Η αναποτελεσματική και αδιέξοδη πολιτική της κυβέρνησης οδηγεί σε νέες περικοπές

Transcript

1 HPøMENO TE O OΔIKA PI MHNIAIA E Φ H M E P I Δ A γ ι α τ η ν T O Π Ι Κ Η A Y T O Δ I O I K H Σ H PI ΔEΣ ΠE AÚÈıÌfi Õ ÂÈ 1439/99 (X+7) EKΔOTΩN EΦHME T. Ú ÊÂ Ô KEM A KAPOΛOY AΘHNA ETOΣ 13ο ΦYΛΛO 148ο AΠPIΛIOΣ 2011 KΩΔIKOΣ EΛ.TA TIMH ΦYΛΛOY 0.30 Οι εργαζόμενοι στους Ο.Τ.Α. αντιτάχθηκαν στο ξεπούλημα της Δημόσιας περιουσίας Η αναποτελεσματική και αδιέξοδη πολιτική της κυβέρνησης οδηγεί σε νέες περικοπές TO ΘEMA: A.Δ.E.Δ.Y.: Καλεί τους αρμοδίους Υπουργούς να βρουν άμεσα λύση για τη χορήγηση φαρμάκων στους ασφαλισμένους του Ο.Π.Α.Δ. Tην ανεξέλεγκτη κατάσταση που διαμορφώθηκε για τους εργαζόμενους και τους συνταξιούχους του Δημοσίου, που είναι ασφαλισμένοι στον O.Π.A.Δ., μετά την απόφαση των φαρμακοποιών να μην χορηγούν φάρμακα λόγω των οφειλών από το Tαμείο, σημείωσε η A.Δ.E.Δ.Y. καλώντας τους αρμόδιους Yπουργούς να βρουν λύση στο πρόβλημα. Σε ανακοίνωσή της η A.Δ.E.Δ.Y. αναφέρει: Π ανελλαδικό συλλαλητήριο ενάντια στην πολιτική της λιτότητας, στο ξεπούλημα της Δημόσιας περιουσίας, στις νέες σχεδιαζόμενες περικοπές μισθών και συντάξεων και στις απολύσεις και στους O.T.A. πραγματοποίησαν οι εργαζόμενοι στην Tοπική Aυτοδιοίκηση το Σάββατο 9 Aπριλίου Kατά τη διάρκεια του συλλαλητηρίου, σε ομιλία του ο Πρόεδρος της Eκτελεστικής Eπιτροπής της Π.O.E.-O.T.A. κ. Θέμης Mπαλασόπουλος, κάλεσε όλους τους εργαζόμενους να αντισταθούν και μέσα από ενωτικό αγώνα να αποτρέψουν τις κυβερνητικές προσπάθειες να μπουν στο «γύψο» τα δικαιώματά τους για πολλές δεκαετίες. H ανακοίνωση της Oμοσπονδίας για το συλλαλητήριο και η ομιλία του Προέδρου της έχουν ως εξής: Λίγες ημέρες πριν την πραγματοποίηση του ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΟΥ ΣΥΛΛΑΛΗΤΗΡΙΟΥ των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (ΣΑΒΒΑΤΟ 9 ΑΠΡΙΛΙΟΥ ΑΘΗΝΑ - ΠΛΑΤΕΙΑ ΚΑΡΑΪΣΚΑΚΗ το μεσημέρι), εντείνουμε ΟΛΟΙ μας τις προσπάθειες Συνέχεια στη σελίδα 5 Καλό σου ταξίδι Ελένη. Θα σε θυμόμαστε για πάντα Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Π.Ο.Ε. Ο.Τ.Α.), θρηνεί το χαμό της πολύτιμης συνεργάτιδας, φίλης και συναδέλφισσας ΕΛΕΝΗΣ ΜΑΚΡΟΠΟΥΛΟΥ που για πολλά χρόνια ήταν ένας πολύτιμος συμπαραστάτης των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η ΕΛΕΝΗ ΜΑΚΡΟΠΟΥΛΟΥ έφυγε τόσο άδικα από την ζωή, αφήνοντας σε ΟΛΟΥΣ εμάς, που την είχαμε καθημερινά δίπλα μας, δυσαναπλήρωτο κενό και ιδιαίτερα σε αυτές τις τόσο δύσκολες εποχές. Η κηδεία της έγινε την Τρίτη 26 Απριλίου 2011 στο Νεκροταφείο Χαλανδρίου. Η Ελένη Μακροπούλου γεννήθηκε στα Αλώνια Καλαμάτας Μεσσηνίας, το 1944, σπούδασε και αποφοίτησε από το Πανεπιστήμιο Πειραιώς. Εργάστηκε επί είκοσι επτά (27) συναπτά έτη στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης με αντικείμενο την Τοπική Αυτοδιοίκηση και εξειδικεύτηκε σε θέματα προσωπικού. Παραιτήθηκε το 1990, αφού διετέλεσε Προϊσταμένη του Τμήματος Προσωπικού Ο.Τ.Α. για δέκα (10) έτη. Την περίοδο προσέφερε τις υπηρεσίες της στο Δήμο Χαλανδρίου ως Ειδικός Σύμβουλος. Η Ελένη Μακροπούλου δίδαξε στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης, αναλαμβάνοντας και υπεύθυνη για πολλές πτυχιακές εργασίες των σπουδαστών της Σχολής, πραγματοποίησε πληθώρα εισηγήσεων σε ημερίδες για θέματα προσωπικού Ο.Τ.Α. και υπήρξε εξωτερική συνεργάτης στο Τμήμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Τ.Ε.Ι. Καλαμάτας κατά τα έτη Συνέταξε αρκετά σχέδια Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας Ο.Τ.Α. και Δημοτικών Επιχειρήσεων, ιδίως Ύδρευσης και Αποχέτευσης. Εργάσθηκε από το 1991 μέχρι σήμερα ως ειδική σύμβουλος επί θεμάτων Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Π.Ο.Ε. Ο.Τ.Α., συνεργάσθηκε με τον Ενιαίο Σύνδεσμο Δήμων και Κοινοτήτων του Νομού Αττικής για ζητήματα προσωπικού και οργάνωσης. Διετέλεσε τη διετία Γενική Γραμματέας στο Δήμο Αγίας Παρασκευής. Ανεξέλεγκτη κατάσταση διαμορφώνεται για τους εργαζόμενους και τους συνταξιούχους του Δημοσίου που είναι ασφαλισμένοι στον Ο.Π.Α.Δ. Οι γιατροί συνεχίζουν να μη δέχονται να εξετάζουν με το βιβλιάριο ασθενείας και οι φαρμακοποιοί να μη χορηγούν φάρμακα εάν δεν εισπράξουν σε μετρητά το κόστος τους. Η αδυναμία των ασθενών ασφαλισμένων του Οργανισμού Περίθαλψης του Δημοσίου να καταβάλουν το ανάλογο ποσό είναι πραγματική για τους περισσότερους και αυτό βάζει σε κίνδυνο τη ζωή τους, αφού δεν μπορούν να κάνουν την επιβαλλόμενη φαρμακευτική αγωγή. Η κυβέρνηση με τις νέες πολιτικές για την υγεία που σκοπεύουν στην εξοικονόμηση χρημάτων, για να ικανοποιήσουν τις επιταγές της τρόικα και τις απαιτήσεις των τοκογλύφων δανειστών, έχει την κύρια ευθύνη για όλη αυτή την κατάσταση. Η Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., παρά τις επανειλημμένες επικοινωνίες που είχε με τις πολιτικές ηγεσίες των Υπουργείων Υγείας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και τις διαβεβαιώσεις των αρμόδιων Υπουργών ότι το θέμα είναι σε πορεία συνεννόησης με τους φαρμακοποιούς και τους γιατρούς, ΚΑΤΑΓΓΕΛΕΙ ΤΗΝ ΚΩΛΥΣΙΕΡΓΙΑ ΚΑΙ ΖΗΤΑΕΙ ΤΗΝ ΑΜΕΣΗ ΛΥΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ, λέγοντας αυστηρά προς κάθε κατεύθυνση, που φέρει την ευθύνη, ότι κανένας δεν έχει το δικαίωμα να «παίζει» με την υγεία και τη ζωή των πολιτών. Οι κυβερνητικές ευθύνες είναι τεράστιες, γιατί η κυβέρνηση είναι αυτή που οφείλει τα χρήματα και πολύ περισσότερο αυτή έχει την υποχρέωση να προστατέψει τους ασφαλισμένους - εργαζόμενους και συνταξιούχους που, ενώ δεν έχουν καμία ευθύνη, είναι τα θύματα. Η Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. απαιτεί, το αργότερο μέχρι τη Δευτέρα 28 Μαρτίου 2011, να έχει απόλυτα τακτοποιηθεί το πρόβλημα και ως προς τούτο ζήτησε συνάντηση με τους αρμόδιους Υπουργούς, Υγείας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, προκειμένου, να ενημερωθεί για άλλη μια φορά επισήμως, για να ενημερώσει τους ασφαλισμένους και αναλόγως να δρομολογήσει τις αποφάσεις της.

2 MHNIAIA ΣYNΔIKAΛIΣTIKH EΦHMEPIΔA KAPOΛOY AΘHNA KΩΔIKOΣ EΛ.TA THΛ.: FAX: info@poeota.gr IΔIOKTHTHΣ: Π.O.E.-O.T.A. EKΔOTHΣ: και υπεύθυνος σύμφωνα με το Nόμο ΘEMHΣ MΠAΛAΣOΠOYΛOΣ Πρόεδρος της E.E. της Π.O.E.-O.T.A. ΔIEYΘYNETAI από Συντακτική Eπιτροπή Tα ενυπόγραφα άρθρα δεν εκφράζουν κατ ανάγκη τις απόψεις της Π.O.E.-O.T.A. Eτήσια συνδρομή (ενίσχυσης): 1. Φυσικών Προσώπων και Σωματείων Δήμων, Nομαρχιών κ.λπ. Nομικών Προσώπων Nα στέλνεται στο όνομα: Tράκας Nικόλαος για την εφημερίδα: BήMA EPΓAZOMENΩN THΣ AYTOΔIOIKHΣHΣ στη διεύθυνση: KAPOΛOY AΘHNA XΡΗΣΙΜΑ ΤΗΛΕΦΩΝΑ Π.O.E. - O.T.A. KAPOΛOY AΘHNA A.Δ.E.Δ.Y. Γ. ΨΥΛΛΑ AΘHNA T.Y.Δ.K.Y. HΠEIPOY AΘHNA T.A.Δ.K.Y. AΓ. KΩNΣTANTINOY AΘHNA O.Γ.A. ΠATHΣIΩN AΘHNA Παραγωγή: ΠOΣEIΔΩNOΣ METAMOPΦΩΣH Tηλ.: Fax: ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ Στην εφημερίδα TO BήMA των EPΓAZO ME NΩN της TOΠIKHΣ AYTOΔIOI KHΣHΣ μπορούν να δημοσιεύονται αποφάσεις και παρεμβάσεις Σωμα τείων όπως και μελέτες -εισηγήσεις φυσικών προσώπων, αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις: α. Tα κείμενα να είναι σύντομα. β. Nα μην είναι υβριστικά ή χυδαία. Tα κείμενα θα αποστέλλονται γραπτά στη διεύθυνση: Π.O.E.-O.T.A.: KAPOΛOY AΘHNA με την ένδειξη: Για την εφημερίδα BήMA EPΓAZOMENΩN της AYTOΔIOI KHΣHΣ ή να στέλνονται στο FAX: Xειρόγραφα ή κείμενα δεν επιστρέφονται σε καμιά περίπτωση. Έγγραφα - Ανακοινώσεις - Έγγραφα Tην αλληλεγγύη της στους εργαζομένους του Δήμου Σύρου-Eρμούπολης, τα προβλήματα των οποίων αντιμετωπίζονται με αδιαφορία από τη Δημοτική Aρχή, εξέφρασε η Π.O.E.-O.T.A. Σε ανακοίνωσή της αναφέρει: Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε. Ο.Τ.Α. εκφράζει τη συμπαράστασή της στις διεκδικήσεις των εργαζομένων του νέου ενιαίου Δήμου Σύρου Ερμούπολης που αντιμετωπίζονται με αδιαφορία και απαξιωτικά από τη Δημοτική Αρχή στα καθημερινά προβλήματα που διογκώθηκαν από λόγω της εφαρμογής του Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης). Η άμεση αντιμετώπισή τους και η επίλυσή τους είναι απαραίτητη για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών και την παροχή καλύτερων υπηρεσιών στους Δημότες. Η ευθύνη για τα προβλήματα που θα δημιουργηθούν στην λειτουργία του Δήμου από τις κινητοποιήσεις των εργαζομένων είναι αποκλειστική της Δημοτικής Αρχής. Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. καλεί τη Δημοτική Αρχή να δώσει άμεσα λύσεις στα καθημερινά προβλήματα των εργαζομένων και μέσα από διάλογο να αντιμετωπιστούν, συμβάλλοντας στην εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών του νέου ενιαίου Δήμου Σύρου Ερμούπολης. Η αδιαφορία του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης στα προβλήματα των εργαζομένων Αντιδρούν οι εργαζόμενοι και οι κοινωνικοί φορείς του Δήμου Πέλλας στην εκχώρηση της λειτουργίας του ΧΥ.Τ.Α. Γιαννιτσών Tη συμπαράστασή της στις κινητοποιήσεις του Συλλόγου Eργαζομένων του Δήμου Πέλλας και των κοινωνικών φορέων των Γιαννιτσών για την ανατροπή κάθε προσπάθειας εκχώρησης σε ιδιώτη της λειτουργίας του X.Y.T.A. Πέλλας, εξέφρασε η Π.O.E.-O.T.A. Συγκεκριμένα αναφέρει σε ανακοίνωσή της: Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε. Ο.Τ.Α. εκφράζει τη συμπαράστασή της στις κινητοποιήσεις του Συλλόγου Εργαζομένων Δήμου Πέλλας και των Κοινωνικών Φορέων των Γιαννιτσών για την αποτροπή με κάθε τρόπο της εκχώρησης σε ιδιώτη της λειτουργίας του Χ.Υ.Τ.Α. της Πέλλας. Εκχώρηση που προωθεί η Δημοτική Αρχή Πέλλας και ο Σύνδεσμος, καταργεί τη μόνιμη και σταθερή εργασία αλλά και είναι ασύμφορη οικονομικά γιατί παραδίδεται σε ιδιώτες ο πρόσφατα κατασκευασμένος από το Δήμο με σύγχρονα μηχανήματα αγορασμένα από το υστέρημα του Ελληνικού Λαού. Καλούμε τη Δημοτική Αρχή να εγκαταλείψει κάθε σχέδιο ιδιωτικοποίησης της Διαχείρισης των Απορριμμάτων και με προσωπικό του Δήμου να προχωρήσει στη λειτουργία του εξοικονομώντας σημαντικούς πόρους και δημιουργώντας νέες θέσεις εργασίας τη δύσκολη αυτή χρονική περίοδο. Σε αντίθετη περίπτωση θα συναντήσει τη δυναμική, αγωνιστική αντίδραση όχι μόνο των εργαζομένων και των κοινωνικών φορέων του Δήμου Πέλλας αλλά του συνόλου των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. συμπαρίσταται στους εργαζόμενους του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» Συνδικαλιστική κάλυψη στους εργαζομένους του προγράμματος «Bοήθεια στο Σπίτι», οι οποίοι έκαναν 48ωρη απεργία στις 31 Mαρτίου και 1 Aπριλίου, παρείχε η Π.O.E.-O.T.A. Σε ανακοίνωσή της εξηγεί: Η Εκτελεστική Επιτροπής της Π.Ο.Ε. Ο.Τ.Α. με αφορμή την απαξίωση και την προσπάθεια ουσιαστικής κατάργησης των Κοινωνικών Δομών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Βοήθεια στο Σπίτι κ.λ.π.) λόγω της έλλειψης πολιτικής βούλησης της κυβέρνησης να τα χρηματοδοτήσει αλλά και τον κίνδυνο απόλυσης των εργαζομένων, αποφάσισε να καλύψει συνδικαλιστικά την 48ΩΡΗ ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΑΠΕΡΓΙΑ των εργαζομένων στο πρόγραμμα «ΒΟΗΘΕΙΑ στο ΣΠΙΤΙ» την ΠΕΜΠΤΗ 31 ΜΑΡΤΙΟΥ 2011 και την ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 1 ΑΠΡΙΛΙΟΥ Διεκδικούμε μαζί με τους εργαζόμενους στο πρόγραμμα «ΒΟΗΘΕΙΑ στο ΣΠΙΤΙ»: 1. Την προώθηση ΑΜΕΣΑ νομοθετικής ρύθμισης για την κατοχύρωση όλων των θέσεων εργασίας και την μετατροπή των συμβάσεων τους σε Αορίστου Χρόνου. 2. Δημιουργία δομών «Βοήθεια στο Σπίτι» και Κοινωνικών Υπηρεσιών άμεσα στους Ο.Τ.Α. προκειμένου να υπάρξει η διασφάλιση της συνέχισης λειτουργίας τους. 3. Εξασφάλιση του κόστους μισθοδοσίας όλων των εργαζομένων στις Προνοιακές Δομές με σχετική πρόβλεψη στον κρατικό προϋπολογισμό, άμεση καταβολή των δεδουλευμένων στους εργαζόμενους στο πρόγραμμα «ΒΟΗΘΕΙΑ στο ΣΠΙΤΙ» που παραμένουν απλήρωτοι για πολλούς μήνες. Eίμαι εργάτρια καθαριότητας στο Δήμο Γλυφάδας και ζητώ αμοιβαία μετάταξη στο Δήμο Περιστερίου. EΛENH ΠAYΛIΔOY - Τηλέφωνο επικοινωνίας: EΛ.Γ.A. MEΣOΓEIΩN 45 - ΤΑΧ. ΘΥΡ AΘHNA A.Σ.E.Π. ΠOYΛIOY AΘHNA ΣΩMA EΠIΘEΩPHTΩN EΛEΓKTΩN ΔHMOΣIAΣ ΔIOIKHΣHΣ Λ. ΣYΓΓPOY AΘHNA ΣYNHΓOPOΣ TOY ΠOΛITH XATZHΓIANNH MEΞH AΘHNA KENTPIKH ENΩΣH ΔHMΩN KAI KOINOTHTΩN EΛΛAΔAΣ (K.E.Δ.K.E.) Γ. ΓENNAΔIOY AΘHNA EΛΛHNIKO INΣTITOYTO YΓIEINHΣ KAI AΣΦAΛEIAΣ THΣ EPΓAΣIAΣ (EΛ.IN.Y.A.E.) ΛIOΣIΩN 143 & ΘEIPΣIOY AΘHNA YΠOYPΓEIO EPΓAΣIAΣ: ΔIEYΘYNΣH ΣYNΘHKΩN EPΓAΣIAΣ ΠEIPAIΩΣ AΘHNA KENTPO YΓIEINHΣ & AΣΦAΛEIAΣ THΣ EPΓAΣIAΣ (K.Y.A.E.) ΠEIPAIΩΣ AΘHNA INΣTITOYTO EPΓAΣIAΣ THΣ Γ.Σ.E.E. - A.Δ.E.Δ.Y. ΙΟΥΛΙΑΝΟΥ AΘHNA Ο Πρόεδρος της Ε.Ε. της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. κ. Θέμης Μπαλασόπουλος στον «Κόσμο του Επενδυτή» για τη διαχείριση των απορριμμάτων Άρθρο του Προέδρου της Eκτελεστικής Eπιτροπής της Π.O.E.-O.T.A. κ. Θέμη Mπαλασόπουλου δημοσιεύτηκε το Σάββατο 12 Μαρτίου 2011 στην εφημερίδα «Kόσμος του Eπενδυτή» για τη διαχείριση των Στερεών Aποβλήτων στην Aττική. Τα αδιέξοδα στη διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων, τα οποία δημιουργήθηκαν κυρίως λόγω κυβερνητικής ολιγωρίας και έλλειψης αποφασιστικότητας, επιχειρούν τώρα κάποιοι να τα εκμεταλλευτούν προς όφελος τους. Και ενώ θα περίμενε κανείς οι αρμόδιοι Υπουργοί και οι επίσημοι φορείς να λειτουργήσουν ως θεματοφύλακες του δημοσίου συμφέροντος, οι ενέργειες τους αποκλίνουν σημαντικά του αυτονόητου και προφανούς. Κινούνται σε λογική εκτροπής της αρμοδιότητας που ασκεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση και «ανοίγουν» το δρόμο ανάθεσης σε ιδιωτικά συμφέροντα της διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων. Μία τέτοια εξέλιξη θα ήταν σαφώς οικονομικά επιζήμια για τους Δημότες και θα επιβάρυνε τη Δημόσια Υγεία και το Περιβάλλον εξαιτίας της μεθόδου «βιοξήρανσης» που προκρίνουν οι μεγαλοεργολάβοι, αποβλέποντας βέβαια στη μεγιστοποίηση των κερδών τους. Η μέθοδος αυτή, η προώθηση και επεξεργασία δηλαδή του συνόλου των απορριμμάτων σε εργοστάσια με τη χρήση και «καύσης», δεν συναντάται σε καμία πρωτεύουσα ξένης χώρας και παραπέμπει στο παρελθόν. Η κυβέρνηση, ο Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. και η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής παρά ταύτα επιμένουν τους τελευταίους μήνες στη συγκεκριμένη πρακτική επιχειρώντας άρον άρον να κλείσουν το θέμα παραδίδοντας στους ιδιώτες τα κλειδιά της διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων για 25 χρόνια τουλάχιστον. Προωθούν προγραμματικές συμβάσεις με τρόπο που εγείρει ερωτήματα νομιμότητας και προκειμένου να υλοποιήσουν τα σχέδια τους, φέρονται αποφασισμένοι να «καταπατήσουν» ακόμη και ενεργές συμβάσεις, όπως αυτή της κατασκευής κυττάρων (X.Y.T.A.) στο Δήμο Φυλής. Από την πρώτη στιγμή, η Π.Ο.Ε.- Ο.Τ.Α. αντιστρατεύτηκε στην ανάθεση της αρμοδιότητας της διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων σε ιδιώτες. Ανέδειξε το σχέδιο επιβάρυνσης των πολιτών σε περίοδο οικονομικής δυσπραγίας, καθώς επίσης και της Δημόσιας Υγείας και του Περιβάλλοντος. Ανέλαβε πρωτοβουλίες για την εξεύρεση της καλύτερης δυνατής λύσης μέσα από διάλογο και κατάθεσε πρόταση εμπεριστατωμένη. Πρόταση που συγκλίνει στο τρίπτυχο «πρόληψη-ανακύκλωσηκομποστοποίηση». Είναι άμεσα υλοποιήσιμη, βασίζεται στην πράσινη ανάπτυξη, δημιουργεί περισσότερες θέσεις εργασίας, ικανοποιεί τις νομικές υποχρεώσεις της χώρας, είναι κοινωνικά αποδεκτή και η πιο οικονομική!!! Η πρόταση της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. υπερασπίζεται το Δημόσιο και Κοινωνικό Χαρακτήρα της διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων και «επενδύει» στη συμμετοχή των πολιτών για επίτευξη μεγιστοποίησης της ανακύκλωσης, καθιερώνοντας τέσσερα ρεύματα (συσκευασίες, χαρτί, οργανικά και υπόλοιπα απορρίμματα). Προωθεί τη δημιουργία σταθμών μεταφόρτωσης απορριμμάτων, μο νάδων επεξεργασίας οργανικού κλάσματος (κομπόστ), ολοκληρωμένων ενοτήτων διαχείρισης απορριμμάτων και προτάσσει την αυστηρή εφαρμογή της νομοθεσίας στη διαχείριση των επικίνδυνων ιατρικών αποβλήτων.

3 Α.Δ.Ε.Δ.Υ.: Η διαχείριση της οικονομικής κρίσης προκαλεί αρνητικές συνέπειες στην κοινωνία, τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους Oι αρνητικές συνέπειες που έχει στους μισθωτούς και τους συνταξιούχους και στην κοινωνία γενικότερα η διαχείριση της οικονομικής κρίσης από την κυβέρνηση, επιισημάνθηκαν σε συνέντευξη Tύπου που παραχώρησε η A.Δ.E.Δ.Y. στις 21 Mαρτίου 2011, μία ημέρα πριν το Πανεργατικό συλλαλητήριο. Aπό τη συνέντευξη Tύπου προέκυψαν τα εξής: Η επιδείνωση και επέκταση της κρίσης στην πατρίδα μας και την Ευρωπαϊκή περιφέρεια και ο τρόπος διαχείρισής της έχει αρνητικές συνέπειες για τους εργαζόμενους και την κοινωνία. Η Ευρωπαϊκή και διεθνής διάσταση συνεχούς αλλαγής των μορφών εκδήλωσής της, τώρα ως «κρίση χρέους», είναι δεδομένη σε κάθε στάδιο εξέλιξής της. Η αναχαίτισή της είναι πλέον διαρκές ζητούμενο αφού τα έως τώρα μέτρα διέψευσαν τα χρονοδιαγράμματα και δεν επιβεβαιώνονται στα αποτελέσματά τους. Το «Ελληνικό» μνημονιακό δεκάμηνο της εσωτερικής υποβάθμισης υποτίμησης του βιοτικού επιπέδου, ακραίας ανατροπής εργασιακών, ασφαλιστικών, κοινωνικών δικαιωμάτων, επιχειρείται να αποτελέσει το υπόβαθρο του Συμφώνου Ανταγωνιστικότητας στην Ευρώπη. Αποκρύπτεται η κοινωνική καταστροφή, η αποδιάρθρωση των παραγωγικών δυνατοτήτων, η υπονόμευση των αναπτυξιακών πολιτικών και προοπτικών που προκαλείται. Οι κοινωνικές αντιδράσεις στη χώρα μας, αλλά και τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες -από τη δυναμική της απεργίας της 23 ης Φεβρουαρίου έως την αντίδραση των πιο ισχυρών συνδικάτων στην Ευρώπη, με πρώτα τα γαλλικά και γερμανικά τα οποία απορρίπτουν το σχέδιο μονιμοποίησης της λιτότητας, μαζικών απολύσεων, συρρίκνωσης των Συλλογικών Διαπραγματεύσεων- καταγράφουν σοβαρές κοινωνικο-πολιτικές διεργασίες και μεταβολές. Η πρόκληση μιας νέας κατεύθυνσης τίθεται όλο και πιο ισχυρά, από πολλές και διαφορετικές πλευρές, κυρίως από τα μεσαία, χαμηλά, αδύναμα και φτωχά κοινωνικά στρώματα. Όλο και περισσότερες κυβερνήσεις είναι αντιμέτωπες με τις κοινωνίες για την πολιτική, που ανέλαβαν με τον άδικο και κοινωνικά σκληρό επιμερισμό του κόστους της κρίσης που παρήγαγε το χρηματοπιστωτικό κεφάλαιο και η κερδοσκοπία. Σήμερα η παραγωγική ανασυγκρότηση, η αλλαγή του καταναλωτικού προτύπου, η νέα ανάπτυξη προϋποθέτουν σχέδιο και συνδέονται με μια ριζικά διαφορετική πολιτική στην Ευρώπη. Οι πτυχές μιας νέας πολιτικής στρατηγικής για έξοδο από την κρίση στο ευρωπαϊκό επίπεδο θα μπορούσαν να είναι: n Αναδιοργάνωση της χρηματοδότησης του Δημόσιου χρέους των Ευρωπαϊκών χωρών, κυρίως του Νότου, με δίκαιη προς όφελος των λαών ρύθμιση και μείωση επιτοκίων και υποχρεώσεων, ανεξάρτητα από τις χρηματαγορές. Η δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής «Τράπεζας Κρατικών Δανείων» ή Ταμείου -αντί μηχανισμών προσωρινού και αντικοινωνικού χαρακτήραείναι μια ρεαλιστική πρόταση. n Η καθιέρωση ευρωομολόγων για τη χρηματοδότηση του Δημόσιου χρέους των Ευρωπαϊκών χωρών μέχρι το 60% του Α.Ε.Π., καθώς και για τη χρηματοδότηση επενδύσεων. n Προώθηση πολιτικών εναρμόνισης σε κοινωνικά αποδεκτά επίπεδα των μισθών, των συντάξεων, των εργασιακών και κοινωνικών δικαιωμάτων, των κοινών ορίων στη φορολογία, των επιχειρήσεων και της περιουσίας αλλά και της κερδοσκοπίας (π.χ. με την καθιέρωση φόρου επί των συναλλαγών). Είναι προφανές ότι η λύση βρίσκεται στην αμοιβαιότητα και την αλληλεγγύη που σημαίνει φυγή από τα δόγματα περί «ανταγωνιστικότητας» που πολλαπλασιάζουν το κοινωνικό και φορολογικό ντάπιγκ, τις οικονομικές ανισορροπίες ανάμεσα στις ευρωπαϊκές χώρες, διατηρούν νομισματικές πολιτικές, όπως η απαγόρευση της Ε.Κ.Τ. στη χρηματοδότηση του Δημόσιου χρέους και οδηγούν στην εφαρμογή της θεωρίας του «δόγματος σοκ» με επώδυνες επιπτώσεις για τους Ευρωπαϊκούς λαούς. Μια νέα πολιτική κατεύθυνση στην Ευρώπη μπορεί να οδηγήσει στη σταθεροποίηση, την ανάπτυξη, την προστασία και την αύξηση της απασχόλησης. Οι «νέες» εκδοχές επί των παλαιών συνταγών και κυρίως του πλαισίου του Μάαστριχτ, θα αναπαράγουν την κρίση σε ορίζοντα μεγάλης χρονικής κλίμακας. Εδώ είναι το διακύβευμα για το παρόν και το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Ευρώ, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της προόδου στο ευρωπαϊκό πλαίσιο, των επικείμενων Συνόδων Κορυφής. Η Κυβέρνηση μετά τους όρους του μνημονίου που συμφώνησε με τους δανειστές και τις αγορές, με ακριβό τίμημα για την κοινωνική συνοχή και με επιπτώσεις την ανεργία, τη βαθιά και μακρά ύφεση, επιδεινώνει σε άγνωστη χρονική κλίμακα τη θέση κάθε εργαζόμενου και συνταξιούχου και ιδιαίτερα κάθε νέου, ανέργου, απλού ανθρώπου και νοικοκυριού. Η απαίτηση του Συμφώνου για μείωση του χρέους στο 60% του Α.Ε.Π., για μια χώρα το χρέος της οποίας προβλέπεται να φτάσει το 160% του Α.Ε.Π. (προϋποθέτει πλεονάσματα πάνω από 6% το χρόνο για να μειώνεται κατά 1/20 το χρέος) είναι εκ των πραγμάτων ανέφικτη, χωρίς μισθούς των 500 ευρώ, συντάξεις των 300 ευρώ, μηδενισμό της λαϊκής κατανάλωσης, ελαχιστοποίηση των κοινωνικών επιδομάτων, των κοινωνικών παροχών και των κοινωνικών πολιτικών. Ο κίνδυνος να χάσει η χώρα το δικαίωμα ψήφου στις αποφάσεις είναι πλέον ορατός και η επιβολή ενός άλλου -πιο επαχθούς- τύπου αναδιάρθρωσης (πέραν των επιμηκύνσεων κ.ά.) διαφαίνεται πια καθαρά στον ορίζοντα, με εγγυήσεις στη δημόσια περιουσία και ρήτρες παρακράτησης της τάξεως του 0,2% του Α.Ε.Π. ως ποινή σε περίπτωση απόκλισης από τους νέους δείκτες. Πέρα από το έλλειμμα διαφάνειας για το πώς δημιουργήθηκε το δημόσιο χρέος, τι ευθύνεται και ποιοι κέρδισαν, η αποσιώπηση ότι κατέστη μη ελέγξιμο μετά την χρηματοοιοκονομική κρίση (και όχι εξαιτίας της κοινωνικής πολιτικής) μεγεθύνει το πολιτικό, οικονομικό, κοινωνικό πρόβλημα αναποτελεσματικότητας της φορολογικής, νομισματικής και εμπορικής πολιτικής. Είναι φανερό ότι χωρίς την επαναδιαπραγμάτευση με στόχο την διαγραφή του απεχθούς και τοκογλυφικού μέρους του χρέους, η κατάσταση για τους εργαζόμενους και την οικονομία της χώρας θα είναι δραματική. Σήμερα είναι απαραίτητη η διαφυγή από προσωρινές και συγκυριακές πολιτικές. Είναι ευδιάκριτο πλέον ότι οικονομική ανάκαμψη χωρίς ανάκαμψη της απασχόλησης, χωρίς βελτίωση της αγοραστικής δύναμης των μισθών και των συντάξεων, χωρίς ανάκαμψη των κοινωνικών πολιτικών, της κοινωνικής ασφάλισης και συνοχής δεν προκύπτει και δεν μπορεί να υπάρξει. Σήμερα επειδή οι εξελίξεις εγείρουν μείζονα ζητήματα σε σχέση και με τις ίδιες τις δημοκρατικές διαδικασίες, η πλήρης ενημέρωση, η συμμετοχή και έκφραση των ευρωπαϊκών λαών για το Σύμφωνο Ανταγωνιστικότητας είναι μείζον δημοκρατικό αίτημα. Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. πρώτη είχε θέσει εδώ και δύο περίπου μήνες τη θέση για δημοψήφισμα. Είναι ώρα ειδικά για τη χώρα μας που οδηγείται σε μία μακροχρόνια διαπραγμάτευση με παρανομαστή την πτώση του βιοτικού επιπέδου να υπάρξει δημοψήφισμα και πλήρης ενημέρωση του λαού, των πολιτών για τα προβλήματα, τις αιτίες, τις πολιτικές και τις λύσεις που προτείνονται. Στο Πανεργατικό Συλλαλητήριο της 22ας Μαρτίου συμμετείχε και η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. Στο Πανεργατικό Συλλαλητήριο που διοργάνωσαν και πραγματοποίησαν η A.Δ.E.Δ.Y. και η Γ.Σ.E.E. την Tρίτη 22 Mαρτίου 2011, εν όψει της Συνόδου Kορυφής για το νεοφιλελεύθερο Σύμφωνο Aνταγωνιστικότητας συμμετείχε και η Π.O.E.- O.T.A. Σε ανακοίνωσή της η Oμοσπονδία επισημαίνει: Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Π.Ο.Ε. Ο.Τ.Α.) ανακοινώνει τη συμμετοχή της στο Πανερ γατικό Συλλαλητήριο που διοργανώνουν η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και η Γ.Σ.Ε.Ε. την ΤΡΙΤΗ 22 ΜΑΡΤΙΟΥ 2011, στις 6.00 το απόγευμα, στην Αθήνα Πλατεία Κλαυθμώνος. Το συλλαλητήριο θα πραγματοποιηθεί εν όψει της Συνόδου κορυφής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία αναμένεται να εγκρίνει το νεοφιλελεύθερο Σύμφωνο Ανταγωνιστικότητας που προκρίνει τη σκληρή λιτότητα και τον περαιτέρω περιορισμό των δικαιωμάτων των εργαζομένων, προς όφελος του κεφαλαίου και των τραπεζιτών. Μισθωτοί και συνταξιούχοι, που εδώ και ένα χρόνο βιώνουν το «βάρβαρο» μνημόνιο της κυβέρνησης και της τρόικας θα βρεθούν αντιμέτωποι με ακόμη πιο σκληρά και επώδυνα μέτρα. Αντιδρούν λοιπόν στη λήψη νέων μέτρων τα οποία θα βυθίσουν την κοινωνία στην εξαθλίωση και τη φτώχια, όπως και στο ξεπούλημα της Δημόσιας περιουσίας. Οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, μαζί με τους συναδέλφους στο Δημόσιο και τον Ιδιωτικό Τομέα αντιστέκονται στη νεοφιλελεύθερη πολιτική της ισοπέδωσης των πάντων και ενώνουν τις φωνές τους, στο ΠΑΝΕΡΓΑΤΙΚΟ ΣΥΛΛΑΛΗΤΗΡΙΟ της ΤΡΙΤΗΣ 22 ΜΑΡΤΙΟΥ 2011, ενάντια στις αποφάσεις και τις δεσμεύσεις «στραγγαλισμού» του Ελληνικού λαού. ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗΣ Ε Κ Τ Ε Λ Ε Σ Τ Ι Κ Η Ε Π Ι Τ Ρ Ο Π Η ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΑΓΡΙΑ ΛΙΤΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΣΤΟ ΞΕΠΟΥΛΗΜΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ A N E P AT I KO Y A HTHPIO TPITH 22 MAPTIOY 2011 Y KENTPø H ÛÙËÓ A HNA 6.00 Ì.Ì. - ATEIA K AY MøNO ΤΟ ΣΥΜΦΩΝΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ Ε.Ε. ΥΠΗΡΕΤΕΙ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΚΑΙ ΤΙΣ ΤΡΑΠΕΖΕΣ ΔYNAMΩNOYME THN ANTIΣTAΣH MAΣ ΣTIΣ NEOΦIΛEΛEYΘEPEΣ ΠOΛITIKEΣ THΣ KYBEPNHΣHΣ KAI THΣ TPOΪKAΣ ΣYMMETEXOYME MAZIKA ΣTO ΣYΛΛAΛHTHPIO ΚΑΡΟΛΟΥ 24 I I ΑΘΗΝΑ I ΤΗΛ.: I FAX: I info@poeota.gr 3

4 Καθορισμός των όρων και προϋποθέσεων για την επιλογή του προσωπικού Ι.Δ.Α.Χ. σε θέσεις Προϊσταμένων οργανικών θέσεων Mε Προεδρικό Διάταγμα (19/2011) που δημοσιεύεται στο Φ.E.K.- TΕΥΧΟΣ A, - ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 51/ , καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την επιλογή προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου σε θέσεις Προϊσταμένων οργανικών μονάδων. Αναλυτικά το Προεδρικό Διάταγμα αναφέρει: ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α Άρθρο 1 Πεδίο Εφαρμογής Στις διατάξεις του κεφαλαίου αυτού υπάγεται το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Δημοσίου, συμπεριλαμβανομένων των Ανεξάρτητων Αρχών, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. β βαθμού που κατέχει οργανική θέση, με εξαίρεση το προσωπικό μερικής απασχόλησης. Άρθρο 2 Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων - προϋποθέσεις 1.Ως προϊστάμενοι διεύθυνσης ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου μεταξύ διευθύνσεως και τμήματος επιπέδου οργανικών μονάδων επιλέγονται υπάλληλοι κατηγορίας ΠΕ ή TE με βαθμό Α, οι οποίοι έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου διεύθυνσης ή υποδιεύθυνσης ή προϊσταμένου τμήματος. Αν δεν υπάρχουν υποψήφιοι με τις προϋποθέσεις αυτές, επιλέγονται υπάλληλοι με βαθμό Α. 2.Ως προϊστάμενοι τμήματος, γραφείου, αυτοτελούς τμήματος και αυτοτελούς γραφείου ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας επιλέγονται υπάλληλοι με βαθμό Α που έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου τμήματος ή υπάλληλοι με βαθμό Α. Αν δεν υπάρχουν ή δεν επαρκούν, επιλέγονται υπάλληλοι με βαθμό Β, οι οποίοι έχουν συμπληρώσει ελάχιστο χρόνο υπηρεσίας στο βαθμό Β τέσσερα (4) έτη. Αν δεν υπάρχουν υποψήφιοι με τις ως άνω προϋποθέσεις, για την κάλυψη των θέσεων επιλέγονται υπάλληλοι με λιγότερο χρόνο στο βαθμό Β. Άρθρο 3 Επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων 1.Η επιλογή προϊσταμένων διευθύνσεων, τμημάτων, γραφείων, αυτοτελών τμημάτων και αυτοτελών γραφείων καθώς και αντίστοιχου ή ενδιάμεσου επιπέδου οργανικών μονάδων γίνεται από το οικείο υπηρεσιακό συμβούλιο, όπως προβλέπεται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις (παρ. 3 του άρθρου 6 του ν. 3801/2009). 2.Κριτήρια για το σχηματισμό της κρίσης των υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου είναι τα κατά περίπτωση οριζόμενα στο άρθρο 85 του ν. 3528/2007 (ΦΕΚ Α 26), όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο πρώτο του ν. 3839/2010 (ΦΕΚ Α 51). 3.Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλόγως, οι διατάξεις των άρθρων 84 έως 87 του ν. 3528/2007, όπως αυτές αντικαταστάθηκαν από το άρθρο πρώτο του ν. 3839/2010, καθώς και των άρθρων 158 έως 162 του Κεφαλαίου Α του Μέρους Ζ του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως αντικαταστάθηκαν από το άρθρο δεύτερο του ν. 3839/2010. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β Άρθρο 4 Πεδίο Εφαρμογής Στις διατάξεις του κεφαλαίου αυτού υπάγεται το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Ο.Τ.Α. α βαθμού που κατέχει οργανική θέση, με εξαίρεση το προσωπικό μερικής απασχόλησης. 4 Άρθρο 5 Επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων 1.Ως προϊστάμενοι διεύθυνσης ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου μεταξύ διευθύνσεως και τμήματος επιπέδου οργανικών μονάδων επιλέγονται υπάλληλοι με βαθμό Α, οι οποίοι έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου τμήματος επί ένα (1) τουλάχιστον έτος. Αν δεν υπάρχουν υποψήφιοι με ένα (1) έτος υπηρεσίας προϊσταμένου τμήματος, επιλέγονται υπάλληλοι με βαθμό Α. 2.Ως προϊστάμενοι τμήματος, γραφείου, αυτοτελούς τμήματος και αυτοτελούς γραφείου ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας επιλέγονται υπάλληλοι με βαθμό Α. Αν δεν υπάρχουν ή δεν επαρκούν, επιλέγονται υπάλληλοι βαθμού Β, οι οποίοι έχουν συμπληρώσει ως ελάχιστο χρόνο υπηρεσίας στο βαθμό Β τέσσερα (4) έτη. Άρθρο 6 Επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων 1.Η επιλογή προϊσταμένων διευθύνσεων, τμημάτων, γραφείων, αυτοτελών τμημάτων και αυτοτελών γραφείων καθώς και αντίστοιχου ή ενδιάμεσου επιπέδου οργανικών μονάδων γίνεται από το οικείο υπηρεσιακό συμβούλιο, όπως προβλέπεται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις (παρ. 3 του άρθρου 6 του ν. 3801/2009). 2.Κριτήρια για το σχηματισμό της κρίσης των υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου είναι τα κατά περίπτωση οριζόμενα στο άρθρο 88 του ν. 3584/2007 (ΦΕΚ Α 143). 3.Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των άρθρων 87, 89 και 100 του ν. 3584/2007. Άρθρο 7 1.Οι ειδικότητες του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των εκπαιδευτικών βαθμίδων ΠΕ, TE και ΔΕ που κρίνονται για την κατάληψη θέσης προϊσταμένου οργανικής μονάδας θα πρέπει να είναι αντίστοιχες των κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων του μονίμου προσωπικού, που σύμφωνα με τις οικείες οργανικές διατάξεις, οι υπάλληλοί τους κρίνονται για την κατάληψη θέσης προϊσταμένου των κατά περίπτωση οργανικών μονάδων, ανάλογα με το αντικείμενο αυτών. Με τους οικείους οργανισμούς, επιτρέπεται να καθορίζονται και άλλες ειδικότητες προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου από τις οποίες θα επιλέγονται προϊστάμενοι των κατά περίπτωση οργανικών μονάδων (παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 3801/2009 (ΦΕΚ Α 163), όπως αντικαταστάθηκε με τη παράγραφο 15 του άρθρου 284 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87). 2.Ως οργανικές μονάδες για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος διατάγματος, νοούνται η διεύθυνση, το τμήμα, το γραφείο, το αυτοτελές τμήμα, το αυτοτελές γραφείο, καθώς και τυχόν ενδιάμεσα επίπεδα διοίκησης, όπως αυτά προβλέπονται από τις οικείες οργανικές διατάξεις (παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 3801/2009 (ΦΕΚ Α 163). Άρθρο 8 Η ισχύς του παρόντος διατάγματος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος. Οι προτεραιότητες και τα κριτήρια κατανομής για την πρόσληψη μόνιμου και με σχέση εργασίας Ι.Δ.Α.Χ. προσωπικού στο Δημόσιο και τους Ο.Τ.Α. Mε κοινή απόφαση των Yπουργών Eσωτερικών και Oικονομικών καθορίζονται οι προτεραιότητες και τα κριτήρια κατανομής του μόνιμου και με σχέση έργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου προσωπικού. H Υπουργική απόφαση που δημοσιεύτηκε στο Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Β - ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 323/ προβλέπει: Kαθορίζουμε τις προτεραιότητες και τα κριτήρια για την κατανομή του μόνιμου και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού που διορίζεται ή προσλαμβάνεται στους φορείς της παρ. 1 του άρθρου 1 του N. 3812/09 ή εγκρίνονται από την Tετραμελή Eπιτροπή της ΠYΣ 33/2006, όπως ισχύει, στο πλαίσιο του ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων, ως εξής: I. ΠPOTEPAIOTHTEΣ Προηγούνται οι τομείς Yγείας, Πρόνοιας, Άμυνας, Προ στασίας του Πολίτη, Παιδείας, Δια βίου Mάθησης και Θρησκευμάτων, Δικαιοσύνης, οι Yπηρεσίες του Yπουργείου Oικονομικών, του Yπουργείου Eργασίας και Kοινωνικής Aσφάλισης (Aσφαλιστικά Tαμεία και ΣEΠE), η Eπιτροπή Aνταγωνισμού, η Pυθμιστική Aρχή Eνέργειας, οι OTA, κυρίως οι τεχνικές υπηρεσίες και υπηρεσίες καθαριότητας, οι παιδικοί σταθμοί, καθώς και εξειδικευμένο επιστημονικό ή τεχνικό προσωπικό στους φορείς της παρ. 1 του άρθρου 1 του N. 3812/09. Oι ανάγκες των ως άνω φορέων καλύπτονται ιδίως από προσωπικό των παρακάτω κατηγοριών: n Aποφοίτους όλων των παραγωγικών σχολών του δημοσίου, όπως, Eθνική Σχολή Δικαστών, Eθνική Σχολή Δη μόσιας Διοίκησης, Eθνική Σχολή Tοπικής Aυτοδιοίκησης, Σχο λές Eνόπλων Δυνάμεων (Eυελπίδων, Iκάρων και Nαυτικών Δοκίμων), Σχολές Aστυνομίας και Πυρο σβε στικής n Yπό μεταφορά προσωπικό των φορέων των περιπτώσεων στ έως και θ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 2190/1994, όπως ισχύει, προς τους φορείς των περιπτώσεων α και β της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του ν.1256/1982 (ΦEK 65 A ) (δημόσιες υπηρεσίες, Nομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και OTA α και β βαθμού) σε σχέση με τις συγκεκριμένες ανάγκες που αυτό θα καλύψει, με εξαίρεση τις μεταφορές προσωπικού που προβλέπονται στις διατάξεις του N.3852/2010. n Περιλαμβανόμενοι σε πίνακες διοριστέων του AΣEΠ και των φορέων που εκδόθηκαν μέχρι την n Περιλαμβανόμενοι σε πίνακες διοριστέων του AΣEΠ και των φορέων που εκδόθηκαν μετά την n Διοριστέοι βάσει ειδικών διατάξεων n Aιτήματα των φορέων που υποβλήθηκαν για έγκριση στο πλαίσιο του προγραμματισμού προσλήψεων του έτους II. KPITHPIA n Aριθμός αποχωρήσεων εξειδικευμένου προσωπικού της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή φορέα εντός του προηγούμενου έτους (μονίμου και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου), τα καθήκοντα του οποίου είναι συναφή με τους τομείς προτεραιότητας. n Nέες αρμοδιότητες της υπηρεσίας ή του φορέα που προέκυψαν από μεταγενέστερο του οργανισμού θεσμικό πλαίσιο ή από μεταβίβασή τους από άλλο φορέα καθώς και δράσεις για τις οποίες απαιτείται η πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού. n Aριθμός προσωπικού ανά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα που μετατάχθηκε σε υπηρεσίες και φορείς του δημοσίου κατά το προηγούμενο και το τρέχον έτος. n Aριθμός προσωπικού ανά κατηγορία κλάδο και ειδικότητα που μετατάχθηκε από υπηρεσίες και φορείς του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα κατά το προηγούμενο και το τρέχον έτος. n Aριθμός προσωπικού της υπηρεσίας ή του φορέα που υπηρετεί με απόσπαση σε άλλες υπηρεσίες ή φορείς, σύμφωνα με τις γενικές ή ειδικές διατάξεις. n Aρμοδιότητες υπηρεσιών που μεταφέρθηκαν σε άλλους φορείς. III. Για την υλοποίηση των διατάξεων της παρούσας απόφασης θα ακολουθήσει η προβλεπόμενη από το δεύτερο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 11 όπως ισχύει, απόφαση του Yπουργού Eσωτερικών, Aποκέντρωσης και Hλεκτρονικής Διακυβέρνησης για την κατανομή των θέσεων ανά υπηρεσία και φορέα προτεραιότητας.

5 Εγκύκλιος του Γ.Λ.Κ. για το καθεστώς μισθοδοσίας του προσωπικού των Ο.Τ.Α. και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Eγκύκλιος του Yπουργείου Oικονομικών και συγκεκριμένα του Γενικού Λογιστηρίου του Kράτους αναφέρεται στο καθεστώς μισθοδοσίας του προσωπικού των O.T.A. και των Aποκεντρωμένων Διοικήσεων. H εγκύκλιος με αριθμ. πρωτ.: οικ. 2/17986/0022/ έχει ως εξής: Σε συνέχεια της δημοσίευσης των διατάξεων του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87Α) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και των υπηρεσιακών μεταβολών που επέφεραν αυτές σε μία μερίδα του προσωπικού του Ο.Τ.Α. και των πρώην κρατικών Περιφερειών, και σε συνδυασμό με τις νεότερες διατάξεις του άρθρου 2 του Ν. 3899/2010 (ΦΕΚ 212Α), καθώς και τις οδηγίες της αριθμ. 2/8338/0022/ (ΑΔΑ: 4Α9ΖΗ-Ξ) εγκυκλίου του Υφυπουργού Οικονομικών, σάς πληροφορούμε τα κάτωθι: Α. Το προσωπικό των πρώην Κρατικών Περιφερειών που παραμένει προσωπικό των συσταθέντων με το άρθρο 6 του Ν. 3852/2010 Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, εξακολουθεί να λαμβάνει τις αποδοχές που ελάμβανε και ως προσωπικό των πρώην Κρατικών Περιφερειών. B. Το μόνιμο και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των πρώην Νομαρχιακών Αυτοδιοική σεων (Ν.Α.), το οποίο καθίσταται αυτοδίκαια από προσωπικό των Περιφερειών της αντίστοιχης χωρικής αρμοδιότητας, σύμφωνα με το άρθρο 255 του Ν. 3852/2010, θα λαμβάνει από τις αποδοχές που ελάμβανε και ως προσωπικό των πρώην Ν.Α. Γ. Το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των οργανικών μονάδων (Διευθύνσεων, Τμημάτων, Αυτοτελών Τμημάτων, Γραφείων, Αυτοτελών Γραφείων) των υπηρεσιών των πρώην Κρατικών Περιφερειών των οποίων αρμοδιότητες απονέμονται στις Περιφέρειες της αντίστοιχης χωρικής αρμοδιότητας, και το οποίο μετατάσσεται, είτε με αίτησή του είτε αυτοδικαίως, στην Περιφέρεια με απόφαση που εκδίδεται από το Γενικό Γραμματέα της πρώην Κρατικής Περιφέρειας που ισχύει από , σύμφωνα με το άρθρο 256 του Ν. 3852/2010, θα λαμβάνει από μόνο τις αποδοχές των υπαλλήλων της Περιφέρειας, ήτοι τις αποδοχές των υπαλλήλων των πρώην Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Δ. Το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των οργανικών μονάδων (Διευθύνσεων, Τμημάτων, Αυτοτελών Τμημάτων, Γραφείων, Αυτοτελών Γραφείων) των πρώην Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων (Ν.Α.), αρμοδιότητες των οποίων απονέμονται στους Δήμους και το οποίο μετατάσσεται, είτε με αίτησή του είτε αυτοδικαίως, από σε Δήμους, σύμφωνα με το άρθρο 257 του Ν. 3852/2010, θα λαμβάνει από μόνο τις αποδοχές που λαμβάνουν οι αντίστοιχοι υπάλληλοι των Δήμων. E. Το υπηρετούν κατά την μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των καταργούμενων Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Υ.Δ.Κ.) των πρώην Κρατικών Περιφερειών, το οποίο μετατάσσεται αυτοδικαίως σε υφιστάμενες ή ιδρυόμενες Τεχνικές Υπηρεσίες των Δήμων από , σύμφωνα με το άρθρο 258 του Ν. 3852/2010, θα λαμβάνει από μόνο τις αποδοχές που λαμβάνουν οι αντίστοιχοι υπάλληλοι των Δήμων. Ως εκ τούτου, μετά την ισχύ των διατάξεων της παραγράφου 22 του άρθρου τρίτου του Ν.3845/2010, όπως αυτές συμπληρώθηκαν με τις όμοιες του άρθρου 2 του Ν. 3899/2010, οι διατάξεις των άρθρων 255 παρ. 3 εδάφιο δεύτερο, 256 παρ. 6, 257 παρ. 7 και 258 παρ. 5 του Ν. 3852/2010 παύουν να ισχύουν από Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούμε για την ομοιόμορφη εφαρμογή των προαναφερομένων. Η αναποτελεσματική και αδιέξοδη πολιτική της κυβέρνησης οδηγεί σε νέες περικοπές και απολύσεις στους Ο.Τ.Α. Συνέχεια από σελίδα 1 για μαζική συμμετοχή, προκειμένου να στείλουμε το αγωνιστικό μήνυμα στην κυβέρνηση ότι δεν θα επιτρέψουμε άλλες περικοπές στο εισόδημα, στα δικαιώματα, στην ίδια τη ζωή μας. Τις τελευταίες ημέρες κλιμακώνεται η επικοινωνιακή πολιτική της κυβέρνησης και των Μ.Μ.Ε. για τα «ελλείμματα» της οικονομίας και την «αναγκαιότητα λήψης νέων μέτρων» με υποψήφια θύματα πάλι τους Δημοσίους Υπαλλήλους μέσα από την ψήφιση του νέου μισθολογίου. Από αυτή την κινητοποίηση δεν πρέπει να λείψει κανένας. Δεν υπάρχει καμία δικαιολογία. Πρέπει ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ να εκφράσουμε την θέλησή μας για την ανατροπή της πολιτικής του μνημονίου και της τρόικας, να αγωνιστούμε να μην περάσει το αντιλαϊκό σύμφωνο «ανταγωνιστικότητας» που προωθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση και να αποτρέψουμε με κάθε τρόπο τη προσπάθεια της κυβέρνησης για «τσεκούρωμα» των αποδοχών μας, με πρόσχημα το «νέο μισθολόγιο». Γι αυτό, τα Διοικητικά Συμβούλια των συλλόγωνμελών της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. εντείνουν τις προσπά θειές τους και προετοιμάζουν μαζική συμμετοχή των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση στο ΠΑΝΕΛ- ΛΑΔΙΚΟ ΣΥΛΛΑΛΗΤΗΡΙΟ το ΣΑΒΒΑΤΟ 9 ΑΠΡΙΛΙ- ΟΥ 2011 με το κλείσιμο των αναγκαίων μεταφορικών μέσων, τη δημιουργία πανό, αφισών κ.λ.π. Ο Πρόεδρος της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. κ. Θέμης Μπαλασόπουλος στην ομιλία του κάλεσε τους εργαζόμενους να μην επιτρέψουν νέα συρρίκνωση των αποδοχών τους και περιορισμό των δικαιωμάτων τους. Συνάδελφοι, Όλοι εμείς οι εργαζόμενοι των Ο.Τ.Α. αλλά και του υπόλοιπου Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα βρισκόμαστε και πάλι στο δρόμο του αγώνα για να διαδηλώσουμε και να εκφράσουμε την αντίσταση μας στην πιο ακραία νεοφιλελεύθερη επίθεση που δεχόμαστε σε βάρος των δικαιωμάτων και του επιπέδου ζωής μας. Οι τελευταίες οικονομικές εξελίξεις αποκαλύπτουν με το πιο δραματικό τρόπο τα αδιέξοδα της κυβερνητικής νεοφιλελεύθερης πολιτικής. Παρά τις βάρβαρες περικοπές δικαιωμάτων και εισοδημάτων, τα προβλήματα των ελλειμμάτων και του χρέους οξύνθηκαν, η οικονομία βρίσκεται σε ύφεση και η χώρα σε νέα αδιέξοδα. Ταυτόχρονα, οι εξελίξεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση με το σύμφωνο για το ευρώ και το μηχανισμό στήριξης αποτελούν νέα ακραία νεοφιλελεύθερη επιλογή για την πορεία της Ευρώπης και δημιουργούν νέο αρνητικό περιβάλλον και για τους εργαζόμενους της χώρας μας. Η διαρκής λιτότητα, η αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, η ελαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων, ο περιορισμός του κοινωνικού κράτους και η συνταγματοποίηση του χρέους γίνονται πλέον και θεσμικά βασικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης με στόχο νέα προνόμια στους τραπεζίτες και τις πολυεθνικές. Το πρόγραμμα των νέων μέτρων που επεξεργάζεται η Κυβέρνηση και θα παρουσιάσει στις 15 Απριλίου 2011 αποτελεί τη νέα επίθεση στα δικαιώματα των εργαζομένων και της κοινωνίας. Τα 50 δις ευρώ, που προβλέπονται για τη μείωση του χρέους, θα προκύψουν μέσα από την εκποίηση της Δημόσιας περιουσίας, το ξεπούλημα των Δημοσίων Επιχειρήσεων και Υπηρεσιών με δραματικές επιπτώσεις για τους εργαζόμενους αλλά και για την ίδια τη χώρα. Τα πρόσθετα μέτρα για το έλλειμμα, με τον περαιτέρω περιορισμό των δαπανών, τα νέα φορολογικά βάρη, τη περικοπή κοινωνικών επιδομάτων και την επιπλέον περικοπή μισθών και συντάξεων, οδηγούν όλη την κοινωνία σε εξαθλίωση. Οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, στο Δημόσιο και στις Δημόσιες Υπηρεσίες βρισκόμαστε μπροστά σε νέα μέτρα. Οι επιπτώσεις του Καλλικράτη, οι συγχωνεύσεις και καταργήσεις σχολείων, οι συγχωνεύσεις και καταργήσεις των υπηρεσιών υγείας, η διάλυση του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, που προωθούνται με μοναδικό κριτήριο τον περιορισμό του κόστους, θα οξύνουν ακόμη περισσότερο τα κοινωνικά προβλήματα και θα έχουν δραματικές επιπτώσεις στους εργαζόμενους και τους πολίτες. Τα σενάρια που βλέπουν το φως της δημοσιότητας για το νέο μισθολόγιο, έχουν ως κοινό παρανομαστή τη μείωση του μισθολογικού κόστους και την περαιτέρω μείωση των εισοδημάτων μας. Οι συμβασιούχοι, που για πολλά χρόνια βρίσκονται σε καθεστώς ομηρίας, με την πολιτική της κυβέρνησης οδηγούνται στην ανεργία και στην οικονομική εξαθλίωση. Συγχρόνως το πάγωμα των προσλήψεων εκτός των άλλων θα οδηγήσει στη διάλυση των Δήμων, των Δημοσίων Υπηρεσιών και τα Ασφαλιστικά μας Ταμεία. Η υγειονομική και φαρμακευτική μας περίθαλψη, τα ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά μας δικαιώματα ξαναμπαίνουν στην κλίνη του Προκρούστη. Το Τ.Π.Δ.Υ., το Τ.Ε.Α.Δ.Υ. και το Τ.Υ.Δ.Κ.Υ. οδηγούνται σε διάλυση. Η κυβέρνηση, παρά τις υποσχέσεις της, όχι μόνο δεν κάνει τίποτα για τη σωτηρία τους, αλλά με την όλη νεοφιλελεύθερη της πολιτική, τους δίνει τη χαριστική βολή, προετοιμάζοντας το έδαφος για νέες αρνητικές παρεμβάσεις και στην κύρια σύνταξη. Αυτή η πολιτική, που στο όνομα του χρέους οδηγεί τους εργαζόμενους και την κοινωνία σε εξαθλίωση και δίνει νέα προνόμια στους τραπεζίτες και τους δανειστές, είναι κοινωνικά άδικη και αδιέξοδη. Ο αγώνας για να μην περάσουν τα αντιλαϊκά μέτρα, για την ανατροπή αυτής της νεοφιλελεύθερης πολιτικής, πρέπει να είναι καθημερινός και επίμονος. Η νέα επίθεση, που προετοιμάζει η Κυβέρνηση, δεν πρέπει να δημιουργήσει κλίμα ηττοπάθειας και να αποδυναμώσει τον αγώνα μας. Το συλλαλητήριο που πραγματοποιούμε σήμερα, η συγκέντρωση που έχει προγραμματισθεί από την Α.Δ.Ε.Δ.Υ. την ΤΕΤΑΡΤΗ 13 Απριλίου 2011 στα Προπύλαια του Πανεπιστημίου ενόψει της συνεδρίασης του Υπουργικού Συμβουλίου, αλλά και η απεργιακή κινητοποίηση που προγραμματίζεται για την ΠΕΜΠΤΗ 14 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2001 και η συγκέντρωση έξω από τον ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ αποτελούν μια νέα αφετηρία των αγώνων μας και τη συνέχεια των αγωνιστικών παρεμβάσεών μας. Του αναγκαίου αγώνα που πρέπει να κλιμακωθεί ώστε με κάθε τρόπο να ανατρέψουμε την εφαρμογή αυτής της πολιτικής. Με τον ενωτικό και αποφασιστικό αγώνα μας μπορούμε και πρέπει να τους σταματήσουμε. Απαιτούμε και διεκδικούμε μια άλλη πολιτική, υπέρ της κοινωνίας και όχι των δανειστών, που θα εξασφαλίζει και θα διευρύνει τα εργασιακά, οικονομικά, ασφαλιστικά και κοινωνικά μας δικαιώματα, θα φορολογεί τον πλούτο, την περιουσία της εκκλησίας και θα οδηγεί στην ανάπτυξη. Εκφράζουμε για άλλη μια φορά την αλληλεγγύη και τη συμπαράσταση μας στους συμβασιούχους του Δήμου Αθηναίων που έχουν καταλάβει το Δημαρχείο της Αθήνας διεκδικώντας το δικαίωμα στη δουλειά. Απαιτούμε να δοθεί άμεσα λύση στο αίτημα τους και να μπει οριστικό τέλος στο καθεστώς των ελαστικών σχέσεων εργασίας και της μακροχρόνιας πολιτικής ομηρίας τους. Συνάδελφοι, Έχουμε το χρέος αλλά και την συλλογική και προσωπική ευθύνη να μην τους επιτρέψουμε να βάλουν στο «γύψο» τα δικαιώματα και τη ζωή μας για πολλές δεκαετίες. Εμείς δηλώνουμε από εδώ σήμερα ότι θα αγωνιστούμε για να ανατρέψουμε τα σχέδια τους ΓΙΑΤΙ ΑΝ ΕΙΜΑΣΤΕ ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ ΜΠΟΡΟΥΜΕ Γιατί αυτά που μας ενώνουν σήμερα είναι πολύ περισσότερα από αυτά που προβάλουν κάποιοι ότι μας χωρίζουν. 5

6 Π.O.E.-O.T.A. Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. Δεν λαμβάνεται υπόψη για βαθμολογική κατάταξη και προαγωγή στις Δημοτικές Επιχειρήσεις που μεταφέρθηκαν στους Ο.Τ.Α. Α Tο Nομικό Συμβούλιο του Kράτους γνωμοδότησε πως η προϋπηρεσία στις Δημοτικές Επιχειρήσεις του πλεονάζοντος προσωπικού αυτών, το οποίο μεταφέρθηκε στους O.T.A., από τις Επιχειρήσεις αυτές με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου δεν λαμβάνεται υπόψη για τη βαθμολογική κατάταξη και την προαγωγή του σε βαθμό. Όλη η γνωμοδότηση (432/2010) έχει ως εξής: Νομοθετική ρύθμιση για την αναγνώριση βαθμολογικά της προϋπηρεσίας ζήτησε η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. από τον Υπουργό Εσωτερικών Mε έγγραφό της προς τον Yπουργό Eσωτερικών η Π.O.E.-O.T.A. ζητά την προώθηση νομοθετικής ρύθμισης προκειμένου το προσωπικό των Eπιχειρήσεων που μεταφέρθηκε στους O.T.A. A Bαθμού να μπορεί να αναγνωρίσει την προϋπηρεσία που είχε σε αυτές, δεδομένου ότι έχει αναγνωρισθεί ως χρόνος μισθολογικής εξέλιξης. Tο έγγραφο της Oμοσπονδίας έχει ως εξής: Κύριε Υπουργέ, Λάβαμε γνώση του με αριθμ. πρωτ.: 72254/10/ εγγράφου σας, με το οποίο κοινοποιείτε την με αριθμ.:432/2010 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, με την οποία η προϋπηρεσία στις Δημοτικές Επιχειρήσεις του πλεονάζοντος προσωπικού το οποίο μεταφέρθηκε στους Ο.Τ.Α. με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, δεν λαμβάνεται υπόψη για την βαθμολογική του κατάταξη και προαγωγή του σε βαθμό σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3801/2009. Η ανωτέρω γνωμοδότηση ορίζει ότι κάτι τέτοιο θα ήταν δυνατόν μόνο ύστερα από σχετική νομοθετική ρύθμιση. Ύστερα από τα ανωτέρω σας ζητούμε όπως άμεσα προωθήσετε νομοθετική ρύθμιση έτσι ώστε το προσωπικό των Επιχειρήσεων που μεταφέρθηκε στους Ο.Τ.Α. Α βαθμού, να μπορεί να αναγνωρίσει την προϋπηρεσία που είχε στις Επιχειρήσεις καθόσον η προϋπηρεσία σ αυτές έχει ήδη αναγνωρισθεί με το άρθρο 269 του Ν. 3463/2006 (Κ.Δ.Κ.) ως χρόνος για μισθολογική εξέλιξη. Η διάταξη πρέπει να διατυπωθεί ως εξής: «Η προϋπηρεσία του προσωπικού που μεταφέρθηκε στους Ο.Τ.Α. Α βαθμού με τις διατάξεις του άρθρου 269 του Ν.3463/2006 (Κ.Δ.Κ.) αναγνωρίζεται για την βαθμολογική του εξέλιξη και την κατάταξή του σε βαθμούς με την διαδικασία που προβλέπουν οι διατάξεις του Ν.3801/2009». Επί του ανωτέρω ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους γνωμοδότησε ως εξής: Ι.Α.α. Το άρθρο 269 παρ. 1 έως 7 του Ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (Φ.Ε.Κ. Α - 114) όπως ισχύει μετά την τροποποίηση και συμπλήρωση των παρ. 2 και 3 αυτού με το άρθρο 17 παρ. 3 του Ν. 3812/2009 και τα άρθρα 22 παρ. 6 και 20 παρ. 22 του Ν. 3731/2008 ορίζει τα εξής : «Συγχώνευση - Μετατροπή - Λύση Επιχειρήσεων 1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος έως τις , όσες επιχειρήσεις Ο.Τ.Α., τις οποίες είτε έχουν συστήσει οι ίδιοι είτε συμμετέχουν σε αυτές κατά πλειοψηφία φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν προσαρμόζουν το καταστατικό τους στις διατάξεις του παρόντος νόμου, λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση. 2. Υφιστάμενες αμιγείς επιχειρήσεις του άρθρου 277 του Π.Δ. 410/1995 του ίδιου Δήμου ή Κοινότητας είναι δυνατόν να συγχωνευθούν έως κατά τα οριζόμενα στο άρθρο Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, με βάση τις υφιστάμενες ανάγκες του οικείου Ο.Τ.Α. και των νομικών του προσώπων, είναι δυνατόν να μεταφερθεί πλεονάζον προσωπικό των συγχωνευόμενων επιχειρήσεων ανεξαρτήτως ειδικότητας και χωρίς αίτησή του, σε αντίστοιχες υπηρεσίες αυτού ή των νομικών του προσώπων. Το προσωπικό αυτό πρέπει να απησχολείτο στις επιχειρήσεις με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου μέχρι Οι ρυθμίσεις των προηγούμενων εδαφίων, καθώς και των παραγράφων 4, 5 και 6 του άρθρου αυτού, εφαρμόζονται, αναλόγως, και για το προσωπικό των επιχειρήσεων που έχουν συσταθεί από Συνδέσμους, μέχρι και λύονται για οποιονδήποτε λόγο. Το προσωπικό των επιχειρήσεων αυτών μπορεί να ενταχθεί στους ανωτέρω Συνδέσμους, ύστερα από απόφαση του Δ.Σ. τους. Το υπόλοιπο προσωπικό κατανέμεται στους Δήμους και στις Κοινότητες, που είναι μέλη του Συνδέσμου, κατ αναλογία των αιρετών αντιπροσώπων τους, οι οποίοι μετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο του Συνδέσμου. Οι ρυθμίσεις των προηγούμενων εδαφίων, καθώς και των παραγράφων 4, 5 και 6 του άρθρου αυτού, όπως ισχύουν, εφαρμόζονται αναλόγως και στα άτομα με ειδικές ανάγκες που είχαν προσληφθεί μέχρι από επιχειρήσεις ΟΤΑ με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σε εκτέλεση ειδικού προγράμματος απασχόλησης του ΟΑΕΔ και εξακολουθούν να παρέχουν υπηρεσίες κατά τη δημοσίευση του παρόντος, καθώς και σε άτομα που προσλήφθηκαν κατ εφαρμογή του Ν. 2643/1998 (ΦΕΚ 220 Α ), εφόσον συντρέχουν οι ανωτέρω προϋποθέσεις. 4. Το μεταφερόμενο προσωπικό σε Δήμο ή Κοινότητα ή σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αυτών καταλαμβάνει είτε κενές οργανικές θέσεις, είτε με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου συνιστώμενες προσωρινές προσωποπαγείς θέσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου, αντίστοιχης ή παρεμφερούς ειδικότητας, διέπεται δε ως προς τους όρους και το ύψος της αμοιβής της εργασίας του από τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας που ισχύουν εκάστοτε για το προσωπικό των Ο.Τ.Α., λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας τους. 5. Η απόφαση μεταφοράς του προσωπικού εκδίδεται σε ένα (1) μήνα από τη σύσταση της νέας επιχείρησης, η δε πράξη κατάταξης του προσωπικού σε προσωποπαγείς θέσεις εκδίδεται από το αρμόδιο προς διορισμό όργανο και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 6. Η αποζημίωση του απολυόμενου προσωπικού βαρύνει τον οικείο Δήμο ή Κοινότητα. 7. Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται αναλόγως και σε περίπτωση προσαρμογής, λύσης ή απόσχισης κλάδου αμιγούς επιχείρησης του άρθρου 277 του Π.Δ. 410/1995, η οποία λαμβάνει χώρα εντός του χρόνου που αναφέρεται στην παρ. 1 του παρόντος άρθρου, καθώς επίσης και στην περίπτωση που η προσαρμογή των καταστατικών σκοπών επιχείρησης αυτής της μορφής προς τις προβλέψεις των διατάξεων του άρθρου 254 του παρόντος συνεπάγεται, σύμφωνα με την οικονομοτεχνική μελέτη, μείωση του αναγκαίου αριθμού προσωπικού για τη λειτουργία της». β. Το άρθρο 25 παρ. 1 περ. β, 2 περ. α και γ του Ν. 3613/2007 «Ανεξάρτητες Αρχές, Γενικός Επιθεωρητής Σώμα Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, Ο.Τ.Α. κ.λ.π.» (Φ.Ε.Κ. Α - 263) προβλέπει τα εξής : «1.α.. β. Στις ρυθμίσεις του άρθρου 269 του ανωτέρω Κώδικα υπάγονται και οι δημοτικές επιχειρήσεις, οι οποίες εξακολούθησαν να λειτουργούν και μετά τη λήξη του χρόνου διάρκειάς τους, όπως αυτός οριζόταν στη συστατική τους πράξη. 2.α. Το προσωπικό των παραγράφων 3, 7 και 8 του άρθρου 269 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, εφόσον δεν έχει μεταφερθεί στον οικείο Ο.Τ.Α., σε νομικό πρόσωπο αυτού ή σε ανώνυμη εταιρεία του, κατά τις ειδικότερες ρυθμίσεις του ίδιου άρθρου, μπορεί να μεταφερθεί, κατόπιν αιτήσεώς του, με την ίδια σχέση εργασίας, σε οποιαδήποτε Περιφέρεια ή Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση της Χώρας, καθώς και σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και ιδιωτικού δικαίου του δημόσιου τομέα, όπως αυτός είναι οριοθετημένος κατά την υποβολή της οικείας αιτήσεως, με εξαίρεση όσα από αυτά έχουν εισαχθεί στο Χρηματιστήριο. β. γ. Το μεταφερόμενο προσωπικό καταλαμβάνει προσωποπαγείς θέσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου αντίστοιχης ή παρεμφερούς ειδικότητας, διέπεται δε ως προς τους όρους και το ύψος αμοιβής της εργασίας από τις αντίστοιχες συλλογικές συμβάσεις εργασίας, λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας του στους φορείς από τους οποίους προέρχεται. Η σύσταση των ανωτέρω προσωποπαγών θέσεων γίνεται με απόφαση του αρμόδιου για το διορισμό οργάνου». γ. Το άρθρο 17 παρ. 2 περ. α και β του Ν. 3812/2009 «Αναμόρφωση συστήματος προσλήψεων στο δημόσιο τομέα και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. Α 234) ορίζει τα ακόλουθα : «2.α. Στους φορείς στους οποίους μπορεί να μεταφερθεί το προσωπικό της παραγράφου 2 περίπτωση α` του άρθρου 25 του Ν. 3613/2007 (ΦΕΚ 263 Α) περιλαμβάνονται και οι Δήμοι της Χώρας, καθώς και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αυτών. β. Η μεταφορά συντελείται υπό τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία της παραγράφου 2 του ανωτέρω άρθρου». δ. Το άρθρο 102 του Ν. 3584/2007 «Κώδικας Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων» (Φ.Ε.Κ. Α - 143) διαλαμβάνει τα επόμενα : «Βαθμολογική ένταξη υπαλλήλων. 1. Οι υπάλληλοι που έχουν πριν από το διορισμό τους χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας εντάσσονται μετά τη μονιμοποίησή τους μέχρι και τον τελευταίο ενιαίο βαθμό, ανάλογα με το συνολικό χρόνο υπηρεσίας τους, ύστερα από ουσιαστική κρίση του υπηρεσιακού συμβουλίου με πράξη του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου. Ο τυχόν πλεονάζων χρόνος μετά την ένταξη λαμβάνεται υπόψη για την εξέλιξη στον επόμενο ενιαίο βαθμό. 2. Ως πραγματική υπηρεσία νοείται κάθε υπηρεσία που έχει διανυθεί στο Δημόσιο, σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή σε Ο.Τ.Α., με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, καθώς και κάθε άλλη υπηρεσία που με βάση ειδικές διατάξεις αναγνωρίζεται ως πραγματική υπηρεσία για βαθμολογική εξέλιξη. 3. Προϋπηρεσία με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, αντίστοιχη της προηγούμενης παραγράφου, σε υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή των Χωρών-μελών αυτής λαμβάνεται υπόψη για την ένταξη. 4. Για την κατά τα ανωτέρω ένταξη λαμβάνεται υπόψη μόνον η υπηρεσία που έχει διανυθεί πριν από το διορισμό με τα τυπικά προσόντα της κατηγορίας στην οποία ανήκει ο υπάλληλος κατά το χρόνο της ένταξης». ε. Το άρθρο 112 παρ. 1 του Π.Δ. 30/1996 «Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης» (Φ.Ε.Κ. Α - 21) ορίζει τα ακόλουθα : «1. Στο προσωπικό των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων εφαρμόζονται για όσα θέματα δεν ρυθμίζονται ειδικά στις διατάξεις των άρθρων 104, 106, 107, 108, 109 και 111 και στις επόμενες παραγράφους αυτού του άρθρου όλες οι διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα και οι διατάξεις των νόμων που συμπληρώνουν τον Υπαλληλικό Κώδικα, όπως αυτές ισχύουν κάθε φορά για τους υπαλλήλους των Ν.Π.Δ.Δ.». στ. Τα άρθρα 2 και 98 του Ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Φ.Ε.Κ. Α -26) ορίζουν τα εξής : «Άρθρο 2 Έκταση εφαρμογής 1. Στις διατάξεις του παρόντος Κώδικα υπάγονται οι πολιτικοί διοικητικοί υπάλληλοι του Κράτους και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου. 2. Υπάλληλοι ή λειτουργοί του Κράτους ή νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, οι οποίοι κατά συνταγματική ή νομοθετική πρόβλεψη διέπονται από ειδικές διατάξεις, καθώς και οι υπάλληλοι των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος για όσα θέματα δεν ρυθμίζονται από τις ειδικές γι αυτούς διατάξεις». «Άρθρο 98 Βαθμολογική ένταξη 1. Οι υπάλληλοι, που έχουν πριν από το διορισμό τους χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, εντάσσονται μετά τη μονιμοποίηση τους μέχρι και τον τελευταίο ενιαίο βαθμό, ανάλογα με το συνολικό χρόνο υπηρεσίας τους, ύστερα από ουσιαστική κρίση του υπηρεσιακού συμβουλίου. Ο τυχόν πλεονάζων χρόνος μετά την ένταξη λαμβάνεται υπόψη για την εξέλιξη στον επόμενο ενιαίο βαθμό. 2. Ως πραγματική δημόσια υπηρεσία νοείται κάθε υπηρεσία που έχει διανυθεί στο Δημόσιο, νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή σε Ο.Τ.Α., με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, καθώς και κάθε άλλη υπηρεσία που, με βάση ειδικές διατάξεις, αναγνωρίζεται ως πραγματική δημόσια υπηρεσία για βαθμολογική εξέλιξη. 3. Προϋπηρεσία με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου αντίστοιχη της προηγούμενης παραγράφου, σε υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή των Χωρών -μελών αυτής, λαμβάνεται υπόψη για την ένταξη. 4. Για την κατά τα ανωτέρω ένταξη λαμβάνεται υπόψη μόνο η υπηρεσία που έχει διανυθεί πριν από το διορισμό με τα τυπικά προσόντα της κατηγορίας, στην οποία ανήκει ο υπάλληλος κατά το χρόνο της ένταξης». 6