Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων /2017(INI) ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με τη δημιουργία συνθηκών στην αγορά εργασίας οι οποίες ευνοούν την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής (2016/2017(INI)). Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων Εισηγήτριες: Vilija Blinkevičiūtė, Tatjana Ždanoka (Kοινές συνεδριάσεις επιτροπών - Άρθρο 55 του Κανονισμού) PR\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_INI ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ PE v /16 PR\ doc

3 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη δημιουργία συνθηκών στην αγορά εργασίας οι οποίες ευνοούν την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής (2016/2017(INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, έχοντας υπόψη τα άρθρα 8, 10, 153 παράγραφος 1 πρόταση i) και 157 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη το άρθρο 7, το άρθρο 9, το άρθρο 23, το άρθρο 24 και το άρθρο 33 παράγραφος 2 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη την οδηγία 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, σχετικά με τη θέσπιση μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων 1 (οδηγία για την άδεια μητρότητας), έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας για την άδεια μητρότητας (COM(2008)0637), έχοντας υπόψη τη θέση του που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης της οδηγίας 2011/ /ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ 2 του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων και για τη θέσπιση μέτρων προς υποστήριξη των εργαζομένων στην εξισορρόπηση της εργασιακής και οικογενειακής ζωής 3, ζητώντας μεταξύ άλλων μια περίοδο άδειας πατρότητας διάρκειας δύο εβδομάδων, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Μαρτίου 2015, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015», 4 έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή 1 ΕΕ L 348 της , σ ΕΕ C 70 E της , σ ΕΕ C 70E, , σ Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0068. PR\ doc 3/16 PE v01-00

4 της αρχής της ισότητας των αμοιβών ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας 1, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2013 σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο στην ΕΕ 2, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόοδο ως προς την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση το , έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης συμφωνίας-πλαισίου για τη γονική άδεια που συνήφθη από τις οργανώσεις BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP και ETUC και με την κατάργηση της οδηγίας 96/34/EK 4, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης συμφωνίας-πλαισίου για τη γονική άδεια που συνήφθη από τις οργανώσεις BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP και ETUC και με την κατάργηση της οδηγίας 96/34/EK, έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία της Επιτροπής «Roadmap: A new start to address the challenges of work-life balance faced by working families» (Χάρτης πορείας: Μια νέα αρχή για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που συναντούν οι εργαζόμενες οικογένειες όσον αφορά την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής) (Δεκέμβριος 2015) καθώς και τη διαβούλευση με το κοινό και τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα και για την κατάργηση της οδηγίας 86/613/ΕΟΚ του Συμβουλίου 5, έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/88/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με ορισμένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας 6, έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία 7, έχοντας υπόψη την οδηγία 97/81/ΕΚ του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία μερικής απασχόλησης που συνήφθη 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015) ΕΕ L 68 της , σ ΕΕ L 180 της , σ ΕΕ L 299, , σ ΕΕ L 303 της , σ. 16. PE v /16 PR\ doc

5 από την UNICE, το CEEP και την ETUC 1, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, με τίτλο «Commission Work Programme 2016: No time for business as usual» (Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής 2016: Δεν πρέπει να αφήσουμε τα πράγματα ως έχουν) (COM(2015)0610), έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης στις 15 και 16 Μαρτίου 2002, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Έναρξη διαβούλεουσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων» (COM(2016)0127), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στοχεύοντας στις κοινωνικές επενδύσεις για την ανάπτυξη και τη συνοχή - συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου » και τη σύστασή της «Επενδύοντας στα παιδιά: Σπάζοντας τον κύκλο της μειονεξίας» της 20ής Φεβρουαρίου 2013, έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/62/ΕΕ του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/18/ΕΕ, σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης συμφωνίας-πλαισίου για τη γονική άδεια που συνήφθη από τις οργανώσεις BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP και ETUC, λόγω της τροποποίησης του καθεστώτος της Μαγιότ έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2, έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Επιτροπής, της 29ης Μαΐου 2013, σχετικά με τους στόχους της Βαρκελώνης με τίτλο «Η ανάπτυξη των υπηρεσιών φροντίδας παιδιών νηπιακής ηλικίας στην Ευρώπη για μια διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2013)0322), having regard to the Commission communication entitled A better work-life balance: μεγαλύτερη υποστήριξη για το συνδυασμό της επαγγελματικής με την ιδιωτική και την οικογενειακή ζωή» (COM(2008)0635), έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουνίου 2015, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα γυναικών και ανδρών μετά το , έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 20ής Φεβρουαρίου 2013 με τίτλο «Επενδύοντας στα παιδιά: Σπάζοντας τον κύκλο της μειονεξίας» (C(2013)778) έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την άδεια μητρότητας 4, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης 1 ΕΕ L 14, , σ ΕΕ L 353 της , σ Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0207. PR\ doc 5/16 PE v01-00

6 μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης 1, έχοντας υπόψη τη δήλωση της τριάδας των Προεδριών της ΕΕ για την ισότητα των φύλων, της 7ης Δεκεμβρίου 2015, από τις Κάτω Χώρες, τη Σλοβακία και τη Μάλτα, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Φεβρουαρίου 2016, σχετικά με τη νέα στρατηγική για τα δικαιώματα των γυναικών και την ισότητα των φύλων στην Ευρώπη μετά το 2015, 2 έχοντας υπόψη τη σύμβαση αριθ. 156 του ΔΟΕ σχετικά με τις οικογενειακές ευθύνες (1981) και τη σύσταση αριθ. 165 του ΔΟΕ σχετικά με τους εργαζομένους με οικογενειακές υποχρεώσεις (1981), έχοντας υπόψη τη σύμβαση του ΔΟΕ του 1994 για την εργασία μερικής απασχόλησης, τη σύμβαση του ΔΟΕ του 1996 για την κατ οίκον εργασία, τη σύμβαση του ΔΟΕ του 2000 για την προστασία της μητρότητας και τη σύμβαση του ΔΟΕ του 2011 για τους απασχολούμενους σε οικιακές εργασίες, έχοντας υπόψη την έκθεση της ΔΟΕ με τίτλο «Άδεια μητρότητας και πατρότητας στην εργασία: νομοθεσία και πρακτική σε παγκόσμιο επίπεδο» (2014), Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της 24 Μαρτίου 2016 της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τη θέση της γυναίκας, 60η σύνοδος, ιδίως τα (α) (ζ) έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας ΔΟΕ/UNICEF της 8ης Ιουλίου 2013 «Supporting workers with family responsibilities: connecting child development and the decent work agenda» (Στήριξη στους εργαζομένους με οικογενειακές υποχρεώσεις: Σύνδεση της παιδικής ανάπτυξης και του θεματολογίου αξιοπρεπούς εργασίας), έχοντας υπόψη τον πίνακα του ΟΟΣΑ σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής για το 2015, έχοντας υπόψη τον πίνακα του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων σχετικά με την ισότητα των φύλων το 2015, έχοντας υπόψη την μελέτη της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Μαΐου 2015, με τίτλο Gender equality in employment and occupation - Directive 2006/54/EC, European Implementation Assessment (Η ισότητα των φύλων στην απασχόληση και την εργασία - οδηγία 2006/54/ΕΚ, αξιολόγηση της ευρωπαϊκής εφαρμογής), έχοντας υπόψη τις μελέτες του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας με τίτλο «Working time and work-life balance in a life course perspective» (Χρόνος εργασίας και ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής στο πλαίσιο του κύκλου της ζωής) (2013), «Caring for children and dependants: Effect on carers of young workers» (Φροντίδα για τα παιδιά και τα εξαρτώμενα μέλη: Οι συνέπειες σε όσους αναλαμβάνουν τη φροντίδα νέων εργαζομένων) (2013) και 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2016)0042. PE v /16 PR\ doc

7 «Working and caring: Reconciliation measures in times of demographic change» (Εργασία και παροχή φροντίδας: Μέτρα εναρμόνισης σε καιρούς δημογραφικής αλλαγής) (2015) καθώς και την έκτη Ευρωπαϊκή Έρευνα για τις Συνθήκες Εργασίας (EWCS) (2016), έχοντας υπόψη τη μελέτη του Eurofound με τίτλο «Ανάπτυξη του χρόνου εργασίας στον 21ο αιώνα» του 2015, έχοντας υπόψη τη μελέτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών της Ένωσης, τον Μάρτιο του 2016, με τίτλο «Differences in Men s and Women s Work, Care and Leisure Time» (Οι διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών όσον αφορά την εργασία, την παροχή φροντίδας και τον ελεύθερο χρόνο), έχοντας υπόψη την από 8ης Ιουλίου 2014 έκθεση του ευρωπαϊκού δικτύου φορέων για την ισότητα Equinet με τίτλο «Equality bodies promoting a better work-life balance for all» (Φορείς για την ισότητα που προωθούν την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής για όλους), έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «The Strategic engagement for gender equality » (Η στρατηγική δέσμευση για την ισότητα των φύλων ), και ειδικότερα το κεφάλαιο 3.1. «Increasing female labour-market participation and the equal economic independence of women and men» (Αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας και ισότητα γυναικών και ανδρών στην οικονομική ανεξαρτησία), έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για το 2015 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (SWD (2016) 0054), και ειδικότερα το κεφάλαιο για την ισότιμη οικονομική ανεξαρτησία, σ , έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Employment and Social Developments in Europe 2015» (Απασχόληση και κοινωνικές εξελίξεις στην Ευρώπη το 2015) (SWD(2016)), και ειδικότερα το κεφάλαιο 3.2. για την κοινωνική προστασία, έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, σύμφωνα με το άρθρο 55 του Κανονισμού, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A80000/2016), A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη πραγματικής ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής απαιτεί ολοκληρωμένες πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την εναρμόνιση της εργασίας με τη φροντίδα για την οικογένεια και την αφιέρωση χρόνου σε αυτήν καθώς και την αναψυχή και την προσωπική ανάπτυξη B. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές εναρμόνισης πρέπει να θεωρούνται βελτίωση του PR\ doc 7/16 PE v01-00

8 εργασιακού περιβάλλοντος η οποία διευκολύνει τις συνθήκες εργασίας και την ευημερία των εργαζομένων Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της σχετικά με το ευρωπαϊκό κοινωνικό πυλώνα 1, σημειώνει ότι «οι γυναίκες γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στη αγορά εργασίας εν γένει, αλλά να υπερεκπροσωπούνται στην εργασία μερικής απασχόλησης και στους τομείς με χαμηλότερες αμοιβές, ενώ εξακολουθούν να λαμβάνουν χαμηλότερη ωριαία αμοιβή, παρότι έχουν ξεπεράσει τους άνδρες σε μορφωτικό επίπεδο» Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τύποι άδειας που συνδέονται με οικογενειακούς λόγους εξακολουθούν να επιφέρουν συχνά δυσμενείς διακρίσεις και στιγματισμό παρά την υφιστάμενη νομοθεσία E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε υπηρεσίες παιδικής φροντίδας για παιδιά μικρής ηλικίας είναι ο κύριος παράγοντας που επηρεάζει τη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνον 11 κράτη μέλη έχουν επιτύχει τον πρώτο στόχο της Βαρκελώνης (παιδική φροντίδα για τουλάχιστον το 90% των παιδιών μεταξύ της ηλικίας των 3 και της ηλικίας υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης) και μόνο 10 κράτη μέλη έχουν επιτύχει τον δεύτερο στόχο (τουλάχιστον το 33% των παιδιών κάτω των τριών ετών) 2 ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν διαθέτουν οι άνθρωποι χρόνο εκτός εργασίας για την προσωπική τους ανάπτυξη στο πλαίσιο της διά βίου μάθησης, ωφελείται η υγεία τους και αυξάνεται η συμβολή τους στην οικονομία, καθώς έχουν περισσότερες δεξιότητες και υψηλότερη παραγωγικότητα 3 Γενικές αρχές 1. τονίζει ότι η εναρμόνιση επαγγελματικής, ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής πρέπει να είναι εγγυημένη ως θεμελιώδες δικαίωμα για όλους τους ανθρώπους 2. επισημαίνει ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει πρωτοφανείς δημογραφικές προκλήσεις: γήρανση του πληθυσμού, χαμηλά ποσοστά γεννητικότητας, μεταβαλλόμενες οικογενειακές δομές και μετανάστευση εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι τα μέτρα λιτότητας έχουν αρνητικές συνέπειες για τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών που απαιτείται για τις πολιτικές εναρμόνισης της επαγγελματικής με την ιδιωτική ζωή και τις υπηρεσίες που προάγουν τη δημογραφική ανανέωση 3. χαιρετίζει την προσέγγιση της Επιτροπής όσον αφορά τις πολιτικές εξισορρόπησης οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής ως καίριας σημασίας για την αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών προκλήσεων καλεί τους ευρωπαίους κοινωνικούς εταίρους να προβούν σε συμφωνία για μια συνολική δέσμη νομοθετικών και μη νομοθετικών μέτρων όσον αφορά την εναρμόνιση της επαγγελματικής, ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την εν λόγω δέσμη μέτρων στο 1 COM(2016) 127, , παράρτημα I. 2 Έκθεση προόδου της 29ης Μαΐου 2013, σχετικά με τους στόχους της Βαρκελώνης με τίτλο «Η ανάπτυξη των υπηρεσιών φροντίδας παιδιών νηπιακής ηλικίας στην Ευρώπη για μια διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2013)0322). 3 Έγγραφο έρευνας του Cedefop: Training leave. Policies and practices in Europe, PE v /16 PR\ doc

9 πλαίσιο του εξαγγελθέντος ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ των κοινωνικών εταίρων 4. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν πολιτικές με στόχο την αναγνώριση της αυξανόμενης ποικιλομορφίας των οικογενειακών σχέσεων και γονικής ευθύνης, με σκοπό ειδικότερα να διασφαλιστεί ότι ένα παιδί δεν υφίσταται διακρίσεις λόγω του καθεστώτος σχέσεων των γονέων του ή του τύπου οικογένειας στην οποία μεγαλώνει 5. καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν την προστασία έναντι των διακρίσεων και των παράνομων απολύσεων που σχετίζονται με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής και να διασφαλίσουν την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για τέτοιες περιπτώσεις 6. τονίζει, όσον αφορά τις πολιτικές εξισορρόπησης της επαγγελματικής με την προσωπική ζωή, την ανάγκη να υιοθετηθεί μία προσέγγιση βασισμένη στον κύκλο ζωής, για να διασφαλιστεί ότι παρέχεται στήριξη σε όλους σε διαφορετικές φάσεις καθ όλη τη διάρκεια της ζωής τους και ότι μπορούν να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία συνολικά Ισότητα γυναικών και ανδρών στις αμοιβές που λαμβάνουν και στα καθήκοντα φροντίδας που αναλαμβάνουν 7. τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες στην έμμισθη και άμισθη εργασία και να προαχθεί η ίση κατανομή ευθυνών και δαπανών για τα παιδιά και τη φροντίδα εξαρτώμενων μελών της οικογένειας μεταξύ γυναικών, ανδρών και της κοινωνίας στο σύνολό της 8. ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή να υιοθετήσει στρατηγική για την ισότητα των φύλων μετά το 2015 και την εφαρμογή της μέσω του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, συμπεριλαμβανομένων της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης και των ειδικών ανά χώρα συστάσεων 9. καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν προορατικές πολιτικές για την υποστήριξη των γυναικών που εισέρχονται, επιστρέφουν και παραμένουν στην αγορά εργασίας με σταθερή και ποιοτική απασχόληση 10. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών σε πολιτικές ισότητας των φύλων τονίζει τη σημασία των συλλογικών συμφωνιών για την καταπολέμηση των διακρίσεων και την προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών κατά την εργασία, καθώς και της έρευνας και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών Οικογενειακές και σχετικές με φροντίδα τύποι άδειας 11. εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή απέσυρε την αναθεώρηση της οδηγίας για την άδεια μητρότητας και της ζητεί να επανέλθει επειγόντως με φιλόδοξη πρόταση καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι γυναίκες αμείβονται κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας τονίζει ότι η άδεια μητρότητας πρέπει να συνοδεύεται από αποτελεσματικά μέτρα για PR\ doc 9/16 PE v01-00

10 την προστασία των δικαιωμάτων των εγκύων και των νέων μητέρων, αντανακλώντας τις συστάσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας τονίζει ότι η βελτίωση του συντονισμού και της συνοχής και πρόσβασης σε διάφορους τύπους αδειών στα κράτη μέλη, αυξάνει τη συμμετοχή στην απασχόληση και τη συνολική απόδοση 13. καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει έκθεση εφαρμογής της οδηγίας για τη γονική άδεια και την προτρέπει να χρησιμοποιήσει τη ρήτρα επανεξέτασης για την επέκταση της ελάχιστης διάρκειας της άδειας μετ αποδοχών από τέσσερις σε έξι μήνες τουλάχιστον 14. πιστεύει ότι η προώθηση της εξατομίκευσης του δικαιώματος σε άδεια, καθώς και ο ρόλος του πατέρα είναι απαραίτητες συνιστώσες για την εναρμόνιση της ισορροπημένης από απόψεως φύλου, επαγγελματικής και προσωπικής ζωής 15. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις σχετικά με: (1) οδηγία περί άδειας πατρότητας με κατ ελάχιστο δύο εβδομάδες πλήρως αμειβόμενη άδεια (2) οδηγία για την άδεια φροντιστή, η οποία συμπληρώνει την παροχή επαγγελματικής φροντίδας, δίνει τη δυνατότητα φροντίδας για εξαρτώμενα άτομα και προσφέρει στον φροντιστή επαρκή αμοιβή και κοινωνική προστασία 16. καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν «πιστώσεις για τη φροντίδα» τόσο για τις γυναίκες όσο και τους άνδρες ως ισοδύναμες περιόδους για τη δημιουργία συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, προκειμένου να προστατευτούν όσοι διέκοψαν την εργασία τους για να παράσχουν άτυπη φροντίδα σε εξαρτώμενο άτομο Φροντίδα σε εξαρτώμενα άτομα 17. καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τους στόχους της Βαρκελώνης μέχρι το 2020 και να εγκρίνουν το πλαίσιο ποιότητας του 2014 για την προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα 18. προτρέπει τα κράτη μέλη να επενδύσουν και να διασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα και την καθολική πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή και υψηλής ποιότητας προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα της παιδικής ηλικίας, των ηλικιωμένων και των εξαρτώμενων ατόμων, για παράδειγμα, με αύξηση των δημόσιων δαπανών για τις υπηρεσίες φροντίδας και την παροχή κινήτρων για καταβολή εργοδοτικών εισφορών για την κάλυψη του κόστους της φροντίδας, μεταξύ άλλων, με καλύτερη αξιοποίηση των κονδυλίων της ΕΕ, και ζητεί την αναθεώρηση του ΠΔΠ για να χρησιμοποιηθεί για επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές 19. ζητεί τη θέσπιση στόχων για τη φροντίδα των ηλικιωμένων και άλλων εξαρτώμενων ατόμων, με εργαλεία παρακολούθησης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου καλεί την Eurostat και τη Eurofound να συλλέξουν τα σχετικά δεδομένα και να πραγματοποιήσουν μελέτες 1 PE v /16 PR\ doc

11 20. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ποιοτικά πρότυπα για όλες τις υπηρεσίες φροντίδας Ποιοτική απασχόληση 21. επισημαίνει τα υψηλά επίπεδα των φτωχών εργαζομένων σε όλη την Ευρώπη, με τους ανθρώπους να υποχρεούνται να εργαστούν περισσότερο και για μεγαλύτερο διάστημα, συνδυάζοντας ακόμα και αρκετές θέσεις εργασίας, προκειμένου να κερδίσουν ένα αξιοπρεπές εισόδημα καλεί τα κράτη μέλη και τους κοινωνικούς εταίρους να αναπτύξουν μέτρα για την εξασφάλιση επαρκών μισθών για όλους τους εργαζόμενους, και να καλυφθεί το χάσμα αμοιβών μεταξύ των φύλων 22. υποστηρίζει την «έξυπνη εργασία» αλλά απορρίπτει τη μετάβαση από μια κουλτούρα παρουσίας στην κουλτούρα της μόνιμης διαθεσιμότητας καλεί τα κράτη μέλη, κατά την ανάπτυξη έξυπνων πολιτικών εργασίας, να εξασφαλίσουν ότι αυτές δεν επιβάλλουν πρόσθετη επιβάρυνση για τον εργαζόμενο 23. εκφράζει την ανησυχία του για την αύξηση του όγκου της ακούσιας μερικής απασχόλησης τονίζει ότι, όταν ένας εργαζόμενος επιλέγει την εργασία μερικής απασχόλησης, πρέπει να υπάρχουν εγγυήσεις όσον αφορά την ποιότητα της εργασίας τους και τη μη διακριτική εις βάρος του μεταχείριση σε σχέση με τους εργαζομένους πλήρους ωραρίου 24. επισημαίνει ότι οι υπερβολικές ώρες εργασίας και οι ανεπαρκείς περίοδοι ανάπαυσης, καθώς και η δυσανάλογη απόδοση που απαιτείται, είναι σημαντικοί παράγοντες στην αύξηση του επιπέδου των επαγγελματικών ατυχημάτων και ασθενειών καλεί την Επιτροπή να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά των κρατών μελών που αδυνατούν να εφαρμόσουν την οδηγία για τον χρόνο εργασίας 25. καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την οδηγία με την ίση μεταχείριση 2006/54/ΕΚ 1 Ποιότητα ζωής 26. υπογραμμίζει ότι η ανισότητα στον τομέα της αναψυχής και η άνιση κατανομή των ευθυνών μεταξύ γυναικών και ανδρών έχει αντίκτυπο στην προσωπική ανάπτυξη των γυναικών, την εκμάθηση νέων δεξιοτήτων και γλωσσών, καθώς και τη συμμετοχή στην κοινωνική, πολιτική, πολιτιστική και κοινωνική ζωή 27. τονίζει ότι ο διαχωρισμός των φύλων, τα χάσματα που υπάρχουν στις αμοιβές και τις συντάξεις, τα στερεότυπα των φύλων και τα υψηλά επίπεδα στρες στη διαχείριση της επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, αντανακλώνται στον υψηλό δείκτη φυσικής αδράνειας των γυναικών και έχει τεράστιο αντίκτυπο στη σωματική και ψυχική τους υγεία 2 1 Oδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (αναδιατύπωση), ΕΕ L 204, , σ Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Mελέτη Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών της Ένωσης, Μάρτιος 2016, με τίτλο «Differences in Men s and Women s Work, Care and Leisure Time» (Οι διαφορές μεταξύ ανδρών και PR\ doc 11/16 PE v01-00

12 28. καλεί τα κράτη μέλη και τους κοινωνικούς εταίρους να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν πολιτικές για την εκπαιδευτική και επιμορφωτική άδεια και να καταστήσουν την εκτός εργασίας επιμόρφωση προσβάσιμη στους εργαζόμενους που βρίσκονται σε μειονεκτική θέση 29. καλεί τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή κατάλληλα εισοδηματικά προγράμματα που θα επιτρέψουν στους ανθρώπους να ζήσουν μια ζωή με αξιοπρέπεια, για να υποστηρίξουν την πλήρη συμμετοχή στην κοινωνία και για να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία τους καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής 30. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. γυναικών όσον αφορά την εργασία, την παροχή φροντίδας και τον ελεύθερο χρόνο). PE v /16 PR\ doc

13 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Κατά τις τελευταίες δεκαετίες, η εναρμόνιση της επαγγελματικής, της ιδιωτικής και της οικογενειακής ζωής έχει αναγνωριστεί ως θεμελιώδες δικαίωμα. Ενώ ορισμένες πρωτοβουλίες έχουν ήδη αναληφθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, εξακολουθεί να είναι ένας τομέας στον οποίο πρέπει να υπάρξει περαιτέρω πρόοδος για να εξασφαλιστεί ικανοποιητική ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής για όλους. Αυτό, όχι μόνο θα βελτιώσει την προσωπική ευημερία ενός ατόμου, αλλά θα ωφελήσει επίσης την κοινωνία στο σύνολό της, εκτός άλλων, επειδή οι άνθρωποι με ικανοποιητική ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής είναι πιο παραγωγικοί στην εργασία. Αυτό απαιτεί τη μετατροπή του εργασιακού περιβάλλοντος, καθώς και την απομάκρυνση από την ιδέα ότι η (επί πληρωμή) εργασία είναι η μόνη χρήσιμη και, ως εκ τούτου, πολύτιμος τρόπος για να περνάει την ώρα του ένα άτομο. Επιπλέον, είναι σημαντικό να ενσωματώσει μια προσέγγιση κύκλου ζωής στην πολιτική εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής για να εξασφαλίσει ότι ο καθένας υποστηρίζεται σε διάφορες στιγμές της ζωής του και μπορεί να συμμετέχει ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία στο σύνολό της. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισε να συντάξει αυτήν την έκθεση πρωτοβουλίας για να επικεντρώσει περισσότερο την προσοχή στη συζήτηση και να ζητήσει από την Επιτροπή να εντείνει τις εργασίες της στον τομέα αυτό, γενικώς, αλλά και πιο συγκεκριμένα, ως αντίδραση στον οδικό χάρτη και τη δημόσια διαβούλευση που δημοσιεύθηκε στην 2015 με τίτλο «Μια νέα αρχή για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που συναντούν οι εργαζόμενες οικογένειες όσον αφορά την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής». Ο στόχος αυτής της πρωτοβουλίας της Επιτροπής είναι να αυξηθεί η συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας με τον εκσυγχρονισμό και την προσαρμογή του ισχύοντος νομικού και πολιτικού πλαισίου της ΕΕ στη σημερινή αγορά εργασίας, ώστε να καταστεί δυνατή καλύτερη ισορροπία για τους γονείς με παιδιά ή/και άλλους εξαρτώμενους συγγενείς, της οικογένειας και της εργασίας ζωής, επιτρέποντας μεγαλύτερη κατανομή των ευθυνών φροντίδας μεταξύ γυναικών και ανδρών, καθώς και για την ενίσχυση της ισότητας των φύλων στην αγορά εργασίας. Κατά την άποψη των εισηγητών, οι οποίοι χαιρετίζουν την πρωτοβουλία της Επιτροπής, η ανάγκη εκσυγχρονισμού της εξισορρόπησης μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής σε επίπεδο ΕΕ είναι προφανής για διάφορους λόγους: η κοινωνία έχει συνειδητοποιήσει τις δημογραφικές αλλαγές παρακινώντας για περισσότερες ανάγκες φροντίδας, έχουν προκύψει νέοι τρόποι εργασίας, η ανεργία εξακολουθεί να βρίσκεται σε πρωτοφανή υψηλά επίπεδα, έχει αυξηθεί η ποικιλομορφία των οικογενειακών σχέσεων και ρυθμίσεων για την ανατροφή των παιδιών, η μητρότητα εξακολουθεί να έχει εντυπωσιακά αρνητικές επιπτώσεις στα ποσοστά απασχόλησης των γυναικών και το σημερινό πλαίσιο της ΕΕ αποδεικνύεται ανεπαρκές για την αντιμετώπιση αυτής της πιο σημαντικής πτυχής των επίμονων ανισοτήτων μεταξύ των φύλων. PR\ doc 13/16 PE v01-00

14 Οι γυναίκες είναι όλο και πιο εξειδικευμένες, ξεπερνώντας ενίοτε τους άνδρες όσον αφορά το μορφωτικό επίπεδο 1 και, παρόλ αυτά, εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στην αγορά εργασίας, ή απασχολούνται σε θέσεις εργασίας κάτω από το επίπεδο των δεξιοτήτων τους. Η συνολικά χαμηλές αμοιβές, η υψηλότερη συγκέντρωση σε εργασία μερικής απασχόλησης και οι μεγαλύτερες διακοπές στη σταδιοδρομία που οφείλονται στη φροντίδα για άλλα πρόσωπα (παιδιά ή/και εξαρτώμενοι συγγενείς) συμβάλλουν σε μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού για τις γυναίκες, καθώς και σε μεγάλο συνταξιοδοτικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων (40%). Εκτός από αυτό, το χάσμα απασχόλησης μεταξύ των δύο φύλων προκαλεί, σε γενικές γραμμές, υψηλότερα επίπεδα φτώχειας μεταξύ των παιδιών και των νοικοκυριών, σε οικογένειες όπου μόνο ένας από τους γονείς είναι μισθωτός. Τέλος, η απουσία λύσεων για την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής επηρεάζει την απόφαση των ανθρώπων να εγκαταλείψουν την αγορά εργασίας ή να μειώσουν τις ώρες εργασίας τους, αφού αποκτήσουν παιδιά ή/και αναλάβουν την υποχρέωση φροντίδας εξαρτώμενου συγγενή, την επιλογή του αν ή πότε θα τεκνοποιήσουν, ή πόσα παιδιά θα αποκτήσουν και έχει συνεχή αρνητική επίδραση στην δημογραφία της Ευρώπης, στοιχείο που δεν διαθέτουμε την πολυτέλεια να έχουμε. Συνοψίζοντας, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, το χάσμα απασχόλησης μεταξύ των δύο φύλων κοστίζει στην ΕΕ περίπου 370 δις ευρώ ετησίως, δηλαδή το 2,8% του ΑΕΠ της ΕΕ 2. Ο στόχος αυτής της έκθεσης και των πολιτικών για την εξισορρόπηση επαγγελματικής και προσωπικής ζωής, σε γενικές γραμμές, δεν αφορά μόνο την προώθηση της ισότητας των φύλων στην απασχόληση και άλλους τομείς της ζωής, αλλά και στο να παράσχει στα παιδιά τη δυνατότητα να αναπτύξουν το πλήρες δυναμικό τους, παρέχοντάς τους υψηλής ποιότητας προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, την πρόσβαση σε ψυχαγωγικές, πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες και χρόνο με τους γονείς τους. Η σωστή πολιτική ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής θα βοηθήσει επίσης στο να εξασφαλιστεί υψηλότερη ποιότητα ζωής και ασφάλειας για άλλα εξαρτώμενα άτομα, ιδίως ηλικιωμένα εξαρτώμενα μέλη καθώς και εξαρτώμενα άτομα με ειδικές ανάγκες ή μακροχρόνιες ασθένειες. Οι εισηγητές ανησυχούν βαθύτατα για το γεγονός ότι τα τρέχοντα μέτρα που ισχύουν στα κράτη μέλη δεν αποτελούν πάντα βελτίωση αλλά, ενίοτε, ακόμη και επιδείνωση της κατάστασης, προκαλώντας αρνητικές συνέπειες για την ευημερία όλων των ανθρώπων, καθώς και για τη συμμετοχή τους στην απασχόληση και την παραγωγικότητα. Υπάρχει ανάγκη για ισχυρή δράση τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο για λήψη νομοθετικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των διαφόρων τύπων άδειας, σε συνδυασμό με μη νομοθετικά μέτρα, όπως εκστρατείες ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης, μηχανισμοί ελέγχου και παρακολούθησης της κατάστασης. Οι εισηγητές είναι πεπεισμένοι ότι για την συμφιλίωση της εργασίας και της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής, δεν υπάρχει λύση του τύπου ενιαίου μεγέθους που ταιριάζει σε όλους, και πρέπει να βρεθεί για κάθε άτομο η κατάλληλη ισορροπία, έτσι ώστε να προσαρμόσει τις προσωπικές και οικογενειακές του ανάγκες. 1 Το 2014, το 42,3% των γυναικών (30-34 ετών) είχαν τριτοβάθμια εκπαίδευση ή υψηλότερη σε σύγκριση με το 33,6% των ανδρών. 2 Eurofound (επικείμενη), «The Gender Employment Gap Challenges and Solutions» εκτιμά το κόστος των δημόσιων οικονομικών (εισοδηματικές μεταβιβάσεις/παροχές), καθώς και το διαφυγόν εισόδημα (π.χ. προηγούμενα κέρδη, διαφυγόντες φόροι και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης) του χάσματος απασχόλησης των δύο φύλων. PE v /16 PR\ doc

15 Ενέργειες που απαιτούνται σε επίπεδο ΕΕ για τη βελτίωση της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματική και προσωπικής ζωής Είναι καιρός η ΕΕ να αναλάβει δράση για να προωθήσει μια ανοδική σύγκλιση μεταξύ των κρατών μελών σε λύσεις εξισορρόπησης μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής. Αυτό έχει ζωτική σημασία αν θέλουμε να επιτύχουμε πραγματική ισότητα των φύλων, καταπολέμηση της εργασιακής, παιδικής και γυναικείας φτώχειας και καλύτερη αξιοποίηση των δεξιοτήτων και ταλέντων των ανθρώπων, αναλαμβάνοντας δράση για την αντιμετώπιση των δημογραφικών προκλήσεων στην ΕΕ. Υπάρχει τόσο η ανάγκη για εκσυγχρονισμό της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ, για την αντιμετώπιση των αδυναμιών ή την έλλειψη της νομοθεσίας σε ορισμένους τομείς, καθώς και για ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών, προκειμένου να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού όσον αφορά το κόστος και τα οφέλη των πολιτικών εναρμόνισης. Επαρκείς ρυθμίσεις επιμερισμένης άδειας. Η έλλειψη ρυθμίσεων για την άδεια μετ αποδοχών για τους πατέρες σε σύγκριση με τις μητέρες ή τα ανεπαρκή κίνητρα για αξιοποίησή της, ενισχύει την ανισότητα των φύλων κατά τον επιμερισμό των υποχρεώσεων της επαγγελματικής και οικογενειακής φροντίδας μεταξύ γυναικών και ανδρών, αντί για την αντιμετώπισή της. Με τις γυναίκες να είναι οι κύριοι χρήστες της άδειας για οικογενειακούς λόγους, η θέση τους στην αγορά εργασίας αποδυναμώνεται όσον αφορά την απασχολησιμότητα, την αμοιβή ή την εξέλιξη της σταδιοδρομίας τους, ενώ, την ίδια στιγμή, οι άνδρες δεν έχουν παρότρυνση ή κίνητρο για να ασχοληθούν με την οικογενειακή φροντίδα. Για να αντιμετωπιστεί αυτό, η έκθεση αυτή καλεί την Επιτροπή: - να υποβάλει πρόταση για αναθεώρηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ για τις εγκύους εργαζόμενες (άδεια μητρότητας), η οποία χρονολογείται από το 1992 και η οποία εγκρίθηκε στο πλαίσιο της αρμοδιότητας της ΕΕ στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας. Επί του παρόντος, η ισχύουσα οδηγία προβλέπει 14 εβδομάδες άδεια μητρότητας μετ αποδοχών και προστασία από απόλυση. Η αναθεώρηση θα πρέπει να αποσκοπεί στην παράταση της άδειας μητρότητας που καταβάλλεται με διαφορετική φόρμουλα πληρωμής για να καταστεί δυνατή η κάλυψη των ειδικών αναγκών και παραδόσεων στα διάφορα κράτη μέλη - να παρουσιάσει μια οδηγία για την άδεια πατρότητας για να εξασφαλιστεί ότι οι άνδρες θα αναλάβουν το μερίδιό τους από τις ευθύνες φροντίδας, προβλέποντας μια ελάχιστη υποχρεωτική και μη μεταβιβάσιμη άδεια μετ αποδοχών για τους πατέρες - να υποβάλει έκθεση εφαρμογής της οδηγίας 2010/18/ΕΕ για τη γονική άδεια - να υποβάλει οδηγία για την άδεια των φροντιστών, ως συμπλήρωμα για την παροχή προσιτής επαγγελματικής φροντίδας και να επιτρέψει στους εργαζόμενους τη φροντίδα των εξαρτώμενων ατόμων. Κατά την τελευταία κρίση, τα μέτρα λιτότητας οδήγησαν σε έλλειψη προσβάσιμων, διαθέσιμων και προσιτών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας φροντίδας για τα παιδιά, τους ηλικιωμένους συγγενείς, τα μέλη της οικογένειας με αναπηρία ή τα άτομα με ασθένειες, η οποία ασκεί πίεση στους ανθρώπους και ιδιαίτερα τις γυναίκες, να περιορίζουν τον χρόνο εργασίας τους, να επιλέγουν τη μερική απασχόληση ή να διακόπτουν τη σταδιοδρομία τους. PR\ doc 15/16 PE v01-00

16 Τελικά, αυτό παρεμποδίζει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας, καθώς και την πρόοδο στην απασχόληση και την προσωπική ανάπτυξη. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να αλλάξουν τα στερεότυπα για τον ρόλο των γυναικών και των ανδρών και να κινηθούμε προς μια κοινωνία όπου οι γυναίκες και οι άνδρες θα είναι εξίσου εισοδηματίες και φροντιστές. Η κρίση προκάλεσε επίσης αύξηση των φτωχών εργαζομένων σε όλη την Ευρώπη με τους ανθρώπους να υποχρεούνται να εργάζονται συνεχώς περισσότερο, ακόμα και συνδυάζοντας αρκετές θέσεις εργασίας, προκειμένου να κερδίσουν ένα αξιοπρεπές εισόδημα. Ο αντίκτυπος στις γυναίκες ήταν ακόμη μεγαλύτερος, δεδομένου ότι, σε γενικές γραμμές, ήδη κερδίζουν λιγότερα για την ίδια εργασία που εκτελείται από άνδρες. Για τους λόγους αυτούς, είναι σημαντικό να τεθούν σε εφαρμογή μέτρα που να εξασφαλίζουν επαρκείς μισθούς για όλους τους εργαζόμενους, και να καλυφθεί το χάσμα στις αμοιβές των δύο φύλων. Η κατανόηση του ρόλου των εργασιακών ρυθμίσεων και η προώθηση καλών πρακτικών. Διαφορετικές ρυθμίσεις εργασίας, όπως η τηλεργασία, το ευέλικτο ωράριο εργασίας ή εργασία με μειωμένο ωράριο δεν μπορεί να αποτελούν υποχρέωση για κανέναν, αλλά πάντα πρέπει να υπάρχουν ως επιλογή για τον εργαζόμενο, ώστε να μην προκαλούν πρόσθετη επιβάρυνση για την προσωπική και οικογενειακή κατάσταση τόσο των γυναικών όσο και των ανδρών. Συνθήκες στην αγορά εργασίας που θα είναι ευνοϊκές για την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής μπορεί να δημιουργηθούν μόνο και η ποιότητα ζωής μπορεί να επιτευχθεί μόνο, εάν οι άνθρωποι έχουν αρκετό χρόνο εκτός εργασίας για την προσωπική τους ανάπτυξη, για παράδειγμα, μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, καθώς και για αναψυχή. Η Επιτροπή θα πρέπει να εντείνει τις ενέργειές της προς τα κράτη μέλη που δεν εφαρμόζουν σωστά την οδηγία περί του χρόνου εργασίας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να θέσουν σε εφαρμογή μέτρα για τη στήριξη των αδειών για λόγους εκπαίδευσης και κατάρτισης καθώς και διακοπής της επαγγελματικής σταδιοδρομίας. PE v /16 PR\ doc