση συγχρηματοδοτείται από το ΕΚΤ.

36 33 7. Δήμος Θιναλίων: Έργο Αποχέτευσης Η δημοτική αρχή του Δήμου Θιναλίων πράγματι διευθύνει και ρυθμίζει όλες τις τοπικές υποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 75 παρ. I, βάσει των αρχών της επικουρικότητας και της εγγύτητας, με στόχο την προστασία, την ανάπτυξη και την συνεχή βελτίωση των συμφερόντων και της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας. Σύμφωνα με το άρθρο 75 οι αρμοδιότητες των Δήμων και Κοινοτήτων αφορούν, κυρίως, τους τομείς Ανάπτυξης, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως η προστασία, η αξιοποίηση και η εκμετάλλευση των τοπικών φυσικών πόρων και περιοχών, των ιαματικών πηγών και των ήπιων ή ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, καθώς και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση των σχετικών έργων και εγκαταστάσεων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Η εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού της περιοχής τους. Η εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας για την ανάπτυξη της περιοχής τους. Ο σχεδιασμός, η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση υποδομών για τη στήριξη της τοπικής οικονομίας, όπως έργων οδοποιίας, συστημάτων άρδευσης, αντιπλημμυρικών και εγγειοβελτιωτικών έργων. Η εκπόνηση, υλοποίηση και η συμμετοχή σε προγράμματα για την τουριστική ανάπτυξη των περιοχών τους και την προώθηση εναλλακτικών μορφών τουρισμού, καθώς και η δημιουργία θερέτρων και άλλων εγκαταστάσεων αναψυχής και διακοπών. Η ίδρυση, κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση δημοτικών και κοινοτικών αγορών. Η διαχείριση, η αξιοποίηση και η εκμετάλλευση της δημοτικής και κοινοτικής περιουσίας και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση δημοτικών και κοινοτικών κτιρίων. Η διαχείριση και εκμετάλλευση δημοτικών και κοινοτικών καλλιεργητικών εκτάσεων και βοσκοτόπων, καθώς και αποκαλυπτόμενων καλλιεργητικών εκτάσεων που τους παραχωρούνται από το Δημόσιο. Η υδροδότηση της περιοχής είναι ανεπαρκής. Η κατασκευή λιμνοδεξαμενών και φραγμάτων κρίνεται αναγκαία και απαραίτητη για την ανάπτυξη της περιοχής. Πρέπει να χρηματοδοτηθούν οι αναγκαίοι πόροι για την ολοκλήρωση των αρδευτικών έργων. Ο Δήμος αντιμετωπίζει τεράστια προβλήματα στο τομέα της αποχέτευσης εξαιτίας των ξενοδοχειακών μονάδων, στις τουριστικές παραλιακές περιοχές.

37 34 Πέραν αυτών ο Δήμος Θιναλίων γίνεται αποδέκτης σφοδρών επιθέσεων μέσω του τύπου, από τον εκπρόσωπο της Περιβαλλοντικής Παρέμβασης «Αντινιώτη» κ. Σπύρο Α. Σαλβάνο, σε μια προσπάθεια που καταβάλλει, για να υποβαθμίσει και να εκμηδενίσει το έργο της παρούσας Δημοτικής Αρχής. Λεπτομερώς αναφέρονται δύο τέτοια άρθρα που αναφέρονται προς την Δημοτική Αρχή! 7.1 Αντιδράσεις Η ΑΝΤΙΝΙΩΤΗ ΑΝΗΚΕΙ ΣΤΗΝ...ΒΙΔΡΑ! Κοινοποίηση Δήμου Θιναλίων Διάνοιξη δρόμου πλάτους 5,5 μέτρων κ.α. στην Αντινιώτη Μετά από την "συνέλευση" που κάλεσε η Δημοτική Αρχή Θιναλίων, σε καφενείο της Περίθειας και αφού μελέτησε τα δεδομένα που κατετέθησαν σχετικά με την αίτηση της "Ευρωσύνδεσμοι Α.Ε." για "μεταφορά" του δρόμου στην εντός Νατούρα περιοχή "Νήσος" και μετά την συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Περιβαλλοντικής Πρωτοβουλίας, κοινοποιείται η γνωμοδότησή του σχετικά με πρόταση αυτή. Οι φωνασκίες των παρευρισκομένων δεν εξέπληξαν, ούτε ενόχλησαν. Αντιθέτως περιμέναμε πολύ περισσότερες αντιδράσεις κατά των "γραφικών" οικολόγων, όπως ο Δήμαρχος κ. Βάρελη μας αποκάλεσε. Αυτά που πραγματικά εξέπληξαν ήταν: 1) Η άγνοια πολλών εκ των μελών του τοπικού συμβουλίου που πήραν τον λόγο, σχετικά με την περιοχή για την οποία τους ζητήσατε να γνωμοδοτήσουν οι οποίοι: α) είπαν ότι "κανείς δεν τους ρώτησε, όταν η περιοχή χαρακτηρίστηκε ως νατούρα". Σε κανένα σημείο του πλανήτη δεν ρωτήθηκαν οι πολίτες αν "θέλουν" να αποκτήσουν οι περιοχές αυτό τον χαρακτηρισμό. Η χλωρίδα και η πανίδα ανέκαθεν πήγαιναν όπου "ήθελαν" αυτές και όχι εκεί που θέλει ο Άνθρωπος β) Είπαν ότι "Νατούρα είναι μόνον η λωρίδα της θάλασσας που χωρίζει την Νήσο από την στεριά και όχι όλη η ευρύτερη περιοχή". Αυτό αποδεικνύει την

38 35 πλήρη άγνοιά τους σχετικά με την περιοχή για την οποία τους καλέσατε να " γνωμοδοτήσουν". γ) Μίλησαν για συνιδιοκτησία" της περιοχής από τους τρεις όμορους Δήμους. Αυτό αποδεικνύει πέρα για πέρα την πλήρη άγνοια, των ανθρώπων αυτών, γύρω από το θέμα, μια και, ακόμη και οι σημερινοί μαθητές του δημοτικού γνωρίζουν καλά ότι οι περιοχές Νατούρα "ανήκουν" στο Δημόσιο. Επομένως, ποιων την γνωμοδότηση είστε έτοιμοι να πάρετε στα σοβαρά; Αυτών που, εξ αιτίας της αγνοίας τους είναι έτοιμοι να βλάψουν τον τόπο τους και το μέλλον των παιδιών τους; Είπαν και πολλές άλλες ανακρίβειες οι οποίες δεν είναι άξιες λόγου. 2) Περισσότερο από την στάση των κατοίκων μας εξέπληξε η άγνοια την οποία επίσης έδειξαν ότι κατέχουν οι ίδιοι οι εκπρόσωποι των όμορων δήμων που επίσης εμφανίστηκαν ως "συνιδιοκτήτες" της εν λόγω περιοχής. Ούτε ο Δήμαρχος Κασιωπαίων και πρόεδρος του διαδημοτικού οργάνου κ. Πανταζής, ούτε ο Δήμαρχος Θιναλίων κ. Βάρελης "γνώριζαν" ότι η λιμνοθάλασσα ΔΕΝ τους ανήκει, αλλά το μόνο που "μοιράζονται" είναι η δυνατότητα εκμετάλλευσης της λιμνοθάλασσας από άποψη αλιείας και τίποτα άλλο. Ελπίζω, τώρα που οι "γραφικοί οικολόγοι" τους το εξήγησαν να το κατάλαβαν. Ο ίδιος ο Δήμαρχος Θιναλίων κ. Βάρελης μας "γέμισε" ανακρίβειες και έκανε δηλώσεις οι οποίες καθόλου δεν τον τιμούν και κυριολεκτικά μας "έριξε από τα σύννεφα". Για παράδειγμα αναφέρω τις κυριότερες: α) Μίλησε για "μεταφορά του δρόμου". Αυτό δεν είναι ακριβές. Για την ακρίβεια, η εταιρία αιτείται ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ του υπάρχοντος δρόμου, τον οποίο, στην ουσία ζητάει να περιέλθει στην κατοχή της και να τον εκμεταλλευτεί για ιδιωτικό της συμφέρον και ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΝΕΟΥ μεγάλου δρόμου, πλάτους 5,5 μέτρων περιμετρικά της Νήσου. Επίσης, όπως ο κ. Βάρελης ανέφερε, ο Δήμος Θιναλίων στην προ-προηγούμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου (πρώτη φορά το ακούσαμε - πάλι καλά που το είπε) ενέκρινε την δημιουργία ΕΝΟΣ ΑΚΟΜΗ δρόμου, στην καρδιά της Νήσου, κάθετο προς τον ήδη υπάρχοντα, μέχρι την Θάλασσα, δηλαδή σε σημείο που είναι όλο βράχια. Δεν απάντησε σε ερώτηση οικολόγου "σε τι θα χρησίμευε" και ακόμη αναρωτιόμαστε.

39 36 β) Μιλούσε συνεχώς για τα "χτήματα" της περιοχής της Νήσου που ανήκουν στην εταιρία. Αυτά δεν είναι "χτήματα". Δεν είναι ούτε καν αγροτεμάχια. Χέρσα γη είναι το σωστό. Πρόκειται για "άγνοια", εκ μέρους του Δημάρχου, ή, για μια απλή μεθόδευση; γ) προς το τέλος της δευτερολογίας του, ο Δήμαρχος, με στεναχώρησε πολύ, γιατί είπε κάτι που με έκανε να χάσω πάσα ιδέα για τις "οικολογικές ευαισθησίες" του. Μίλησε για το γιοφύρι που συνδέει την στεριά με την Νήσο. Είπε, ότι "και το γιοφύρι θα πρέπει να γίνει και αυτό 5,5 μέτρα, για να μπορέσει να πάρει άδεια (από πολεοδομικής, πάντα, άποψης) η εταιρία, για την μεγάλη αυτή ξενοδοχειακή κατασκευή κλινών, την οποία προτείνει, στην καρδιά της προστατευόμενης περιοχής. "Και πως θα γίνει, τώρα, που είναι μόνον 2,5 μέτρα", αναρωτήθηκε κάποιος; "Και το γιοφύρι, που είναι παλιό, μπορεί κάποτε να πέσει και να γκρεμιστεί και τότε θα πρέπει να φτιαχτεί καινούργιο" ήταν η απάντησή του. Δεν κατάλαβα. Πως θα πρέπει να το εκλάβουμε αυτό; Ως απειλή, μήπως; Πριν 6 μήνες, το τμήμα περιβάλλοντος της Νομαρχίας ζήτησε από όλους τους Δήμους να καταγράψουν και να αποστείλουν κατάλογο με τα παραδοσιακά γιοφύρια του Νομού Κέρκυρας. Ο Δήμος Θιναλίων έστειλε ενημέρωση για τρία πανέμορφα παραδοσιακά γιοφύρια που βρίσκονται στα διοικητικά όριά του. Δεν λέω, το γιοφύρι αυτό δεν είναι παραδοσιακό, όπως τα άλλα, και δεν θεωρείται προστατευόμενο με τον ίδιο τρόπο σαν αυτά, δηλαδή από αρχιτεκτονικής και αρχαιολογικής άποψης. Όμως, βρίσκεται στην καρδιά της προστατευόμενης περιοχής και θεωρείται ΔΙΑΤΗΡΗΤΕΟ, ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΟ και δεν επιτρέπεται να αλλοιωθεί, όπως κάθε τι που βρίσκεται σε προστατευόμενη περιοχή του τύπου Νατούρα Μήπως θα έπρεπε να δηλώσετε και αυτό το γιοφύρι στο Τμήμα Περιβάλλοντος της Νομαρχίας; Αν δεν σκοπεύατε να το κάνετε, σας ενημερώνουμε ότι το έχουμε ήδη κάνει εμείς. Η Κ.Υ.Α. ΗΠ/11014/703/Φ104/03 (ΦΕΚ Β 332/ ) βάσει της οποίας εκπονούνται οι Ε.Π.Μ. είναι αυστηρά απαγορευτική για όλα τα παραπάνω. Κρατούσατε, Δήμαρχε, στα χέρια σας, την προηγούμενη επιστολή που σας έστειλα, δημοσιευμένη στο Κερκυραϊκό Βήμα της προηγούμενης Παρασκευής, μέρος της οποίας διαβάσατε προσπαθώντας να χλευάσετε τον υποφαινόμενο που

40 37 την συνέταξε, διότι, όπως είπατε, "δεν είχα πληροφορηθεί ότι καταθέσατε ήδη τις αιτήσεις για την χάραξη του αιγιαλού". Το πότε και το τελικά, αν, θα χαραχτεί ποτέ ο αιγιαλός, μόνον ο Θεός το ξέρει, γιατί μαθαίνω ότι ετοιμάζονται ήδη ενστάσεις, όπως συνήθως γίνεται σε τέτοιες περιπτώσεις. Θα πρέπει λοιπόν να περιμένετε πολύ, έως και πάρα πολύ ακόμη, μέχρι να ΕΓΚΡΙΘΟΥΝ οι αιτήσεις σας για να μπορέσετε να μας χαρακτηρίσετε "γραφικούς". Στο μεταξύ, όμως δεν διαβάσατε στους παρευρισκομένους το που "κολλάει" η πρόταση σύμφωνα με την παραπάνω ΚΥΑ.. Δεν το αναφέρατε καν! Αυτή είναι η "ουδέτερη στάση" που πρέπει να κρατάτε σαν Δήμαρχος; Τα ξανακαταθέτω, λοιπόν, εκ μέρους του Διοικητικού Συμβουλίου της Περιβαλλοντικής Πρωτοβουλίας, για μια ακόμη φορά, αυτή την φορά επίσημα, στο Δημοτικό σας Συμβούλιο στο τέλος αυτής της επιστολής, ζητώντας σας, ευγενικά τα εξής: 1) Να απορρίψετε την προτεινόμενη διάνοιξη, ή, όπως την ονομάζετε, "μεταφορά" δρόμου για τους παρακάτω λόγους που προκύπτουν από την παραπάνω ΚΥΑ. 2) Να μας προσκομίσετε αντίγραφο των αποφάσεων των δύο τελευταίων συνεδριάσεων του δημοτικού σας συμβουλίου, σχετικά με τις προτάσεις της "Ευρωσύνδεσμοι Α.Ε.", ώστε να εξασκήσουμε κάθε νόμιμο δικαίωμά μας. 3) Να ξεκαθαρίσετε την κατάσταση στους αξιότιμους εκπροσώπους της εταιρίας αυτής και να μην τους ταλαιπωρήσετε από εδώ και στο εξής, δίνοντάς τους αβάσιμες ελπίδες, όπως είχαν κάνει κάποιοι με την περίπτωση του γκολφ στην λιμνοθάλασσα Κορισσίων. Αντίθετα με αυτούς στην περίπτωση της Κορισσίων πρόκειται για σοβαρούς επαγγελματίες που έχουν προσφέρει πολλά στον τουρισμό στην χώρα μας και δεν αξίζει να ταλαιπωρούνται εξ αιτίας της δικής σας άγνοιας. 4) Βέβαια, δεν είστε υποχρεωμένοι, ούτε εσείς, ούτε οι κάτοικοι του δήμου σας να είστε "ειδικοί" σε τέτοια καθεστώτα προστασίας. Γνωρίζετε όμως, ότι προσωπικά εγώ είχα πρωτοστατήσει στην διάσωση της Κορισσίων, πριν 5 χρόνια, όντας τότε πρόεδρος του Συλλόγου Προστασίας Περιβάλλοντος και ως εκ τούτου, θέλοντας και μη, απόκτησα "ειδικότητα" σε τέτοια θέματα, όπως φυσικά και πολλοί άλλοι συνάδελφοί μου. Απορώ γιατί δεν με (μας) καλέσατε πριν φθάσουμε σε αυτό

41 38 το σημείο (μη ηθελημένης για εμάς) αντιπαράθεσης. Θα το εκτιμούσα εάν από εδώ και στο εξής μας καλούσατε έγκαιρα για παρόμοια θέματα. 5) Τέλος πρέπει να εξηγήσω κάτι που από ότι διαπίστωσα, ακόμα και πολλοί συνάδελφοί μου (από άλλους συλλόγους, όχι από την Περιβαλλοντική Πρωτοβουλία) δεν έχουν ακόμα συνειδητοποιήσει: Οι ΕΠΜ και οι σχετικές ΚΥΑ ΔΕΝ έχουν να κάνουν με το ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ. Δηλαδή, ΔΕΝ περιμένουμε να ολοκληρωθούν όλα αυτά και να συμπληρωθούν οι κατάλογοι των περιοχών Νατούρα για να αποκτηθεί το νομικό καθεστώς προστασίας. Οι ΕΠΜ και οι ΚΥΑ έχουν να κάνουν με δράσεις (και μη δράσεις) που θα επιτρέπονται, ή όχι, με σκοπό την φυσική αναβάθμιση και προστασία τους. Το νομικό καθεστώς προστασίας ΠΡΟΫΠΗΡΧΕ της δημιουργίας του δικτύου Νατούρα και βασίζεται σε ένα σωρό νόμους και διατάξεις που αφορούν την προστασία των υγροβιότοπων γενικότερα. Οι περιοχές Νατούρα προστατεύονται νομικά γιατί είναι υγροβιότοποι, όπως ακριβώς προστατεύονται και πολλοί άλλοι βιότοποι και υγροβιότοποι που δεν ανήκουν στο δίκτυο αυτό. Κάποιοι από τους πολλούς αυτούς υγροβιότοπους (οι σημαντικότεροι) μπήκαν στο δίκτυο αυτό με σκοπό την προστασία και αναβάθμισή τους από φυσικής καθαρά άποψης. Η Αντινιώτη, για παράδειγμα είναι και (ήταν από πάντα) στον κατάλογο Corine και ΝΟΜΙΚΑ προστατευόταν από πριν με τον ίδιο ακριβώς τρόπο που προστατεύεται και τώρα, σαν μέλος του δικτύου Νατούρα. Αυτά μας τα είχε εξηγήσει ο κ. Μιχάλης Δεκλερής, τέως πρόεδρος του ΣτΕ και νυν επίτιμος αντιπρόεδρός του, όταν η οργάνωσή μας τον έφερε πριν 3 χρόνια για ένα τριήμερο κατά την παγκόσμια μέρα περιβάλλοντος, αλλά όπως καταλαβαίνετε, λίγοι τα κατάλαβαν. Να λοπτόν, τι παραβιάζει η συγκεκριμένη πρόταση για δρόμο στην λιμνοθάλασσα Αντινιώτη η οποία δεν ανήκει σε κανέναν, παρά στα πολύτιμα για την ανθρωπότητα πλάσματα τα οποία ανέκαθεν φιλοξενεί: Παραβιάζονται οι όροι της Κ.Υ.Α. ΗΠ/11014/703/Φ104/03 (ΦΕΚ Β 332/ ) των παραγράφων: 1) Έδαφος, α), β), γ), δ), ε), στ), ζ). Παραβαίνει όλους τους όρους προστασίας και μη αλλοίωσης του εδάφους 4) Χλωρίδα, παραβαίνει τους όρους α) β) και δ) για αποψίλωση / αντικατάσταση αυτοχθόνων ειδών.

42 39 5) Πανίδα, παραβαίνει τους όρους α) β) και δ). Προκαλεί σοβαρή όχληση στην Πανίδα. 7) Χρήση γης: Μεταβάλλεται η υπάρχουσα χρήση γης η οποία προστατεύεται και πρέπει να παραμείνει αμετάβλητη. 8) Φυσικοί πόροι: παραβαίνει τους α) και β) Επίσης, η προτεινόμενη κατασκευή παρόλο που προσπαθούν κάποιοι να την παρουσιάσουν σαν "νομότυπη", με την δημιουργία ενός τέτοιου δρόμου παραβιάζονται και οι κανόνες των παραγράφων: 10) Πληθυσμός: θα δημιουργήσει ανάγκη αύξησης του πληθυσμού 11) Γύρω κατοικίες: θα δημιουργήσει ανάγκη δημιουργίας κατοικιών Θρίλερ στην λιμνοθάλασσα Αντινιώτη Σε αυτό το σημείο θεωρούμε απαραίτητο να αναφέρουμε και το άρθρο του κ. Σαλβάνου, όπως παρατίθεται στην εφημερίδα Travel Daily News από τις 31 Ιουλίου του Για το θρίλερ της επιχειρούμενης οικοπεδοποίησης της λιμνοθάλασσας Αντινιώτη στη βόρεια Κέρκυρα, την δολοφονική απόπειρα, αλλά και τις πολιτικές προεκτάσεις του θέματος, γράφει στο Travel Daily News, ο τουριστικός πράκτορας, κ. Σπύρος Α. Σαλβάνος. Στη βόρεια Κέρκυρα και εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Θιναλίων εκτείνεται ένας από τους σημαντικότερους και ωραιότερους υδροβιότοπους της Ελλάδος, η λιμνοθάλασσα Αντινιώτη πού έχει ενταχθεί στο δίκτυο Natura 2000 με τον διεθνή κωδικό GR223000T. Μεταξύ των σπάνιων ειδών της πλούσιας πανίδας που φιλοξενεί, ζει και αναπαράγεται εκεί και το υπό εξαφάνιση προστατευόμενο υδρόβιο θηλαστικό Βίδρα. Πέρσι οι λιγοστοί κάτοικοι της παρακείμενης πεδιάδας του Αλμυρού, παρακολουθούσαν με δέος από τους πρώτους μήνες του έτους τις μπουλντόζες, που ισοπέδωναν κατ αρχήν τις αμμοθίνες καταστρέφοντας ταυτόχρονα τους αρχαίους τάφους που κάλυπτε η λεπτή άμμος. Ακολούθως, ευθύς όταν την Άνοιξη τραβήχτηκαν τα νερά, είδαμε τις ίδιες μπουλντόζες να αποψιλώνουν την υδρόβια βλάστηση μεγάλου τμήματος (62 στρεμμάτων) του υγροβιότοπου για την δημιουργία του οικοπέδου της υπό ανέγερση μεγάλης «all-inclusive»

43 40 ξενοδοχειακής μονάδας 596 κλινών αρχικά, και με πρόβλεψη για κλίνες στη συνέχεια. Κατασκευάστρια εταιρία η Αχαράβη Garden Village A. Ε., θυγατρική του ομίλου «Ζερβού». Επρόκειτο για μια ακόμη - τη τρίτη κατά σειρά, μετά αυτήν της Κεφαλονιάς και της Κω - επένδυση μαμούθ μέσα στο 2005 του ομίλου του 33άχρονου Κερκυραίου βασικού μετόχου, πολιτικού μηχανικού κ. Ιωάννη Ζερβού, που σύμφωνα με συνέντευξή του στον «Κόσμο του Επενδυτή» τις 15/16 Οκτωβρίου 2005, ο όμιλος δραστηριοποιείται στον ξενοδοχειακό χώρο, επενδύοντας σε πολυάριθμες μεγάλες μονάδες από την Κέρκυρα ως τα Αραβικά Εμιράτα. Αναρμοδίως και κατά παράβαση της Ελληνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας (σύμφωνα και με την ετήσια έκθεση 2005 του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, σελίδα 72), ο Γ. Γ. Ιονίων Νήσων, κ. Σωτήρης Βόσδου υπέγραψε στα μουλωχτά την με αριθ. Πρωτ. 8074/24/06/05 έγκριση περιβαλλοντικών όρων, με βάση μια ανακριβή και ελλιπέστατη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Ακόμη «θετικές», βεβαιώσεις για την έκδοση της εν λόγω έγκρισης είχαν σπεύσει να χορηγήσουν: η Αρχαιολογική Υπηρεσία, η Δασική Υπηρεσία, ο Δήμαρχος Θιναλίων κ. Σπύρος Βάρελης, που κατά παράβαση των νόμιμων διαδικασιών, είχε ήδη τις 5/1/05 χορηγήσει αυθημερόν και ταυτόχρονα με την υποβολή των σχετικών αιτήσεων, βεβαίωση για υδροδότηση (από το υστέρημά του) 208 τόνων νερού ημερησίως και βεβαίωση αμφιλεγόμενης οδικής πρόσβασης. Η Υγειονομική Υπηρεσία για διάθεση των «επεξεργασμένων» λυμάτων στο υπέδαφος, ήτοι στα λασπόνερα του υγροβιότοπου και της Λιμνοθάλασσας, στην οποία φιλοξενείται και ιχθυοκαλλιέργεια. Η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών της Νομαρχίας, υποκαθιστώντας την προβλεπόμενη από το Νόμο (ανέφικτη, βέβαια, λόγω θέσεως του γηπέδου) αντιπλημμυρική μελέτη με τη δημιουργία (εικονικών) περιμετρικών αντιπλημμυρικών τάφρων, που, όμως, λόγω της μορφολογίας του εδάφους από ένα σημείο και μετά θα έπρεπε να ανηφορίζουν... Σκοπίμως οι λέξεις έλος, βάλτος η βιότοπος δεν αναγράφονται (μάλλον) σε κανένα από τα παραπάνω έγγραφα και τα επισυναπτόμενα τοπογραφικά.

44 41 Τρεις μέρες πριν την έκδοση της παραπάνω έγκρισης, ο Διευθυντής του γραφείου του EOT της Κέρκυρας, κ. Κ. Λούμπος είχε χορηγήσει, κατά παράβαση και του Π.Δ. 43/2002 που απαγορεύει ξενοδοχεία όλων των κατηγοριών σε απόσταση μικρότερη των 500 μέτρων από έλη, την με αριθ. Πρωτ. 1388/ΤΤ/21/6/2005 «καταλληλότητα» για κατηγορία ξενοδοχείου τεσσάρων αστέρων (****), κυριολεκτικά μέσα στο Βούρκο με την αποπνικτική μυρωδιά και τα σμήνη των κουνουπιών. Επακολούθησε αναφορά / καταγγελία 120 υπογραφών των κατοίκων της περιοχής προς το Δημοτικό Συμβούλιο, η οποία παρέμεινε αναπάντητη, καθώς και δική μου αναφορά προς την Πολεοδομία Κερκύρας, μετά την πληροφορία ότι η κατασκευάστρια εταιρία δεν είχε ούτε καν οικοδομική άδεια. Και ενώ όλοι πιστεύαμε ότι όλα θα τελείωναν εκεί, ένα μήνα μετά, οι εργασίες συνεχιζόντουσαν κανονικά, οπότε στις 2 Αυγούστου 2005 προσέφυγα στην Εισαγγελία, η οποία και διέκοψε τις εργασίες αυθημερόν. Όμως: το ότι η αναφορά μου προς την Πολεοδομία δεν ήταν αρκετή ώστε να σταματήσουν οι αυθαίρετες εργασίες, το ότι οι αεροφωτογραφίες (είμαι ερασιτέχνης πιλότος) με το επεξηγηματικό υπόμνημα που αμέσως μετά απέστειλα σε 12 συναρμόδιες υπηρεσίες του Νομού δεν είχαν κανένα αποτέλεσμα, παρόλα που αποτύπωναν όχι μόνον την εκτεταμένη ήδη καταστροφή του υγροβιότοπου, αλλά και την πρόβλεψη καταστροφικών πλημμυρών στην πεδιάδα όταν το εν εξελίξει μπάζωμα θα ένωνε νότια με το συνορεύον ήδη παράνομα μπαζωμένο, από τον ίδιο το Δήμο, τμήμα 100 περίπου στρεμμάτων του έλους, το ότι ο Δήμαρχος Θιναλίων είχε σπεύσει αυθημερόν τις 5/1/2005 να χορηγήσει κατά παρέκκλιση των νόμιμων διαδικασιών βεβαιώσεις υδροδότησης και οδικής πρόσβασης, το ότι το Νομαρχιακό Συμβούλιο απέφυγε σκόπιμα να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ως όφειλε, και να ενημερώσει τους διάφορους φορείς το ότι οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες, βαπτίζοντας το μαύρο άσπρο, είχαν σπεύσει να χορηγήσουν θετικές βεβαιώσεις για όλα, το ότι ο EOT είχε χορηγήσει μια αυθαίρετη καταλληλότητα,

45 42 το ότι ο Περιφερειάρχης είχε αναρμοδίως και τταρανόμως υπογράψει στα μουλωχτά την έγκριση περιβαλλοντικών όρων και το ότι οι αυθαίρετες εργασίες συνεχιζόντουσαν πέραν του τετραμήνου υπό τα όμματα όλων των αρχών, ήταν αρκετά για να συνειδητοποιήσουμε ότι απέναντι μας δεν είχαμε μόνον την κατασκευάστρια εταιρία, αλλά και όλη την (τηλεκατευθυνόμενη) τοπική αυτοδιοίκηση... Βρέθηκα εκ των πραγμάτων επικεφαλής των αντιδράσεων, δεχόμενος δύο μήνες μετά από τις πρώτες ενέργειες και ένα μήνα περίπου μετά την διακοπή των εργασιών με δική μου παρέμβαση, απρόκλητη δολοφονική απόπειρα μέσα στο γραφείο μου από εντεταλμένους μπράβους που είχαν σταλεί επί τούτου από την Αθήνα (περισσότερα περί αυτού πιο κάτω). Ακολούθως, εις απάντηση της από Αίτησής δύο ακόμη θιγομένων κατοίκων και εμού προσωπικώς προς την Περιφέρεια, με την οποία ζητούσαμε την ανάκληση της παραπάνω έγκρισης περιβαλλοντικών όρων λόγω, μεταξύ άλλων, και της καταστρατήγησης του Π.Δ. 43/2002, που απαγορεύει ξενοδοχεία σε απόσταση μικρότερη των 500 μέτρων από έλη, ο Περιφερειάρχης κ. Βόσδου δεν διστάζει με το υπ αριθμ. Πρωτ /22/09/05 έγγραφο του να βεβαιώσει ψευδώς, ότι το ως άνω επίμαχο οικόπεδο απέχει δήθεν μέτρα από την πραγματική του θέση!!! Δεδομένου δε ότι η αναρμοδίως υπογραφείσα από τον ίδιο έγκριση περιβαλλοντικών όρων ήταν μια παράνομη εκτελεστή διοικητική πράξη, η οποία όφειλε από την ίδια τη Δημόσια Διοίκηση να ακυρωθεί, δεν είχαμε άλλο τρόπο από το να πιέσουμε με αναφορές μας, δημοσιεύματα εξώδικα κλπ. προς αυτή την κατεύθυνση, διαμηνύοντας παράλληλα με κάθε μέσο στην Πολεοδομία να μην εκδώσει την οικοδομική άδεια βάσει μιας παράνομης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων. Όμως, ο Περιφερειάρχης γράφει στα παλαιότερα των υποδημάτων του τις επισημάνσεις των αρμόδιων Διευθύνσεων του ΥΠΕΧΩΔΕ και γελοιοποιεί, αρνούμενος να συμμορφωθεί, τις δύο ανεξάρτητες Αρχές του Συνηγόρου του Πολίτη που παρενέβη, και του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, που με το υπ αριθ. Πρωτ. 5703/ 26/10/05 έγγραφο, τον ανακαλούσε στη τάξη. Και το πρώτο

46 43 ερώτημα που τίθεται εν προκειμένω είναι από ποιόν καλύπτεται ή ποιού τις εντολές εκτελεί ο Περιφερειάρχης; Δεν πτοείται και δεν απαντάει ο Περιφερειάρχης κ. Σωτ. Βόσδου στα όσα του καταμαρτυρούμε στο από 2/1/06 εξώδικο αναφορικά με τη ψευδή του βεβαίωση για την εικονική «απομάκρυνση» κατά μέτρα του επίμαχου οικοπέδου από τον υγροβιότοπο. Δεν έχει, όμως, απαντήσει ακόμη ούτε και ο πολιτικός του προϊστάμενος, ο Υπουργός των Εσωτερικών σε σχετική αναφορά μου από 22/3/06! Υποχρεώθηκε επιτέλους να ανακαλέσει ο Περιφερειάρχης την παραπάνω παράνομη «αδειοδότηση καταστροφής του υγροβιότοπου» και όχι μόνο, μετά και από την υπ αριθ. 18/2006 αρνητική γνωμοδότηση του Νομικού Συμβούλου του κράτους... Ανακάλεσε και ο EOT λίγο μετά, με την υπ αριθ. Πρωτ. 502/ΤΤ/7/3/2006 απόφαση την αυθαίρετη καταλληλότητα που είχε εκδώσει. Εδώ θα μπορούσε να είχε τελειώσει όλη η περιπέτεια και να έχουμε ησυχάσει, αν στο ΥΠΕΧΩΔΕ δεν εκκρεμούσε αυτή τη στιγμή μια νέα αίτηση για προέγκριση περιβαλλοντικών όρων, βασιζόμενη κυρίως στο παραπάνω εν ισχύει παράνομο έγγραφο εικονικής απομάκρυνσης του οικοπέδου από τον προστατευόμενο υγροβιότοπο. Αν κάποια αγγλικά γραφεία δεν προσέφεραν ήδη το «υπό ανέγερση ξενοδοχείο» για το ΤΟ «ΘΡΙΛΕΡ ΤΗΣ ΑΝΤΙΝΙΩΤΗΣ» στην αιματηρή του διάσταση, συγκλόνισε την μικρή κοινωνία της Κέρκυρας, προβλήθηκε πανελλαδικά απ όλα τα κεντρικά κανάλια και έκανε το γύρο του κόσμου μέσω CNN. Σε ότι αφορά στην πολιτική του διάσταση, τα έχασαν οι Κερκυραίοι βλέποντας τον Συντονιστή της Νομαρχιακής του ΠΑ.ΣΟ.Κ., δικηγόρο κ. Στέφανο Νικόπουλο να αναλαμβάνει την υπεράσπιση των δύο Αλβανών αιμοσταγών κακοποιών. Πυροδοτήθηκαν διάφορες εικασίες και σενάρια και όσοι έσπευσαν να προεξοφλήσουν τα πολιτικά οφέλη για τη Ν. Δ. σε τοπικό επίπεδο από το γεγονός αυτό, διαψεύσθηκαν οικτρά από τον ίδιο τον Πρόεδρο της ΝΟΔΕ της Νέας Δημοκρατίας, επίσης δικηγόρο, κ. Θωμά Αθανασίου που έσπευσε να στηρίξει ανεπιφύλακτα τον «αντίπαλό του» τοπικό κομματάρχη...

47 44 Συνταράχθηκε η κοινή γνώμη βλέποντας τους δύο παρ ολίγο δολοφόνους να βγαίνουν χαμογελαστοί και αγέρωχοι από την αίθουσα του Δικαστηρίου, μη πιστεύοντας και οι ίδιοι ότι ήταν δυνατόν να κυκλοφορούν ελεύθεροι. Λίγο πριν ο νεαρός πρόεδρος του τριμελούς αυτοφώρου είχε πεισθεί από τους ίδιους για τον πρότερον έντιμον βίον και το καθαρό ποινικό μητρώο (στην Αλβανία) των εν λόγω κακοποιών και τους είχε επιβάλει 18άμηνη φυλάκιση με αναστολή... Επακολούθησε επιστολή / διαμαρτυρία 53 έγκριτων και έντιμων Κερκυραίων Δικηγόρων προς τον Εισαγγελέα Εφετών. Επακολούθησε και σχετική δήλωση του βουλευτή Κέρκυρας, της Ν. Δ. δικηγόρου κ. Ν. Δένδια στα τοπικά MME, ότι θα έστελνε τη Δικογραφία στον Άρειο Πάγο... Επακολούθησε όμως και η δια βουλεύματος απαγόρευση άρσης του απορρήτου των τηλεφωνικών συνδιαλέξεων των τεσσάρων κινητών τηλεφώνων των κακοποιών που είχε κατασχέσει η Ασφάλεια, απαγορεύοντας έτσι τον εντοπισμό των ηθικών αυτουργών. Παρένθεση: Σε όλες τις Δημοκρατίες της Δυτικής Ευρώπης, που βέβαια τα νομικίστικα τερτίπια δεν έχουν θέση, η εν λόγω άρση του απορρήτου είναι αυτόματη και αυτονόητη και οι όποιες σχετικές εισαγγελικές εντολές κλπ. είναι τυπικές και δεδομένες, ώστε να μπορεί η Αστυνομία να κάνει σωστά τη δουλειά της πριν «πετάξει το πουλί». Στην Ελλάδα αυτό έγινε μόνον στη περίπτωση Πολυζωγόπουλου κύριε Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου! Φως περαιτέρω στους λόγους της επί πεντάμηνο κατηγορηματικής αυθαίρετης άρνησης του προσκείμενου στο ΠΑ.ΣΟ.Κ. Νομάρχη κ. Γ. Μαχειμάρη και του Προέδρου του Ν. Σ. κ. Γρηγορόπουλου να μας χορηγήσουν αντίγραφα των σχετικών πρακτικών των δύο αλλεπάλληλων συνεδριάσεων του Ν. Συμβουλίου που αφορούσαν αποκλειστικά την έκδοση ομόφωνου ψηφίσματος για την δολοφονική επίθεση, ρίχνει το περιεχόμενο των συνολικά 52 σελίδων των επικυρωμένων αντιγράφων των πρακτικών της δεύτερης συνεδρίασης, της 20/09/05 που εξασφαλίσαμε, τελικά, μόνον μετά από εισαγγελική εντολή. Εμφανής είναι ο πανικός των πιθανολογούμενων φορέων των μεγάλων οικονομικών συμφερόντων μετά την αποτυχημένη δολοφονική απόπειρα και την π ι Ί λ λ η ι ι ι η t î i ï v f i n n i r n i n / τ τ η ι ι Ρ κ α ιη ή Γ π π ί ιιφ πι,λ τ ι η ν f i n n τ η τ τ ι ι π ή ν / ρ κ - τ τ η η η η ν ι τ ι. η / * π ι «I Ι ' ~ - Τ Γ - 7 ' I * * * * * * ' *. ~ Νομαρχιακών Συμβούλων των δύο μεγάλων κομμάτων, κ. Στέφανου Νικόπουλου

48 45 και κ. Θωμά Αθανασίου. Στη προσπάθειά τους να αποσυνδέσουν τα μεγάλα οικονομικά συμφέροντα από την εγκληματική ενέργεια, έδιναν από κοινού λυσσαλέα τη μάχη επί ΈΞΙ συνολικά ώρες, στις δύο συνεδριάσεις μόνον και μόνον για να απαλείψουν από το σχετικό ψήφισμα τις λέξεις «ενδείξεις για οικονομικά συμφέροντα πίσω από την επίθεση κατά του Σαλβάνου...» Τεκμηριωμένη και ή εκτοξευθείσα απειλή στην επικυρωμένη σελίδα 28 των πρακτικών του Προέδρου της ΝΟΔΕ της Νέας Δημοκρατίας της Κέρκυρας, κ. Αθανασίου προς τον απόντα Αστυνομικό Διευθυντή του Νομού ότι «θα τα πούμε το Μάρτη στις προαγωγές» επειδή ο τελευταίος μιλώντας στα MME είχε χρησιμοποιήσει πρώτος την επίμαχη λέξη «ενδείξεις». Κατά τη διάρκεια των κρίσεων του περασμένου Μάρτη ο Γιώργος Δημητριάδης εμφανίζεται με πολιτικά στην τηλεόραση, πλαισιωμένος από τους επιτελείς του ανακοινώνοντας πρώτα την τελευταία του επιτυχία, μετά από ολονύκτια καταδίωξη σύλληψης εμπόρων ναρκωτικών και αμέσως μετά, με δάκρυα στα μάτια, την αποστράτευσή του, η οποία του είχε γίνει αιφνιδιαστικά γνωστή τηλεφωνικώς τα ξημερώματα. Δάκρυσε μαζί του και όλη η Κέρκυρα για την απώλεια, ίσως, του πιο έντιμου και πιο άξιου Αστυνόμου που είχε γνωρίσει ποτέ το νησί... Τέλος αν ποτέ λειτουργήσουν και στην Ελληνική «Δημοκρατία» σωστά οι θεσμοί, μπορεί τότε να λογοδοτήσουν οι όποιοι καταπατητές, εντολείς και εντολοδόχοι, μπορεί να καθίσουν αργά ή γρήγορα στο σκαμνί οι ηθικοί αυτουργοί και τα όποια καθάρματα. Δεν θα μπορέσει όμως ποτέ να σβήσει το τραύμα από την ψυχούλα της τετράχρονης Ανδριάνας, που ένα πρωί αντίκρισε αιμόφυρτο τον θδάχρονο πατέρα της με παραμορφωμένο και σχεδόν αγνώριστο πρόσωπο Απάντηση στις επιθέσεις Με τις επιθέσεις αυτές, που έχουν προκαλέσει και τη μεγάλη αγανάκτηση της τοπικής κοινωνίας, επιχειρείται, μέσα από μια άδικη και μονόπλευρη απεικόνιση της πραγματικότητας στην Αχαράβη, να διαμορφωθεί η εικόνα μιας «πόλης-φαντάσματος», χωρίς επιτεύγματα και δραστηριότητες, αγνοώντας συστηματικά τα τεράστια βήματα που γίνονται σε περιβαλλοντικά ζητήματα.

49 46 Παράλληλα με τις επιθέσεις αυτές προσβάλλονται τόσο οι κάτοικοι, όσο και οι επιχειρηματίες της περιοχής, που καταβάλουν σοβαρές προσπάθειες για την βελτίωση της εικόνας της πόλης και την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών. Όσον αφορά στο επίμαχο ζήτημα με το έργο κατασκευής του αποχετευτικού δικτύου της Χαμηλής Ζώνης, ο Δήμος Θιναλίων είναι ένας από τους λίγους περιφερειακούς Δήμους που κατόρθωσε να εξασφαλίσει μια τέτοιου μεγάλου μεγέθους χρηματοδότηση από Εθνικούς και Κοινοτικούς πόρους, για την υλοποίηση του σημαντικού αυτού έργου, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα χρόνια προβλήματα των δημοτών του και να δοθεί αναπτυξιακή ώθηση στην περιοχή. Η διεκδίκηση και εξασφάλιση της χρηματοδότησης των ΕΥΡΩ δεν έγινε ούτε «χαριστικά», ούτε και από τον «από μηχανής Θεό», αλλά αντίθετα με μια συντονισμένη, συστηματική και επίπονη προσπάθεια, μέσα από τις απαιτούμενες πολυδαίδαλες και χρονοβόρες διαδικασίες, καθώς και μετά από ολοκληρωμένες και ελεγμένες για την πληρότητά τους, από όλες τις αρμόδιες υπηρεσίες, μελέτες. Το έργο «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΛΥΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΩΝ ΧΑΜΗΛΗΣ ΖΩΝΗΣ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ» αποτελείται από τρία (3) υποέργα: 1ο υποέργο: «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΛΥΜΑΤΩΝ ΑΧΑΡΑΒΗΣ - ΡΟΔΑΣ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ» 2ο υποέργο: «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ» 3ο υποέργο: «ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΕΡΓΟΥ» Τα τρία υποέργα δημοπρατήθηκαν ανεξάρτητα στις 30/10/2007, 05/02/2008 και 09/10/2007 αντίστοιχα. Οι διαγωνισμοί διεξάγονται από αρμόδιες Επιτροπές Διαγωνισμού, η σύνθεση των οποίων προέκυψε σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία με τους όρους που καθορίζουν τα πρότυπα Τεύχη Δημοπράτησης του Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. Τα μέλη των επιτροπών, οι οποίες είναι ανεξάρτητες τόσο από τον Δήμο, όσο και τη Δ.Ε.Υ.Α.Θ., προέρχονται από θεσμοθετημένους φορείς της Πολιτείας. Για την έναρξη δε των σταδίων δημοπράτησης των τριών υποέργων, προηγήθηκαν οι εγκρίσεις τους από την Διαχειριστική Αρχή Π.Ε.Π. της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων.

50 47 Τα πρακτικά συνεδριάσεων, οι γνωμοδοτήσεις και οι αποφάσεις των Επιτροπών Διαγωνισμού διαβιβάζονται προς έγκριση στην Προϊσταμένη Αρχή, η οποία στην προκειμένη περίπτωση είναι το Διοικητικό Συμβούλιο της Δ.Ε.Υ.Α.Θ. Επισημαίνεται, ότι μέχρι την παρούσα φάση των διαγωνισμών, δεν υπήρξε ουδεμία απόκλιση και διάσταση απόψεων, μεταξύ των αποφάσεων των Επιτροπών Διαγωνισμού και του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α.Θ. Στο διαγωνισμό για το 1ο υποέργο: «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΛΥΜΑΤΩΝ ΑΧΑΡΑΒΗΣ - ΡΟΔΑΣ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ», αναδείχθηκε ως ανάδοχος ο τέταρτος μειοδότης, καθώς οι τρεις πρώτοι απορρίφθηκαν, με ομόφωνη γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού, επειδή δεν πληρούσαν τα νόμιμα προσόντα για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία και όχι από κάποια σκοπιμότητα της Δημοτικής Αρχής. Ενδεικτικό στοιχείο της νομιμότητας που ακολουθήθηκε είναι, ότι οι τρεις πρώτοι απορριφθέντες μειοδότες δεν υπέβαλαν καμία ένσταση ή διαμαρτυρία για το γεγονός αυτό. Στην παρούσα φάση, το συγκεκριμένο υποέργο βρίσκεται σε προσυμβατικό στάδιο, καθώς αναμένονται οι οριστικές εγκρίσεις από τις αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες, ώστε να ακολουθήσει η υπογραφή της σύμβασης. Οι μελέτες για την κατασκευή του υποέργου, έχουν ήδη εγκριθεί και πιστοποιηθεί για την πληρότητα τους, από όλους τους αρμόδιους φορείς. Ο διαγωνισμός για το 3ο υποέργο: «ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΕΡΓΟΥ» προχωρά κανονικά και με βάση τη νομιμότητα προς το δεύτερό του στάδιο, το οποίο αφορά στην αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών. Επισημαίνεται ότι για τη διαδικασία που ακολουθήθηκε και ακολουθείται, υπάρχει πλήρης ταύτιση της Επιτροπής Διαγωνισμού, του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α.Ο. και του Νομικού Συμβούλου του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. Ο διαγωνισμός για το 2ο υποέργο: «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ», που αφορά στην ανάθεση εκπόνησης μελέτης και κατασκευής του εργοστασίου βιολογικού καθαρισμού έχει ξεκινήσει από το Φεβρουάριο και εξελίσσεται ομαλά μέχρι σήμερα. Σημειώνεται ότι ο ρόλος του Τεχνικού Συμβούλου, τόσο στο διαγωνισμό για το υποέργο «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΛΥΜΑΤΩΝ ΑΧΑΡΑΒΗΣ - ΡΟΔΑΣ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ», όσο και στο υποέργο «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ», είναι επικουρικός και όχι υποχρεωτικός.

51 48 Συμπερασματικά, από τα παραπάνω στοιχεία είναι εύκολο να εξαχθεί το συμπέρασμα, ότι όλες οι διαδικασίες για το σημαντικότατο αυτό αναπτυξιακό έργο της περιοχής μας, εξελίσσονται με βάση τη νομιμότητα, αποδεικνύοντας ως αβάσιμες τις κινδυνολογίες που διατυπώνονται, ακόμα και για απένταξη του έργου από το ΠΕΠ. Επίσης, η όλη διαδικασία τίθεται στην αληθινή της βάση, ώστε να μην αδικείται η γενικότερη εικόνα της περιοχής, κάτι που επιχειρεί να πράξει με εμφανή εμπάθεια ο κ. Σ. Σαλβάνος, ως εκπρόσωπος της Περιβαλλοντικής Παρέμβασης «Αντινιότη», με παρεμβάσεις που έχουν ως στόχο να υποβαθμίσουν, μέσα από διαστρεβλώσεις και συκοφαντίες, το συνολικό έργο που βρίσκεται σε εξέλιξη. Επιπλέον, η αόριστη επίκληση του εισαγγελέα, εφόσον δεν γίνεται προσφυγή σε αυτόν - γιατί αν διέθετε οποιοδήποτε στοιχείο θα το είχε ήδη πράξει -, λειτουργεί εκφοβιστικά προς τις Επιτροπές Διαγωνισμών σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη φάση των εργασιών τους, γεγονός από το οποίο συμπεραίνεται, ότι άλλα συμφέροντα επιθυμεί να υπηρετήσει και όχι πάντως την προστασία του περιβάλλοντος, που φαινομενικά επικαλείται. Τέλος, λόγω του μεγάλου οικονομικού μεγέθους του έργου (13 εκατομμύρια ΕΥΡΩ), εξυπακούεται ότι ο ανταγωνισμός μεταξύ των εργολαβικών συμφερόντων είναι μεγάλος. Αφορά όμως σε κάθε περίπτωση τους ίδιους τους εργολάβους, καθώς μοναδικό μέλημα του Δήμου Θιναλίων και της Δ.Ε.Υ.Α.Θ. είναι η απόλυτη τήρηση της νομιμότητας, καθώς και η εξασφάλιση της υλοποίησης του έργου, που τόσο μεγάλη ανάγκη το έχει η περιοχή μας «Αίτηση για έλεγχο νομιμότητας σχετικά με κατασκευή ξενοδοχείου στη λιμνοθάλασσα Αντινιώτη» 1. Η υπ αριθμ. 72/ απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Θιναλίων, 2. Το υπ αριθμ. 1456/ έγγραφο του Δήμου Θιναλίων, 3. Το υπ αριθμ. 1538/ έγγραφο του Δήμου Θιναλίων, 4. Το υπ αριθμ. 16/ έγγραφο της Διαδημοτικής Επιχείρησης Ιχθυοκαλλιέργειας Λιμνοθάλασσας Αντινιώτη, 5. Η υπ αριθμ. 7207/ θετική γνωμοδότηση της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Π.Ι.Ν., 6. Η υπ αριθμ. 8074/ Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και

52 49 Χωροταξίας της Π.Ι.Ν., 7. Το υττ αριθμ. 2244/ έγγραφο του Δήμου Θιναλίων, 8. Το υττ αριθμ /05/ έγγραφο της Διεύθυνσης ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Ν.Α. Κέρκυρας, 9. Το υττ αριθμ /05/ έγγραφο της Διεύθυνσης ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Ν.Α. Κέρκυρας, 10. Η υττ αριθμ. 166/ απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου Κέρκυρας, 11. Το υπ αριθμ. ΟΙΚ/25301/ έγγραφο της Διεύθυνσης ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Ν.Α. Κέρκυρας 2, 12. Το υπ αριθμ. ΟΙΚ/25307/05/ έγγραφο της Δ/νσης ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ./ Τμήμα Περιβάλλοντος, 13. Το υπ αριθμ. ΤΥ/26747// έγγραφο της ΔΤΥ της Ν.Α. Κέρκυρας, 14. Το υπ αριθμ /05/ έγγραφο της Ν.Α. Κέρκυρας, 15. Το υπ αριθμ /05/ έγγραφο της Διεύθυνσης ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Ν.Α. Κέρκυρας, 16. Το υπ αριθμ. 3024/ έγγραφο του Δήμου Θιναλίων, 17. Το υπ αριθμ / έγγραφο της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Π.Ι.Ν., 18. Το υπ αριθμ. ΤΥ/31390/ έγγραφο της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών της Ν.Α. Κέρκυρας, 19. Το υπ αριθμ. 3825/ έγγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, 20. Το υπ αριθμ. ΤΥ/29715/ έγγραφο της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών της Ν.Α. Κέρκυρας, 21. Τα υπ αριθμ. ΚΥ/1071/ και ΚΥ/1218/ έγγραφα της Κτηματικής Υπηρεσίας Νομού Κέρκυρας, 22. Το υπ αριθμ /5029/ έγγραφο της Διεύθυνσης Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. Ο Συνήγορος του Πολίτη στο πλαίσιο διερεύνησης των αναφορών, με τις οποίες έγινε γνωστό στην Αρχή ότι πραγματοποιήθηκαν εργασίες ανέγερσης αυθαίρετης ξενοδοχειακής μονάδας, κοντά στην αιγιαλίτιδα ζώνη, στην προστατευόμενη περιοχή της λίμνης Αντινιώτη (Natura GR ), στην περιοχή του Αλμυρού Περίθειας του Δήμου Θιναλίων, έλαβε τα υπό στοιχεία 1 ως 22 σχετικά έγγραφα. Από τη μελέτη των παραπάνω εγγράφων προκύπτει ότι: Στις το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Θιναλίων, παρά τις διαπιστώσεις, από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, ελλείψεων της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) και την αναφορά σε ελλείψεις νομικής φύσεως, γνωμοδότησε υπέρ της ΜΠΕ της εν λόγω ξενοδοχειακής μονάδας (3 σχετικό έγγραφο), με την προϋπόθεση να ολοκληρωθεί και να συμπληρωθεί

53 50 σύμφωνα με την εισήγηση και τις υποδείξεις της Τεχνικής Υπηρεσίας και απέστειλε τη σχετική γνωμοδότηση στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων (Π.Ι.Ν.) και στο αρμόδιο τμήμα του ΥΠΕΧΩΔΕ. Στις η Διαδημοτική Επιχείρηση Ιχθυοκαλλιέργειας Λιμνοθάλασσας Αντινιώτη, στο υπό στοιχείο 4 σχετικό έγγραφο τονίζει ότι μέρος του γηπέδου της συγκεκριμένης ιδιοκτησίας βρίσκεται εντός της περιοχής «NATURA 2000», εκφράζει την ανησυχία της, σε περίπτωση έγκρισης της ΜΠΕ από το ΥΠΕΧΩΔΕ, για την προστασία του υδροβιότοπου και της λιμνοθάλασσας, και την αντίθεσή της σε τόσο μεγάλης έκτασης/ έντασης παρεμβάσεις στην περιοχή. Στις η Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Π.Ι.Ν. γνωμοδοτεί θετικά επί της προμελέτης Π.Ε. της ξενοδοχειακής μονάδας (υπό στοιχείο 5 σχετικό) και στις εγκρίνει τους Περιβαλλοντικούς Όρους του έργου (6 σχετικό). Σε συνέχεια του υπό στοιχείου 7 σχετικού εγγράφου του Δήμου Θιναλίων για παράλειψη υποβολής από την ιδιοκτήτρια εταιρεία της οικοδομικής άδειας και μετά την έναρξη των εργασιών επιχωμάτωσης της υπό ανοικοδόμησης περιοχής, η Διεύθυνση ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Νομαρχίας ανέστειλε την υπ αριθμ / θετική γνωμοδότησή της και ζήτησε την διακοπή των οικοδομικών εργασιών, διότι δεν είχε εκδοθεί η σχετική οικοδομική άδεια (8 και 9 σχετικά). Με το υπό στοιχείο 10 σχετικό έγγραφο το Νομαρχιακό Συμβούλιο Κέρκυρας ζήτησε από την Π.Ι.Ν. την αναστολή της έγκρισης των όρων της ΜΠΕ για χρονικό διάστημα δύο μηνών. Στις η Διεύθυνση ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Ν.Α. Κέρκυρας συνέταξε Έκθεση Αυτοψίας Αυθαίρετης Κατασκευής και Υπολογισμού Προστίμων για παράνομες εκσκαφές στο γήπεδο της εν λόγω ιδιοκτησίας και ζήτησε από το Δήμο Θιναλίων τον έλεγχο και τη διακοπή των εργασιών (11 σχετικό). Στις και διαπιστώθηκε από τη Διεύθυνση ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Ν.Α. η διενέργεια εκσκαφών στο γήπεδο του ξενοδοχείου του θέματος, παρά το σήμα διακοπής τους και «παρουσία υπαλλήλων του Δήμου Θιναλίων, εξακριβώθηκε η ύπαρξη χειμάρρου, τα ύδατα του οποίου, κατά την

54 51 άποψη του Δήμου, διαχέονται στο εν λόγω οικόπεδο και στα όμορα. Η αρμόδια Επιτροπή Ρεμάτων της Ν.Α.Κ. καθώς και η Δ.Τ.Υ. ως αρμόδια για την αστυνόμευση των υδάτων παρακαλούνται για τις δικές τους ενέργειες.» (12 σχετικό). Η Δ.Τ.Υ. της ΝΑ Κέρκυρας, κατόπιν αυτοψίας στην εν λόγω εδαφική έκταση, δεν διαπίστωσε την ύπαρξη χειμάρρων ή τάφρων με διαμορφωμένα γεωμετρικά στοιχεία, όμως η ευρύτερη περιοχή αποτελεί φυσική λεκάνη απόληξης των χειμάρρων, «οι οποίοι τερματίζουν σε μικρή απόσταση,...κάθε επί πλέον παρέμβαση,... θα επηρέαζε την διοχέτευση των όμβριων προς τη θάλασσα ή την απορρόφηση των λιμναζόντων υδάτων...να ληφθεί μέριμνα από τη συγκεκριμένη επιχείρηση, για την κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων προστασίας της περιοχής...» (13 σχετικό). Η σύνταξη μελέτης αντιπλημμυρικής προστασίας της περιοχής, σύμφωνα με τη Διεύθυνση ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Ν.Α. «...οφείλει να αποσταλεί εγκεκριμένη στην αρμόδια για την έγκριση των Περιβαλλοντικών Όρων υπηρεσία της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων (Δ/νση ΠΕ.ΧΩ.)» (14 σχετικό). Σύμφωνα με το υπό στοιχείο 15 σχετικό, «...για καμία περιοχή της Κέρκυρας, η οποία έχει ενταχθεί στο Δίκτυο NATURA 2000, δεν υπάρχουν θεσμοθετημένοι όροι...» και η Διεύθυνση ΧΩ.ΠΟ.ΠΕ. της Ν.Α. Κέρκυρας, μετά τις καταγγελίες του αναφερόμενου, ανέστειλε επ αόριστον τη γνωμοδότηση σχετικά με τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Όρων της ξενοδοχειακής μονάδας στην περιοχή, «...που εγκρίνεται από τη Δ/νση ΠΕ.ΧΩ. της Π.Ι.Ν...». Στο υπό στοιχείο 16 σχετικό, ο Δήμος Θιναλίων εμμένει στην ύπαρξη χειμάρρου, τα ύδατα του οποίου διαχέονται στο εν λόγω οικόπεδο και τα όμορα και στο συνημμένο χάρτη παραθέτει τα όρια της περιοχής NATURA και ενημερώνει τον Συνήγορο του Πολίτη ότι «Εντός της ζώνης αρχικά η ιδιοκτήτρια εταιρεία προέβλεπε την ανέγερση αθλητικών εγκαταστάσεων, άποψη που δεν συμμερίζεται στις νέες της μελέτες. Επίσης παρουσιάζονται τα όρια της πλημμυρεισθείσας ζώνης (έλους) εντός της οποίας βρίσκεται ένα μεγάλο κομμάτι της υπό ανέγερσης οικοδομής αν και ο νόμος Π.Δ. 44/2000 απαγορεύει την ανέγερση ξενοδοχειακών μονάδων σε απόσταση μικρότερη των 500 μέτρων, παρά μόνο ειδικής περιβαλλοντικής άδειας από το Υπουργείο ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. η οποία όμως δεν προκύπτει από πουθενά.»

55 52 Όμως, η Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Π.Ι.Ν. στο υττό στοιχείο 17 έγγραφο προς τον αναφερόμενο ισχυρίζεται ότι «Κατόπιν αυτοψίας που έγινε από κλιμάκιο τεχνικών, σε συνδυασμό με την παραπάνω χαρτογράφηση..» και το παράρτημα I της ΚΥΑ 33318/3028/98 και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EEL 206/7/ ) «...προέκυψε ότι το γήπεδο επί του οποίου εγκρίθηκε η ανέγερση ξενοδοχειακής μονάδας, απέχει απόσταση μεγαλύτερη των 500 μέτρων (περίπου 1500 μέτρων) από το υπάρχον και καταγεγραμμένο έλος του υγροβιότοπου.» Σύμφωνα με τα υπό στοιχεία 18 και 20 σχετικά έγγραφα της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών της Ν.Α. Κέρκυρας, «στο συγκεκριμένο οικόπεδο δεν υπάρχει οριοθετημένος χείμαρρος», χωρίς αυτό να αποκλείει την ύπαρξη μη οριοθετημένου χειμάρρου, και ακόμα «...η διάθεση των όμβριων της ιδιοκτησίας σας, δεν θα πρέπει να γίνεται σημειακά σε όμορες ιδιοκτησίες....η νέα αυτή τροποποιητική μελέτη σας, πιθανόν να χρειαστεί να εναρμονιστεί με τα αποτελέσματα της μελέτης της ευρύτερης περιοχής, που έχει αναλάβει ο Δήμος Θιναλίων μετά την υπ αριθμ. 125/2005 απόφαση του Δημοτικού του Συμβουλίου.» Επίσης, «...ο χείμαρρος αυτός (Παρηγόρη) δεν διασχίζει το οικόπεδο ιδιοκτησίας της... ενώ η φυσική κοίτη του, τερματίζει σε απόσταση 400 περίπου μέτρων από την εν λόγω ιδιοκτησία.» Σύμφωνα με το υπό στοιχείο 21 σχετικό έγγραφο της Κτηματικής Υπηρεσίας, δεν έχει καταπατηθεί η ζώνη όχθης της λιμνοθάλασσας Αντινιώτη και δεν έχει καθοριστεί η οριογραμμή όχθης της λιμνοθάλασσας Αντινιώτη. Τέλος, σύμφωνα με το υπό στοιχείο 22 σχετικό έγγραφο της Διεύθυνσης Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., «δεν έχει υποβληθεί φάκελος για την περιβαλλοντική αδειοδότηση τουριστικής εγκατάστασης στην συγκεκριμένη περιοχή....για την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων του τουριστικού τομέα, που πρόκειται να πραγματοποιηθούν εν μέρει ή στο σύνολο τους σε περιοχές του εθνικού καταλόγου του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου NATURA 2000, αρμοδιότητα έχει η Υπηρεσία μας ή η Δ/νση ΠΕΧΩ Περιφέρειας Ιονίων Νήσω, ανάλογα με τη δυναμικότητα της μονάδας.», ενώ στο υπό στοιχείο 19 σχετικό έγγραφό της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος καθίσταται σαφές ότι «... τα έργα και οι δραστηριότητες της υποκατηγορίας 2 της A κατηγορίας

56 53 της...» 15393/2332/ ΚΥΑ «...που πρόκειται να πραγματοποιηθούν εν μέρει ή erro σύνολό τους σε περιοχές του Εθνικού καταλόγου του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου NATURA 2000 ακολουθούνται οι διαδικασίες των αρ. 3 και 4 της...» 11014/703/Φ104/ ΚΥΑ και «...σύμφωνα με την ΚΥΑ 25535/3281/2002 (ΦΕΚ 1463β/ ) η απόφαση έγκριση περιβαλλοντικών όρων εκδίδεται από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας για τα έργα που κατατάσσονται στην υποκατηγορία 2 της A κατηγορίας της...» 15393/2332/ ΚΥΑ «...εξαιρουμένων αυτών που πραγματοποιούνται μέσα σε περιοχές του Εθνικού καταλόγου του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου NATURA 2000» και στο υπό στοιχείο 23 σχετικό έγγραφο της Δ/νσης Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. σημειώνεται ότι «...σε ανάλογες περιπτώσεις όπου υπήρξε ασάφεια στην Περιφερειακή Υπηρεσία για το κατά πόσον τα όρια του γηπέδου εγκατάστασης κάποιου έργου ή δραστηριότητας ενέπιπταν σε περιοχή NATURA, ετίθετο το ερώτημα στην Υπηρεσία μας, ως της μόνης αρμόδιας, να αποφανθεί....σημειώνεται επίσης ότι η ίδια πρακτική έχει εφαρμοστεί κατά το παρελθόν ακόμα και στις περιπτώσεις όπου διαπιστώνεται ακόμα και απλή γειτνίαση μεταξύ των ορίων του γηπέδου ενδιαφέροντος και των ορίων μιας περιοχής χαρακτηρισμένης ως NATURA....Σε κάθε περίπτωση, είτε το γήπεδο ενδιαφέροντος βρίσκεται εντός της περιοχής NATURA εν όλω ή εν μέρει, είτε είναι σε γειτνίαση ή πολύ κοντά σε αυτήν, θεωρούμε ότι αρμόδια Υπηρεσία για την αδειοδότησή του είναι η Ειδική Υπηρεσία Περ/ντος του ΥΠΕΧΩΔΕ.». Δεδομένου ότι, τμήμα της εν θέματι δραστηριότητας φαίνεται (από τους συνημμένους χάρτες) να βρίσκεται εντός της περιοχής GR «Λίμνη Αντινιότη» του Δικτύου NATURA 2000 και συγκεκριμένα το τμήμα όπου θα κατασκευαστούν γήπεδα αθλοπαιδιών και πισίνες, ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει την αναγκαιότητα διατήρησης των σχετικών νομοθετικών διατάξεων και συγκεκριμένα: Τη πραγματοποίηση του έργου σε συμφωνία με το άρθρο 4, παρ. 3 και το άρθρο 5 και 6, παρ. 1 της Κ.Υ.Α /3028/ (ΦΕΚ 1289 Α ) για την προστασία των τόπων που περιλαμβάνονται στον εθνικό κατάλογο των Ειδικών Ζωνών Διατήρησης, τη σύνταξη ειδικής περιβαλλοντικής μελέτης σύμφωνα με το νόμο 1650/1986, όπως αυτός τροποποιήθηκε με το νόμο 3010/2002, άρθρο 6,

57 54 παρ. 1 και την έκδοση των κανονισμών ή ειδικών σχεδίων ανάπτυξης και διαχείρισης που προβλέπονται στον προαναφερόμενο νόμο. Επιπλέον, η Αρχή παρακαλεί για την ενημέρωση της και την αποστολή των παρακάτω εγγράφων από τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες, αναλόγως της αρμοδιότητας της καθεμιάς ως εξής: Αντίγραφο της ΜΠΕ βάσει της οποίας εγκρίθηκαν οι περιβαλλοντικοί όροι και ενημέρωση σχετικά με τους περιοριστικούς όρους και τα μέτρα διαχείρισης που πρέπει να ισχύουν στην περιοχή, προκειμένου να διατηρηθεί το φυσικό περιβάλλον της περιοχής, όπως προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία.. Ο Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού να αποστείλει την έγκριση της καταλληλότητας του οικοπέδου για την κατασκευή της συγκεκριμένης ξενοδοχειακής μονάδας. Η Διεύθυνση Υγείας και Δημόσιας Υγιεινής της Ν.Α. Κέρκυρας να αποστείλει την εγκεκριμένη μελέτη επεξεργασίας και διάθεσης των αποβλήτων και των προϊόντων του βιολογικού καθαρισμού, το ΔΥΠ/7526/ έγγραφο έγκρισης της μελέτης της μονάδας του θέματος και να διευκρινίσει επακριβώς τη χωροθέτηση του υπεδάφιου πεδίου διάθεσης των επεξεργασμένων λημμάτων, (αποστολή του τοπογραφικού διαγράμματος κάλυψης, που να φαίνεται η αποτύπωση) και το μέρος που θα διατίθενται η ιλύς, δεδομένου ότι στην υπό στοιχείο 6 σχετική απόφαση αναφέρεται ότι θα υποδειχθεί κατάλληλο για το σκοπό αυτό μέρος από τη Διαδημοτική Επιχείρηση Καθαριότητας του Νομού. Επίσης, να διευκρινίσει στην Αρχή τους «...υγειονομικά αποδεκτά τρόπους μέχρι την απομάκρυνσή τους (των απορριμμάτων) στο ΧΥΤΑ Κέρκυρας.» (6 σχετικό). Ο Δήμος Θιναλίων να αποστείλει στην Αρχή τη βεβαίωση πρόσβασης και υδροδότησης της συγκεκριμένης ξενοδοχειακής μονάδας και να γνωστοποιήσει αν αυτές βρίσκονται σε ισχύ, δεδομένου ότι, σύμφωνα με το υπό στοιχείο 7 σχετικό, οι ιδιοκτήτες της τουριστικής μονάδας δεν είχαν προσκομίσει οικοδομική άδεια. Η Ν.Α Κέρκυρας να ενημερώσει αν βρίσκεται σε ισχύ α) η αναστολή της υπ αριθμ / θετικής γνωμοδότησης της και β) η απόφαση αναστολής τπζ χορηγηθείσας έγκρισης όρων της ΜΠΕ του έργου (10 σχετικό), αν έχει ληφθεί απόφαση εκ νέου για παράταση της αναστολής της ΜΠΕ και επίσης, αν έχουν επιβληθεί τα πρόστιμα αυθαίρετων εκσκαφών (11 σχετικό).

58 55 Η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών της Ν.Α. Κέρκυρας να κάνει γνωστό στην Αρχή αν υπάρχει γεωλογική μελέτη για την περιοχή, καθώς, από τα στοιχεία του φακέλου (χάρτες, φωτογραφίες) φαίνεται ότι η ευρύτερη περιοχή αποτελεί φυσική λεκάνη απόληξης των χειμάρρων, η στάθμη του υδροφόρου ορίζοντα είναι 0,00-0,50 μ από το έδαφος, δεν έχει καθοριστεί η οριογραμμή όχθης της λιμνοθάλασσας Αντινιώτη (και επομένως δεν είναι γνωστό αν το έργο βρίσκεται εντός των ορίων της λιμνοθάλασσας) και υπάρχουν μη οριοθετημένοι χείμαρροι εντός της εν λόγω ιδιοκτησίας (12 σχετικό). Επιπροσθέτως, να ενημερώσει την Αρχή αν έχει συνταχθεί αντιπλημμυρική μελέτη προστασίας της περιοχής και αν αυτή έχει εγκριθεί. Τέλος, επειδή δεν καθίσταται σαφές αν θα δημιουργηθούν επιχώσεις για τη δημιουργία του οικοπέδου, καθώς από χάρτες που περιήλθαν στο φάκελο φαίνεται ότι η ιδιοκτησία βρίσκεται εντός της ζώνης που πλημμυρίζει από το έλος κατά τη διάρκεια των χειμέριων μηνών, ο Συνήγορος του Πολίτη παρακαλεί, όπως ενημερωθεί σχετικά με την κατασκευή του εν θέματι έργου σε συμφωνία με τον ισχύοντα αντισεισμικό κανονισμό. Ο Συνήγορος του Πολίτη παρακαλεί για την ενημέρωσή του από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κέρκυρας σχετικά με την ισχύ της απόφασης αναστολής της γνωμοδότησης επί των Περιβαλλοντικών Όρων του έργου (15 σχετικό) και να αποστείλει τη σχετική γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου (10 σχετικό). Η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων παρακαλείται να γνωρίσει στην Αρχή αν η υπ αριθμ. 8074/05 Απόφαση έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων βρίσκεται σε ισχύ. Τέλος, το Υπουργείο ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., με βάσει τα σχετικά έγγραφα και τα δεδομένα του φακέλου του εν θέματι έργου, παρακαλείται να απαντήσει ως προς την άποψη της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος αλλά και του Συνηγόρου του Πολίτη, εάν πράγματι υπηρεσία του Υπουργείου καθίσταται αρμόδια για την έγκριση της Μελέτης Περιβαλλοντικών Όρων της ξενοδοχειακής μονάδας. Συμπερασματικά, ο Συνήγορος του Πολίτη, εξαιρεί τη σπουδαιότητα της λίμνης Αντινιώτη, η οποία έχει ενταχθεί στον εθνικό κατάλογο του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου NATURA 2000, θεωρείται περιοχή ευαίσθητη από την τουριστική ανάπτυξη, αποτελεί σημαντικό υγροβιότοπο

59 56 για επαπειλούμενα είδη όπως το είδος Lutra Lutra και αποτελεί σημαντικό παράγοντα οικολογικής εξισορρόπησης της περιοχής και παρακαλεί για τη δραστηριοποίηση όλων των εμπλεκομένων υπηρεσιών, προκειμένου να τηρηθούν οι κατά το νόμο διαδικασίες και να αποσταλούν τα ως άνω ζητηθέντα. 8. Περαιτέρω εφαρμογές του Νόμου στον Δήμο Θιναλίων 8.1 Σύμβαση για το Οδικό δίκτυο Προγραμματική σύμβαση με αντικείμενο την συντήρηση του οδικού δικτύου του Δήμου Θιναλίων υπεγράφη από το Νομάρχη Στεφ. Πουλημένο, τον πρόεδρο της Επιχείρησης Οδικής Ασφάλειας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κέρκυρας (ΟΑΝΑΚ) Σπύρο Νίκα και τον Δήμαρχο Θιναλίων Σπύρο Βάρελη. Με τη σύμβαση αυτή, τα συνεργεία της ΟΑΝΑΚ αναλαμβάνουν την ευθύνη ευπρεπισμού πέραν του νομαρχιακού και του δημοτικού οδικού δικτύου στον εν λόγω δήμο. Σε δήλωσή του ο Νομάρχης ανέφερε ότι η υπογραφή της συγκεκριμένης προγραμματικής σύμβασης, σηματοδοτεί την έναρξη του ενδιαφέροντος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για συνεργασία με την ΟΑΝΑΚ, στοιχείο το οποίο ενισχύει το μέλλον της Επιχείρησης με τη συνέχιση της λειτουργίας της τα επόμενα χρόνια και συμβάλλει στην βελτίωση της εικόνας των δρόμων στην περιοχή. Την ικανοποίησή του για την εξέλιξη εξέφρασε από την πλευρά του ο Δήμαρχος Θιναλίων επισημαίνοντας ότι τα αποτελέσματα θα είναι σαφώς θετικότερα αν υπάρχει συνεργασία μεταξύ Δήμου και Νομαρχίας στον τομέα του ευπρεπισμού του δημοτικού οδικού δικτύου. Τέλος, ο Πρόεδρος της ΟΑΝΑΚ ευχαρίστησε το Νομάρχη και τον Δήμαρχο Θιναλίων για την συνεργασία και τόνισε ότι πλέον η Επιχείρηση έχει τόσο τη δυνατότητα όσο και την εμπειρία να ανταποκριθεί αποτελεσματικά και στα νέα της καθήκοντα.

60 Πανελλήνιοι Αγώνες «Beach Volley» στον Δήμο Θιναλίων Στην όμορφη παραλία της Ρόδας του Δήμου Θιναλίων, θα φιλοξενηθεί για τέταρτη συνεχή χρονιά φέτος, μία από τις πέντε μεγάλες διοργανώσεις του πανελληνίου πρωταθλήματος «Μπίτς βόλευ». Πρόκειται για ένα από τα πέντε τουρνουά MASTERS του «Πανελληνίου Σιρκουί Beach Volleyball Ανδρών-Γυναικών 2008», που θα διεξαχθεί από την Παρασκευή 4 έως και την Κυριακή 6 Ιουλίου και στο οποίο θα δώσουν το παρόν, τα μεγαλύτερα ονόματα, σε πανελλαδικό επίπεδο, αυτού του τόσο δημοφιλούς και θεαματικού καλοκαιρινού αθλήματος. Το τουρνουά είναι μια σημαντικότατη και πανελλήνιας εμβέλειας αθλητική διοργάνωση, που υλοποιείται με πρωτοβουλία του Δήμου Θιναλίων και της Γυμναστικής Ένωσης Θιναλίων, σε συνεργασία με την Ελληνική Ομοσπονδία Πετοσφαίρισης (ΕΟΠΕ) - που έχει την αρμοδιότητα αυτών των διοργανώσεων, καθώς και με την υποστήριξη της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και τη χορηγία της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Ένα τριήμερο στο οποίο θα δοθεί η δυνατότητα σε όλους τους φίλους του αθλήματος, να παρακολουθήσουν «ζωντανά», τα περισσότερα από τα μεγάλα ονόματα του ελληνικού beach volley, να αγωνίζονται για το Πανελλήνιο Πρωτάθλημα, ενώ οι αγώνες θα διεξάγονται από νωρίς το πρωί, μέχρι τη δύση του ηλίου. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, την Παρασκευή 4 Ιουλίου θα διεξαχθούν οι προκριματικοί αγώνες και το Σάββατο 5 Ιουλίου οι ημιτελικοί. Το τουρνουά θα ολοκληρωθεί με την τελική φάση, που θα διεξαχθεί την Κυριακή 6 Ιουλίου, από έως 18.00, με ζωντανή τηλεοπτική κάλυψη. Η είσοδος των θεατών στους αγώνες είναι ελεύθερη. 8.3 Κρούσματα Κλοπών Ο Δήμος Θιναλίων εκφράζει την ανησυχία του, σχετικά με τα συνεχιζόμενα κρούσματα κλοπών σε περιοχές του Δήμου αλλά και σε όλη τη Β. Κέρκυρα. Ο Δήμος Θιναλίων εκφράζει την ανησυχία του για την αγωνία και την ανασφάλεια των δημοτών του, σχετικά με τα συνεχιζόμενα κρούσματα κλοπών, τόσο σε περιοχές του Δήμου, όσο και συνολικά της Βόρειας Κέρκυρας.

61 58 Παράλληλα, ζητά την εντατικοποίηση των περιπολιών και των ερευνών της αστυνομίας, σύμφωνα και με τα όσα δεσμεύθηκε η τοπική της ηγεσία στο νομό, κατά τη διάρκεια της σύσκεψης που έγινε την προηγούμενη εβδομάδα στον Αγρό, με τη συμμετοχή των Δημάρχων Θιναλίων Σπύρου Βάρελη, Αγίου Γεωργίου Σπύρου Τριβυζά και Εσπερίων Αλέκου Αυλωνίτη, καθώς και του Νομάρχη Στέφανου Πουλημένου. Τέλος εκφράζει την ευχή να υπάρξουν σύντομα θετικά αποτελέσματα από τις έρευνες που διεξάγονται, προκειμένου να αποκατασταθεί το αίσθημα ηρεμίας και ασφάλειας των πολιτών, αλλά και να αποφευχθούν οδυνηρά και ανεξέλεγκτα περιστατικά. 8.4 Εκδηλώσεις για την παγκόσμια ημέρα κατά των Ναρκωτικών Σε συνεργασία με τον Οργανισμό κατά των Ναρκωτικών ΟΚΑΝΑ φέτος και πάλι μαζί, όλοι εμείς που πέρυσι δηλώσαμε την ενεργή συμμετοχή μας και τη δημιουργική μας διάθεση. Φέτος περισσότεροι και με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα συμμετέχουμε στις εκδηλώσεις για την Παγκόσμια Ημέρα κατά των Ναρκωτικών 26 Ιουνίου, θεωρώντας ότι οι δραστηριότητες μας είναι ΠΡΟΛΗΨΗ. Λειτουργώντας όλοι μαζί χωρίς αποκλεισμούς και προκαταλήψεις αναδεικνύουμε με τη δράση μας θέματα της καθημερινής ζωής μας. Με τη συμμετοχή μας, την προσπάθεια μας και τις απόψεις μας προσπαθούμε να βγούμε από τη θέση του θεατή και να βρεθούμε μέσα στη ζωή. Προσπαθούμε να γνωρίσουμε την ιστορία μας, να στηρίξουμε τον πολιτισμό μας, να αγαπήσουμε και να φροντίσουμε τον τόπο μας, να εκφραστούμε μέσα από το παιχνίδι, τη ζωγραφική, τη μουσική. Πιστεύουμε ότι η ανάδειξη όλων αυτών των θεμάτων είναι πρόληψη που για όλους εμάς δεν αρχίζει και τελειώνει στις 26 Ιουνίου, αλλά έχει συνέχεια, διάρκεια και προοπτική. Μην είσαι θεατής, διάλεξε τη ζωή σου με προσπάθεια, με συμμετοχή με άποψη. Το Σάββατο 16 Ιουνίου 2007, για να κάνουμε το περιβάλλον κομμάτι της ζωής μας και να επαναπροσδιορίσουμε τη σχέση ανάμεσα στη φύση και στον άνθρωπο, στον Δήμο Θιναλίων στον Άγιο Σπυρίδωνα διοργανώνεται περιβαλλοντικός περίπατος στη λίμνη Αντινιώτη με τους Συλλόγους Περιβαλλοντικής Πρωτοβουλίας και Προστασίας Περιβάλλοντος Κέρκυρας, το

62 59 Ινστιτούτο ΔΔΗΚΕΟΜΑ και το Δήμο Θιναλίων. Η διαδρομή είναι μεταξύ παραλίας Αγίου Σπυρίδωνα και περιμετρικά της λίμνης. Η διάρκειά του είναι περίπου 1!h ώρα. Την Κυριακή 17 Ιουνίου 2007 ας δούμε με τα μάτια των παιδιών τα αστέρια, τη ζωγραφιά, το παιχνίδι, την έκφραση. Να ακούσουμε τη δική τους φωνή. Να ανακαλύψουμε τη χαμένη αθωότητα. Για το λόγο αυτό διοργανώθηκαν στην πλατεία Μπενιτσών και στα περίπτερα ενημέρωσης της ΚΛΙΜΑΚΑΣ και της ΔΗ.MO.Π. «Ν. ΜΩΡΟΣ» δημιουργικά εργαστήρια και παιχνίδια για παιδιά από τη ΔΗ.ΜΟ.Π. «Ν. ΜΩΡΟΣ» και την Αστρονομική Εταιρεία Κερκύρας. Κινούμαστε διαφορετικά, Συναγωνιζόμαστε συλλογικά, Αθλούμαστε διαφορετικά. Για αυτή την εκδήλωση διοργανώθηκε στο γήπεδο Λιαπάδων, στην Παλαιοκαστρίτσα, τουρνουά ποδοσφαίρου 5X5 για παιδιά και ενήλικες, με τη συμμετοχή των ομάδων του Δήμου Παλαιοκαστριτών, της ΚΛΙΜΑΚΑΣ, του Εσπερινού Γυμνασίου Κέρκυρας, του Δήμου Θιναλίων, του Δήμου Αχίλλειων, και την ομάδα ΗΦΑΙΣΤΟΣ. Την Κυριακή 24 Ιουνίου 2007, στα πλαίσια του «κινούμαστε διαφορετικά, αλλάζουμε τη ζωή μας» διοργανώθηκε ποδηλατοδρομία με το σύνθημα «Ντου-ντου-ντου ποδήλατα παντού» στην Κοφινέτα, με αφετηρία και τερματισμό στην Κοφινέτα και με κληρώσεις ποδήλατα και παιδικά κράνη. Την Δευτέρα 25 Ιουνίου 2007 στα πλαίσια του «Αναγνωρίζουμε συναισθήματα και γωνιές της ζωής μας μέσα από την ιστορία των καθημερινών δρόμων της πόλης μας» ο Δήμος μας στο Πεντοφάναρο διοργάνωσε περίπατο σε ιστορικά σημεία της πόλης της Κέρκυρας με αφετηρία το Πεντοφάναρο και τερματισμό την Πλατεία Δημαρχείου. Μετά τον περίπατο στην ιστορία, έρχεται η περιπέτεια της μουσικής με τους ήχους της φιλαρμονικής και συναυλία με τη Φιλαρμονική Κοντοκαλίου στην Πλατεία Δημαρχείου. Την Τρίτη 26 Ιουνίου 2007 και με το τίτλο «Ας δούμε με τα μάτια των παιδιών τα αστέρια, τη ζωγραφιά, το παιχνίδι, την έκφραση. Να ακούσουμε τη δική τους φωνή. Να ανακαλύψουμε τη χαμένη αθωότητα», διοργανώθηκε στην Πάνω Πλατεία έκθεση ζωγραφικής μαθητών Δημοτικού από το Σώμα Ελληνικού Οδηγισμού. Είχαν δημιουργηθεί δημιουργικά εργαστήρια και παιχνίδια για παιδιά από το Σώμα Ελλήνων Προσκόπων, τις 9 Μούσες, την Αστρονομική Εταιρεία Κέρκυρας, το Σώμα Ελληνικού Οδηγισμού (Τ.Τ. Κέρκυρας), την Ένωση Ελλήνων Φυσικών. Επίσης υπήρξε δημιουργία Graffiti από ομάδα μαθητών, παράσταση Κουκλοθέατρου με μαθητές του Ιδιωτικού Γυμνασίου - Λυκείου «Αλκίνοος». Στα

63 60 περίπτερα ενημέρωσης της ΚΛΙΜΑΚΑΣ και της ΔΗ.ΜΟ.Π. «Ν. ΜΩΡΟΣ», και με τον τίτλο «Περιδιαβαίνοντας στα άστρα, αποδεχόμαστε τα πολλά που υπάρχουν στη ζωή μας και στο σάμπαν» διοργανώθηκε παρατήρηση του Νυχτερινού Ουρανού με τηλεσκόπιο από την Αστρονομική Εταιρεία Κέρκυρας. Τέλος διοργανώθηκε συναυλία με νεανικά συγκροτήματα στο πλαίσιο του τίτλου «Η μουσική απελευθερώνει συναισθήματα, οι ιδέες κινούνται ρυθμικά, διασκεδάζουμε όλοι μαζί», στην οποία πήραν μέρος τα εξής νεανικά συγκροτήματα: «ΓΕΙΤΟΝΙΑ», «ΚΟΚΚΙΝΟ ΛΕΜΟΝΙ», «PSYCOREPATCH», «ΤΑΞΙΔΙΩΤΕΣ ΤΟΥ 12», «3 ΚΙ Ο ΚΟΥΚΟΣ» 8.5 Ασύρματη ευρυζωνική πρόσβαση σε 120 δήμους και 20 τεδκ για τη διασύνδεση δημοσίων φορέων, κέντρων πολιτισμού & αθλητισμού, κέντρων υγείας κλπ. Σε συνέχεια της πρόσφατης ανακοίνωσης για την εκκίνηση κατασκευής ευρυζωνικών Μητροπολιτικών Δικτύων Οπτικών Ινών σε 68 δήμους της Περιφέρειας, ο Ειδικός Γραμματέας για την «Κοινωνία της Πληροφορίας» κ. Ασημακόπουλος ανακοίνωσε σήμερα τη χρηματοδότηση περισσότερων των 120 δήμων και 20 Τοπικών Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΕΔΚ), για τη δημιουργία ασύρματων ευρυζωνικών δικτύων. Στο πλαίσιο της ίδιας παρέμβασης, προβλέπεται χρηματοδότηση για την ευρυζωνική διασύνδεση σχολείων της χώρας στο πανελλήνιο σχολικό δίκτυο. Τα ασύρματα ευρυζωνικά δίκτυα εντάσσονται στο σχεδίασμά για την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας και χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, με συνολικό προϋπολογισμό 42 εκατ. ευρώ. Αναφερόμενος στο έργο, ο κ. Ασημακόπουλος τόνισε ότι «η δράση αφορά σε μικρότερους πληθυσμιακά δήμους της χώρας και αποτελεί συνέχεια της έντονης προσπάθειας για την ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών και υπηρεσιών στην Ελληνική Περιφέρεια. Επιπλέον των ασύρματων δικτύων, μέσα από την ίδια δράση επιδιώκουμε την ευρυζωνική διασύνδεση των σχολείων, προκειμένου να φέρουμε το αγαθό της ευρυζωνικότητας πιο κοντά στους μαθητές».

64 61 Πιο συγκεκριμένα, δίνεται η δυνατότητα σε μικρούς πληθυσμιακά δήμους να παράσχουν ασύρματη ευρυζωνική πρόσβαση (π.χ. με τεχνολογίες Wi-Fi) σε τουλάχιστον 10 σημεία δημόσιου ενδιαφέροντος όπως κτίρια δήμων, μουσεία, δημοτικές βιβλιοθήκες, περιφερειακά ιατρεία κλπ. Οι δήμοι θα αξιοποιήσουν τις ασύρματες τεχνολογίες για να διασυνδεθούν και με το δίκτυο «ΣΥΖΕΥΞΙΣ» ενώ θα ξεκινήσουν τη δημιουργία των δικτύων από τον Ιούνιο του Ο κατάλογος των σημείων που θα διασυνδεθούν, θα οριστικοποιηθεί έως το τέλος Μαρτίου Συνολικά, μέσα από την δράση που ανακοίνωσε ο κ. Ασημακόπουλος θα διασυνδεθούν ευρυζωνικά περισσότερα από 1260 σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, πάνω από 360 κέντρα πολιτισμού και αθλητισμού (δημοτικές βιβλιοθήκες, μουσεία, πνευματικά κέντρα, αθλητικές εγκαταστάσεις), σχεδόν 1800 σημεία δημοσίων φορέων (κτίρια δήμων, νομαρχιών, ΔΟΥ, πυροσβεστική κλπ.) και 320 περιφερειακά ιατρεία, κέντρα υγείας κ.ο.κ. Η δράση αποτελεί μέρος του συνολικού σχεδίου της Ψηφιακής Στρατηγικής για την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας και συμπληρώνει τις δράσεις που ήδη βρίσκονται σε εξέλιξη, για τη δημιουργία περισσοτέρων των 650 σημείων ασύρματης ευρυζωνικής πρόσβασης (Wi-Fi Hotspots) σε επιχειρήσεις και τη δημιουργία Μητροπολιτικών Οπτικών Δικτύων σε 68 δήμους της χώρας. Ο κ. Ασημακόπουλος επεσήμανε ότι «η ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας στις πόλεις της Ελλάδας είναι σημαντική προτεραιότητα της Ψηφιακής Στρατηγικής Για εμάς, η ευρυζωνικότητα αποτελεί σημαντικό «εργαλείο» που μπορεί να προσφέρει ίσες ευκαιρίες και δυνατότητες σε μικρούς δήμους, ανεξαρτήτως γεωγραφικών ή άλλων περιορισμών». Επιπρόσθετα αυτών των δράσεων, η Ειδική Γραμματεία για την Κοινωνία της Πληροφορίας στο πλαίσιο υλοποίησης της Ψηφιακής Στρατηγικής, θα προκηρύξει τους επόμενους μήνες δράσεις για την ενίσχυση επενδύσεων σε ευρυζωνικές υποδομές τοπικής πρόσβασης στην Περιφέρεια, για την ενίσχυση της ζήτησης, αλλά και για την ανάπτυξη ευρυζωνικών υπηρεσιών από επιχειρήσεις, μέσω προϋπολογισμού που θα ξεπεράσει συνολικά τα 250 εκατ. ευρώ.

65 62 9. ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ 9.1 Ζωντανός έλεγχος και αντιδράσεις στον Δήμο από τον τοπικό τύπο Το Κερκυραϊκό Βήμα δημοσίευσε καταρχήν στις έξι Αυγούστου ένα σημείωμα με τίτλο «Ρυπαίνουν τις κερκυραϊκές ακτές» που αναφερόταν στη ρύπανση των ακτών της Βόρειας Κέρκυρας, συγκεκριμένα της ευρύτερης περιοχής της Αχαράβης. Επακολούθησε δεύτερο δημοσίευμα για το ίδιο θέμα στη τελευταία σελίδα της εφημερίδας στο φύλλο της 9ης Αυγούστου που έκανε λόγο για σχετική σύσκεψη υπό το Δήμαρχο Θιναλίων, στην οποία συμμετείχε μάλιστα εκπρόσωπος της Διεύθυνσης Υγιεινής της Ν.Α. καθώς και του Κεντρικού Λιμεναρχείου Κέρκυρας. Στη σύσκεψη «αποκλείστηκε η περίπτωση των φαινομένων ρύπανσης από ενδογενείς δραστηριότητες της περιοχής». Ενώ «... η προέλευσή της εντοπίστηκε σε εξωγενείς παράγοντες,...μεταξύ αυτών και των διερχομένων πλοίων». Και επειδή, ως γνωστόν, όσα λέει μια εικόνα δεν τα λένε χίλιες λέξεις, το Κερκυραϊκό Βήμα αφιέρωσε στους τοπικούς άρχοντες τη «Φωτό... της ημέρας!» του φύλλου της 26ης Αυγούστου με τη χαρακτηριστική λεζάντα: Αυτή είναι η εικόνα της θάλασσας που βλέπει ο επισκέπτης της Αχαράβης τελευταία. Ποιος και τι φταίει; Ποιος διώχνει τους έλληνες και ξένους επισκέπτες από το νησί μας; Έως πότε θα αντέχουμε αυτό το αίσχος; Η Κέρκυρα πεθαίνει. Ακούει κανείς; Κανείς δεν φταίει σύμφωνα με την απόφαση της παραπάνω σύσκεψης. Αθώωσαν εσπευσμένα τις «ενδογενείς» δραστηριότητες και καταδίκασαν γενικά και αόριστα τους «εξωγενείς παράγοντες» και τα διερχόμενα πλοία! Ότι δηλαδή τα λύματα από τα πλοία που περνούν δέκα και πλέον μίλια μακριά, παρακάμπτουν τα Διαπόντια Νησιά που έχουν πεντακάθαρες θάλασσες και παραλίες για να καταλήξουν στις ακτές της Ρόδας, της Αχαράβης, του Αλμυρού και του Αγιου Σπυρίδωνα! Ενώ ταυτόχρονα βέβαια τα νερά στο «Αυλάκι» του Κασσωπιού, από όπου τα ίδια πλοία περνούν δύο μόνο μίλια μακριά, είναι κρυστάλλινα, το ίδιο και στον Απραό και το Καλαμάκι της Περίθειας.

66 63 Κανείς δεν διώχνει, φυσικά, τους έλληνες και ξένους επισκέπτες από το νησί μας. «Φταίνε» οι ίδιοι που δεν αντέχουν πλέον - όπως εμείς - αυτό το αίσχος. Που δεν σέβονται ούτε τις «γαλάζιες σημαίες» της περιοχής... Και η Κέρκυρα δεν πεθαίνει, βέβαια, από μόνη της. Τη πεθαίνουν οι «εξωγενείς παράγοντες». Επιστρατεύτηκε, μεταξύ άλλων, για να μας πείσει και το (προπαγανδιστικό) ραδιόφωνο του Δήμου Θιναλίων, σύμφωνα με πρόσφατη ανακοίνωση του ΚΚΕ στο τοπικό Τύπο. Ο δε Δήμαρχος Θιναλίων, μάλλον εξάντλησε ήδη τις αρμοδιότητές του αφού πριν από τη παραπάνω σύσκεψη είχε ενημερώσει τον Νομάρχη έχοντας στη συνέχεια «και οι δύο οπτική επαφή με το απαράδεκτο αυτό φαινόμενο...» (Πάλι καλά που δεν είχαν και δερματική επαφή με το φαινόμενο)... Και βέβαια αυθημερόν, «ο Νομάρχης έδωσε εντολή στης Διευθύνσεις Υγείας και Περιβάλλοντος της Νομαρχίας να εξετάσουν επιτόπια το πρόβλημα...» (Κερκυραϊκό Βήμα ). Οπότε σωθήκαμε και «σώθηκε» και η Κέρκυρα... Τις αρμοδιότητές του ο Δήμαρχος Θιναλίων είχε εξαντλήσει και πέρσι το Καλοκαίρι όταν στην αναφορά με 103 υπογραφές των κατοίκων της περιοχής απάντησε με τη σύσταση «ειδικής» επιτροπής, που δεν συνεδρίασε ποτέ, και πέραν αυτού ουδέν. Ουδεμία ενέργεια ούτε απάντηση καταγράψαμε και από τη Διεύθυνση Υγείας της Ν.Α. που είχαμε κοινοποιήσει την ίδια αναφορά... Φέτος, ενόψει του ίδιου φαινομένου, η Περιβαλλοντική Παρέμβαση η Αντινιώτη, της οποίας έχω τη τιμή να είμαι συνιδρυτής και πρόεδρος, απέστειλε στο Δήμαρχο την εξής αναφορά (Αλμυρός, , Προς Τον Δήμαρχο Θιναλίων): Ήδη πέρασε ένας χρόνος απ όταν 103 κάτοικοι της παραλίας της Αχαράβης και του Αλμυρού σας είχαμε υποβάλλει μια αναφορά, αντίγραφο της οποίας σας επισυνάπτουμε, που πρωτοκολλήθηκε με τον αριθ. 3143/ στη Γραμματεία του Δήμου. Σας κοινοποιούσαμε την εκτεταμένη ρύπανση και μόλυνση της θάλασσας στη περιοχή μας και σας καλούσαμε να πάρετε άμεσα μέτρα για την αντιμετώπιση του φαινομένου. Την ίδια αναφορά είχαμε ταυτόχρονα κοινοποιήσει και στη Διεύθυνση Υγιεινής την Νομαρχίας χωρίς έως σήμερα να έχουμε λάβει οποιαδήποτε απάντηση, ενώ η επιτροπή που προτείνατε εσείς κατά την επόμενη

67 64 συνεδρίαση του Δημοτικού σας Συμβουλίου να συσταθεί για να ασχοληθεί με το θέμα (όπως ήταν αναμενόμενο) δεν τελεσφόρησε... Προ αυτής της ολιγωρίας και αδιαφορίας εκ μέρους των εντεταλμένων κρατικών φορέων για ένα τόσο ζωτικής σημασίας θέμα, και επειδή το φαινόμενο της ρύπανσης είναι ήδη ορατό κι εφέτος, όντας ήδη στην αρχή της αιχμής της τουριστικής περιόδου και προκειμένου να προλάβουμε τα χειρότερα, παρακαλούμε να καλέσετε όσο πιο γρήγορα γίνεται τους ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΥΠΕΧΩΔΕ, Λεωφ. Κηφισιάς 1-3, T. Κ , Τηλ.: , να έλθουν να πραγματοποιήσουν αιφνιδιαστικούς ελέγχους στις εγκαταστάσεις των βιολογικών καθαρισμών των τουριστικών μονάδων τις περιοχής, προκειμένου να διαπιστωθεί (αν λειτουργούν και) αν η λειτουργία τους είναι σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από την ελληνική νομοθεσία». Ο κ. Δήμαρχος, λοιπόν, οφείλει να απαντήσει γιατί δεν καλεί την αρμόδια υπηρεσία να επιληφθεί του όλου θέματος αλλά καταφεύγει σε διάφορες παραπλανητικές ενέργειες και ανακοινώσεις, μόνο και μόνο για το θεαθήναι. Σε σχέση δε με την απραξία του για θέματα που απειλούν θανάσιμα την υγεία των Δημοτών του, βαρύνεται ακόμη ο κ. Βάρελης και για την επί ένα χρόνο παράνομη λειτουργία κεραίας σταθμού κινητής τηλεφωνίας (Κερκυραϊκό Βήμα 19.06), στο Δήμο του. Και πρέπει να απαντήσει γιατί δεν ακολουθεί το δεδικασμένο, σε παρόμοια περίπτωση, καλό παράδειγμα του προκατόχου του, κατεδάφισης της κεραίας;

68 Δύο επιστολές σχετικά με την επικινδυνότητσ κοινοτικού δρόμου στις Πόρτες Περίθειας Πρώτη επιστολή Σε συνέχεια της από επιστολής σας και της αυτοψίας που διενήργησαν ειδικοί επιστήμονες του Συνηγόρου του Πολίτη θα ήθελα να σας ενημερώσω για τα κάτωθι: α. Από τις επιτόπου παρατηρήσεις και την επεξεργασία στοιχείων που συλλέχθηκαν εκτιμάται ότι υπάρχει σχετική επικινδυνότητσ του δρόμου Πόρτες Περίθειας - Αλμυρός στο σημείο όπου έχει δημιουργηθεί, από παράνομες λατομικές δραστηριότητες, σχεδόν κατακόρυφο πρανές σημαντικού ύψους. Το πρόβλημα δημιουργείται κυρίως λόγω της κλίσης και διεύθυνσης κλίσης της στρώσης του γεωλογικού σχηματισμού σε συνδυασμό με την διεύθυνση και την έντονη κλίση του τεχνητά διαμορφωμένου πρανούς. Σε ότι αφορά κάποια άλλα, μικρότερης φύσης, προβλήματα (μικρή υποσκαφή δρόμου, ολισθήσεις μικρού ύψους πρανών κλπ) εκτιμάται ότι μπορούν και πρέπει να αντιμετωπιστούν στο πλαίσιο των εργασιών που πραγματοποιούνται. β. Οι παραπάνω παρατηρήσεις των ειδικών επιστημόνων του ΣτΠ επιβεβαιώνουν τις από απόψεις της υπηρεσίας Περιβάλλοντος της Νομαρχίας Κέρκυρας και του Σώματος Ελεγκτών ( ). Εξάλλου, με το από έγγραφο της Περιφερειακής Διοίκησης Νομού Κέρκυρας, τμήμα ΤΥΔΚ γίνεται αποδεκτή η λύση της μετατόπισης της οδού, εφ όσον αποκατασταθεί το οδόστρωμα και πραγματοποιηθούν τα απαιτούμενα τεχνικά έργα. Η ίδια υπηρεσία είχε διαπιστώσει με το υπ. αριθ. πρωτ. 4702/ έγγραφό της ότι η εν λόγω δαπάνη ανήρχετο στα εκατομμύρια δραχμές, γ. Με την από επιστολή της Περιφέρειας Ιονίων νήσων ενημερώθηκε ο ΣτΠ ότι πραγματοποιήθηκε αυτοψία υπαλλήλου της ΤΥΔΚ όπου διαπιστώθηκε «...ότι δεν υφίσταται πρόβλημα επικινδυνότητας του δρόμου...» αφού έχουν εκτελεσθεί κάποιες εργασίες. Στις συγκεκριμένες εργασίες όμως δεν αναφέρεται τίποτα σχετικά με το τεχνητό πρανές που βρίσκεται κατάντη του

69 66 δρόμου, ενώ μάλλον δεν ελέγχθηκε η πιθανότητα ολισθήσεων ή καταπτώσεων με την συλλογή και ανάλυση δεδομένων. δ. Με το υπ. αριθ. πρωτ / έγγραφό της, η ΤΥΔΚ της Περιφέρειας Ιονίων νήσων ενημερώνει τον Δήμαρχο Θιναλίων ότι μπορεί να προχωρήσει στις νόμιμες ενέργειες για την ανάθεση ή δημοπράτηση του έργου «Ασφαλτόστρωση δρόμων Δήμου» του ΟΤΑ «Δήμος Θιναλίων». Ο προϋπολογισμός της δαπάνης ανέρχεται σε δρχ. συν το 18% για ΦΠΑ. Η δαπάνη καλύπτει δηλαδή την ασφαλτόστρωση ιπ2 δρόμου, εκ των οποίων τα ιπ2 αφορούν το δρόμο Πόρτες Περίθειας - Αλμυρός. Γίνεται άμεσα αντιληπτό ότι ζητείται να διατεθούν αρκετά εκατομμύρια δραχμές για την ασφαλτόστρωση του δρόμου, πριν επιλυθεί οριστικά το συγκεκριμένο θέμα της επικινδυνότητας. Το γεγονός αυτό σε συνδυασμό με τις εκτελούμενες εργασίες και το υπ. αριθ. πρωτ. 675/2000 έγγραφο του Δήμου Θιναλίων, δημιουργούν ερωτηματικά σχετικά με τον ορθολογικό τρόπο διάθεσης κονδυλίων για την αποκατάσταση του δρόμου. Απαιτείται λοιπόν έλεγχος για να διαπιστωθεί ο τρόπος εκτέλεσης των έργων και η διαχείριση των οικονομικών πόρων. ε. Η υπηρεσία περιβάλλοντος της Νομαρχίας Κέρκυρας έχει ζητήσει, με το από έγγραφό της, την επιβολή των νόμιμων κυρώσεων σύμφωνα με το Ν. 1650/86 «για την προστασία του περιβάλλοντος». Από όσο γνωρίζουμε κάτι τέτοιο δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα παρότι δεν έχει αποκατασταθεί το περιβάλλον με αποτέλεσμα την επικινδυνότητα του δρόμου. ζ. Το ζήτημα που ανακύπτει είναι η άμεση αντιμετώπιση του εν λόγω προβλήματος και η εξεύρεση πόρων για τη χρηματοδότησή του. Σύμφωνα με τα ισχύοντα ο Δήμος έχει την ευθύνη για την κατασκευή, συντήρηση και λειτουργία των «...έργων δημοτικής και κοινοτικής οδοποιίας...» (άρθρο 24 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα). Όπως γίνεται ευρύτερα δεκτό, η δημιουργία και η διατήρηση ενός ασφαλούς οδικού δικτύου αποτελεί βασικό πεδίο άσκησης δημόσιας εξουσίας. Θα έπρεπε λοιπόν ο Δήμος να μεριμνήσει για την αποκατάσταση της ασφάλειας του δρόμου. Παρόλα αυτά, και παρά την ένταξη του δρόμου στο πρόγραμμα ασφαλτόστρωσης, δεν προβλέπει την αντιμετώπιση του εν λόγω προβλήματος.

70 67 Θεωρούμε ότι σε αυτή τη φάση απαιτείται η υπέρβαση, από πλευράς του Δήμαρχου και του Δημοτικού Συμβουλίου, των όποιων θεμάτων εμποδίζουν την αντιμετώπιση του θέματος. Είναι προφανής η προσπάθεια και η πρόθεση της Περιφέρειας Ιονίων νήσων, για επίλυση του προβλήματος. Η αντιμετώπιση αυτή θα καθίστατο δυνατή με την διάθεση των απαραίτητων κονδυλίων από την Περιφέρεια, εφόσον βέβαια υπάρχει πρόβλεψη για τέτοιου είδους έργα. Στο πλαίσιο της εξεύρεσης πόρων θεωρείται σκόπιμο να διερευνηθεί η περίπτωση διάθεσης των κονδυλίων από το ΥΠΕΧΩΔΕ, δεδομένου ότι πρέπει να προστατευθεί τόσο η δημόσια υγεία όσο και το περιβάλλον. Τέλος, δεν πρέπει να παραβλεφθεί η περίπτωση επιβολής των προβλεπόμενων προστίμων από το Νομάρχη, καθώς και η υποχρέωση της αποκατάστασης του περιβάλλοντος και της διασφάλισης του δρόμου από εκείνους που δημιούργησαν το πρόβλημα. Τα επιβαλλόμενα πρόστιμα μπορεί να χρησιμοποιηθούν για την αποκατάσταση του δρόμου. Σύμφωνα με τα παραπάνω, σας παρακαλούμε να επιληφθείτε του θέματος και να ενεργήσετε, ώστε να υπάρξει άμεση επίλυσή του προβλήματος το οποίο απασχολεί τις υπηρεσίες σας από το 1995, το Συνήγορο του Πολίτη από το Μάρτιο του 1999 ενώ έχει κοινοποιηθεί στο γραφείο του πρωθυπουργού και έχει συμπεριληφθεί στην ετήσια έκθεση του ΣτΠ για το Ζητάμε επίσης την παροχή στοιχείων σχετικά με τον τρόπο διάθεσης και το ύψος των κονδυλίων που έχουν διατεθεί μέχρι σήμερα για τον εν λόγω δρόμο. Ευχαριστούμε για την συνεργασία και είμαστε στην διάθεσή σας για οποιεσδήποτε πληροφορίες Δεύτερη επιστολή Με την από επιστολή σας τίθενται ορισμένα θέματα. Συγκεκριμένα: Διαπιστώνετε ότι ο δρόμος που οδηγεί στον «...ορεινό και φθίνοντα οικισμό Πόρτες - Περίθειας μετά από ουσιαστικές παρεμβάσεις απέκτησε προσβασιμότητα και δεν παρουσιάζει καμία εκκρεμότητα πλέον». Την άποψη αυτή διατυπώνετε υιοθετώντας την θέση του προϊσταμένου της ΤΥΔΚ κ. Ροδίτη και θεωρώντας ότι οι

71 68 πραγματοποιηθείσες παρεμβάσεις επαρκούν, το πρανές δεν είναι κατακόρυφο και ότι τα εδάφη σταθεροποιήθηκαν μετά από τις βροχοπτώσεις. Σας υπενθυμίζουμε ότι ο Συνήγορος του Πολίτη (ΣτΠ) εκτίμησε με βάση την αυτοψία και την επεξεργασία στοιχείων που συλλέχθηκαν ότι υπάρχει σχετική επικινδυνότητα του δρόμου Πόρτες Περίθειας - Αλμυρός στο σημείο όπου έχει δημιουργηθεί, από παράνομες λατομικές δραστηριότητες, σχεδόν κατακόρυφο πρανές σημαντικού ύψους. Η απόρριψη υλικών επίχωσης στο πρανές δεν αλλάζει τα πραγματικά δεδομένα, δηλαδή ότι η επιφάνεια του αρχικά δημιουργηθέντος πρανούς είναι σχεδόν κατακόρυφη. Το γεγονός ότι ο οικισμός είναι ορεινός και φθίνει δεν πρέπει να επηρεάζει την κρίση της διοίκησης ούτε στο θέμα της αποκατάστασης του δρόμου ούτε στο θέμα της επικινδυνότητάς του στο συγκεκριμένο σημείο. Ο προϊστάμενος της ΤΥΔΚ διαπιστώνει ότι «...δεν υφίσταται εκκρεμότητα στον συγκεκριμένο δρόμο». Παράλληλα, αναφέρεται στα από & έγγραφα της ΤΎΔΚ σύμφωνα με τα οποία εκτός των άλλων ζητήθηκε η «...παράκαμψη στο νταμάρι...». Προφανώς ο προϊστάμενος της ΤΥΔΚ αναλαμβάνει την ευθύνη να διαπιστώσει την μη επικινδυνότητα του δρόμου στο σημείο του παράνομου λατομείου, αναθεωρώντας την άποψη της ΤΥΔΚ (και του ιδίου) για «...παράκαμψη στο νταμάρι...», ενώ δεν θίγει το θέμα της μετατόπισης του δρόμου. Τούτο γίνεται χωρίς να αναφέρεται εάν η αλλαγή άποψης έγινε με συλλογή δεδομένων, μακροσκοπικές παρατηρήσεις ή οποιονδήποτε άλλο τρόπο. Ζητήθηκε η συνδρομή της Περιφέρειας για να διερευνηθεί ο τρόπος διάθεσης και το ύψος των κονδυλίων που έχουν διατεθεί μέχρι σήμερα για τον εν λόγω δρόμο. Επίσης ζητήθηκε η άσκηση πειθαρχικού ελέγχου στο Δήμαρχο Θιναλίου και η απόδοση ευθυνών σε όσους εμπλέκονται στην καθυστέρηση της αντιμετώπισης του θέματος. Διαφαίνεται ότι η Περιφέρεια δεν προτίθεται να ενεργήσει για αυτά τα θέματα δεδομένου ότι στην μέχρι σήμερα αλληλογραφία δεν έχει αναφερθεί στα ζητήματα που έχουν τεθεί. Τούτο, παρά το γεγονός ότι καθυστέρησε κατά εφτά (7) περίπου χρόνια η αντιμετώπιση του εν λόγω θέματος - σε περίπτωση βέβαια που θεωρηθεί ότι δεν υφίσταται πλέον εκκρεμότητα.

72 69 Η περιφέρεια Ιονίων Νήσων ζήτησε να εξαιρεθούν από την υπόθεση οι ειδικοί επιστήμονες που ήδη την χειρίζονται. Συγκεκριμένα διατυπώνεται η άποψη ότι θα «...ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο η γνώμη κάποιον υπηρεσιακών σας παραγόντων, πλην αυτών οι οποίοι έχουν ήδη αναμιχθεί στην υπόθεση, στους οποίους θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα για μια αυτοψία παρουσία υπαλλήλων των Τεχνικών Υπηρεσιών της Περιφέρειας προκειμένου να κλείσει η υπόθεση». Οι συγκεκριμένοι ειδικοί επιστήμονες πραγματοποίησαν αυτοψία στην περιοχή και συνέλεξαν στοιχεία με βάση τα οποία διαμόρφωσαν την άποψή τους. Μέχρι σήμερα δεν έχει αντικρουστεί με δεδομένα αλλά με γενικές διαπιστώσεις. Είναι προφανές ότι η τελική ευθύνη για την αποκατάσταση ή όχι του δρόμου και την εκτίμηση της επικινδυνότητας ανήκει στις αρμόδιες υπηρεσίες. Οι ειδικοί επιστήμονες του ΣτΠ, με βάση την εκτίμησή τους, ζήτησαν την υπεύθυνη αντιμετώπιση του θέματος από τις αρμόδιες υπηρεσίες μιας και σκοπός τους δεν ήταν η εκπόνηση ολοκληρωμένης μελέτης. Επομένως, δεν τίθεται θέμα για εκ νέου αυτοψία, αλλά αξιοπιστίας και ολοκλήρωσης των δεδομένων που χρησιμοποιούνται για την οποιαδήποτε διαπίστωση. Θα έπρεπε λοιπόν, προς άρση των αμφιβολιών όλων των εμπλεκόμενων, να εκπονηθεί γεωλογική μελέτη και μελέτη ευστάθειας του πρανούς για να εξαχθούν τα όσο το δυνατόν ορθότερα συμπεράσματα. Σε ότι αφορά το αίτημα για εξαίρεση των επιστημόνων που ήδη έχουν αναμιχθεί στην υπόθεση, ο ΣτΠ διαπιστώνει ότι κατά κανένα τρόπο δεν συντρέχουν λόγοι εξαίρεσής τους. Τουναντίον, σας ενημερώνω ότι είναι οι πλέον αρμόδιοι για να εκφράσουν άποψη για το συγκεκριμένο θέμα, λόγω της μακροχρόνιας εμπειρίας τους στον χειρισμό τέτοιων υποθέσεων και λόγω των ειδικοτήτων τους. Κατόπιν των ανωτέρω, το παρόν υπέχει θέση Πορίσματος εκδοθέντος βάσει του άρθρου 4 παρ. 3 του π.δ. 273/1999, και σύμφωνα με τον ιδρυτικό του νόμο (2477/97, Άρθρο 4. παρα. 6) ο Συνήγορος του Πολίτη θεωρεί ότι ολοκληρώνεται η διαμεσολαβητική του προσπάθεια χωρίς να γίνουν αποδεκτές οι προτάσεις του, ενώ προτίθεται να δημοσιοποίηση την μη αποδοχή των προτάσεών. Είμαστε στην διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία.

73 Η KOB Δήμου Θιναλίων του ΚΚΕ καταγγέλλει... Ο Δήμαρχος Θιναλίων κ. Βάρελης αλλά και η δημοτική αρχή που έχει τη στήριξη της ΝΔ και του ΣΥΝ υπηρετώντας τα μεγάλα τουριστικά συμφέροντα που λυμαίνονται την περιοχή δεν παίρνει κανένα μέτρο για να αντιμετωπίσει τα οξυμένα λαϊκά προβλήματα όπως η ρύπανση των ακτών του Δήμου. Αντίθετα μεθοδεύει συσκέψεις, με την συμμετοχή μάλιστα και άλλων φορέων όπως είναι η Διεύθυνση Υγιεινής της Ν.Α. και το Λιμεναρχείο, για να παίρνει αποφάσεις που αποπροσανατολίζουν και καλύπτουν τις ευθύνες και τις πραγματικές αιτίες της ρύπανσης των ακτών του Δήμου. Συγκεκριμένα όπως δημοσιεύτηκε στο τοπικό τύπο σε σχετική σύσκεψη στο Δημαρχείο πάρθηκε απόφαση ότι δήθεν τα διερχόμενα πλοία ευθύνονται για τη ρύπανση των ακτών της ευρύτερης περιοχής της Αχαράβης. Πραγματικά ποιόν θέλουν να κοροϊδέψουν όταν προσπαθούν να πείσουν χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα, ακόμη και το (προπαγανδιστικό) Ραδιόφωνο Θιναλίων, ότι τα λύματα από τα πλοία που περνούν περίπου δέκα μίλια μακριά, παρακάμπτουν τα διαπόντια νησιά που έχουν πεντακάθαρες θάλασσες και παραλίες για να καταλήξουν στις παραλίες της Αχαράβης, του Αλμυρού και του Αγιου Σπυρίδωνα! Εμπαίζουν τους δημότες και τους επισκέπτες του δήμου οι οποίοι βιώνουν το φαινόμενο ενώ ταυτόχρονα βλέπουν τα νερά στο «Αυλάκι» του Κασσωπιού, από όπου τα ίδια πλοία περνούν δύο μόνο μίλια μακριά, να είναι κρυστάλλινα, το ίδιο και στον Απραό και το Καλαμάκι της Περίθειας. Την αγανάκτηση και την οργή τους για την απαράδεκτη κατάσταση που επικρατεί στις ακτές του Δήμου εξέφρασαν οι δημότες πριν ένα χρόνο καταθέτοντας αναφορά συνοδευόμενη από 110 υπογραφές. Η δε επιτροπή που δημιουργήθηκε δεν συνεδρίασε καμία φορά. Φέτος η ίδια αναφορά στάλθηκε εκ νέου στο Δήμαρχο συνημμένη σε αναφορά περιβαλλοντικής οργάνωσης που του ζητούσε να καλέσει τους Επιθεωρητές Περιβάλλοντος του ΥΠΕΧΩΔΕ για να κάνουν αιφνιδιαστικούς ελέγχους στους βιολογικούς καθαρισμούς των ξενοδοχειακών μονάδων της περιοχής και πάλι δεν υπήρξε κανένα ενδιαφέρον από τον Δήμαρχο και την Δημοτική αρχή. Προφανώς γιατί απ' ότι φαίνεται έχουν καταλήξει στα συμπεράσματά τους και στο πλαίσιο αυτό μεταφέρουν τις ευθύνες

74 71 για την ρύπανση των ακτών στα ελαιουργεία μέχρι τον ΙΟΥΝΙΟ και μετά στα διερχόμενα πλοία. Καλούμε τους δημότες να βγάλουν τα αναγκαία πολιτικά συμπεράσματα. Οι εργαζόμενοι, η νεολαία, τα φτωχά λαϊκά στρώματα δεν έχουν να τίποτα να περιμένουν από Δημοτικές Αρχές που υποτάσσονται στην κυρίαρχη αντιλαϊκή πολιτική και στα μεγάλα συμφέροντα. Δημοτικές αρχές που εφαρμόζουν φορομπηχτική πολιτική και αφήνουν τους εργαζομένους και τους μικρομεσαίους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους του Δήμου μας έρμαια στις διαθέσεις των μεγάλων οικονομικών συμφερόντων της περιοχής. Είναι καιρός να ξεπεράσουν τις αυταπάτες που οδηγούν στο σύρσιμο πίσω από τον ένα ή τον άλλο εκφραστή της ίδιας αντιλαϊκής πολιτικής. Να εγκαταλείψουν τα κόμματα του ευρωμονόδρομου και να συστρατευτούν μαζί με τους κομμουνιστές ενάντια στην αντιλαϊκή πολιτική ανεξάρτητα τι χρώμα έχει. Άμεσα να απαιτήσουν: Η Νομαρχία με τις υπηρεσίες της να προχωρήσει σε ελέγχους σε όλα τα ξενοδοχεία της περιοχής για να διαπιστωθεί η επάρκεια της λειτουργίας των βιολογικών τους. Ο Δήμος να πάρει πρωτοβουλίες αδειάσματος των βόθρων των μικρομεσαίων επαγγελματιών που βρίσκονται και δραστηριοποιούνται κοντά στις παραλίες, δωρεάν χωρίς αμοιβή. Με ευθύνη της Νομαρχίας αλλά και του Δήμου να γίνουν μετρήσεις στη θαλάσσια περιοχή του Δήμου μας, ώστε να διαπιστωθεί το μέγεθος της ρύπανσης και αν απαιτούνται να παρθούν επιπλέον μέτρα.

75 ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Συντάξαμε ένα ερωτηματολόγιο και ερωτήσαμε 50 πολίτες του Δήμου Θιναλίων. Στόχος μας ήταν να λάβουμε μέσω του ερωτηματολογίου απόψεις και θέσεις των δημοτών σχετικά με την πρόοδο του Δήμου την τελευταία δεκαετία αλλά και με το τι προσδοκά ο κάθε πολίτης από τον Δήμο στον οποίο συμμετέχει ενεργά (κυρίως με την ψήφο του) στο μέλλον. Όπως είναι γνωστό η συγκέντρωση στοιχείων για την τεκμηρίωση και ολοκλήρωση της κυρίως εργασίας μας, έγινε μέσα από άρθρα εφημερίδων (που δείχνουν τον κύριο παλμό των δημοτών) και μελέτες επιστημόνων σχετικά με την βελτίωση των συνθηκών ζωής στο Δήμο (όπου έχει δικαίωμα εμπλοκής) και την δημιουργία έργων βάσει της νομοθεσίας. Το ερωτηματολόγιο απλά επιβεβαίωσε την λήψη των στοιχείων μας αναφέροντας τις απόψεις και τις θέσεις των Δημοτών του Δήμου Θιναλίων. Πιο κάτω παραθέτουμε το ερωτηματολόγιο αναφέροντας σε κάθε ερώτηση μία παράγραφο (με τίτλο ΕΠ: Επεξήγηση) που επεξηγεί την κάθε ερώτηση. Το ερωτηματολόγιο έχει ως εξής: Α. ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ 1. Είστε Δημότης του Δήμου μας, δηλαδή έχετε δικαίωμα ψήφου στον Δήμο; ΝΑΙ ΟΧΙ ΕΠ: Η ερώτηση αυτή γίνεται γιατί μας ενδιαφέρει η άποψη του κατά κύριο λόγο Δημότη. Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης δεν γίνεται περαιτέρω αξιολόγησή της. Οπότε η ύπαρξη του ερωτηματολογίου έχει ουσία και βάση. Μόνο όταν η απάντηση είναι θετική συνεχίζεται η έρευνα. Τα 50 άτομα που ερωτήθηκαν είναι εκείνα που έδωσαν ΝΑΙ σ αυτήν την απάντηση. 2. Φύλο: Άνδρας Γ υναίκα ΕΠ: Μας ενδιαφέρει κατά πόσο υπάρχει ενεργή συμμετοχή ως προς το φύλο στα κοινά του Δήμου. 3. Επάγγελμα: ΔΗΜΟΣΙΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ

76 73 ΙΔΙΩΤΙΚΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ ΕΜΠΟΡΟΣ ΑΓΡΟΤΗΣ ΕΓΙ.: Η ερώτηση υπάρχει για να δούμε πόσο πολύ η εργασία ωθεί στην διαφοροποίηση της συμμετοχής των πολιτών στα καθημερινά του Δήμου. Β. ΤΙ ΕΧΕΙ ΠΡΟΣΦΕΡΕΙ Ο ΔΗΜΟΣ; 4. Πιστεύετε πως ο Δήμος συμμετέχει ενεργά στην βελτίωση του νησιού μας και ειδικότερα του Δήμου μας (=ναι) ή απλά ακολουθεί την εκάστοτε πορεία που έχει τεθεί από την εκάστοτε κυβερνητική πολιτική (=όχι); ΝΑΙ ΟΧΙ ΕΠ.: Εδώ μας ενδιαφέρει αν η τοπική αυτοδιοίκηση έχει χαράξει την δική της πορεία ή απλά ακολουθεί την πολιτική της εκάστοτε κυβέρνησης και απλά συμμετέχει αθόρυβα σε αυτήν την πολιτική, και ποια είναι η άποψη του Δημότη σ αυτό το θέμα; 5. Τα τελευταία χρόνια παρουσιάστηκε βελτίωση σε θέματα παιδείας, υγείας, κοινωνικής πρόνοιας (έργα στην Λιμνοθάλασσα κ.ά), περιβάλλοντος κ.ά. Πιστεύετε ότι ο Δήμος ήταν ο κυρίαρχος παράγοντας για την έναρξη και ολοκλήρωση των έργων αυτών (=ναι) ή θα γινόντουσαν ούτως ή άλλως ακόμη και με την μη συμμετοχή της τοπικής αυτοδιοίκησης (=όχι); ΝΑΙ ΟΧΙ ΕΠ.: Το τι πιστεύει ο Δημότης για τον θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι ένας μέγιστης σημασίας θέμα, αλλά με την ερώτηση αυτή θέλουμε να γνωρίζουμε από πρώτο χέρι, αν ο πολίτης πιστεύει ότι η τοπική αυτοδιοίκηση είναι ενεργά συμμετέχουσα στις μεταβολές και στις βελτιώσεις αυτού του τόπου ή απλά ακολουθεί μια συγκεκριμένη κυβερνητική πολιτική; 6. Ο κώδικας περί Δήμων και Κοινοτήτων (1996) αττοτέλεσε την αρχή για να δοθεί στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ένα νέο θεσμικό όπλο, για να μπορεί πιο ενεργά να λαμβάνει ευθύνες που αφορούν τον Δήμο και τα έργα του σε ζωτικά θέματα όπως παιδεία, υγεία, έργα για τις ανάγκες του τόπου κ.ά. Η άποψή σας ποια είναι; Πιστεύετε ότι έπρεπε να αλλάξει η νομοθεσία, έπρεπε

77 74 να δοθούν νέα όπλα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ώστε να συμμετέχει πιο δραστικά και πιο ενεργά σε θέματα ζωτικά για τον Δήμο; ΝΑΙ ΟΧΙ ΕΠ: Μας αφορά άμεσα η γνώμη των πολιτών για το αν έπρεπε να διατηρηθεί η παλιότερη νομοθεσία, ή αν έπρεπε να παρουσιαστεί μια αλλαγή που να δίνει ισχυρότερα όπλα και περισσότερες αρμοδιότητες στην τοπική αυτοδιοίκηση. 7. Σε ποιους τομείς πιστεύετε ότι ο Δήμος έλαβε ενεργά μέρος και απέδωσε καρπούς η ύπαρξή του; ΥΓΕΙΑ ΠΑΙΔΕΙΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΕΡΓΑ ΣΤΗΝ ΛΙΜΝΟΘΑΛΑΣΣΑ ΣΕ ΚΑΝΕΝΑ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΕΠ.: Η γνώμη των πολιτών περί ύπαρξης ή όχι δύναμης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση όχι μόνο αποτελεί στοιχείο ενδιαφέροντος για την εργασία μας, αλλά είναι και σημαντική παράμετρος ώστε να τονωθεί από την μία η ίδια η Τοπική Αυτοδιοίκηση, από την άλλη να ισχυροποιηθεί η ύπαρξη του νέου νόμου-πλαισίου περί Δήμων και Κοινοτήτων. 8. Η εμπλοκή του Δήμου πιστεύετε ότι είναι περισσότερο κυβερνητική (δηλαδή ακολουθεί μια συγκεκριμένη γραμμή προγραμματικών θέσεων της εκάστοτε κυβέρνησης) ή περισσότερο δημοτική (δηλαδή ακολουθεί τις ανάγκες και τα προβλήματα των δημοτών και δεν την ενδιαφέρει να έρθει σε ρήξη με τις κυβερνητικές προγραμματικές θέσεις). ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΔΞ/ΔΑ ΕΠ.: Ο πολίτης κοιτάει πάνω από όλα το συμφέρον του τόπου του, του άμεσου περιβάλλοντός του, οπότε επιθυμεί την ύπαρξη κράτους μέσα στον Δήμο εν κράτει, ενός κράτους (τοπική αυτοδιοίκηση) που θα δώσει μεγαλύτερη σημασία στα δικά του προβλήματα, στις δικές του ανάγκες. Αυτό είναι που ο πολίτης θέλει.

78 75 Απαντώντας σε αυτή την ερώτηση βλέπουμε κατά πόσο ο δημότης πιστεύει ότι ο Δήμος είναι υπέρ του ή είναι υπέρ των κυβερνητικών θέσεων και αναγκών. 9. Ο Δήμος προσπαθεί και κρατά ισορροπίες ανάλογα με τις ανάγκες του δήμου του αλλά και τις πολιτικές θέσεις της κυβέρνησης (=ναι), ή ακολουθεί μια πορεία εξυπηρετώντας τους πολίτες και δεν τον ενδιαφέρει η σύγκρουση με την κυβέρνηση (=όχι); ΝΑΙ ΟΧΙ ΕΠ.: Ο Δήμος Θιναλίων, απ όσα περιγράψαμε στην εργασία, έχει αφήσει δυσάρεστη μένους ή ευτυχισμένους τους πολίτες τους, αυτό είναι που ψάχνουμε με αυτό το ερώτημα. Δηλαδή ασχολείται με την βελτίωση του δήμου αλλά χωρίς να συγκρούετε με κυβερνητικά συμφέροντα, ή βελτιώνει τα του δήμου αλλά παράλληλα δεν τον ενδιαφέρει η σύγκρουση με την κυβέρνηση την ίδια. 10. Σε τελική ανάλυση τί νομίζετε ότι έχει προσφέρει ο Δήμος στους Δημότες. Παρά τις αντίθετες γνώμες και απόψεις που εμφανίζονται στον τύπο, εσείς σαν Δημότες θα δίνατε τον ψήφο εμπιστοσύνη σας, βάσει των έργων που έχει κάνει ο Δήμος, με τον νέο κώδικα και με τις νέες αρμοδιότητές του, στον Δήμο ή όχι; ΝΑΙ ΟΧΙ ΔΞ/ΔΑ ΕΠ.: Μας ενδιαφέρει, παρά τις αντίθετες γνώμες και απόψεις (βλ. κερκυραϊκός τύπος κ.ά., άρθρα δημοτών ή επιστημόνων του τόπου, οργανώσεων κ.ο.κ.), ο πολίτης, ο Δημότης Θιναλίων, νομίζει ότι ο Δήμος έχει προσφέρει, με βάση τις νέες του αρμοδιότητες, ή ότι ο Δήμος αποτελεί απλά ένα θεσμό χωρίς ουσία, χωρίς προσφορά και όλα θα γίνονταν χωρίς την ύπαρξή του; ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Ερωτήθηκαν 50 δημότες του Δήμου Θιναλίων οι οποίοι έχουν δικαίωμα ψήφου. Εξ αυτών οι 32 ήταν γυναίκες και οι 18 ήταν άντρες. Σε αυτό το σημείο θα πρέπει να τονίσουμε ότι δημογραφικά, οι γυναίκες στον δήμο είναι περισσότερες γι αυτό και στο δείγμα μας οι γυναίκες που ψηφίζουν ήταν σαφώς περισσότερες,

79 76 σχεδόν διπλάσιες. Υπάρχει παρά ταύτα ενεργή συμμετοχή ως προς το φύλο στα κοινά του Δήμου. Μια συμμετοχή που δείχνει ότι σήμερα η δημότισσα του Δήμου Θιναλίων δεν είναι μια απλή αγρότισσα, ούτε μια απλή νοικοκυρά και μητέρα, όπως ήτανε κάποιες εποχές. Σήμερα είναι ένα ενεργό μέλος στον Δήμο, και στην κοινωνία κατ επέκταση και έχει και άποψη και θέση στα κοινά του Δήμου μας. Από τις 32 γυναίκες οι 2 είναι δημόσιες υπάλληλοι, οι 24 είναι ιδιωτικοί (σε ξενοδοχεία, τουριστικά γραφεία, εστιατόρια και ταβέρνες) και 6 είναι νοικοκυρές. Από τους 18 άντρες οι 12 είναι δημόσιοι υπάλληλοι και οι 6 είναι έμποροι, αγρότες (4 και 2 αντίστοιχα). Εκείνο που συμπεραίνουμε από τις απαντήσεις στην τέταρτη ερώτηση (35 ναι, 15 όχι) είναι πως οι πολίτες αυτού του δήμου πιστεύουν ακράδαντα ότι ο δήμος έχει χαράξει την δική του πορεία και δεν συμμετέχει πολύ στις προγραμματικές δηλώσεις της εκάστοτε κυβέρνησης. Οι δημότες πιστεύουν ότι όχι μόνο πρέπει να είναι έτσι, αλλά είναι έτσι, και αυτό είναι που τους κάνεις να νιώθουν περήφανοι για τον δήμο και τον Δήμαρχό τους. Στην πέμπτη ερώτηση (42 ναι και 8 όχι) παρότι υπήρχαν στην προηγούμενη ερώτηση 15 «αρνητές» της δύναμης στον Δήμο, απ αυτούς μόνο οι 8 πιστεύουν ότι στα έργα που έγιναν στον τόπο τους δεν έχει συμμετοχή ο Δήμος. Οι υπόλοιποι όπως και οι «θετικές απαντήσεις» της προηγούμενης ερώτησης πιστεύουν ότι αν δεν υπήρχε ο Δήμος, δεν θα υπήρχαν σήμερα τα σχολεία που έχουν φτιαχτεί (ιδιαίτερα το γυμνάσιο και το σχολείο δεύτερης ευκαιρίας), δεν θα υπήρχε το κέντρο υγείας που λειτουργεί εξαιτίας του δήμου (ένας πολίτης χαρακτηριστικά τόνισε ότι αν δεν υπήρχε δήμαρχος θα τρέχανε ακόμα στην Κέρκυρα για να βρούνε γιατρό...). Επίσης πιστεύουν ότι παρότι στην Λιμνοθάλασσα «Αντινιώτη» υπήρξαν και υπάρχουν ακόμη αντιρρήσεις, εν τέλει το έργο θα τους βγει σε καλό, και θα προστατευθεί η πανίδα (οι γυναίκες είναι περισσότερο περιβαλλοντικά ευαισθητοποιημένες στον δήμο αφού όλες πιστεύουν ότι πρέπει να σωθεί η πανίδα και η χλωρίδα στη λιμνοθάλασσα, ενώ οι άντρες θεωρούν ότι τα έργα στην Λιμνοθάλασσα είναι το μόνο μείον του Δήμου) και η χλωρίδα της περιοχής. Συμπερασματικά από αυτή την ερώτηση βλέπουμε ότι ο Δημότης Θιναλίων σε γενικές γραμμές έχει πίστη στον θεσμό της τοπικής αυτοδιοίκησης και ξέρει ότι συμμετέχει ενεργά σε αυτήν την προσπάθεια.

80 77 Στην επόμενη ερώτηση οι απαντήσεις που πήραμε ήταν εξ ολοκλήρου θετικές. Όλοι οι δημότες απάντησαν Ναι. Η άποψή μας, όμως, είναι ότι λίγοι (δεν μπορούμε να προσδιορίσουμε πόσοι) ήξεραν για τον κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων και ότι αυτός έδωσε περαιτέρω αρμοδιότητες στον Δήμο. Όλοι όμως συμφωνούσαν ότι οι αρμοδιότητες που έχει σήμερα ο Δήμος, «πρέπει» να είναι θεσμικό έργο, και ότι είναι καλό σε γενικές γραμμές. Δεν ήξεραν όμως πολλές λεπτομέρειες για την ισχύουσα προ του κώδικα νομοθεσία και δεν χρειάστηκε να δοθεί και συνέχεια επί του θέματος, αρκεί που πιστεύουν όλοι τους ότι έπρεπε να υπάρξει αλλαγή και περισσότερες αρμοδιότητες στην τοπική αυτοδιοίκηση εδώ και μια δεκαετία. Στην έβδομη ερώτηση οι 40 δημότες (όλες οι γυναίκες και 8 άντρες) θεωρούν ότι ο Δήμος απέδωσε καρπούς σε όλα τα ερωτηθέντα ζητήματα, δηλαδή: 1) Στην υγεία ήταν ο κύριος υπεύθυνος για την δημιουργία του κέντρου υγείας, 2) στην παιδεία εξαιτίας του δημιουργήθηκαν και τα σχολεία και τα εκπαιδευτικά έργα, 3) η συμμετοχή του δήμου στην βελτίωση κυρίως του οδικού δικτύου αλλά και 4) στα έργα στην λιμνοθάλασσα ήταν καταλυτική αν όχι αποφασιστικής σημασίας. Εξαιτίας του έγιναν ότι έγιναν. Οι υπόλοιποι 10 δημότες έδωσαν θετική απάντηση σε ένα από όλα αλλά κανείς δεν έδωσε αρνητική απάντηση. Εν κατακλείδι δεν θεωρούν οι δημότες ότι ο Δήμος δεν έχει συμμετοχή σε κανένα από τα ζωτικά θέματα όπως υγεία, παιδεία, βελτίωση οδικού δικτύου και έργα στη λιμνοθάλασσα. Κάπου έχει έστω και μικρή συμμετοχή. Συνεπώς η γνώμη των πολιτών τονώνει από την μία την ίδια την Τοπική Αυτοδιοίκηση, από την άλλη ισχυροποιεί την ύπαρξη του νέου νόμου-πλαισίου περί Δήμων και Κοινοτήτων. Στην επόμενη ερώτηση οι δημότες παρουσίασαν μια περίεργη εικόνα. Οι 15 απ αυτούς θεωρούν ότι η πολιτική του Δήμου είναι ΔΗΜΟΤΙΚΗ, οι 8 πιστεύουν ότι είναι ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ενώ οι υπόλοιποι δεν μας έδωσαν μια σαφή απάντηση, απαντώντας ΔΞ/ΔΑ. Σαφώς ο διπλάσιος αριθμός πολιτών θεωρεί ότι ο Δήμος δρα σαν ανεξάρτητος κράτος εν κράτει, δίνοντας λύση στους δημότες και στα προβλήματα του Δήμου, ή προσπαθώντας τουλάχιστον να δώσει λύση σε αυτά και λιγότεροι πιστεύουν ότι ακολουθεί μια γενικότερη γραμμή της κυβερνητικής πολιτικής. Εκείνο που συμπεραίνουμε είναι ότι ο Δημότης σε γενικές γραμμές βλέπει πιο κοντά τον Δήμο, ή τουλάχιστον δεν έχει ξεκαθαρίσει την θέση του. Η

81 78 επόμενη ερώτηση μας διαφωτίζει περισσότερο για αυτό το θέμα. Αφού οι δημότες σε αυτήν είναι κατά πολύ θετικοί και πιστεύουν ότι ο Δήμος ακολουθεί την δική του πορεία και δεν τον ενδιαφέρει η σύγκρουση με την κυβέρνηση (42 όχι). Μόνο λίγοι πιστεύουν (8 πολίτες) ότι ο Δήμος προσπαθεί να κρατήσει ισορροπία μεταξύ της θέλησης των πολιτών και της θέλησης των κυβερνητικών θέσεων. Αυτή η ερώτηση συνδυαστικά με τις απαντήσεις της προηγούμενης μας οδηγεί στο συμπέρασμα ότι όλα βαίνουν υπέρ του Δήμου και των πολιτών του. Τέλος η θέση αυτή ενδυναμώνεται και από την τελευταία ερώτηση, αφού 35 πολίτες θα έδιναν ψήφο εμπιστοσύνης στον Δήμο και στον Δήμαρχο, ενώ μόνο 8 δεν θα την έδιναν. Υπήρχαν και 7 που δεν θέλανε να δώσουν απάντηση θεωρώντας το ερώτημα περισσότερο πολιτικό και όχι κάτι που αφορά τον Δήμο. Από το ερωτηματολόγιο συμπεραίνουμε ότι οι Δημότες πιστεύουν ότι υπάρχει αμιγές και ανόθευτο έργο του Δήμου, υπάρχει βελτίωση την τελευταία δεκαετία στο Δήμο Θιναλίων και ότι το μέλλον για τον κώδικα αλλά και για τον Δήμο τον ίδιο διαγράφεται λαμπρό. Αυτό το συμπέρασμα αποκομίσαμε βέβαια και από την εκπόνηση αυτής της εργασίας, αλλά πιο σημαντικό είναι ότι η αλήθεια μιλάει από μόνη της. Σε τελική ανάλυση το καλό των δημοτών είναι αυτό που μετράει και αυτό που φαίνεται περισσότερο από οποιαδήποτε κυβερνητική ή δημοτική αρχή. Η εργασία μας αλλά και το ερωτηματολόγιο αυτό δεν είναι πολιτικές θέσεις ή αρχές. Ψάξαμε να βρούμε τόσο στην εργασία όσο και στο ερωτηματολόγιο αν υπήρχε προσφορά με την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου στον Δήμο και συμπεράναμε ότι σε γενικές γραμμές υπήρχε, μια προσφορά που έδωσε τόνο αισιοδοξίας στους πολίτες ότι κάτι γίνεται και θα φανεί κάτι καλό στο μέλλον. Και σημαντικό είναι ότι όπου υπάρχει πολυφωνία, άποψη του Δημότη, τότε όλα τα πράγματα θα βελτιωθούν και θα επέλθει ισορροπία και συμφωνία σε όλα τα εμπόδια και σε όλα τα προβλήματα.

82 Επίλογος Στην παρούσα εργασία ασχοληθήκαμε με τον Δήμο Θιναλίων, Νομού Κερκύρας. Πιο συγκεκριμένα αναφερθήκαμε σχετικά με την ταυτότητα του δήμου, τα χαρακτηριστικά του, την ήδη υπάρχουσα κατάσταση στον αγροτουρισμό της, και τονίσαμε τα ισχυρά σημεία, τα αδύναμα σημεία, τις απειλές από αυτόν και τις ευκαιρίες που παρουσιάζονται στον Δήμο από τον Αγροτουρισμό. Δώσαμε δε, ιδιαίτερη σημασία στις ζώνες ανάπτυξης του οδικού δικτύου στον Δήμο αυτόν. Η εργασία όμως δεν ασχολείται σε μια απλή καταγραφή προβλημάτων ούτε ακόμα και στις υφιστάμενες προτάσεις, που έχουν προταθεί από διάφορους βουλευτές και υπουργούς που επισκέφθηκαν τον Δήμο Θιναλίων. Αναφερθήκαμε δηλαδή πιο εμπεριστατωμένα στον Νόμο 3463/2006 περί Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, αναφέραμε τα κύρια μέρη του Νόμου αυτού και την εφαρμογή του στον Δήμο Θιναλίων. Σε γενικές γραμμές δηλαδή αναφερθήκαμε σε μια εν γένει περιγραφή του νόμου, πως αυτός εφαρμόζεται στον υπάρχον Δήμο, αλλά και στις εμπεριέχουσες σε αυτόν κοινότητες και πως έχει τεθεί σε ισχύ η εφαρμογή του, παρότι ο Δήμος είναι προγενέστερός του. Βάσει λοιπόν των εφαρμογών του νόμου, ο Δήμος μπορεί και ασκεί σημαντικές ενέργειες για την καλυτέρευση του Δήμου. Αυτές όπως αναφερθήκαμε, περιλαμβάνουν τομείς σημαντικούς για την ανάπτυξη και την ολοκλήρωση μιας κοινωνίας, ακόμη και αν αυτή είναι μικρή όπως ένας Δήμος, τομείς όπως η Παιδεία, η Υγεία, η Βελτίωση των Υποδομών του. Διαβάζοντας την παρούσα εργασία, έγινε με πινελιές αναφορά στην επέμβαση του δήμου για την πρόοδο των πολιτών της σε θέματα παιδείας, ένας τομέας της ανθρώπινης ύπαρξης σημαντικός, για την ανάπτυξη όχι μόνο της κοινωνικής υπόστασης των πολιτών του Δήμου, αλλά και για την ανάπτυξη της εν μέρει κάθε προσωπικότητας. Η παιδεία, είναι πασιφανές, ότι είναι θέμα τόσο κοινωνικό, όσο και ατομικό και προσωπικό. Γί αυτό και δόθηκε μεγάλη βαρύτητα στις εφαρμογές του Νόμου σε αυτά τα θέματα κατά την εκπόνηση αυτής της εργασίας. Η πρόοδο στην εκπαίδευση τονίσθηκε στην εργασία σε επεμβάσεις του Δήμου για την ίδρυση σχολείων, για την δημιουργία βιβλιοθήκης και μουσείου, για

83 80 την εφαρμογή προγραμμάτων, όπως «βοήθεια στο σπίτι» του Δήμου, αλλά και για την εφαρμογή προγραμμάτων του τύπου «Σχολείου Δεύτερης ευκαιρίας». Ο Δήμος όμως προτείνει παρεμβάσεις και για την βελτίωση της τουριστικής υποδομής, και για την λειτουργία μονάδων υγειονομικών αλλά και τουριστικών. Γι αυτό και εξάρει τη σπουδαιότητα της λίμνης Αντινιώτη, η οποία έχει ενταχθεί στον εθνικό κατάλογο του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου NATURA 2000, θεωρείται περιοχή ευαίσθητη από την τουριστική ανάπτυξη, αποτελεί σημαντικό υγροβιότοπο για επαπειλούμενα είδη όπως το είδος Lutra Lutra και αποτελεί σημαντικό παράγοντα οικολογικής εξισορρόπησης της περιοχής. ΓΓ αυτό και αιτείται σε περίπτωση κτισίματος ξενοδοχείων ή στην περίπτωση εκτέλεσης έργων αποχετευτικών και τουριστικών στην περιοχή. Είδαμε ακόμη ότι ο δήμος διοργανώνει αθλητικές εκδηλώσεις, όπως αναφέρονται στο Beach Volley στα Ρόδα, αλλά και πέραν αυτών εμπλέκεται και στο έργο ακόμη της αστυνόμευσης της περιοχής, βοηθώντας τις αστυνομικές αρχές, καταγγέλλοντας αλλά και τονίζοντας την αύξηση κρουσμάτων κλοπών και λαθρομεταναστών. Σε ένα αρκετά σημαντικό μέρος σ αυτήν την εργασία αναφερθήκαμε στο μέγας σημασίας αποχετευτικό έργο της περιοχής και στην προσβολή ή όχι της λιμνοθάλασσας Αντινιώτη. Ένα έργο σημαντικό, που λύνει προβλήματα σημαντικά στην περιοχή, είναι ένα κύριο έργο που τονώνει την μέγιστη σημασία που έχει η εφαρμογή του Νόμου στον Δήμο Θιναλίων. Τέλος αναφερόμαστε σε επιστολές, διαμαρτυρίες, παράπονα των πολιτών, (μέσα των μαζικών μέσων ενημέρωσης, ή μέσω επιστολών σε υπεύθυνους του Δήμου), θέλοντας να δείξουμε ότι ο Δήμος δεν παύει να είναι, όσο και αν περιορίζεται ή αν ελέγχεται από νόμους και κανόνες ή κώδικες, ένας ζωντανός οργανισμός, που δέχεται καλόπιστη κριτική και προσπαθεί για την βελτίωση τόσο της υποδομής του όσο και της αποτελεσματικότητάς του μέσα στα πλαίσια πάντα της νομιμότητας και της δημοκρατίας. Μετά την ολοκλήρωση της εργασίας σε μορφή παραρτήματος παραθέτουμε ένα από τα κυριότερα άρθρα (75) του Ν. 3463/06 για την ακριβή και ξεκάθαρη αναφορά στις αρμοδιότητες (κύριο μέρος) του Δήμου βάσει πάντα του Νόμου.

84 Βιβλιογραφία ΝΟΜΟΣ 3463/2006 Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, ΝΟΜΟΣ ΥΓΤ APIO (ΦΕΚ A ), περί Κύρωσης του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. «ΚΕΡΚΥΡΑΪΚΟ ΒΗΜΑ» , Η ΡΥΠΑΝΣΗ ΤΩΝ ΑΚΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΙΝΑΛΙΩΝ, «Η ΚΕΡΚΥΡΑ ΠΕΘΑΙΝΕΙ. ΑΚΟΥΕΙ ΚΑΝΕΙΣ;» Του Σπύρου Α. Σαλβάνου. Αρ. πρωτ. Αναφοράς:12914/ και 16404/ , Ειδική Επιστήμονας: Ε.Μαυρομάτη, Τηλ: Αρ.Πρ.Επιστ.: και , Αθήνα 30 Δεκεμβρίου Εφημερίδα «Καθημερινή» , «Στυλιανίδης: Μιλάμε με αποτελέσματα», το μήνυμα από την Κέρκυρα, της Ελένης Μπιστικά. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ, (Μέλος του Πανελλήνιου Δικτύου Οικολογικών Οργανώσεων), Πλατεία Ηρώων Κυπριακού Αγώνα Αρ 15, τ.κ Κέρκυρα, Τηλ & , Φαξ , Γνωμοδότηση - Ένσταση της προς το Δήμο Θιναλίων. ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΜΕΛΕΤΗΣ: «Προσδιορισμός διαδρομών αγροτικού τουρισμού», ΜΕΛΕΤΗΤΗΣ: EURICON Ε.Π.Ε. Ναυσικά Καλλέργη-Γρηγόρης Χρυσικόπουλος: «Εγκαινιάστηκε το Πρωί, το νέο κτίριο του σχολικού κέντρου του Δήμου Θιναλίων». Εφημερίδα CorfuNews.us. Travel Daily News, To θρίλερ της επιχειρούμενης οικοπεδοποίησης της λιμνοθάλασσας Αντινιώτη, Σπύρος Σαλβάνος, Δευτέρα 31 Ιουλίου 2006.

85 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ - ΑΣΚΗΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Άρθρο 75 Αρμοδιότητες I. Οι δημοτικές και οι κοινοτικές αρχές διευθύνουν και ρυθμίζουν όλες τις τοπικές υποθέσεις, σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της εγγύτητας, με στόχο την προστασία, την ανάπτυξη και τη συνεχή βελτίωση των συμφερόντων και της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας. Οι αρμοδιότητες των Δήμων και Κοινοτήτων αφορούν, κυρίως, τους τομείς: α) Ανάπτυξης, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως: 1. Η προστασία, η αξιοποίηση και η εκμετάλλευση των τοπικών φυσικών πόρων και περιοχών, των ιαματικών πηγών και των ήπιων ή ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, καθώς και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση των σχετικών έργων και εγκαταστάσεων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 2. Η μελέτη, κατασκευή, συντήρηση, εκμετάλλευση και διαχείριση των δικτύων φυσικού αερίου, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 3. Ο εξηλεκτρισμός, η επέκταση ηλεκτρικών δικτύων και γενικότερα δικτύων ενέργειας, εντός των διοικητικών τους ορίων, για κοινωφελείς σκοπούς, καθώς και για την τόνωση της ανάπτυξης της τοπικής οικονομίας. 4. Η μελέτη, κατασκευή και εκμετάλλευση βιοτεχνικών κέντρων και κτιρίων στις ειδικές βιοτεχνικές και βιομηχανικές ζώνες που καθορίζονται στο πλαίσιο του πολεοδομικού και του χωροταξικού σχεδιασμού. 5. Η εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού της περιοχής τους. 6. Η εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας για την ανάπτυξη της περιοχής τους. 7. Ο σχεδιασμός, η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση υποδομών για τη στήριξη της τοπικής οικονομίας, όπως έργων οδοποιίας, συστημάτων άρδευσης, αντιπλημμυρικών και εγγειοβελτιωτικών έργων. 8. Η εκπόνηση, υλοποίηση και η συμμετοχή σε προγράμματα για την τουριστική ανάπτυξη των περιοχών τους και την προώθηση εναλλακτικών μορφών

86 83 τουρισμού, καθώς και η δημιουργία θερέτρων και άλλων εγκαταστάσεων αναψυχής και διακοπών. 9. Η διοίκηση και εκμετάλλευση των χώρων της ζώνης λιμένα δικαιοδοσίας τους, καθώς και η κατασκευή και συντήρηση των αναγκαίων λιμενικών έργων. 10. Η ίδρυση, κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση δημοτικών και κοινοτικών αγορών. 11. Η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση αποθηκευτικών χώρων υγρών καυσίμων. 12. Η διαχείριση, η αξιοποίηση και η εκμετάλλευση της δημοτικής και κοινοτικής περιουσίας και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση δημοτικών και κοινοτικών κτιρίων. 13. Η εκμετάλλευση δημοτικών και κοινοτικών δασών. 14. Η διαχείριση και εκμετάλλευση δημοτικών και κοινοτικών καλλιεργητικών εκτάσεων και βοσκοτόπων, καθώς και αποκαλυπτόμενων καλλιεργητικών εκτάσεων που τους παραχωρούνται από το Δημόσιο. β) Περιβάλλοντος, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως: 1. Η εκπόνηση τοπικών προγραμμάτων για την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, στο πλαίσιο των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών. 2. Η προστασία και διαχείριση των υδάτινων πόρων, η προστασία του εδάφους και των εσωτερικών υδάτων από την αλιεία (λιμνοθάλασσες, λίμνες, ιχθυοτροφεία, ποταμοί) και η καταπολέμηση της ρύπανσης στην περιφέρειά τους. 3. Η ίδρυση και λειτουργία δημοτικών και κοινοτικών εργαστηρίων. 4. Η καθαριότητα όλων των κοινόχρηστων χώρων της εδαφικής τους περιφέρειας, η αποκομιδή και διαχείριση των αποβλήτων, καθώς και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση συστημάτων αποχέτευσης και βιολογικού καθαρισμού και η λήψη προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων για την προστασία των κοινόχρηστων χώρων και ιδιαίτερα των χώρων διάθεσης απορριμμάτων από εκδήλωση πυρκαγιάς, σύμφωνα με την κείμενη σχετική νομοθεσία. 5. Η παροχή συνδρομής στην αρμόδια πυροσβεστική υπηρεσία, με κάθε πρόσφορο μέσο που διαθέτουν, για την αντιμετώπιση πυρκαγιών, ιδίως σε περιοχές που έχουν δασικό χαρακτήρα.

87 84 6. Η ίδρυση και λειτουργία σφαγείων. 7. Η μελέτη, διαχείριση και εκτέλεση προγραμμάτων οικιστικής και πολεοδομικής ανάπτυξης. 8. Η λήψη μέτρων για την αποκατάσταση και ανάπλαση των περιοχών της περιφέρειάς τους, κυρίως σε περιοχές όπου αναπτύσσεται εκμετάλλευση ορυκτού πλούτου και εγκαθίστανται μονάδες επεξεργασίας αποβλήτων. 9. Η συμμετοχή τους σε θέματα πολεοδομίας, χωροταξίας και χρήσεων γης, όπως αυτή προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία. 10. Ο καθορισμός των χώρων για τη δημιουργία κοιμητηρίων και η παροχή γνώμης για τον καθορισμό χώρων αποτέφρωσης νεκρών. γ) Ποιότητας Ζωής και Εύρυθμης Λειτουργίας των Πόλε ων και των Οικισμών, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως: 1. Η εξασφάλιση και διαρκής βελτίωση των τεχνικών και κοινωνικών υποδομών στις πόλεις και τα χωριά όπως η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση συστημάτων ύδρευσης, αφαλάτωσης, τηλεθέρμανσης, έργων ηλεκτροφωτισμού των κοινόχρηστων χώρων, η δημιουργία χώρων πρασίνου, χώρων αναψυχής, πλατειών και λοιπών υπαίθριων κοινόχρηστων χώρων. 2. Η συμμετοχή στο έργο της αστικής συγκοινωνίας και η διενέργεια μεταφοράς για τη μετακίνηση κατοίκων της περιοχής τους, καθώς και η μεταφορά για την εξυπηρέτηση και την αναψυχή αυτών, όπως ορίζεται στο άρθρο 83 και στη σχετική νομοθεσία. 3. Ο καθορισμός, η κατασκευή, συντήρηση και εκμετάλλευση υπόγειων και υπέργειων χώρων στάθμευσης, καθώς και ο έλεγχος της στάθμευσης των αυτοκινήτων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 4. Η ρύθμιση της κυκλοφορίας, ο καθορισμός πεζοδρόμων, μονοδρομήσεων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, η απομάκρυνση εγκαταλελειμμένων οχημάτων και γενικότερα η λήψη μέτρων για την αποφυγή δυσμενών επιδράσεων στην ασφάλεια της κυκλοφορίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 5. Ο καθορισμός των χώρων και των όρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών και των εμποροπανηγύρεων, για άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, που διενέργούνται στην περιφέρειά τους, κατά τη σχετική νομοθεσία, καθώς και των χώρων για την προσωρινή διαμονή μετακινούμενων πληθυσμιακών ομάδων.

88 85 6. Ο καθορισμός χώρων για την τοποθέτηση πλαισίων προβολής υπαίθριας διαφήμισης, καθώς και ο προσδιορισμός ειδικότερων προδιαγραφών κατασκευής και προϋποθέσεων τοποθέτησης διαφημιστικών πλαισίων, σύμφωνα με τις τοπικές ιδιαιτερότητες στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας. 7. Η προστασία του καταναλωτή με τη δημιουργία Γραφείων Ενημέρωσης του καταναλωτή σχετικά με θέματα που αφορούν τα δικαιώματά του, την ποιότητα των προσφερόμενων αγαθών και υπηρεσιών και τις επιπτώσεις τους στην υγεία και το περιβάλλον, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές. 8. Ο προσδιορισμός ειδικότερων όρων και προϋποθέσεων της ίδρυσης και εγκατάστασης καταστημάτων, επιχειρήσεων και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων της δικαιοδοσίας τους που επηρεάζουν το φυσικό, πολιτιστικό και αρχιτεκτονικό περιβάλλον, καθώς και την αισθητική, φυσιογνωμία και τις εν γένει λειτουργίες της πόλης. 9. Ο προσδιορισμός των όρων και των ωρών λειτουργίας μουσικής σε καταστήματα, τα οποία λειτουργούν στην πόλη, στο πλαίσιο των υγειονομικών και κανονιστικών διατάξεων της διοίκησης. 10. Η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την προστασία της δημόσιας υγείας, όπως ο υγειονομικός έλεγχος των δημοτικών και κοινοτικών δεξαμενών νερού, ο υγειονομικός έλεγχος των καταστημάτων και επιχειρήσεων που λειτουργούν στην περιφέρειά τους, ο έλεγχος της ηχορύπανσης, της κοινής ησυχίας και της εκπομπής ρύπων, θορύβων και άλλων επιβαρύνσεων του περιβάλλοντος από τροχοφόρα, η περισυλλογή και εν γένει η μέριμνα για τα αδέσποτα ζώα και η δημιουργία καταφυγίων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 11. Η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την προστασία της ζωής και της περιουσίας των κατοίκων, όπως ο έλεγχος σήμανσης των εργασιών που εκτελούνται στις οδούς και της τήρησης των υποχρεώσεων αυτών που εκτελούν έργα και εναποθέτουν υλικά και εργαλεία στις οδούς του δημοτικού ή κοινοτικού δικτύου, η λήψη μέτρων και ο έλεγχος για την προστασία από επικίνδυνες οικοδομές, από έλλειψη μέτρων ασφάλειας και υγιεινής σε εργασίες που εκτελούνται και γενικότερα από δραστηριότητες που εγκυμονούν κινδύνους για τη ζωή και την περιουσία των κατοίκων.

89 Η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την προστασία και αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών. 13. Η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την απρόσκοπτη πρόσβαση στους κοινόχρηστους χώρους. 14. Η ονομασία των οδών, πλατειών, η τοποθέτηση πινακίδων πληροφορίας και η αρίθμηση κτισμάτων. δ) Απασχόλησης, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως: 1. Η υλοποίηση ή η συμμετοχή σε ολοκληρωμένα τοπικά σχέδια και προγράμματα δράσης και πρωτοβουλίες για την εφαρμογή και ανάπτυξη πολιτικών προώθησης της απασχόλησης και της κοινωνικής ενσωμάτωσης διαφόρων κατηγοριών ανέργων, στο πλαίσιο των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών. 2. Προώθηση και ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και υπηρεσιών επαγγελματικής κατάρτισης, με την ίδρυση και λειτουργία Κέντρων Επαγγελματικού Προσανατολισμού και Κέντρων Επαγγελματικής Κατάρτισης προσαρμοσμένα στις τοπικές ανάγκες και ιδιαιτερότητες και κυρίως των πληθυσμών των ορεινών, αγροτικών και νησιωτικών περιοχών, στο πλαίσιο του εθνικού και ευρωπαϊκού σχεδιασμού. 3. Συμβολή στην απορρόφηση του εργατικού δυναμικού της περιοχής τους με την ανάπτυξη συμβουλευτικών δράσεων που παρέχονται δωρεάν προς τους ανέργους, με στόχο την υποστήριξη και την ενθάρρυνσή τους για την εξεύρεση απασχόλησης, καθώς και στην προώθηση ίσων ευκαιριών πρόσβασης στην αγορά εργασίας, με τη δημιουργία Δημοτικών και Κοινοτικών Γραφείων Ενημέρωσης για την Απασχόληση, σε συνεργασία με τους αρμόδιους δημόσιους φορείς και τις επιχειρήσεις της περιοχής τους. ε) Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως: 1. Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη και κοινωνική φροντίδα της βρεφικής και παιδικής ηλικίας και της τρίτης ηλικίας, με την ίδρυση και λειτουργία νομικών προσώπων και ιδρυμάτων όπως παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών, βρεφοκομείων, ορφανοτροφείων, κέντρων ανοικτής περίθαλψης και ημερήσιας φροντίδας, ψυχαγωγίας και αναψυχής ηλικιωμένων, γηροκομείων κ.λπ. και τη μελέτη και εφαρμογή σχετικών κοινωνικών προγραμμάτων.

90 87 2. Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε δράσεις και προγράμματα, που στοχεύουν στη μέριμνα, υποστήριξη και φροντίδα ευπαθών κοινωνικών ομάδων με την παροχή υπηρεσιών υγείας και την προαγωγή ψυχικής υγείας, όπως δημιουργία δημοτικών και κοινοτικών ιατρείων, κέντρων αγωγής υγείας, υποστήριξης και αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, κέντρων ψυχικής υγείας, συμβουλευτικής στήριξης των θυμάτων ενδοικογενειακής βίας και βίας κατά συνοικούντων προσώπων και κέντρων πρόληψης κατά εξαρτησιογόνων ουσιών. 3. Η μέριμνα για τη στήριξη αστέγων και οικονομικά αδύνατων δημοτών, με την παραχώρηση δημοτικών και κοινοτικών οικοπέδων σε αυτούς ή με την παροχή χρηματικών βοηθημάτων, ειδών διαβίωσης και περίθαλψης σε κατοίκους που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα διαβίωσης κατά τις προβλέψεις αυτού του Κώδικα. 4. Η σχεδίαση, η οργάνωση, ο συντονισμός και η εφαρμογή προγραμμάτων και πρωτοβουλιών για την πρόληψη της παραβατικότητας στην περιφέρειά τους, με τη δημιουργία Τοπικών Συμβουλίων Πρόληψης Παραβατικότητας. 5. Ο σχεδιασμός και εφαρμογή προγραμμάτων ή συμμετοχή σε προγράμματα και δράσεις για την ένταξη αθίγγανων, παλιννοστούντων ομογενών, μεταναστών και προσφύγων στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή της τοπικής κοινωνίας. 6. Η προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού και της κοινωνικής άλληλεγγύης με τη δημιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής άλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών που θα δραστηριοποιούνται για την επίτευξη των στόχων και την υποβοήθηση του έργου της κοινωνικής προστασίας και άλληλεγγύης του Δήμου και της Κοινότητας. στ) Παιδείας, πολιτισμού και αθλητισμού, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως: 1. Η κατασκευή, διαχείριση και βελτίωση των υλικοτεχνικών υποδομών του εθνικού συστήματος της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας Παιδείας και ιδιαίτερα η συντήρηση, η καθαριότητα και η φύλαξη των σχολικών κτιρίων. 2. Η ίδρυση και λειτουργία βιβλιοθηκών. 3. Η ίδρυση και λειτουργία κέντρων δημιουργικής απασχόλησης παιδιών. 4. Η ίδρυση και λειτουργία πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής. 5. Η εφαρμογή πολιτικών για την ανάδειξη και προστασία του τοπικού πολιτισμού, η προβολή των πολιτιστικών αγαθών και των σύγχρονων πολιτιστικών έργων που

91 88 παράγονται σε τοπικό επίπεδο, με τη δημιουργία πολιτιστικών και πνευματικών κέντρων, μουσείων, πινακοθηκών, κινηματογράφων και θεάτρων, φιλαρμονικών και σχολών διδασκαλίας μουσικής, σχολών χορού, ζωγραφικής, γλυπτικής κ.λπ., καθώς και η μελέτη και εφαρμογή πολιτιστικών προγραμμάτων. 6. Η προστασία μουσείων, μνημείων, σπηλαίων, καθώς και αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων της περιοχής και των εγκαταστάσεων αυτών. 7. Η επισκευή, συντήρηση και αξιοποίηση παραδοσιακών και ιστορικών σχολικών κτιρίων και κτιρίων που παραχωρούνται από δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς. 8. Η διοργάνωση συναυλιών, θεατρικών παραστάσεων και άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων ή η συμμετοχή τους σε αυτά. 9. Η προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών, σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 10. Η ανάπτυξη του πολιτιστικού τουρισμού. 11. Η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση αθλητικών εγκαταστάσεων, όπως δημοτικών και κοινοτικών γυμναστηρίων, αθλητικών κέντρων και δημοτικών και κοινοτικών χώρων άθλησης. 12. Η προώθηση και εφαρμογή προγραμμάτων ενίσχυσης μαζικού αθλητισμού και διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων. ζ) Πολιτικής Προστασίας, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως: 1. Ο συντονισμός και η επίβλεψη του έργου της πολιτικής προστασίας για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών που συμβαίνουν στα διοικητικά τους όρια. 2. Η διατύπωση εισήγησης για το σχεδιασμό πολιτικής προστασίας της περιοχής τους, στο πλαίσιο του ετήσιου εθνικού σχεδιασμού και η εφαρμογή των προγραμμάτων, μέτρων και δράσεων που αφορούν την περιοχή τους στο πλαίσιο του εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού. 3. Η διάθεση και ο συντονισμός δράσης του απαραίτητου δυναμικού και μέσων για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών της περιφέρειάς τους. II. Οι Δήμοι και οι Κοινότητες ασκούν, σε τοπικό επίπεδο, κρατικού χαρακτήρα αρμοδιότητες, οι οποίες τους έχουν ανατεθεί για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία.

92 89 Οι αρμοδιότητες αυτές είναι, ειδικότερα, οι ακόλουθες: 1. Η τήρηση του δημοτολογίου και του μητρώου αρρένων, η έκδοση των σχετικών πιστοποιητικών που απορρέουν από αυτό, καθώς και η τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την κείμενη νομοθεσία για τη δημιουργία και τήρηση του Εθνικού Δημοτολογίου. 2. Η τήρηση των ληξιαρχικών βιβλίων, στα οποία καταχωρούνται τα ληξιαρχικά γεγονότα που συμβαίνουν στην περιφέρεια τους και η έκδοση αποσπασμάτων των ληξιαρχικών πράξεων. 3. Η τήρηση αρχείων επίσημων εγγράφων και η έκδοση αντιγράφων. 4. Η περιοδική ενημέρωση των δημοσίων υπηρεσιών για τις μεταβολές προσωπικής κατάστασης, που προκύπτουν από τα τηρούμενα στοιχεία. 5. Η τήρηση των υποχρεώσεων που προκύπτουν από την ισχύουσα εκλογική νομοθεσία. 6. Η τήρηση των υποχρεώσεων που προκύπτουν από την ισχύουσα νομοθεσία περί ιθαγένειας και αλλοδαπών και μετανάστευσης. 7. Η χορήγηση άδειας πολιτικού γάμου και η τέλεση των γάμων αυτών. 8. Η δημιουργία, συντήρηση και λειτουργία κοιμητηρίων και κέντρων αποτέφρωσης νεκρών, καθώς και η χορήγηση άδειας ταφής και αποτέφρωσης νεκρών. 9. Η χορήγηση βεβαίωσης μόνιμης κατοικίας. 10. Ο έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν τους χώρους προσωρινής εγκατάστασης μετακινούμενων πληθυσμιακών ομάδων έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς. 12. Ο έλεγχος τήρησης των διατάξεων που αφορούν το Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό και τις οικοδομές που χαρακτηρίζονται επικίνδυνες. 13. Η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση των αδειών ίδρυσης, λειτουργίας και εγκατάστασης των καταστημάτων και επιχειρήσεων, οι όροι λειτουργίας και εγκατάστασης των οποίων καθορίζονται από την κείμενη νομοθεσία και τους αντίστοιχους υγειονομικούς κανονισμούς και διατάξεις, καθώς και ο έλεγχος της τήρησης αυτών. 14. Η τήρηση των διατάξεων που αφορούν το ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων.

93 Η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας κινηματογράφων, θεάτρων και παρεμφερών επιχειρήσεων και η διενέργεια των προβλεπόμενων επιθεωρήσεων. 16. Η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας παιδότοπων και διάφορων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, όπως λούνα πάρκ, τσίρκο, πίστες αυτοκινητιδίων, μουσικών συναυλιών και άλλων καλλιτεχνικών εκδηλώσεων, που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, καθώς και ο έλεγχος τήρησης των σχετικών διατάξεών της. 17. Η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών τεχνικών ψυχαγωγικών παιγνίων και παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, καθώς και ο έλεγχος τήρησης των σχετικών διατάξεων. 18. Η χορήγηση και ανάκληση άδειας λειτουργίας μουσικών οργάνων, καθώς και ο έλεγχος τήρησης των σχετικών διατάξεων. 19. Η χορήγηση και ανάκληση αδειών για την άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου, η χορήγηση αδειών εμποροπανηγύρεων και υπαίθριων χριστουγεννιάτικων αγορών, σύμφωνα με το άρθρο 2 του ν. 3377/2005 (ΦΕΚ 202 Α'), καθώς και ο έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν το υπαίθριο εμπόριο και τις λαϊκές αγορές. 20. Η χορήγηση άδειας κυκλοφορίας ζωήλατου οχήματος στην περιφέρειά τους. 21. Η αφαίρεση της άδειας από τις οικοδομές για μη εξόφληση ασφαλιστικών εισφορών στο Ι.Κ.Α Η χορήγηση και ανάκληση άδειας εγκατάστασης και χρήσης του οικήματος για την άσκηση δραστηριότητας από εκδιδόμενα πρόσωπα, καθώς και ο έλεγχος τήρησης των σχετικών διατάξεων. 23. Ο έλεγχος τήρησης της τουριστικής νομοθεσίας από τις επιχειρήσεις τουριστικού ενδιαφέροντος, κατά τις ειδικότερες προβλέψεις του νόμου. 24. Η χορήγηση αδειών διενέργειας διαφήμισης, τοποθέτησης πλαισίων υπαίθριας διαφήμισης, τοποθέτησης επιγραφών προσδιορισμού επαγγελματικής δραστηριότητας σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, καθώς και η παραχώρηση χώρων για την προβολή δραστηριοτήτων σε νομικά πρόσωπα, που επιδιώκουν κοινωφελείς σκοπούς, όπως επίσης ο έλεγχος εφαρμογής των διατάξεων περί υπαίθριας διαφήμισης των προδιαγραφών των διαφημιστικών πλαισίων και

94 91 επιγραφών, η αφαίρεση των παράνομων υπαίθριων διαφημίσεων και επιγραφών και η επιβολή των προβλεπόμενων προστίμων, με τις προϋποθέσεις και τους όρους που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία. 25. Η χορήγηση άδειας λειτουργίας καταστημάτων εκμίσθωσης μοτοποδηλάτων.