Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ R.ι\EKTPONIΚilN ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΔΡΟΙVΠΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ εναρμόνισης των υποχρεώσεων παροχής πρόσβασης με τις

Transcript

1 Ε.Ε. Παρ. IH(l) 32 Κ.Λ.Π. 16/2005 Αρ. 3945, Αριθμός 16 Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ R.ι\EKTPONIΚilN ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΔΡΟΙVΠΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004 Διάταγμα δυνάμ.ει των άρθρων 20(ια), 58(3) και 152 Για σκοπούς: εναρμόνισης των υποχρεώσεων παροχής πρόσβασης με τις κατευθυντήριες γραμμές της πράξης της ΕυρωπαϊlGις Κοινότητας με τίτλο:. «Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Ιν:!αρτίου 2002 σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους» (ΕΕ L 108 της , σελ. 7) Ο Επίτροπος ΡυΘμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών καί Ταχυδρομείων, ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχουν τα Άρθρα 20 (ια), 58 (3) και 152 του περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμου του 2004, εκδίδει το ακόλουθο Διάταγμα. Δυνάμει του Άρθρου 161 του περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμου του 2004 διατηρούνται όλες οι ρυθμιστικές υποχρεώσεις που έχουν επιβληθεί σε πρόσωπα που παρέχουν δημόαια δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή/και υπηρεσίες όσον αφορά την πρόσβαση και τη διασύνδεση, οι οποίες ίσχυαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου αυτού, βcισει των διατάξεων του περί Ρυθμίσεως Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υ πηρεαιών Νόμου του 2002, ο οποίος έχει καταργηθεί. Οι ρυθμιστικές αυτές υποχρεώσεις παραμένουν σε ισχύ έως ότου ο Επίτροπος προβεί σε καθορισμό των αγορών και ανάλυση του επιπέδου του ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές, σύμφωνα με το 1vΙέρος 9 του περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεαιών Νόμου του 2004, προκειμένου να προσδιορίσει εάν Θα διατηρήσει, Θα τροποποιήσει ή θα άρει τις εν λόγω ρυθ~ιιστιkές υποχρεώσεις. Μέρος Ι. Εισαγωγικές διατάξεις' Συνοπτικός Τίτλος 1. Το παρόν Διάταγμα Θα αναφέρεται ως το περί Υπολογισμού Τελών Διασύνδεσης Διάταγμα του Ερμηνεία 2. (1) Στο παρόν Διάταγμα, εκτός αν από το κείμενο προιαιπτει διαφορεηκή έννοια - «άδεια», στα πλαίαια της μεταβατικι1ς περιόδου, σημαίνει εξουαιοδότηση, υπό μορφ11 γενικής εξουαιοδότησης ή ατομικό δικαίωμα ΧΡίισης, δυνάμει των διατάξεων του περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών EΠΙKoιν~νιό)\1 και Ταχυδρομικών Υπηρεαιών Νόμου

2 33 του 2004, ή γενl1αι άδεια ή ειδική άδεια, δυνάμει των διατάξεων του περί Ρυθμίσεως Τηλεmκοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμου του 2002, ανάλογα με την περίπτωση. «λογιστική καταγραφή τρέχοντος κόστους» σημαίνει την λογιστική μέθοδο αποτίμησης με βάση την τρέχουσα αξία ισοδύναμων στόιχείων ενεργητικού, που μπορεί να στηρίζεται: (α) στο κόστος αντl1cατάστασης του στοιχείου ενεργητικού που αποτιμάται από άλλο με παρόμοια χαρακτηριστικά και παλαιότητα, (β) στην ανακτήσιμη αξία του εν λόγω στοιχείου ενεργητικού, δηλαδή την υψηλότερη οικονομική αξία που είναι πιθανό να παράγει το εν λόγω στοιχείο ενεργητικού ή την καθαρή πραγματοποιήσιμη αξία του εάν πωλείτο ή/και (γ) στην καθαρι1 σημερινή αξία μελλοντικών χρηματικών ροών από το εν λόγω στοιχείο ενεργητικού, «μακροπρόθεσμο μέσο αυξανόμενο κόστος» ή «LRAIC» (Long Run Average Incremental Cost) σημαίνει το μέσο πρόσθετο κόστος που προκύπτει από την αύξηση της παραγωγι1ς ενός προϊόντος ή της παροχής μιας υπηρεσίας, μακροπρόθεσμα, δηλαδι1 μέσα σε ένα χρονικό ορίζοντα που επιτρέπει τις αναγκαίες προσαρμογές όλων των στοιχείων εισόδου, ώστε να αντιμετωmστεί η εν λόγω αύξηση της παραγωγής ή τής παροχής της σχετικής υπηρεσίας, «Υπόχρεοι Παροχείς» σημαίνει Οργανισμούς που περιλαμβάνονται σε μία 11 περισσότερες από τις κατηγορίες που αναφέρονται στο Άρθρο 3 του παρόντος Διατάγματος. «Νόμος» σημαίνει τον περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών ΥπηρεσιόJν Νόμο του 2004 και περιλαμβάνει κάθε νόμο που τον τροποποιεί ή τον αντικαθιστά, «Σημαντική Ισχύς στην Αγορά», σύμφωνα με το νέο κανονιστικό πλαίσιο, σημαίνει τη θέση μιας εmχείρησης στην αγορά εφόσον, είτε ατομικά είτε σε συνεργασία με άλλες επιχειρήσεις, βρίσκεται σε θέση οικονομικής ισχύος, ευθυγραμμιζόμενης με τον ορισμό της δεσπόζουσας θέσεως κατά το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που της επιτρέπει να συμπεριφέρεται σε mιμαντικό βαθμό ανεξάρτητα από τους ανταγωνιστές, τους πελάτες της και εν τέλει τους καταναλωτές. ' «Σημαντική Ισχύς στην Αγορά», σύμφωνα με το παλαιό κανονιστικό πλαίσιο, σημαίνει ότι μια επιχείρηση διαθέτει μερίδιο άνω του 25% σε μια συγκεκριμένη τηλεπικοινωνιακή αγορά στη γεωγραφική περιοχή της ΚυπριαlGΊς Δημοκρατίας εντός της οποίας έχει άδεια λειτουργίας. Εντούτοις, ανάλογα με τις συνθήκες της εκάστοτε,περίπτωσης, μία

3 36 των άρθρων 6 έως 15 του παρόντος Διατάγματος. Παράρτημα Ι (2) Με την επιφύλαξη του εδαφίου (3) του παρόντος άρθρου, οι Υπόχρεοι Παροχείς οφείλουν να τεκμηριώνουν τη συμμόρφωσή τους με το εδάφιο (1) σε ειδιλ-ή έκθεση (Παράρτημα Ι) που υποβάλλουν στον Επίτροπο πριν από τη δημοσίευση του πρώτου Υποδείγματος Προσφοράς Διασύνδεσής τους και στο εξήg τουλάχιστον μία φορά κάθε, μέσα σε εί1lωγη προθεσμία που ορίζεται με Απόφαση του Επιτρόπου. (3) Η αδυναμία Υπόχρεου Παροχέα να εκπληρώσει έγκαιρα τις υποχρεcοσεις που απορρέουν από το εδάφιο (2) του παρόντος άρθρου, ακόμη και εάν αυτό δεν οφείλεται σε ευθύνη του, σε καμία περίπτωση δεν περιορίζει, αναστέλλει προσωρινά ή αναιρεί τις υπόλοιπες υποχρεώσεις του ως προς τη διασύνδεση, και ιδιαίτερα τις τυχόν υποχρεώσεις του εν λόγω Υπόχρεου Παροχέα ως προς την έγκαιρη δημοσίευση Υποδείγματος Προσφοράς Διασύνδεσης σύμφωνα με τα Άρθρα του Νόμου και τα δυνάμει αυτού εκδιδόμενα Διατάγματα. (4) Σε περίπτωmι ενστάσεως του Επιτρόπου στον υπολογισμό των τελών διασύνδεmις που του υποβάλλεται σύμφωνα με το εδάφιο (2) του παρόντος άρθρου, ο Επίτροπος κοινοποιεί την αιτιολόγηση των. ενστάσεών του στον Υπόχρεο Παροχέα, ο οποίος δύναται να υποβάλει παραστάσεις στον Επίτροπο εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν των λόγων ένστασης του Επιτρόπου. Ο Επίτροπος, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία υποβολής της τελευταίας παράστασης από τον Υπόχρεο Παροχέα, εκδίδει οριστιιgl Απόφαση. (5). Ο Επίτροπος, δυνάμει του Άρθρου 60(4) του Νόμου, δύναται να ορίσει ανεξάρτητο από τον Υπόχρεο Παροχέα εξωτερικό ελεγκτή ο οποίος θα ερευυί1σει τη συμμόρφωση του Υπόχρεου Παροχέα με το σύστημα κοστολόγησης. 9 Υπόχρεος Παροχέας υποχρεούται να παρέχει στον εξωτερικό ελεγκτή όλες τις απαραίτητες πληροφορίες και στοιχεία που απαιτούνται για να πραγματοποιηθεί ο εν λόγω έλεγχος. Επιπλέον ο Επίτροπος δύναται να απαιτεί αναδρομιlgl αναπροσαρμογ11 των τιμών από το χρόνο κατά τον οποίο ο εν λόγω Παροχέας όφειλε να εφαρμόζει κοστοστρεφείς τιμές. Ο Επίτροπος δημοσιεύει ετησίως στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας ΔΙ1λωmι σχετικά με τη συμμόρφωση του Υπόχρεου Οργανισμού με το παρόν άρθρο. (6) Τα έξοδα τα οποία απαιτούνται για τον έλεγχο της συμμόρφωσης του Υπόχρεου Παροχέα με το σύστημα κοστολόγησης, συμπεριλαμβανομένης και της αμοιβής του εξωτερικού ελεγκτή ο οποίος αναφέρεται στο εδάφιο 5 του παρόντος άρθρου, βαρύνουν τον Υπόχρεο Παροχέα.

4 37 Μέρος ill. Λογιστικός Διαχωρισμός Λογιστικός διαχωρισμός ανά επιχειρησιακό κλάδο 6. (1) Οι Υπόχρεοι Παροχείς ΣταΘερών Δικτύων οφείλουν να αναλύουν το κόστος εκμετάλλευσης, το απασχολούμενο κεφάλαιο και τα έσοδά τους ξεχωριστά, τουλάχιστον σε κάθε ένα από τους εξής ευρείς επιχειρησιακους κλάδους: (α) Κεντρικό δίκτυο, που καλύπτει τις υπηρεσίες εσωτερικ11ς και εξωτερικής διασύνδεσης, και τις διαβιβαστικές και φέρουσες υπηρεσίες του Υπόχρεου Παροχέα, που παρέχονται μέσω της υποδομ11ς μεταγωγι1ς του δικτύου του. (β) Δίκτυο ΤΟΠΙΚ11ς πρόσβασης, που καλύπτει την παροχή και συντήρηση συνδέσεων συνδρομητών με το κεντρικό δίκτυο του εν λόγω φορέα, μέσω της υποδομής τοπικού βρόχου του δικτύου του Ίνκαι τη χρήση καλωδίου, ραδιοσημάτων, οπτικού ή άλλου ηλεκτρομαγνητικού μέσου. (γ) Λιανιτη πώληση, που καλύπτει κυρίως τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παροχή, στους τελικούς χρήστες, υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας, μισθωμένων γραμμών, υπηρεσιών καταλόγου; καθώς και την εμποριια1 προώθηση και τιμολόγηση που συνδέεται με την παροχή υπηρεσιών στους τελικούς χρήστες, με περαιτέρω λογιστικό διαχωρισμό ανάμεσα στις τυχόν επιμέρους κατηγορίες υπηρεσιών που υπάγονται σε ξεχωριστές κανονιστικές ρυθμίσεις. (δ) Λοιπές δραστηριότητες, που καλύπτουν, μεταξύ άλλων, τη μίσθωση, επιδιόρθωση και συντήρηση τερματικού εξοπλισμού πελατών, τις δραστηριότητες κινητής τηλεφωνίας και μη τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες. (2) Οι Υπόχρεοι Παροχείς Κινητών Δικτύων οφείλουν να αναλύουν το κόστος εκμετάλλευσης, το απασχολούμενο κεφάλαιο και τα έσοδά τους ξεχωριστά, τουλάχιστον σε κάθε έναν από τους εξής ευρείς επιχειρησιακούς κλάδους: (α) Κινητό Δίκτυο, που περιλαμβάνει τις υπηρεσίες τερματισμού, διαβίβασης, περιαγωγής και τις C.ιλλες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες που παρέχονται μέσω της σταθερι1ς και κινητής υποδομής του δημοσίου κινητού δικτύου του.. (β) Λιανική Πώληση, που καλύπτει κυρίως τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παροχή, στους τελικούς ΧΡΊιστες, υπηρεσιών κινητ11ς τ11λεφωνίας, υπηρεσιών καταλόγου, συναφών υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας, την επιχοριιγηση, με οποιαδήποτε μορφή, κινητού τερματικού εξοπλισμού, καθώς και την εμπορική προώθηση και τιμολόγηση που συνδέεται με την παροχιι υπηρεσιών στους τελικούς χριlστες.

5 38 (γ) Λοιπές δραστηριότητες, που καλύπτουν, μεταξύ άλλων, τις τυχόν δραστηριότητες σταθερών τηλεπικοινωνιών και τις μη τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες. Χωριστοί λογαριασμοί για δραστηριότητες διασύνδεσης 7. (1) Για τους σκοπούς του παρόντος Διατάγματος και συμμόρφωσης με τις διατάξεις του Άρθρου 58 του Νόμου, σι Υπόχρεοι Παροχείς Σταθερών Δικτύων οφείλουν να συντάσσουν και να δημοσιεύουν, στα πλαίσια ενιαίας σειράς λογαριασμών, χωριστούς λογαριασμούς για κάθε έναν από τους επιχειρησιακούς κλάδους που περιγράφονται στα στοιχεία (α), (β) και (γ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος και συνοπτικές πληροφορίες για τις δραστηριότητες που περιγράφονται στο στοιχείο (δ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος. (2) Για τους σκοπούς του παρόντος Διατάγματος και συμμόρφωσης' με τις διατάξεις του Άρθρου 58 του Νόμου, οι Υπόχρεοι Παροχείς Κινητών Δικτύων οφείλουν να συντάσσουν και να δημοσιεύουν, στα. πλαίσια ενιαίας σειράς λογαριασμών, χωριστούς λογαριασμούς για κάθε έναν από τους επιχειρησιακούς κλάδους που περιγράφονται στα στοιχεία (α) και (β) του εδαφίου (2) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος και συνοπτικές πληροφορίες για τις δραστηριότητες που περιγράφονται στο στοιχείο (γ) του εδαφίου (2) του άρθρου 6 του παρόντος Διατά.γματος. Σχέση με άλλες. υποχρεώσεις 8. Εφόσον δεν ορίζεται άλλως, η συμμόρφωση των Υπόχρεων Παροχέων με τις υποχρεώσεις σύνταξης και δημοσίευσης χωριστών λογαριασμών και πληροφοριών, που ορίζονται στο άρθρο 7 του παρόντος Διατάγματος, δεν τους απαλλάσσει από άλλες τυχόν υποχρεώσεις τους για τη σύνταξη και δημοσίευση χωριστών λογαριασμών για μία ή περισσότερες ρυθμιζόμενες δραστηριότητες δυνάμει του Νόμου, των δυνάμει του Νόμου εκδιδομένων Διαταγμάτων και της άδειάς τους. Περιεχόμενο χωριστών λογαριασμών. 9. Οι χωριστοί λογαριασμοί και πληροφορίες, που αναφέρονται στο άρθρο 7 του παρόντος Διατάγματος, θα πρέπει να συντάσσονται για κάθε έναν από τους επιχειρησιακούς κλάδους που αναφέρονται στο κατά περίπτωση εφαρμοζόμενο εδάφιο του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος, σε τουλάχιστον ετήσια βάση, και να περιλαμβάνουν: (α) κατάσταση κερδών και ζημιών και

6 39 Παραρτήματα ΙΙ και ΠΙ (β) πληροφορίες ισολογισμού, οι οποίες θα πρέπει να είναι συνεπείς με τον προσδιορισμό του μεγέθους απασχολουμένου κεφαλαίου που λαμβάνεται υπ' όψη για τον υπολογισμό της απόδοσης κεφαλαίου, σύμφωνα με το πρότυπο που παρατίθεται στο Παράρτημα Π (ως προς τους Υπόχρεους Παροχείς Σταθερών Δικτύων) και το πρότυπο που παρατίθεται στο Παράρτημα ΠΙ (ως προς τους Υπόχρεους Παροχείς Κινητών Δικτύων), και μέσα σε εύλογη προθεσμία που ορίζεται με σχετική απόφαση του Επιτρόπου. Ειδικές υπούρεώσεις ως προς το περιεχόμενο των χωριστών λογαριασμών. 10. Οι χωριστοί λογαριασμοί που αναφέρονται στο άρθρο7 του παρόντος Διατάγματος θα πρέπει: (α) να καθιστούν έκδηλα οποιαδ11ποτε τέλη μεταβίβασης προς ή από αλλους επιχειρησιακούς κλάδους του εν λόγω οργανισμού, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο εδάφιο (στ) του άρθρου 12 του παρόντος Διατάγματος, (β) να καταδεικνύουν ρητώς οποιεσδι1ποτε διαφορές μεταξύ κόστους καταλογιζομένου στις διάφορες δραστηριότητες του Υπόχρεου Παροχέα και κόστους που απεδέχθη ο Επίτροπος για σκοπούς προσδιορισμού τελών διασύνδεσης, (γ) να καταρτίζονται με βάση τη λογιστική καταγραφή τρέχοντος κόστους ενός αποδοτικού.φορέα εκμετάλλευσης, στο μέτρο του δυνατού και με την επιφύλαξη του στοιχείου (δ) του εδαφίου (2) του άρθρου 21 του παρόντος Διατάγματος. Δημοσίευση επεξηγηματικών πληροφοριών. 11. Οι Υπόχρεοι Παροχείς οφείλουν να συνοδεύουν τους χωριστούς λογαριασμούς και πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 7 του παρόντος Διατάγματος με τις εξής πρόσθετες πληροφορίες: (α) τη χρησφοποιούμενη μέθοδο κοστολόγησης (π.χ. πλήρως κατανεμημένο κόστος, μακροπρόθεσμο μέσο επαυξητικό κόστος, οριακό κόστος, κόστος λόγω αυτοδυναμίας, άμεσα ενσωματωμένο κόστος, κ'λ.π.), (β) τη χρησιμοποιούμενη βάση κό'στους (π.χ. τρέχον ή ιστορικό κόστος), (γ) το συμβιβασμό των χωριστών λογαριασμών που αναφέρονται στο άρθρο 7 του παρόντος Διατάγματος με τους υπαγορευόμενους από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία λογαριασμούς τους, που δείχνει τις τυχόν διαφορές και προσαρμογές ανάμεσα στους δύο αυτούς τύπους λογαριασμών, (δ) τις λεπτομέρειες του βαθμού στον οποίο αναλύεται το άμεσο

7 40 κόστος και τα κριτήρια καταλογισμού του εμμέσου ή μη καταλογιστέου κόστους στο κόστος των τελών διασύνδεσης, (ε) τις λογιστικές συμβάσεις που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του κόστους που μπορούν να καλύπτουν, μεταξύ άλλων, το χρονοδιάγραμμα απόσβεσης μεγάλων κατηγοριών παγίων στοιχείων ενεργητικού (π.χ. οικόπεδα, κτίρια, εξοπλισμός, κ.λπ.) και την αντιμετώπιση, από πλευράς εσόδων έναντι κόστους κεφαλαίου, άλλων μεγάλων στοιχείων δαπάνης (π.χ. λογισμικό και συστήματα ηλεκτρονικών υπολογιστών, έρευνα και ανάπτυξη, ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών δραστηριοτ11των, άμεσες και έμμεσες κατασκευές, επισκευές και συντιlρηση, χρηματοπιστωτικά τέλη, κ.λ.π.), (στ) συνοπτικό πίνακα του συνόλου των τελών μεταφοράς μεταξύ των διαφόρων επιχειρηματικών κλάδων του ιδίου Υπόχρεου Παροχέα, που περιγράφονται στο σχετικό εδάφιο του ΆρΘρου 6 του παρόντος Διατάγματος, (ζ) το βαθμό στον οποίο ο καταλογισμός του κόστους στηρίζεται σε τεχνικές δειγματοληψίας, (η) τον υπολογισμό του μέσου σταθμισμένου κόστους κεφαλαίου. Μέρος Ιν. Κόστος Γενικές αρχές καταλογισμού κόστους. 12. Ο καταλογισμός του κόστους στους χωριστούς λογαριασμούς που αναφέρονται στα άρθρα 7 έως 11 του παρόντος Διατάγματος θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις εξής γενικές αρχές: (α) το κόστος πρέπει να καταλογίζεται στις υπηρεσίες εκείνες και στα προϊόντα που προκαλούν την αύξηση του εν λόγω κόστους. (β) Ο καταλογισμός του κόστους επιτρέπεται να γίνεται με εναλλακτικές μεθόδους, εάν η διαφορά ως προς το αποτέλεσμα που προκύπτει δεν είναι ουσιώδης. (γ) Ο καταλογισμός κόστους πρέπει να γίνεται με αντικειμενικά ΚΡΙΤ11ρια, χωρίς εσκεμμένη αλλοίωση του κόστους μίας υπηρεσίας προς όφελος άλλης. (δ) Οι αρχές καταλογισμού του κόστους δε Θα πρέπει να αλλάζουν, κατά κανόνα, από σε, χωρίς αντικειμενική αιτιολόγηση, και οι τυχόν αλλαγές θα πρέπει να περιγράφονται και να εφαρμόζονται αναδρομικά στα προηγούμενα έτη, εάν αυτό επηρεάζει ουσιωδώς το τελικό αποτέλεσμα του συγκεκριμένου υπολογισμού. (ε) Ο καταλογισμός του κόστους πρέπει να γίνεται με διαφανή, αναλυτικό, ελέγξιμο και επαληθεύmμο τρόπο.

8 41 (στ) Προϊόντα ή υπηρεσίες που παρέχονται εσωτερικά, από έναν από τους επιχειρησιακούς κλάδους που ορίζονται, ανάλογα με την περίπτωση, στα στοιχεία (α) έως (δ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 ή στα στοιχεία (α) έως (γ) του εδαφίου (2) του άρθρου 6, προς άλλον, πρέπει να κοστολογούνται σύμφωνα με τα στοιχεία (α) έως (ε) του παρόντος άρθρου, με όρους διαφανείς και ίσους με εκείνους που εφαρμόζονται στα αντίστοιχα προϊόντα 11 υπηρεσίες που παρέχονται σε άλλους Οργανισμούς. Κατηγορίες κόστους με βάση τον καταλογισμό. 13. (1) :ΝΙε βάση την αρχή που ορίζεται στο στοιχείο (α) του άρθρου 12 του παρόντος Διατάγματος, τα στοιχεία κόστους θα πρέπει να κατατάσσονται σε μία από τις εξ11ς κατηγορίες: (α) Άμεσα καταλογιστέο κόστος, δηλαδίι κόστος που μπορεί να συσχετισθεί άμεσα και αναμφίβολα με τη σχετική υπηρεσία ή προϊόντα. (β) Έμμεσα καταλογιστέο κόστος, δηλαδή l<:όστος που μπορεί να κατανεμηθεί σε προϊόντα 11 υπηρεσίες σε μη αυθαίρετη βάση, κατόπιν υπολογισμού, με αναφορά στη σχέση του κόστους αυτού και του άμεσα καταλογιστέου κόστους (ήτοι χρησιμοποιώντας συντελεστές χρήσης για καθέναν από τους αναλίmcoντες επιμερισμένους πόρους). (γ) :Ν1η καταλογιστέο κόστος, δηλαδή κόστος που μπορεί να καταλογισθεί μόνο σε αυθαίρετη βάση. (2) Οι Υπόχρεοι Παροχείς οφείλουν να εξασφαλίζουν ότι το μη καταλογιστέο κόστος δεν ξεπερνά το 10% του συνολικού κόστους. (3) Το μη καταλογιστέο κόστος πρέπει να εμφαίνεται σε ειδπcό λογαριασμό και να καταλογίζεται με βάση τις αρχές της διαφάνειας και της αναλογικότητας. (4) Με την επιφύλαξ1i των εδαφίων (1) έως (3) του παρόντος άρθρου, οι Υπόχρεοι Παροχείς οφείλουν να καταλογίζουν χωριστά, στο βαθμό που αυτό είναι εύλογα δυνατό, το κόστος που αντιστοιχεί σε υπηρεσίες που είναι ουσιωδώς διαφορετικές ως προς την ρύθμισή τους από τον Νόμο 1νκαι τα δυνάμει αυτού εκδιδόμενα Διατάγματα. Πίνακες καταλογισμού λειτουργικού κόστους και απασχολουμένου κεφαλαίου. 14. (1) Οι χωριστοί λογαριασμοί και πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 7 του παρόντος Διατάγματος θα πρέπει να συνοδεύονται από συνοπτικό πίνακα περιγραφι1ς της μεθόδου καταλογισμού των διαφόρων γενικών κατηγοριών λειτουργικού κόστους και απασχολουμένου κεφαλαίου, που να προσδιορίζει τον ή τους ευρείς επιχειρηματικούς κλάδους, από αυτούς που έχουν ορισθεί σύμφωνα με το σχετικό εδάφιο του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος, στον οποίο ή στους οποίους καταλογίζεται η κάθε

9 42 κατηγορία λειτουργικού κόστους ή απασχολουμένου κεφαλαίου. (2) Στην περίπτωση των Υπόχρεων Παροχέων Σταθερών Δικτύων οι κατηγορίες λειτουργικού κόστους, στις οποίες αναφέρεται το εδάφιο (1) μπορούν να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τις εξής κατηγορίες: (α) απόσβεση δικτυακού και άλλου εξοπλισμού, (β) κόστος παροχής, εγκατάστασης και συντήρησης, (γ) κόστος σχεδιασμού και ανάπτυξης δικτύου, (δ) κόστος διαχείρισης δικτύου, (ε) κόστος εμπορικής προώθησης και πωλήσεων, (στ) κόστος τιμολόγησης και είσπραξης, (ζ) κόστος εσωτερικών υπηρεσιών από άλλες υπηρεσίες του Υπόχρεου Παροχέα, (η) κόστας υπηρεσιών καταλόγου και συναφών υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας, (θ) πληρωμές σε άλλους φορείς εκμετάλλευσης για διασύνδεση και άλλες υπηρεσίες, (ι) κόστος γενικής τεχνικι1ς και λογιστικής υποστήριξης, λειτουργικό κόστος ανθρωπίνων πόρων, κόστος στέγασης και μισθώματος, (ια) περιοδικά τέλη. (3) Στην περίπτωση των Υπόχρεων Παροχέων Κινητών Δικτύων οι κατηγορίες λειτουργικού κόστους, στις οποίες αναφέρεται το εδάφιο (1) μποροί)ν να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τις εξής κατηγορίες- (α) Απόσβεση δικτυακοί) και άλλων στοιχείων ενεργητικού εξοπλισμού, καθώς και απόσβεση κόστους των εφάπαξ τελών φάσματος και της άδειας, (β) κόστος παροχι1ς, εγκατάστασης κω συντήρησης εξοπλισμού, (γ) κόστος σχεδιασμού και ανάπτυξης δικτύου, (δ) κόστος διαχείρισης δικτύου, (ε) κόστος εμπορικι1ς προώθησης και πωλήσεων, αμοιβές διανομέων και μεταπωλητών και κόστος τεχνικής εκπαίδευσης και υποστήριξής τους,

10 43 (στ) κόστος τιμολόγησης και είσπραξης (συμπεριλαμβανομένου και του κόστους επισφαλών οφειλών), (ζ) κόστος εσωτερικών υπηρεσιών από άλλες ύπηρεσίες του Υπόχρεου Παροχέα, (η) κόστος υπηρεσιών καταλόγου και συναφών υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας, (θ) πληρωμές σε άλλους φορείς εκμετάλλευσης για διασύνδεση, υπηρεσίες περιαγωγής και άλλες υπηρεσίες, (ι) κόστος γενικής τεχνικής και λογιστικής υποστήριξης, λειτουργικό κόστος ανθρωπίνων πόρων, κόστος στέγασης και μισθώματος, (ια) περιοδικά τέλη αδείας, φάσματος, αριθμοδότησης και άλλων πόρων, (ιβ) κόστος εmχορήγησης τερματικού εξοπλισμού, (4) Οι κατηγορίες απασχολουμένου κεφαλαίου στις οποίες αναφέρεται το εδάφιο (1) μπορούν να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τις εξής κατηγορίες: (α) Υλικά στοιχεία ενεργητικού, όπως Π.χ. διάφορα στοιχεία ενεργητικού δικτύου, εγκαταστάσεις υποστ11ριξης και πάγια στοιχεία ενεργητικού πο,υ δεν ανι1κουν στο δίκτυο (π.χ. γη και κτίρια, οχήματα, εξοπλισμό γραφείου), (β) άϋλα στοιχεία παγίου ενεργητικού (π.χ. πνευματική και βιομηχανική ιδιοκτησία, εμπορική εύνοια) και (γ) κεφάλαιο κινήσεως, όπως π.χ. επενδύσεις σε συναφείς 11 μη δραστηριότητες; αποθέματα, χρεώστες / εισπρακτέα ποσά, μακροπρόθεσμες προβλέψεις, παθητικό για φορολόγηση και μερίσματα). Μέρος V -Έσοδα Γενικές αρχές καταλογισμού εσόδων. 15. Ο καταλογισμός εσόδων στους χωριστούς λογαριασμούς που αναφέρονται στα άρθρα 7 έως 11 του παρόντος Διατό:Ιματος θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις εξής γενικές αρχές: (α) Τα έσοδα πρέπει να καταλογίζονται άμεσα στα προϊόντα και στις υπηρεσίες στα οποία αναφέρονται, με βάση τις λογιστικές καταχωρήσεις και τις πληροφορίες του συστήματος τιμολόγησης των Υπόχρεων Παροχέων,

11 44 (β) Στις περιπτώσεις όπου ο άμεσος καταλογισμός, σύμφωνα με το ανωτέρω στοιχείο (α), δεν είναι δυνατός, τα έσοδα θα πρέπει να καταλογίζονται στις υπηρεσίες εκείνες ή στα προϊόντα που προκαλούν την αύξηση των εν λόγω εσόδων. (γ) Σε κάθε περίπτωση, η μέθοδος καταλογισμού των εσόδων Θα πρέπει να είναι συνεπής, κατά αναλογική ερμηυεία, με τις γενικές αρχές που ορίζονται για τον καταλογισμό του κόστους στο Άρθρο 12 του παρόντος Διατάγματος. Μέρος V -Δημόσιες Διαβουλεύσεις και Συμμόρφωση Λογιστικός έλεγχος. 16. Οι χωριστοί λογαριασμοί που συντάσσονται σύμφωνα με τα άρθρα 7 έως 15 του παρόντος Διατάγματος υποβάλλονται σε λογιστικό έλεγχο και έγκριση από ανεξάρτητους ελεγκτές, μέλη του Συνδέσμου Εγκεκριμένων Λογιστών Κύπρου, με φροντίδα και δαπάνη του ενδιαφερόμενου Υπόχρεου Παροχέα, πριν από την υποβολ11 τους στον Επίτροπο και την έγκρισή τους Ακρόαση από τον Επίτροπο. 17. Οι Υπόχρεοι Παροχείς δύνανται να ζητήσουν ακρόαση από τον Επίτροπο για την ανταλλαγι1 απόψεων και την παροχή διευκρινίσεων κατά την ετοιμασία των εκθέσεων, χωριστών λογαριασμών και άλλων πληροφοριών που αναφέρονται στα Άρθρα 5 έως 11 του παρόντος Διατάγματος. Εμπιστευτικότητα πληροφοριών. 18. (1) Οι Υπόχρεοι Παροχείς δύνανται να ζητούν από τον Επίτροπο, σε έγκαιρο χρόνο και με ειδικά αιτιολογημένο έγγραφο αίτημα, τη μη δημοσίευση ορισμένων πληροφοριών που αποτελούν μέρος των εκθέσεων, χωριστών λογαριασμών και άλλων στοιχείων που αναφέρονται στα άρθρα 5 έως 11 του παρόντος Διατάγματος, για λόγους προστασίας του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών αυτών. (2) Κατά την εξέταση αιτήματος που του υποβάλλεται σύμφωνα με το εδάφιο (1) του παρόντος άρθρου, ο Επίτροπος αποφασίζει λαμβάνοντας υπόψη του: (α) το βαθμό στον οποίο το σχετικό αίτημα κρίνεται εύλογο, λαμβάνοντας υπόψη το βαθμό εμπιστευτικότητας των εν λόγω πληροφοριών, (β) την ανάγκη δημοσιοποίησης πληροφοριών που θα είναι αρκετές για να επιτρέψουν σε άλλους Οργανισμούς και τυχόν ενδιαφερόμενους φορείς την κατανόηση και τον έλεγχο του αξιόπιστου της μεθόδου υπολογισμού των τελών διασύνδεσης των Υπόχρεων Παροχέων και της σύγκρισή ς της με τις μεθόδους που χρησιμοποιούνται από άλλους φορείς στο εσωτερικό και τα Κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

12 45 (γ) τη σχετικι1 πρακτικίι που ακολουθείται από τις αρμόδιες ρυθμιστικές αρχές στα Κράτη Μέλη της Ευ Ρ ω π αϊκι1 ς Ένωσης. Δημόσια διαβούλευση. 19. (1) Ο Επίτροπος, δυνάμει του ΆρΘρου 24 του Νόμου, μπορεί να διε\ιερύίισει δημόσια διαβούλευση για οποιοδήποτε από τα θέματα υπολογισμού των τελών διασύνδεσης ή λογιστικού διαχωρισμού, τα οποία αναφέρονται στις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος, και ιδιαίτερα-ο (α) τις λεπτομέρειες ερμηνείας και προσαρμογής στους λογαριασμούς των Υπόχρεων Παροχέων της μεθόδου LRAJC ή άλλων μεθόδων κοστολόγησης και την καταλληλότητα των μεθόδων αυτών για τους σκοπούς του παρόντος Διατάγματος' (β) το περιεχόμενο και την παρουσίαση των εκθέσεων, χωριστών λογαριασμών και άλλων πληροφοριών, που οφείλουν να δημοσιεύουν οι Υπόχρεοι Παροχείς σύμφωνα με τις αντίστοιχες διατάξεις των άρθρων 5 έως 11 του παρόντος Διατάγματος, (γ) τις συγκεκριμένες υπηρεσίες διασύνδεσης των Υπόχρεων Παροχέων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Διατάγματος και τις τυχόν ιδιορρυθμίες ή εξαιρέσεις, οι οποίες μπορεί να δικαιολογούνται για ορισμένες από αυτέι:; τις υπηρεσίες διασύνδεσης,. (δ) την αντίστοιχη διεθνι1 εμπειρία και πρακτική. Βάρος απόδειξης. 20. (1) Οι Υπόχρεοι Παροχείς φέρουν το βάρος της απόδειξης ότι ο υπολογισμός και καθορισμός των τελcον διασύνδεσης που παρέχουν διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος. Παράρτημα IV (2) ΝΙε την επιφύλαξη του εδαφίου (5) του παρόντος άρθρου και του στοιχείου (στ) του εδαφίου (2) του άρθρου 21 του παρόντος Διατάγματος, τα τέλη διασύνδεσης τερματισμού εθνικής lcι\ήσης σε σταθερό δίκτυο Υπόχρεων Παροχέων Σταθερών Δικτύων δεν μπορούν να είναι ανώτερα από τα τέλη που παρατίθενται στο Παράρτημα IV του παρόντος Διατάγματος. Ο Επίτροπος δύναται κατά την κρίση του να επικαιροποιεί τις εν λόγω τιμές λαμβάνοντας υπόψη τις εκάστοτε ισχύουσες τιμές στα άλλα Κράτη Μέλη ή και να χρησιμοποιεί τις σχετικές τιμές όπως αυτές προκύπτουν από τις σχετικές ετήσιες αναφορές της ΕυρωπαϊΚΙ1ς Επιτροπι1ς. (3) Με την επιφύλαξη του εδαφίου (5) του παρόντος άρθρου, το ύψος των τελcον διασύνδεσης για τον τερματισμό εισερχομένων εθνικών κλι1σεων δεν επιτρέπεται να διαφέρει ανάλογα με το αν η εισερχόμενη κλήση προέρχεται από σταθερό ή από κινητό δημόσιο δίκτυο.

13 46 (4) Με την επιφύλαξη του εδαφίου (5) του παρόντος άρθρου, το μέσο σταθμισμένο ανά λεπτό ύψος των τελών διασύνδεσης Υπόχρεου Παροχέα Σταθερού Δικτύου για τις υπηρεσίες τερματισμού κλι1σεων στο σταθερό δημόσιο δίκτυό του και την συλλογ11 κλήσεων με χρήση κωδικού επιλογής / προεπιλογής φορέα δεν μπορεί να είναι ανώτερο από την τιμή που προκύπτει με βάση τη σύγκριση και ανάλυση των λιανικών τιμών εθνικών κ:λι1σεων του εν λόγω παροχέα προς τους συνδρομητές του, η οποία περιγράφεται στο Παράρτημα ν του παρόντος Διατάγματος. (5) Οι διατάξεις των ανωτέρω εδαφίων (2) έως (4) ισχύουν με την επιφύλαξη του δικαιώ ματος των Υπόχρεων Παροχέων να αποδείξουν, κατά την κρίση του Επιτρόπου, ότι τυχόν απόκλιση από τις διατά.ξεις αυτές είναι συμβατή με τις υπόλοιπες διατάξεις του παρόντος Διατάγματος και των Άρθρων 56 και 57 του Νόμου. (6) Αύξηση τελών διασύνδεσης από Υπόχρεο Παροχέα, δυνάμει του εδαφίου (5) του παρόντος άρθρου, δεν μπορεί να έχει αναδρομική ισχύ. (7) Σε περίπτωση που οι Υπόχρεοι Παροχείς αδυνατούν να αποδείξουν, κατά την εύλογη κρίση του Επιτρόπου, ότι ο υπολογισμός και καθορισμός των τελών διασύνδεσης που παρέχουν διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος, και με την επιφύλαξη των εξουσιών και υποχρεώσεών του Επιτρόπου σύμφωνα με το άρθρο 20 (ια) και το Άρθρο 24 του Νόμου, ο Επίτροπος δύναται να καθορίσει με απόφα011 του τα σχετικά τέλη διασύνδεσης των Υπόχρεων Παροχέων, λαμβάνοντας υπόψη του ιδιαίτερα: (α) τα στοιχεία που έχουν Θέσει στη διάθεσή του οι εν λόγω Υπόχρεοι Παροχείς και τα οποία αποδέχεται ο Επίτροπος κατά την εύλογη Kρίστj του, (β) επίσημα ή μη, συγκριτικά στοιχεία αντίστοιχων τελών διασύνδεσης από άλλους παροχείς αντιστοίχων δικτύων ή υπηρεσιών στις χώρες της Ευρωπαϊκι1ςΈνωσης, (γ) τα τέλη διασύνδεσης που χρεώνουν οι εν λόγω Υπόχρεοι Παροχείς για ανάλογες ή συγκρίσιμες υπηρεσίες διασύνδεσης ή άλλες υπηρεσίες. (8) Η απόφαση του Επιτρόπου που αναφέρεται στο εδάφιο (7) του παρόντος άρθρου: (α) καθορίζει το χρονικό διάστημα 'για το οποίο θα ισχύουν τα τέλη διασύνδεσης στα οποία αναφέρεται, (β) επιτρέπεται να έχει αναδρομική ισχύ, στον βαθμό που καλύπτει

14 47 XΡOVΙKή περίοδο κατά την οποία ίσχυαν ήδη οι σχετικές υποχρεώσεις υπολογισμού και καθορισμού των τελών διασύνδεσης από τους Υπόχρεους Οργανισμούς σύμφωνα με το παρόν Διάταγμα και τις οποίες δεν έχουν ικανοποιι1σει, εν μέρει ή πλήρως, κατά την εύλογη κρίση του Επιτρόπου. 21. (1) Με την επιφύλαξη των άλλων εξουσιών που το παρέχει ο Νόμος και τα δυνάμει αυτού εκδιδόμενα Διατάγματα, ο Επίτρόπος δύναται να εκδίδει οποιαδι1ποτε Διατάγματα ή αποφάσεις είναι αναγκαία/ες για την πρακτική εφαρμογή του παρόντος Διατάγματος και τη συμμόρφωση των Υπόχρεων Παροχέων με τις διατάξεις του, και να προβαίνει σε κάθε αναγκαία δημοσίευση για τους ίδιους σκοπούς. (2) Χωρίς περιορισμό της γενικότητας του εδαφίου (1) του παρόντος άρθρου, οι δυνάμει αυτοί) εξουσίες του Επιτρόπου περιλα.μβάνουν, μεταξύ άλλων: (α) τη δημοσίευση παρατηρήσεων και συμπερασμάτων ως προς την ανάλυση των εκθέσεων, χωριστών λογαριασμών και άλλων πληροφοριών που αναφέρονται στα άρθρα 5 έως 11 του παρόντος Διατάγματος. (β) την έκδοση Διατάγματος ή απόφασης για τη συγκεκριμένη παρουσίαση και το επί μέρους προαιρετικό ή υποχρεωτικό περιεχόμενο των εκθέσεων, χωριστών λογαριασμών και άλλων πληροφοριών που αναφέρονται στα άρθρα 5 έως 11 του παρόντος Διατάγματος. (γ) την έκδοση Διατάγματος ή απόφασης για τον υπολογισμό της απόδοσης κεφαλαίου, του λογικού ποσοστού απόδοσης της επένδυσης που αναφέρεται στο στοιχείο (γ) του εδαφίου (1) του άρθρου 4 και τους συντελεστές καταλογισμού των άμεσων, έμμεσων ή/και μη καταλογιστέων στοιχείων κόστους και εσόδων που αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 4 κα! στο εδάφιο (1) του άρθρου 13 του παρόντος Διατάγματος. (δ) την έκδοση Διατάγματος με το οποίο επιβάλλεται ως υποχρεωτική ή λογιστική καταγραφή τρέχοντος κόστους για όλα ή ορισμένα από τα στοιχεία που αναφέρονται στις εκθέσεις, ξεχωριστούς λογαριασμούς και άλλες πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 5.έως 15 του παρόντος Διατάγματος. (ε) την έκδοση απόφασης για την ορθι1 ερμηνεία και εφαρμογή οποιασδήποτε διατάξεως του παρόντος Διατάγματος εν όψει συγκεκριμένων στοιχείων του δικτύου, του εξοπλισμού, των υπηρεσιών, των οικονομικών στοιχείων και άλλων συγκεκριμένων δεδομένων του Υπόχρεου Παροχέα,

15 48 Παραρτήματα Ι έως V (στ) την έκδοση Διατάγματος ή απόφασης για την προσαρμογή ενός ή περισσοτέρων από τα Παραρτήμ~τα Ι έως ν τού παρόντος Διατάγματος στις εξελίξεις της αγοράς ή του ρυθμιστικού πλαισίου, λαμβανομένων υπόψη και των τυχόν σχετικών νομοθετικών ή άλλων κειμένων που μπορεί να υιοθετούνται ή να δημοσιεύονται κατά καιρούς από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή/και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. (3) Οι διατάξεις του παρόντος Διατάγματος δεν περιορίζουν οποιαδήποτε αρμοδιότητα και εξουσία του Επιτρόπου, που βασίζεται στον Νόμο ή/και τους δυνάμει του Νόμου εκδιδόμενα Διατάγματα καύή Αποφάσεις, να παρέμβει στον καθορισμό των τελών. διασύνδεσης παροχέων κινητών δημοσίων δικτύων, που δεν κατέχουν σημαντική ισχύ στη σχετική αγορά. 22. (1) Οι Υπόχρεοι Παροχείς οφείλουν να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος και να δημοσιεύσουν τις πρώτες εκθέσεις, χωριστσύς λογαριασμούς και άλλες πληροφορίες που προβλέπονται από τα άρθρα 5 έως 15 του παρόντος Διατάγματος το αργότερο εντός έξι (6) μηνών από τη θέση σε ισχύ του Διατάγματος του Επιτρόπου με το οποίο κοινοποιούνται ως οργανισμοί με σημαντική ισχύ στη σχετική αγορά, αλλά όχι νωρίτερα από τρεις (3) μήνες από την θέση σε ισχύ του παρόντος Διατάγματος. (2) Οι Υπόχρεοι Παροχείς οφείλουν να συμμορφωθούν με τις διατάξεις των εδαφίων (2) και (3) του Άρθρου 2Q του παρόντος Διατάγματος και "να προβούν σε δημοσίευση των σχετικών τελών διασύνδεσης κατά τη μεταγενέστερη από τις εξής δύο ημερομηνίες: (α) ένα μήνα από τη θέση σε ισχύ του παρόντος Διατάγματος, (β) ένα μήνα από τη θέση σε ισχύ του Διατάγματος με το οποίο κοινοποιούνται ως οργανισμοί με σημαντική ισχύ στη σχετική αγορά. Κυρώσεις 23. Δυνάμει του εδαφίου (κ) του άρθρου 20 του Νόμου και χωρίς περιορισμό των τυχών αυστηρότερων κυρώσεων που μπορεί να προβλέπει ο Νόμος, τα δυνάμει αυτού εκδιδόμενα Διατάγματα ή η άδεια του υπόχρεου παροχέα, ο Επίτροπος δύναται να επιβάλει διoηcητιkό πρόστιμο κατ' εφαρμογή Διατάγματος περί ΣυλλΟΥΊΊς Πληροφοριών και επιβολής Διοικητικού Προστίμου σε κάθε υπόχρεο παροχέα που παραβιάζει οποιαδήποτε από τις υποχρεώσεις του, που ορίζονται στο παρόν Διάταγμα. lvιέρος VI -Τελικές Διατάξεις 24. Το παρόν Διάταγμα τίθεται σε ισχύ από την 1 η Μαρτίου Με την έναρξη ισχύος του παρόντος Διατάγματος, οι «περί Υπολογισμού Τελών Διασύνδεσης (Τηλεπικοινωνιών) Κανονισμοί του 2002» καταργούνται τηρουμένων των προνοιών του άρθρου 161 (10) του Νόμου.

16 49 HAPAPT.IIJtIA 1 (Άρθρο 5(2)) Ειδική έκθεση με την οποία κοινοποιείται στον Επίτροπο το Υπόδειγμα Προσφοράς Διασύνδεσης και ή οι εκάστοτε τροποποη1σεις /αναδημοσιεύσεις αυτού. Η ειδική έκθεση θα περιέχει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 5(1).

17 50 Παράρτημα ΙΙ (Άρθρο 9) Το παρόν Παράρτημα περιέχει, σε συνοπτική μορφ11, το πρότυπο που συνιστάται για τους χωριστσύς λογαριασμούς που αναφέρονται στο άρθρο 9 του παρόντος Διατάγματος ως προς τους Υπόχρεους Παροχείς Σταθερών Δικτύων. 1. Επιχείρηση ΚενΤΡΙΚΟ1] Δικτύου (στοιχείο (α) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος) Α. ΚΕΡΔΗ ΚΑΙ ΖIIl\'ΠΕΣ Κύκλος εργασιών Επιχείρηση λιανικής πωλι1σεως του ιδίου φορέα Από άλλους φορείς εκμετάλλευσης (π.χ. τέλη διασύνδεσης) Τρέχον Προηγούμενο Συνολικός κύκλος εργασιών Λειτουργικό κόστος r:ι:~oσαι:>μoγέι; λειτουργικού κόστους α Συνολικό λειτουργικό κόστος Απόδοση β γ= α- β Ο υπολογισμός της απόδοσης πρέπει να είναι συνεπής με τη βάση υπολογισμού του κόστους κεφαλαίου. Β. ΠΛΗΡΟΦΟΡillΣ ΦΥΛΛΟΥ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Πάγιο ενεργητικό Υλικά πάγια στοιχεία ενεργητικού Άυλα πάγια στοιχεία ~~Ι?ι!]:nκού Επενδύσεις Σύνολο παγίου ενεργητικού Τρέχον Προηγούμενο α Τρέχον ενεργητικό Αποθέματα Χρεώσ:rες Επενδύσεις Ρευστά διαθέσιμα στην τράπεζα και στο ταμείο Σύνολο τρέχοντος ενεργητικού β

18 51 Πιστωτές Προβλέψεις γιά υποχρεώσεις και επιβαρύνσεις Μέσο απασχολούμενο κεφάλαιο γ δ ε = α+β-γ-δ Γ. ΑΠΟΔΟΣΗ ΚΑΙ AΠAΣXOΛOYJ.\ι1ENO ΚΕΦΑΛΑΙΟ Απόδοση Μέσο απασχολούμενο κεφάλαιο Απόδοση μέσου απασχολ"υμένου κεφαλαίου Τρέχον Προηγούμενο α β γ= α/ β 2. Επιχείρηση Δικτύου Τοπικής Πρόσβασης (στοιχείο (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος). Α. ΚΈΡΔΗ ΚΑΙ ΖΗΜΙΕΣ Κύκλος εργασιών Τέλη μεταφοράς στην επιχείρηση λιανικής πωλήσεως του ιδίου φορέα Από άλλους φορείς εκμετάλλευσης (π.χ. τέλη αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο, μίσθωση γραμμών σε άλλους τηλεπικοινωνιακούς οργανισμούς) Τρέχον Προηγούμενο Συνολικός κύκλος εργασιών Λειτουργικό κόστος Προσαρμογές λειτουργικού κόστους α Συνολικό λειτουργικό κόστος Απόδοση (εκτός τυχόν ΕΕΠ)Ι ΕΕΠ (εφόσον υπάρχουν) β γ=α - β Ι Από άλλους φορείς εκμετάλλευσης 0.- Από λιανεμπόριο του ιδίου φορέα -._-_.- εκμετάλλευσης Συνολικές ΕΕΠ Απόδοση (συμπεριλαμβανομένων τυχόν ΕΕΠ) δ ε=γ+δ 1 ΕΕΠ = Εισφορές Ελλείματος Πρόσβασης, που συνδέονται με την καθολική υπηρεσία, και επιβάλλονται ως αποτέλεσμα της τυχόν απαγόρευσης της εξισορρόπησης των τιμολογίων των κοινοποιημένων φορέων εκμετάλλευσης.

19 52 Ι Ι Ι Β. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Όπως και για το κεντρικό δίκτυο. Γ. ΑΠΟΔΟΣΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΈΝΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Όπως και για το κεντρικό δίκτυο. 3. Επιχείρηση λιανικής πώλησης (στοιχείο (γ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος) Α. ΚΕΡ ΔΗ ΚΑΙ ΖΗΜΙΕΣ Κύκλος εργασιών Τέλη σύνδεσης Τρέχον Προηγούμενο Τέλη μίσθωσης Τέλη κ:λ11σεων Υπόλοιπος κύκλος εργαmών (π.χ. μίσθωση γραμμών σε τελικούς χρήστες) Συνολικός κύιcλoς εργασιών Λειτουργικό κόστος Λειτουργικό κόστος που αντιστοιχεί ειδικά α στο λιανεμπόριο Τέλη μεταφοράς απq το κεντρικό δίκτυο Τέλη μεταφοράς από το δίκτυο τοπικής πρόσβασης (Τυχόν) ΕΕΠ καταβαλλόμενες στο δίκτυο τοπικής πρόσβασης Προσαρμογές λειτουργικού κόστους Συνολικό λειτουργικό κόστος β Απόδοση (εκτός τυχόν εισφορών καθολικής γ= α- β υπηρεσίας) Εισφορές καθολικής υπηρεσίας από άλλους δ φορείς εκμετάλλευσης (εάν υπάρχουν) Απόδοση (συμπεριλαμβανομένων των ε=γ+δ εισφορών υπηρεσίας, εάν υπάρχουν)

20 53 Β. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Όπως και για το κεντρικό δίκτυο. Γ. ΑΠΟΔΟΣΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟ ΚΕΦΡ..ΛΑΙΟ Όπως και για το κεντρικό δίκτυο. 4. Λοιπές δραστηριότητες (στοιχείο (δ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος) Α. ΚΈΡΔΗ ΚΑΙ ΖHlVΠΕΣ Κύκλος εργασιών Λειτουργικό κόστος Απόδοση Τρέχον Προηγούμενο α β γ= α- β Β. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Όπως και για το κεντρικό δίκτυο. Γ. ΑΠΟΔΟΣΗ ΚΜ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Όπως και για το κεντρικό δίκτυο.

21 54 ΠΑΡΑΡΤΙ-ΙΜΛ ΙΠ (Άρθρο 9) Το παρόν Παράρτημα περιέxει~ σε συνοπτιh.τι μορφή, το πρότυπο που συνιστάται για τους χωρίστούς λογαριασμούς που αναφέρονται στο άρθρο 9 του παρόντος Διατάγματος ως προς τους Υπόχρεους Παροχείς Κινητών Δικτύων. 1. Επιχείρηση Δικτύου (στοιχείο (α) του εδαφίου (2) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος) Α. ΚΕΡ ΔΗ ΚΑΙ ΖΗΜΙΕΣ Κύκλος εργασιών (π.χ. τέλη διασύνδεσης, τέλη περιαγωγής που χρεώνονται σε άλλους τηλεπικοινωνιακούς οργανισμούς) Τρέχον Προηγούμενο α Λειτουργικό κόστος Απόδοση β γ = α- β Ο υπολογισμός της απόδοσης πρέπει να είναι συνεπής με τη βάση υπολογισμού του κόστους κεφαλαίου. Β. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΦΥΛΛΟΥ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Πάγιο ενεργητικό Υλικά πάγια στοιχεία ενεργητικού Άυλα πάγια στοιχεία ενεργητικού Επενδύσεις Σύνολο παγίου ενεργητικού Τρέχον Προηγούμενο α Τρέχον ενεργητικό Αποθέματα Χρεώστες Επενδύσεις Ρευστά διαθέσιμα στην τράπεζα και στο ταμείο Σύνολο τρέχοντος ενεργητικού Πιστωτές Προβλέψεις για υποχρεώσεις και επιβαρύνσεις Μέσο απασχολούμενο κεφάλαιο β γ δ ε = α+β-γ-δ

22 55 Γ. ΑΙΙΟΔΟΣΗ ΚΑΙ AΠAΣXOAOYlVIENO ΚΕΦΑΛΑΙΟ Απόδόση ΝΙέσο απασχολούμενο κεφάλαιο Απόδοο-η μέσου απασχολουμένου κεφαλαίου Τρέχον Προηγούμενο α β γ=αι β 2. Επιχείρηση λιανικής πώλησης (στοιχείο (β) του εδαφίου (2) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος) Α. ΚΕΡ ΔΗ ΚΑΙ ΖΗΜΙΕΣ Κύκλος εργαmών Τέλη σύνδεσης Τρέχον Προηγούμενο. Τέλη μίσθωσης Τέλη κλήσεων Υπόλοιπος κύκλος εργqmών Συνολικός κύκλος εργασιών α Λειτουργικό κόστος Κόστος δικτύου διανομι1ς και μεταπωλητών Κόστος εmχορήγησης τερματιιcoύ και άλλου συνδρομητικού εξοπλισμού Πληρωμές για τέλη περιαγωγής σε άλλους φορείς Πληρωμές για τέλη διασύνδέσης και διεθνούς σύνδεσης σε άλλους φορείς Διαφι1μιση, προώθηση πωλήσεων, έρευνα αγοράς Άλλες κατηγορίες λειτουργι1coύ κόστους Συνολικό λειτουργικό κόστος β Απόδοση γ=α- β Β. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Όπω~ και για το δίκτυο.

23 56 Γ. ΑΠΟΔΟΣΗ ΚΑΙ AΠAΣXOΛOΎlY.IENO ΚΕΦΑΛΑΙΟ Όπως και για το δίκτυο. 3. Λοιπές δραστηριότητες (στοιχείο (γ) του εδαφίου (2) του άρθρου 6 του παρόντος Διατάγματος). Α. ΚΕΡΔΗ ΚΑΙ ΖΗΜΙΕΣ Κύκλος εργασιών Τρέχον Προηγούμενο α Λειτουργικό κόστος β Απόδοση γ= α- β Β. ΠΛΒΡΟΦΟΡΙΕΣ IΣOAOrIΣl\10Y Όπως και για το δίκτυο. Γ. ΑΠΟΔΟΣΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟ ΚΕΦΑΛΑ10 Όπως και για το δίκτυο.

24 57 ΠΑΡΑΡΤΙ-ΙΜΑ 1V (Άρθρο 20(2)) Επιτρεπόμενο μέγιστο ύψος τελών διασύνδεσης για τον τερματισμό εισερχομένων εθνικών κ:λι1σεων σε ώρα αιχμι1ς* (Υπολογισμός με βάση το μέσο ανά λεπτό κόστος κλήσεως διαρκείας ΤΡΙC.oν λεπτών) ΤΟΠΙ1clΙ διασύνδεση (με τερματισμός στο 0,5 έως 0,9 λεπτά του ευρώ/λεπτό τοπικό κέντρο ή όσο το δυνατόν πλησιέστερα στο τοπικό κέντρο) Απλή διαβίβαση (single transit) Διπλή διαβίβαση (double transit) 0,8 έως 1,5 λεπτά του ευρώ/λεπτό 1,5 έως 1,8 λεπτά του ευρώ/λεπτό *Από την τελευταία Σύστα:ση Τιμών Βέλτιστης Πρακτικι1ς της Επιτροπής της 8ης Ιανουαρίου 1998 για τη διασύνδεση σε ελεύθερη αγορά τηλεπικοινωνιών (J\.1έρος 1 - Τιμολόγηση της διασύνδεσης), ΕΕ L 73/42 της Επίσης βλ. Σύσταση της Επιτροπής της 22ας Φεβρουαρίου 2002, ΕΕ L 58/56 της

25 58 ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ V (Άρθρο 20) Σχέση τελών διασύνδεσης με το τέλος τηλεφωνικής κλήσης 1. Τα τέλη διασύνδεσης που χρεώνονται σε άλλους Οργανισμούς και τα τέλη που χρεώνονται σε συνδρομητές για τηλεφωνικές κλήσεις συνδέονται με διαφορετικό ρυθμιστικό καθεστώς, σχετικές αγορές και κοστολόγηση. Ωστόσο, στην περίπτωση των Υπόχρεων Παροχέων Σταθερών Δικτύων, και οι δύο αυτές κατηγορίες τελών υπόκεινται κατά κανόνα σε υποχρεώσεις κοστοστρέφειας κα1 τα σχετικά στοιχεία κόστους αλληλοκαλύπτονται εν μέρει. Επομένως προφανείς δυσαναλογίες μεταξύ του μέσου ύψους των δύο αυτών κατηγοριών τελών αποτελούν σοβαρή ένδειξη ότι οι υποχρεώσεις κοστοστρέφειας δεν εκπληρώνονται σωστά στη μία ή και στις δύο κατηγορίες τελών. '2. Με βάση το σκεπτικό αυτό και με την επιφύλαξη του δικαιώματος των Υπόχρεων Παροχέων Σταθερών Δικτύων να ανατρέψουν τα πιο κάτω τεκμήρια σύμφωνα με το εδάφιο (5) του Άρθρου 20 του παρόντος Διατάγματος, το μέσο σταθμισμένο ανά λεπτό ύψος των τελών διασύνδεσης των Υπόχρεων Παροχέων Σταθερών Δικτύων για τις υπηρεσίες τερματισμού κλήσεων στο σταθερό δίκτυό τους και την συλλογή κλήσεων με χρήση κωδικού επιλογής φορέα δεν μπορεί να είναι ανώτερο από την τιμή που προκύπτει από- (α) το μέσο σταθμισμένο ανά λεπτό τέλος που χρεώνεται στους σύνδρομητές του εν λόγω Υπόχρεου Παροχέα Σταθερού Δικτύου για ανάλογες κλήσεις αντίστοιχης διάρκειας από και προς συνδρομητές του σταθερού δημοσίου δικτύου του (λαμβανομένων υπ' όψιν, μεταξύ άλλων, των παγίων συνδρομητικών τελών, των τελών κλήσης Καί της μέσης διάρκειας και στατιστικής κατανομής των εν λόγω κλήσεων συνδρομητών), εφόσον τα εν λόγω τέλη προς τους συνδρομητές είναι ή οφείλουν να είναι προσαρμοσμένα στο κόστος, (β) μετά από αφαίρεση του ποσοστού του τέλους που καλύπτει έξοδα λιανικών πωλήσεων lcat άλλα έξοδα, που συνδέονται με τις υπηρεσίες αυτές του Υπόχρεου Παροχέα Σταθερού Δικτύου προς τους συνδρομητές του και τα, οποία δεν προκύπτουν στην περίπτωση παροχής υπηρεσιών διασύνδεσης από τον παροχέα αυτό σε άλλους Οργανισμούς (π.χ. έξοδα επισφαλών οφειλών, έξοδα εμπορικής προώθησης, διανομιlς και διαφημίσεων, κλπ.), (γ) μετά από αφαίρεση του ποσοστού του τέλους που καλύπτει το κόστος λειτουργίας του τμήματος ή/και των στοιχείων του δικτύου του Υπόχρεου Παροχέα Σταθερού Δικτύου που δεν χρησιμοποιούνται για τη δρομολόγηση και τον τερματισμό εισερχομέυων κλήσεων από άλλα δίκτυα και τα οποία χρησιμοποιούνται κατά την δρομολόγηση lcat τον τερματισμό κλήσεων μεταξύ συνδρομητών του δικτύου, του Υπόχρεου Παροχέα Σταθερού Δικτύου, και

26 59 (δ) μετά από τυχόν προσαύξηση, με ποσοστό που αντιστοιχεί στα έξοδα που ο Υπόχρεος Παροχέας Σταθερών Δικτύων απο δ εικvύ ει, κατά την κρίση του Επιτρόπου, ότι οφείλονται εύλογα και αποκλειστικά στην παροχή υπηρεσιών διασύνδεσης και τα οποία δεν καλύπτονται από άλλη πηγή. 3. Εφόσον δεν αποδεικνύεται άλλως με βάση στοιχεία που έχουν υποβληθεί στον Επίτροπο από τον ενδιαφερόμενο Υπόχρεο Παροχέα Σταθερού Δικτύου ή άλλα πρόσωπα, τα μεγέθη που αναφέρονται στο ανωτέρω στοιχείο 2 τεκμαίρεται ότι έχουν ως εξι1ς: (α) το μέσο σταθμισμένο ανά λεπτό τέλος που αναφέρεται στο στοιχείο 2(α) τεκμαίρεται ότι αντιστοιχεί στο ανά λεπτό τέλος επιτυχημένης εθνικι1ς κλι1σης 'διάρκειας τριών λεπτών σε ώρα αιχμής που χρεώνεται σύμφωνα με το φθηνότερο πακέτο χρέωσης λιανικών τιμών που προσφέρεται στην πλειοψηφία των συνδρομητών (νοικοκυριά) του Υπόχρεου Παροχέα Σταθερού Δικτύου, (β) τα έξοδα λιανικής πωλήσεως που αναφέρονται στο στοιχείο 2(β) τεκμαίρεται ότι αντιστοιχούν στο 20 % (είκοσι τοις εκατόν) της τιμής που προκύπτει για το στοιχείο 2(α),, (γ) το μειωμένο κόστος χρήσης του δικτύου στο οποίο αναφέρεται το στοιχείο 2(γ) τεκμαίρεται ότι αντιστοιχεί στο 50 % (πενήνχα τοις εκατόν) της τιμής που προκύπτει για το στοιχείο 2(α) μετά τη μείωσή της σύμφωνα με το στοιχείο 2(β).