ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Αναφορών ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Θέμα: Αναφορά αριθ. 0156/2008, του Austin Rodriguez Marrero, ισπανικής ιθαγένειας, η οποία συνοδεύεται από 4 υπογραφές, σχετικά με διαμαρτυρία κατά της επέκτασης, με χρηματοδότηση από την ΕΕ, του λιμένα της La Tiñosa στη ζώνη Puerto del Carmen, στη νήσου Lanzarote 1. Περίληψη της αναφοράς Οι αναφέροντες διαμαρτύρονται για τον τριπλασιασμό του μεγέθους του λιμένα της La Tiñosa στο Puerto del Carmen, στη νήσο Lanzarote, και την καταστροφή της ακτής και μιας προστατευόμενης θαλάσσιας περιοχής (του Cagafrecho, προστατευόμενης περιοχής που περιλαμβάνεται στο δίκτυο Natura 2000 και αποτελεί προστατευόμενη θαλάσσια περιοχή προτεραιότητας) που αυτή συνεπάγεται. Σημειώνουν ότι είναι απαραίτητη η δημοσίευση δήλωσης πριν από την έναρξη των εργασιών. Δεν έχουν καταφέρει να εντοπίσουν μια τέτοια δήλωση, μόνο μια αναφορά σε μια μελέτη εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που είχε εκπονηθεί προ πενταετίας και αφορούσε μια πολύ μικρότερη επέκταση. Εντούτοις, η λιμενική αρχή των Κανάριων Νήσων αρνήθηκε να παράσχει πληροφορίες και επεσήμανε απλώς στη διάρκεια τηλεφωνικής συνομιλίας ότι οι αναφέροντες είχαν καθυστερήσει. Οι αναφέροντες τονίζουν ότι, ως τοπικές οικογένειες με μακρόχρονη παράδοση στην αλιεία, δεν είχαν πρόσβαση σε λεπτομέρειες του έργου και επομένως δεν κατάφεραν να ασκήσουν εγκαίρως ένσταση. Ενημερώθηκαν για το έργο χάρη σε δημοσίευμα σε εφημερίδα της Τενερίφης, του μεγαλύτερου νησιού των Καναρίων, η οποία δεν έχει μεγάλη κυκλοφορία στη νήσο Lanzarote. Οι αναφέροντες πιστεύουν ότι η μεγάλη επέκταση του λιμένα είναι περιττή, ιδίως δεδομένου ότι η χωρητικότητα άλλων λιμένων επαρκεί για τις ανάγκες του τουρισμού που, σύμφωνα με τις αρχές, αποτελεί τομέα ανάπτυξης στον οποίο πρέπει να δοθεί προτεραιότητα. Ισχυρίζονται ότι το έργο πρόκειται να επιδοτηθεί από την ΕΕ. 2. Παραδεκτό Χαρακτηρίσθηκε παραδεκτή στις 30 Ιουνίου Η Επιτροπή κλήθηκε να παράσχει CM\ doc PE v03-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 πληροφορίες (άρθρο 202, παράγραφος 6, του Κανονισμού). 3. Απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 25 Σεπτεμβρίου Η αναφορά Ο αναφέρων διαμαρτύρεται για την επέκταση του λιμένα της La Tiñosa στη ζώνη Puerto del Carmen, στον δήμο Tías της νήσου Lanzarote, στην αυτόνομη κοινότητα των Καναρίων Νήσων της Ισπανίας. Ο αναφέρων καταγγέλλει ότι η εκτέλεση αυτού του έργου επέκτασης του υφιστάμενου λιμένα θα οδηγήσει σε καταστροφή της ακτής και θα προκαλέσει αρνητικές επιπτώσεις στην προστατευόμενη θαλάσσια περιοχή του Cagafrecho, η οποία περιλαμβάνεται στο δίκτυο Natura Αμφισβητεί δε τις ενέργειες των αρμόδιων ισπανικών αρχών, ιδίως όσον αφορά τη μελέτη εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου, καθώς και τη δυνατότητα των ενδιαφερόμενων πολιτών να εκφράσουν τη γνώμη τους. Ο αναφέρων εκφράζει επίσης την αντίθεσή του σε αυτό το έργο διότι, κατά τη γνώμη του, η επέκταση του λιμένα δεν δικαιολογείται ως μέτρο προώθησης της ανάπτυξης του τουρισμού, ενώ θα επηρεάσει αρνητικά το μέλλον της αλιείας στη συγκεκριμένη περιοχή. Τέλος, ο αναφέρων ισχυρίζεται ότι το έργο λαμβάνει κοινοτική χρηματοδότηση. Παρατηρήσεις της Επιτροπής σχετικά με την αναφορά Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν τα επιχειρήματα και τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι αναφέροντες σε σχέση με το αμφισβητούμενο σχέδιο, υπό το πρίσμα της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας που ενδέχεται να ισχύει εν προκειμένω. Καταρχάς, είναι σκόπιμο να αναφερθεί η οδηγία 85/337/ΕΟΚ 1 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον. Η οδηγία αυτή έχει τροποποιηθεί από τις οδηγίες 97/11/ΕΚ 2 και 2003/35/ΕΚ 3. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την ημερομηνία έναρξης του έργου, φαίνεται ότι οι διατάξεις οι οποίες θεσπίστηκαν με την οδηγία 2003/35/ΕΚ δεν ισχύουν στην προκειμένη περίπτωση. Το άρθρο 2, παράγραφος 1, της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ, ορίζει ότι τα έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον λόγω, μεταξύ άλλων, της φύσεως, του μεγέθους ή της θέσεώς τους, πρέπει να υπόκεινται σε διαδικασία υποβολής αίτησης έγκρισης και εκτίμησης των επιπτώσεών τους, πριν από τη χορήγηση της άδειας. Αυτή η διάταξη εφαρμόζεται στα σχέδια που παρατίθενται στα παραρτήματα I και II της οδηγίας. Πρέπει να σημειωθεί ότι, αφενός, τα έργα της κατηγορίας «Εμπορικοί λιμένες, αποβάθρες φορτοεκφόρτωσης που συνδέονται με την ξηρά και εξωτερικοί λιμένες (εκτός των 1 ΕΕ L 175 της ΕΕ L 73 της ΕΕ L 156 της PE v /7 CM\ doc

3 αποβαθρών για τα πορθμεία) όπου μπορούν να προσεγγίσουν σκάφη άνω των τόνων» περιλαμβάνονται στο παράρτημα I, σημείο 8 β), της οδηγίας. Αφετέρου, το παράρτημα II, μεταξύ των έργων υποδομών, περιλαμβάνει στο σημείο 10 ε) τα έργα που αφορούν την «Κατασκευή οδών, λιμένων και λιμενικών εγκαταστάσεων, καθώς και αλιευτικών λιμένων (εφόσον δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα I)». Εξάλλου, το σημείο 13 του παραρτήματος II καλύπτει «Οποιαδήποτε τροποποίηση ή επέκταση έργων που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι ή στο παράρτημα ΙΙ τα οποία έχουν ήδη εγκριθεί, εκτελεσθεί ή εκτελούνται και τα οποία μπορεί να έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον». Σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 1, τα έργα που περιλαμβάνονται σε μια από τις κατηγορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα I υποβάλλονται υποχρεωτικά σε εκτίμηση σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 10 της οδηγίας. Σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 2, για τα έργα που απαριθμούνται στο παράρτημα II, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος αποφασίζει βάσει: α) βάσει κατά περίπτωση εξέτασης ή β) βάσει των κατωτάτων ορίων ή κριτηρίων που καθορίζει το κράτος μέλος, κατά πόσον το έργο πρέπει να υποβληθεί σε εκτίμηση σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 10. Τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν εάν θα εφαρμόσουν τις δύο αυτές διαδικασίες. Από την εξέταση των πληροφοριών που αναφέρονται στον φάκελο, προκύπτει ότι πρόκειται για έργο το οποίο ενδέχεται να καλύπτεται από το σημείο 13 του παραρτήματος II της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ. Κατά συνέπεια, οι αρμόδιες ισπανικές αρχές οφείλουν να αναλύσουν τα χαρακτηριστικά της προκειμένης υπόθεσης και να προσδιορίσουν εάν το εν λόγω σχέδιο πρέπει να υποβληθεί σε διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων πριν χορηγηθεί η σχετική άδεια. Δεύτερον, ενόψει της εγγύτητας του τόπου κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ) που περιλαμβάνεται στο δίκτυο Natura 2000, με την επωνυμία Cagafrecho (ES ), είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ 1 του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (γνωστής ως οδηγίας για τους οικοτόπους) οι οποίες ενδέχεται να ισχύουν στην προκειμένη περίπτωση. Στο πλαίσιο αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι το άρθρο 6, παράγραφος 3, της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ προβλέπει ότι κάθε σχέδιο μη άμεσα συνδεόμενο ή αναγκαίο για τη διαχείριση του τόπου, το οποίο όμως είναι δυνατόν να επηρεάζει σημαντικά τον εν λόγω τόπο, καθεαυτό ή από κοινού με άλλα σχέδια, πρέπει να εκτιμάται δεόντως ως προς τις επιπτώσεις του στον τόπο, λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησής του. Βάσει των συμπερασμάτων της εκτίμησης των επιπτώσεων, οι αρμόδιες εθνικές αρχές συμφωνούν για το οικείο σχέδιο ή έργο μόνον αφού βεβαιωθούν ότι δεν θα παραβλάψει την ακεραιότητα του τόπου περί του οποίου πρόκειται και, ενδεχομένως, αφού εκφρασθεί πρώτα η δημόσια γνώμη. Όσον αφορά την ενδεχόμενη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδότησης για την υλοποίηση του συγκεκριμένου έργου, πρέπει να σημειωθεί ότι, απαντώντας στο αίτημα παροχής πληροφοριών των υπηρεσιών της Επιτροπής, οι ισπανικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι το έργο επέκτασης του Puerto de la Tiñosa στο Puerto del Carmen, στη νήσο Lanzarote, έχει συμπεριληφθεί στον κατάλογο των έργων για τα οποία υπάρχει δυνατότητα 1 ΕΕ L 206 της CM\ doc 3/7 PE v03-00

4 συγχρηματοδότησης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος των Καναρίων για την περίοδο (στο εσωτερικό του άξονα 8 όσον αφορά την αντιστάθμιση του επιπρόσθετου κόστους λόγω της μεγάλης απομάκρυνσης από το κέντρο τομέας επενδύσεων). Οι ισπανικές αρχές έχουν δηλώσει ότι το συγκεκριμένο έργο περιλαμβάνεται στο έγγραφο σχεδιασμού των λιμενικών εγκαταστάσεων των Καναρίων και ανακηρύχθηκε έργο κοινής ωφέλειας από την περιφερειακή κυβέρνηση των Καναρίων στις 18 Απριλίου Οι ισπανικές αρχές υποστηρίζουν ότι η δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων για το έργο εκπονήθηκε με απόφαση της 30ής Ιουνίου 2004 και ότι η ενδιαφερόμενη δημόσια γνώμη εκφράστηκε στην Αυτόνομη Κοινότητα των Καναρίων σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Συμπεράσματα Είναι σκόπιμο να επισημανθεί ότι από την ανάλυση των στοιχείων που διατίθενται στον υπό εξέταση φάκελο δεν κατέστη δυνατό να διαπιστωθεί ενδεχόμενη παραβίαση του εφαρμοστέου περιβαλλοντικού κοινοτικού δικαίου στην προκειμένη περίπτωση. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το επίμαχο έργο είναι πιθανό να λάβει κοινοτική συγχρηματοδότηση μέσω του ΕΤΠΑ, οι υπηρεσίες της Επιτροπής έχουν απευθυνθεί στις ισπανικές αρχές ζητώντας να λάβουν πιο συγκεκριμένες πρόσθετες πληροφορίες, κυρίως όσον αφορά τη διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων που ακολουθήθηκε για το εν λόγω έργο πριν από την έγκρισή του. Κατά τον τρόπο αυτόν, οι υπηρεσίες της Επιτροπής επιθυμούν να διαβεβαιώσουν ότι στην προκειμένη περίπτωση οι διατάξεις των οικείων κοινοτικών περιβαλλοντικών οδηγιών εφαρμόστηκαν σωστά. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα τηρεί ενήμερη την Επιτροπή Αναφορών για τις μελλοντικές εξελίξεις κατά την εξέταση αυτής της υπόθεσης. 4. Απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 8 Οκτωβρίου Η Επιτροπή επικοινώνησε με τις ισπανικές αρχές προκειμένου να της υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την παρούσα υπόθεση. Απαντώντας σε αυτό το αίτημα παροχής πληροφοριών, οι ισπανικές αρχές απέστειλαν σχετική έκθεση, η οποία καταρτίστηκε από την αυτόνομη κοινότητα των Καναρίων Νήσων. Κατά πρώτον, οι περιφερειακές αρχές επισημαίνουν ότι εγκρίθηκε δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων για το προσχέδιο, με απόφαση της 30ής Ιουνίου 2004 που εξέδωσε η επιτροπή χωροταξίας και περιβάλλοντος των Καναρίων Νήσων (Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias). Η δήλωση αυτή περιλαμβάνει μέτρα για την αποφυγή ή ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων του εν λόγω προσχεδίου στο περιβάλλον. Οι περιφερειακές αρχές επισημαίνουν επίσης ότι, το 2006, ο κύριος του έργου κατάρτισε σχέδιο κατασκευής (το προσχέδιο αποτελούσε απλώς ένα αρχικό σχέδιο), επιφέροντας ορισμένες τροποποιήσεις στο προσχέδιο. Κατόπιν αίτησης για τη γνωμοδότησή της, η περιφερειακή αρχή περιβάλλοντος συνάγει το συμπέρασμα ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις δεν έχουν επιπτώσεις στο περιβάλλον και δεν χρήζουν νέας εκτίμησης περιβαλλοντικών PE v /7 CM\ doc

5 επιπτώσεων. Κατά δεύτερον, το κοινό ενημερώθηκε για το προσχέδιο, μέσω ανακοίνωσης που δημοσιεύθηκε στην επίσημη εφημερίδα των Καναρίων Νήσων (BOC), αριθ. 29 της 12ης Φεβρουαρίου Όσον αφορά την εγγύτητα του τόπου κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ) που περιλαμβάνεται στο δίκτυο Natura 2000, με την ονομασία Cagafrecho (ES ), οι περιφερειακές αρχές συνέταξαν στις 23 Νοεμβρίου 2004 έκθεση σχετικά με τη συμβατότητα του προσχεδίου ως προς την τοποθεσία του δικτύου Natura Βάσει των πληροφοριών που τέθηκαν στην διάθεση της Επιτροπής, δεν φαίνεται να έχει επικαιροποιηθεί η προαναφερθείσα έκθεση ώστε να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις που επήλθαν στο σχέδιο και να προσδιορισθεί εάν ενδέχεται να επηρεάσουν σημαντικά την τοποθεσία του δικτύου Natura Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα ζητήσει από τις αρμόδιες ισπανικές αρχές να αποσαφηνίσουν το σημείο αυτό. Τέλος, καθόσον το εν λόγω έργο ενδέχεται να λάβει κοινοτική συγχρηματοδότηση μέσω του ΕΤΠΑ, η Επιτροπή θα ελέγξει, κατά την εξέταση της παρούσας υπόθεσης, εάν το νέο σχέδιο συνάδει προς το εφαρμοστέο κοινοτικό δίκαιο. Η Επιτροπή επικοινώνησε εκ νέου με τις ισπανικές αρχές, ζητώντας πιο συγκεκριμένες πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (οδηγία για τους οικοτόπους) 1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν θα παραλείψει να τηρεί ενήμερη την Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις εξελίξεις κατά την εξέταση της παρούσας υπόθεσης. 5. (ΑΝΑΘ. ΙΙ) Απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 18 Ιουλίου Οι υπηρεσίες της Επιτροπής απευθύνθηκαν στις ισπανικές αρχές προκειμένου να τους ζητήσουν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τα περιστατικά που επικαλείται ο αναφέρων, καθώς και σχετικά με την εφαρμογή των περιβαλλοντικών οδηγιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην προκειμένη περίπτωση. Οι ισπανικές αρχές απέστειλαν τις εκθέσεις που συνέταξε η αυτόνομη κοινότητα των Καναρίων Νήσων. Ειδικότερα, η περιφερειακή υπηρεσία περιβάλλοντος και χωροταξίας, όπως και η γενική διεύθυνση λιμένων. Σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ (ΕΠΕ), οι ισπανικές αρχές διαβίβασαν τη δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΔΠΕ, DIA - «Declaración de Impacto Ecológico») που εγκρίθηκε στις 30 Ιουνίου 2004, με απόφαση της Επιτροπής Χωροταξίας και Περιβάλλοντος των Καναρίων Νήσων (COTMAC). Αυτή η ΔΠΕ περιλαμβάνει μέτρα για την αποφυγή και την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον από το έργο επέκτασης του λιμένα Puerto del Carmen στη νήσο Lanzarote. Οι περιφερειακές αρχές επισημαίνουν ότι το συγκεκριμένο έργο τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση, μέσω ανακοίνωσης 1 ΕΕ L 206 της CM\ doc 5/7 PE v03-00

6 που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Καναρίων Νήσων (BOC) αριθ. τ. 29 της 12ης Φεβρουαρίου Οι περιφερειακές αρχές εξηγούν ότι το 2006, ο ανάδοχος κατάρτισε το σχέδιο κατασκευής (στη διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων είχε υποβληθεί ένα προσχέδιο). Το τελικό σχέδιο προβλέπει μια σειρά από τροποποιήσεις σε σχέση με το αρχικό σχέδιο. Ζητήθηκε η γνώμη της περιφερειακής περιβαλλοντικής αρχής και με την έκθεση της 28ης Φεβρουαρίου 2008 της γενικής διεύθυνσης ποιότητας περιβάλλοντος κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι τροποποιήσεις αυτές δεν είναι ουσιαστικές και δεν έχουν σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Επομένως, μια νέα εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι περιττή. Όσον αφορά την οδηγία 92/43/ΕΟΚ για τους οικοτόπους και τις ενδεχόμενες συνέπειες των λιμενικών έργων στον τόπο κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ) που περιλαμβάνεται στο δίκτυο Natura 2000 με την επωνυμία Cagafrecho (ES ), οι ισπανικές αρχές επισημαίνουν ότι η γενική διεύθυνση φυσικού περιβάλλοντος συνέταξε την έκθεση της 23ης Νοεμβρίου 2004 σχετικά με τη συμβατότητα του αρχικού σχεδίου με το δίκτυο Natura Οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν πρόσθετες πληροφορίες από τις ισπανικές αρχές, κυρίως για να αποσαφηνιστούν τα μέτρα που ελήφθησαν σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων που απορρέουν από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ (οδηγία για τους οικοτόπους) όσον αφορά το τροποποιημένο σχέδιο. Επιπλέον, το έργο θα μπορούσε να λάβει, όπως φαίνεται, κοινοτική χρηματοδότηση. Για τους λόγους αυτούς, τα συγκεκριμένα ζητήματα έπρεπε να διευκρινιστούν πλήρως. Πέραν αυτού, είναι σκόπιμο να επισημανθεί ότι με υπουργικό διάταγμα του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Αγροτικού και Θαλάσσιου περιβάλλοντος, της 23ης Δεκεμβρίου 2009, που δημοσιεύτηκε στην επίσημη εφημερίδα του κράτους (BOE) αριθ. 315 της 31ης Δεκεμβρίου 2009, η Ισπανία χαρακτήρισε ειδικές ζώνες διατήρησης (ΕΖΔ), με όρους της οδηγίας για τους οικοτόπους, τους τόπους κοινοτικού ενδιαφέροντος της μακρονησιωτικής βιογεωγραφικής περιφέρειας που βρίσκονται στις Καναρίους Νήσους. Στην ΕΖΔ Cagafrecho υπάρχουν οι φυσικοί οικότοποι 8330 «Θαλάσσια σπήλαια εξ ολοκλήρου ή κατά το ήµισυ κάτω από την επιφάνεια της θάλασσας». Οι ισπανικές αρχές έστειλαν μια συμπληρωματική απάντηση της κυβέρνησης των Καναρίων Νήσων. Ειδικότερα, τις νέες εκθέσεις που έχει συντάξει η περιφερειακή υπηρεσία περιβάλλοντος και χωροταξίας, όπως και η γενική διεύθυνση λιμένων Η γενική διεύθυνση λιμένων, που υπάγεται στην περιφερειακή υπηρεσία δημοσίων έργων και μεταφορών, εξηγεί ότι το Puerto del Carmen, στην κοινότητα Tías, είναι σήμερα το σημαντικότερο τουριστικό κέντρο της νήσου Lanzarote, που υποδέχεται 2 περίπου εκατομμύρια επισκέπτες ετησίως. Οι περιφερειακές αρχές υπογραμμίζουν ότι η λιμενική αυτή υποδομή είναι ως εκ τούτου θεμελιώδης για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της ζώνης και για ολόκληρη τη νήσο. Οι περιφερειακές αρχές έκαναν ως εκ τούτου ειδική μνεία στο συγκεκριμένο έργο. Η αυτόνομη κοινότητα θεωρεί τον συγκεκριμένο λιμένα γενικού συμφέροντος. Επιπροσθέτως, η περιφερειακή κυβέρνηση, κατά τη συνεδρίασή της στις 18 Απριλίου 2006 το χαρακτήρισε: εξαιρετικό έργο γενικού συμφέροντος. Οι περιφερειακές αρχές εξήγησαν τα κύρια χαρακτηριστικά του έργου επέκτασης του υπάρχοντος λιμένα. PE v /7 CM\ doc

7 Εξήγησαν επίσης τα γνωρίσματα του τροποποιημένου σχεδίου, με στόχο τη βελτίωση των προϋποθέσεων ασφαλείας και τεχνικής λειτουργίας του λιμένα μετά την επέκταση. Υπογραμμίζουν ότι οι εργασίες του τροποποιημένου σχεδίου έχουν ως αποτέλεσμα την πιο περιορισμένη κάλυψη της επιφάνειας και τη χρήση λιγότερων υλικών σε σχέση με το αρχικό σχέδιο. Επιπλέον, η ΕΖΔ Cagafrecho δεν επηρεάζεται. Οι περιφερειακές αρχές επισημαίνουν ότι οι όροι που καθορίστηκαν στη δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων τηρήθηκαν με αυστηρότητα. Κατά την εκτέλεση των εργασιών, εφαρμόστηκε ένα πρόγραμμα περιβαλλοντικής εποπτείας. Επιπλέον, πρόκειται να τεθεί σε λειτουργία ένα πιο εξελιγμένο πρόγραμμα παρακολούθησης του θαλάσσιου οικοσυστήματος. Οι ισπανικές αρχές διαβίβασαν επίσης αντίγραφο του ψηφίσματος του Viceconsejería de Medio Ambiente στις 27 Οκτωβρίου 2010, το οποίο, αφού εξέτασε την περίπτωση, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το τροποποιημένο σχέδιο επέκτασης του σχεδίου δεν πρέπει να υποβληθεί εκ νέου σε διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Αυτή η δεκασέλιδη απόφαση συνοψίζει τα κύρια χαρακτηριστικά του εν λόγω έργου, τις διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν με τις διάφορες αρμόδιες αρχές, όπως και τις ενδεχόμενες επιπτώσεις του έργου στο περιβάλλον, λαμβάνοντας υπόψη επίσης τη δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων που εγκρίθηκε στις 30 Ιουνίου Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν τα επιχειρήματα και τις πληροφορίες που προσκόμισε ο αναφέρων σε σχέση με το αμφισβητούμενο σχέδιο, υπό το πρίσμα του εφαρμοστέου περιβαλλοντικού δικαίου της ΕΕ καθώς και των απαντήσεων των ισπανικών αρχών επί του θέματος. Από την εξέταση του φακέλου προκύπτει ότι οι αρμόδιες ισπανικές αρχές εφάρμοσαν στη συγκεκριμένη περίπτωση ορθά την οδηγία 85/337/ΕΟΚ και την οδηγία 92/43/ΕΟΚ. Από την ανάλυση των στοιχείων του φακέλου δεν είναι δυνατόν να συναχθεί το συμπέρασμα ότι υφίσταται παραβίαση του εφαρμοστέου περιβαλλοντικού δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν έχει λόγους να παρέμβει περαιτέρω στην παρούσα υπόθεση. CM\ doc 7/7 PE v03-00