ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας 2008/2204(INI) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας προς την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου σχετικά με -το Διεθνές Εμπόριο και το Διαδίκτυο (2008/2204(INI)) Συντάκτης γνωμοδότησης: Silvia-Adriana Ţicău AD\ doc PE v02-00

2 PA_NonLeg PE v /6 AD\ doc

3 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. επιδοκιμάζει την πρόοδο που έχει ήδη σημειωθεί στο πλαίσιο των GATS, των συνθηκών WIPO για το Διαδίκτυο, του προτύπου νόμου της UNCITRAL, των εκτενών εργασιών του ΟΟΣΑ, και του εκτενούς πλαισίου πολιτικής που εγκρίθηκε κατά την πρόσφατη υπουργική συνάντηση του ΟΟΣΑ στη Σεούλ το 2008, και της Παγκόσμιας Διάσκεψης για την Κοινωνία των Πληροφοριών 2. υπενθυμίζει τις δυνατότητες που προσφέρουν οι τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ICT) για τη διευκόλυνση της εμπορίας αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και για τη συμβολή στην ανάπτυξη νέων ηλεκτρονικών υπηρεσιών 3. υπενθυμίζει ότι το Διαδίκτυο έχει δημιουργήσει συναρπαστικές νέες ευκαιρίες τόσο για τους καταναλωτές (υπό μορφή μεγαλύτερης επιλογής και χαμηλότερων τιμών) όσο και τις επιχειρήσεις (υπό μορφή νέων τρόπων διείσδυσης στην παγκόσμια αγορά) 4. τονίζει ότι το Διαδίκτυο προσφέρει συναρπαστικές ευκαιρίες στις επιχειρήσεις, μικρές και μεγάλες, των πόλεων και της υπαίθρου, για την πώληση των προϊόντων τους με απευθείας σύνδεση τονίζει επίσης ότι υπάρχουσες υπηρεσίες μπορούν να προσφέρονται όλο και περισσότερο επιγραμμικά και ότι, χάρη ιδίως στην ύπαρξη προσιτών και υψηλής ποιότητας επικοινωνιών φωνής και εικόνας, οι άνθρωποι μπορούν να επικοινωνούν εύκολα όπου και αν βρίσκονται στην υφήλιο, ενώ υπάρχει και η δυνατότητα είσπραξης πληρωμής για υπηρεσίες που παρέχονται ολοκληρωτικά εξ αποστάσεως 5. τονίζει ότι το διαδίκτυο καθιστά δυνατή τη διανομή άυλων αγαθών με καινοτόμο τρόπο 6. επαναλαμβάνει ότι οι τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών είναι τώρα πανταχού παρούσες στην οικονομία και ότι αναπτύσσονται και λανσάρονται νέες πλατφόρμες και δίκτυα αναγνωρίζει την ανάγκη ύπαρξης ανοιχτών προτύπων και τη σημασία τους για την καινοτομία, τον ανταγωνισμό και την πραγματική επιλογή των καταναλωτών 7. υπενθυμίζει ότι η τεράστια επιτυχία του Διαδικτύου βασίζεται στην ιδέα ενός «ελεύθερου» δικτύου στο οποίο βασικά στοιχεία αποτελούν η προστασία της ιδιωτικότητας και η ελεύθερη ροή των πληροφοριών το Διαδίκτυο πρέπει να διατηρηθεί ως δημιουργικός χώρος, επιτρέποντας την άνθηση νέων επιχειρηματικών μοντέλων 8. τονίζει ότι η διατήρηση του ανοιχτού χαρακτήρα και της ουδετερότητας του Διαδικτύου στην Ευρώπη και πέραν αυτής αποτελεί προϋπόθεση για τη συνεχή ανάπτυξή του, καθώς και για την ανάπτυξη της ευρύτερης οικονομίας και του παγκοσμίου εμπορίου, που λειτουργούν όλο και περισσότερο βάσει τεχνολογιών του Διαδικτύου 9. τονίζει με έμφαση ότι γεμάτη αυτοπεποίθηση καταναλωτές και εταίροι επιχειρήσεων αποτελούν τον κομβικό στοιχεί στην περαιτέρω ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου και ότι η ασφάλεια των δικτύων, η καταπολέμηση της απάτης και η προστασία του ιδιωτικού AD\ doc 3/6 PE v02-00

4 περιβάλλοντος, των προσωπικών δεδομένων και των IPR (Δικαιωμάτων Πνευματικής Ιδιοκτησίας) αποτελούν θεμελιώδη στοιχεία για τη δημιουργία εμπιστοσύνης 10. επισημαίνει με ανησυχία ότι συχνά οι καταναλωτές και πωλητές που χρησιμοποιούν τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών υφίστανται διακρίσεις σε σύγκριση με τους καταναλωτές και πωλητές αγορών σε απογραμμικές αγορές 11. είναι της άποψης ότι δεν έχει ακόμα αξιοποιηθεί πλήρως το σύνολο των δυνατοτήτων του ηλεκτρονικού εμπορίου για τους ΜΜΕ και ότι υπάρχουν ακόμη πολλά που πρέπει να γίνουν προκειμένου να επιτευχθεί μια Ενιαία Ευρωπαϊκή Ηλεκτρονική Αγορά προϊόντων και υπηρεσιών, στην οποία οι ΜΜΕ θα μπορούν να διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο για την περαιτέρω ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών αγορών τονίζει ότι δεν έχει ακόμα αξιοποιηθεί πλήρως το σύνολο των δυνατοτήτων του ηλεκτρονικού εμπορίου, των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως εκ μέρους των ΜΜΕ, και ότι οι εξελίξεις αυτές προσφέρουν τεράστιες ευκαιρίες στις κοινότητες που βρίσκονται σε μειονεκτική θέση, παρακάμπτοντας τα παραδοσιακά σύνορα και αποστάσεις 12. υποστηρίζει ότι στο πλαίσιο της σύναψης διεθνών δημοσίων συμβάσεων, όπου νέες τεχνολογίες επιτρέπουν το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο, νέες μορφές, π.χ., συνδυαστικών δημοπρασιών για κοινοπραξίες ΜΜΕ και επιγραμμικής δημοσίευσης και διαφήμισης προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών επιτρέπουν τη σημαντική μεγέθυνση του τομέα της σύναψης συμβάσεων, όχι μόνο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και παγκοσμίως, ενθαρρύνοντας έτσι το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο 13. υποστηρίζει ότι μεγάλο μέρος του μελλοντικού εμπορίου και των μελλοντικών εξαγωγικών αγορών της Ευρωπαϊκής Ένωσης βρίσκεται στις υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας όπως ορισμένες υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης που μπορούν να προσφέρονται όλο και περισσότερο μέσω του Διαδικτύου, και οι οποίες εξαρτώνται από την ύπαρξη συνεπών και σαφών διεθνών εμπορικών πλαισίων και συμφωνιών 14. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να εργάζονται για μία συντονισμένη πολιτική και για ένα νομικό πλαίσιο σε διεθνές επίπεδο που θα αντιμετωπίζει τους ξεπερασμένους ρυθμιστικούς φραγμούς που εμποδίζουν την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού του Διαδικτύου, θα υποστηρίζει τις ψηφιακές συναλλαγές και που θα διέπεται από συνεπείς αρχές από τη μία άκρη των διεθνών συνόρων έως την άλλη, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή σε ένα νομικό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές πληρωμές και το ηλεκτρονικό εμπόριο 15. καλεί τις εταιρίες προσφοράς περιεχομένου να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προσφέρει το διαδίκτυο και να εφαρμόσουν όπου είναι δυνατόν καινοτόμα επιχειρηματικά πρότυπα 16. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι νέοι ψηφιακοί εμπορικοί φραγμοί (φυσική υποδομή, ανθρώπινη και νομική ικανότητα, μη δασμολογικά εμπόδια, όπως η λογοκρισία και οι περιορισμοί της ελευθερίας της πληροφορίας) αναμένονται και εξουδετερώνονται σε ισχύουσες και νέες δεσμεύσεις σε αυτό το πλαίσιο θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίζονται η διαλειτουργικότητα, η διασυνδεσιμότητα και θέματα που έχουν σχέση με τη διακυβέρνηση του διαδικτύου επιπλέον, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη PE v /6 AD\ doc

5 μέλη να διασφαλίσουν ότι θα καταβληθούν το συντομότερο δυνατόν προσπάθειες για τον περιορισμό των συγκαλυμμένων φραγμών του εμπορίου, ολοκληρώνοντας την ενιαία αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ψηφιακού περιεχομένου και ενισχύοντας το ηλεκτρονικό εμπόριο στον τομέα των οπτικοακουστικών υπηρεσιών, προς το συμφέρον των καταναλωτών και της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευρύνουν την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης ώστε να καλύπτει τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες 17. συστήνει να αντισταθμίζονται οι ανάγκες ασφαλείας με το σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών και την ενθάρρυνση της δημιουργικότητας και της διάδοσης της γνώσης 18. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τις ΜΜΕ "να αναπτύξουν επιγραμμικές δραστηριότητες" και να οργανώσουν πλατφόρμες για ανταλλαγή πληροφοριών και των καλύτερων πρακτικών και συνιστά τόσο η Επιτροπή όσο και τα κράτη μέλη να προωθούν τις δημόσιες συμβάσεις μέσω ηλεκτρονικής χρήσης, δίνοντας μεγάλη προσοχή στη διασφάλιση της ηλεκτρονικής προσβασιμότητας 19. καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει και εξετάσει τις σημερινές πολυμερείς και διμερείς εμπορικές συμφωνίες που ετοιμάζονται, ισχύουν ή είναι υπό διαπραγμάτευση, προκειμένου να θεσπίσει σαφείς προτεραιότητες σχετικά με το τι πρέπει να ενθαρρύνεται και τι να αποφεύγεται στις σχετικές με τις εμπορικές συμφωνίες μελλοντικές διαπραγματεύσεις και εξελίξεις. Η διαδικασία αυτή πρέπει να είναι διαφανής και ανοιχτή και να διασφαλίζει τη μέγιστη δυνατή συμμετοχή πολλών φορέων. AD\ doc 5/6 PE v02-00

6 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Šarūnas Birutis, Jan Březina, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Den Dover, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Norbert Glante, David Hammerstein, Erna Hennicot- Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Antonio Mussa, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Aldo Patriciello, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Claude Turmes, Νικόλαος Βακάλης, Adina-Ioana Vălean Gabriele Albertini, Alexander Alvaro, Pierre Pribetich, John Purvis, Silvia-Adriana Ţicău, Владимир Уручев PE v /6 AD\ doc