Συµπεράσµατα της 30ής συνόδου του Συµβουλίου του ΕΟΧ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Το Συµβούλιο του ΕΟΧ Βρυξέλλες, 13 Νοεµβρίου 2008 ΕΕΕ 1610/08 (Presse 332) (OR. en) Συµπεράσµατα της 30ής συνόδου του Συµβουλίου του ΕΟΧ Βρυξέλλες, 13 Νοεµβρίου Η δέκατη τρίτη σύνοδος του Συµβουλίου ΕΟΧ πραγµατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 13 Νοεµβρίου 2008 υπό την Προεδρία της κας Rita Kieber-Beck, Υπουργού Εξωτερικών του Λιχτενστάιν. Στη σύνοδο παρέστησαν η κα Þórunn Sveinbjarnardóttir, Υπουργός Περιβάλλοντος της Ισλανδίας και ο κ. Jonas Gahr Støre, Υπουργός Εξωτερικών της Νορβηγίας, από πλευράς ΕΟΧ ΕΖΕΣ, καθώς και ο κ. Jean-Pierre Jouyet που εκπροσώπησε τη γαλλική Προεδρία του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, µέλη του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ο αντιπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ο αρµόδιος για θέµατα του Συµβουλίου ΕΟΧ, από πλευράς ΕΕ. 2. Το Συµβούλιο ΕΟΧ σηµείωσε ότι στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, οι Υπουργοί συζήτησαν την κατάσταση στο Αφγανιστάν, τη Ρωσία και τη Ζιµπάµπουε. Τ Υ Π Ο Σ R u e d e l a L o i, B Β Ρ Υ Ξ Ε Λ Λ Ε Σ Τ η λ. : ( 0 ) Φ α ξ : ( 0 ) press.office@consilium.europa.eu ΕΕΕ 1610/08 (Presse 332) 1

2 3. Το Συµβούλιο ΕΟΧ τόνισε ότι, στην παρούσα ταραγµένη κατάσταση του χρηµατοπιστωτικού τοµέα, η εµπιστοσύνη και η σταθερότητα εξακολουθούν να αποτελούν προτεραιότητα. Το Συµβούλιο ΕΟΧ επιβεβαιώνει τη δέσµευσή του να ληφθούν σε όλες τις περιστάσεις τα απαιτούµενα µέτρα για τη διατήρηση της σταθερότητας του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος, να στηριχθούν τα µείζονα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα, να αποφευχθούν οι πτωχεύσεις και να προστατευθούν οι καταθέσεις. Προς τούτο, επανέλαβε ότι τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα πρέπει να προβούν σε αυστηρή εφαρµογή των συστάσεων για τη διαφάνεια των δεσµεύσεων και των κινδύνων τους οποίους αναλαµβάνουν. Από πλέον διαρθρωτική άποψη, δεδοµένης της στενής ενοποίησης της ΕΖΕΣ και των αγορών της ΕΕ, είναι υψίστης σηµασίας η ουσιαστική ενίσχυση της συνεργασίας και της διαφάνειας µεταξύ ΕΖΕΣ και εποπτικών και κανονιστικών αρχών της ΕΕ. Στις έκτακτες σηµερινές περιστάσεις, οι κανόνες του ΕΟΧ πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρµόζονται κατά τρόπο ο οποίος να ανταποκρίνεται στις ανάγκες για ταχεία και ευέλικτη δράση. Το Συµβούλιο ΕΟΧ υποστηρίζει την εφαρµογή από την εποπτική αρχή της ΕΖΕΣ, µε το πνεύµα αυτό, των κανόνων σχετικά µε την πολιτική ανταγωνισµού, ιδίως δε σχετικά µε τις κρατικές ενισχύσεις, ενώ θα εξακολουθήσει να εφαρµόζει τις αρχές της ενιαίας αγοράς και το σύστηµα των κρατικών ενισχύσεων. 4. Το Συµβούλιο ΕΟΧ είναι αποφασισµένο να αναλάβει συντονισµένη και διεξοδική δράση για την αποκατάσταση της οµαλής λειτουργίας του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος, εξασφαλίζοντας κατ' αυτόν τον τρόπο την οµαλή και αποτελεσµατική χρηµατοδότηση της οικονοµίας και την επάνοδο στην απασχόληση και την οικονοµική µεγέθυνση. Οι χώρες της ΕΕ και του ΕΟΧ- ΕΖΕΣ υπογράµµισαν την ευθύνη λογοδοσίας όλων των εµπλεκοµένων στο χρηµατοπιστωτικό σύστηµα καθώς και την ανάγκη µιας γνήσιας, πλήρους µεταρρύθµισης του διεθνούς χρηµατοπιστωτικού συστήµατος βάσει των αρχών της διαφάνειας, της τραπεζικής σταθερότητας, της ευθύνης, της ακεραιότητας και της παγκόσµιας διακυβέρνησης. εσµεύθηκαν να αναλάβουν ταχέως τις κατάλληλες πρωτοβουλίες στη συνάρτηση αυτή, σε διαβούλευση µε τους κύριους εταίρους τους και µε τα αρµόδια διεθνή χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα (συµπεριλαµβανοµένων του ΝΤ και του Φόρουµ Χρηµατοπιστωτικής Σταθερότητας). 5. Οι Υπουργοί υπογράµµισαν τη σηµασία του δεύτερου κύκλου της στρατηγικής της Λισσαβώνας και προσβλέπουν στην ετήσια έκθεση που θα υποβληθεί το εκέµβριο του Τα κράτη ΕΟΧ ΕΖΕΣ παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την υλοποίηση του νέου κοινοτικού προγράµµατος της Λισσαβώνας. 6. Οι Υπουργοί επανέλαβαν τη σηµασία των προτάσεων της τρίτης δέσµης για την ενεργειακή αγορά, οι οποίες υποβλήθηκαν στις 19 Σεπτεµβρίου 2007 για αποτελεσµατικές, πλήρως λειτουργικές και διασυνδεόµενες ευρωπαϊκές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου. Οι Υπουργοί τόνισαν ότι είναι σκόπιµο να εγκριθεί η τρίτη δέσµη φιλελευθεροποίησης στις αρχές της άνοιξης του ΕΕΕ 1610/08 (Presse 332) 2

3 7. Οι Υπουργοί υπενθύµισαν τις συζητήσεις τους σε προηγούµενα Συµβούλια ΕΟΧ σχετικά µε τη δέσµη για την ενέργεια και την αλλαγή του κλίµατος που δροµολογήθηκε στις 23 Ιανουαρίου. Η δέσµη εξετάζεται από τα κράτη ΕΟΧ ΕΖΕΣ. Οι Υπουργοί υπογράµµισαν τη σηµασία της δέσµης για την παγκόσµια µελλοντική πολιτική για την αλλαγή του κλίµατος, καθώς και για την ΕΕ και τα κράτη ΕΟΧ ΕΖΕΣ. Οι Υπουργοί εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για το διεξαγόµενο εποικοδοµητικό διάλογο όσον αφορά τη δέσµη, τόσο σε πολιτικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο εµπειρογνωµόνων. Εξάλλου, οι Υπουργοί τόνισαν ότι είναι σκόπιµο να οριστικοποιηθεί η δέσµη για την ενέργεια και την αλλαγή του κλίµατος εγκαίρως ενόψει της ιάσκεψης για την αλλαγή του κλίµατος που θα πραγµατοποιηθεί στην Κοπεγχάγη. Τόνισαν ότι είναι σκόπιµη η συνεχής στενή συνεργασία µεταξύ ΕΕ και κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ στον τοµέα της ενέργειας και της αλλαγής του κλίµατος, λόγου χάρη, για την προώθηση ενεργειακών τεχνολογιών και της αποτελεσµατικής χρήσης της ενέργειας, για την αυξανόµενη χρήση ανανεώσιµων ενεργειακών πόρων (π.χ. γεωθερµική ενέργεια), και για τη δέσµευση και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα (CCS) παράλληλα µε άλλες τεχνολογίες. 8. Εξάλλου, οι Υπουργοί σηµείωσαν την επανένταξη του τοµέα των αεροπορικών µεταφορών στο σύστηµα εµπορίας δικαιωµάτων εκποµπής αερίων θερµοκηπίου και σηµείωσαν την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι ειδικές συνθήκες των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ. 9. Οι Υπουργοί εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη συνεχιζόµενη πρόοδο όσον αφορά το χρηµατοπιστωτικό µηχανισµό ΕΟΧ και το νορβηγικό χρηµατοπιστωτικό µηχανισµό, µε τρέχον χαρτοφυλάκιο άνω των 700 εγκεκριµένων έργων και συνολικών χορηγήσεων. Άνω των 130 από τα έργα αυτά συνεπάγονται την απ' ευθείας συνεργασία µεταξύ παραγόντων στα δικαιούχα κράτη και τα κράτη ΕΟΧ ΕΖΕΣ. Τα κράτη ΕΟΧ ΕΖΕΣ ενέκριναν 50 συνολικές χορηγήσεις ύψους περί τα 170 εκατοµµύρια ευρώ για την παροχή βοήθειας σε οµάδες όπως µη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ), σπουδαστές και ερευνητές. Οι Υπουργοί σηµείωσαν επίσης τη θετική έκβαση των προσπαθειών που κατέβαλαν τα κράτη δωρητές και τα δικαιούχα κράτη για την επιτυχή και έγκαιρη υλοποίηση των επιλεγέντων έργων. 10. Οι Υπουργοί σηµείωσαν τη δροµολόγηση των διαπραγµατεύσεων για το µέλλον των χρηµατοδοτικών συνεισφορών των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ για τη µείωση των οικονοµικών και κοινωνικών ανισοτήτων και τόνισαν ότι είναι σκόπιµο να ολοκληρωθούν οι διαπραγµατεύσεις αυτές εγκαίρως. 11. Οι Υπουργοί σηµείωσαν ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συµφώνησε µε την Ισλανδία και τη Νορβηγία, σε διµερές επίπεδο, ότι τα επίπεδα των ποσοστώσεων για ορισµένα ψάρια και αλιευτικά προϊόντα θα ανανεωθούν το αργότερο µέχρι τα τέλη Απριλίου του 2009, όπως ορίζουν τα Πρόσθετα Πρωτόκολλα των Συµφωνιών ιεύρυνσης ΕΟΧ. 12. Το Συµβούλιο ΕΟΧ σηµείωσε την έκθεση προόδου της Μικτής Επιτροπής ΕΟΧ και ειδικότερα: επικρότησε τη συµµετοχή των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ στα προγράµµατα της ΕΕ που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ. Τα προγράµµατα αυτά συγχρηµατοδοτούνται από τα κράτη ΕΟΧ ΕΖΕΣ και προάγουν κοινά συµφέροντα για µια πιο ανταγωνιστική και καινοτόµο Ευρώπη, ΕΕΕ 1610/08 (Presse 332) 3

4 τόνισε ότι είναι σκόπιµη η συµµετοχή των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ στο Ευρωπαϊκό Ίδρυµα για την ισότητα των φύλων, εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη σηµαντική πρόοδο που έχουν σηµειώσει οι εµπορικές διαπραγµατεύσεις µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλανδίας όσον αφορά τα µεταποιηµένα γεωργικά προϊόντα στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 3 της Συµφωνίας ΕΟΧ. Σηµείωσε επίσης τις συνεχιζόµενες διαπραγµατεύσεις µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Νορβηγίας για την περαιτέρω ελευθέρωση του εµπορίου γεωργικών προϊόντων βάσει του άρθρου 19 της Συµφωνίας ΕΟΧ και προσβλέπει στην αίσια έκβασή τους. Παρακίνησε περαιτέρω την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τη Νορβηγία να εµπλακούν εποικοδοµητικά στην επανεξέταση που προβλέπεται στο άρθρο 2, παράγραφος 2 του Πρωτοκόλλου αριθ. 3 της Συµφωνίας ΕΟΧ. εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη συνέχεια που δίνεται στην ολοκληρωµένη ναυτιλιακή πολιτική και τόνισε ότι είναι σκόπιµη η στενή εµπλοκή των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ στις περαιτέρω εξελίξεις, τόνισε ότι είναι σκόπιµη η εµπλοκή των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ στα µέτρα που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ στο πλαίσιο της επανεξέτασης της ενιαίας αγοράς, οι Υπουργοί σηµείωσαν την ανανεωµένη κοινωνική ατζέντα, τον εγκάρσιο και πολυδιάστατο χαρακτήρα της, που καλύπτει ευρύ φάσµα πεδίων, ιδίως στους τοµείς της απασχόλησης, της υγείας, της µετανάστευσης, των κοινωνικών υποθέσεων, της παιδείας και της ισότητας. Η πλευρά ΕΟΧ ΕΖΕΣ διαδήλωσε τη δέσµευσή της για την κατάλληλη παρακολούθηση, εντός του πλαισίου της Συµφωνίας ΕΟΧ, των προτεινοµένων οδηγιών και άλλων πρωτοβουλιών πολιτικής, οι Υπουργοί τόνισαν ότι η ανταπόκριση στις κοινωνικές προκλήσεις στην εποχή της παγκοσµιοποίησης θα πρέπει να συνοδεύεται από την προώθηση της οικονοµικής µεγέθυνσης και της απασχόλησης σε ένα υγιές µακροοικονοµικό κλίµα, µε την προαγωγή της ισότητας των φύλων, την καταπολέµηση των διακρίσεων, την προώθηση της κοινωνικής σύµπραξης, τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και την εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής. Οι Υπουργοί παρέµειναν προσηλωµένοι στην προώθηση της οικείωσης και στην παροχή δυνατοτήτων στα άτοµα προκειµένου να υλοποιήσουν το δυναµικό τους, βοηθώντας ταυτόχρονα όσους δεν έχουν τη δυνατότητα να το πράξουν, και επικρότησε τη συµβολή των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ στη διαδικασία διαµόρφωσης αποφάσεων στο πλαίσιο της νοµοθεσίας και των προγραµµάτων της ΕΚ που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ µεταξύ άλλων µέσω της συµµετοχής τους σε σχετικές επιτροπές, οµάδες εµπειρογνωµόνων και υπηρεσίες και µε την υποβολή σχολίων ΕΟΧ ΕΖΕΣ. 13. Το Συµβούλιο ΕΟΧ προέβη σε συζήτηση προσανατολισµού σχετικά µε την πολιτική για την Αρκτική. ΕΕΕ 1610/08 (Presse 332) 4

5 14. Οι Υπουργοί τόνισαν ότι είναι σκόπιµο τα συµβαλλόµενα µέρη να εξασφαλίσουν ότι οι αρµόδιοι παράγοντες σε ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο παραµένουν καλά ενηµερωµένοι όσον αφορά τη Συµφωνία ΕΟΧ. 15. Το Συµβούλιο ΕΟΧ επανέλαβε ότι είναι σκόπιµο να καλούνται οι Υπουργοί ΕΟΧ ΕΖΕΣ να παρίστανται στις σχετικές άτυπες υπουργικές συνόδους και τις υπουργικές διασκέψεις της ΕΕ µε βάση τη συµµετοχή του ΕΟΧ ΕΖΕΣ στην εσωτερική αγορά. Το Συµβούλιο ΕΟΧ υπενθύµισε επίσης την πρακτική που συνίσταται στην πρόσκληση των κρατών ΕΟΧ ΕΖΕΣ - σε επίπεδο αξιωµατούχων - στις συνόδους πολιτικού διαλόγου µε αρµόδιες Οµάδες του Συµβουλίου σε σχηµατισµό τρόικας και εξέφρασε στην εισερχόµενη τσεχική Προεδρία την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η πρακτική αυτή συνεχίζεται. 16. Το Συµβούλιο ΕΟΧ σηµείωσε τα ψηφίσµατα της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής ΕΟΧ που εκδόθηκαν κατά την 31η συνεδρίασή της στις Βρυξέλλες στις 4 Νοεµβρίου 2008 σχετικά µε τα «Ερευνητικά και Εκπαιδευτικά Προγράµµατα: Χώρες ΕΟΧ και ΕΖΕΣ» και «Μελλοντικές Προοπτικές του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου». ΕΕΕ 1610/08 (Presse 332) 5