14PROC

Transcript

1 EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜ. ΑΛΛΑΓΗΣ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΜ. ΛΟΙΠΩΝ ΟΙΚ. ΘΕΜΑΤΩΝ & ΕΣΟΔΩΝ Αθήνα 9/9/2014 αρ.πρωτ.οικ PROC ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 04/2014 Ταχ. Δ/νση : Μεσογείων 119 Ταχ. Κωδικας : Πληροφορίες : Ε. Πρίφτη Τηλέφωνο : Fax : e.prifti@prv.ypeka.gr ΗΛΕΚTΡΟΝΙΚΟΣ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής προκηρύσσει Ηλεκτρονικό Ανοικτό Διεθνή Διαγωνισμό για την επιλογή αναδόχου ή αναδόχων στο πλαίσιο του έργου: «Eυαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού για περιβαλλοντικά θέματα και για θέματα εφαρμογής των πολιτικών του ΥΠΕΚΑ», με δικαιούχο τη Δ/νση Οργάνωσης, ως ακολούθως: 1. Υποέργο 2: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές και τις παρεμβάσεις που αφορούν στον Ενεργειακό εφοδιασμό και την εξοικονόμηση ενέργειας» 2. υποέργο 3: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την προστασία του περιβάλλοντος & της Βιοποικιλότητας & την ορθολογική διαχείριση των Φυσικών Πόρων» 3. Υποέργο 4: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για το νέο Χωροταξικό Σχεδιασμό και τη συμβολή του στην ανάπτυξη και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής» 4. Υποέργο 6: Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων & Αποβλήτων και διασφάλιση της Δημόσιας Υγείας» 5. Υποέργο 7: «Ενημέρωση και Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές, τα μέτρα και τις παρεμβάσεις που αφορούν στην αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων στα αστικά κέντρα της χώρας» ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ: Συμφερότερη από οικονομική άποψη προσφορά. Ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Ε.Ε. Ημερομηνία δημοσίευσης στον Ελληνικό Ημερήσιο Τύπο Ημερομηνία δημοσίευσης στο τεύχος Διακηρύξεων Δημ. Συμβάσεων Της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως Συνολικός Προϋπολογισμός ( ) 9/9/ /9/ /9/ ,00 1

2 Έχοντας υπόψη: ΑΠΟΦΑΣΗ Α. Τις διατάξεις όπως αυτές ισχύουν: 1. Toυ άρθρου 90 του «Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ.63/2005 (Φ.Ε.Κ. 98/Α /2005), 2. Του Π.Δ. 51/1988 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων» (Φ.Ε.Κ. 19/Α /1988). 3. Τον Κανονισμό ( ΕΕ ) αρ. 1336/2013 της Επιτροπής της 13 ης Δεκεμβρίου 2013 για την τροποποίηση των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ όσον αφορά τα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων. 4. Του Π.Δ. 60/2007 Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών» όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου Του Ν. 2362/95 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 247/Α/95) όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3871/2010 Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη (ΦΕΚ 141/Α /2010) και τον Ν.4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) Δημόσιο Λογιστικό και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 143/Α/ ), πλην της παρ.7 του άρθρου Του Ν.2286/95 «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και Ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (Φ.Ε.Κ.19/Α/95) 7. Tου Π.Δ. 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου» (Φ.Ε.Κ. 150/Α /2007), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, συμπληρωματικά στο Π.Δ.60/07 και κατά το μέρος που δεν αντίκειται στον Ν.4155/2013, όπως ισχύει. 8. Του Π.Δ. 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (Φ.Ε.Κ. 194/Α /2010 & 209/Α /2010) όπως συμπληρώθηκε και ισχύει. 9. Tου άρθρου 24 του Ν. 2198/1994 «Περί παρακράτησης φόρου εισοδήματος» (ΦΕΚ 43/Α ), 10. Του Νόμου 2328/95 (ΦΕΚ 159/Α ) όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 11 του Ν.2372/96 ( ΦΕΚ 29/Α ) και το άρθρο 14 του Ν. 2414/96 ( ΦΕΚ 135/Α ) σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Π.Δ. 82/96 ( ΦΕΚ 66/Α ) «Ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημοσίου τομέα». 11. Tου Ν.2690/99 ( ΦΕΚ 45/Α /99) «Κύρωση του κώδικα διοικητικής διαδικασίας και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει. 12. Του Ν. 3614/2007 και ειδικότερα το άρθρο 25 αυτού ( ΦΕΚ 267/Α /2007) «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο », όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 ( ΦΕΚ 53/Α/ ) «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών ΕΣΠΑ ( ) και άλλες διατάξεις», το Ν.4072/2012 ( ΦΕΚ 86/Α/ ) «Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος» άρθρο 242 «Τροποποίηση διατάξεων ΕΣΠΑ Ν.3614/2007» και Ν.4111/2013 (ΦΕΚ 18/Α /13) «Συνταξιοδοτικές Ρυθμίσεις.», άρθρο 21 και ισχύει, 13. Του Ν.3310/2005 ( ΦΕΚ 30/Α/10) «Μέτρα για την διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων» όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν.3414/05 ( ΦΕΚ 279/Α/ Του Ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των Κυβερνητικών, Διοικητικών και Αυτοδιοικητικών Οργάνων στο Διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις (Φ.Ε.Κ. 112/Α /2010), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 15. Toυ N.3886/2010 (ΦEK 173/A/10) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ», όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 63 του Ν.4055/12 (ΦΕΚ 51/Α/12) και το άρθρο 28 του Ν.4111/13 (ΦΕΚ 18/Α/13), και ισχύει. 2

3 16. Τις διατάξεις του Ν.4013/11 «περί Σύστασης Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων..» και ειδικότερα η παρ.3 του άρθρου 4 αυτού ( ΦΕΚ 204/Α /11) όπως τροποποιήθηκε με το ν. 4038/12 άρθρο 10 (ΦΕΚ 14/Α / 12), το Ν. 4072/12 και ειδικότερα το άρθρο 238 παρ.2β αυτού (ΦΕΚ 86/Α /12), το Ν.4146/13 άρθρο 61 «περί τροποποίησης διατάξεων του Ν.4013/11 ( ΦΕΚ 90/Α /13), το Ν.4155/2013 «Εθνικό σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις και ειδικότερα το άρθρο 58 παρ.6 ( ΦΕΚ 120/Α/ ), όπως τροποποιήθηκε με την υποπαράγραφο ΣΤ 20, του Πρώτου άρθρου του Ν. 4254/2014 (ΦΕΚ 85/Α/ ). Την αρ.π1/2390/13 (ΦΕΚ 2677/Β/ ) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων», 17. Του Ν. 4152/13 ( ΦΕΚ107/Α /13 ) «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των νόμων 4046/12, 4093/12 και 4127/2013» και ειδικότερα της παρ.ζ : Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην οδηγία 2011/7 της 16 ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές. 18. Του Ν. 3845/2010 άρθρο 4 «Μέτρα εφαρμογής του μηχανισμού στήριξης της Ελληνικής οικονομίας από τα Κράτη-Μέλη της Ζώνης του ευρώ και Διεθνές Νομισματικό Ταμείο» (Φ.Ε.Κ. 65/Α /2010) - Αλλαγή Φ.Π.Α.: Εφαρμογή νέων συντελεστών από Της παρ. 3 του άρθρου 29 του Ν.3943/2011( ΦΕΚ 166/Α/11) «Καταπολέμηση φοροδιαφυγής, στελέχωση των ελεγκτικών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών», 20. Του άρθρου 26 «περί συγκρότησης συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός μελών τους με κλήρωση» του Ν. 4024/11 (ΦΕΚ 226/Α /11) συμπληρωματικά με την παραγρ. ιδ του άρθρου 12 του Ν.3688/2008 (ΦΕΚ163/Α/08) 21. Τoυ Π.Δ. 261/1997 ( ΦΕΚ 186/Α/97) «Για τη διαφάνεια στη διαφημιστική προβολή του Δημοσίου και του ευρύτερου δημοσίου τομέα από τα έντυπα και τα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης» όπως τροποποιήθηκε με το Ν.2121/93 (ΦΕΚ25/Α/93), με το Ν.3166/03 (ΦΕΚ1781/Α/03), με το άρθρο 12 του Ν.3688/08 (ΦΕΚ163/Α/08), το Ν.3444/06 (ΦΕΚ46/Α/06). 22. Του Ν.2328/95 (ΦΕΚ159/Α/95) «Νομικό καθεστώς της ιδιωτικής τηλεόρασης και της τοπικής ραδιοφωνίας, ρύθμιση θεμάτων της ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει. 23. Των παρ. 14 και 15, του άρθρου 4, του Ν.4156/13 (ΦΕΚ 122/Α/13) «Μνημόνιο κατανόησης στο τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος». 24. Το Νόμο 3899/2010 (ΦΕΚ 212/Α/ ) «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής του προγράμματος στήριξης της ελληνικής οικονομίας» περί σύναψης συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, άρθρο 9 παρ. 3, όπως αυτός τροποποιήθηκε με το άρθρο 20 παρ. 5 του Ν. 4223/2013 (ΦΕΚ 287/Α/ ). 25. Τις διατάξεις του Ν. 4046/2012 (ΦΕΚ 28/Α/2012) «Έγκριση των Σχεδίων Συμβάσεων χρηματοδοτικής διευκόλυνσης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Τράπεζας της Ελλάδος, του Σχεδίου του Μνημονίου Συνεννόησης μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Τράπεζας της Ελλάδος και άλλες επείγουσες διατάξεις για τη μείωση του δημοσίου χρέους και τη διάσωση της εθνικής οικονομίας», όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 4153(ΦΕΚ 107/Α/9.5.13) και τον Ν.4127/ Το άρθρο 157 του Ν.4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α/2014) «μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα του Υπ. Οικ/κών και άλλες διατάξεις». Β. Τις αποφάσεις: 1. Την υπ αριθμ. 2876/ Πρωθυπουργική Απόφαση «Αλλαγή Τίτλου Υπουργείων» (Φ.Ε.Κ. 2234/Β /2009). 2. Την με αριθμ. Οικ / (ΦΕΚ499/Β /5.3.13) απόφαση περί «Εξουσιοδότησης υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» του Υπουργού και «Με εντολή Αναπληρωτή Υπουργού» του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής στους Γενικούς και Ειδικούς Γραμματείς καθώς και στους Προϊσταμένους των Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων Τμημάτων, Αυτοτελών Γραφείων και Ειδικών Υπηρεσιών του 3

4 Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Την αριθμ.47022/ απόφαση ( ΦΕΚ 2140/Β/ ) περί Αναδιάρθρωσης της Γεν. Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠΕΚΑ. 4. Την αριθμ /601/0026/ Απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών «περί καθορισμού των δικαιολογητικών των δαπανών του Δημοσίου για προμήθειες και εργασίες» (Φ.Ε.Κ. 431/Β /1998) όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 2/29097/0026/02 απόφαση ( ΦΕΚ 684/Β /02), 5. Την με αριθμ /2565/δοσ/ (ΦΕΚ 1590/Β/05) απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Καθορισμός των χωρών στις οποίες λειτουργούν εξωχώριες εταιρείες». 6. Την αρ /2007 ΚΥΑ (ΦΕΚ1673/Β/2007) «Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του Ν.3310/2005 όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3414/2005» (ΦΕΚ279/Α/07). 7. Την αρ. 24/97 ΚΥΑ (ΦΕΚ11/Β/97) που αφορά «Δωρεάν μετάδοση μηνυμάτων κοινωνικού περιεχομένου από ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς». 8. Την αρ. 117/2009 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους η οποία έτυχε αποδοχής από τον αρμόδιο Υφυπουργό Ανάπτυξης και σύμφωνα με την οποία η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών δεν εφαρμόζεται στις διαγωνιστικές διαδικασίες. 9. Την υπ αριθμ / απόφαση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης (Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α.) για την Ένταξη της Πράξης Ευαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού για περιβαλλοντικά θέματα και για θέματα εφαρμογής των πολιτικών του ΥΠΕΚΑ, την αρ / «1 η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης», και την αρ / «2 η τροποποίηση της οριζόντιας πράξης», με το συνημμένο τροποποιημένο τεχνικό δελτίο. 10. Την αριθμ.14053/ευσ1749/ «Υπουργική απόφαση συστήματος διαχείρισης» (ΦΕΚ540/Β /08) όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ 43804/ΕΥΘΥ2041/ (ΦΕΚ1957/Β /09), 28020/EYΘΥ1212/ (ΦΕΚ1088/Β /10) και 5058/ΕΥΘΥ138/ ( ΦΕΚ 292/Β/ ) αποφάσεις. 11. Τη Συνολική Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας για τη ΣΑΕ 075/8 του Π.Δ.Ε 2011ΣΕ με κωδικό Ε Τις αρ.πρωτ /Α/ , 34154/Α/34154/ και 24315/ αποφάσεις έγκρισης διάθεσης πίστωσης της Γεν. Δ/νσης Οικ/κών Υπηρεσιών. 13. Το με αριθμό πρωτοκόλλου 21198/ έγγραφο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας για την Αποσαφήνιση της εφαρμογής της εγκυκλίου «Οδηγίες Διαχείρισης για τα έτη & προετοιμασία κλεισίματος / αναθεώρησης 2013 των Ε.Π. του ΕΣΠΑ» - κλείσιμο ΟΠΣ σε νέες εντάξεις έργων. 14. Την αριθμ.πρ.οικ / απόφαση έγκρισης διενέργειας ανοικτού διεθνή διαγωνισμού της Δ/νσης Οικονομικής Διαχείρισης. Γ. Τα έγγραφα: 1. Το αριθμ.πρωτ.2/95117/0026/ έγγραφο του Υπ. Οικονομικών (Γ.Λ.Κ.) «περί υπολογισμού τελών χαρτοσήμου επί της κράτησης υπέρ της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων ( Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.)». 2. Το αρ.πρωτ.10311/ (ΑΔΑ: ΒΙΥΞΟΞΘΩ-ΠΘΗ) έγγραφο έγκρισης του Υπουργείου Εσωτερικών Γεν. Γραμματεία Ενημέρωσης & Επικοινωνίας. 3. Το γεγονός ότι η δαπάνη θα βαρύνει τις πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του έργου 2011ΣΕ της ΣΑΕ 075/8. 4. Το αριθ.πρωτ / αίτημα της Δ/νσης Οργάνωσης / ΥΠΕΚΑ 5. Το γεγονός ότι το έργο συγχρηματοδοτείται στο πλαίσιο του Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α. από το Διαρθρωτικό Ταμείο ΕΤΠΑ 6. Το αριθμ.πρωτ. 2431/ αίτημα του Τμ. Λοιπών Οικον. Θεμάτων και Εσόδων της Δ/νσης Οικονομικής Διαχείρισης για τη σύμφωνη γνώμη του Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α. και το αρ.πρωτ / απαντητικό έγγραφο του Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α. 4

5 ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΥΜΕ 1. Ηλεκτρονικό Ανοικτό Διεθνή Διαγωνισμό, με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη από οικονομική άποψη προσφορά για την επιλογή αναδόχου ή αναδόχων ως κάτωθι: 1. υποέργο 2 «Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές και τις παρεμβάσεις που αφορούν στον Ενεργειακό εφοδιασμό και την εξοικονόμηση ενέργειας» προϋπολογισμού : υποέργο 3: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την προστασία του περιβάλλοντος & της Βιοποικιλότητας & την ορθολογική διαχείριση των Φυσικών Πόρων» προϋπολογισμού : Υποέργο 4: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για το νέο Χωροταξικό Σχεδιασμό και τη συμβολή του στην ανάπτυξη και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής» προϋπολογισμού : Υποέργο 6: Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων & Αποβλήτων και διασφάλιση της Δημόσιας Υγείας» προϋπολογισμού : Υποέργο 7: «Ενημέρωση και Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές, τα μέτρα και τις παρεμβάσεις που αφορούν στην αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων στα αστικά κέντρα της χώρας» προϋπολογισμού : στο πλαίσιο του έργου «Ευαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού για περιβαλλοντικά θέματα και για θέματα εφαρμογής των πολιτικών του ΥΠΕΚΑ» Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη του ανωτέρω Έργου ανέρχεται στο ποσό των δύο εκατομμυρίων οκτακοσίων σαράντα πέντε χιλιάδων πεντακοσίων είκοσι οκτώ ευρώ και πενήντα λεπτών # ,50 # πλέον ΦΠΑ 23% εξακοσίων πενήντα τεσσάρων χιλιάδων τετρακοσίων εβδομήντα ενός ευρώ και πενήντα πέντε λεπτών # ,55 # και συνολική τιμή τριών εκατομμυρίων πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ # ,00 # και θα διατεθεί από τις πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων έργο 2011ΣΕ της ΣΑΕ075/8. Το συγκεκριμένο έργο συγχρηματοδοτείται στο πλαίσιο του ΕΠΠΕΡΑΑ από το διαρθρωτικό ταμείο ΕΤΠΑ. 2. Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ), μέσω της Διαδικτυακής Πύλης του συστήματος, ύστερα από προθεσμία σαράντα (40) ημερών, από την ημερομηνία ηλεκτρονικής αποστολής της περίληψης της Διακήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Περίληψη της Διακήρυξης θα δημοσιευτεί και στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, και στον Ελληνικό τύπο. Επίσης η διακήρυξη θα αναρτηθεί και στο Διαδίκτυο στον ιστότοπο του ΥΠΕΚΑ: http: καθώς και του ΕΠΠΕΡΑΑ: 5

6 3. ΤΟΠΟΣ ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ : Η Διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ ΤΟΥ ΕΣΗΔΗΣ 11/9/2014 ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 16/10/2014 ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ και ώρα ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 23/10/2014 και ώρα 12:00 Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο Σύστημα. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ.3 του άρθρου 6 του Ν.4155/13 και το άρθρο 6 της ΥΑ Π1-2390/2013 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)». 4. Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ψηφιακή υπογραφή, χορηγούμενη από πιστοποιημένη αρχή παροχής ψηφιακής υπογραφής και να εγγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.- Διαδικτυακή πύλη ) ακολουθώντας την κατωτέρω διαδικασία εγγραφής: 4.1 Οι οικονομικοί φορείς αιτούνται μέσω του συστήματος την εγγραφή τους σε αυτό παρέχοντας τις απαραίτητες πληροφορίες και αποδεχόμενοι τους όρους χρήσης του ταυτοποιούμενοι ως εξής: Όσοι από τους ανωτέρω διαθέτουν ελληνικό Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) ταυτοποιούνται με χρήση των διαπιστευτηρίων (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) που αυτοί κατέχουν από το σύστημα TAXISNet της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων. Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη από το Τμήμα Προγραμματισμού και Στοιχείων της Διεύθυνσης Πολιτικής Προμηθειών της Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών. Οι οικονομικοί φορείς χρήστες των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίοι δεν διαθέτουν ελληνικό Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) αιτούνται την εγγραφή τους συμπληρώνοντας τον αριθμό ταυτότητας ΦΠΑ (VAT Ιdentification Number) και ταυτοποιούνται με χρήση των διαπιστευτηρίων που κατέχουν από το αντίστοιχο σύστημα. Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη από το Τμήμα Προγραμματισμού και Στοιχείων της Διεύθυνσης Πολιτικής Προμηθειών της Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών. Οι οικονομικοί φορείς χρήστες τρίτων χωρών αιτούνται την εγγραφή τους και ταυτοποιούνται από τη ΓΓΕ αποστέλλοντας: - είτε υπεύθυνη δήλωση ψηφιακά υπογεγραμμένη με επίσημη μετάφραση στην ελληνική. 6

7 - είτε ένορκη βεβαίωση ή πιστοποιητικό σε μορφή αρχείου.pdf με επίσημη μετάφραση στην ελληνική, όπως αυτά προσδιορίζονται στο Παράρτημα IX Α για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, στο Παράρτημα IX Β για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και στο Παράρτημα IX Γ για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών του π.δ. 60/2007, και σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλος εγκατάστασης του οικονομικού φορέα, στα οποία να δηλώνεται / αποδεικνύεται η εγγραφή του σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο, προσκομιζόμενα εντός τριών (3) εργασίμων ημερών και σε έντυπη μορφή (πρωτότυπο ή ακριβές αντίγραφο) στην αρμόδια υπηρεσία. 4.2 Το αίτημα εγγραφής υποβάλλεται από όλους τους υποψήφιους χρήστες ηλεκτρονικά μέσω του Συστήματος Ο υποψήφιος χρήστης ενημερώνεται από το Σύστημα ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σχετικά με την εξέλιξη του αιτήματος εγγραφής του. Εφόσον το αίτημα εγγραφής εγκριθεί, ο υποψήφιος χρήστης λαμβάνει σύνδεσμο ενεργοποίησης λογαριασμού ως πιστοποιημένος χρήστης και προβαίνει στην ενεργοποίηση του λογαριασμού του. 4.4 Σε περίπτωση που ζητηθούν από τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς συμπληρωματικές πληροφορίες, σχετικές με τα έγγραφα του διαγωνισμού μέχρι και οχτώ (8) ημέρες προ της εκπνοής της προθεσμίας άσκησης της ένστασης του άρθρου 15 παρ.2 περ. α του Π.Δ. 118/07, αυτές παρέχονται το αργότερο τρεις (3) ημέρες προ της εκπνοής της ως άνω προθεσμίας. Σε κάθε άλλη περίπτωση που ζητούνται από τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς οι ως άνω συμπληρωματικές πληροφορίες, αυτές δίνονται το αργότερο εντός έξι (6) ημερών πριν από την ημερομηνία υποβολής των προσφορών, εφόσον έχουν ζητηθεί εμπρόθεσμα, ήτοι μέχρι την ημερομηνία εκπνοής της προθεσμίας άσκησης της ένστασης του άρθρου 15. παρ. 2 περ. α του ΠΔ 118/07, χωρίς ο προσφέρων να έχει δικαίωμα άσκησης της εν λόγω ένστασης. Τα σχετικά αιτήματα υποβάλλονται ηλεκτρονικά μόνο στο δικτυακό τόπο του συγκεκριμένου διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής πύλης του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. και φέρουν ψηφιακή υπογραφή. Αιτήματα παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών διευκρινίσεων υποβάλλονται μόνο από εγγεγραμμένους στο σύστημα οικονομικούς φορείς, δηλαδή διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια που τους έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) ύστερα από αίτησή τους. Τα αιτήματα, συνοδεύονται υποχρεωτικά από επισυναπτόμενο ηλεκτρονικό αρχείο σε μορφή αρχείου.pdf, με το κείμενο των ερωτημάτων, το οποίο υποχρεωτικά πρέπει να είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο. Αιτήματα παροχής διευκρινήσεων που υποβάλλονται είτε με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει δεν είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται. 5. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται όπως περιγράφεται στα συνημμένα Μέρη & Παραρτήματα Ο χρόνος ισχύος των προσφορών είναι έξι (6) μήνες, προσμετρούμενοι από την επομένη της ηλεκτρονικής αποσφράγισης του διαγωνισμού. Προσφορές που θα αναφέρουν χρόνο ισχύος μικρότερο της παραπάνω, θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Η προσφορά συνοδεύεται από εγγυητική επιστολή συμμετοχής, ο χρόνος ισχύος της οποίας είναι επτά (7) μήνες από την επομένη της ημέρας ηλεκτρονικής αποσφράγισης του διαγωνισμού. Προσφορά που η εγγυητική επιστολή συμμετοχής της έχει χρόνο ισχύος μικρότερο της παραπάνω απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Κάθε Προσφέρων δύναται να υποβάλει προσφορά για ένα ή περισσότερα υποέργα του Έργου (όπως αναφέρονται παραπάνω). 7

8 Δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες προσφορές που υποβάλλονται για μέρος υποέργου ή προσφορές που αντιμετωπίζουν ενιαία το σύνολο του Έργου ή προσφορές που αντιμετωπίζουν ενιαία περισσότερα του ενός υποέργα. Σε περίπτωση που κάποιο υποέργο δεν ολοκληρωθεί για οποιοδήποτε λόγο, η διαγωνιστική διαδικασία θα συνεχίζεται με τα υπόλοιπα υποέργα. Τα έξοδα δημοσίευσης στον Ελληνικό Τύπο βαρύνουν το ΥΠΕΚΑ Κατά τα λοιπά ο διαγωνισμός θα γίνει σύμφωνα με τα συνημμένα ΜΕΡΗ και ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας διακήρυξης ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ Μέρη Α & Β Παρατήματα ( Α, Β & Γ) Η ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΚΩΝ/ΝΑ ΓΙΑΝΝΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. Γρ.Υπουργού 2. Γρ.Γεν.Γραμματέα Περιβάλλοντος 3. Γρ. Γεν. Γραμματέα Χωροταξίας & Αστ. Περ/ντος 4. Γρ. Γεν. Δ/ντριας Οικον. Υπηρεσιών 5. Γεν. Δ/νση Προγραμματισμού & Έργων 6. Δ/νση Οργάνωσης 7. Ένωση Εταιρειών Διαφήμισης & Επικοινωνιών Ελλάδος (ΕΔΕΕ) Υπερείδου Αθήνα (φαξ: ) 8. Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος Ακαδημίας 6 Τ.Κ Αθήνα 9. Τ.Ε.Ε. Νίκης 4 Τ.Κ Αθήνα 10. Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Ξενοφώντος 5, ΑΘΗΝΑ 11.Γενική Συνομοσπονδία Βιοτεχνών Ελλάδος Σταδίου 39, ΑΘΗΝΑ 12. Εμπορικό & Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών (ΕΒΕΑ) Ακαδημίας 7 ΤΚ Αθήνα 13. Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΓΕΩΤΕΕ) Παράρτημα Αν. Στερεάς Διδότου 26 ΤΚ Αθήνα Ε.Δ -Δ/νση Οικ/κής Διαχείρισης - Τμ. Λοιπών Οικ/κών Θεμάτων (3) - Χρ. Αρχείο 8

9 ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ - ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΥΠΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΚΩΔΙΚΟΣ CPV ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΚΡΑΤΗΣΕΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ - ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ & ΕΡΓΩΝ- Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Έργο: «Eυαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού για περιβαλλοντικά θέματα και για θέματα εφαρμογής των πολιτικών του ΥΠΕΚΑ» με τα κάτωθι υποέργα: 1. φυποέργο 2:«Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές και τις παρεμβάσεις που αφορούν στον Ενεργειακό εφοδιασμό και την εξοικονόμηση ενέργειας» 2. Υποέργο 3: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την προστασία του περιβάλλοντος & της Βιοποικιλότητας & την ορθολογική διαχείριση των Φυσικών Πόρων» 3. Υποέργο 4: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για το νέο Χωροταξικό Σχεδιασμό και τη συμβολή του στην ανάπτυξη και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής» 4. Υποέργο 6: Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων & Αποβλήτων και διασφάλιση της Δημόσιας Υγείας» 5. Υποέργο 7: «Ενημέρωση και Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές, τα μέτρα και τις παρεμβάσεις που αφορούν στην αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων στα αστικά κέντρα της χώρας» Ηλεκτρονικός Ανοικτός Διεθνής Διαγωνισμός με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο συνολικός προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των ,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 23% με τα εξής υποέργα: 1. Υποέργο 2: ,00 2. Υποέργο 3: ,00 3. Υποέργο 4: ,00 4. Υποέργο 6: ,00 5. Υποέργο 7: ,00 Το έργο συγχρηματοδοτείται στο πλαίσιο του ΕΠΠΕΡΑΑ από το Διαρθρωτικό Ταμείο ΕΤΠΑ (έργο 2011ΣΕ της ΣΑΕ 075/8) 12 ΜΗΝΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Υπηρεσίες Διαφήμισης, κατηγορία 13 CPC έως και CPV ,, Υπηρεσίες εκτύπωσης, κατηγορία 15 CPC & CPV , Υπηρεσίες παροχής συμβουλών σε θέματα διαφήμισης κατηγορία 13, CPC και CPV και Υπηρεσίες προώθησης, κατηγορία 13, CPC και CPV /10/2014 0,10% επί της αξίας χωρίς ΦΠΑ, υπέρ της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, πλέον 2% τέλος χαρτοσήμου και 0,20% υπέρ ΟΓΑ Φόρος 8% (άρθρο 24 του Ν.2198/1994) 9

10 ΜΕΡΟΣ Α ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Η Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (εφεξής αποκαλούμενη στην παρούσα η «Αναθέτουσα Αρχή»), προκηρύσσει ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ Ανοικτό Διεθνή Διαγωνισμό, για την ανάθεση του Έργου «Eυαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού για περιβαλλοντικά θέματα και για θέματα εφαρμογής των πολιτικών του ΥΠΕΚΑ»: (εφεξής αποκαλούμενο στην παρούσα το «Έργο»), με δικαιούχο τη Δ/νση Οργάνωσης, ως κάτωθι: Υποέργο 2: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές και τις παρεμβάσεις που αφορούν στον Ενεργειακό εφοδιασμό και την εξοικονόμηση ενέργειας» υποέργο 3: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την προστασία του περιβάλλοντος & της Βιοποικιλότητας & την ορθολογική διαχείριση των Φυσικών Πόρων» Υποέργο 4: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για το νέο Χωροταξικό Σχεδιασμό και τη συμβολή του στην ανάπτυξη και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής» Υποέργο 6: Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων & Αποβλήτων και διασφάλιση της Δημόσιας Υγείας» Υποέργο 7: «Ενημέρωση και Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές, τα μέτρα και τις παρεμβάσεις που αφορούν στην αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων στα αστικά κέντρα της χώρας» Το Έργο υλοποιείται στο πλαίσιο της Πράξης «ΕΥΑΙΣΘΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΓΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΑΙ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΤΟΥ ΥΠΕΚΑ» (εφεξής αποκαλούμενη στην παρούσα η «Πράξη»), η οποία εντάσσεται στη Θεματική Προτεραιότητα /Κατηγορία Πράξης: «Άλλα μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και την πρόληψη κινδύνων Περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση» και υλοποιείται με τη χρηματοδότηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Περιβάλλον - Αειφόρος Ανάπτυξη», του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς ΕΣΠΑ (εφεξής αποκαλούμενο στην παρούσα το «ΕΠΠΕΡΑΑ»). 10

11 ΑΡΘΡΟ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το Πρόγραμμα Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων ΥΠΕΚΑ: ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής ΥΠΕΚΑ, σχεδιάζει και εφαρμόζει μια ισχυρή περιβαλλοντική πολιτική, με στόχο την ανταπόκριση στις σύγχρονες προκλήσεις της εποχής στη βάση ενός νέου προτύπου αειφόρου και βιώσιμης ανάπτυξης, εξασφαλίζοντας καλύτερες συνθήκες ζωής και δημιουργίας για τους πολίτες της χώρας. Αυτή η αναπτυξιακή πολιτική του Υπουργείου, αποτυπώνεται στο Πρόγραμμα Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων ΥΠΕΚΑ, το οποίο περιλαμβάνει την κεντρική στρατηγική και τους βασικούς άξονες προτεραιότητας για μια σύγχρονη και ολοκληρωμένη πολιτική προστασίας, διαχείρισης, αναβάθμισης και ανάδειξης τόσο του φυσικού όσο και του δομημένου περιβάλλοντος της χώρας. Είναι ένα Πρόγραμμα που στοχεύει στη διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, των ανανεώσιμων φυσικών πόρων, της βιοποικιλότητας και των υδατικών πόρων, στην ορθή διαχείριση των μη ανανεώσιμων ενεργειακών πόρων και στην προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στην εξοικονόμηση ενέργειας, στην αντιμετώπιση, το μετριασμό και την προσαρμογή στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, στην αστική αναγέννηση, στο βιώσιμο χωροταξικό σχεδιασμό με σεβασμό στην αρχιτεκτονική κληρονομιά, καθώς και στο συντονισμό των περιβαλλοντικών πολιτικών. Κύρια χαρακτηριστικά του Προγράμματος είναι τα εξής: - Προσέλκυση και πραγματοποίηση νέων προσοδοφόρων αναπτυξιακών επενδύσεων έως το Δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. - Τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας σε δυναμικούς κλάδους της Ελληνικής οικονομίας. - Μεταφορά σημαντικής τεχνογνωσίας μέσω της δημιουργίας νέων κλάδων, νέων ειδικοτήτων και νέων προϊόντων. - Αξιοποίηση του εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού της χώρας με την παράλληλη αναβάθμιση υπαρχουσών δεξιοτήτων, ώστε να διασφαλίζονται οι συνθήκες ανταγωνισμού σε παγκόσμια κλίμακα. - Συγκράτηση της αύξησης της ανεργίας σε μια περίοδο που η αύξηση της απασχόλησης αποτελεί κυρίαρχο μέλημα. 11

12 Οι βασικοί Πυλώνες του Προγράμματος είναι οι ακόλουθοι: Άξονας Προτεραιότητας 1: Αντιμετώπιση της Κλιματικής Αλλαγής και μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλής κατανάλωσης σε άνθρακα. Γενικοί στόχοι: - Βελτίωση της Ενεργειακής Αποδοτικότητας (εξοικονόμηση ενέργειας). - Αύξηση του ενεργειακού δυναμικού της χώρας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (Α.Π.Ε.) και φυσικό αέριο. - Διασφάλιση ενεργειακού εφοδιασμού. - Διασφάλιση στους καταναλωτές, αξιόπιστων και ισότιμων ενεργειακών προϊόντων και υπηρεσιών. - Προμήθεια πράσινων προϊόντων και προώθηση πράσινων προτύπων παραγωγής και κατανάλωσης. - Προώθηση βιοκλιματικών αστικών υποδομών και κτιρίων. Άξονας Προτεραιότητας 2: Προστασία και διαχείριση των φυσικών πόρων με γνώμονα την αειφορία, με τους εξής άξονες προτεραιότητας. Γενικοί στόχοι: - Προστασία και ανάδειξη της βιοποικιλότητας και του φυσικού τοπίου. - Προστασία και αποτελεσματική διαχείριση των δασών. - Προστασία και αποτελεσματική διαχείριση των υδατικών πόρων. - Έγκαιρη και αποτελεσματική αντιμετώπιση περιβαλλοντικών κρίσεων και κινδύνων. Άξονας προτεραιότητας 3: Αναβάθμιση της ποιότητας ζωής με σεβασμό στο περιβάλλον. Γενικοί στόχοι: - Διατήρηση, ενίσχυση και ανάδειξη της οικιστικής και παραγωγικής πολυμορφίας και της φυσικής ποικιλότητας στις αστικές και περιαστικές περιοχές, στις παράκτιες, στις ορεινές και νησιωτικές περιοχές και στις περιοχές που παρουσιάζουν αυξημένη βιομηχανική και τουριστική ανάπτυξη. 12

13 - Ολοκληρωμένη προστασία, ανάπτυξη και ανάδειξη των νησιών, των ορεινών και παραμεθόριων περιοχών της χώρας, καθώς και προστασία των φυσικών και πολιτιστικών τους πόρων. - Αστική αναζωογόνηση. - Βελτίωση της ποιότητας της ατμόσφαιρας των πόλεων και μείωση του θορύβου. - Προώθηση της βιώσιμης κινητικότητας. - Προώθηση των κατάλληλων μέτρων με στόχο τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων κατά την παραγωγή και τη διαχείριση των αποβλήτων. Άξονας προτεραιότητας 4: Ενίσχυση των μηχανισμών και θεσμών διακυβέρνησης με περιβαλλοντικά, αναπτυξιακά και κοινωνικά κριτήρια. Γενικοί στόχοι: - Διεύρυνση των θεωρήσεων του χωροταξικού και του πολεοδομικού σχεδιασμού, με στόχο την ανάπτυξη ολοκληρωμένων πολιτικών. - Απλοποίηση και κωδικοποίηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και ενίσχυση των μηχανισμών εφαρμογής της. - Προώθηση της περιβαλλοντικής έρευνας, των καινοτόμων τεχνολογιών και την πρόσβαση στην περιβαλλοντική πληροφορία και γνώση. - Προώθηση της έρευνας οικιστικών συνθηκών, με στόχο την ολοκληρωμένη γνώση των κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων των υποβαθμισμένων αστικών περιοχών και των περιοχών κατοικίας με υψηλή πυκνότητα και παλαιό κτιριακό απόθεμα, στις κεντρικές και περικεντρικές ζώνες των μεγάλων ελληνικών αστικών κέντρων. - Ενίσχυση του υφιστάμενου διοικητικού μηχανισμού, σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, για την υποστήριξη εγχειρημάτων αστικών αναπλάσεων μεγάλης κλίμακας. - Προώθηση νέων μορφών συμμετοχικών διαδικασιών, όσον αφορά στη λήψη αποφάσεων που επηρεάζουν τον αστικό χώρο και γενικά, ενεργοποίηση της περιβαλλοντικής ευθύνης και προώθηση του εθελοντισμού. - Βελτίωση του μηχανισμού άσκησης συστηματικών ελέγχων στον τομέα των κατασκευών και ειδικότερα, πρόληψης και άμεσης καταστολής της αυθαίρετης δόμησης στις εκτός σχεδίου περιοχές. - Εντατικοποίηση της κατάρτισης στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης, για την προώθηση των πολιτικών με βάση τις αρχές του περιβαλλοντικού σχεδιασμού και της βιώσιμης ανάπτυξης. 13

14 1.1.2 Η Πράξη «Ευαισθητοποίηση και Ενημέρωση του κοινού για περιβαλλοντικά θέματα και για θέματα εφαρμογής των πολιτικών του ΥΠΕΚΑ», στο πλαίσιο του ΕΠ Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη Η Πράξη «ΕΥΑΙΣΘΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΓΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΑΙ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΤΟΥ ΥΠΕΚΑ» εντάσσεται στη Θεματική Προτεραιότητα /Κατηγορία Πράξης: «Άλλα μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και την πρόληψη κινδύνων Περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση» και υλοποιείται με τη χρηματοδότηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη» ΕΠΠΕΡΑΑ, του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς ΕΣΠΑ Το ΕΠΠΕΡΑΑ περιλαμβάνει μια σειρά δράσεων, έργων περιβαλλοντικών υποδομών μεγάλης κλίμακας και δράσεις εθνικής εμβέλειας, η υλοποίηση των οποίων συμβάλει στην προστασία και αναβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης στη χάραξη και εφαρμογή της περιβαλλοντικής πολιτικής του ΥΠΕΚΑ. Έχει ως βασική επιδίωξη την προστασία, αναβάθμιση και αειφορική διαχείριση του περιβάλλοντος ώστε να αποτελέσει το υπόβαθρο για την προστασία της δημόσιας υγείας, την άνοδο της ποιότητας ζωής των πολιτών, καθώς και παράγοντα βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της Οικονομίας. Οι κύριοι στόχοι του ΕΠΠΕΡΑΑ για την περίοδο είναι: η Αειφορική Διαχείριση των περιβαλλοντικών μέσων, του φυσικού αποθέματος και των Αστικών Κέντρων (Έδαφος, Υδατικό Περιβάλλον, Ατμόσφαιρα, Φύση), και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης στο σχεδιασμό και την εφαρμογή περιβαλλοντικής πολιτικής και η βελτίωση της απόκρισης της Κοινωνίας και των Πολιτών σε θέματα Περιβαλλοντικής Προστασίας. Όπου στο παρόν τεύχος της προκήρυξης γίνεται αναφορά στο ΕΠΠΕΡΑΑ, νοείται το σύνολο των περιβαλλοντικών δράσεων και έργων τα οποία διαχειρίζεται η ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ (το πλήρες κείμενο του ΕΠΠΕΡΑΑ βρίσκεται στην ιστοσελίδα www. epperaa.gr). Η εν λόγω Πράξη εντάσσεται, ακολουθεί και συνάδει πλήρως με τις στρατηγικές κατευθύνσεις του ΥΠΕΚΑ και του ΕΠΠΕΡΑΑ για μια αειφόρο και βιώσιμη περιβαλλοντική ανάπτυξη. Το φυσικό αντικείμενο της Πράξης αφορά στην υλοποίηση δράσεων /ενεργειών δημοσιότητας για δραστηριότητες του ΥΠΕΚΑ που συνδέονται με την Ενέργεια και το Περιβάλλον, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Επικοινωνιακό Σχέδιο του ΕΠΠΕΡΑΑ και με στόχο την ενημέρωση, πληροφόρηση και ευαισθητοποίηση του κοινού. Οι ενέργειες δημοσιότητας περιλαμβάνουν, ενδεικτικά: - Εκδόσεις Βιβλίων, φωτογραφικών λευκωμάτων, ενημερωτικών φυλλαδίων, αφισών. 14

15 - Δημιουργία τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών spot, multimedia εφαρμογών, CD, video. - Διοργάνωση Ημερίδων, συμμετοχή σε Εκθέσεις, κατασκευές και εξοπλισμός περιπτέρων, μετακινήσεις, οργάνωση δημοσιογραφικών αποστολών. - Δημιουργία Ιστοσελίδων για την εξυπηρέτηση και ενημέρωση του πολίτη σε περιβαλλοντικά θέματα, καθώς και στατιστικών-δεδομένων που αφορούν στις ΑΠΕ. - Διανομή ενημερωτικού έντυπου & ηλεκτρονικού υλικού. - Πολιτιστικές εκδηλώσεις, Διαγωνισμούς. - Εκστρατείες ενημέρωσης των πολιτών σε ενεργειακά και περιβαλλοντικά θέματα. - Εορτασμούς επετειακών περιβαλλοντικών ημερών. - Εκπόνηση media plan και αγορά διαφημιστικού χρόνου, χώρου για Τηλεόραση, Ραδιόφωνο, Τύπο, Διαδίκτυο. - Φωτογράφηση φυσικού και αστικού περιβάλλοντος. 1.2 ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ & ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ Η έννοια της Πληροφόρησης & Δημοσιότητας στο ΕΣΠΑ "Το δικαίωμα των πολιτών να γνωρίζουν" Για την εξυπηρέτηση "του δικαιώματος των πολιτών να γνωρίζουν" σχετικά με τη διαχείριση των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε συμφωνία με τα κράτη μέλη καθόρισε έναν ορισμένο αριθμό υποχρεώσεων, έτσι ώστε οι μηχανισμοί χορήγησης των πόρων να είναι διαφανείς και ο πολίτης να είναι σε θέση να γνωρίζει πώς αξιοποιήθηκαν οι πόροι που χορηγήθηκαν. Κατά συνέπεια, οι υποχρεώσεις των δημοσίων αρχών που είναι επιφορτισμένες με τις διαρθρωτικές ενισχύσεις καθορίστηκαν με σαφήνεια στο πλαίσιο ενός "ευρωπαϊκού νόμου". Η πληροφόρηση των πολιτών και των δυνητικών δικαιούχων είναι ένα ιδιαίτερο έργο που πρέπει να προετοιμάζεται προσεκτικά και να συνοδεύει όλα τα στάδια της ζωής ενός Επιχειρησιακού Προγράμματος, το οποίο χρησιμοποιεί πόρους που χορηγούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Ταμείο Συνοχής. Για το σκοπό αυτό, μπορούν να χρησιμοποιούνται όλα τα διαθέσιμα μέσα, από τα πιο παραδοσιακά (ενημερωτικά φυλλάδια, ραδιοφωνικά μηνύματα, τηλεοπτικές εκπομπές, κλπ.) μέχρι τα πιο καινοτόμα (Διαδίκτυο, Πολυμέσα, οργάνωση ειδικών εκδηλώσεων γεγονότων, direct marketing κλπ). 15

16 1.2.2 Η υποχρέωση για Πληροφόρηση & Δημοσιότητα σύμφωνα με τους Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης Οι κανονισμοί των Διαρθρωτικών Ταμείων αποτελούν το πλαίσιο σύμφωνα με το οποίο σχεδιάζονται και εφαρμόζονται οι σχετικές πράξεις για την Πληροφόρηση & Δημοσιότητα, προϋποθέτουν δε ένα αποτελεσματικό σύστημα εφαρμογής, παρακολούθησης και ελέγχου των μέτρων Πληροφόρησης και Δημοσιότητας. Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) 1083/2006 του Συμβουλίου της 16 ης Ιουλίου 2006 "περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) ΑΡΙΘΜ. 1260/1999" και συγκεκριμένα το άρθρο 69 αυτού, προβλέπει Ενημέρωση και Δημοσιότητα σχετικά με τις πράξεις και τα Συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα. Η πληροφόρηση απευθύνεται στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στους δικαιούχους με στόχο την προβολή του ρόλου της Κοινότητας και τη διασφάλιση της διαφάνειας της συνδρομής των Ταμείων. Επιπλέον, στο άρθρο αυτό ορίζεται ότι η Διαχειριστική Αρχή κάθε Προγράμματος είναι υπεύθυνη για τη δημοσιότητα που του δίνεται. Με βάση τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 η Διαχειριστική Αρχή εκπονεί το Επικοινωνιακό Σχέδιο για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για το οποίο είναι υπεύθυνη και στη συνέχεια το υποβάλλει προς έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το επικοινωνιακό σχέδιο περιλαμβάνει, σύμφωνα με το άρθρο 2 2 του Κανονισμού 1828/2006, τουλάχιστον τα ακόλουθα: α) τους στόχους και το στοχοθετούμενο κοινό, β) τη στρατηγική και το περιεχόμενο των μέτρων πληροφόρησης και δημοσιότητας που θα λαμβάνονται από τη Διαχειριστική Αρχή και τα οποία θα προορίζονται για δυνητικούς δικαιούχους και το κοινό, όσον αφορά στην προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συνδρομής σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, γ) τον ενδεικτικό προϋπολογισμό για την υλοποίηση του Σχεδίου, δ) τις διοικητικές υπηρεσίες ή τους διοικητικούς φορείς που είναι αρμόδιοι για την εφαρμογή των μέτρων πληροφόρησης και δημοσιότητας, ε) την ένδειξη του τρόπου με τον οποίο τα μέτρα πληροφόρησης και δημοσιότητας πρέπει να αξιολογούνται όσον αφορά στην προβολή και την αναγνωρισιμότητα των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και του ρόλου που διαδραματίζει η Κοινότητα. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησης διαδίδονται ευρέως σε όλους τους ενδιαφερομένους και ότι πληρούνται οι επιταγές περί διαφάνειας, 16

17 θα πρέπει να τηρείται το καθοριζόμενο από τον Κανονισμό 1828/2006, ελάχιστο περιεχόμενο των μέτρων πληροφόρησης που είναι αναγκαίο για την ενημέρωση των δυνητικών δικαιούχων σχετικά με τις ευκαιρίες χρηματοδότησης τις οποίες παρέχουν από κοινού η Κοινότητα και τα κράτη μέλη μέσω των Ταμείων. Επιπλέον, θα πρέπει να προβλέπεται η υποχρεωτική δημοσίευση των διαδικασιών που πρέπει να ακολουθεί ο δυνητικός δικαιούχος για την υποβολή αίτησης χρηματοδότησης, καθώς και τα κριτήρια επιλογής που θα εφαρμόζονται. Για περισσότερη διαφάνεια ως προς τη χρήση των πόρων των Ταμείων, ο κατάλογος των δικαιούχων, οι ονομασίες των πράξεων και το ποσό της δημόσιας χρηματοδότησης που χορηγείται στις πράξεις θα πρέπει να δημοσιοποιούνται με ηλεκτρονικό ή άλλο τρόπο Πληροφόρηση & Δημοσιότητα για δράσεις/παρεμβάσεις που χρηματοδοτούνται από το ΕΠ Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη Σύμφωνα με το άρθρο 69 του κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006 «το κράτος µέλος και η Διαχειριστική Αρχή για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα παρέχουν πληροφορίες όσον αφορά στις πράξεις και τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και εξασφαλίζουν τη σχετική δημοσιότητα. Η πληροφόρηση απευθύνεται στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στους δικαιούχους µε στόχο την προβολή του ρόλου της Κοινότητας και τη διασφάλιση της διαφάνειας της συνδρομής των Ταμείων. Η εξειδίκευση της εφαρμογής των απαιτήσεων δημοσιότητας και πληροφόρησης περιγράφεται στις διατάξεις (άρθρα 2 έως και 10) του Καν. (ΕΚ) 1828/2006. Για την παροχή των πληροφοριών αυτών αναλαμβάνονται καθ όλη τη διάρκεια υλοποίησης του Προγράμματος μέτρα δημοσιότητας και πληροφόρησης τα οποία αποτυπώνονται με δομημένο τρόπο στο Επικοινωνιακό Σχέδιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Αναλόγως με τις ανάγκες του ΕΠ για πληροφόρηση και δημοσιότητα δύναται να προβλεφθεί η ανάθεση σχετικών δράσεων σε εξωτερικούς εξειδικευμένους συμβούλους. Τα μέτρα και οι ενέργειες πληροφόρησης διαφοροποιούνται ανάλογα με τον στόχο και το κοινό στο οποίο κάθε φορά απευθύνονται. Οι κύριες κατηγορίες στοχοθετούμενου κοινού (target groups) για την Επικοινωνία έργων και παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΠΠΕΡΑΑ, μεταξύ άλλων, είναι: - Υπηρεσίες ΥΠΕΚΑ & εποπτευόμενων φορέων του ΥΠΕΚΑ. - Αιρετές Περιφέρειες, ΟΤΑ Α' βαθμού, άλλοι φορείς της Αυτοδιοίκησης και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ). - Δημόσιες Υπηρεσίες. 17

18 - Περιβαλλοντικές Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις. - Οικονομικοί & Κοινωνικοί Εταίροι (ΓΣΕΕ, ΣΕΒ, ΑΔΕΔΥ, ΠΑΣΕΓΕΣ, Επιμελητήρια κλπ). - Μέσα Μαζικής Επικοινωνίας (ΜΜΕ). - Κάτοικοι των περιοχών όπου υλοποιούνται ή έχουν ολοκληρωθεί σημαντικά αναπτυξιακά έργα του ΥΠΕΚΑ που αφορούν σε αξιοποίηση τοπικού ενεργειακού δυναμικού, διαχείριση ΑΠΕ, κ.ά. - Ευρύ κοινό, που αφορά στο σύνολο του πληθυσμού της χώρας, με έμφαση: o στις μικρές ηλικίες -μαθητές- μέσω των Φορέων πρωτοβάθμιας & δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, o στους φοιτητές μέσω των Ανώτατων Εκπαιδευτικών & Ερευνητικών Ιδρυμάτων, o στις οικογένειες, o στα άτομα με ειδικές ανάγκες, o στον ακριτικό πληθυσμό, και o στο νησιωτικό πληθυσμό. Όλα τα παραπάνω συνάδουν, ακολουθούν και ενσωματώνονται στο Επικοινωνιακό Σχέδιο του ΕΠΠΕΡΑΑ. Το πλήρες κείμενο του Αναθεωρημένου Επικοινωνιακού Σχεδίου βρίσκεται στην ιστοσελίδα Κεντρικοί άξονες της Επικοινωνιακής Στρατηγικής για τις δράσεις/παρεμβάσεις που υλοποιούν την περιβαλλοντική πολιτική του ΥΠΕΚΑ Προκειμένου να επιτευχθούν τόσο οι γενικοί όσο και οι ειδικοί στόχοι, η στρατηγική της επικοινωνίας θα κινηθεί σε επτά παράλληλους άξονες: Άξονας 1: Έμφαση στο όφελος για τον πολίτη από τις αναπτυξιακές παρεμβάσεις του ΥΠΕΚΑ. Οι αναπτυξιακές δράσεις/παρεμβάσεις που υλοποιούνται στο πλαίσιο εφαρμογής των περιβαλλοντικών πολιτικών του Υπουργείου, ωφελούν άμεσα ή/και έμμεσα όλους τους πολίτες της Ελλάδας. Μέσω των ενεργειών δημοσιότητας και πληροφόρησης θα «μεταφέρεται» σε αυτούς ο πολύπλευρος ρόλος που διαδραματίζει το ΥΠΕΚΑ στην προώθηση και την υιοθέτηση ενός νέου μοντέλου αειφόρου ανάπτυξης, η αναγκαιότητα και η αποτελεσματικότητα των έργων και των επενδύσεων που ενισχύονται, καθώς και η σημαντική συμβολή της Ε.Ε. προς αυτή την κατεύθυνση. Μέσω της επικοινωνίας, θα επιδιώκεται η συνταύτιση του πολίτη με τη βασική περιβαλλοντική στρατηγική του ΥΠΕΚΑ. 18

19 Άξονας 2: Συμπερίληψη στον Επικοινωνιακό Σχεδιασμό της διάστασης της αναπηρίας (παροχή προσβάσιμης ενημέρωσης/πληροφόρησης στα άτομα με αναπηρία), σύμφωνα με το άρθρο 16 του ΕΚ.1083/2006 «Ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών και μη διάκριση». Τα άτομα με αναπηρία αποτελούν μια μεγάλη πληθυσμιακή ομάδα, η οποία ανέρχεται στο 9,3% του συνολικού πληθυσμού της χώρας. Βασικός στόχος είναι η ευρεία ενημέρωση του συνόλου του πληθυσμού της χώρας, χωρίς διακρίσεις και χωρίς αποκλεισμούς, επιτυγχάνοντας τη μέγιστη δυνατή διαφάνεια αναφορικά με τη διάθεση των ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων. Συγκεκριμένα: - Σε προωθητικές ενέργειες (Εκδηλώσεις,σεμινάρια, ημερίδες, εκθέσεις, κλπ) δύναται να υπάρχει μέριμνα πχ. για προσβασιμότητα του χώρου, πρόβλεψη διερμηνείας στην ελληνική νοηματική γλώσσα, χωροθέτησης θέσεων των ατόμων με προβλήματα ακοής, κ.ά. - Για τα τηλεοπτικά και ραδιοφωνικά μηνύματα που θα παραχθούν, να προβλέπεται -εφόσον κριθεί αναγκαίο και κατόπιν απαίτησης της Αναθέτουσας Αρχής- η δυνατότητα πρόσβασης σε άτομα με οπτική ή ακουστική αναπηρία (πχ. να διαθέτουν υπότιτλους, διερμηνεία στη νοηματική, περιγραφή, μετάδοση με Radio Data System /Σύστημα Ραδιο-πληροφόρησης κλπ). - Το έντυπο ενημερωτικό υλικό -εφόσον κριθεί αναγκαίο- δύναται να προσαρμοστεί σε προσβάσιμες μορφές (πχ. έντυπα σε γραφή Braille, έντυπα με μεγάλους χαρακτήρες, κασέτες, CDs κλπ). - Για τις ιστοσελίδες και το ηλεκτρονικό υλικό, επίσης, δύναται να προβλεφθούν οι απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε άτομα με αναπηρία πχ. προσβασιμότητα του Περιεχομένου του Ιστού, έκδοση 2.0 επίπεδο προσβασιμότητας «ΑΑΑ» (WCAG 2.0 level AΑΑ). Άξονας 3: Μεγιστοποίηση του επικοινωνιακού αποτελέσματος μέσα από τη συνέργεια, τη συμπληρωματικότητα, τη συνεκτικότητα, τη μέγιστη δυνατή ομοιογένεια και τη δυνατότητα συντονισμού και οικονομιών κλίμακας, λαμβάνοντας υπόψη τις ενέργειες συνεργαζόμενων φορέων και δικαιούχων. Στόχος είναι η εμπλοκή φορέων και η λειτουργία δικτύων σε τοπικό / περιφερειακό / εθνικό επίπεδο. Ενδεικτικά αναφέρονται: Κλαδικές και Επαγγελματικές Ενώσεις, Οικονομικοί και Κοινωνικοί Εταίροι, Μη Κυβερνητικές Περιβαλλοντικές Οργανώσεις, Οργανισμοί που Εκπροσωπούν επιχειρήσεις, Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών, Κέντρα Επαγγελματικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης, Δίκτυα Γραφείων Διαμεσολάβησης σε Ερευνητικά Κέντρα και Εκπαιδευτικά Ιδρύματα. 19

20 Θα πρέπει να αξιοποιηθεί το δίκτυο πληροφόρησης που ήδη λειτουργεί, καθώς και να ενισχυθεί ώστε να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη και να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας. Άξονας 4: Προβολή καλών πρακτικών και συγκεκριμένων παραδειγμάτων περιβαλλοντικής ανάπτυξης, ώστε μέσα από απτά και σημαντικά αποτελέσματα να ευαισθητοποιηθεί το ευρύ κοινό για τα οφέλη που προκύπτουν, καθώς και να αποτελέσουν κίνητρο για μεγαλύτερη ενεργό συμμετοχή στις επιμέρους δράσεις του Έργου. Άξονας 5: Ενοποίηση της επικοινωνίας όσον αφορά στα μηνύματα, την εικόνα και το ύφος. Η επικοινωνία θα πρέπει να διέπεται από συνέπεια, συνέχεια, ομοιομορφία και απλότητα σε όλες τις φάσεις του Έργου και για κάθε στοχοθετούμενο κοινό. Άξονας 6: Ανάδειξη και να ενίσχυση της διάστασης της εξέλιξης και της θετικής πορείας των δράσεων και παρεμβάσεων που υλοποιούνται, καθώς και της δυναμικής που διαμορφώνουν ως συντελεστές ανάπτυξης και προόδου. Άξονας 7: Το ύφος της επικοινωνίας πρέπει να είναι επεξηγηματικό με περιεχόμενο αντιληπτό από το μέσο πολίτη και τα επιμέρους κοινά στόχους, με χρήση απλής και κατανοητής γλώσσας, ρεαλιστικών για την ελληνική πραγματικότητα εικόνων με τις οποίες να μπορεί να ταυτιστεί το ευρύ κοινό Στόχοι των Δράσεων Επικοινωνίας Οι Στόχοι της Επικοινωνίας για το εν λόγω Έργο, διακρίνονται σε γενικούς και ειδικούς. Γενικοί Στόχοι - Ανάδειξη του ρόλου του ΥΠΕΚΑ στη χάραξη μια ισχυρής περιβαλλοντικής πολιτικής. - Η προβολή της προστιθέμενης αξίας της κοινοτικής συμμετοχής στην προώθηση ενός νέου μοντέλου βιώσιμης και αειφόρου ανάπτυξης. - Διασφάλιση της διαφάνειας στην πρόσβαση στις χρηματοδοτήσεις του ΕΠΠΕΡΑΑ. Ειδικοί Στόχοι - Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης όσον αφορά σε κρίσιμα περιβαλλοντικά θέματα, καθώς και στις σημαντικές ωφέλειες που προκύπτουν για το σύνολο των πολιτών από την προώθηση των αναπτυξιακών έργων και παρεμβάσεων του ΥΠΕΚΑ. 20

21 - Πληροφόρηση του κοινού και βελτίωση της θετικής απόκρισής του σε θέματα εξοικονόμησης ενέργειας σε άμεση σύνδεση με την αειφορική διαχείριση και προστασία των φυσικών πόρων. - Προβολή της σημασίας και της ωφελιμότητας από τη χρήση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στην προσπάθεια αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής. - Ενίσχυση του τοπικού ενεργειακού δυναμικού ως μέσου για μια βιώσιμη περιφερειακή ανάπτυξη. - Αναγνώριση της αξίας της επάρκειας και της ορθής διαχείρισης των ενεργειακών πόρων, στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών, αλλά και στην ασφαλή, ομαλή, αδιάλειπτη και αξιόπιστη κάλυψη των ενεργειακών αναγκών της χώρας. - Επισήμανση του ρόλου και της σημασίας μια ισχυρής ενεργειακής πολιτικής στην τόνωση της οικονομίας σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. - Ανάδειξη των συγκριτικών πλεονεκτημάτων του τόπου μας, που συμβάλλουν στην ενεργειακή δημοκρατία, την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας. - Ανάδειξη της συμβολής της περιβαλλοντικής πολιτικής του ΥΠΕΚΑ στην αναβάθμιση της χώρας σε ενεργειακό κόμβο της Ανατολικής Μεσογείου και της Νοτιοανατολικής Ευρώπης. ΑΡΘΡΟ 2 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ Το αντικείμενο του έργου του Αναδόχου αφορά στην υλοποίηση δράσεων/ενεργειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών για το Έργο «Eυαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού για περιβαλλοντικά θέματα και για θέματα εφαρμογής των πολιτικών του ΥΠΕΚΑ» με τα εξής υποέργα: 1. Υποέργο 2: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές και τις παρεμβάσεις που αφορούν στον Ενεργειακό εφοδιασμό και την εξοικονόμηση ενέργειας» 2. Υποέργο 3: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την προστασία του περιβάλλοντος & της Βιοποικιλότητας & την ορθολογική διαχείριση των Φυσικών Πόρων» 3. Υποέργο 4: «Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για το νέο Χωροταξικό Σχεδιασμό και τη συμβολή του στην ανάπτυξη και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής» 4. Υποέργο 6: Ενημέρωση & Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων & Αποβλήτων και διασφάλιση της Δημόσιας Υγείας» 5.Υποέργο 7: «Ενημέρωση και Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης για τις πολιτικές, τα μέτρα και τις παρεμβάσεις που αφορούν στην αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων στα αστικά κέντρα της χώρας» 21