1. Στις25Ιανουαρίου2013,ηΕπιτροπήδιεβίβασεστοΣυμβούλιοκαιτοΕυρωπαϊκό Κοινοβούλιοτηνπροαναφερόμενηανακοίνωσηκαιπρότασηοδηγίας.

Transcript

1 ConseilUE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες,22Νοεμβρίου2013 (OR.en) 16452/13 Διοργανικόςφάκελος: 2013/0012(COD) LIMITE PUBLIC TRANS604 AVIATION220 MAR177 ENER535 ENV1084 IND338 RECH549 CAB48 CODEC2637 ΕΚΘΕΣΗ Αποστολέας: Αποδέκτης: ΓενικήΓραμματείατουΣυμβουλίου τηνεπιτροπήτων ΜόνιμωνΑντιπροσώπων(1οτμήμα) αριθ.προηγ.εγγρ.: 16370/13TRANS596AVIATION215 MAR176ENER528ENV1077IND 336RECH545CAB47CODEC2623 Αριθ.εγγρ.Επιτρ.: 5899/13TRANS32AVIATION12 MAR12ENER21ENV74IND28 RECH29CAB4CODEC193 Θέμα: ΠρότασηΟΔΗΓΙΑΣΤΟΥΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥΚΑΙΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγιατηνανάπτυξηυποδομώνεναλλακτικώνκαυσίμων -Γενικήπροσέγιση I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Στις25Ιανουαρίου2013,ηΕπιτροπήδιεβίβασεστοΣυμβούλιοκαιτοΕυρωπαϊκό Κοινοβούλιοτηνπροαναφερόμενηανακοίνωσηκαιπρότασηοδηγίας /13 ΔΠ/γπ 1 DGE2A LIMITE EL

2 2. Η παρούσα πρόταση στοχεύει στην δημιουργία ελάχιστης υποδομής εναλλακτικών καυσίμων σε ολόκληρη την ΕΕ, η οποία θεωρείται άκρως απαραίτητη για την αποδοχή των εναλλακτικών καυσίμων από τους καταναλωτές και για την περαιτέρω ανάπτυξη και εφαρμογή της τεχνολογίας από την βιομηχανία. Παράλληλα, η πρόταση οδηγίας αποσκοπεί στο να προσδιορίσει πιθανές δράσεις της ΕΕ για να τονωθεί η χρήση στην ΕΕ εναλλακτικών καυσίμων και να δοθεί στη βιομηχανία, το δημόσιο τομέα και τους καταναλωτές μία σαφής και συνεκτική εικόνα σχετικά με τις εξελίξεις στην αγορά μεταφορικών συστημάτων που χρησιμοποιούν εναλλακτικά καύσιμα. Προτείνεται, μέχρι το 2020: Να απαιτηθεί για κάθε κράτος μέλος ένας ελάχιστος αριθμός σημείων επαναφόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα, βάσει του αριθμού ηλεκτρικών οχημάτων που προβλέπονται στα κράτη μέλη. 10% των σημείων αυτών θα πρέπει να είναι προσβάσιμα για το κοινό. Οι υπάρχοντες σταθμοί ανεφοδιασμού σε υδρογόνο θα συμπληρωθούν προκειμένου να συστήσουν δίκτυο στις χώρες στις οποίες οι δραστηριότητες για τα οχήματα κυψέλης καυσίμου υδρογόνου βρίσκονται υπό εξέλιξη. Θα υπάρχουν δημοσίως προσβάσιμα σημεία ανεφοδιασμού σε μέγιστες αποστάσεις 300 χλμ. Θα εγκατασταθούν σημεία ανεφοδιασμού με υγροποιημένο φυσικό αέριο σε όλα τα λιμάνια θαλάσσιας και εσωτερικής ναυσιπλοΐας του κύριου διευρωπαϊκού δικτύου ΔΕΔ-Μ μέχρι το 2020 (το 2025 για τους λιμένες εσωτερικής ναυσιπλοΐας). Θα εγκατασταθούν σημεία ανεφοδιασμού με LNG για τα οχήματα που επιτελούν οδικές μεταφορές στο κεντρικό διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών, σε μέγιστες αποστάσεις των 400 χλμ. Θα υπάρχουν δημοσίως προσβάσιμα σημεία ανεφοδιασμού CNG σε όλη την Ευρώπη, σε μέγιστες αποστάσεις 150 χλμ. Μέχρι το Δεκέμβριο 2015 θα εκπονηθούν κοινές προδιαγραφές ΕΕ ώστε οι σταθμοί επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων, υδρογόνου, CNG, και οι σταθμοί ανεφοδιασμού με υγροποιημένο φυσικό αέριο, όπως επίσης και οι σταθμοί ανεφοδιασμού για πλωτά σκάφη, να είναι συνδεδεμένοι και διαλειτουργικοί. Θα πρέπει να τονισθεί ότι η Επιτροπή προτείνει για τα ηλεκτρικά οχήματα ένα κοινό ρευματολήπτη /13 ΔΠ/γπ 2 DG E 2 A LIMITE EL

3 II. ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 3. Στην σύνοδό του, της 11ης Μαρτίου 2013, το Συμβούλιο μεταφορών, τηλεπικοινωνιών και ενέργειας πραγματοποίησε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τα ανωτέρω έγγραφα, κατόπιν παρουσίασης από την Επιτροπή. 4. Η Ομάδα «Μεταφορές - Θέματα διατροπικών μεταφορών και δίκτυα» (εφεξής «Ομάδα») άρχισε την εξέταση της πρότασης υπό την Ιρλανδική Προεδρία τον Φεβρουάριο του 2013 και η συζήτηση συνεχίσθηκε υπό την Λιθουανική Προεδρία. Τον Φεβρουάριο του 2013, η Ομάδα εξέτασε επίσης την εκτίμηση επιπτώσεων της πρότασης. 5. Η τελευταία συνεδρίαση της Ομάδας πραγματοποιήθηκε στις 20 Νοεμβρίου Οι αλλαγές στο παράρτημα της παρούσας έκθεσης σε σύγκριση με το προηγούμενο έγγραφο που εξετάστηκε στη συνεδρίαση αυτή επισημαίνονται με μαύρα στοιχεία και με διαγραφή. Παρά τις έντονες προσπάθειες που καταβλήθηκαν με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας επί του κειμένου, ορισμένα ζητήματα παραμένουν εκκρεμή. III. ΕΚΚΡΕΜΗ ΘΕΜΑΤΑ 6. Κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές των σημείων επαναφόρτισης, των σημείων ανεφοδιασμού μηχανοκίνητων οχημάτων με υδρογόνο και των σημείων ανεφοδιασμού με φυσικό αέριο (άρθρο 4 παράγραφοι 10α και 11, άρθρο 5 παράγραφος 3, άρθρο 6 παράγραφοι 8α και 9 και παράρτημα ΙΙΙ, υποσημείωση 50) Η κατ' εξουσιοδότηση πράξεις είναι μακράν το σημαντικότερο εκκρεμές ζήτημα και το οποίο χρειάσθηκε μακρές συζητήσεις και διαπραγματεύσεις. Η Επιτροπή πρότεινε την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξεων για την αναπροσαρμογή όλων των τεχνικών προδιαγραφών που καθορίζονται στο Παράρτημα ΙΙΙ για τα σημεία επαναφόρτισης, για τα σημεία ανεφοδιασμού μηχανοκίνητων οχημάτων με υδρογόνο και για τα σημεία ανεφοδιασμού με φυσικό αέριο, ανεξαρτήτως του αν τα σχετικά πρότυπα ήδη υπάρχουν, είναι υπό συζήτηση ή δεν υπάρχουν ακόμα. Σημαντική πλειοψηφία κρατών μελών δεν συμφώνησε με αυτή την ασαφή εντολή, η οποία θα συνεπάγετο υπερβολικά ευρεία εξουσιοδότηση προς την Επιτροπή, με πολύ μικρή συμμετοχή εκ μέρους τους. Έκριναν ότι απαιτούνται λεπτομερέστερες διατάξεις, προκειμένου να καθορισθεί περιμετρικά η εντολή που θα ανατεθεί στην Επιτροπή, ιδίως προκειμένου να περιορισθεί η δυνατότητα της Επιτροπής να επιλέγει μεταξύ διαφόρων διαθέσιμων ευρωπαϊκών προτύπων /13 ΔΠ/γπ 3 DG E 2 A LIMITE EL

4 Με στόχο να εφησυχάσει τις διάφορες εκφρασθείσες ανησυχίες και σε πνεύμα συμβιβασμού, η Προεδρία προτείνει να διατηρηθεί η προσφυγή σε κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, αλλά να πλαισιωθεί ως ακολούθως: α) Για τα υφιστάμενα πρότυπα: η Επιτροπή δύναται να ενημερώνει μόνον τα στοιχεία αναφοράς των προτύπων που αναφέρονται στις τεχνικές προδιαγραφές του Παραρτήματος ΙΙΙ, όταν τα ισχύοντα πρότυπα αντικαθίστανται από νέα τα οποία εγκρίνονται από αρμόδιους οργανισμούς τυποποίησης ή, στον ναυτιλιακό κλάδο, από διεθνείς οργανισμούς (άρθρο 4 παράγραφος 11 στοιχείο α), άρθρο 5 παράγραφος 3 και άρθρο 6 παράγραφος 9 στοιχείο β)). β) Για μη υφιστάμενα πρότυπα: η Επιτροπή δύνανται να συμπληρώνει τα άρθρα 4 και 6 της παρούσης οδηγίας, καθώς και τα αντίστοιχα μέρη του Παραρτήματος III ώστε να καθίστανται νομικώς δεσμευτικά. Αυτό θα ισχύει για περιορισμένο αριθμό ειδικών περιπτώσεων σαφώς καθοριζομένων στο κείμενο (άρθρο 4 παράγραφος 10α και άρθρο 6 παράγραφος 8α, στοιχεία α) και β)): τυποποίηση της ασύρματης φόρτισης και της αλλαγής συσσωρευτών, καθώς και των σημείων ανεφοδιασμού για LNG και CNG. Όσον αφορά άλλα πιθανά μελλοντικά πρότυπα, το κείμενο δεν είναι δυνατόν να συμπληρωθεί χωρίς νομοθετική πρόταση. Επιπλέον, η Επιτροπή δεν δύναται να συμπληρώνει το Παράρτημα ΙΙΙ με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις εφόσον υπάρχουν περισσότερα του ενός πρότυπα: η συγκεκριμένη επιλογή πρέπει να επιφυλάσσεται για τους συννομοθέτες. Στις περιπτώσεις αυτές, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει νομοθετική πρόταση. Τα πρότυπα που προστίθενται στο Παράρτημα III ή τα αναπροσαρμοσθέντα πρότυπα στο ίδιο παράρτημα θα καθίστανται δεσμευτικά μόνον μετά την παρέλευση διετίας από την έκδοση των αντιστοίχων κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, προκειμένου να παρέχεται στους οικονομικούς φορείς επαρκής χρόνος ώστε να προσαρμοσθούν στις αλλαγές. Επιπλέον, η πρόταση της Προεδρίας προβλέπει ότι η Επιτροπή συμβουλεύεται τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών πριν από την έκδοση των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων. Η προτεινόμενη λύση προβλέπει την συμπερίληψη τόσο των ευρωπαϊκών όσο και των διεθνών προτύπων που έχουν θεσπισθεί από οργανισμούς τυποποίησης. Για τον ναυτιλιακό κλάδο προβλέπεται επίσης η συμπερίληψη των προτύπων που έχουν θεσπισθεί από διεθνείς οργανισμούς, όπως ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός /13 ΔΠ/γπ 4 DG E 2 A LIMITE EL

5 Η προαναφερόμενη πρόταση συμβιβασμού θα απλουστεύσει τη διαδικασία λήψεως αποφάσεων, καθώς θα εξασφαλίζει την πλήρη συμμετοχή των κρατών μελών σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, αποφεύγοντας επανάληψη της νομοθετικής διαδικασίας κάθε φορά που εγκρίνεται ένα σχετικό νέο πρότυπο. 7. Προθεσμίες για την δημιουργία ελάχιστης υποδομής (άρθρο 4 παράγραφος 1 και άρθρο 6 παράγραφοι 1, 2, 3 και 4), υποσημειώσεις, 32, 33, 40, 43, 45 και 48) Η προθεσμία για την δημιουργία ελάχιστης υποδομής αναβλήθηκε για τις 31 Δεκεμβρίου 2030, καθώς σημαντικός αριθμός κρατών μελών εξέφρασαν την ύπαρξη δυσκολιών όσον αφορά την ημερομηνία του 2020 που πρότεινε η Επιτροπή, ιδίως λαμβάνοντας υπόψιν την τρέχουσα οικονομική κρίση. Θεώρησαν ότι θα ήταν πιο ενδεδειγμένο και συνεπές να ευθυγραμμισθούν οι προθεσμίες της παρούσης οδηγίας με τις προθεσμίες που περιλαμβάνονται στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ). Ωστόσο, οι ΒΕ, ΦΙ, ΙΡ, ΙΤ και ΚΧ μπορούν να υποστηρίξουν την ημερομηνία που προτείνει η Επιτροπή. Όσον αφορά τις προθεσμίες για LNG σε θαλάσσιους λιμένες, η Επιτροπή πρότεινε συμβιβασμό ο οποίος θα εξασφαλίζει την κυκλοφορία πλοίων LNG στο κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ έως το 2019, αλλά θα ζητεί επίσης να έχουν εξοπλισθεί όλοι οι κεντρικοί θαλάσσιοι λιμένες του ΔΕΔ-Μ με παροχή LNG έως το Η πρόταση αυτή μπορεί να γίνει αποδεκτή από τις ΙΣ, ΜΑ, ΚΥ και ΙΤ. Ωστόσο, η μεγάλη πλειοψηφία των κρατών μελών (ΠΛ, ΙΡ, ΓΑ, ΔΑ, ΠΡ, ΛΕ, ΡΜ, ΚΧ, ΕΛ, ΚΡ και ΣΝ) είτε δεν μπορούσε να υποστηρίξει μια τέτοια προσέγγιση είτε εξέφρασε ισχυρές επιφυλάξεις σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής. 8. Παράρτημα II (υποσημειώσεις 54 και 55) Το Παράρτημα ΙΙ, το οποίο περιείχε τον ελάχιστο αριθμό σημείων επαναφόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα που απαιτείται για κάθε κράτος μέλος, 10% εκ των οποίων να είναι δημοσίως προσβάσιμα, διαγράφηκε. Σημαντική πλειοψηφία των κρατών μελών διαφώνησε με τέτοιου είδους δεσμευτικούς στόχους και υποστήριξε ότι τα αριθμητικά στοιχεία που πρότεινε η Επιτροπή είναι υπερβολικά υψηλά και δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Επεσήμαναν επίσης ότι θα είναι πολύ δύσκολο, επί του παρόντος, να παρασχεθούν ακριβή αριθμητικά στοιχεία προκειμένου να περιληφθούν στον πίνακα /13 ΔΠ/γπ 5 DG E 2 A LIMITE EL

6 Ωστόσο, προκειμένου να δοθεί χρόνος στα κράτη μέλη να καθορίσουν τους εθνικούς τους στόχους και να δοθεί σαφές και διαφανές σήμα προς την αγορά για την μελλοντική ανάπτυξη υποδομής εναλλακτικών καυσίμων, η συμβιβαστική πρόταση της Προεδρίας προβλέπει την δημοσίευση εθνικών στόχων από την Επιτροπή, με βάση τις εκθέσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη (άρθρο 3 παράγραφος 5α). 9. Η Επιτροπή επιφυλάσσεται πλήρως της θέσης της σχετικά με το σύνολο της συμβιβαστικής πρότασης. Η επιφύλαξή της αφορά ειδικότερα αλλαγές στις διατάξεις της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με: τις δεσμευτικές απαιτήσεις στα εθνικά σχέδια-πλαίσια όσον αφορά την ελάχιστη κάλυψη υποδομών για ηλεκτρική ενέργεια (τόσο για τα δημοσίως όσο και τα μη δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης), υδρογόνο και φυσικό αέριο για τους σχετικούς τρόπους μεταφοράς, καθώς και την ανάγκη να ληφθούν υπόψιν τα σχέδια ανάπτυξης όχι μόνο της υποδομής, αλλά επίσης των εναλλακτικών καυσίμων και οχημάτων και σκαφών τις προθεσμίες των άρθρων 4, 5 και 6 (αναβολή από το 2020 στο 2030) και τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις. 10. Άλλοι προβληματισμοί που εξέφρασαν οι αντιπροσωπίες εμφανίζονται στις υποσημειώσεις του παραρτήματος. Οι αιτιολογικές σκέψεις θα εξεταστούν μόλις επιτευχθεί συμφωνία επί του διατακτικού (επί των άρθρων). Γενική επιφύλαξη εξέτασης: όλες οι αντιπροσωπίες. Επιφύλαξη κοινοβουλευτικής εξέτασης: ΜΑ και ΗΒ. IV. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 11. Καλείται η Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων να εξετάσει το κείμενο ως έχει στο παράρτημα της παρούσας έκθεσης και, ει δυνατόν, να επιληφθεί των εκκρεμών θεμάτων προκειμένου το Συμβούλιο να είναι σε θέση να καταλήξει σε γενική προσέγγιση επί του κειμένου κατά την σύνοδό του της 5ης Δεκεμβρίου /13 ΔΠ/γπ 6 DG E 2 A LIMITE EL

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 91, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 1, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 2, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 3, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα 4 : (1) Στην ανακοίνωσή της «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» 5, η Επιτροπή αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού με την αποτελεσματικότερη χρήση πόρων και ενέργειας ΕΕ C,, σ.. ΕΕ C,, σ.. ΕΕ C,, σ.. Οι αιτιολογικές σκέψεις θα εξεταστούν μόλις επιτευχθεί συμφωνία επί του διατακτικού (επί των άρθρων). COM (2010) /13 ΔΠ/γπ 1

8 (2) Στη Λευκή Βίβλο «Χάρτης πορείας για έναν Ενιαίο Ευρωπαϊκό Χώρο Μεταφορών - Για ένα ανταγωνιστικό και ενεργειακά αποδοτικό σύστημα μεταφορών» 6 έγινε έκκληση για τον τερματισμό της εξάρτησης των μεταφορών από το πετρέλαιο. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση να αναπτύξει μια βιώσιμη στρατηγική για τα εναλλακτικά καύσιμα, καθώς και τις κατάλληλες υποδομές. Στη Λευκή Βίβλο τίθεται επίσης ο στόχος να μειωθούν κατά 60% οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου (GHG) από τις μεταφορές έως το (3) Η οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ 7 έθεσε τον στόχο του 10% ως μερίδιο της αγοράς για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στα καύσιμα κίνησης. (4) Με βάση τη διαβούλευση των ενδιαφερομένων μερών και των εθνικών εμπειρογνωμόνων, καθώς και την εμπειρογνωσία 8, η ηλεκτρική ενέργεια, το υδρογόνο, τα βιοκαύσιμα, το φυσικό αέριο και το υγραέριο (LPG) αναγνωρίστηκαν ως τα κύρια εναλλακτικά καύσιμα με δυνατότητες για μακροπρόθεσμη υποκατάσταση του πετρελαίου και απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές. (5) Στην έκθεση της ομάδας υψηλού επιπέδου CARS 21 της 6ης Ιουνίου , αναφέρεται ότι η έλλειψη μιας εναρμονισμένης υποδομής, σε επίπεδο Ένωσης, για εναλλακτικά καύσιμα εμποδίζει την εισαγωγή στην αγορά οχημάτων που χρησιμοποιούν εναλλακτικά καύσιμα και καθυστερεί την επέλευση των περιβαλλοντικών οφελών τους. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το σχέδιο δράσης CARS 2020 για την αυτοκινητοβιομηχανία στην Ευρώπη, επαναλαμβάνονται οι κύριες συστάσεις της έκθεσης της ομάδας υψηλού επιπέδου CARS 21 και παρουσιάζεται σχέδιο δράσης που βασίζεται σε αυτές 10. Η παρούσα οδηγία σχετικά με τις υποδομές για εναλλακτικά καύσιμα αποτελεί μία από τις βασικές δράσεις που έχουν εξαγγελθεί από την Επιτροπή COM(2011) 144. ΕΕ L 140, , σ. 16. COM(2013) COM (2012) 636 final /13 ΔΠ/γπ 2

9 (6) Πρέπει να αποφευχθεί ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς με την ασυντόνιστη εισαγωγή εναλλακτικών καυσίμων στην αγορά. Τα συντονισμένα πλαίσια πολιτικής όλων των κρατών μελών πρέπει συνεπώς να παρέχουν τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια που απαιτείται για την πραγματοποίηση ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων στην τεχνολογία των οχημάτων και των καυσίμων και τη δημιουργία υποδομών. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουν εθνικά πλαίσια πολιτικής που να περιγράφουν τους σκοπούς, τους στόχους και τις δράσεις στήριξής τους για την ανάπτυξη της αγοράς των εναλλακτικών καυσίμων, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων υποδομών που πρέπει να τεθούν σε λειτουργία. Τα κράτη μέλη πρέπει να συνεργάζονται με άλλα όμορα κράτη μέλη σε περιφερειακό ή μακροπεριφερειακό επίπεδο, μέσω διαβουλεύσεων ή κοινών πλαισίων πολιτικής, ιδίως όταν απαιτείται η συνέχεια της κάλυψης υποδομών εναλλακτικών καυσίμων πέραν των εθνικών συνόρων ή η κατασκευή νέων υποδομών κοντά σε εθνικά σύνορα. Ο συντονισμός των εθνικών αυτών πλαισίων πολιτικής και η συνοχή τους πρέπει να διασφαλισθεί από την Επιτροπή, μέσω της περιοδικής αξιολόγησής τους. (7) Μόνο καύσιμα που περιλαμβάνονται στα εθνικά πλαίσια πολιτικής θα πρέπει να είναι επιλέξιμα για τα ενωσιακά και εθνικά μέτρα στήριξης που προβλέπονται για υποδομές εναλλακτικών καυσίμων, προκειμένου η δημόσια στήριξη να εστιασθεί σε συντονισμένη ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς με σκοπό την κινητικότητα σε όλη την Ένωση, για την οποία θα χρησιμοποιούνται οχήματα και σκάφη που κινούνται με εναλλακτικά καύσιμα. (8) Τα μέτρα στήριξης των υποδομών εναλλακτικών καυσίμων εφαρμόζονται σύμφωνα με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της ΣΛΕΕ. (9) Τα βιοκαύσιμα είναι καύσιμα που παράγονται από βιομάζα, όπως ορίζεται στην οδηγία 2009/28/EΚ 11. Τα βιοκαύσιμα είναι σήμερα ο σημαντικότερος τύπος εναλλακτικών καυσίμων, χρησιμοποιούμενα σε ποσοστό 4,4% στις μεταφορές στην ΕΕ. Μπορούν να συμβάλλουν σε σημαντική μείωση των συνολικών εκπομπών CO2, εάν η παραγωγή τους καταστεί βιώσιμη και δεν προκαλέσει έμμεση αλλαγή της χρήσης της γης. Μπορούν να παρέχουν καθαρή ενέργεια για όλους τους τρόπους μεταφοράς. Ωστόσο, οι περιορισμοί εφοδιασμού και ο προβληματισμός για τη βιωσιμότητά τους ενδέχεται να περιορίσουν τη χρήση τους. 11 ΕΕ L140, , σ /13 ΔΠ/γπ 3

10 (10) Η έλλειψη εναρμονισμένης ανάπτυξης υποδομών εναλλακτικών καυσίμων στην Ένωση παρακωλύει την επίτευξη οικονομιών κλίμακας, όσον αφορά το σκέλος της προσφοράς, και την κινητικότητα σε όλη την ΕΕ, όσον αφορά το σκέλος της ζήτησης. Χρειάζεται να κατασκευασθούν νέα δίκτυα υποδομών, ιδίως για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας, υδρογόνου και φυσικού αερίου (LNG και CNG). (11) Η ηλεκτρική ενέργεια είναι καθαρό καύσιμο, ιδιαίτερα ελκυστικό για την κυκλοφορία ηλεκτρικών οχημάτων και ηλεκτρικών δίκυκλων σε αστικούς οικισμούς, και μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και τη μείωση του θορύβου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα σημεία επαναφόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα κατασκευάζονται με επαρκή κάλυψη, τουλάχιστον στο διπλάσιο του αριθμού των οχημάτων, και ότι το 10% εξ αυτών είναι προσβάσιμα στο κοινό, εστιάζοντας κυρίως σε αστικούς οικισμούς. Οι ιδιώτες κάτοχοι ηλεκτρικών οχημάτων εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την πρόσβαση σε σημεία επαναφόρτισης σε χώρους στάθμευσης, όπως πολυκατοικίες, κτήρια γραφείων και εγκαταστάσεις επιχειρήσεων. Πρέπει να θεσπισθούν ρυθμιστικές διατάξεις από τις δημόσιες αρχές για τους πολίτες, ώστε να εξασφαλισθεί ότι οι αναπτυξιακοί φορείς και οι διαχειριστές παρέχουν κατάλληλες υποδομές με επαρκή σημεία επαναφόρτισης των ηλεκτρικών οχημάτων. (12) Κατά την ανάπτυξη υποδομών για ηλεκτρικά οχήματα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η αλληλεπίδραση των υποδομών αυτών με το σύστημα ηλεκτροδότησης, καθώς και η πολιτική της Ένωσης για την ηλεκτρική ενέργεια. Η εγκατάσταση και λειτουργία σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων θα πρέπει να αναπτυχθούν ως ανταγωνιστική αγορά με ανοικτή πρόσβαση σε όλους όσοι ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη ή διαχείριση υποδομών επαναφόρτισης. (13) Τα ηλεκτρικά οχήματα θα μπορούσαν να συμβάλουν στη σταθερότητα του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, μέσω της επαναφόρτισης των συσσωρευτών τους από το δίκτυο σε περιόδους χαμηλής γενικής ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας, και να τροφοδοτούν με τους συσσωρευτές το δίκτυο σε περιόδους υψηλής γενικής ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας. Ως εκ τούτου, τα σημεία επαναφόρτισης θα πρέπει να χρησιμοποιούν ευφυή συστήματα μέτρησης, η δε τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας σε ένα σημείο επαναφόρτισης θα πρέπει να βασίζεται στην αγορά, ώστε να προωθείται η ευέλικτη κατανάλωση (και αποθήκευση) ηλεκτρικής ενέργειας μέσω δυναμικής τιμολόγησης /13 ΔΠ/γπ 4

11 (14) Όσον αφορά τα σημεία επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων που δεν είναι προσβάσιμα στο κοινό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συνοχή και να αποσκοπούν στη μεγιστοποίηση των συνεργιών με την υλοποίηση σχεδίων εμπορικής εξάπλωσης των ευφυών μετρητών, σύμφωνα με την υποχρέωση που απορρέει από το παράρτημα I.2 της οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ 12. Τα δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης δεν αποτελούν επί του παρόντος μέρος των ρυθμιζόμενων δραστηριοτήτων διαχειριστή συστήματος διανομής, όπως ορίζονται στο κεφάλαιο VI της οδηγίας 2009/72/ΕΚ. (15) Η Επιτροπή έδωσε το 2010 εντολή (M468) στους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης (ESO) να εκδώσουν νέα πρότυπα ή να επανεξετάσουν όσα υπάρχουν με σκοπό να εξασφαλισθεί η διαλειτουργικότητα και η δυνατότητα διασύνδεσης μεταξύ σημείου παροχής ηλεκτρικής ενέργειας και φορτιστή ηλεκτρικών οχημάτων. Η CEN/CENELEC συνέστησε ομάδα εστιασμένης συζήτησης, η οποία δημοσίευσε έκθεση τον Οκτώβριο του Παρά το γεγονός ότι η έκθεση περιέχει ορισμένες συστάσεις, δεν επιτεύχθηκε συναίνεση όσον αφορά την επιλογή τυποποιημένης διεπαφής. Κατά συνέπεια, χρειάζεται περαιτέρω δράση πολιτικής, ώστε να εξευρεθεί κοινόχρηστη λύση που θα εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα σε όλη την ΕΕ. (16) Οι εγκαταστάσεις ηλεκτροδότησης από ξηράς μπορούν να εξυπηρετούν τις θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές για την παροχή καθαρής ενέργειας, ιδίως στους θαλάσσιους λιμένες και τους λιμένες εσωτερικής ναυσιπλοΐας με κακή ποιότητα αέρα ή υψηλά επίπεδα θορύβου. (17) Τα οχήματα υδρογόνου, καθώς και τα μηχανοκίνητα δίκυκλα υδρογόνου, έχουν προς το παρόν πολύ χαμηλά ποσοστά διείσδυσης στην αγορά, αλλά η δημιουργία επαρκούς υποδομής ανεφοδιασμού με υδρογόνο είναι απαραίτητη για να επιτρέψει την ανάπτυξη οχημάτων υδρογόνου σε μεγαλύτερη κλίμακα. 12 ΕΕ L 211, , σ /13 ΔΠ/γπ 5

12 (18) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν τη δημιουργία δημοσίως προσβάσιμων υποδομών για την παροχή υδρογόνου σε μηχανοκίνητα οχήματα, με αποστάσεις μεταξύ των σημείων ανεφοδιασμού για μηχανοκίνητα οχήματα που επιτρέπουν την κάλυψη της κυκλοφορίας των οχημάτων υδρογόνου εντός της εθνικής επικράτειας, καθώς και ορισμένων σημείων ανεφοδιασμού που βρίσκονται σε αστικούς οικισμούς. Αυτό θα επέτρεπε την κυκλοφορία οχημάτων υδρογόνου σε επίπεδο Ένωσης. (19) Σε ό,τι αφορά τα οχήματα φυσικού αερίου, λειτουργούν περίπου σημεία ανεφοδιασμού με καύσιμα στην Ένωση. Πρόσθετα σημεία ανεφοδιασμού θα μπορούσαν εύκολα να τεθούν σε λειτουργία και να εφοδιάζονται από το υπάρχον καλά ανεπτυγμένο δίκτυο διανομής φυσικού αερίου στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι η ποιότητα του φυσικού αερίου είναι κατάλληλη για χρήση σε οχήματα φυσικού αερίου σημερινής και προηγμένης τεχνολογίας. (20) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν τη δημιουργία δημοσίως προσβάσιμων υποδομών για τον εφοδιασμό μηχανοκίνητων οχημάτων με συμπιεσμένο φυσικό αέριο (CNG), σε αποστάσεις μεταξύ των σημείων ανεφοδιασμού που επιτρέπουν την κάλυψη της κυκλοφορίας των οχημάτων συμπιεσμένου φυσικού αερίου εντός της εθνικής επικράτειας, καθώς και ορισμένων σημείων ανεφοδιασμού που βρίσκονται σε αστικούς οικισμούς. (21) Το υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG) είναι ένα ελκυστικό εναλλακτικό καύσιμο για τα πλοία ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις μείωσης της περιεκτικότητας των θαλάσσιων καυσίμων σε θείο στις περιοχές ελέγχου των εκπομπών θείου, που αφορούν το ήμισυ των πλοίων που εκτελούν ευρωπαϊκές θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2012/33/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2012, για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/32/ΕΚ σχετικά με την περιεκτικότητα των καυσίμων πλοίων σε θείο 13. Ένα βασικό δίκτυο σημείων ανεφοδιασμού με υγροποιημένο φυσικό αέριο για θαλάσσια σκάφη και σκάφη εσωτερικής ναυσιπλοΐας θα πρέπει να είναι διαθέσιμο τουλάχιστον μέχρι το τέλος του Η αρχική εστίαση στο βασικό δίκτυο δεν πρέπει να αποκλείει την προοπτική της διάθεσης υγροποιημένου φυσικού αερίου σε λιμένες εκτός του βασικού δικτύου, ιδίως σε εκείνους τους λιμένες που είναι σημαντικοί για πλοία που δεν εκτελούν μεταφορές (αλιευτικά σκάφη, πλοία εξυπηρέτησης υπεράκτιων εξεδρών, κ.λπ.). 13 ΕΕ L 327, /13 ΔΠ/γπ 6

13 (22) Το υγροποιημένο φυσικό αέριο ενδέχεται επίσης να προσφέρει αποδοτική οικονομικά τεχνολογία προκειμένου τα βαρέα επαγγελματικά οχήματα να τηρούν τα αυστηρότερα όρια εκπομπής ρύπων των προτύπων Εuro VI 14. (23) Το βασικό δίκτυο που καθορίζεται στον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών 15 θα πρέπει να αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη υποδομών υγροποιημένου φυσικού αερίου, καθώς καλύπτει τις κύριες ροές κυκλοφορίας και αφήνει περιθώρια για οφέλη του δικτύου. (24) Με βάση την αυξανόμενη ποικιλομορφία στον τύπο των καυσίμων για μηχανοκίνητα οχήματα σε συνδυασμό με τη συνεχή αύξηση της κινητικότητας στις οδικές μεταφορές των πολιτών σε ολόκληρη την Ένωση, είναι αναγκαίο να παρέχονται στους καταναλωτές σαφείς και εύληπτες πληροφορίες όσον αφορά τη συμβατότητα του οχήματός τους με διάφορα καύσιμα που προσφέρονται στην αγορά καυσίμων κίνησης της Ένωσης, με την επιφύλαξη της οδηγίας 2009/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, με την οποία τροποποιείται η οδηγία 98/70/ΕΚ όσον αφορά τις προδιαγραφές για τη βενζίνη, το ντίζελ και το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης και την καθιέρωση μηχανισμού για την παρακολούθηση και τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και τροποποιείται η οδηγία 1999/32/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά την προδιαγραφή των καυσίμων που χρησιμοποιούνται στα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και την κατάργηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ 16. (25) Προκειμένου να διασφαλιστεί η προσαρμογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας στην ανάπτυξη της αγοράς και την τεχνολογική πρόοδο, η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή όσον αφορά το χαρτοφυλάκιο των εναλλακτικών καυσίμων, τα χαρακτηριστικά της υποδομής και την επαρκή κάλυψη, καθώς και τα πρότυπα για τα καύσιμα. Έχει ιδιαίτερη σημασία να προβαίνει η Επιτροπή σε κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια του προπαρασκευαστικού έργου της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την έγκριση τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων και κινητήρων όσον αφορά τις εκπομπές των βαρέων επαγγελματικών οχημάτων (Euro VI) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και της οδηγίας 2007/46/ΕΚ, και για την κατάργηση των οδηγιών 80/1269/ΕΟΚ, 2005/55/ΕΚ και 2005/78/ΕΚ, ΕΕ L 188, , σ ΕΕ L xxx ΕΕ L 140, , σ /13 ΔΠ/γπ 7

14 (26) Οι τεχνικές προδιαγραφές για τη διαλειτουργικότητα των σημείων επαναφόρτισης και ανεφοδιασμού θα πρέπει να καθορίζονται στα ευρωπαϊκά πρότυπα τα οποία είναι πλήρως συμβατά με τα συναφή διεθνή πρότυπα. Η έλλειψη ευρωπαϊκών προτύπων δεν επιτρέπει την παροχή λεπτομερών αναφορών για ορισμένες απαιτούμενες προδιαγραφές. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να ζητήσει από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να δημοσιεύουν τέτοια ευρωπαϊκά πρότυπα σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση, για την τροποποίηση των οδηγιών 89/686/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών 94/9/ΕΚ, 94/25/ΕΚ, 95/16/ΕΚ, 97/23/ΕΚ, 98/34/ΕΚ, 2004/22/ΕΚ, 2007/23/ΕΚ, 2009/23/ΕΚ και 2009/105/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση της απόφασης 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ 17, και τα εν λόγω πρότυπα θα πρέπει να βασίζονται στα τρέχοντα διεθνή πρότυπα ή σε εν εξελίξει εργασίες διεθνούς τυποποίησης, κατά περίπτωση. Σε περίπτωση που τα διεθνή πρότυπα είναι ήδη διαθέσιμα, οι τεχνικές προδιαγραφές που περιέχονται σε αυτά θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως ενδιάμεση λύση, εν αναμονή της έγκρισης των ευρωπαϊκών προτύπων. Για τα πρότυπα που δεν έχουν ακόμη δημοσιευθεί, οι εργασίες θα πρέπει να βασίζονται στα εξής: (i) «Διαμόρφωση FF, IEC : CDV 2012» για σημεία επαναφόρτισης συνεχούς ρεύματος υψηλής ισχύος για μηχανοκίνητα οχήματα, ii) ISO TC67/WG10 για σημεία ανεφοδιασμού με LNG για πλωτά σκάφη iii) στο έργο του ISO/TC 252 για σημεία ανεφοδιασμού με CNG και L-CNG για μηχανοκίνητα οχήματα. Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτείται να προσαρμόζει τις αναφορές στις τεχνικές προδιαγραφές που περιλαμβάνονται στα ευρωπαϊκά πρότυπα, μέσω κατ εξουσιοδότηση πράξεων. (27) Κατά την εφαρμογή της οδηγίας, η Επιτροπή θα πρέπει να συμβουλεύεται τις σχετικές ομάδες εμπειρογνωμόνων, όπως την ευρωπαϊκή ομάδα εμπειρογνωμόνων για τα καύσιμα μεταφορών του μέλλοντος, η οποία απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες από τη βιομηχανία και την κοινωνία των πολιτών, καθώς και την κοινή επιτροπή εμπειρογνωμόνων για τις μεταφορές και το περιβάλλον η οποία συγκεντρώνει εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη. (28) Η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίζει, κατά την προετοιμασία και σύνταξη των κατ εξουσιοδότηση πράξεων, την ταυτόχρονη, έγκαιρη και απαραίτητη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. 17 ΕΕ L 316, , σ /13 ΔΠ/γπ 8

15 (29) Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, ενδείκνυται να εκχωρηθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή για τη θέσπιση κοινών διαδικασιών και προδιαγραφών. Οι αρμοδιότητες αυτές πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή 18. (30) Δεδομένου ότι ο στόχος της προώθησης ευρείας ανάπτυξης της αγοράς εναλλακτικών καυσίμων δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη μεμονωμένα, αλλά απαιτεί την ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ζήτηση για κρίσιμη μάζα τέτοιων οχημάτων για οικονομικώς αποδοτικές εξελίξεις εκ μέρους της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και να καταστεί δυνατή η κινητικότητα οχημάτων με εναλλακτικά καύσιμα σε ολόκληρη την Ένωση, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων αυτών. ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 18 ΕΕ L 55 της , σ /13 ΔΠ/γπ 9

16 Άρθρο 1 Αντικείμενο Η παρούσα οδηγία θεσπίζει κοινό πλαίσιο μέτρων για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων στην Ένωση, προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση των μεταφορών από το πετρέλαιο και να μετριαστούν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις 19 των μεταφορών, και ορίζει κοινές τεχνικές προδιαγραφές, συμπεριλαμβανομένων των σημείων επαναφόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα και των σημείων ανεφοδιασμού με φυσικό αέριο (LNG και CNG) και υδρογόνο 20. Άρθρο 2 Ορισμοί Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως: (1) «εναλλακτικά καύσιμα»: τα καύσιμα ή οι πηγές ενέργειας 21 που μειώνουν τη χρήση των πηγών πετρελαίου στον ενεργειακό εφοδιασμό στις μεταφορές και έχουν τη δυνατότητα να συμβάλουν στην απαλλαγή των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές, στα οποία περιλαμβάνονται: η ηλεκτρική ενέργεια που καταναλώνεται σε όλα τα είδη ηλεκτρικών οχημάτων και στα πλοία εσωτερικής ή θαλάσσιας ναυσιπλοΐας 22, το υδρογόνο, Η ΜΑ θεωρεί ότι η μνεία των περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι εκτός πεδίου εφαρμογής της νομικής βάσης της οδηγίας. Οι αντιπροσωπίες ΔΑ, ΦΙ και ΙΤ προτιμούν να παραμείνουν οι «ελάχιστες απαιτήσεις». Μπορεί να προστεθεί παράγραφος στην οποία να εξηγείται η έννοια των «πηγών ενέργειας»: «Ο όρος «πηγές ενέργειας» δηλώνει όλες τις εναλλακτικές πηγές ενέργειας για τις μεταφορές, όπως ο ηλεκτρισμός και το υδρογόνο, που δεν παράγονται υποχρεωτικά με καύση ή άλλες μορφές οξείδωσης.» Μπορεί να προστεθεί παράγραφος όπου να επεξηγείται ο τρόπος παραγωγής της ηλεκτρικής ενέργειας και οι επιπτώσεις της στο περιβάλλον: «Ο ηλεκτρισμός και το υδρογόνο είναι ιδιαίτερα ελκυστικές πηγές ενέργειας για την κυκλοφορία ηλεκτρικών οχημάτων και ηλεκτρικών δικύκλων χωρίς ή με στοιχεία καυσίμου σε αστικούς οικισμούς, και μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και τη μείωση του θορύβου. Η ηλεκτρική ενέργεια είναι σημαντικός παράγων για την επίτευξη των φιλόδοξων κλιματικών και ενεργειακών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Όντως, η οδηγία 2009/28/ΕΚ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την οποία μετάφεραν τα κράτη μέλη στη νομοθεσία τους έως τις 5 Δεκεμβρίου 2010, θέτει υποχρεωτικούς στόχους σε όλα τα κράτη μέλη για το μερίδιο της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές με σκοπό να επιτευχθεί ο στόχος της ΕΕ, δηλαδή το 2020 ένα 20% τουλάχιστον της ενέργειας να λαμβάνεται από ανανεώσιμες πηγές και ένα 10% της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ειδικά στον τομέα των μεταφορών.» /13 ΔΠ/γπ 10

17 τα βιοκαύσιμα όπως ορίζονται στην οδηγία 2009/28/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τα συνθετικά και παραφινικά καύσιμα 23, το φυσικό αέριο, συμπεριλαμβανομένου του βιομεθανίου, σε αέρια μορφή (συμπιεσμένο φυσικό αέριο - CNG) και σε υγροποιημένη μορφή (υγροποιημένο φυσικό αέριο - LNG), και το υγροποιημένο πετρελαϊκό αέριο (υγραέριο - LPG) 24. (2) «σημείο επαναφόρτισης» :διεπαφή 25, ικανή να φορτίσει ένα ηλεκτρικό όχημα κάθε φορά ή να ανταλλάξει τη μπαταρία ενός ηλεκτρικού οχήματος κάθε φορά Μπορεί να προστεθεί επεξηγηματική παράγραφος όπου να ορίζονται τα συνθετικά καύσιμα: «Συνθετικά καύσιμα, τα οποία υποκαθιστούν το ντίζελ, τη βενζίνη και το καύσιμο των αεροπλάνων, μπορούν να παραχθούν από διάφορες πρώτες ύλες, μετατρέποντας τη βιομάζα, το φυσικό αέριο ή τον άνθρακα σε υγρά καύσιμα που υποκαθιστούν τη βενζίνη και το ντίζελ, το μεθάνιο και τον διμεθυλαιθέρα (DME). Τα συνθετικά παραφινικά καύσιμα ντίζελ, όπως τα υδρογονοεπεξεργασμένα φυτικά έλαια (HVO), τα ντίζελ Fischer-Tropsch κλπ, είναι εναλλάξιμα και μπορούν είτε να αναμιχθούν με ορυκτά καύσιμα ντίζελ σε πολύ μεγάλη αναλογία ανάμιξης, είτε να χρησιμοποιηθούν από μόνα τους σε όλα τα υπάρχοντα ή μελλοντικά οχήματα ντίζελ. Επομένως, αυτά τα καύσιμα μπορούν να διανεμηθούν, να αποθηκευτούν και να χρησιμοποιηθούν με τις υπάρχουσες υποδομές. Το συνθετικό καύσιμο που υποκαθιστά τη βενζίνη, όπως η μεθανόλη και άλλες αλκοόλες, μπορεί να αναμιχθεί με τη βενζίνη και μπορεί να χρησιμοποιηθεί στην πράξη στη σημερινή τεχνολογία του αυτοκινήτου με μικρές προσαρμογές. Η μεθανόλη μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί στις πλωτές εσωτερικές μεταφορές, αλλά και στις θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων.». Μπορεί να προστεθεί επεξηγηματική παράγραφος όπου να περιγράφεται ο ρόλος του LPG και η σημερινή κατάσταση των υποδομών του: «Το υγροποιημένο πετρελαϊκό αέριο (LPG) είναι υποπροϊόν της διύλισης του πετρελαίου και της επεξεργασίας του φυσικού αερίου. Το βιολογικό LPG, που παράγεται από διάφορες πηγές βιομάζας, αναμένεται να κάνει την εμφάνισή του ως βιώσιμη τεχνολογία μεσομακροπρόθεσμα. Το LPG μπορεί να χρησιμοποιηθεί στις οδικές μεταφορές (αυτοκίνητα και φορτηγά) για κάθε είδους απόσταση. Μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί στις πλωτές εσωτερικές μεταφορές, αλλά και στις θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων. Οι υποδομές του LPG έχουν αναπτυχθεί σχετικά, με σημαντικό ήδη αριθμό σταθμών ανεφοδιασμού στην ΕΕ (περίπου ). Η βιομηχανία έχει εκδώσει εθελοντικό πρότυπο (ΕΝ 14678) το οποίο περιέχει τις τεχνικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις ασφαλείας για τους σταθμούς ανεφοδιασμού LPG. Κοινό πρότυπο για τους συνδέσμους (ΕΝ 13760) υπάρχει ήδη.». Μπορεί να προστεθεί η ακόλουθη αιτιολογική παράγραφος: «Η διεπαφή φόρτισης ηλεκτρικού οχήματος μπορεί να περιλαμβάνει πολλαπλούς ρευματολήπτες ή συνδετήρες οχημάτων εφόσον ένας εξ αυτών είναι σύμφωνος προς το παράρτημα III.1.1 και 1.2, ώστε να είναι δυνατή η πολυπρότυπη επαναφόρτιση. Ωστόσο, η επιλογή των κοινών συνδετήρων τύπου 2 και Combo 2 ηλεκτρικών οχημάτων για την ΕΕ δεν πρέπει να αποβεί επιζήμια για τα κράτη μέλη που έχουν ήδη επενδύσει στην ανάπτυξη άλλων τυποποιημένων τεχνολογιών όσον αφορά τα σημεία επαναφόρτισης και δεν πρέπει να θίγει τα υπάρχοντα σημεία επαναφόρτισης που αναπτύχθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.» /13 ΔΠ/γπ 11

18 (3) «σημείο επαναφόρτισης κανονικής ισχύος»: σημείο επαναφόρτισης που επιτρέπει τη μεταφορά ηλεκτρισμού σε ηλεκτρικό όχημα ισχύος έως 22 kw, αποκλειομένων των μηχανημάτων με ισχύ έως 3,7 kw, των οποίων ο κύριος σκοπός δεν είναι να φορτίζουν ηλεκτρικά οχήματα και τα οποία δεν είναι δημοσίως προσβάσιμα. (4) «σημείο επαναφόρτισης υψηλής ισχύος»: σημείο επαναφόρτισης που επιτρέπει τη μεταφορά ηλεκτρισμού σε ηλεκτρικό όχημα ισχύος υψηλότερης των 22 kw. (5) «δημοσίως προσβάσιμο σημείο επαναφόρτισης ή ανεφοδιασμού» :σημείο επαναφόρτισης ή ανεφοδιασμού που παρέχει εναλλακτικό καύσιμο με άνευ διακρίσεων πρόσβαση σε όλους τους χρήστες 26. Η άνευ διακρίσεων πρόσβαση μπορεί να περιλαμβάνει διάφορα μέσα για την ταυτοποίηση, τη χρήση και την πληρωμή. (6) «ηλεκτρικό όχημα» :μηχανοκίνητο όχημα εξοπλισμένο με σύστημα μετάδοσης της κίνησης το οποίο περιέχει τουλάχιστον μία μη περιφερειακή ηλεκτρική μηχανή ως μετατροπέα ενέργειας με ηλεκτρικό επαναφορτιζόμενο σύστημα αποθήκευσης ενέργειας, το οποίο μπορεί να επαναφορτίζεται εξωτερικά. (7) «σημείο ανεφοδιασμού»: εγκατάσταση ανεφοδιασμού για την παροχή οποιουδήποτε καυσίμου εξαιρουμένου του LNG, μέσω σταθερής ή κινητής εγκατάστασης. (8) «σημείο ανεφοδιασμού με LNG»: εγκατάσταση ανεφοδιασμού για την παροχή LNG, η οποία αποτελείται από εγκατάσταση σταθερή ή κινητή (συμπεριλαμβανομένων τερματικών σταθμών LNG, δεξαμενών, κινητών δεξαμενών) ή υπεράκτια εγκατάσταση (συμπεριλαμβανομένων δεξαμενόπλοιων, φορτηγίδων). (9) «από ξηράς παροχή ηλεκτρικής ενέργειας»: η από ξηράς παροχή ηλεκτρικής ενέργειας σε ελλιμενισμένα πλοία θαλάσσιας ναυσιπλοΐας ή πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας, παρεχομένης μέσω τυποποιημένης διεπαφής, ενώ οι κύριες και οι βοηθητικές μηχανές τους είναι απενεργοποιημένες. 26 Μπορεί να προστεθεί επεξηγηματική παράγραφος: «στα δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης ή ανεφοδιασμού μπορούν να περιλαμβάνονται, παραδείγματος χάριν, ιδιωτικά σημεία ή διατάξεις επαναφόρτισης ή ανεφοδιασμού προσιτά στο κοινό με δελτία εγγραφής ή τέλη, σημεία επαναφόρτισης ή ανεφοδιασμού συστημάτων κοινής χρήσης αυτοκινήτων που επιτρέπουν την πρόσβαση τρίτων χρηστών με συνδρομή, ή δημόσιους χώρους στάθμευσης. Τα σημεία επαναφόρτισης ή ανεφοδιασμού που επιτρέπουν την πρόσβαση ιδιωτών χρηστών με άδεια ή συνδρομή θα πρέπει να θεωρούνται δημοσίως προσβάσιμα.» /13 ΔΠ/γπ 12

19 Άρθρο 3 Εθνικά πλαίσια πολιτικής 1. Κάθε κράτος μέλος θεσπίζει εθνικό πλαίσιο πολιτικής 27 για την ανάπτυξη της αγοράς υποδομών εναλλακτικών καυσίμων 28, το οποίο περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: εκτίμηση της κατάστασης και της μελλοντικής ανάπτυξης των υποδομών εναλλακτικών καυσίμων, συμπεριλαμβανομένης, εφόσον υπάρχει, της διασυνοριακής συνέχειας στόχους και δεσμεύσεις για την επίτευξη εθνικών στόχων, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1, του άρθρου 6 παράγραφοι 2α, 3 και 6 και, κατά περίπτωση, του άρθρου 4 παράγραφος 4 και του άρθρου 5 παράγραφος 1, για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων εκτίμηση των μέτρων που απαιτούνται για την εξασφάλιση της επίτευξης των στόχων που προβλέπονται στο εθνικό πλαίσιο πολιτικής. 1α. Οι εθνικοί στόχοι καθορίζονται και μπορούν να αναθεωρούνται βάσει της εκτίμησης της εσωτερικής, περιφερειακής και πανενωσιακής ζήτησης. 2. Εφόσον απαιτείται, τα κράτη μέλη συνεργάζονται, μέσω διαβουλεύσεων ή κοινών πλαισίων πολιτικής, για την επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας Μπορεί να προστεθεί επεξηγηματική παράγραφος: «Για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων και την προώθηση των εναλλακτικών καυσίμων, τα εθνικά πλαίσια πολιτικής μπορούν να συνίστανται σε διάφορα σχέδια, στρατηγικές ή άλλα έγγραφα σχεδιασμού που έχουν εκπονηθεί χωριστά ή ενοποιημένα, ή με άλλη μορφή και σε διοικητικό επίπεδο όπως αποφασίζουν τα κράτη μέλη.». Η ΙΤ και η Επιτροπή ζητούν την αντικατάσταση των όρων «της αγοράς υποδομών εναλλακτικών καυσίμων» με τους όρους «της αγοράς εναλλακτικών καυσίμων και των υποδομών τους» επειδή θεωρούν ότι τα εναλλακτικά καύσιμα και οχήματα είναι ουσιώδη για τους σκοπούς της παρούσης οδηγίας /13 ΔΠ/γπ 13

20 3. [...] Τα μέτρα στήριξης των υποδομών εναλλακτικών καυσίμων εφαρμόζονται σύμφωνα με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της ΣΛΕΕ. 5. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τα εθνικά πλαίσια πολιτικής τους στην Επιτροπή [εντός 36 μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας]. 5α. Βάσει των πλαισίων εθνικής πολιτικής, η Επιτροπή δημοσιεύει και ενημερώνει τακτικά πληροφορίες σχετικά με τους στόχους και τις δεσμεύσεις που υποβάλλει κάθε κράτος μέλος όσον αφορά: - αριθμός των δημοσίως προσβάσιμων σημείων επαναφόρτισης - σημεία ανεφοδιασμού με υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG) σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες - δημοσίως προσβάσιμα σημεία ανεφοδιασμού μηχανοκίνητων οχημάτων με LNG - δημοσίως προσβάσιμα σημεία ανεφοδιασμού μηχανοκίνητων οχημάτων με συμπιεσμένο φυσικό αέριο (CNG) Κατά περίπτωση δημοσιεύονται επίσης οι ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με: - δημοσίως προσβάσιμα σημεία ανεφοδιασμού με υδρογόνο - υποδομές για από ξηράς παροχή ηλεκτρικής ενέργειας σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες. 29 Θα μπορούσε να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος για να διευκρινιστούν τα μέτρα της ΕΕ προς υποστήριξη των υποδομών εναλλακτικών καυσίμων : «Οι κατευθυντήριες γραμμές του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών αναγνωρίζουν ότι τα καύσιμα αυτά υποκαθιστούν, τουλάχιστον εν μέρει, πηγές ορυκτού πετρελαίου στον ενεργειακό εφοδιασμό των μεταφορών, συμβάλλουν στην αφαίρεση του άνθρακα και ενισχύουν την περιβαλλοντική αποδοτικότητα του μεταφορικού τομέα. Οι αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) απαιτούν, στο άρθρο 39 σχετικά με τις νέες τεχνολογίες και την καινοτομία, ότι το ΔΕΔ-Μ θα διευκολύνει την αφαίρεση του άνθρακα από όλους τα είδη μεταφορών με την προαγωγή της ενεργειακής απόδοσης καθώς και την εισαγωγή εναλλακτικών προωστικών συστημάτων και την παροχή των αντίστοιχων υποδομών. Σύμφωνα με το άρθρο 45 των κατευθυντηρίων γραμμών απαιτείται επίσης να παρέχεται, στους εσωτερικούς και θαλάσσιους λιμένες του κεντρικού δικτύου, η δυνατότητα ανεφοδιασμού σε εναλλακτικά καθαρά καύσιμα. Στη Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», το μέσο χρηματοδότησης του ΔΕΔ-Μ, το άρθρο 7 προβλέπει τη δυνατότητα επιχορηγήσεων για την ανάπτυξη των νέων αυτών τεχνολογιών και καινοτομίας στο κεντρικό δίκτυο, συμπεριλαμβανομένων υποδομών για την παροχή εναλλακτικών καθαρών καυσίμων. Επιπλέον, θα μπορεί να παρέχεται από τη Διευκόλυνση χρηματοδοτική βοήθεια για την ανάπτυξη υποδομών για την παροχή εναλλακτικών καθαρών καυσίμων στο ευρύτερο συνολικό δίκτυο, υπό μορφή δημόσιων συμβάσεων και χρηματοδοτικών μέσων όπως τα ομόλογα έργου.» /13 ΔΠ/γπ 14

21 7. [...] 31 Άρθρο Η Επιτροπή επικουρεί τα κράτη μέλη μέσω της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα εθνικά πλαίσια πολιτικής με σκοπό να συμβάλει στη μεγαλύτερη συνοχή τους και στη διαδικασία συνεργασίας που ορίζεται στην παράγραφο Εφοδιασμός με ηλεκτρική ενέργεια για μεταφορές 1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν, στα εθνικά πλαίσια πολιτικής, για την εγκατάσταση κατάλληλου αριθμού δημοσίως προσβάσιμων σημείων επαναφόρτισης και για την έναρξη λειτουργίας τους το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου [...] 2α. Τα κράτη μέλη εξετάζουν επιπλέον, στα εθνικά πλαίσια πολιτικής τους, το ενδεχόμενο μέτρων για την προώθηση της παροχής σημείων επαναφόρτισης τα οποία δεν είναι δημοσίως προσβάσιμα. 3. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα σημεία επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων κανονικής ισχύος, εξαιρέσει των ασύρματων ή επαγωγικών μονάδων, τα οποία θα αναπτυχθούν ή θα ανανεωθούν από [36 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας] πληρούν τουλάχιστον τις τεχνικές προδιαγραφές του παραρτήματος III.1.1. και πληρούν τις ειδικές προδιαγραφές ασφαλείας που ισχύουν σε εθνικό επίπεδο Μπορεί να προστεθεί η ακόλουθη αιτιολογική παράγραφος: «Η εκπόνηση και εφαρμογή των πλαισίων εθνικής πολιτικής από τα κράτη μέλη πρέπει να διευκολυνθεί από την Επιτροπή μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών». Η διάταξη αυτή μεταφέρθηκε στο άρθρο 10 παράγραφος 3 στο πλαίσιο της «υποβολής εκθέσεων και επανεξέτασης». Η Επιτροπή διατηρεί τις «31 Δεκεμβρίου 2020», όπως στην αρχική της πρόταση. ΒΕ, ΦΙ, ΙΡ, ΙΤ και ΚΧ προτιμούν «31 Δεκεμβρίου 2020». Θα μπορούσε να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος η οποία θα επεξηγεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να μετρούν τα υπάρχοντα σημεία επαναφόρτισης κατά τον ορισμό των στόχων στα εθνικά πλαίσια πολιτικής: «Τα κράτη μέλη μεριμνούν για την οικοδόμηση δημοσίως προσβάσιμης υποδομής για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας σε μηχανοκίνητα οχήματα. Για τον καθορισμό, στο εθνικό πλαίσιο πολιτικής, καταλλήλου αριθμού σημείων επαναφόρτισης με δημόσια πρόσβαση, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπ όψιν τον αριθμό των ήδη υπαρχόντων στο έδαφός τους δημοσίως προσβάσιμων σημείων επαναφόρτισης και τις προδιαγραφές τους προκειμένου να αποφασίσουν να συγκεντρώσουν τις προσπάθειες ανάπτυξης σε ένα ή δύο είδη ενέργειας» /13 ΔΠ/γπ 15

22 Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα σημεία επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων υψηλής ισχύος, εξαιρέσει των ασύρματων ή επαγωγικών μονάδων, τα οποία θα αναπτυχθούν ή θα ανανεωθούν από [36 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας] πληρούν τουλάχιστον τις τεχνικές προδιαγραφές Τα κράτη μέλη αξιολογούν στο εθνικό πλαίσιο πολιτικής την ανάγκη από ξηράς εφοδιασμού σε ηλεκτρική ενέργεια των πλοίων εσωτερικής ή θαλάσσιας ναυσιπλοΐας σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες και προβλέπουν τις σχετικές εγκαταστάσεις εφόσον υπάρχει σχετική ζήτηση και το κόστος δεν είναι δυσανάλογο προς τα οφέλη, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα συστήματα από ξηράς εφοδιασμού σε ηλεκτρική ενέργεια των πλοίων που εκτελούν θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές τα οποία θα αναπτυχθούν ή θα ανανεωθούν από [36 μήνες από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας] 37 πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές του παραρτήματος III Για την επαναφόρτιση στα δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων χρησιμοποιούνται, εφόσον είναι τεχνικά εφικτό και οικονομικά εύλογο, ευφυή συστήματα μέτρησης, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 28 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ και τηρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 9 παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας. 7. [ ] Το ΗΒ επιθυμεί να προστεθεί η ακόλουθη νέα παράγραφος: «3α) Ιδιωτικά δίκτυα μπορούν να αναπτυχθούν για [υψηλής ισχύος] σημεία επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων τα οποία συμμορφούνται προς διάφορα πρότυπα, ή είναι εξοπλισμένα με διαφόρους συνδετήρες οχημάτων, υπό την προϋπόθεση ότι είναι σχεδιασμένα ειδικά για την επαναφόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων ενός κατασκευαστή και δεν είναι συμβατά προς φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων άλλων κατασκευαστών.» Θα μπορούσε να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος για την επεξήγηση των εννοιών αυτών: «Κατά την ανάπτυξη υποδομών για τα ηλεκτρικά οχήματα η αλληλεπίδραση μεταξύ των υποδομών αυτών και του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και της πολιτικής της Ένωσης στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να εξασφαλίζει συνοχή με τις αρχές της οδηγίας 2009/72/ΕΚ. Η εγκατάσταση και λειτουργία σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων θα πρέπει να αναπτυχθούν ως ανταγωνιστική αγορά με ανοικτή πρόσβαση σε όλους όσοι ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη ή διαχείριση υποδομών επαναφόρτισης.» Η Επιτροπή θεωρεί υπερβολικά μεγάλο το διάστημα των 36 μηνών. Επιπλέον, θεωρεί ότι απαιτείται μετεξοπλισμός /13 ΔΠ/γπ 16

23 8. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι διαχειριστές δημοσίως προσβάσιμων σημείων επαναφόρτισης να είναι ελεύθεροι να αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια από οποιονδήποτε προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ, με την επιφύλαξη συμφωνίας του προμηθευτή. Οι διαχειριστές σημείου επαναφόρτισης πρέπει να έχουν την δυνατότητα να παρέχουν υπηρεσίες επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων στους πελάτες βάσει συμβολαίου, μεταξύ άλλων και εξ ονόματος και για λογαριασμό άλλων παρόχων υπηρεσιών 38. 8α. Όλα τα δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης προβλέπουν επίσης δυνατότητα χρέωσης επί τούτω χωρίς την σύναψη συμβολαίου με τον σχετικό προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας. 8β. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι τιμές που χρεώνονται από τους διαχειριστές δημοσίως προσβάσιμων σημείων επαναφόρτισης να είναι εύκολα και άμεσα συγκρίσιμες, διαφανείς και χωρίς διακρίσεις. 9. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι διαχειριστές των συστημάτων διανομής να συνεργάζονται χωρίς διακρίσεις με κάθε πρόσωπο το οποίο εγκαθιστά ή διαχειρίζεται δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης. 10. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, το νομικό πλαίσιο να επιτρέπει την σύναψη συμβάσεως περί παροχής ηλεκτρικής ενέργειας σε σημείο επαναφόρτισης με άλλους προμηθευτές πέραν του προμηθευτή του νοικοκυριού ή των χώρων όπου ευρίσκονται αυτά τα σημεία επαναφόρτισης. 38 Επιφύλαξη εξέτασης: ΚΥ και ΜΑ. Μπορεί να προστεθεί η ακόλουθη αιτιολογική παράγραφος: «Προς συνέπεια με τις διατάξεις της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ, η δυνατότητα πρόσβασης σε προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ για την φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων δεν πρέπει να θίγει τις παρεκκλίσεις των κρατών μελών από την ανάγκη εφαρμογής του κεφαλαίου VIII της οδηγίας 2009/72 λόγω της εγχώριας πραγματικότητας της αγοράς ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 44 της οδηγίας 2009/72.» /13 ΔΠ/γπ 17

24 10α. (νέο) Με την επιφύλαξη της οδηγίας 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012, η Ένωση θα επιδιώξει από τους ενδεδειγμένους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων, συμπεριλαμβανομένων τεχνικών προδιαγραφών, για την ασύρματη φόρτιση και αντικατάσταση συσσωρευτών. 11. Ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 8 με σκοπό: α) την αναπροσαρμογή των παραπομπών στα πρότυπα που αναφέρονται στις τεχνικές προδιαγραφές του Παραρτήματος ΙΙΙ.1, όταν τα πρότυπα αυτά αντικατασταθούν από νέες εκδοχές τους που θα υιοθετηθούν από τους οικείους οργανισμούς τυποποίησης β) την συμπλήρωση του παρόντος άρθρου και των σημείων του παραρτήματος III.1.2α και III.1.2β προκειμένου να απαιτείται συμμόρφωση των προς ανάπτυξη ή ανανέωση υποδομών με τις τεχνικές προδιαγραφές για την ασύρματη φόρτιση και αντικατάσταση συσσωρευτών οι οποίες συμπεριλαμβάνονται στα ευρωπαϊκά πρότυπα τα αναπτυχθέντα σύμφωνα με την παράγραφο 10α, μόλις εγκριθούν από τον ενδεδειγμένο οργανισμό τυποποίησης η Επιτροπή δεν δύναται να εκδώσει τέτοιες κατ' εξουσιοδότηση πράξεις εφόσον υπάρχουν περισσότερα του ενός ευρωπαϊκά πρότυπα. Η Επιτροπή συμβουλεύεται τα κράτη μέλη σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων πριν από την έκδοση αυτών των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων. 39 Οι εν λόγω κατ εξουσιοδότηση πράξεις πρέπει να προβλέπουν μεταβατικές περιόδους τουλάχιστον [24] μηνών προτού οι οικείες τεχνικές προδιαγραφές ή οι τροποποιημένες μορφές τους γίνουν δεσμευτικές για την υποδομή η οποία πρόκειται να αναπτυχθεί ή να ανανεωθεί. 39 Η Επιτροπή εκφράζει επιφύλαξη σχετικά με αυτήν την περίοδο και προτείνει να τεθεί η έννοια σε αιτιολογική σκέψη /13 ΔΠ/γπ 18