Αρμόδια:Σοφία Μακέδου Τηλ. : Φαξ :

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Θεσσαλονίκη, 04/09/2012 ΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Αρ. Πρωτ.: 2950/74535 Βασ. Γεωργίου Α 1 Τ.Κ Αρ.εγκυκλίου 57 ΓΡΑΦΕΙΟ ΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ Αρμόδια:Σοφία Μακέδου s.makedou@thessaloniki.gr Τηλ. : Φαξ : Προς -Όπως ο Πίνακας Αποδεκτών Κοινοποίηση -Γραφείο Δημάρχου -Γραφεία Αντιδημάρχων ΘΕΜΑ: «Εγκύκλιος οδηγιών προς τις υπηρεσίες του Δήμου Θεσσαλονίκης για τη λειτουργία της Επιτροπής ΚΟ.Σ.Ε.(Κομβικό Σημείο Επαφής)» Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 3882/2010 (ΦΕΚ166/Α / ) 2. Την υπ. αριθμ. 2256/2011 απόφαση Δημάρχου, με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε για τον Δήμο Θεσσαλονίκης. 3. Το γεγονός ότι η Επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε αποτελεί το σημείο επαφής του Δήμου Θεσσαλονίκης με τον Οργανισμό Κτηματολογίου Χαρτογραφήσεων Ελλάδος, σε ότι αφορά τα γεωχωρικά δεδομένα του δήμου. 4. Την ανάγκη ενημέρωσης των Υπηρεσιών του Δήμου Θεσσαλονίκης για ό,τι αφορά την λειτουργία της Επιτροπής ΚΟ.Σ.Ε, τις μέχρι τώρα διαδικασίες που έχουν γίνει και τη μελλοντική συνεργασία που θα πρέπει να επιτευχθεί μεταξύ των υπηρεσιών του δήμου με την Επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε, για τα γεωχωρικά δεδομένα τους. ΕΚΔΙΔΕΤΑΙ Η ΠΑΡΟΥΣΑ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΟΔΗΓΙΑ ΚΑΙ ΟΡΙΖΕΙ ΠΡΟΣ ΑΜΕΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΉ ΟΣΑ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ 1. Ο ν. 3882/2010 (ΦΕΚ166/Α / ) έχει στόχο την εξασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης στα γεωχωρικά δεδομένα και υπηρεσίες για όλους τους πολίτες και τη Δημόσια Διοίκηση. Ο σκοπός του νόμου είναι: Η ανάπτυξη και λειτουργία της Εθνικής Υποδομής Γεωχωρικών Πληροφοριών (ΕΥΓΕΠ). Η θέσπιση γενικών αρχών, κανόνων, μέτρων και διαδικασιών σε διοικητικό, νομικό και τεχνολογικό επίπεδο για την οργάνωση ενιαίων πρακτικών διαχείρισης, διάθεσης και κοινοχρησίας γεωχωρικών πληροφοριών.

2 2. Οι επιτροπές ΚΟ.Σ.Ε έχουν συντονιστικό ρόλο και είναι εντεταλμένες για την καταγραφή, καθώς και τη διασφάλιση των απαιτήσεων του ν. 3882/2010 για την προμήθεια, τήρηση και επικαιροποίηση όλων των γεωχωρικών δεδομένων και υπηρεσιών των δημοσίων αρχών που εκπροσωπούν. Ειδικότερα το έργο των ΚΟ.Σ.Ε περιλαμβάνει (αρ. 19 ν. 3882/2010): α) τη διαρκή και συστηματική καταγραφή υπό μορφή καταλόγου, μεταξύ άλλων : i. των μεταδεδομένων, συνόλων γεωχωρικών δεδομένων και γεωχωρικών υπηρεσιών των δημοσίων αρχών που εκπροσωπεί ii. των αναλογικών γεωχωρικών δεδομένων των δημοσίων αρχών που εκπροσωπεί iii. των δεδομένων που περιλαμβάνουν εμμέσως γεωχωρική πληροφορία (π.χ. διευθύνσεις) iv. του πλήθους, κόστους και είδους των αδειών χρήσης λογισμικών συστημάτων γεωγραφικών πληροφοριών, διαχείρισης γεωχωρικών δεδομένων και διάχυσης γεωχωρικών δεδομένων στο Διαδίκτυο v. του πλήθους, κόστους, είδους και όρων διάθεσης των γεωχωρικών δεδομένων και υπηρεσιών προς άλλες δημόσιες αρχές και τρίτους. β) Την υποχρέωση ενημέρωσης του Ο.Κ.Χ.Ε για την πρόθεση οποιουδήποτε οργάνου δημόσιας αρχής που εκπροσωπείται από το ΚΟ.Σ.Ε να προμηθευτεί, να παράγει ή να επικαιροποιήσει γεωχωρικά δεδομένα. γ) Την εισήγηση προς τις δημόσιες αρχές που εκπροσωπούν για τη λήψη των αναγκαίων τεχνικών και διοικητικών μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 19, παρ. 5 του ν. 3882, ώστε: γ1) τα γεωχωρικά δεδομένα, μεταδεδομένα και υπηρεσίες των δημοσίων αρχών να εντάσσονται στην Ε.Υ.ΓΕ.Π γ2) τα πληροφοριακά συστήματα, βάσεις δεδομένων, εφαρμογές και δικτυακές υπηρεσίες που αναπτύσσονται από τις δημόσιες αρχές και αφορούν σε γεωχωρικά δεδομένα και υπηρεσίες, να συμφωνούν με τις προβλέψεις του παρόντος νόμου. γ3) οι δημόσιες αρχές να εφαρμόζουν τις προβλέψεις της «Εθνικής Πολιτικής Γεωπληροφορίας» και του «Εθνικού Πλαισίου Διαλειτουργικότητας Γεωπληροφορίας και Υπηρεσιών». δ) Τη συμμετοχή στις ομάδες εργασίας που συγκροτεί ο Ο.Κ.Χ.Ε, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 18 του ν. 3882/2010. ε) Την δυνατότητα κατάθεσης προτάσεων, προς τις δημόσιες αρχές που εκπροσωπούν, για νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις για την προσαρμογή του νομοθετικού πλαισίου με τις διατάξεις του ν Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, η επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε, χρειάζεται την συνεργασία όλων των Υπηρεσιών, σε ότι αφορά την διαρκή και συστηματική καταγραφή δεδομένων, αλλά και την διακίνηση προμήθεια και κοινοχρησία με Τρίτους (Ιδιώτεςτων δεδομένων αυτών. 4. Η επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε πρέπει να ενημερώνεται για το οποιοδήποτε αίτημα προμήθειας δεδομένων υποβάλλετε από Δημόσιο Φορέα ή από Τρίτο (Ιδιώτη) προς τον Δήμο. 5. Οι υπηρεσίες οι οποίες δεν εντάσσονται στις χαρακτηρισμένες «Τεχνικές Υπηρεσίες», εφόσον έχουν στην κατοχή τους γεωχωρικά δεδομένα (οποιαδήποτε δεδομένα αφορούν άμεσα ή έμμεσα σε συγκεκριμένη τοποθεσία ή γεωγραφική περιοχή), να ενημερώνουν την επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε στον σύνδεσμο kose.thessaloniki@thessaloniki.gr. Παραδείγματα γεωχωρικών δεδομένων από διάφορες Υπηρεσίες του Δήμου Θεσσαλονίκης, μπορείτε να δείτε στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ που επισυνάπτεται στην παρούσα εγκύκλιο.

3 6. Εκ του ν. 3882/2010, απαγορεύεται η προμήθεια γεωχωρικών δεδομένων που είναι ήδη δωρεάν διαθέσιμα από άλλη δημόσια αρχή. 7. Όταν ο Δήμος Θεσσαλονίκης; προμηθεύεται χωρικά δεδομένα, θα πρέπει να εξασφαλίσει την προμήθεια τους με άδεια χρήσης που επιτρέπει : Την κοινοχρησία χωρίς τέλη και περιορισμούς, μεταξύ δημοσίων αρχών, Τη δωρεάν διάθεσή τους (ή με τέλη σε ορισμένες περιπτώσεις) προς τους πολίτες/ιδιώτες, και Όταν οι Υπηρεσίες επιβάλλουν τέλη για τις υπηρεσίες τηλεφόρτωσης και επίκλησης, αυτά γίνονται μέσω υπηρεσιών ηλεκτρονικού εμπορίου και κάτω από ερμηνευτικές ρήτρες και ειδικές άδειες, οι οποίες βρίσκονται σε στάδιο καθορισμού από τον Ο.Κ.Χ.Ε. 8. Στον δικτυακό τόπο του δήμου ( ), στις Τεχνικές υπηρεσίες, έχει δημιουργηθεί ένας χώρος για την Επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε, όπου και θα αναρτάται κάθε τι που έχει σχέση με αυτή. Θέλοντας να δώσουμε μία ιδέα περί κοινοχρησίας δεδομένων, σας προτρέπουμε να επισκεφτείτε την διεύθυνση όπου και θα δείτε αναρτημένα δεδομένα από διάφορους Φορείς. Τα συγκεκριμένα, βρίσκονται στον χώρο αυτό ώστε ο καθένας να μπορεί να τα μεταφορτώσει στον υπολογιστή του και να τα χρησιμοποιήσει. Επισυνάπτεται Παράρτημα με παραδείγματα γεωχωρικών δεδομένων που υπάρχουν στις υπηρεσίες του Δήμου Θεσσαλονίκης, για την καλύτερη κατανόηση του όρου «γεωχωρικά δεδομένα». Ενημέρωση των υπηρεσιών σε ότι αφορά την μέχρι σήμερα δραστηριότητα της Επιτροπής ΚΟ.Σ.Ε του Δήμου Θεσσαλονίκης. Από την αρχή της λειτουργίας των επιτροπών ΚΟ.Σ.Ε. σε όλους τους Φορείς, είχαν τεθεί από τον Ο.Κ.Χ.Ε ορισμένα βήματα που έπρεπε να τηρηθούν, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης. Σε ότι αφορά την Επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε. του δήμου Θεσσαλονίκης, έχουν γίνει και πρόκειται να γίνουν οι παρακάτω ενέργειες : 1. έπειτα από μία σειρά επάλληλων συνεδριάσεων που έλαβαν χώρα κυρίως στο β εξάμηνο του 2011 και στις αρχές του 2012, που σαν στόχο είχαν την κατανόηση όλης της διαδικασίας καταγραφής των δεδομένων από τις υπηρεσίες του Φορέα, ο δήμος έστειλε εμπρόθεσμα (τέλη Μαρτίου 2012) συμπληρωμένους τους καταλόγους με τα γεωχωρικά δεδομένα που κατέχουν οι Υπηρεσίες του, εκπληρώνοντας έτσι την υποχρέωση που απορρέει από τον Νόμο Αναμένονται τυχόν διορθώσεις, από τον Ο.Κ.Χ.Ε, σε αυτούς τους καταλόγους, 2. το επόμενο βήμα στην διαδικασία καταγραφής των γεωχωρικών δεδομένων από το ΚΟ.Σ.Ε, είναι η δημιουργία μεταδεδόμενων για τα δεδομένα που έχουν σταλεί με τους προαναφερόμενους καταλόγους, και 3. η επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε προτίθεται να δομήσει τις διαδικασίες εκείνες με τις οποίες θα ενημερώνονται συστηματικά οι κατάλογοι των γεωχωρικών δεδομένων από όλες τις Υπηρεσίες που έχουν σχέση με τέτοια δεδομένα. Με σκοπό την αποσαφήνιση του θεσμικού πλαίσιου της κοινοχρησίας των δεδομένων, η ΕΘ.Ε.Γ (Εθνική Επιτροπή Γεωπληροφορίας) που υπάγεται στον Υπουργό του Υ.ΠΕ.Κ.Α, συνεδρίασε στις αρχές Απριλίου του 2012 και κατέληξε στην δημιουργία ενός θεσμικού πλαισίου, συνοδευόμενο από προτυποποιημένες άδειες χρήσης, κοινοχρησίας γεωχωρικών δεδομένων, το οποίο δεν έχει ακόμη αποσταλεί επίσημα από κάποιο Υπουργείο στους Δήμους.

4 Επομένως, αυτό που γίνεται αντιληπτό από τα παραπάνω είναι ότι, 1. η επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε είναι αυτή που θα πρέπει να ενημερώνεται για κάθε τι που έχει σχέση με γεωχωρικά δεδομένα, είτε αυτό είναι ανάθεση υπηρεσιών παραγωγής ή προμήθειας δεδομένων είτε έχει να κάνει με αίτημα ιδιωτών για γεωχωρικά δεδομένα, 2. η επιτροπή ΚΟ.Σ.Ε είναι υπεύθυνη για κάθε τι που έχει σχέση με γεωχωρικά δεδομένα και την διαχείρισή και κοινοχρησία αυτών, με άλλες Δημόσιες Αρχές και Τρίτους (ιδιώτες), 3. είναι υπεύθυνη, για τις προτάσεις προς τον Φορέα που εκπροσωπεί (είτε σε τεχνικό είτε σε διοικητικό επίπεδο), σε ότι αφορά τον εμπλουτισμό και διατήρηση των δεδομένων των υπηρεσιών, με σκοπό την ένταξή τους στην Ε.Υ.ΓΕ.Π, και τέλος 4. είναι υπεύθυνη για την προτυποποίηση διαδικασιών, σε επίπεδο γεωχωρικών δεδομένων, μεταξύ του δήμου και των διαφόρων εργολάβων που εκτελούν έργα του δήμο ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΟ.Σ.Ε Μισιρλόγλου Συμεών Στράτου Μαρία Ιατρίδου Γεωργία Αβραμίδου Φένια Χριστότζογλου Σίμος Μπαζάκας Νικόλαος Στρούμπος Απόστολος Ματζίρης Ευάγγελος Ανδρεοπούλου Κωνσταντινιά Συμεωνίδου Μαρία Κόλλιας Ιωάννης Ζαφειριάδου Ρόδη Αρχοντής Αναστάσιος Αναστασιάδου Σουζάνα Σωτηριάδης Δημήτριος Πρέκας Αντώνιος Μένος Αχιλλέας Παρακαλείστε όπως ενημερωθούν όλοι οι Προϊστάμενοι και οι υπάλληλοι των Υπηρεσιών σας. Εσωτερική διανομή : - Γραφείο Γεν. Γραμματέα Ο Γενικός Γραμματέας Θωμάς Ψαρράς

5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Με τον όρο «Γεωχωρικά δεδομένα» ονομάζουμε τα δεδομένα εκείνα που αφορούν άμεσα ή έμμεσα σε συγκεκριμένη τοποθεσία ή γεωγραφική περιοχή. Με άλλα λόγια, όποιο δεδομένο (χωρικό ή περιγραφικό) έχει διεύθυνση, μπορεί να αποτελέσει γεωχωρικό δεδομένο. Στις επόμενες παραγράφους δίνονται μία σειρά από παραδείγματα γεωχωρικών δεδομένων από διάφορες Υπηρεσίες του δήμου : Δ/νση Μελετών Αρχ. Έργων - Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών Μελέτες για Σχολεία. Παιδικές Χαρές και δημοτικά κτίρια. Δεδομένα Κτηματογραφήσεων. Αεροφωτογραφίες του Αγάλματα και καλλιτεχνικά μνημεία. ΓΠΣ και χρήσεις Γης. Τα όρια σχεδίου πόλεως βοηθάνε στο να απαντηθούν οι αιτήσεις των πολιτών που θέλουν βεβαίωση για εκτός σχεδίου ώστε να την χρησιμοποιήσουν για την εφορία. Tα διατηρητέα κτίρια, ή κτίρια προϋφιστάμενα του Έργα κατασκευασμένα εν εξελίξει. Δ/νση Κατασκευών Αρχ. Έργων Κατασκευαστικά έργα εν εξελίξει - αποπερατωμένα Δ/νση Ηλεκτρολογικού Δίκτυο Ηλεκτροφωτισμού (Εναέριο και Υπόγειο) Ηλεκτρολογικοί πίνακες και παροχές ηλεκτρικού ρεύματος Φωτιστικά σώματα οδικού φωτισμού

6 Τα ιδιόκτητα κτιριακά συγκροτήματα του Δήμου μαζί με "ενεργειακές" πληροφορίες που θα βοηθούν σε προτάσεις εξοικονόμησης ενέργειας ή/και παραγωγής ενέργειας με φωτοβολταϊκά συστήματα. Δ/νση Κυκλοφορίας Οδικό δίκτυο δήμου. Θέσεις στάθμευσης ΑμΕΑ Θέσεις φορτοεκφόρτωσης φορτηγών ιδιωτικής και δημοσίας χρήσης Χώροι Στάθμευσης (δημόσιοι) Ποδηλατόδρομοι / Θέσεις στάθμευσης ποδηλάτων και δικύκλων Λεωφορειολωρίδες Κατευθύνσεις δρόμων Φωτεινοί σηματοδότες αρμοδιότητας δήμου Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών Πολεοδομία Διατάγματα και κτηματολογικά διαγράμματα Πρόνοιας Πράξεις Τακτοποίησης στον δήμο Πράξεις Εφαρμογής στον δήμο Ζώνες επιρροής του Μετρό. Διορθωτικές Πράξεις Εφαρμογής σε Κηφισιά και Τροχιοδρομικά. Πινακίδες πυρίκαυστου ζώνης. Δόμηση και Πολεοδομία Άδειες δόμησης και έγγραφα νομιμότητας κατασκευής για τον δήμο. Ημιϋπαίθριοι Δ/νση Νεολαίας και Αθλητισμού Αθλητικοί χώροι (Δημοτικά Γυμναστήρια χώροι άθλησης) Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών Διαχείριση Δημοτικής περιουσίας (δημόσια - ιδιωτική)

7 Δ/νση Προσόδων Άδειες ΚΥΕ, κατάληψης πεζοδρομίων και οίκων ανοχής. Στάσεις λεωφορείων και διαφημίσεις σε αυτές. Κοινόχρηστοι χώροι. Περίπτερα. Παρκόμετρα (παράλληλα με Δημοτική Αστυνομία) Λαϊκές αγορές. Είσοδοι/έξοδοι Οικοδομών. Δ/νση Κοινωνικών Υπηρεσιών Παιδικοί Σταθμοί ΚΑΠΗ ΚΕΠ Δ/νση Εκπαίδευσης Σχολικές μονάδες δήμου με τις επιμέρους διαφοροποιήσεις τους, όπως αυτά που θα φιλοξενήσουν τη Δημιουργική Απασχόληση. Δ/νση Οδοποιϊας Άδειες εκσκαφής ΟΚΩ Κατάσταση οδοστρωμάτων, πεζοδρομίων Ασφαλτικές εργασίες Ράμπες για ΑμΕΑ Δ/νση Πρασίνου Διάφορα είδη φυτικών στοιχείων, χώροι πρασίνου Σταθμοί ελέγχου ατμοσφαιρικής ρύπανσης - μέτρησης θορύβου μετεωρολογικών παραμέτρων (Από το Τμήμα Περιβάλλοντος) Δ/νση Καθαριότητας Κάδοι απορριμμάτων και ανακύκλωσης καλαθάκια

8 Δ/νση Τοπογραφίας Δίκτυο πολυγωνομετρικών / τριγωνομετρικών και υψομετρικών αφετηριών. Τοπογραφική αποτύπωση δήμου. Δημοτικά Ακίνητα. Δ/νση Διοίκησης Δημοτικές Κοινότητες Σημεία ενδιαφέροντος που αφορούν την Δημοτική Κοινότητα χωριστά και που μπορούν να εμπλουτίσουν το υπάρχον WebGis. Δ/νση Δημοτικής Αστυνομίας Παρκόμετρα Δ/νση Κοιμητηρίων Θέσεις μνημάτων Δ/νση Πολιτισμού Πολιτιστικά κέντρα Εκδηλώσεις Κινηματογράφοι Θέατρα Βιβλιοθήκες Δ/νση Μουσικών Δραστηριοτήτων Ωδεία

9 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ 1. Δ/νση Μελετών Αρχ.Έργων 2. Δ/νση Κατασκευών Αρχ.Έργων 3..Δ/νση Ηλεκτρολογικού 4. Δ/νση Κυκλοφορίας 5. Δ/νση Πολεοδομίας 6. Δ/νση Νεολαίας και Αθλητισμού 7. Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών 8. Δ/νση Προσόδων 9. Δ/νση Κοινωνικών Υπηρεσιών 10. Δ/νση Εκπαίδευσης 11. Δ/νση Οδοποίας 12. Δ/νση Πρασίνου 13. Δ/νση Καθαριότητας 14. Δ/νση Τοπογραφίας 15. Δ/νση Δημοτικής Αστυνομίας 16. Δ/νση Κοιμητηρίων 17. Δ/νση Πολιτισμού 18. Δ/νση Μουσικών Δραστηριοτήτων