ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών 6 Απριλίου 2001 ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ 1999/0068(COD) ***II ΣΧΕ ΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ σχετικά µε την κοινή θέση του Συµβουλίου εν όψει της έγκρισης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά το όζον στον ατµοσφαιρικό αέρα (13114/2000 C5-0090/ /0068(COD)) Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών Εισηγητής: Chris Davies PR\ doc PE

2 Υπόµνηµα για τα χρησιµοποιούµενα σύµβολα * ιαδικασία διαβούλευσης πλειοψηφία των ψηφισάντων **I ιαδικασία συνεργασίας (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων **II ιαδικασία συνεργασίας (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης *** Σύµφωνη γνώµη πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο εκτός από τις περιπτώσεις που µνηµονεύονται στα άρθρα 105, 107, 161 και 300 της Συνθήκης ΕΚ και στο άρθρο 7 της Συνθήκης ΕΕ ***I ιαδικασία συναπόφασης (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων ***II ιαδικασία συναπόφασης (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης ***III ιαδικασία συναπόφασης (τρίτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση του κοινού σχεδίου (Η ενδεικνυόµενη διαδικασία στηρίζεται στη νοµική βάση που πρότεινε η Επιτροπή) Τροπολογίες σε νοµοθετικό κείµενο Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήµανση γίνεται µε έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήµανση µε απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά στοιχεία του νοµοθετικού κειµένου για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειµένου (για παράδειγµα, στοιχεία εµφανώς λανθασµένα ή που έχουν παραλειφθεί σε µια γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρµόδιων τεχνικών υπηρεσιών. PE /26 PR\ doc

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ... 4 ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... PR\ doc 3/26 PE

4 ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Κατά τη συνεδρίαση της 15ης Μαρτίου 2000, το Κοινοβούλιο καθόρισε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση σχετικά µε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά το όζον στον ατµοσφαιρικό αέρα (COM(1999) /0068 (COD)). Κατά τη συνεδρίαση της 13ης Μαρτίου 2001, η Πρόεδρος του Κοινοβουλίου ανακοίνωσε την παραλαβή της κοινής θέσης, την οποία παρέπεµψε στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών (13114/2000 C5-0090/2001). Κατά τη συνεδρίασή της στις 14 Σεπτεµβρίου 1999, η Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών είχε ορίσει εισηγητή τον κ. Chris Davies. Κατά τη συνεδρίασή της/τις συνεδριάσεις της στις... και..., η επιτροπή εξέτασε την κοινή θέση καθώς και το σχέδιο σύστασης για τη δεύτερη ανάγνωση. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε το σχέδιο νοµοθετικού ψηφίσµατος µε... ψήφους υπέρ,... ψήφους κατά και... αποχή/ές/οµόφωνα. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές... (πρόεδρος/ασκών/ασκούσα την προεδρία),... (αντιπρόεδρος),... (αντιπρόεδρος),... (εισηγητής/ήτρια),...,... (αναπλ....),... (αναπλ...., σύµφωνα µε το άρθρο 153, παράγραφος 2, του Κανονισµού),... και.... Η σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση κατατέθηκε στις Η προθεσµία κατάθεσης τροπολογιών στην κοινή θέση θα αναγράφεται στο σχέδιο ηµερήσιας διάταξης της περιόδου συνόδου κατά την οποία θα εξετασθεί η σύσταση. PE /26 PR\ doc

5 ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την κοινή θέση του Συµβουλίου εν όψει της έγκρισης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά το όζον στον ατµοσφαιρικό αέρα (13114/2000 C5-0090/ /0068(COD)) ( ιαδικασία συναπόφασης: δεύτερη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την κοινή θέση του Συµβουλίου (13114/2000 C5-0090/2001), έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση 1 σχετικά µε την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο (COM(1999) ), έχοντας υπόψη την τροποποιηµένη πρόταση της Επιτροπής (CΟM(2000) ), έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ, έχοντας υπόψη το άρθρο 80 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών (A5-0000/2001), 1. τροποποιεί ως ακολούθως την κοινή θέση 2. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή. 1 ΕΕ C 377, , σελ ΕΕ C 56, , σελ ΕΕ C 29, , σελ.291. PR\ doc 5/26 PE

6 Κοινή θέση του Συµβουλίου Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 7 Θα πρέπει να καθοριστούν µακροπρόθεσµοι στόχοι µε σκοπό την παροχή αποτελεσµατικής προστασίας στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Οι µακροπρόθεσµοι στόχοι θα πρέπει να συνδέονται µε τη στρατηγική για το όζον και τη µείωση της οξίνισης και µε το στόχο της εν λόγω στρατηγικής για τη γεφύρωση κατά το δυνατόν του χάσµατος µεταξύ των σηµερινών επιπέδων του όζοντος και των µακροπρόθεσµων στόχων. Θα πρέπει να καθοριστούν µακροπρόθεσµοι στόχοι µε σκοπό την παροχή αποτελεσµατικής προστασίας στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Οι µακροπρόθεσµοι στόχοι θα πρέπει να συνδέονται µε τη στρατηγική για το όζον και τη µείωση της οξίνισης και µε το στόχο της εν λόγω στρατηγικής για τη γεφύρωση του χάσµατος µεταξύ των σηµερινών επιπέδων του όζοντος και των µακροπρόθεσµων στόχων. Αιτιολόγηση Κατά την πρώτη ανάγνωση, το Κοινοβούλιο επεδίωξε την εισαγωγή ενός δεσµευτικού µακροπρόθεσµου στόχου. Η εισαγωγή συγκεκριµένων ηµεροµηνιών για την επίτευξη των µακροπρόθεσµων στόχων και του τελικού στόχου αποσκοπεί στο να διευκρινίσει τον απώτερο σκοπό του νοµοθέτη. Τροπολογία 2 Άρθρο 2, σηµείο (10) (10) «µακροπρόθεσµος στόχος»: η συγκέντρωση όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα κάτω από την οποία, σύµφωνα µε τις υφιστάµενες επιστηµονικές γνώσεις, είναι απίθανο να υπάρξουν άµεσες δυσµενείς επιδράσεις στην ανθρώπινη υγεία ή /και το εν γένει περιβάλλον. Ο στόχος αυτός πρέπει να επιτευχθεί, όσο είναι πρακτικά εφικτό, µακροπρόθεσµα µε σκοπό την παροχή αποτελεσµατικής προστασίας για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, (10) «µακροπρόθεσµος στόχος»: η συγκέντρωση όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα κάτω από την οποία, σύµφωνα µε τις υφιστάµενες επιστηµονικές γνώσεις, είναι απίθανο να υπάρξουν άµεσες δυσµενείς επιδράσεις στην ανθρώπινη υγεία ή /και το εν γένει περιβάλλον. Ο στόχος αυτός πρέπει να επιτευχθεί µακροπρόθεσµα µε σκοπό την παροχή αποτελεσµατικής προστασίας για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, PE /26 PR\ doc

7 Αιτιολόγηση Κατά την πρώτη ανάγνωση, το Κοινοβούλιο είχε λάβει τη θέση ότι ο µακροπρόθεσµος στόχος των 120 µg/m 3, ο οποίος αποτελεί το ανώτατο όριο που συνιστά η Παγκόσµια Οργάνωση Υγείας, πρέπει να είναι δεσµευτικός και να µην επιτρέπονται υπερβάσεις. Τροπολογία 3 Άρθρο 3, παράγραφος 3 3. Για τις ζώνες και οικισµούς που αναφέρονται στην παράγραφο 2, τα κράτη µέλη λαµβάνουν µέτρα, σύµφωνα µε τις διατάξεις της οδηγίας 2001/ /ΕΚ, για την κατάρτιση και εφαρµογή σχεδίου ή προγράµµατος µε σκοπό την επίτευξη της τιµής-στόχου κατά το δυνατόν από την ηµεροµηνία που καθορίζεται στο τµήµα ΙΙ του παραρτήµατος Ι. 3. Για τις ζώνες και οικισµούς που αναφέρονται στην παράγραφο 2, τα κράτη µέλη λαµβάνουν µέτρα, σύµφωνα µε τις διατάξεις της οδηγίας 2001/ /ΕΚ, για την κατάρτιση και εφαρµογή σχεδίου ή προγράµµατος µε σκοπό την επίτευξη της τιµής-στόχου από την ηµεροµηνία που καθορίζεται στο τµήµα ΙΙ του παραρτήµατος Ι. Αιτιολόγηση Πρόκειται εδώ για διευκρίνιση της θέσης του Κοινοβουλίου κατά την πρώτη ανάγνωση όσον αφορά τις τιµές-στόχου για το Η φράση κατά το δυνατόν, εάν παραµείνει, θα άφηνε στα κράτη µέλη το περιθώριο να αποφύγουν να καταβάλουν αποφασιστικές προσπάθειες για την επίτευξη των στόχων. Τροπολογία 4 Άρθρο 4 1. Οι µακροπρόθεσµοι στόχοι για τις συγκεντρώσεις του όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα παρατίθενται στο τµήµα ΙΙΙ του παραρτήµατος Ι. 2. Τα κράτη µέλη καταρτίζουν κατάλογο των ζωνών και οικισµών όπου τα επίπεδα του όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα, όπως εκτιµώνται σύµφωνα µε το άρθρο 9, υπερβαίνουν τους µακροπρόθεσµους στόχους που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Οι µακροπρόθεσµοι στόχοι για τις συγκεντρώσεις του όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα, που πρέπει να επιτευχθούν µέχρι το 2020, παρατίθενται στο τµήµα ΙΙΙ του παραρτήµατος Ι. 2. Τα κράτη µέλη καταρτίζουν κατάλογο των ζωνών και οικισµών όπου τα επίπεδα του όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα, όπως εκτιµώνται σύµφωνα µε το άρθρο 9, υπερβαίνουν τους µακροπρόθεσµους στόχους που αναφέρονται στην παράγραφο PR\ doc 7/26 PE

8 1, παραµένουν ωστόσο κατώτερα ή ίσα µε τις τιµές στόχους που παρατίθενται στο τµήµα ΙΙ του παραρτήµατος Ι. Για αυτές τις ζώνες και οικισµούς τα κράτη µέλη προετοιµάζουν και εφαρµόζουν οικονοµικώς αποδοτικά µέτρα µε σκοπό την επίτευξη των µακροπρόθεσµων στόχων, όσο αυτό είναι εφικτό. Τα µέτρα που λαµβάνονται είναι, τουλάχιστον, σύµφωνα µε όλα τα σχέδια ή προγράµµατα που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3. Επιπλέον, τα µέτρα αυτά βασίζονται σε µέτρα που λαµβάνονται δυνάµει των διατάξεων της οδηγίας 2001/ /ΕΚ και άλλων σχετικών υφισταµένων και µελλοντικών κοινοτικών νοµοθετικών ρυθµίσεων. 1, παραµένουν ωστόσο κατώτερα ή ίσα µε τις τιµές στόχους που παρατίθενται στο τµήµα ΙΙ του παραρτήµατος Ι. Για αυτές τις ζώνες και οικισµούς τα κράτη µέλη προετοιµάζουν και εφαρµόζουν οικονοµικώς αποδοτικά µέτρα µε σκοπό την επίτευξη των µακροπρόθεσµων στόχων. Τα µέτρα που λαµβάνονται είναι, τουλάχιστον, σύµφωνα µε όλα τα σχέδια ή προγράµµατα που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3. Επιπλέον, τα µέτρα αυτά βασίζονται σε µέτρα που λαµβάνονται δυνάµει των διατάξεων της οδηγίας 2001/ /ΕΚ και άλλων σχετικών υφισταµένων και µελλοντικών κοινοτικών νοµοθετικών ρυθµίσεων. Αιτιολόγηση Η τροπολογία αυτή είχε εγκριθεί από το Κοινοβούλιο κατά την πρώτη ανάγνωση, συµβαδίζει δε µε τη θέση που έλαβε το Κοινοβούλιο κατά τη δεύτερη ανάγνωση της οδηγίας περί εθνικών ανωτάτων ορίων εκποµπών. Η εισαγωγή συγκεκριµένων ηµεροµηνιών για την επίτευξη των µακροπρόθεσµων στόχων και του τελικού στόχου αποσκοπεί στο να διευκρινίσει τον απώτερο σκοπό του νοµοθέτη. Τροπολογία 5 Άρθρο 5 Τα κράτη µέλη καταρτίζουν κατάλογο ζωνών και οικισµών όπου τα επίπεδα του όζοντος πληρούν τους µακροπρόθεσµους στόχους. Προσπαθούν να διατηρούν τα επίπεδα του όζοντος σε αυτές τις ζώνες και οικισµούς κάτω από τους µακροπρόθεσµους στόχους και να διατηρούν την ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα στο καλύτερο και συµβατό µε την βιώσιµη ανάπτυξη επίπεδο και να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας. Τα κράτη µέλη καταρτίζουν κατάλογο ζωνών και οικισµών όπου τα επίπεδα του όζοντος πληρούν τους µακροπρόθεσµους στόχους. Λαµβάνουν τα απαιτούµενα µέτρα για να διατηρούν τα επίπεδα του όζοντος σε αυτές τις ζώνες και οικισµούς κάτω από τους µακροπρόθεσµους στόχους και να διατηρούν την ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα στο καλύτερο και συµβατό µε την βιώσιµη ανάπτυξη επίπεδο και να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας. PE /26 PR\ doc

9 Αιτιολόγηση Η αρχική πρόταση της Επιτροπής επέβαλλε στα κράτη µέλη την υποχρέωση να διατηρούν τα επίπεδα όζοντος κάτω από τους µακροπρόθεσµους στόχους στις ζώνες και τους οικισµούς αυτούς, υποχρέωση µε την οποία συµφώνησε το Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση. Το Συµβούλιο κατέστησε ασθενέστερη την απαίτηση αυτή, προσθέτοντας τη λέξη προσπαθούν πριν από το να διατηρούν. Ο εισηγητής έχει την άποψη ότι πρέπει να επιβληθεί στα κράτη µέλη η νοµική υποχρέωση να λαµβάνουν µέτρα προκειµένου να διατηρούν το όζον, όπου υπάρχει, σε χαµηλά επίπεδα και να εξασφαλίζουν την καλύτερη δυνατή ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα. Τροπολογία 6 Άρθρο 6 Ενηµέρωση του κοινού 1. Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα κατάλληλα µέτρα για : α) να εξασφαλίζουν ότι ενηµερωµένες πληροφορίες για τις συγκεντρώσεις του όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα διατίθενται συστηµατικά στο κοινό καθώς και σε ενδεδειγµένους οργανισµούς, όπως περιβαλλοντικοί οργανισµοί, οργανώσεις καταναλωτών, οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συµφέροντα ευαίσθητων οµάδων του πληθυσµού και άλλοι αρµόδιοι για την υγεία οργανισµοί. Οι πληροφορίες αυτές επικαιροποιούνται τουλάχιστον σε ηµερήσια βάση και, όπου είναι ενδεδειγµένο και πρακτικώς εφικτό, σε ωριαία βάση. Οι πληροφορίες αυτές εµφανίζουν τουλάχιστον όλες τις υπερβάσεις των συγκεντρώσεων του µακροπρόθεσµου στόχου για την προστασία της υγείας, του ορίου ενηµέρωσης και του ορίου συναγερµού για τη σχετική µέση χρονική περίοδο. Θα πρέπει επίσης να παρέχουν σύντοµη εκτίµηση σχετικά µε τις επιδράσεις στην υγεία. 1. Τα κράτη µέλη οφείλουν : α) να εξασφαλίζουν ότι ενηµερωµένες πληροφορίες για τις συγκεντρώσεις του όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα διατίθενται συστηµατικά στο κοινό καθώς και σε ενδεδειγµένους οργανισµούς, όπως περιβαλλοντικοί οργανισµοί, οργανώσεις καταναλωτών, οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συµφέροντα ευαίσθητων οµάδων του πληθυσµού και άλλοι αρµόδιοι για την υγεία οργανισµοί. Οι πληροφορίες αυτές επικαιροποιούνται τουλάχιστον σε ηµερήσια βάση και, όπου είναι ενδεδειγµένο και πρακτικώς εφικτό, σε ωριαία βάση. Οι πληροφορίες αυτές εµφανίζουν τουλάχιστον όλες τις υπερβάσεις των συγκεντρώσεων του µακροπρόθεσµου στόχου για την προστασία της υγείας, του ορίου ενηµέρωσης και του ορίου συναγερµού για τη σχετική µέση χρονική περίοδο. Πρέπει επίσης να παρέχουν σύντοµη εκτίµηση σχετικά µε τις επιδράσεις στην υγεία. PR\ doc 9/26 PE

10 Το όριο ενηµέρωσης και το όριο συναγερµού για τις συγκεντρώσεις του όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα καθορίζονται στο Τµήµα Ι του παραρτήµατος ΙΙ. β) να θέτουν στη διάθεση του κοινού και των κατάλληλων οργανώσεων, όπως περιβαλλοντικές οργανώσεις, οργανώσεις καταναλωτών, οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συµφέροντα ευαίσθητων πληθυσµιακών οµάδων και άλλοι αρµόδιοι για την υγεία οργανισµοί, περιεκτικές ετήσιες εκθέσεις στις οποίες θα αναφέρονται τουλάχιστον όλες οι υπερβάσεις συγκεντρώσεων του µακροπρόθεσµου στόχου προστασίας της υγείας, του ορίου ενηµέρωσης και του ορίου συναγερµού, για τη σχετική µέση χρονική περίοδο, σε συνδυασµό, ανάλογα µε την περίπτωση, µε σύντοµη εκτίµηση των επιπτώσεων των υπερβάσεων αυτών. Εφόσον ενδείκνυται, µπορούν να περιλαµβάνουν περαιτέρω πληροφορίες και εκτιµήσεις για την προστασία της βλάστησης και των δασών, όπως ορίζεται στο Τµήµα Ι του Παραρτήµατος ΙΙΙ. Μπορούν επίσης να περιλαµβάνουν πληροφορίες για σχετικές πρόδροµες ουσίες, στο µέτρο που οι ουσίες αυτές δεν καλύπτονται από την ισχύουσα κοινοτική νοµοθεσία. γ) να εξασφαλίζουν ότι παρέχονται εγκαίρως, στα υγειονοµικά ιδρύµατα και στον πληθυσµό, πληροφορίες σχετικά µε τις πραγµατικές ή τις προβλεπόµενες υπερβάσεις του ορίου συναγερµού. Οι προαναφερόµενες πληροφορίες και εκθέσεις δηµοσιεύονται µε τον κατάλληλο τρόπο, ανάλογα µε την περίπτωση, π.χ. µέσω ραδιοτηλεοπτικών εκποµπών, του τύπου ή δηµοσιεύσεων, ενηµερωτικών οθονών ή υπηρεσιών δικτύου Το όριο ενηµέρωσης και το όριο συναγερµού για τις συγκεντρώσεις του όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα καθορίζονται στο Τµήµα Ι του παραρτήµατος ΙΙ. β) να θέτουν στη διάθεση του κοινού και των κατάλληλων οργανώσεων, όπως περιβαλλοντικές οργανώσεις, οργανώσεις καταναλωτών, οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συµφέροντα ευαίσθητων πληθυσµιακών οµάδων και άλλοι αρµόδιοι για την υγεία οργανισµοί, περιεκτικές ετήσιες εκθέσεις στις οποίες θα αναφέρονται τουλάχιστον όλες οι υπερβάσεις συγκεντρώσεων του µακροπρόθεσµου στόχου προστασίας της υγείας, του ορίου ενηµέρωσης και του ορίου συναγερµού, για τη σχετική µέση χρονική περίοδο, σε συνδυασµό, ανάλογα µε την περίπτωση, µε σύντοµη εκτίµηση των επιπτώσεων των υπερβάσεων αυτών. Εφόσον ενδείκνυται, περιλαµβάνουν περαιτέρω πληροφορίες και εκτιµήσεις για την προστασία της βλάστησης και των δασών, όπως ορίζεται στο Τµήµα Ι του Παραρτήµατος ΙΙΙ. Περιλαµβάνουν επίσης πληροφορίες για σχετικές πρόδροµες ουσίες, στο µέτρο που οι ουσίες αυτές δεν καλύπτονται από την ισχύουσα κοινοτική νοµοθεσία. γ) να εξασφαλίζουν ότι παρέχονται εγκαίρως, στα υγειονοµικά ιδρύµατα και στον πληθυσµό, πληροφορίες σχετικά µε τις πραγµατικές ή τις προβλεπόµενες υπερβάσεις του ορίου συναγερµού. Οι προαναφερόµενες πληροφορίες και εκθέσεις δηµοσιεύονται µε τον κατάλληλο τρόπο, ανάλογα µε την περίπτωση, π.χ. µέσω ραδιοτηλεοπτικών εκποµπών, του τύπου ή δηµοσιεύσεων, ενηµερωτικών οθονών ή υπηρεσιών δικτύου PE /26 PR\ doc

11 υπολογιστών, όπως το ιαδίκτυο. 2. Οι λεπτοµερείς πληροφορίες, που παρέχονται στο κοινό σύµφωνα µε το άρθρο 10 της οδηγίας 96/62/EΚ σε περιπτώσεις που σηµειώνεται υπέρβαση οιουδήποτε από τα δύο όρια, περιλαµβάνουν τα στοιχεία που αναγράφονται στο τµήµα ΙΙ του παραρτήµατος ΙΙ. Τα κράτη µέλη λαµβάνουν επίσης, όπου είναι εφικτό, µέτρα για την παροχή τέτοιων πληροφοριών, όταν προβλέπεται υπέρβαση του ορίου ενηµέρωσης ή του ορίου συναγερµού. 3. Οι πληροφορίες που παρέχονται βάσει των παραγράφων 1 και 2 είναι σαφείς, κατανοητές και προσιτές. υπολογιστών, όπως το ιαδίκτυο. 2. Οι λεπτοµερείς πληροφορίες, που παρέχονται στο κοινό σύµφωνα µε το άρθρο 10 της οδηγίας 96/62/EΚ σε περιπτώσεις που σηµειώνεται υπέρβαση οιουδήποτε από τα δύο όρια, περιλαµβάνουν τα στοιχεία που αναγράφονται στο τµήµα ΙΙ του παραρτήµατος ΙΙ. Τα κράτη µέλη παρέχουν επίσης τέτοιες πληροφορίες όταν προβλέπεται υπέρβαση του ορίου ενηµέρωσης ή του ορίου συναγερµού. 3. Οι πληροφορίες που παρέχονται βάσει των παραγράφων 1 και 2 είναι σαφείς, κατανοητές και προσιτές. Αιτιολόγηση Σε πρώτη ανάγνωση, το Κοινοβούλιο ενέκρινε τροπολογίες που αποσκοπούσαν στο να καταστούν αυστηρότερες τις διατάξεις του άρθρου 6 για την παροχή πληροφοριών. Πρέπει να επιβληθεί στα κράτη µέλη η υποχρέωση να παρέχουν όσο το δυνατόν περισσότερες πληροφορίες σχετικά µε τις συγκεντρώσεις του όζοντος, δεδοµένου ότι οι πληροφορίες αυτές είναι καθοριστικής σηµασίας για την υγεία ευαίσθητων οµάδων του πληθυσµού. Τροπολογία 7 Άρθρο 7 1. Σύµφωνα µε το άρθρο 7, παράγραφος 3 της οδηγίας 96/62/EΚ, τα κράτη µέλη καταρτίζουν σχέδια δράσης, στα κατάλληλα διοικητικά επίπεδα, µε τα συγκεκριµένα µέτρα που πρέπει να λαµβάνονται βραχυπρόθεσµα για τις ζώνες όπου υπάρχει κίνδυνος υπέρβασης του ορίου συναγερµού, εάν υπάρχει σηµαντική δυνατότητα µείωσης του εν λόγω κινδύνου ή µείωσης της διάρκειας ή της σοβαρότητας κάθε υπέρβασης. Όταν προκύπτει ότι δεν υπάρχει σηµαντική δυνατότητα µείωσης του κινδύνου της διάρκειας ή της σοβαρότητας κάθε 1. Σύµφωνα µε το άρθρο 7, παράγραφος 3 της οδηγίας 96/62/EΚ, τα κράτη µέλη καταρτίζουν σχέδια δράσης, στα κατάλληλα διοικητικά επίπεδα, µε τα συγκεκριµένα µέτρα που πρέπει να λαµβάνονται βραχυπρόθεσµα για τις ζώνες όπου υπάρχει κίνδυνος υπέρβασης του ορίου συναγερµού, εάν υπάρχει σηµαντική δυνατότητα µείωσης του εν λόγω κινδύνου ή µείωσης της διάρκειας ή της σοβαρότητας κάθε υπέρβασης. PR\ doc 11/26 PE

12 υπέρβασης στις εν λόγω ζώνες, τα κράτη µέλη εξαιρούνται των διατάξεων του άρθρου 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 96/62/ΕΚ. Τα κράτη µέλη είναι αρµόδια για να αποφασίζουν εάν υπάρχουν σηµαντικές δυνατότητες µείωσης του κινδύνου, της διάρκειας και της σοβαρότητας κάθε υπέρβασης, λαµβάνοντας υπόψη τις εθνικές γεωγραφικές, µετεωρολογικές και οικονοµικές συνθήκες. 2. Ο σχεδιασµός των βραχυπρόθεσµων σχεδίων δράσης, συµπεριλαµβανοµένων των επιπέδων ενεργοποίησης για συγκεκριµένες δράσεις, ανήκει στην αρµοδιότητα των κρατών µελών. Ανάλογα µε την επιµέρους περίπτωση, τα σχέδια µπορούν να προβλέπουν βαθµιαία, οικονοµικώς αποδοτικά µέτρα για τον έλεγχο και, εφόσον απαιτείται, τον περιορισµό ή την αναστολή ορισµένων δραστηριοτήτων, συµπεριλαµβανοµένης της κυκλοφορίας των οχηµάτων, οι οποίες συµβάλλουν σε εκποµπές που προκαλούν υπερβάσεις του ορίου συναγερµού. Μπορούν επίσης να αφορούν ουσιαστικά µέτρα για τη χρήση βιοµηχανικών εγκαταστάσεων ή προϊόντων. 2. Ο σχεδιασµός των βραχυπρόθεσµων σχεδίων δράσης, συµπεριλαµβανοµένων των επιπέδων ενεργοποίησης για συγκεκριµένες δράσεις, ανήκει στην αρµοδιότητα των κρατών µελών. Ανάλογα µε την επιµέρους περίπτωση, τα σχέδια µπορούν να προβλέπουν βαθµιαία, οικονοµικώς αποδοτικά µέτρα για τον έλεγχο και, εφόσον απαιτείται, τον περιορισµό ή την αναστολή ορισµένων δραστηριοτήτων, συµπεριλαµβανοµένης της κυκλοφορίας των οχηµάτων, οι οποίες συµβάλλουν σε εκποµπές που προκαλούν υπερβάσεις του ορίου συναγερµού. Μπορούν επίσης να αφορούν ουσιαστικά µέτρα για τη χρήση βιοµηχανικών εγκαταστάσεων ή προϊόντων. Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή, το κοινό, αρµόδιους οργανισµούς όπως περιβαλλοντικές οργανώσεις, οργανώσεις καταναλωτών, οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συµφέροντα ευαίσθητων οµάδων του πληθυσµού, και τους φορείς υγειονοµικής περίθαλψης σχετικά µε τα αποτελέσµατα των ερευνών τους και το περιεχόµενο και την εφαρµογή των επί µέρους βραχυπρόθεσµων σχεδίων δράσης. Αιτιολόγηση Ο εισηγητής δεν βλέπει τι ανάγκες εξυπηρετεί η εξαίρεση που προβλέπεται στο άρθρο 7, παράγραφος 1, και η οποία θα διευκολύνει τα κράτη µέλη να απεκδυθούν των ευθυνών τις οποίες υποτίθεται ότι δέχονται να αναλάβουν. Το άρθρο ήδη προβλέπει ότι τα κράτη µέλη PE /26 PR\ doc

13 καταρτίζουν σχέδια δράσης µόνον εάν υπάρχει σηµαντική δυνατότητα µείωσης του κινδύνου ή µείωσης της διάρκειας της κάθε υπέρβασης. Το δεύτερο µέρος της τροπολογίας αφορά την παροχή πληροφοριών σχετικά µε τα βραχυπρόθεσµα σχέδια δράσης. Παρόµοια τροπολογία είχε εγκριθεί από το Κοινοβούλιο κατά την πρώτη ανάγνωση. Αποσκοπεί στο να ενθαρρύνει πληρέστερη επικύρωση της αποτελεσµατικότητας των βραχυπρόθεσµων σχεδίων δράσης και να εξασφαλίσει ότι οι διεργασίες κατάρτισης βραχυπρόθεσµων σχεδίων δράσης είναι διαφανείς. Τροπολογία 8 Άρθρο 10, παράγραφος 1, σηµείο (β) (β) να αποστέλλουν στην Επιτροπή τα σχέδια ή τα προγράµµατα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 το αργότερο δύο χρόνια µετά το τέλος της περιόδου κατά τη διάρκεια της οποίας παρατηρήθηκαν υπερβάσεις των τιµώνστόχων για το όζον, (β) να υποβάλλουν έκθεση που θα περιέχει επισκόπηση της κατάστασης όσον αφορά την υπέρβαση των τιµών-στόχου που καθορίζονται στο τµήµα ΙΙΙ του παραρτήµατος Ι. Στις περιπτώσεις που παρατηρείται υπέρβαση της τιµήςστόχου για την ανθρώπινη υγεία, η έκθεση θα περιλαµβάνει αναλυτικά στοιχεία για όλες τις υπερβάσεις του µακροπρόθεσµου στόχου που καθορίζεται στο τµήµα ΙΙΙ (1) του παραρτήµατος Ι οι οποίες σηµειώθηκαν κατά το ίδιο έτος, και θα αναφέρει τα αίτια των υπερβάσεων αυτών. Η έκθεση θα περιέχει επίσης τα σχέδια και προγράµµατα για τα οποία γίνεται λόγος στο άρθρο 3, παράγραφος 3. Η έκθεση αποστέλλεται στην Επιτροπή το αργότερο ένα χρόνο µετά το τέλος της περιόδου κατά τη διάρκεια της οποίας παρατηρήθηκαν υπερβάσεις των τιµών-στόχων για το όζον Αιτιολόγηση Το σχέδιο του έκτου προγράµµατος δράσης για το περιβάλλον, υπογραµµίζει την ανάγκη να εξασφαλισθεί η εφαρµογή, στην πράξη, της νοµοθεσίας για την προστασία του περιβάλλοντος. Η κοινή θέση δεν επιβάλλει στα κράτη µέλη την υποχρέωση να εξηγούν τις υπερβάσεις της τιµής-στόχου για την ανθρώπινη υγεία που καθορίζεται στο τµήµα ΙΙΙ του παραρτήµατος Ι. Ο εισηγητής θεωρεί τις πληροφορίες αυτές ζωτικής σηµασίας. PR\ doc 13/26 PE

14 Τροπολογία 9 Άρθρο 10, παράγραφος 2, σηµείο (β) (β) για κάθε ηµερολογιακό έτος το αργότερο στις 30 Σεπτεµβρίου του εποµένου έτους, να αποστέλλουν στην Επιτροπή τις θεωρηµένες πληροφορίες που ορίζονται στο Παράρτηµα ΙΙΙ και τις ετήσιες µέσες συγκεντρώσεις για το συγκεκριµένο έτος των προδρόµων ουσιών του όζοντος που προβλέπονται στο παράρτηµα VI, (β) για κάθε ηµερολογιακό έτος το αργότερο στις 30 Σεπτεµβρίου του εποµένου έτους, να αποστέλλουν στην Επιτροπή: (i) τις θεωρηµένες πληροφορίες που ορίζονται στο Παράρτηµα ΙΙΙ, (ii) τις ετήσιες µέσες συγκεντρώσεις για το συγκεκριµένο έτος των προδρόµων ουσιών του όζοντος που προβλέπονται στο παράρτηµα VI, (iii) πληροφορίες σχετικά µε αποφάσεις για βραχυπρόθεσµα σχέδια δράσης και αναφορικά µε την κατάρτιση και το περιεχόµενο - και την εκτίµηση των επιπτώσεων - οποιουδήποτε τέτοιου σχεδίου που εκπονείται σύµφωνα µε το άρθρο 7. Αιτιολόγηση Η τροπολογία αυτή εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση. Οι πληροφορίες για αποφάσεις που αφορούν βραχυπρόθεσµα σχέδια δράσης πρέπει να διαβιβάζονται στην Επιτροπή κάθε χρόνο και όχι κάθε τρία χρόνια. Η συχνότερη διαβίβαση θα επιτρέψει την καλύτερη αξιολόγηση του περιεχοµένου τους, θα δώσει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να εντοπίζει γρήγορα τις τυχόν αδυναµίες ή παραλείψεις, και θα διευκολύνει τη διαδικασία σύγκρισης των επιδόσεων των διαφόρων κρατών µελών. Τροπολογία 10 Άρθρο 10, παράγραφος 2, σηµείο (γ) (γ) να αποστέλλουν στην Επιτροπή ανά τριετία στα πλαίσια της τοµεακής έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 91/692/EΟΚ του Συµβουλίου 1, και το αργότερο στις 30 Σεπτεµβρίου µετά το τέλος κάθε τριετούς περιόδου: (i) πληροφορίες ανασκόπησης των επιπέδων του όζοντος που παρατηρούνται ή εκτιµώνται, κατά περίπτωση, στις ζώνες και τους οικισµούς που αναφέρονται στο (γ) να αποστέλλουν στην Επιτροπή ανά τριετία στα πλαίσια της τοµεακής έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 91/692/EΟΚ του Συµβουλίου 1, και το αργότερο στις 30 Σεπτεµβρίου µετά το τέλος κάθε τριετούς περιόδου: (i) πληροφορίες ανασκόπησης των επιπέδων του όζοντος που παρατηρούνται ή εκτιµώνται, κατά περίπτωση, στις ζώνες και τους οικισµούς που αναφέρονται στο PE /26 PR\ doc

15 άρθρο 3 παράγραφος 2, στο άρθρο 4 παράγραφος 2 και στο άρθρο 5, (ii) πληροφορίες για κάθε µέτρο που λαµβάνεται ή σχεδιάζεται βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 2, και (iii) πληροφορίες σχετικά µε αποφάσεις για βραχυπρόθεσµα σχέδια δράσης και αναφορικά µε την κατάρτιση και το περιεχόµενο - και την εκτίµηση των επιπτώσεων - οποιουδήποτε τέτοιου σχεδίου που εκπονείται σύµφωνα µε το άρθρο 7. άρθρο 3 παράγραφος 2, στο άρθρο 4 παράγραφος 2 και στο άρθρο 5, (ii) πληροφορίες για κάθε µέτρο που λαµβάνεται ή σχεδιάζεται βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 2, διαγράφεται 1 ΕΕ L 377 της , σ ΕΕ L 377 της , σ. 48. Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας 9. Η τροπολογία αυτή εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση. Οι πληροφορίες για αποφάσεις που αφορούν βραχυπρόθεσµα σχέδια δράσης πρέπει να διαβιβάζονται στην Επιτροπή κάθε χρόνο και όχι κάθε τρία χρόνια. Η συχνότερη διαβίβαση θα επιτρέψει την καλύτερη αξιολόγηση του περιεχοµένου τους, θα δώσει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να εντοπίζει γρήγορα τις τυχόν αδυναµίες ή παραλείψεις, και θα διευκολύνει τη διαδικασία σύγκρισης των επιδόσεων των διαφόρων κρατών µελών. Τροπολογία 11 Άρθρο 10, παράγραφος 3, σηµείο (β) (β) δηµοσιεύει σε ετήσια βάση κατάλογο των ζωνών και οικισµών που υποβάλλονται σύµφωνα µε την παράγραφο 1 στοιχείο (α) και, ως τις 30 Νοεµβρίου κάθε έτους, έκθεση για την κατάσταση του όζοντος κατά τη διάρκεια του τρέχοντος θέρους και του προηγούµενου ηµερολογιακού έτους, ώστε να παρέχεται γενική επισκόπηση των καταστάσεων των διαφόρων κρατών µελών, (β) δηµοσιεύει σε ετήσια βάση κατάλογο των ζωνών και οικισµών που υποβάλλονται σύµφωνα µε την παράγραφο 1 στοιχείο (α) και, ως τις 30 Νοεµβρίου κάθε έτους, έκθεση για την κατάσταση του όζοντος κατά τη διάρκεια του τρέχοντος θέρους και του προηγούµενου ηµερολογιακού έτους, ούτως ώστε να καθίσταται δυνατή η άµεση σύγκριση των επιδόσεων των διαφόρων κρατών µελών και η γενική επισκόπηση όλων των υπερβάσεων του µακροπρόθεσµου στόχου στα κράτη µέλη, PR\ doc 15/26 PE

16 Αιτιολόγηση Το πρώτο µέρος της τροπολογίας αυτής εγκρίθηκε κατά την πρώτη ανάγνωση. Επιδιώκει την αύξηση της διαφάνειας καθώς και την εξασφάλιση της ορθής εφαρµογής της οδηγίας µε την διευκόλυνση του δηµοσίου ελέγχου. Το δεύτερο µέρος αφορά τη δυνατότητα του κοινού να λαµβάνει γνώση του περιεχοµένου των εκθέσεων που αναφέρονται στο άρθρο 10, παράγραφος 1, σηµείο β) (τροπολογία 8). Τροπολογία 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, Τµήµατα ΙΙ και ΙΙΙ II. Τιµές-στόχοι για το όζον Κοινή θέση του Συµβουλίου Παράµετρος Τιµή-στόχος 2 Έτος µέχρι το οποίο πρέπει να επιτευχθεί, κατά το δυνατό, η τιµή στόχος (α) 1.Τιµή στόχος για την προστασία της ανθρώπινης υγείας Μέγιστη ηµερήσια µέση τιµή 8ώρου (β) εν πρέπει να υπάρξει υπέρβαση του επιπέδου των 120 µg/m³ για περισσότερες από 25 ηµέρες κατά µέσον όρο ανά ηµερολογιακό έτος για διάστηµα 3 ετών (γ) Τιµή-στόχος για την προστασία της βλάστησης AOT40, υπολογισµένο βάσει ωριαίων τιµών από το Μάιο ως τον Ιούλιο µg/m³.h κατά µέσον όρο σε διάστηµα 5 ετών (γ) 2010 (α) Η συµµόρφωση µε τις τιµές-στόχους θα εκτιµηθεί από την εν λόγω ηµεροµηνία. Το 2010 δηλαδή, θα είναι η πρώτη χρονιά τα στοιχεία της οποίας θα χρησιµοποιηθούν για τον υπολογισµό της συµµόρφωσης κατά τα επόµενα 3 ή 5 χρόνια, αναλόγως. (β) (γ) Η µέγιστη ηµερήσια µέση τιµή 8ώρου συγκέντρωσης επιλέγεται εξετάζοντας τους τρέχοντες 8ώρους µέσους όρους, υπολογιζόµενους από τα ωριαία στοιχεία και ενηµερωνόµενους κάθε ώρα. Κάθε µέσος όρος 8ώρου ούτω υπολογιζόµενος αφορά την ηµέρα κατά την οποία τελειώνει, δηλ. η πρώτη περίοδος υπολογισµού για οιαδήποτε ηµέρα θα είναι το διάστηµα από τις 17:00 της προηγούµενης ηµέρας έως τις 01:00 της ηµέρας εκείνης η τελευταία περίοδος υπολογισµού για οιαδήποτε ηµέρα θα είναι το διάστηµα από τις 16:00 έως τις 24:00 της ηµέρας εκείνης. Σε περίπτωση που δεν µπορούν να προσδιοριστούν τριετείς η πενταετείς µέσοι όροι βάσει πλήρους και συνεχόµενης σειράς ετήσιων στοιχείων, ο ελάχιστος αριθµός ετήσιων στοιχείων που απαιτούνται για τον έλεγχο της συµµόρφωσης µε τις τιµές στόχους είναι ο εξής: για την τιµή-στόχο σχετικά µε την προστασία της ανθρώπινης υγείας: έγκυρα στοιχεία για ένα έτος για την τιµή-στόχο για την προστασία της βλάστησης: έγκυρα στοιχεία για τρία έτη. PE /26 PR\ doc

17 III. Μακροπρόθεσµοι στόχοι για το όζον 1. Μακροπρόθεσµος στόχος για την προστασία της ανθρώπινης υγείας 2. Μακροπρόθεσµος στόχος για την προστασία της βλάστησης Παράµετρος Μέγιστη ηµερήσια µέση τιµή 8ώρου σε διάστηµα ενός ηµερολογιακού έτους, AOT40, υπολογισµένο βάσει ωριαίων τιµών από το Μάιο ως τον Ιούλιο. Μακροπρόθεσµος στόχος 120 µg/m³ 6000 µg/m³.h 2 Αυτές οι τιµές-στόχοι και επιτρεπόµενες υπερβάσεις καθορίζονται µε την επιφύλαξη των αποτελεσµάτων µετρήσεων και της επανεξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 11, που λαµβάνουν υπόψη τους διάφορες γεωγραφικές και κλιµατικές καταστάσεις στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Τροπολογία 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, Τµήµατα ΙΙ και ΙΙΙ Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου II. Τιµές-στόχοι για το όζον Παράµετρος Τιµή-στόχος Έτος µέχρι το οποίο πρέπει να επιτευχθεί η τιµή στόχος (α) 1.Τιµή στόχος για την προστασία της ανθρώπινης υγείας Μέγιστη ηµερήσια µέση τιµή 8ώρου (β) εν πρέπει να υπάρξει υπέρβαση του επιπέδου των 120 µg/m³ για περισσότερες από 20 ηµέρες κατά µέσον όρο ανά ηµερολογιακό έτος για διάστηµα 3 ετών (γ) Τιµή-στόχος για την προστασία της βλάστησης AOT40, υπολογισµένο βάσει ωριαίων τιµών από το Μάιο ως τον Ιούλιο µg/m³.h κατά µέσον όρο σε διάστηµα 5 ετών (γ) 2010 (α) Η συµµόρφωση µε τις τιµές-στόχους θα εκτιµηθεί από την εν λόγω ηµεροµηνία. Το 2010 δηλαδή, θα είναι η πρώτη χρονιά τα στοιχεία της οποίας θα χρησιµοποιηθούν για τον υπολογισµό της συµµόρφωσης κατά τα επόµενα 3 ή 5 χρόνια, αναλόγως. (β) Η µέγιστη ηµερήσια µέση τιµή 8ώρου συγκέντρωσης επιλέγεται εξετάζοντας τους τρέχοντες 8ώρους µέσους όρους, υπολογιζόµενους από τα ωριαία στοιχεία και ενηµερωνόµενους κάθε ώρα. Κάθε µέσος όρος 8ώρου ούτω υπολογιζόµενος αφορά την ηµέρα κατά την οποία τελειώνει, δηλ. η πρώτη περίοδος υπολογισµού για οιαδήποτε ηµέρα θα είναι το διάστηµα από τις 17:00 της προηγούµενης ηµέρας έως τις 01:00 της ηµέρας εκείνης η τελευταία περίοδος υπολογισµού για οιαδήποτε ηµέρα θα είναι το διάστηµα από τις 16:00 έως τις 24:00 της ηµέρας PR\ doc 17/26 PE

18 εκείνης. (γ) Σε περίπτωση που δεν µπορούν να προσδιοριστούν τριετείς η πενταετείς µέσοι όροι βάσει πλήρους και συνεχόµενης σειράς ετήσιων στοιχείων, ο ελάχιστος αριθµός ετήσιων στοιχείων που απαιτούνται για τον έλεγχο της συµµόρφωσης µε τις τιµές στόχους είναι ο εξής: για την τιµή-στόχο σχετικά µε την προστασία της ανθρώπινης υγείας: έγκυρα στοιχεία για ένα έτος για την τιµή-στόχο για την προστασία της βλάστησης: έγκυρα στοιχεία για τρία έτη. III. Μακροπρόθεσµοι στόχοι για το όζον 1. Μακροπρόθεσµος στόχος για την προστασία της ανθρώπινης υγείας 2. Μακροπρόθεσµος στόχος για την προστασία της βλάστησης Παράµετρος Μέγιστη ηµερήσια µέση τιµή 8ώρου σε διάστηµα ενός ηµερολογιακού έτους, AOT40, υπολογισµένο βάσει ωριαίων τιµών από το Μάιο ως τον Ιούλιο. Μακροπρόθεσµος στόχος 120 µg/m³ 6000 µg/m³.h 2 Αυτές οι τιµές-στόχοι και επιτρεπόµενες υπερβάσεις καθορίζονται µε την επιφύλαξη των αποτελεσµάτων µετρήσεων και της επανεξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 11, που λαµβάνουν υπόψη τους διάφορες γεωγραφικές και κλιµατικές καταστάσεις στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Αιτιολόγηση Η τροπολογία αυτή εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο κατά την πρώτη ανάγνωση. Στην πρότασή της CΟΜ(1999) 125, η Επιτροπή προβλέπει ότι, από το 2010, οι υπερβάσεις της τιµής στόχου για το όζον (120 µg/m 3 ) δεν πρέπει αν είναι περισσότερες από 20 ηµέρες το χρόνο. Το όριο αυτό συµβαδίζει µε τη θέση του Κοινοβουλίου κατά τη δεύτερη ανάγνωση της οδηγίας περί εθνικών ανωτάτων ορίων εκποµπών. Ο ορισµός του 2020 ως προθεσµίας κατά την οποία πρέπει να έχει επιτευχθεί ο µακροπρόθεσµος στόχος για το όζον εγκρίθηκε κατά την πρώτη ανάγνωση. Η εισαγωγή συγκεκριµένης ηµεροµηνίας για την επίτευξη του µακροπρόθεσµου στόχου αποσκοπεί αφενός στο να διευκρινίσει τον απώτερο σκοπό του νοµοθέτη και αφετέρου να ευθυγραµµίσει την κοινή θέση µε τη θέση του Κοινοβουλίου κατά τη δεύτερη ανάγνωση της οδηγίας περί εθνικών ανωτάτων ορίων εκποµπών. Ο εισηγητής διαφωνεί µε τη χρήση της φράσης κατά το δυνατό στο τµήµα ΙΙ του παραρτήµατος Ι, θεωρώντας ότι µε τη φράση αυτή µειώνεται η πίεση επί των κρατών µελών να επιτύχουν τις τιµές-στόχους. PE /26 PR\ doc

19 Τροπολογία 13 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ Κοινή θέση του Συµβουλίου Όρια ενηµέρωσης και συναγερµού I. Όρια ενηµέρωσης και συναγερµού για το όζον Παράµετρος Όριο Όριο ενηµέρωσης Μέσος όρος 1 ώρας 180 µg/m 3 Όριο συναγερµού Μέσος όρος 1 ώρας (α) 240 µg/m 3 (α) Για την εφαρµογή του άρθρου 7, η υπέρβαση του ορίου πρέπει να µετράται ή να προβλέπεται για τρεις συνεχόµενες ώρες. II. Ελάχιστες πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στο κοινό όταν σηµειώνεται ή προβλέπεται υπέρβαση του ορίου ενηµέρωσης ή του ορίου συναγερµού Στις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στο κοινό σε ευρεία κλίµακα όσο το δυνατόν συντοµότερα, θα πρέπει να περιλαµβάνονται : (1) Πληροφορίες για την ή τις παρατηρούµενες υπερβάσεις : - Τοποθεσία ή περιοχή της υπέρβασης - Είδος του ορίου στο οποίο σηµειώθηκε υπέρβαση (ενηµέρωσης ή συναγερµού) - Χρόνος έναρξης και διάρκεια της υπέρβασης - Υψηλότερη µέση συγκέντρωση µιας ώρας και οκταώρου (2) Πρόβλεψη για το επόµενο απόγευµα/ ηµέρα(ες): - Γεωγραφική περιοχή της αναµενόµενης υπέρβασης του ορίου ενηµέρωσης και/ή του ορίου συναγερµού, - Αναµενόµενη αλλαγή στη ρύπανση (βελτίωση, σταθεροποίηση ή επιδείνωση) (3) Πληροφορίες για την επηρεαζόµενη οµάδα πληθυσµού, τις πιθανές επιδράσεις στην υγεία και τη συνιστώµενη συµπεριφορά: Πληροφορίες για τις οµάδες του πληθυσµού που βρίσκονται σε κίνδυνο, Περιγραφή πιθανών συµπτωµάτων, Μέτρα προφύλαξης που συνιστάται να ληφθούν από την ενδιαφερόµενη οµάδα Πού µπορούν να βρεθούν περισσότερες πληροφορίες. PR\ doc 19/26 PE

20 (4) Πληροφορίες για προληπτικά µέτρα µείωσης της ρύπανσης και/ή της έκθεσης σε αυτήν : Υπόδειξη των κύριων πηγών. Συστάσεις για µέτρα µείωσης των εκποµπών. Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου Όρια ενηµέρωσης και συναγερµού I. Όρια ενηµέρωσης και συναγερµού για το όζον Παράµετρος Όριο Όριο ενηµέρωσης Μέσος όρος 1 ώρας 180 µg/m 3 Όριο συναγερµού Μέσος όρος 1 ώρας ) 240 µg/m 3 II. Ελάχιστες πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στο κοινό όταν σηµειώνεται ή προβλέπεται υπέρβαση του ορίου ενηµέρωσης ή του ορίου συναγερµού Στις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στο κοινό σε ευρεία κλίµακα όσο το δυνατόν συντοµότερα, περιλαµβάνονται : (1) Πληροφορίες για την ή τις παρατηρούµενες υπερβάσεις : - Τοποθεσία ή περιοχή της υπέρβασης - Είδος του ορίου στο οποίο σηµειώθηκε υπέρβαση (ενηµέρωσης ή συναγερµού) - Χρόνος έναρξης και διάρκεια της υπέρβασης - Υψηλότερη µέση συγκέντρωση µιας ώρας και οκταώρου (2) Πρόβλεψη για το επόµενο απόγευµα/ ηµέρα(ες): - Γεωγραφική περιοχή της αναµενόµενης υπέρβασης του ορίου ενηµέρωσης και/ή του ορίου συναγερµού, - Αναµενόµενη αλλαγή στη ρύπανση (βελτίωση, σταθεροποίηση ή επιδείνωση) (3) Πληροφορίες για την επηρεαζόµενη οµάδα πληθυσµού, τις πιθανές επιδράσεις στην υγεία και τη συνιστώµενη συµπεριφορά: Πληροφορίες για τις οµάδες του πληθυσµού που βρίσκονται σε κίνδυνο, Περιγραφή πιθανών συµπτωµάτων, PE /26 PR\ doc

21 Μέτρα προφύλαξης που συνιστάται να ληφθούν από την ενδιαφερόµενη οµάδα Πού µπορούν να βρεθούν περισσότερες πληροφορίες. (4) Πληροφορίες για προληπτικά µέτρα µείωσης της ρύπανσης και/ή της έκθεσης σε αυτήν : Υπόδειξη των κύριων πηγών. Συστάσεις για µέτρα µείωσης των εκποµπών. Αιτιολόγηση Κατά την πρώτη ανάγνωση, το Κοινοβούλιο δέχθηκε την πρόταση της Επιτροπής τα βραχυπρόθεσµα προγράµµατα δράσης να ενεργοποιούνται µετά από την υπέρβαση του ορίου συναγερµού επί µία ώρα. Ο εισηγητής δεν συµφωνεί ότι τα κράτη µέλη πρέπει να αναµένουν τρεις ώρες πριν αναλάβουν δράση. Οι απαιτήσεις όσον αφορά την παροχή πληροφοριών πρέπει να καταστούν δεσµευτικές. Τροπολογία 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ Κοινή θέση του Συµβουλίου Πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη µέλη στην Επιτροπή και κριτήρια για τη συγκέντρωση στοιχείων και τον υπολογισµό στατιστικών παραµέτρων I. Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην Επιτροπή Ο παρακάτω πίνακας καθορίζει το είδος και τον όγκο των στοιχείων που πρέπει να παρέχουν τα κράτη µέλη στην Επιτροπή : Όριο ενηµέρωσης Είδος σταθµού Επίπεδο Χρόνος αθροίσεως /µέσου όρου Μηνιαία προσωρινά στοιχεία από Απρίλιο έως Σεπτέµβριο Οιοσδήποτε 180 µg/m³ 1 ώρα -για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, σύνολο ωρών υπέρβασης, µέγιστη τιµή 1h όζοντος και σχετικές τιµές NO 2 όταν χρειάζεται, - ανά µήνα µέγιστη τιµή 1h όζοντος Ετήσιες εκθέσεις - για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση (εις): ηµεροµηνία, σύνολο ωρών υπέρβασης, µέγιστη τιµή 1h όζοντος και σχετικές τιµές NO 2 όταν χρειάζεται PR\ doc 21/26 PE

22 Όριο συναγερµού Οιοσδήποτε 240 µg/m³ 1 ώρα -για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, σύνολο ωρών υπέρβασης, µέγιστη τιµή 1h όζοντος και σχετικές τιµές NO 2 όταν χρειάζεται -για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, σύνολο ωρών υπέρβασης, µέγιστη τιµή 1h όζοντος και σχετικές τιµές NO 2 όταν χρειάζεται Προστασία της υγείας Προστασία βλάστησης Προστασία δασικής έκτασης Οιοσδήποτε 120 µg/m 3 8 ώρες -για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, µέγιστη τιµή 8ώρου (β) Προαστιακός, αγροτικός, αγροτικού χαρακτήρα Προαστιακός, αγροτικός, αγροτικού χαρακτήρα AOT40 (α) = 6000 µg/m³.h AOT40 (α) = µg/m³.h 1 ώρα, αθροιστικά Μάιος- Ιούλιος 1 ώρα, αθροιστικά Απρίλιος- Σεπτέµβριος - Τιµή -. Τιµή -για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, µέγιστη τιµή 8ώρου (β) (α) Βλέπε ορισµό του ΑΟΤ 40 στο Παράρτηµα Ι Τµήµα Ι. (β) µέγιστη ηµερήσια µέση τιµή 8ώρου, (βλ. Παράρτηµα Ι, σηµείωση β). PE /26 PR\ doc

23 Στα πλαίσια των ετήσιων εκθέσεων, πρέπει να παρέχονται επίσης τα ακόλουθα, εάν όλα τα διαθέσιµα ωριαία στοιχεία για το όζον, το διοξείδιο του αζώτου και τα οξείδια του αζώτου του εν λόγω έτους δεν έχουν ήδη κοινοποιηθεί δυνάµει της απόφασης 97/101/ΕΚ του Συµβουλίου 1 : - για το όζον, το διοξείδιο του αζώτου, τα οξείδια του αζώτου και το άθροισµα του όζοντος και διοξειδίου του αζώτου (αθροισµένα ως µέρη ανά δισεκατοµµύριο και εκφρασµένα σε µg/m³ όζοντος), η µέγιστη τιµή, το 99.9, 98, 50 εκατοστηµόριο και ο ετήσιος µέρος όρος και ο αριθµός των έγκυρων στοιχείων από ωριαίες σειρές, - η µέγιστη τιµή, το 98, και 50 εκατοστηµόριο και ο ετήσιος µέσος όρος από τη σειρά ηµερήσιων µέγιστων τιµών 8ώρου για το όζον. Τα στοιχεία που υποβάλλονται µε τις µηνιαίες εκθέσεις θεωρούνται προσωρινά και πρέπει να ενηµερώνονται, εάν κριθεί απαραίτητο, µε µεταγενέστερες αναφορές. Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου Πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη µέλη στην Επιτροπή και κριτήρια για τη συγκέντρωση στοιχείων και τον υπολογισµό στατιστικών παραµέτρων I. Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην Επιτροπή Ο παρακάτω πίνακας καθορίζει το είδος και τον όγκο των στοιχείων που πρέπει να παρέχουν τα κράτη µέλη στην Επιτροπή : Όριο ενηµέρωσης Όριο συναγερµού Είδος σταθµού Επίπεδο Χρόνος αθροίσεως /µέσου όρου Μηνιαία προσωρινά στοιχεία από Απρίλιο έως Σεπτέµβριο Οιοσδήποτε 180 µg/m³ 1 ώρα -για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, σύνολο ωρών υπέρβασης, µέγιστη τιµή 1h όζοντος και σχετικές τιµές NO 2 όταν χρειάζεται, - ανά µήνα µέγιστη τιµή 1h όζοντος Οιοσδήποτε 240 µg/m³ 1 ώρα -για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, σύνολο ωρών υπέρβασης, µέγιστη τιµή 1h όζοντος και σχετικές τιµές NO 2 όταν χρειάζεται Ετήσιες εκθέσεις - για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση (εις): ηµεροµηνία, σύνολο ωρών υπέρβασης, µέγιστη τιµή 1h όζοντος και σχετικές τιµές NO 2 όταν χρειάζεται -για κάθε ηµέρα µε υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, σύνολο ωρών υπέρβασης, µέγιστη τιµή 1h όζοντος και σχετικές τιµές NO 2 όταν χρειάζεται Προστασία Οιοσδήποτε 120 µg/m 3 8 ώρες -για κάθε ηµέρα µε -για κάθε ηµέρα µε 1 ΕΕ L 35 της , σ. 14. PR\ doc 23/26 PE

24 της υγείας Προστασία βλάστησης Προστασία δασικής έκτασης Προαστιακός, αγροτικός, αγροτικού χαρακτήρα Προαστιακός, αγροτικός, αγροτικού χαρακτήρα AOT40 (α) = 6000 µg/m³.h AOT40 (α) = µg/m³.h 1 ώρα, αθροιστικά Μάιος- Ιούλιος 1 ώρα, αθροιστικά Απρίλιος- Σεπτέµβριος υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, µέγιστη τιµή 8ώρου (β) - Τιµή -. Τιµή Υλικά Οιαδήποτε 40 µg/m 3 Έτος - Τιµή υπέρβαση(εις): ηµεροµηνία, µέγιστη τιµή 8ώρου (β) (α) Βλέπε ορισµό του ΑΟΤ 40 στο Παράρτηµα Ι Τµήµα Ι. (β) µέγιστη ηµερήσια µέση τιµή 8ώρου, (βλ. Παράρτηµα Ι, σηµείωση β). Στα πλαίσια των ετήσιων εκθέσεων, πρέπει να παρέχονται επίσης τα ακόλουθα, εάν όλα τα διαθέσιµα ωριαία στοιχεία για το όζον, το διοξείδιο του αζώτου και τα οξείδια του αζώτου του εν λόγω έτους δεν έχουν ήδη κοινοποιηθεί δυνάµει της απόφασης 97/101/ΕΚ του Συµβουλίου 1 : - για το όζον, το διοξείδιο του αζώτου, τα οξείδια του αζώτου και το άθροισµα του όζοντος και διοξειδίου του αζώτου (αθροισµένα ως µέρη ανά δισεκατοµµύριο και εκφρασµένα σε µg/m³ όζοντος), η µέγιστη τιµή, το 99.9, 98, 50 εκατοστηµόριο και ο ετήσιος µέρος όρος και ο αριθµός των έγκυρων στοιχείων από ωριαίες σειρές, - η µέγιστη τιµή, το 98, και 50 εκατοστηµόριο και ο ετήσιος µέσος όρος από τη σειρά ηµερήσιων µέγιστων τιµών 8ώρου για το όζον. Τα στοιχεία που υποβάλλονται µε τις µηνιαίες εκθέσεις θεωρούνται προσωρινά και πρέπει να ενηµερώνονται, εάν κριθεί απαραίτητο, µε µεταγενέστερες αναφορές. Αιτιολόγηση Η πρόταση της Επιτροπής προέβλεπε την υποχρέωση των κρατών µελών να παρέχουν στοιχεία σχετικά µε τη ρύπανση από το όζον και την προστασία των υλικών. Ο εισηγητής θεωρεί ότι η απαίτηση αυτή πρέπει να περιληφθεί στην οδηγία, µε το σκεπτικό ότι κάτι τέτοιο θα συνέτεινε στο να εξασφαλισθεί ότι τα κράτη µέλη προβαίνουν σε διεξοδικές εκτιµήσεις όσον αφορά την κλίµακα του προβλήµατος. 1 ΕΕ L 35 της , σ. 14. PE /26 PR\ doc

25 Αιτιολογική έκθεση Ιστορικό ΟΙ προτάσεις της Επιτροπής για τη µείωση του όζοντος στην επιφάνεια του εδάφους εντάσσονται σε µια σειρά µέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση τα µέτρα αυτά απορρέουν από την οδηγία-πλαίσιο για την ποιότητα του αέρα (οδηγία 96/62/ΕΚ της 27ης Σεπτεµβρίου 1996 σχετικά µε την εκτίµηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος). Στην αρχική της µορφή, η θυγατρική οδηγία προέτρεπε τα κράτη µέλη να µεριµνούν ώστε η συγκέντρωση του όζοντος στην ατµόσφαιρα να µην υπερβαίνει για περισσότερο από 20 µέρες το χρόνο, και για χρονικές περιόδους µεγαλύτερες των οκτώ ωρών, το µέγιστο επίπεδο όζοντος που συνιστά η ιεθνής Οργάνωση Υγείας. Η οδηγία καλούσε επίσης τα κράτη µέλη να παρέχουν στο κοινό ενηµερωµένες πληροφορίες, εν ανάγκη και σε καθηµερινή βάση, να καταρτίσουν και να εφαρµόζουν βραχυπρόθεσµα σχέδια δράσης, και να εξασφαλίσουν ότι θα διαβιβάζονται στην Επιτροπή όλες οι πληροφορίες για τα προβλήµατα του όζοντος και τις προσπάθειες που καταβάλλονται για την αντιµετώπισή τους. Η οδηγία αυτή υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 14 Ιουλίου Το Κοινοβούλιο την ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση στις 15 Μαρτίου , µε 19 συνολικά τροπολογίες. Το Συµβούλιο ενέκρινε την κοινή του θέση στις 8 Μαρτίου 2001, δεχόµενο πλήρως δέκα από τις τροπολογίες του κοινοβουλίου, και εν µέρει άλλες τέσσερις. Το Συµβούλιο τροποποίησε το κείµενο, ορίζοντας τις 25 µέρες το χρόνο ως στόχο για το µέγιστο αριθµό υπερβάσεων του ανωτάτου ορίου σε οιοδήποτε κράτος µέλος. Το όζον στην επιφάνεια του εδάφους Το όζον στην επιφάνεια του εδάφους παράγεται όταν το φως του ήλιου προκαλεί χηµική αντίδραση µεταξύ διαφόρων αερίων, µεταξύ των οποίων το µονοξείδιο του άνθρακα, το µεθάνιο και άλλους, εκτός του µεθανίου υδρογονάνθρακες παρουσία οξειδίων του αζώτου και πτητικών οργανικών ενώσεων. Η πλειοψηφία των ρυπογόνων ουσιών προέρχεται από ανθρώπινες πηγές, από τις οποίες οι οδικές µεταφορές θεωρούνται ως το σηµαντικότερο αίτιο. Περιοχές µε δυνατό ήλιο αντιµετωπίζουν, κατά κανόνα, πολύ µεγαλύτερα προβλήµατα από λιγότερο θερµές περιοχές µε παρόµοια επίπεδα ρύπανσης. Επειδή η χηµική αντίδραση µέσω της οποίας παράγεται το όζον χρειάζεται κάποιο χρόνο, το πρόβληµα του όζοντος µπορεί να είναι µεγαλύτερο στην ύπαιθρο από ό,τι στις αστικές περιοχές που είναι η κύρια πηγή ατµοσφαιρικής ρύπανσης. Όταν όµως δεν υπάρχει άνεµος για να διασκορπίσει τα διάφορα υπεύθυνα για την παραγωγή του όζοντος αέρια, το όζον µπορεί να προκαλέσει εντονότατα προβλήµατα αιθαλοµίχλης στις πόλεις. Τα παιδιά, οι ηλικιωµένοι και τα άτοµα που υποφέρουν από αναπνευστικά προβλήµατα είναι οι οµάδες εκείνες του πληθυσµού που κατά κανόνα υφίστανται τις οξύτερες επιπτώσεις για την υγεία τους από το όζον στην επιφάνεια του εδάφους: µεταξύ άλλων, κρίσεις άσθµατος και πνευµονική δυσλειτουργία. Το όζον µπορεί εξάλλου να προκαλέσει ερεθισµό των µατιών, 1 ΕΕ C 377, , σελ PR\ doc 25/26 PE

26 της µύτης και του λάρυγγα, δυσφορία στο στήθος, βήχα και πονοκεφάλους. Μπορεί επίσης να έχει σοβαρότατες συνέπειες για τη βλάστηση, µειώνοντας τη γεωργική παραγωγή και προκαλώντας ζηµιές στα δάση, ενώ ζηµιές µπορεί να προκαλέσει και στα κτήρια και τα έργα τέχνης. Οι παρατηρήσεις του εισηγητή Ο εισηγητής διατηρεί σοβαρότατες αµφιβολίες για την ειλικρίνεια της δέσµευσης του Συµβουλίου να επιδιώξει το στόχο των 25 ηµερών το χρόνο ως µέγιστου αριθµού ηµερών κατά τις οποίες θα σηµειώνεται υπέρβαση των ανωτάτων ορίων όζοντος, δεδοµένου ότι µερικά κράτη µέλη έχουν καταστήσει σαφές ότι θεωρούν το στόχο αυτό ουσιαστικά ανέφικτο για το εγγύς µέλλον. Ο εισηγητής πιστεύει ότι η συµφωνία στους κόλπους του Συµβουλίου επετεύχθη µόνον επειδή οι τιµές-στόχοι δεν είναι δεσµευτικές. Εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συµβούλιο ενέκρινε προτάσεις που διευκολύνουν τα κράτη µέλη να υπεκφύγουν ακόµη και από την ηθική υποχρέωσή τους να προσπαθήσουν τουλάχιστον να επιφέρουν βελτιώσεις, καθώς και για το ότι οι προσπάθειες του Κοινοβουλίου να τεθούν µακροπρόθεσµοι στόχοι δεν έγιναν δεκτές από το Συµβούλιο. Η διασυνοριακή φύση της µόλυνσης από το όζον καθιστά δύσκολο για τα κράτη µέλη να αντιµετωπίσουν το καθένα µόνο του το πρόβληµα. Έστω και έτσι όµως, η προτεινόµενη οδηγία δεν διακρίνεται για το δυναµισµό της, και είναι ατυχές ότι το Συµβούλιο επιδιώκει να την εξασθενίσει ακόµη περισσότερο. Ο εισηγητής πιστεύει ότι οι προσπάθειες αυτές πρέπει να βρουν αντίσταση. Προτείνει επίσης να ενισχυθούν οι διατάξεις της οδηγίας που αφορούν την παροχή πληροφοριών και την επιβολή της εφαρµογής της. Καθιστώντας δυνατές τις άµεσες συγκρίσεις όσον αφορά τις επιδόσεις των διαφόρων κρατών µελών, θα ήταν ίσως δυνατόν να «φιλοτιµηθούν» εκείνα που καταβάλλουν τη µικρότερη προσπάθεια, και έτσι να αυξηθεί η πίεση επί των κυβερνήσεων να βελτιώσουν την κατάσταση. PE /26 PR\ doc