ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων 2016/2047(BUD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Προϋπολογισμός 2017 (2016/2047(BUD)) Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Εισηγητής: György Schöpflin AB\ EL.docx PE v01-00 EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

2 AB EL PE v /10 AB\ EL.docx

3 Σχέδιο τροπολογίας 6704 === AFCO/6704 === Κατάθεση: György Schöpflin, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Επικοινωνιακή προβολή των αντιπροσωπειών της Επιτροπής, διάλογοι με τους πολίτες και ενέργειες «Συμπράξεων» Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Οι ενέργειες επικοινωνίας μπορεί να οργανώνονται σε... επικοινωνιακές δραστηριότητές τους για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πίστωση αυτή εξυπηρετεί επίσης τη χρηματοδότηση δράσεων ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης σχετικά με την ΕΠΠ, σε συνεργασία με τα γραφεία αντιπροσωπείας της και τα τοπικά κέντρα πληροφόρησης Europe Direct στα κράτη μέλη. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού της Επιτροπής. Η παρούσα τροπολογία αποσκοπεί στην υλοποίηση των αιτημάτων τα οποία διατύπωσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 28ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών (2014/2257(INI), P8_TA (2015)0382). Σχέδιο τροπολογίας 6709 === AFCO/6709 === Κατάθεση: Claudia Țapardel, Daciana Octavia Sârbu, Mercedes Bresso, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Επικοινωνιακή προβολή των αντιπροσωπειών της Επιτροπής, διάλογοι με τους πολίτες και ενέργειες «Συμπράξεων» Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο AB\ EL.docx 3/10 PE v01-00 EL

4 Οι ενέργειες επικοινωνίας μπορεί να οργανώνονται σε... επικοινωνιακές δραστηριότητές τους για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πίστωση αυτή θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση δράσεων ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης σχετικά με την ΕΠΠ, σε συνεργασία με τα γραφεία αντιπροσωπείας της και τα τοπικά κέντρα πληροφόρησης Europe Direct στα κράτη μέλη. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού της Επιτροπής. Η παρούσα τροπολογία αποσκοπεί στην υλοποίηση των αιτημάτων τα οποία διατύπωσε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 28ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών (2014/2257(INI), P8_TA (2015)0382). Σχέδιο τροπολογίας 6707 === AFCO/6707 === Κατάθεση: Mercedes Bresso, Daciana Octavia Sârbu, Claudia Țapardel, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Ευρώπη για τους πολίτες Ενδυνάμωση της μνήμης και ενίσχυση της ικανότητας για συμμετοχή στα κοινά σε επίπεδο Ένωσης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης για την προώθηση... καθημερινότητά τους, σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης. Για το 2017, οι προτεραιότητες για το σκέλος 2 του προγράμματος θα πρέπει να συνεχίσουν να περιλαμβάνουν δράσεις σχετικά με τη «συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης» και οι δράσεις θα πρέπει να έχουν ως στόχο να συμπεριληφθούν ειδικά οι νέοι και οι ηλικιωμένοι στη συζήτηση αυτή. Επαναφορά ΣΠ. Η προτεραιότητα αυτή περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα εργασίας του 2016 και θα πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα και για το Οι δράσεις θα πρέπει επίσης να έχουν ως στόχο να συμπεριληφθούν ειδικά οι ηλικιωμένοι στη συζήτηση αυτή. PE v /10 AB\ EL.docx L

5 Σχέδιο τροπολογίας 6700 === AFCO/6700 === Κατάθεση: György Schöpflin, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Ευρώπη για τους πολίτες Ενδυνάμωση της μνήμης και ενίσχυση της ικανότητας για συμμετοχή στα κοινά σε επίπεδο Ένωσης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Οποιαδήποτε έσοδα από συνεισφορές των υποψήφιων χωρών... στοιχεία ε) έως ζ) του δημοσιονομικού κανονισμού. Για το 2017, οι προτεραιότητες για το σκέλος 2 του προγράμματος θα πρέπει να συνεχίσουν να περιλαμβάνουν δράσεις σχετικά με τη «συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης» και οι δράσεις θα πρέπει να έχουν μεταξύ άλλων ως στόχο να συμπεριληφθούν ειδικά οι ηλικιωμένοι στη συζήτηση αυτή. Η προτεραιότητα αυτή περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα εργασίας του 2016 και θα πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα και για το Οι δράσεις θα πρέπει επίσης να έχουν ως στόχο να συμπεριληφθούν ειδικά οι ηλικιωμένοι στη συζήτηση αυτή. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 6702 === AFCO/6702 === Κατάθεση: György Schöpflin, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Οι παρατηρήσεις τροποποιούνται ως εξής: p.m. p.m Σύνολο p.m. p.m AB\ EL.docx 5/10 PE v01-00 EL

6 Επίσης, η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει την... των απαιτήσεων υποβολής ΕΠΠ σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η πίστωση αυτή αποσκοπεί επίσης στην χρηματοδότηση εκστρατειών επικοινωνίας με στόχο την ευαισθητοποίηση των πολιτών της ΕΠΠ. Υπό το φως των παρατηρήσεων της Επιτροπής σχετικά με το δοκιμαστικό σχέδιο για τη χρηματοδότηση και τη στήριξη των εκστρατειών για την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών (ΕΠΠ), προτείνεται η χρηματοδότηση μέρους των δραστηριοτήτων που προβλέπονταν αρχικά στο πλαίσιο του εν λόγω δοκιμαστικού σχεδίου από το ειδικό κονδύλιο του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες». Τα κεφάλαια αυτά δεν πρέπει να αποβούν εις βάρος άλλων ενεργειών που προβλέπονται στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος. Σχέδιο τροπολογίας 6701 === AFCO/6701 === Κατάθεση: György Schöpflin, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Δοκιμαστικό σχέδιο Ηλεκτρονική ψηφοφορία: αξιοποίηση των σύγχρονων τεχνολογιών για πιο ενεργές και δημοκρατικές διαδικασίες ψηφοφορίας Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία και οι παρατηρήσεις ως εξής: p.m p.m Σύνολο p.m p.m Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο ηλεκτρονική ψηφοφορίαηλεκτρονική ψηφοφορία: αξιοποίηση των σύγχρονων τεχνολογιών για πιο ενεργές και άλλα εργαλεία για την ψηφιακή ιδιότητα του πολίτηδημοκρατικές διαδικασίες ψηφοφορίας Με βάση τη σχετική εμπειρία των κρατών μελών και έπειτα... κινδύνους που συνδέονται με την ψηφοφορία εξ αποστάσεως. Στόχος του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι μεταξύ άλλων να αναπτυχθούν περαιτέρω εργαλεία για την ψηφιακή ιδιότητα του πολίτη προκειμένου να διευκολυνθεί η άσκηση των δικαιωμάτων που PE v /10 AB\ EL.docx L

7 απορρέουν από την ιδιότητα του πολίτη της ΕΕ σε επίπεδο ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την ηλεκτρονική ταυτοποίηση (eid) για τις ΕΠΠ. Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να συνεχιστεί για το 2017 και το πεδίο εφαρμογής θα πρέπει να διευρυνθεί προκειμένου να αναπτυχθούν εργαλεία ΤΠΕ που θα σχετίζονται με την ψηφιακή ιδιότητα του πολίτη της ΕΕ. Θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο σύστασης βάσης δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ, υπό τη διαχείριση της Επιτροπής, στην οποία θα μπορούν να εισάγονται δεδομένα σε εθελοντική βάση και η οποία θα είναι τελείως χωριστή από τις εθνικές βάσεις δεδομένων και τα εθνικά δελτία ταυτότητας. Σχέδιο τροπολογίας 6708 === AFCO/6708 === Κατάθεση: Claudia Țapardel, Mercedes Bresso, Daciana Octavia Sârbu, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Δοκιμαστικό σχέδιο Ηλεκτρονική ψηφοφορία: αξιοποίηση των σύγχρονων τεχνολογιών για πιο ενεργές και δημοκρατικές διαδικασίες ψηφοφορίας Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία και οι παρατηρήσεις ως εξής: p.m p.m Σύνολο p.m p.m Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο ηλεκτρονική ψηφοφορίαηλεκτρονική ψηφοφορία: αξιοποίηση των σύγχρονων τεχνολογιών για πιο ενεργές και άλλα εργαλεία για την ψηφιακή ιδιότητα του πολίτηδημοκρατικές διαδικασίες ψηφοφορίας Με βάση τη σχετική εμπειρία των κρατών μελών και έπειτα... κινδύνους που συνδέονται με την ψηφοφορία εξ αποστάσεως. Στόχος του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι μεταξύ άλλων να αναπτυχθούν περαιτέρω εργαλεία για την ψηφιακή ιδιότητα του πολίτη προκειμένου να διευκολυνθεί η άσκηση των δικαιωμάτων που απορρέουν από την ιδιότητα του πολίτη της ΕΕ σε επίπεδο ΕΕ. Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να συνεχιστεί και για το 2017 και το πεδίο εφαρμογής θα πρέπει να διευρυνθεί προκειμένου να αναπτυχθούν εργαλεία ΤΠΕ που θα σχετίζονται με την ψηφιακή ιδιότητα του πολίτη της ΕΕ. Θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο σύστασης βάσης δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ, υπό τη διαχείριση της Επιτροπής, στην οποία θα μπορούν να εισάγονται δεδομένα σε εθελοντική βάση και η οποία θα είναι τελείως χωριστή από τις εθνικές βάσεις δεδομένων και τα εθνικά δελτία ταυτότητας. AB\ EL.docx 7/10 PE v01-00 EL

8 Σχέδιο τροπολογίας 6705 === AFCO/6705 === Κατάθεση: György Schöpflin, εισηγητής, Isabella Adinolfi, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Προστίθεται: PE v /10 AB\ EL.docx Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Νέες τεχνολογίες και εργαλεία ΤΠΕ για την εφαρμογή και την απλούστευση της ΕΠΠ Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί ειδικά στην απλούστευση και την προώθηση της ΕΠΠ με τη χρήση πλατφορμών ΤΠ και άλλων ηλεκτρονικών εργαλείων, όπως εφαρμογών που είναι συμβατές με συσκευές κινητής τηλεφωνίας, προκειμένου να επιτευχθεί απλούστευση αυτού του πολύ σημαντικού εργαλείου κατάρτισης της ημερήσιας διάταξης. Εν προκειμένω, η αξιόπιστη συλλογή υπογραφών, και η ασφαλής πρόσβαση σε πλατφόρμες ΤΠ ή/και ηλεκτρονικά εργαλεία και η χρήση τους πρέπει να είναι δυνατές μέσω των υπηρεσιών ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και επαλήθευσης της ταυτότητας (e-idas). Η χρήση αυτών των ψηφιακών εργαλείων θα πρέπει να επιτρέπει στους πολίτες να λαμβάνουν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με υπάρχουσες ή δυνητικές ΕΠΠ, να συμμετέχουν ενεργά στις συζητήσεις και να δρομολογούν ή/και να υποστηρίζουν τις πρωτοβουλίες και ειδικότερα να μπορούν μεταξύ άλλων να υπογράφουν μια ΕΠΠ. Τα εργαλεία αυτά θα έδιναν επίσης στην Επιτροπή τη δυνατότητα να συνεργάζεται αποτελεσματικά με τους φορείς υλοποίησης της ΕΠΠ, ανταλλάσσοντας πληροφορίες και παρέχοντάς τους τεχνική καθοδήγηση ούτως ώστε να συμβάλει στην επιτυχία των πρωτοβουλιών, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα σημαντικές εξοικονομήσεις σε οικονομικό και διοικητικό επίπεδο. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Το σχέδιο αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της ΕΠΠ, στην πλήρη εφαρμογή του άρθρου 11 της ΣΕΕ και στην αύξηση της δημοκρατικής ποιότητας της ΕΕ. Όπως έχει επισημανθεί στην τελευταία έκθεση σχετικά με την ΕΠΠ, η οποία ψηφίστηκε τον Oκτώβριο 2015, είναι αναγκαίο να θεσπισθούν εργαλεία ΤΠΕ και ηλεκτρονικές αιτήσεις για να εξορθολογιστεί η διαδικασία ΕΠΠ και να καταστεί πιο L

9 εύχρηστη και αποτελεσματική. Πολλά προβλήματα που εντόπισε η εν λόγω έκθεση θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν με τη χρήση εργαλείων ΤΠΕ. Τα εργαλεία αυτά θα διευκόλυναν πράγματι τόσο την επανασύνδεση των πολιτών με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ όσο και τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής δημόσιας σφαίρας. Σχέδιο τροπολογίας 6706 === AFCO/6706 === Κατάθεση: Isabella Adinolfi, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Ηλεκτρονική δημοκρατία: καινοτόμοι τρόποι για την άσκηση της δημοκρατίας μέσω εργαλείων ΤΠΕ και νέων μέσων ενημέρωσης Το παρόν σχέδιο αποσκοπεί στη δημιουργία και στη λειτουργία μιας διαδικτυακής πλατφόρμας ανοικτής πηγής που θα επιτρέπει στους ευρωπαίους πολίτες να λαμβάνουν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες, να συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να την επηρεάζουν. Kατά συνέπεια, αποσκοπεί στην εξασφάλιση της συμμετοχής των πολιτών της ΕΕ στη δημοκρατική ζωή της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της χρήσης νέων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών και νέων μέσων ενημέρωσης. Το σχέδιο, θέτοντας σε εφαρμογή την ηλεκτρονική δημοκρατία, θα πρέπει επίσης να διερευνήσει και να αξιολογήσει όλες τις συγκεκριμένες και πρακτικές πτυχές της ηλεκτρονικής δημοκρατίας, εντοπίζοντας τις θετικές πτυχές και τους δυνητικούς κινδύνους του εν λόγω πειράματος. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθοι παράγοντες: α) η δυνατότητα επικοινωνίας με τους εκλεγμένους αντιπροσώπους και συμμετοχής στην κατάρτιση της νομοθεσίας β) η δυνατότητα συζήτησης με άλλους πολίτες σχετικά με τα ευρωπαϊκά πολιτικά θέματα, η απόκτηση και η ανταλλαγή πληροφοριών γ) η δυνατότητα πραγματοποίησης συσκέψεων και ψηφοφοριών με ψηφιακά μέσα δ) η δυνατότητα συμμετοχής σε μαθήματα κατάρτισης σχετικά με τις νέες μορφές της ψηφιακής ιδιότητας του πολίτη και ε) ο ορισμός των κατάλληλων επιπέδων (ΕΕ, εθνικό, τοπικό κλπ.), στα οποία θα πρέπει να λαμβάνει χώρα αυτή η δράση. AB\ EL.docx 9/10 PE v01-00 EL

10 Υπάρχει μια σύγχρονη τάση που δείχνει μια αυξανόμενη δυσπιστία και αντιπάθεια των πολιτών έναντι των αντιπροσωπευτικών θεσμών. Η σημερινή κρίση έχει πλήξει μεταξύ άλλων και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα οποία γίνονται αντιληπτά ως απόμακρα και κατηγορούνται για δημοκρατικό έλλειμμα. Το παρόν σχέδιο, μέσω της χρήσης εργαλείων ΤΠΕ και νέων μέσων ενημέρωσης, αποσκοπεί, επομένως, στην εξασφάλιση της συμμετοχής των πολιτών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ΕΕ και στην πολιτική ζωή. Εξαπλώνονται νέες μορφές άμεσης συμμετοχής και εμπλοκής των πολιτών και, ως εκ τούτου, πρέπει να ληφθούν υπόψη και να τεθούν σε εφαρμογή, ιδίως στο πλαίσιο των στόχων του ψηφιακού θεματολογίου. Σχέδιο τροπολογίας 6703 === AFCO/6703 === Κατάθεση: György Schöpflin, εισηγητής, Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Θέση Δοκιμαστικό σχέδιο PublicAccess.eu: Επιγραμμική πλατφόρμα για την προορατική δημοσίευση των μη διαβαθμισμένων εγγράφων των θεσμικών οργάνων της Ένωσης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία και οι νομικές βάσεις ως εξής: p.m p.m Σύνολο p.m p.m Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργειαδοκιμαστικό σχέδιο PublicAccess.eu: Επιγραμμική πλατφόρμα για την προορατική δημοσίευση των μη διαβαθμισμένων εγγράφων των θεσμικών οργάνων της Ένωσης Νομικές βάσεις: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Προπαρασκευαστική ενέργειαδοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Μετατροπή του δοκιμαστικού σχεδίου σε προπαρασκευαστική ενέργεια. Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η πρωτοβουλία, ιδίως υπό το φως της νέας διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, στην οποία τα τρία θεσμικά όργανα δεσμεύθηκαν να εντοπίσουν τρόπους περαιτέρω ανάπτυξης πλατφορμών και εργαλείων για να διευκολυνθεί η ιχνηλασιμότητα των διαφόρων σταδίων στη νομοθετική βάση δεδομένων, ώστε να δημιουργηθεί ειδική κοινή βάση δεδομένων που θα αφορά την πρόοδο των εργασιών των νομοθετικών φακέλων. PE v /10 AB\ EL.docx L