ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ 26/06/2010

Transcript

1 ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ 26/06/2010 Σήµερα στις 30 Μαΐου 2010, συγκροτείται Περιφερειακή Οργάνωση Αττικής που καλύπτει όλη τη διοικητική περιφέρεια Αττικής. Τα όργανα της Περιφερειακής Οργάνωσης Αττικής είναι: Ι. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΉ ΣΥΝΔΙΆΣΚΕΨΗ ΑΤΤΙΚΗΣ ΙΙ.ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΚ III. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΉ ΓΡΑΜΜΑΤΕΊΑ ΑΤΤΙΚΗΣ, ΙΙΙ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ (ΔΡΑΣΕΩΝ, ΕΚΛΟΓΙΚΕΣ, ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ, ΕΡΓΑΣΙΑΣ) Ι. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΉ ΣΥΝΔΙΆΣΚΕΨΗ Η Περιφερειακή Συνδιάσκεψη αποτελεί το ανώτατο όργανο της Περιφερειακής Οργάνωσης. Δύο τουλάχιστον φορές τον χρόνο συγκαλείται καλά προετοιµασµένη Περιφερειακή Συνδιάσκεψη µε βάση τις σχετικές προβλέψεις του καταστατικού και οπωσδήποτε µεταξύ δύο διαδοχικών εκλογικών περιόδων. Η Περιφερειακή Συνδιάσκεψη είναι ανοικτή σε όλα τα µέλη της Περιφέρειας, καθώς και σε φίλους και υποστηρικτές των Οικολόγων Πράσινων κατόπιν έγκρισης της Περιφερειακής Γραµµατείας. Δικαίωµα ψήφου έχουν τα µέλη που πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις του καταστατικού. Τα θέµατα της Ηµερήσιας Διάταξης της συνδιάσκεψης καθορίζονται από την Περιφερειακή Γραµµατεία µετά από ανοικτή διαδικασία και διαβούλευση µε τις Πολιτικές Κινήσεις της Περιφέρειας, η οποία εκκινεί 30 ηµέρες από την ηµέρα σύγκλισης και περατώνεται 15 ηµέρες πριν από αυτή. Θέµατα που προτείνονται από 3 ΠΚ µετά από Γενική τους Συνέλευση, ή από το ¼ των µελών της Συνδιάσκεψης εισάγονται υποχρεωτικά προς συζήτηση. Η Ηµερήσια Διάταξη της Συνδιάσκεψης. κοινοποιείται προς όλα τα µέλη τουλάχιστον µία εβδοµάδα πριν από την ηµέρα της Σύγκλησης. Η ηµερήσια διάταξη οφείλει να συµπεριλαµβάνει και την κατηγορία «διάφορα» για θέµατα που, πιθανά, θα προκύψουν προς συζήτηση. Έκτακτα θέµατα µπορούν να προταθούν και στην αρχή κάθε Συνδιάσκεψης, και εφόσον αυτό γίνει αποδεκτό από το 50% + 1 των παρόντων µελών, να συµπεριληφθεί στην ηµερήσια Διάταξη. Η Συνδιάσκεψη έχει την δικαιοδοσία επικύρωσης, ή απόρριψης, µέσω ψηφοφορίας, κάθε τροποποίησης του Κανονισµού Λειτουργίας. Σε κάθε Συνδιάσκεψη εκλέγονται ή ορίζονται µε οµοφωνία Προεδρείο της συζήτησης και ένας πρακτικογράφος ή και άλλες υπευθυνότητες.

2 Έκτακτες Συνδιασκέψεις Έκτακτη Περιφερειακή Συνδιάσκεψη µπορεί να συγκληθεί αν το ζητήσει το ¼ των µελών που έχουν εκπληρώσει τις οικονοµικές τους υποχρεώσεις. Απαρτία Απαρτία για λήψη αποφάσεων ιδιαίτερα σε σηµαντικά θέµατα (πχ στρατηγικός σχεδιασµός δράσης, εκλογές και υποψηφιότητες) υπάρχει αν συµµετέχουν Για τις Έκτακτες Απαρτία υπάρχει όταν είναι παρόντα τα 2/5 των µελών της περιφέρειας που είναι ταµιακά εντάξει.. Η απαρτία ελέγχεται στην αρχή της διαδικασίας από τον Συντονιστή της Περιφερειακής Γραµµατείας σε συνεργασία µε τον Ταµία. Απαρτίες για την διενέργεια Τακτικής της Συνδιάσκεψης, ή για την λήψη αποφάσεων, δεν εννοούνται. Σε κάθε Συνδιάσκεψη υπάρχει η δυνατότητα εκπροσώπησης σύµφωνα µε τις διατάξεις του Καταστατικού για το Τακτικό Συνέδριο. Λήψη αποφάσεων Για τη λήψη των αποφάσεων επιδιώκεται η συναίνεση των µελών. Εφόσον αυτό δεν είναι εφικτό, οι αποφάσεις λαµβάνονται µε πλειοψηφία τουλάχιστον 50% συν 1 των ψηφισάντων µελών συµπεριλαµβανοµένων των Λευκών. Σε κάθε περίπτωση, θεωρείται απορριφθείσα η πρόταση απόφασης οποία συγκεντρώνει λιγότερο από το 1/5 των ψήφων των καταγεγραµµένων ως συµµετεχόντων. Για την αλλαγή του παρόντος Κανονισµού, απαιτείται ειδική Συνδιάσκεψη µε αυτό το θέµα, και πλειοψηφία 60% των καταγεγραµµένων ως συµµετεχόντων. Ειδικά για την πρώτη τροποποίηση του Κανονισµού Λειτουργίας, απαιτείται πλειοψηφία του 50%+1 των ψηφισάντων µελών. Οι Περιφερειακές Συνδιασκέψεις ακόµα και αν δεν έχουν απαρτία µπορούν να αναλαµβάνουν πρωτοβουλίες για τρέχοντα θέµατα και για θέµατα στα οποία ήδη υπάρχουν αποφάσεις είτε κεντρικών οργάνων (Συνέδριο, Πανελλαδικό Συµβούλιο) είτε προηγούµενες αποφάσεις της Περιφερειακής Συνδιάσκεψης. ΙΙ. ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΚ Δηµιουργείται για δοκιµαστική περίοδο 1 χρόνου η Συνέλευση εκπροσώπων ΠΚ που θα έχουν ως εντολή να οργανώνουν συντονισµένη τη δράση σε Παναττικό επίπεδο. Αξιολόγηση εµπειρίας, πολιτικός διάλογος, ανταλλαγή εµπειριών πριν την θεσµοθέτηση του οργάνου. Η συνέλευση εκπροσώπων των ΠΚ συγκαλείται α. από την Περιφερειακή Συνέλευση Αττικής

3 β. από την Περιφερειακή Γραµµατεία Αττικής γ. όταν το ζητήσουν το 1/4 των ΠΚ Η συνέλευση εκπροσώπων ΠΚ συγκαλείται α. για διαδηµοτική συνεργασία για κοινά προβλήµατα περιοχών β. για γνωστοποίηση διαδικασιών στην Περιφερειακή Γραµµατεία Αττικής III. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ Συγκρότηση, Τρόπος εκλογής και όρια θητείας Μια φορά το χρόνο η περιφερειακή συνδιάσκεψη εκλέγει Γραµµατεία που αποτελείται από 8 άτοµα (µε 4 αναπληρωµατικούς) µε 1/3 ποσόστωση ανά φύλο. Σε περίπτωση αποχώρησης τακτικού µέλους η θέση του καταλαµβάνεται από ένα αναπληρωµατικό το οποίο, µε την σειρά του, αναπληρώνεται από τον πρώτο επιλαχόντα της σχετικής ψηφοφορίας. Ο τρόπος εκλογής είναι αντίστοιχος µε αυτόν που ορίζει το καταστατικό για την εκλογή των µελών του ΠΣ (δηλ. σταυρό στο 50% των θέσεων του οργάνου). Η Θητεία της Περιφερειακής Γραµµατείας δεν µπορεί να ξεπερνά τους 16 µήνες. Ένα µέλος της ΠΓ δεν µπορεί να εκλεγεί για παραπάνω από δύο συνεχόµενες θητείες. Αρµοδιότητες Η Περιφερειακή Γραµµατεία συνιστά το Εκτελεστικό Όργανο των αποφάσεων της Περιφερειακής Συνδιάσκεψης, το όργανο εποπτείας των ανακοινώσεων και των δράσεων του κόµµατος σε επίπεδο περιφέρειας και τον «σύνδεσµο» µεταξύ των Πολιτικών Κινήσεων της Περιφέρειας, και των λοιπών οργάνων του κόµµατος - Πανελλαδικού Συµβουλίου και Εκτελεστικής Γραµµατείας. Επί πλέον, οργανώνει τις συνεδρίες της Περιφερειακής Συνδιάσκεψης, καθορίζει τον τόπο και την ηµεροµηνία σύγκλισης, συντάσσει την ηµερήσια διάταξη και επιµελείται της οργάνωσης της έγκαιρης συλλογής εισηγήσεων και αποστολής πρακτικών και αποφάσεων σε όλα τα µέλη της Περιφέρειας. Η Περιφερειακή Γραµµατεία (ΠΓ.) ορίζει αρµοδιότητες µεταξύ των µελών της που πρέπει οπωσδήποτε να είναι οι εξής Συντονιστή (µόνιµα ή κυκλικά), υπεύθυνο/η για τα περιφερειακά ΜΜΕ, υπεύθυνο/η οργανωτικής ανάπτυξης σε επίπεδο περιφέρειας και επικοινωνίας µε τα κεντρικά όργανα Ταµία, υπεύθυνο για την διαχείριση των χρηµάτων της περιφερειακής που επικοινωνεί και συνεργάζεται µε τον ταµία του κόµµατος και τους ταµίες των ΤΠΚ της περιφέρειας.

4 «Συνδέσµο» µε τους αιρετούς εκπροσώπους του κόµµατος σε επίπεδο τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης. Υπεύθυνος τήρησης αρχείου µελών Επιπλέον αρµοδιότητες στα ίδια ή τα υπόλοιπα µέλη της ΠΓ (πχ αναπληρωτής συντονιστής) µπορούν να ανατίθενται µε απόφαση της ίδιας της Γραµµατείας. Η Περιφερειακή Γραµµατεία είναι σε συνεχή λειτουργία για τα θέµατα που αφορούν την περιφέρεια και ευθύνεται για την οργανωτική ανάπτυξη στην περιφέρεια (ιδίως εκεί που υπάρχουν οργανωτικές αδυναµίες), για την διαχείριση των χρηµάτων και την κατανοµή τους στις ΤΠΚ, το συντονισµό των κεντρικών και περιφερειακών εκστρατειών και για την έκδοση ανακοινώσεων και παρεµβάσεων σε επίπεδο περιφέρειας σε συνεννόηση µε τα κεντρικά όργανα (Πανελλαδικό Συµβούλιο και Εκτελεστική Γραµµατεία). Πιο συγκεκριµένα, στις αρµοδιότητες και ευθύνες της περιφερειακής Γραµµατείας περιλαµβάνονται: Η συνεχής παρουσία και παρέµβαση των Ο.Π. σε περιφερειακό επίπεδο. Η εκπροσώπηση των Ο.Π. σε περιφερειακές πολιτικές και κοινωνικές δραστηριότητες µε βάση τις συλλογικές αποφάσεις και τις θέσεις του κόµµατος στην οποία περιλαµβάνονται οι σχέσεις µε τα ΜΜΕ, η διαχείριση του ιστότοπου και η έκδοση έντυπου και ηλεκτρονικού υλικού. Η επικοινωνία και ενηµέρωση µε την Εκτελεστική Γραµµατεία και το Πανελλαδικό Συµβούλιο. Η έκδοση ανακοινώσεων αντιπροσωπευτικών των θέσεων του κόµµατος. Για κάθε ανακοίνωση ενηµερώνεται η Εκτελεστική Γραµµατεία και το ΠΣ. Για θέµατα που ξεπερνούν τον περιφερειακό χαρακτήρα, πριν την δηµοσίευση προηγείται διαβούλευση µε την Εκτελεστική Γραµµατεία. Η εξειδίκευση σε περιφερειακό επίπεδο των πολιτικών και οργανωτικών στόχων που έχουν τεθεί µε αποφάσεις των συλλογικών οργάνων του κόµµατος. Η προετοιµασία των Συνδιασκέψεων (ηµερήσια διάταξη, εισηγήσεις, κ.λπ.). Η τήρηση αρχείου µε τα πρακτικά, τα κείµενα και τα έγγραφα των Συνδιασκέψεων και ενήµερου αρχείο µελών της περιφέρειας (σε συνεργασία µε την Εκτελεστική Γραµµατεία και τις ΠΚ της περιφέρειας). Σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια της θητείας µιας γραµµατείας, κάποιο τακτικό µέλος της παραιτηθεί ή λήξει η θητεία του, αντικαθίσταται αυτόµατα από το πρώτο αναπληρωµατικό µέλος ενώ τη θέση του αναπληρωµατικού µέλους αναλαµβάνει ο πρώτος επιλαχών από την ψηφοφορία που είχε οριστεί η γραµµατεία. Η Γραµµατεία λειτουργεί συλλογικά. Για λόγους συντονισµού και αποτελεσµατικότητας, ένα µέλος της Γραµµατείας αναλαµβάνει καθήκοντα συντονιστή για διάστηµα 4 µηνών. Η θέση αυτή εναλλάσσεται µεταξύ των µελών της Γραµµατείας. Ο Ταµίας µεριµνά για την οµαλή και ταχεία εκροή των χρηµατοδοτήσεων του κόµµατος προς τις Τοπικές Πολιτικές Κινήσεις, σύµφωνα µε τις επιταγές των κεντρικών οργάνων. Αναφορικά µε τα έσοδα και έξοδα της Περιφερειακής Οργάνωσης, ο ταµίας είναι υπεύθυνος της όλης οικονοµικής της δραστηριότητας, διαχειρίζεται και χρησιµοποιεί τα έσοδα και συντάσσει τον

5 ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, µε κριτήρια την διαφάνεια, την ελεγξιµότητα και την δηµοσιοποίηση. Προϋπολογισµός και ισολογισµός κατατίθενται προς έγκριση πρώτα στο Περιφερειακό Συµβούλιο και έπειτα στην Περιφερειακή Συνδιάσκεψη και διαβιβάζονται στον ταµία του κόµµατος. Ο ταµίας µεριµνά για την λογιστική οµαλότητα των οικονοµικών της Οργάνωσης και για την προσαρµογή των αποφάσεων δαπάνης των οργάνων της στα κονδύλια του προϋπολογισµού και στην πραγµατική διαθεσιµότητα. Εάν ο ταµίας κρίνει µια δαπάνη ασύµβατη µε τον προϋπολογισµό, έχει την δικαιοδοσία να την απορρίψει και να ζητήσει την αναδιάρθρωση της. Έχει την δικαιοδοσία να προβεί σε οποιαδήποτε τραπεζική συναλλαγή και στην υπογραφή συµφωνητικών κάθε είδους. Ο ταµίας είναι υπεύθυνος και για κάθε στοιχείο κινητής και ακίνητης περιουσίας της Περιφερειακής Οργάνωσης. Ελέγχεται από την Οικονοµική Επιτροπή του κόµµατος. Ασυµβίβαστα Τα µέλη της Περιφερειακής Γραµµατείας δεν δύνανται να διατηρούν επαγγελµατικές σχέσεις µε το Κόµµα, ή και οποιαδήποτε άλλη σχέση οικονοµικού τύπου. Αν εκλεγούν θα πρέπει να επιλέξουν µεταξύ Θέσης ή εργασιακής σχέσης.(ψηφίζεται ως Πολιτική Αρχή και θα ισχύσει από τις επόµενες εκλογές κι εφόσον γίνει Καταστατικά αποδεκτό). Δεν δύνανται να θέσουν υποψηφιότητα για την Περιφερειακή Γραµµατεία τα µέλη του κόµµατος τα οποία είναι εκλεγµένα σε άλλες καίριες θέσεις του κόµµατος, όπως µέλη ΠΣ και συντονιστές ΤΠΚ, µε το σκεπτικό της προώθησης όλο και περισσοτέρων µελών σε στελεχιακές θέσεις. Συνεδριάσεις Η Περιφερειακή Γραµµατεία συνεδριάζει τακτικά τουλάχιστον µια φορά το µήνα. Τα µέλη της Συντονιστικής Γραµµατείας µπορούν να συµµετάσχουν και σε διαδικτυακή συνεδρίαση. Απαρτία υπάρχει όταν συνεδριάζουν το 50% των µελών της συν ένα. Είναι επιθυµητή η καθηµερινή ταυτόχρονη ηλεκτρονική επικοινωνία των µελών της για επίλυση εκκρεµοτήτων και σχεδιασµό παρεµβάσεων της τρέχουσας ή της επόµενης ηµέρας. Οι αποφάσεις λαµβάνονται στο πνεύµα της συναίνεσης ή, εάν χρειαστεί, µε απόλυτη πλειοψηφία (επί του συνόλου των µελών). Κάθε συνεδρία εκκινεί µε τον καθορισµό του προεδρεύοντα και ολοκληρώνεται µε την ολοκλήρωση των πρακτικών τα οποία κοινοποιούνται, εντός 5 ηµερών, σε όλα τα µέλη του Περιφερειακού Συµβουλίου και στην σχετική ηλεκτρονική λίστα όλων των µελών της Περιφερειακής. Ο Συντονιστής καθορίζει την ηµέρα, ώρα και τόπο συνεδριάσεων και καλεί τα τακτικά και αναπληρωµατικά µέλη να συµµετάσχουν. Η πρόσκληση γνωστοποιείται µε ηλεκτρονικό ταχυδροµείο στα µέλη του συλλογικού οργάνου, 10 τουλάχιστον ηµέρες πριν τη συνεδρίαση. Σε περίπτωση που µέλος της Γραµµατείας δε διαθέτει ηλεκτρονική διεύθυνση, η ειδοποίηση γίνεται µε οποιοδήποτε πρόσφορο µέσο, κατά τρόπο που να ενέχει απόδειξης.

6 Σε περίπτωση κατεπείγοντος η προθεσµία µπορεί να συντµηθεί. Τα αναπληρωµατικά µέλη καλούνται σε όλες τις συνεδριάσεις και µπορούν να αναπληρώσουν τα απόντα ή τα κωλυόµενα µέλη. Η συνεδρίαση δεν µπορεί να λάβει έγκυρη απόφαση, αν κάποιο τακτικό µέλος δεν έχει κληθεί νόµιµα, εκτός και αν αυτό παρίσταται κατά τη συνεδρίαση. Η σύγκληση του συλλογικού οργάνου προς συνεδρίαση είναι υποχρεωτική, αν το 1/3, τουλάχιστον, του συνόλου των τακτικών µελών το ζητήσει, εγγράφως, από το Συντονιστή. Η ηµερήσια διάταξη συντάσσεται από το συντονιστή ο οποίος λαµβάνει υπόψη και τις απόψεις που διατυπώνονται από τα υπόλοιπα µέλη. Αντικείµενο της συνεδρίασης είναι µόνο τα θέµατα που περιλαµβάνονται στην ηµερήσια διάταξη. Αλλά θέµατα, εκτός ηµερήσιας διάταξης αντιµετωπίζονται µόνο εφόσον συναινεί η πλειοψηφία των παρόντων και καταχωρούνται στα πρακτικά σε κατηγορία «διάφορα». Οποιοδήποτε µέλος µπορεί να θέτει θέµατα για συζήτηση ηλεκτρονικά και οι σχετικές αποφάσεις λαµβάνονται µε την απόλυτη πλειοψηφία όλων των τακτικών µελών, µε ηλεκτρονική ψηφοφορία. Τα µέλη που δεν έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο ενηµερώνονται, µε ευθύνη του συντονιστή, σχετικά µε το προς συζήτηση θέµα, µε οποιοδήποτε µέσο. Κατά τη συνεδρίαση θα προηγούνται τα θέµατα για τα οποία έχουν κατατεθεί γραπτές εισηγήσεις έως τη προηγούµενη της συνεδρίασης ηµέρα. Για τις συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου συντάσσεται πρακτικό στο οποίο µνηµονεύονται, ιδίως, τα ονόµατα των παρισταµένων µελών, ο τόπος και ο χρόνος της συνεδρίασης, τα θέµατα που συζητήθηκαν µε συνεκτική αλλά περιεκτική αναφορά στο περιεχόµενο τους, οι τοποθετήσεις ψήφου του συνόλου των παρόντων, η µορφή και τα αποτελέσµατα της ψηφοφορίας και οι αποφάσεις που λήφθηκαν. Ειδική αναφορά γίνεται και στην προσπάθεια επίτευξης συναινετικής απόφασης, σε περίπτωση που αυτό δε καταστεί δυνατό. Στο πρακτικό καταχωρούνται οι τοποθετήσεις ψήφου των µελών που µειοψήφησαν, καθώς και όλες οι πιθανές ενστάσεις, όπως και κάθε είδους έγγραφο το οποίο επιθυµείται να καταχωρηθεί από τους παρόντες. IV. ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ (ΔΡΑΣΕΩΝ, ΕΚΛΟΓΙΚΕΣ, ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ, ΕΡΓΑΣΙΑΣ) Η Περιφερειακή Συνδιάσκεψη ή η Περιφερειακή Γραµµατεία µπορεί να δηµιουργήσει επιτροπές όπως παραπάνω, για να διεκπεραιώσουν συγκεκριµένες εργασίες Μέλη των Επιτροπών µπορούν να είναι και µη µέλη των ΟΠ. Οι επιτροπές αναφέρονται στην Περιφερειακή Γραµµατεία και καταθέτουν απολογισµό στο Περιφερειακό Συµβούλιο και στις περιφερειακές συνδιασκέψεις. Πλησίον κάθε εκλογικής περιόδου, η Περιφερειακή Συνδιάσκεψη απαρτίζει µία Εκλογική Επιτροπή υπό τον συντονισµό της Περιφερειακής Γραµµατείας. Αρµοδιότητά της Επιτροπής είναι ο συντονισµός και η οργάνωση της προεκλογικής εκστρατείας στο επίπεδο της Περιφέρειας, η δίκαιη κατανοµή του χρόνου των υποψηφίων στα τοπικά ΜΜΕ, µε

7 βάση τις διαθεσιµότητες των υποψηφίων και την ιδιαιτερότητα κάθε µέσου και η επικοινωνία µε την τον Συντονιστή της Εκλογικής Εκστρατείας του κόµµατος.