Το Σύμφωνο των Δημάρχων για το Κλίμα και την Ενέργεια

Transcript

1 ΔΠΜΣ: «Παραγωγή και Διαχείριση Ενέργειας» Διαχείριση Ενέργειας και Διοίκηση Έργων Το Σύμφωνο των Δημάρχων για το Κλίμα και την Ενέργεια Χάρης Δούκας, Επίκουρος Καθηγητής ΕΜΠ, Ιωάννης Ψαρράς, Καθηγητής ΕΜΠ Εργαστήριο Συστημάτων Αποφάσεων & Διοίκησης Γρ Ισόγειο Σχολής Ηλεκτρολόγων Τηλέφωνο: , Πολυτεχνείο Σχολή ΔΠΜΣ: Ηλεκτρολόγων «Παραγωγή και Μηχανικών Διαχείριση Ενέργειας» & Μηχανικών Υπολογιστών Μάθημα: Διαχείριση Ενέργειας και Διοίκηση Έργων

2 Περιεχόμενα 4.2 Ενεργειακή πολιτική Σύμφωνο των Δημάρχων Δεσμεύσεις και βασικοί τομείς Μεθοδολογία Δυνατότητες χρηματοδότησης erenet Web tool

3 Ενεργειακή πολιτική % -20% 100% +20% Επίπεδα εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου Ενεργειακή κατανάλωση 8,5% Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας στο ενεργειακό μίγμα

4 Ενεργειακή πολιτική για το Πλαίσιο Πολιτικής για το Κλίµα και την Ενέργεια για το 2030 (2030 Framework for Climate and Energy Policies) Μείωση τουλάχιστον 40% στις εκπομπές αερίων φαινομένου του θερμοκηπίου από τα επίπεδα του Συμμετοχή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην τελική κατανάλωση ενέργειας κατά τουλάχιστον 27%. Τουλάχιστον 27% εξοικονόμηση ενέργειας.

5 Σύμφωνο των Δημάρχων (1) 4.5 Το Σύμφωνο των Δημάρχων είναι η κυριότερη ευρωπαϊκή κίνηση στην οποία συμμετέχουν εθελοντικά τοπικές και περιφερειακές αρχές. Δέσμευση Αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, Χρήση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) στις περιοχές τους, Εμπλοκή των πολιτών μέσω διοργάνωσης «Ημερών Ενέργειας». Σκοπός Επίτευξη και υπέρβαση του στόχου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μείωση των εκπομπών CO 2.

6 Σύμφωνο των Δημάρχων (2) 4.6 Οι νέοι υπογράφοντες δεσμεύονται πλέον να μειώσουν τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα κατά τουλάχιστον 40% έως το 2030 και να υιοθετήσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση αναφορικά με τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής αλλά και την προσαρμογή σε αυτήν.

7 Σύμφωνο των Δημάρχων (3) 4.7 Η συμμετοχή στο Σύμφωνο είναι δωρεάν. Οι δήμοι δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν συνδρομή κατά την υπογραφή του Συμφώνου.

8 Σύμφωνο των Δημάρχων (4) Η ιστορία επιτυχίας του Συμφώνου των Δημάρχων 4.8 Πηγή:

9 Σύμφωνο των Δημάρχων (5) 4.9 Πηγή:

10 Σύμφωνο των Δημάρχων (6) 4.10 Πηγή:

11 Σύμφωνο των Δημάρχων (7) 4.11 Κυριότερες δεσμεύσεις: Προετοιμασία μιας Απογραφής Εκπομπών Αναφοράς και μιας Εκτίμησης των Κινδύνων και της Τρωτότητας από την Κλιματική Αλλαγή. Υποβολή Σχεδίου Δράσης Αειφόρου Ενέργειας και Κλίματος (ΣΔΑΕΚ), εντός δύο ετών από την ημερομηνία της απόφασης του τοπικού συμβουλίου. Θα περιγράφει συνοπτικά τις βασικές δράσεις που προγραμματίζουν να αναλάβουν. Έκθεση πεπραγμένων τουλάχιστον ανά διετία μετά την υποβολή του Σχεδίου Δράσης Αειφόρου Ενέργειας και Κλίματος, για λόγους αξιολόγησης, παρακολούθησης και εξακρίβωσης. Σε περίπτωση μη τήρησης των παραπάνω δεσμεύσεων είναι δυνατή η διαγραφή του δήμου από το Σύμφωνο, χωρίς περαιτέρω νομικές, οικονομικές ή πάσης φύσεως κυρώσεις Δήμοι υπό καθεστώς αναστολής

12 Σύμφωνο των Δημάρχων (8) 4.12 Υπογραφές Δήμων Συμμετέχουν Υπογράφοντες (1.670 βρίσκονται σε καθεστώς αναστολής). Έχουν υποβληθεί Σχέδια Δράσης. Υποβολές ΣΔΑΕ Έχουν γίνει δεκτά ΣΔΑΕ μέχρι σήμερα. Πηγή:

13 Σύμφωνο των Δημάρχων (9) 4.13 Πηγή:

14 Σύμφωνο των Δημάρχων (10) Υπογράφοντες 67 δήμοι σε καθεστώς αναστολής 108 ΣΔΑΕ κατατεθειμένα

15 Κριτήρια Επιλεξιμότητας Δήμων 4.15 Έγκριση των ΣΔΑΕ από το Δημοτικό Συμβούλιο ή από αντίστοιχο φορέα, Ξεκάθαρο περιεχόμενο ως προς τον στόχο μείωσης εκπομπών CO 2 έως το 2020, Παροχή των αποτελεσμάτων της Απογραφής Εκπομπών Αναφοράς, Σαφές πακέτο μέτρων δράσης, Σωστή συμπλήρωση της απαιτούμενης φόρμας. ΣΔΑΕ που δεν συμμορφώνονται με τα παραπάνω κριτήρια δεν γίνονται δεκτά!

16 Πλεονεκτήματα από τη συμμετοχή στο ΣτΔ 4.16 Ανάδειξη του Δήμου σε πρότυπο βιώσιμης ανάπτυξης. Δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο. Συνεργασία και ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας με Δήμους από όλη την Ευρώπη. Δυνατότητα επίτευξης σημαντικών εξοικονομήσεων ενέργειας και χρηματικών πόρων σε τοπικό επίπεδο. Δυνατότητα συμμετοχής σε χρηματοδοτικούς μηχανισμούς της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ανάπτυξη έργων ΑΠΕ και ΕξΕν.

17 Τομείς που περιλαμβάνονται στα ΣΔΑΕ 4.17 Δημοτικά Κτίρια/ Εγκαταστάσεις Οικιακός Τομέας Τριτογενής Τομέας Μεταφορές Τομείς Δράσης Τοπική Παραγωγή Ενέργειας Χρήσεις γης Δημόσιες Προμήθειες Συνεργασία με πολίτες και τοπικούς παράγοντες Βιομηχανίες (εκτός ETS) Άλλοι τομείς Συνίσταται Συνίσταται Συνίσταται Συνίσταται Προαιρετικά βλ. Οδηγίες Συμφώνου 4 Βασικοί Τομείς Μέγιστης Προτεραιότητας Κάθε ΣΔΑΕ πρέπει να περιλαμβάνει: Βασική απογραφή εκπομπών για τουλάχιστον 3 από τους 4 βασικούς τομείς. Κατάλογο συγκεκριμένων μέτρων για τον Δημοτικό τομέα και τουλάχιστον άλλο ένα από τους βασικούς τομείς.

18 Διαδικασία συμμετοχής στο ΣτΔ 4.18

19 Υποστηρικτικές δομές (1) 4.19 Το Σύμφωνο των Δημάρχων παρέχει στους Δήμους εργαλεία: για την δημιουργία και υποβολή των ΣΔΑΕ, και τη χρηματοδότηση των έργων.

20 Υποστηρικτικές δομές (2) 4.20 Covenant of Mayors Office: Προωθεί την πρωτοβουλία του Συμφώνου. Παρέχει διοικητική και τεχνική υποστήριξη για τους υπογράφοντες. Παρακολουθεί την εφαρμογή με υποστηρικτικές δομές. Διευκολύνει την ανταλλαγή εμπειριών και δικτύωσης. Έρχεται σε επαφή με σχετικές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες και φορείς.

21 Υποστηρικτικές δομές (3) 4.21 Covenant of Mayors Helpdesk: «Covenant in Practice»: Διαδραστικό εργαλείο που περιλαμβάνει οδηγίες βήμα προς βήμα σχετικά με τη διαδικασία του Συμφώνου. «Signatories corner & SEAP template»: Ολοκληρωμένο πρότυπο που βοηθά υπογράφοντες δίνοντας βασικές πληροφορίες για τη δομή των ΣΔΑΕ τους. Οδηγίες και εργαλεία για την ανάπτυξη του ΣΔΑΕ.

22 Υποστηρικτικές δομές (4) 4.22 Δημόσιες διοικήσεις: Εθνικοί και περιφερειακοί δημόσιοι φορείς, νομαρχίες, επαρχίες και οικισμοί παρέχοντας: στρατηγική, χρηματοδοτική και τεχνική υποστήριξη στους δήμους που υστερούν σε πόρους για να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις του Συμφώνου (π.χ. την προετοιμασία και εφαρμογή των ΣΔΑΕ). Δίκτυα τοπικών και περιφερειακών αρχών που θα δεσμευτούν για τη βελτίωση των επιπτώσεων του Συμφώνου: προωθώντας την πρωτοβουλία, ερχόμενοι σε επαφή με μέλη, διευκολύνοντας την ανταλλαγή εμπειριών, υπερασπίζοντας το κοινό συμφέρον.

23 Υποστηρικτικές δομές (5) 4.23 Συγκριτικές Αξιολογήσεις Επιδόσεων Αριστείας (Benchmarks of Excellence - ΒοΕ): Παραδείγματα τοπικών πρωτοβουλιών τις οποίες πραγματοποίησαν οι φορείς του Συμφώνου στις περιοχές τους και για τις οποίες αισθάνονται ιδιαίτερα υπερήφανοι και τις υποστηρίζουν ως χρήσιμες δράσεις προς αναπαραγωγή από άλλες τοπικές αρχές.

24 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (1) 4.24 Τεχνικός Υπεύθυνος Τοπική Αρχή (Δήμαρχος, Δημοτικό Συμβούλιο) Αγροτικός Τομέας Μεταφορές Κτίρια, Εξοπλισμός/ Εγκαταστάσεις Τοπικά Παραγόμενη Ηλεκτρική Ενέργεια, Θέρμανση/Ψύξη Βιομηχανίες (προαιρετικά) Σχεδιασμός Σχεδίου Δράσης για την Αειφόρο Ενέργεια Δράσεις Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) & Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΕΞΕΝ) Συνολικός στόχος μείωσης εκπομπών CO 2 μέχρι το 2020

25 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (2) 4.25 Η συμπλήρωση των ΣΔΑΕ γίνεται σε πρότυπο έγγραφο που παρέχεται από το ΣτΔ. Περιλαμβάνει 3 στάδια: Γενική στρατηγική (Overall Strategy) Απογραφή Εκπομπών (Emission Inventories) Σχέδιο Δράσης για την Αειφόρο Ενέργεια - ΣΔΑΕ (Sustainable Energy Action Plan SEAP)

26 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (3) 4.26 Ισοζύγιο Ενέργειας.

27 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (4) 4.27 Απογραφή Εκπομπών Αναφοράς Συνολική κατανάλωση ενέργειας Δεδομένα σε περιφερειακό επίπεδο Από κάτω προς τα πάνω προσέγγιση (Bottom up approach ) Συνδυασμός bottom up approach και δεδομένων σε περιφερειακό επίπεδο Τελική κατανάλωση ενέργειας Συντελεστές Εκπομπών CO 2 Ηλεκτρισμός Θέρμανση/Ψύξη Φυσικό Αέριο (0,202 tco 2 /MWh) Υγραέριο (0,227-0,231 tco 2 /MWh) Πετρέλαιο Θέρμανσης (0,267 tco 2 /MWh) Ντίζελ (0,267 tco 2 /MWh) Βενζίνη (0,249 tco 2 /MWh) Βιομάζα (0,4 tco 2 /MWh), κλπ.

28 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (5) Κτίρια, Εξοπλισμός, Εγκαταστάσεις 4.28 Δημοτικά Κτίρια και Εγκαταστάσεις Δημοτικά Κτίρια Τιμολόγια πετρελαίου Λογαριασμοί Η.-Ε. Λογαριασμοί τηλεθέρμανσης Λογαριασμοί Φ.Α. Εγκαταστάσεις (Άρδευση, Ύδρευση) Λογαριασμοί Η.-Ε. Δημοτικός Φωτισμός Λογαριασμοί Η.-Ε. Διαδικασία Συλλογής Δεδομένων

29 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (6) Κτίρια, Εξοπλισμός, Εγκαταστάσεις 4.29 Οικιακός Τομέας Θέρμανση Δεδομένα επιφάνειας (τ.μ.) από ΕΛΣΤΑΤ (Καταγραφή 2001) και Δήμο. Δεδομένα ενεργειακών αναγκών (kwh/m 2 ) από βιβλιογραφία. Πάροχοι Φ.Α. και τηλεθέρμανσης. Προσδιορισμός κατανάλωσης ξυλείας και Η.Ε. για θέρμανση με βάση μελέτες. Διασταύρωση με δεδομένα από το Εθνικό Πληροφοριακό Σύστημα Ενέργειας. Η.-Ε. Πάροχοι Η.-Ε. Διαδικασία Συλλογής Δεδομένων

30 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (7) Κτίρια, Εξοπλισμός, Εγκαταστάσεις 4.30 Τριτογενής Τομέας Θέρμανση Δεδομένα πετρελαϊκής κατανάλωσης από το ΥΠΕΚΑ για το σύνολο του νομού. Πληθυσμιακά δεδομένα από ΕΛΣΤΑΤ σε επίπεδο νομού και δήμου (καταγραφή 2011). Πληθυσμιακή αναγωγή σε επίπεδο δήμου. Η κατανάλωση για θέρμανση του τριτογενούς προκύπτει αν αφαιρεθούν από το σύνολο οι καταναλώσεις των υπόλοιπων τομέων (οικιακός, δημοτικός, βιομηχανία). Δεδομένα κατανάλωσης Φ.Α. και τηλεθέρμανσης από τους αρμόδιους παρόχους. Η.-Ε. Πάροχοι Η.-Ε. Διαδικασία Συλλογής Δεδομένων

31 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (8) Μεταφορές 4.31 Δημοτικός Στόλος και Δημόσιες Μεταφορές Τιμολόγια του δήμου για τις καταναλώσεις των οχημάτων του δημοτικού στόλου. Προσδιορισμός των χιλιομέτρων που διανύονται στα γεωγραφικά όρια του δήμου από τις δημόσιες μεταφορές, με βάση τα δρομολόγια σε ετήσια βάση. Μέση κατανάλωση πετρελαίου κίνησης / βενζίνης ανά τύπο οχήματος. Διαδικασία Συλλογής Δεδομένων

32 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (9) Μεταφορές 4.32 Ιδιωτικές και Εμπορικές Μεταφορές Δεδομένα κατανάλωσης καυσίμων (πετρελαίου και βενζίνης) από το ΥΠΕΚΑ για το σύνολο του νομού. Πληθυσμιακά δεδομένα από ΕΛΣΤΑΤ σε επίπεδο νομού και δήμου (καταγραφή 2011). Πληθυσμιακή αναγωγή σε επίπεδο δήμου. Η κατανάλωση για τις ιδιωτικές και εμπορικές μεταφορές προκύπτει αν αφαιρεθούν από το σύνολο οι καταναλώσεις των υπόλοιπων τομέων (Δημοτικός Στόλος, Δημόσιες Μεταφορές, Αγροτικός Τομέας). Διαδικασία Συλλογής Δεδομένων

33 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (10) Γεωργικός τομέας 4.33 Θέρμανση Ποσότητες κατανάλωσης πετρελαίου κινητήρων από ΦΕΚ 1644/ (λίτρα/στρέμμα και λίτρα/ζώο). Στρέμματα καλλιεργήσιμης γης για κάθε αγροτικό προϊόν. Αριθμός ζώων για κάθε είδος ζωικής παραγωγής. Η.-Ε. Πάροχοι Η.-Ε. Διαδικασία Συλλογής Δεδομένων

34 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (11) Πρότυποι συντελεστές εκπομπών σύμφωνα με τις αρχές της IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change): Εκπομπές CO 2 που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της κατανάλωσης ενέργειας Εκπομπές CO Συντελεστές Ανάλυσης Κύκλου Ζωής (LCA): Όλες οι εκπομπές της αλυσίδας εφοδιασμού Ισοδύναμες εκπομπές CO 2. 1 t CO 2 1 tn CO 2 -eq 1 t CH 4 21 tn CO 2 -eq 1 t N 2 O 310 tn CO 2 -eq Τύπος Καυσίμου IPCC (tnco 2 /MWh) LCA (tnco 2 -eq/mwh) Βενζίνη Πετρέλαιο ντίζελ Λιγνίτης Φυσικό αέριο Ξυλεία Βιοντίζελ

35 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (12) Τοπικός συντελεστής εκπομπών για την ηλεκτρική ενέργεια 4.35 EFE: Τοπικός συντελεστής εκπομπών για την ηλεκτρική ενέργεια [t/mwhe] TCE: Συνολική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας στην τοπική αυτοδιοίκηση [MWhe] LPE: Τοπική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας [Mwhe] GEP: Αγορά πράσινης ηλεκτρικής ενέργειας από την τοπική αρχή [MWhe] NEEFE: Εθνικός ή Ευρωπαϊκός συντελεστής εκπομπών για την ηλεκτρική ενέργεια [t/mwhe] CO 2LPE : Εκπομπές CO2 που οφείλονται στην τοπική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας [t] CO 2GEP : Εκπομπές CO2 που οφείλονται για την παραγωγή πιστοποιημένων πράσινης ηλεκτρικής ενέργειας που αγοράζεται από την τοπική αρχή [t]

36 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (13) Τοπικός συντελεστής εκπομπών για την ηλεκτρική ενέργεια ,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 IPCC (tn CO2) LCA (tn CO2-eq) Εθνικός συντελεστής εκπομπών για την ηλεκτρική ενέργεια

37 Μεθοδολογία ΣΔΑΕ (14) Δράσεις & Μέτρα

38 Δυνατότητες Χρηματοδότησης (1) 4.38 Ίδια κεφάλαια Τοπικοί πόροι Χρηματοδότηση Χρηματοδότηση από Τρίτους (ΧΑΤ) Χρηματοδοτικοί μηχανισμοί ΕΕ

39 Δυνατότητες Χρηματοδότησης (2) Χρηματοδοτικοί Μηχανισμοί ΕΕ: 4.39 Διαχειριζόμενα σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο Διαχειριζόμενα κεντρικά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

40 Δυνατότητες Χρηματοδότησης (3) 4.40 Χρηματοδότηση από Τρίτους (ΧΑΤ): Μίσθωση (Leasing). Πίστωση από προμηθευτές. Συμβάσεις Ενεργειακής Απόδοσης. Επενδύσεις χωρίς αρχικό κόστος. Προϋποθέτει τη συμμετοχή μιας Εταιρίας Ενεργειακών Υπηρεσιών (ΕΕΥ), που αποζημιώνεται μέσω της εξοικονομούμενης ενέργειας. Πριν Λογαριασμός Ενέργειας Ενεργειακή Εξοικονόμηση Εξοικονόμηση Χρήστη Εξοικονόμηση ΕΕΥ Πληρωμή του Έργου Λογαριασμός Ενέργειας Εξοικονόμηση του Χρήστη Λογαριασμός Ενέργειας Μετά Κατά τη διάρκεια

41 erenet (1) 4.41 Rural Web Energy Learning Network for Action Στόχοι η προσθήκη αξίας στις τοπικές δράσεις σε αγροτικές κοινότητες, η διατήρηση τους στην ανάπτυξη, η εφαρμογή και η παρακολούθηση Σχεδίων Δράσης για την Αειφόρο Ενέργεια (ΣΔΑΕ) και η ανάπτυξη ικανοτήτων των εμπλεκόμενων φορέων με την μεταφορά γνώσεων από έμπειρες κοινότητες. Το πρόγραμμα συγχρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα Intelligent Energy Europe (IEE).

42 erenet (2) Γεωγραφική Διασπορά: 4.42 Κοινότητες Μάθησης Αμύνταιο/ Ελλάδα Judenburg/ Αυστρία Asenovgrad/ Βουλγαρία Serta/ Πορτογαλία Sveta Nedelja/ Κροατία Dugo Selo/ Κροατία Έμπειρες Κοινότητες Neumarkt/ Γερμανία Learning Communities PT SERTÃ Experienced Communities DE NEUMARKT AT SVETA NEDELJA HR Learning Communities JUDENBURG DUGO SELO ASENOVGRAD Learning Communities BG AMYNTAIO GR

43 erenet Web Tool (1) Οδηγίες Επεξεργασία & Επισκόπηση

44 erenet Web Tool (2) 1 ο Στάδιο Γενικές πληροφορίες Δήμου και κατηγορίες ΣΔΑΕ 4.44 Κατηγορίες προτεραιότητας για το Δήμο Γενικές πληροφορίες Κλιματικά χαρακτηριστικά

45 erenet Web Tool (3) 2 ο Στάδιο Προσθήκη δεδομένων του Δήμου 4.45

46 erenet Web Tool (4) 3 ο Στάδιο Υπολογισμός καταναλώσεων και εκπομπών 4.46 Υπολογισμός καταναλώσεων ανά κατηγορία

47 erenet Web Tool (5) 4 ο Στάδιο Εμπλοκή των ενδιαφερόμενων μερών και καλές πρακτικές 4.47 Ενδιαφερόμενοι Καλές Πρακτικές

48 erenet Web Tool (6) 5 ο Στάδιο Ανάλυση σεναρίου 4.48

49 erenet Web Tool (7) 6 ο Στάδιο Παρακολούθηση ΣΔΑΕ 4.49 Παρουσιάζονται τα αποτελέσματα για την παρακολούθηση, καθώς και τυχόν ελλείψεις δεδομένων.