ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Σχέδιο γνωμοδότησης Eider Gardiazabal Rubial. PE597.

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Προϋπολογισμών 2016/2302(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-42 Eider Gardiazabal Rubial (PE v01-00) Ο σωστός συνδυασμός χρηματοδότησης για τις περιφέρειες της Ευρώπης: εξισορρόπηση χρηματοδοτικών μέσων και επιχορηγήσεων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της ΕΕ (2016/2302(INI)) AM\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /28 AM\ docx

3 1 Marco Zanni Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων 1. εκφράζει τη λύπη του για τον ανεξέλεγκτο πολλαπλασιασμό των χρηματοδοτικών μέσων τα οποία, όντας εκτός του προϋπολογισμού της ΕΕ, δεν υπόκεινται σε οιαδήποτε μορφή δημοκρατικού ελέγχου και δεν χαρακτηρίζονται από την αναγκαία διαφάνεια τόσο όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων όσο και τις αποδόσεις τους υπογραμμίζει ότι το ευρώ, το οποίο παρεμποδίζει τις αναγκαίες προσαρμογές της ανταγωνιστικότητας στους ασύμμετρους κλυδωνισμούς, αποτελεί την πρωταρχική αιτία των κοινωνικών και οικονομικών ανομοιογενειών μεταξύ των κρατών μελών υπενθυμίζει ότι η υιοθέτηση κοινωνικά υπεύθυνων πολιτικών εναπόκειται στα κράτη μέλη, τα οποία πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επενδύουν στην ανάπτυξη των οικονομιών τους, τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεών τους και τη δημιουργία θέσεων εργασίας Or. it 2 Jan Olbrycht Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την είναι να παρέχουν έναν συμπληρωματικό τρόπο χρηματοδοτικής στήριξης από τον προϋπολογισμό της ΕΕ σε σχέση με τις επιδοτήσεις και τις επιχορηγήσεις, με AM\ docx 3/28 PE v01-00

4 κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων σκοπό την επιδίωξη ενός ή περισσότερων στόχων πολιτικής της Ένωσης σημειώνει ότι, κατά την περίοδο προγραμματισμού , η στήριξη των ΧΜ στο πλαίσιο της πολιτικής της συνοχής μπορεί να παρέχεται για όλους τους θεματικούς στόχους και για όλα τα ΕΔΕΤ, γεγονός που συνιστά επέκταση της επιλεξιμότητας σε σχέση με τις προηγούμενες δημοσιονομικές προοπτικές σημειώνει, περαιτέρω, ότι η στήριξη μπορεί να λάβει τη μορφή εξατομικευμένων ή έτοιμων προς χρήση μέσων 3 Γεώργιος Κύρτσος Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων είναι να λειτουργούν συμπληρωματικά προς τη χρηματοδότηση μέσω επιχορηγήσεων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ προκειμένου να επιδιώκονται αποτελεσματικά οι στόχοι πολιτικής της Ένωσης και να δρουν ως καταλύτης για περαιτέρω επενδύσεις θεωρεί ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ μπορεί να συμβάλλει στην κινητοποίηση χρηματοδότησης για έργα τα οποία δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά 4 Marco Valli PE v /28 AM\ docx

5 Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων 1. τονίζει με έμφαση ότι πρωταρχικός σκοπός των χρηματοδοτικών μέσων (ΧΜ) είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να στηρίζει την πραγματική οικονομία, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης καθώς και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», και να μην περιορίζεται στην κάλυψη ιδιωτικών συμφερόντων τονίζει τη σημασία μιας ανεξάρτητης εκ των προτέρων αξιολόγησης σχετικά με τα προς χρηματοδότηση έργα, προκειμένου να προσδιορίζονται οι πραγματικές επενδυτικές ανάγκες και η συνακόλουθη προστιθέμενη αξία υπενθυμίζει ότι η χρήση των ΧΜ δεν θα πρέπει να αποβαίνει εις βάρος των συνήθων διαδικασιών ελέγχου που προβλέπει η άμεση χρήση του προϋπολογισμού της ΕΕ Or. it 5 Isabelle Thomas Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών AM\ docx 5/28 PE v01-00

6 συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά υπογραμμίζει ότι τα χρηματοδοτικά μέσα δεν έχουν τους ίδιους στόχους με τα συστήματα επιχορηγήσεων και δεν μπορούν να χρηματοδοτήσουν αποτελεσματικά τις ίδιες επενδύσεις επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων Or. fr 6 Victor Negrescu Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει επίσης κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων 7 Isabelle Thomas PE v /28 AM\ docx

7 Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και/ή ρόλο στην προστασία του κλίματος και του περιβάλλοντος, και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων Or. fr 8 Alfred Sant Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο κατά προτεραιότητα και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων AM\ docx 7/28 PE v01-00

8 9 Jean-Paul Denanot Παράγραφος 1 είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων είναι να λειτουργούν ως καταλύτης σε καταστάσεις αδυναμιών της αγοράς και έλλειψης ευνοϊκών επενδυτικών συνθηκών, διευκολύνοντας την κινητοποίηση χρηματοδότησης έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν επαρκή στήριξη από την αγορά επιμένει ότι η χρηματοδότηση που διοχετεύεται μέσω των ΧΜ με στήριξη από την ΕΕ πρέπει να παίζει κοινωνικό ρόλο και να μην περιορίζεται στην κάλυψη αποκλειστικά ιδιωτικών συμφερόντων, ιδίως στον τομέα των υπηρεσιών γενικού συμφέροντος, χρηματοοικονομικών ή μη υπογραμμίζει ότι η συνιστώσα των επιδοτήσεων αποτελεί σημαντικό εφόδιο για την ενθάρρυνση των δικαιούχων να αναζητήσουν συμπληρωματικούς πόρους από ιδιώτες επενδυτές υπενθυμίζει εξάλλου ότι η απόδοση των χρηματοδοτικών μέσων δεν μπορεί να περιορίζεται στην αξιολόγηση του καθαρά οικονομικού αντίκτυπού τους Or. fr 10 Jean-Paul Denanot Παράγραφος 1 σημείο 1 (νέο) 1) εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι τοπικές δημόσιες PE v /28 AM\ docx

9 επιχειρήσεις ζημιώνονται από τον ισχύοντα ορισμό των ΜΜΕ σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ο οποίος δεν εξασφαλίζει την πρόσβαση στις χρηματοδοτήσεις που, ωστόσο, έχουν ανάγκη για να διασφαλίσουν τις γενικού συμφέροντος αποστολές τους Or. fr 11 Marco Valli Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. επισημαίνει ότι, μέχρι στιγμής, τα χρηματοδοτικά μέσα, είτε αυτά υπόκεινται σε κεντρική είτε σε επιμερισμένη διαχείριση, δεν έχουν καταφέρει να προσελκύσουν ιδιωτικά κεφάλαια ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει αξιολόγηση σχετικά με την εν λόγω αδυναμία Or. it 12 Monika Vana Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. τονίζει ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) δεν πρέπει να υποκαθιστά την ενωσιακή πολιτική συνοχής 13 AM\ docx 9/28 PE v01-00

10 Monika Vana Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. πιστεύει πως βασικός σκοπός των έργων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) πρέπει να είναι η επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» με τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης της πραγματικής οικονομίας και μιας δυναμικής αγοράς εργασίας στην Ευρώπη που θα ωφελεί την κοινωνία στο σύνολό της και θα είναι βιώσιμη από οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη, και κατά συνέπεια η μείωση των ανισοτήτων και η βελτίωση της ευημερίας όλων των πολιτών 14 Marco Zanni Παράγραφος 2 2. επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, η διάθεση πόρων σε ΧΜ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) θα διπλασιαστεί σχεδόν μεταξύ της περιόδου , όπου ανήλθε στα 11,7 δισ. ευρώ, και της περιόδου , όπου πρόκειται να ανέλθει στα 20,9 δισ. ευρώ επισημαίνει ότι τα ΧΜ πρόκειται να αντιπροσωπεύσουν το 6% των συνολικών διατιθέμενων πόρων για την πολιτική συνοχής στην περίοδο , έναντι 3,4% την περίοδο επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, η διάθεση πόρων σε ΧΜ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) θα διπλασιαστεί σχεδόν μεταξύ της περιόδου , όπου ανήλθε στα 11,7 δισ. ευρώ, και της περιόδου , όπου πρόκειται να ανέλθει στα 20,9 δισ. ευρώ εκφράζει την ανησυχία του για την ολοένα και συχνότερη χρήση των χρηματοδοτικών μέσων τα οποία αντιπροσωπεύουν ήδη το 6% των συνολικών διατιθέμενων πόρων για την PE v /28 AM\ docx

11 πολιτική συνοχής στην περίοδο , έναντι 3,4% την περίοδο Or. it 15 Victor Negrescu Παράγραφος 2 2. επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, η διάθεση πόρων σε ΧΜ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) θα διπλασιαστεί σχεδόν μεταξύ της περιόδου , όπου ανήλθε στα 11,7 δισ. ευρώ, και της περιόδου , όπου πρόκειται να ανέλθει στα 20,9 δισ. ευρώ επισημαίνει ότι τα ΧΜ πρόκειται να αντιπροσωπεύσουν το 6% των συνολικών διατιθέμενων πόρων για την πολιτική συνοχής στην περίοδο , έναντι 3,4% την περίοδο επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, η διάθεση πόρων σε ΧΜ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) θα διπλασιαστεί σχεδόν μεταξύ της περιόδου , όπου ανήλθε στα 11,7 δισ. ευρώ, και της περιόδου , όπου πρόκειται να ανέλθει στα 20,9 δισ. ευρώ επισημαίνει ότι τα ΧΜ πρόκειται να αντιπροσωπεύσουν το 6% των συνολικών διατιθέμενων πόρων για την πολιτική συνοχής στην περίοδο ύψους 351,8 δισεκατομμυρίων ευρώ έναντι 3,4% του ποσού 347 δισεκατομμυρίων ευρώ το οποίο διατέθηκε την περίοδο Victor Negrescu Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. σημειώνει ότι τα κονδύλια από το Ταμείο Συνοχής ανέρχονται σε περίπου 75 δισεκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιπροσωπεύει το 11,8% του συνόλου των πιστώσεων των ΧΜ για την περίοδο εκφράζει την ικανοποίησή AM\ docx 11/28 PE v01-00

12 του για την αύξηση των πιστώσεων από 70 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο σε 75 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο τονίζει ότι οι πιστώσεις για το Ταμείο Συνοχής δεν θα πρέπει να μειωθούν λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 34 % του πληθυσμού της ΕΕ ζει σε περιφέρεια που λαμβάνει ενίσχυση από το Ταμείο Συνοχής 17 Victor Negrescu Παράγραφος 2 β (νέα) 2β. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει νέους τρόπους για τη μείωση της γραφειοκρατίας στη διαδικασία πρόσβασης σε κονδύλια, προκειμένου να αυξηθούν οι συντελεστές απορρόφησης και, επιπλέον, να καταστεί ευκολότερη και πιο διαφανής η πρόσβαση των κρατών μελών στα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ 18 Victor Negrescu Παράγραφος 2 γ (νέα) 2 γ. σημειώνει ότι η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη της για να βελτιώσει τον τρόπο επένδυσης και διαχείρισης των κονδυλίων καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τον διάλογο με τις τοπικές αρχές στο πλαίσιο διαβουλεύσεων PE v /28 AM\ docx

13 σχετικά με την εξέλιξη των χρηματοδοτικών μέσων 19 Marco Valli Παράγραφος 3 3. τελεί εν γνώσει του συνολικού ποσού των 5.571,63 εκατομμυρίων ευρώ το οποίο 21 κράτη μέλη δεσμεύθηκαν να εισφέρουν στα ΧΜ για το επιχειρησιακό πρόγραμμα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2015 στο πλαίσιο του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ), εκ του οποίου 5.005,25 εκατομμύρια προέρχονται από το ΕΤΠΑ και το ΤΣ 3. τελεί εν γνώσει του συνολικού ποσού των 5.571,63 εκατομμυρίων ευρώ το οποίο 21 κράτη μέλη δεσμεύθηκαν να εισφέρουν στα ΧΜ για το επιχειρησιακό πρόγραμμα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2015 στο πλαίσιο του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ), εκ του οποίου 5.005,25 εκατομμύρια προέρχονται από το ΕΤΠΑ και το ΤΣ υπενθυμίζει ότι, κατά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού, ένας σημαντικός αριθμός χρηματοδοτικών μέσων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ ήταν υπερμεγέθη και, στο τέλος του 2014, η εκταμίευση των κεφαλαιακών πόρων τους εξακολουθούσε να είναι ιδιαίτερα προβληματική Or. it 20 Eider Gardiazabal Rubial Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. σημειώνει ότι, έως την 31η Δεκεμβρίου 2015, μόνο ένα κράτος μέλος ανέφερε την πρόθεσή του να συνδυάσει τη στήριξη από ΧΜ με επιχορηγήσεις βάσει του άρθρου 37 του ΚΚΔ, και ότι η συνεισφορά που προτίθεται να καταβάλει το εν λόγω κράτος μέλος στα ΧΜ AM\ docx 13/28 PE v01-00

14 σύμφωνα με τα άρθρα 38 παράγραφος 1 και 39 του ΚΚΔ, ήταν πολύ χαμηλή παρατηρεί ότι η ορθή εφαρμογή των ΧΜ εξακολουθεί να δημιουργεί δυσκολίες λόγω των αντιφατικών κανόνων (πολιτική συνοχής, κρατικές ενισχύσεις, κανονισμοί περί δημοσίων συμβάσεων) και πιστεύει ότι υπάρχει περιθώριο για περισσότερες συνέργειες μεταξύ της χρήσης των ΧΜ και άλλων μορφών στήριξης 21 Victor Negrescu Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 90% περίπου της διαθέσιμης χρηματοδότησης της ΕΤΕπ προωθεί τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στα κράτη μέλη επικρίνει τον διαφορετικό τρόπο μεταχείρισης που εφαρμόζει η ΕΤΕπ έναντι ορισμένων λιγότερο αναπτυγμένων περιφερειών λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2015, η Ισπανία, η Ιταλία, η Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γερμανία και η Πολωνία είχαν το προβάδισμα με περίπου 365 πράξεις που υπεγράφησαν από την ΕΤΕπ, ενώ το σύνολο για όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη ανερχόταν σε περίπου 170 πράξεις που υπεγράφησαν από την ΕΤΕπ 22 Ivana Maletić Παράγραφος 4 PE v /28 AM\ docx

15 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα όλες τις αιτίες καθυστερήσεων, ιδίως την καθυστέρηση στον διορισμό διαχειριστικών αρχών, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες λαμβάνουν εξατομικευμένη τεχνική συνδρομή για την προετοιμασία διαύλων έργων, την απλοποίηση και την επιτάχυνση του συστήματος δημοσιονομικής διαχείρισης και ελέγχου, για τη σύναψη συμβάσεων και τις διαδικασίες παρακολούθησης και για διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα βελτιώσουν το επιχειρηματικό και επενδυτικό κλίμα, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ 23 Jan Olbrycht Παράγραφος 4 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα όλες τις αιτίες καθυστερήσεων, ιδίως την καθυστέρηση στον διορισμό διαχειριστικών αρχών, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων της πολιτικής της συνοχής στο πλαίσιο των τρεχουσών δημοσιονομικών προοπτικών προτρέπει την Επιτροπή να εντοπίσει τις αιτίες των καθυστερήσεων και τα κράτη μέλη να τις αντιμετωπίσουν άμεσα, ιδίως όσον αφορά τον διορισμό διαχειριστικών, πιστοποιουσών και ελεγκτικών αρχών εκφράζει την έντονη ανησυχία του για την αυξημένη πιθανότητα να επαναληφθεί η σώρευση απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η AM\ docx 15/28 PE v01-00

16 οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ 24 Jean-Paul Denanot Παράγραφος 4 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα όλες τις αιτίες καθυστερήσεων, ιδίως την καθυστέρηση στον διορισμό διαχειριστικών αρχών, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων θεωρεί ότι προκλήσεις όπως η μετανάστευση και η ασφάλεια, και οι τρέχουσες ή επικείμενες πολιτικές εξελίξεις στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών συνεπειών του Brexit, δεν θα πρέπει να επηρεάσουν αρνητικά τις επενδύσεις που πραγματοποιούνται μέσω της πολιτικής της συνοχής προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα όλες τις αιτίες καθυστερήσεων, ιδίως την καθυστέρηση στον διορισμό διαχειριστικών αρχών, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ Or. fr 25 Nicola Caputo, Pina Picierno Παράγραφος 4 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην PE v /28 AM\ docx

17 υλοποίηση των προγραμμάτων προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα όλες τις αιτίες καθυστερήσεων, ιδίως την καθυστέρηση στον διορισμό διαχειριστικών αρχών, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ υλοποίηση των προγραμμάτων προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα όλες τις αιτίες καθυστερήσεων, ιδίως την καθυστέρηση στον διορισμό διαχειριστικών αρχών, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ υπενθυμίζει το γεγονός ότι οι καθυστερήσεις στη διάρκεια της περιόδου συνέβαλαν κατά τρόπο μη αναστρέψιμο στις μη ικανοποιητικές αποδόσεις των χρηματοδοτικών μέσων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων της καθυστερημένης εκτέλεσης, ιδίως όσον αφορά τον κίνδυνο περιορισμένης χρήσης και αντίκτυπου Or. it 26 Claudia Țapardel Παράγραφος 4 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα όλες τις αιτίες καθυστερήσεων, ιδίως την καθυστέρηση στον διορισμό διαχειριστικών αρχών, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ 4. εκφράζει την ανησυχία του για τις σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα όλες τις αιτίες καθυστερήσεων, ιδίως την καθυστέρηση στον διορισμό διαχειριστικών αρχών, για να αποφευχθεί η επανάληψη της σώρευσης απλήρωτων λογαριασμών στο δεύτερο ήμισυ του τρέχοντος ΠΔΠ, η οποία θα μπορούσε να επιδράσει σοβαρά και σε άλλες πολιτικές που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ αναγνωρίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν περιορισμένη πείρα στη χρησιμοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων και στη συμμετοχή του ιδιωτικού AM\ docx 17/28 PE v01-00

18 τομέα και, ως εκ τούτου, συνιστά στην Επιτροπή να παράσχει τεχνική συνδρομή για τη σύνταξη των προτάσεων των έργων και την υλοποίηση τους 27 Nicola Caputo, Pina Picierno Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. επιδοκιμάζει τις ενέργειες της Επιτροπής για τη βελτιστοποίηση των κανονιστικών διατάξεων τονίζει ότι, παρά τις βελτιώσεις, εξακολουθεί να υφίσταται πολυπλοκότητα, και ζητήματα όπως το μεγάλο διάστημα προετοιμασίας και η διοικητική επιβάρυνση για τους δικαιούχους συνιστούν αντικίνητρα για τη χρήση των χρηματοδοτικών μέσων καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με την ΕΤΕπ και το ΕΤΕ ώστε η πρόσβαση στις μικροπιστώσεις, στα δάνεια, στις εγγυήσεις, και στο μετοχικό και επιχειρηματικό κεφάλαιο των ΕΔΕΤ να καταστεί εξίσου απλή με τη χρήση των επιχορηγήσεων Or. it 28 Marco Valli Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. ζητεί από την Επιτροπή να πραγματοποιήσει, για την περίοδο προγραμματισμού , μια PE v /28 AM\ docx

19 συγκριτική ανάλυση του κόστους εκτέλεσης των επιχορηγήσεων και των χρηματοδοτικών μέσων (τόσο υπό κεντρική όσο και υπό επιμερισμένη διαχείριση) με σκοπό τον καθορισμό των πραγματικών επιπέδων τους επισημαίνει ότι οι πληροφορίες αυτού του είδους θα ήταν ιδιαίτερα σημαντικές ενόψει της προετοιμασίας των νομοθετικών προτάσεων για την περίοδο μετά το 2020 ζητεί να διεξαχθεί πλήρης αξιολόγηση των αποτελεσμάτων έως το τέλος του 2019 προκειμένου να εξεταστεί το μέλλον των μέσων αυτών Or. it 29 Victor Negrescu Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει την υποβολή ετήσιων εκθέσεων οι οποίες περιέχουν συγκεκριμένες πληροφορίες όσον αφορά τη χρηματοδότηση και την εκτέλεση χρηματοδοτικών μέσων για την περίοδο προγραμματισμού , με έμφαση στους τομείς που χρειάζονται βελτίωση και με την έγκαιρη διατύπωση συστάσεων βάσει των εξελίξεων του προγράμματος 30 Victor Negrescu Παράγραφος 4 β (νέα) AM\ docx 19/28 PE v01-00

20 4β. τονίζει την ανάγκη να παρέχονται περισσότερες ενημερωτικές συνεδρίες στις διαχειριστικές αρχές από τις ομάδες εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής όπως η EGESIF προκειμένου να διασφαλίζεται καλύτερη κάλυψη των δεδομένων στις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, παροχή συμβουλών για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που προκαλούν σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων, ανταλλαγή εμπειριών και ενθάρρυνση των ορθών πρακτικών για την υλοποίηση του προγράμματος, αποφεύγοντας κατ αυτόν τον τρόπο μια υψηλή σώρευση ανεξόφλητων λογαριασμών κατά το δεύτερο ήμισυ του ΠΔΠ Victor Negrescu Παράγραφος 4 γ (νέα) 4 γ. καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει τον μηχανισμό ίσης αμοιβής για ίση εργασία με την τροποποίηση του υφιστάμενου πλαισίου για να εξαλειφθούν οι περιφερειακές μισθολογικές διαφορές μεταξύ των ευρωπαίων εμπειρογνωμόνων ανάλογα με τη χώρα κατοικίας τους εκφράζει τη λύπη του για τις υφιστάμενες διαφορές που μπορούν να αντιπροσωπεύουν έως και δεκαπλάσια αμοιβή στα συστήματα πληρωμών των ερευνητών στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και ζητεί δίκαιη μεταχείριση 32 Nicola Caputo, Pina Picierno PE v /28 AM\ docx

21 Παράγραφος 5 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία τονίζει ότι χρειάζεται μεγαλύτερη εναρμόνιση των κανόνων που αφορούν τον συνδυασμό των διαφόρων ΕΔΕΤ, καθώς και των κανόνων που αφορούν τον συνδυασμό των ΕΔΕΤ με μέσα όπως το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» και το ΕΤΣΕ πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). Or. it 33 Marco Zanni Παράγραφος 5 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ 5. υπογραμμίζει τις κρίσιμες διαφορές που διακρίνουν τα ΧΜ τόσο από την άποψη του δημοκρατικού ελέγχου όσο και από την άποψη της υποβολής εκθέσεων, της διαφάνειας και της λογοδοσίας πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus», θα πρέπει απαραιτήτως να AM\ docx 21/28 PE v01-00

22 και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). είναι προσανατολισμένη στην αποκατάσταση τ ου κεντρικού ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων, με τον καθορισμό αυστηρότερων και αποτελεσματικότερων παραμέτρων ελέγχου και αξιολόγησης για την αξιολόγηση των ευρωπαϊκών δημόσιων δαπανών. Or. it 34 Monika Vana Παράγραφος 5 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης. 35 Γεώργιος Κύρτσος Παράγραφος 5 PE v /28 AM\ docx

23 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). 5. σημειώνει ότι η χρήση των ΧΜ θα πρέπει να διαφυλάσσει τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). 36 Alfred Sant Παράγραφος 5 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία, καθώς και για την εφαρμογή των κανόνων που διέπουν τα ΧΜ σε τοπικό επίπεδο πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). AM\ docx 23/28 PE v01-00

24 37 Marco Valli Παράγραφος 5 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να παρέχεται πρόσβαση στα δεδομένα που σχετίζονται με τη χρήση των δημοσιονομικών πόρων από τα ΕΔΕΤ και να γίνεται αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης. Or. it 38 Jean-Paul Denanot Παράγραφος 5 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο και ιδίως τον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού PE v /28 AM\ docx

25 παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). Or. fr 39 Ivana Maletić Παράγραφος 5 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ). 5. επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιπροσωπεύουν τα ΧΜ για τον δημοκρατικό έλεγχο, την έγκαιρη και διαφανή υποβολή εκθέσεων και τη λογοδοσία πιστεύει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και του «κανονισμού omnibus» θα μπορούσε να παράσχει την ευκαιρία να εξορθολογιστεί η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα ΧΜ και να εξασφαλίσει έτσι μία καλύτερη βάση για την εκτίμηση της προσθετικότητας και της διαφόρων μορφών ενωσιακής στήριξης, ιδίως μεταξύ των ταμείων συνοχής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), τονίζει τη σημασία της ενεργούς και αποδοτικής χρήσης του ενωσιακού προϋπολογισμού, και, ως εκ τούτου, εκφράζει την ικανοποίησή του για όλα τα μέτρα που αποσκοπούν στην αποφυγή επικαλύψεων μεταξύ των ενωσιακών μέσων και τη διασφάλιση πλήρους συνοχής και συνεργειών. AM\ docx 25/28 PE v01-00

26 40 Jan Olbrycht Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. ενόψει της προετοιμασίας της πρότασης για το επόμενο ΠΔΠ, προτρέπει την Επιτροπή να πραγματοποιήσει εις βάθος ανάλυση της χρήσης των χρηματοδοτικών μέσων από την έναρξη της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού τονίζει ότι ο δείκτης μόχλευσης δεν μπορεί να αποτελεί το μόνο κριτήριο κατά την αξιολόγηση ενός χρηματοδοτικού μέσου πιστεύει ακράδαντα ότι η δυνατότητα συνδυασμού διαφόρων πόρων της ΕΕ υπό εναρμονισμένους κανόνες διαχείρισης θα συνέβαλε στη βελτιστοποίηση των συνεργειών μεταξύ των διαθέσιμων πηγών χρηματοδότησης σε επίπεδο ΕΕ παροτρύνει την Επιτροπή να προβληματιστεί σχετικά με την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ επιχορηγήσεων και ΧΜ στο πλαίσιο των επόμενων δημοσιονομικών προοπτικών και υπογραμμίζει ότι η αύξηση της χρήσης των χρηματοδοτικών μέσων δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε μείωση του προϋπολογισμού της Ένωσης 41 Γεώργιος Κύρτσος Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. υπογραμμίζει ότι οι συνέργειες και η συμπληρωματικότητα μεταξύ του ΕΤΣΕ και των ΕΔΕΤ είναι καθοριστικής PE v /28 AM\ docx

27 σημασίας για την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού τους και τη μεγιστοποίηση του αντίκτυπου των επενδύσεων στα κράτη μέλη και τις περιφέρειές τους σημειώνει τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τον συνδυασμό της χρηματοδότησης από το ΕΤΣΕ και τα ΕΔΕΤ αλλά υπογραμμίζει τις εμμένουσες δυσκολίες που συνδέονται με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, το χρονοδιάγραμμα για την υποβολή εκθέσεων και την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων που παρεμποδίζουν τη συνδυαστική χρήση τους εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ευκαιρίες που παρέχονται για την περαιτέρω αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων στο πλαίσιο των προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού καθώς και το ΕΤΣΕ Alfred Sant Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. υπενθυμίζει ότι η ανοδική κοινωνική και οικονομική σύγκλιση των διαφορετικών περιφερειών της ΕΕ θα πρέπει να παραμείνει κύρια προτεραιότητα της ενωσιακής πολιτικής της συνοχής επισημαίνει ότι η αξιολόγηση του συνδυασμού χρηματοδότησης από ΧΜ και άλλα μέσα θα πρέπει επίσης να βασίζεται στο κατά πόσον και με ποιον τρόπο ο συνδυασμός συμβάλλει θετικά ή αρνητικά στον στόχο μείωσης της διάσπασης μεταξύ κέντρου και περιφέρειας με αυτό το πνεύμα, τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω χρηματοδότηση που θα έχει σχεδιαστεί για τις απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης και θα αποσκοπεί στην AM\ docx 27/28 PE v01-00

28 επιβράδυνση της αυξανόμενης κοινωνικοοικονομικής διάσπασης μεταξύ του κέντρου της Ευρώπης και των απόκεντρων περιφερειών της. PE v /28 AM\ docx