ΑΝΑΡΤHΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΡΤHΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 117/2014 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ από το πρακτικό 33/ συνεδριάσεως της Οικονομικής Επιτροπής Μυκόνου ΠΕΡΙΛΗΨΗ: «Περί καθορισμού τελών φωτισμού έτους 2015 για την αντιμετώπιση δαπανών παροχής υπηρεσιών φωτισμού και κάθε άλλης δαπάνης από πάγια παρεχόμενες δημοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα». Στη Μύκονο και στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα την 19 ην του μηνός Νοεμβρίου του έτους 2014, ημέρα της εβδομάδας Τετάρτη και ώρα 18:30 μ.μ., συνελθούσα σε συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή, μετά την έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου αυτής κ. Κωνσταντίνου Π.Κουκά, Δημάρχου Μυκόνου, η οποία επιδόθηκε νόμιμα με αποδεικτικό στα μέλη αυτής και σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3852/10 άρθρο 75. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο επτά (7) μελών βρέθηκαν παρόντα και τα επτά (7) μέλη: Παρόντες: Απόντες: 1. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΟΥΚΑΣ ΟΥΔΕΙΣ 2. ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΓΚΕΛΟΣ 3. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΟΝΤΙΖΑΣ 4. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΡΟΥΣΟΥΝΕΛΟΣ 5. ΜΠΟΝΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ-ΑΛΑΝ 6. ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΩΝ ΡΟΥΣΣΟΣ 7. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΑ ΣΑΜΨΟΥΝΗ Παρόντων και των κ. Μιχαήλ Ασημομύτη-Στάη Αναπλ.Προϊσταμένου Διοικητικών Υπηρεσιών, για την τήρηση των πρακτικών, κ.χ.μυτιληναίου Αναπλ.Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών καθώς και του κ.π.σταυρακόπολου αναπλ.μέλους της Ο.Ε. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής αφού διαπίστωσε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, εισηγούμενος το 5 ο θέμα της ημερησίας διατάξεως, έθεσε υπόψη της οικονομικής επιτροπής, την από εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας με θέμα: «Εισήγηση ύψους ανταποδοτικών τελών και παρουσίαση της ανταποδοτικότητας της υπηρεσίας καθαριότητας και για το έτος 2015 και αναπροσαρμογής τελών νεκροταφείων και Δημοτικού Σφαγείου Μυκόνου» ως κάτωθι: A) ΤΕΛΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ΔΗΜΟΥ MYKONOY Με το άρθρο 25 παρ.11 του Ν. 1828/89, τα τέλη φωτισμού που προβλέπονται από τις διατάξεις των άρθ. 21 και 22 του ΒΔ 24-9/ (ΦΕΚ Α 171)και του άρθ. 4 του ν. 1080/80 (ΦΕΚ Α 246), ενοποιήθηκαν σε ενιαίο ανταποδοτικό τέλος. Το τέλος αυτό επιβάλλεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών φωτισμού, καθώς και κάθε άλλης δαπάνης από παγίως παρεχόμενες στους πολίτες δημοτικές ή κοινοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα. Για τον καθορισμό του συντελεστή του 1

2 τέλους και τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης του τέλους αυτού εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 25/75 (ΦΕΚ Α 74) όπως τροποποιήθηκαν με το ν. 429/76(ΦΕΚ Α 235)και του άρθ.5 του ν. 1080/80. Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν. 25/75 «Τα οφειλόμενα τέλη αποκομιδής απορριμμάτων και φωτισμού υπέρ των δήμων και κοινοτήτων, καθορίζονται για κάθε στεγασμένο ή μη χώρο, ανά μετρητή παροχής ηλεκτρικού ρεύματος προς φωτισμό παρά της ΔΕΗ και εξευρίσκεται δια πολλαπλασιασμού των τετραγωνικών μέτρων της επιφάνειας του χώρου τούτου, επί συντελεστή οριζόμενο σε ακέραιες μονάδες δραχμών» Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου δύναται να ορίζεται διαφορετικός συντελεστής κατά κατηγορία υπόχρεων αναλόγως των παρερχόμενων υπηρεσιών καθαριότητος και μέχρις επτά (7) κατηγοριών. Σύμφωνα με την παρ 14 του άρθρου 9 του ν. 2503/97, όπως ισχύει, ακίνητα που δεν χρησιμοποιούνται σύμφωνα με υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη ή του νόμιμου εκπροσώπου του και δεν ηλεκτροδοτούνται, ύστερα από βεβαίωση της Δ.Ε.Η., απαλλάσσονται από την καταβολή δημοτικών τελών καθαριότητας για όσο χρόνο παραμένουν κλειστά. Σύμφωνα με τις παρ 1 & 2 του άρθρου 5 του N. 429/76 (ΦΕΚ 235/76) βιομηχανίες, κινηματοθέατρα και εν γένει επιχειρήσεις λειτουργούσες εποχιακά υποχρεούνται σε καταβολή τελών καθαριότητος και φωτισμού αναλόγως προς τον χρόνο λειτουργίας και πάντως όχι λιγότερο του τριμήνου. Χρόνος μεγαλύτερος του δεκαπενθημέρου λογίζεται ολόκληρος μήνας. Σχετικά με το χρόνο της εποχιακής λειτουργίας αποφασίζει το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο με απόφαση του, η οποία εγκρίνεται από το Γ.Γ. της περιφέρειας έπειτα από προηγούμενη υποβολή υπό του υπόχρεου προς τον δήμο ή την κοινότητα σχετικής υπεύθυνης δήλωσης. Βάσει της παρ.ζ του άρθρου 72 του Ν.3582/2010 η Οικονομική Επιτροπή εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο την επιβολή τελών, δικαιωμάτων και εισφορών. Με την ψήφιση του Ν. 4172/2013 (Α 167) τέθηκαν σε ισχύ οι διατάξεις των άρθρων 77 και 78 αυτού οι οποίες τροποποιούν εν μέρει το θεσμικό πλαίσιο κατάρτισης, ψήφισης και ελέγχου νομιμότητας των προϋπολογισμών των δήμων και των περιφερειών. Εν συνεχεία με την ΚΥΑ 29530/ (ΦΕΚ 2059/ τεύχος Β ) Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων, οικονομικού έτους τροποποίηση της υπ' αριθμ. 7028/2004 (Β' 253) απόφασης «Καθορισμός του τύπου του προϋπολογισμού των δήμων και κοινοτήτων», αναφέρουν ρητά ότι στα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα και δαπάνες ανταποδοτικών υπηρεσιών οι εγγραφές στο σκέλος των δαπανών που αφορούν σε ανταποδοτικές υπηρεσίες (όπως υπηρεσία ύδρευσης, υπηρεσία φωτισμού) για τον Π/Υ 2015 θα πρέπει να γίνονται με γνώμονα το κόστος παροχής της υπηρεσίας σε συνδυασμό με το ύψος των εσόδων που αναμένεται να εισπραχθούν εντός του έτους 2014, επίσης θα πρέπει, α) να καλύπτουν το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να μην δημιουργούνται ελλείμματα στις υπηρεσίες αυτές, συνυπολογίζοντας παράλληλα τυχόν διαφορές που προκύπτουν από την ανεπαρκή κάλυψη της δαπάνης, σύμφωνα με τα ανωτέρω στοιχεία, β) να μην υπερβαίνουν το ύψος των δαπανών που απαιτούνται για την παροχή των ανταποδοτικών υπηρεσιών, άλλως υποκρύπτεται φορολογία, κατά παράβαση της αρχής της ανταποδοτικότητας, γ) να καλύπτουν αποκλειστικά και μόνο τις δαπάνες των αντίστοιχων υπηρεσιών και δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν άλλες δαπάνες του δήμου Στο πλαίσιο αυτό, στην απόφαση επιβολής τελών υποχρεωτικά αναγράφονται τα σχετικά στοιχεία εσόδων και εξόδων που προκύπτουν από: α)την εκτέλεση του Π/Υ του έτους 2013 β)την εκτέλεση της περιόδου από την αρχή του έτους 2014 και μέχρι το μήνα κατάρτισης του σχεδίου του Π/Υ 2015 γ)την εκτέλεση του Π/Υ 2013 για την ίδια ως άνω περίοδο (δηλ. εάν το σχέδιο του Π/Υ 2015 καταρτίζεται Ιούλιο 2014, τα στοιχεία Ιανουαρίου-Ιουλίου 2013) δ)την εκτίμηση των εισπράξεων και δαπανών για το σύνολο του έτους 2014, η οποία υπολογίζεται με βάση τη χρονική πορεία εκτέλεσης του Π/Υ του έτους Σύμφωνα με τα στοιχεία της Οικονομικής Υπηρεσίας: Α.1 ) Τα έσοδα έξοδα (για ανταποδοτικά) Ο.Ε διαμορφώθηκαν ως εξής: Τέλος 20 (31/12/2013) ,39 ΥΠΗΡΕΣΙΑ ,18 2

3 , ν. 1726/44, 30Ν. 2262/ νδ 4260/61 και 33 νδ , , , ,52 Α.2 )Τα έσοδα έξοδα (για ανταποδοτικά) Ο.Ε έως 31/7/2013 διαμορφώθηκαν ως εξής: Τέλος 20 (31/7/2013) ,59 ΥΠΗΡΕΣΙΑ , , ν. 1726/44, 30Ν. 2262/ νδ 4260/61 και 33 νδ , , , ,98 Α.3 )Τα έσοδα έξοδα (για ανταποδοτικά) Ο.Ε έως 31/7/2014 διαμορφώθηκαν ως εξής: Τέλος 20 (31/7/2014) ,94 ΥΠΗΡΕΣΙΑ , , ν. 1726/44, 30Ν. 2262/ νδ 4260/61 και 33 νδ , , , ,51 3

4 Α.4 )Εκτίμηση εσόδων εξόδων (για ανταποδοτικά) για το Ο.Ε μέχρι 31/12/ Τέλος Υπόλοιπο προηγούμενου έτους 20 (31/12/ ΕΚΤΙΜΗΣΗ) ,87 ΥΠΗΡΕΣΙΑ , , ,77 3ν. 1726/44, 30Ν. 2262/ νδ 4260/61 και 33 νδ , , , ,08 Α.5) ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΓΙΑ ΤΟ Ο.Ε. 2015: Σύμφωνα με τα στοιχεία της υπηρεσίας τα έσοδα έξοδα που αφορούν τα ανταποδοτικά για το Ο.Ε θα διαμορφωθούν ως εξής: Τέλος Υπόλοιπο προηγούμενου έτους 20 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ,39 ΥΠΗΡΕΣΙΑ , , ,56 3ν. 1726/44, 30Ν. 2262/ νδ 4260/61 και 33 νδ , , , ,95 Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω η Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου Μυκόνου εισηγείται τα κάτωθι: 1. Να μην γίνει αναπροσαρμογή των συντελεστών και καθαριότητας για το έτος

5 2. Να παραμείνουν ως έχουν Ειδικότερα: 1,19 /τ.μ. για τις οικίες και 5,95 /τ.μ. για τις παροχές γενικής χρήσης (καταστήματα, επιχειρήσεις, κλπ). Με βάσει τους συντελεστές και τα υφιστάμενα τετραγωνικά μέτρα των κτηρίων της Μυκόνου, καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 10 του Ν. 25/75, ΤΟΥ Ν. 1080/80, ΤΟΥ Ν. 1828/89, ΤΟΥ Ν. 3345/05, και της υπ. αριθμ. 605/1/ του ΥΠΕΣΔΑ, τα έσοδα του έτους 2015 που προέρχονται από ανταποδοτικά τέλη προϋπολογίζονται σύμφωνα με τον προηγούμενο πίνακα Β. Υπηρεσία Νεκροταφείων (45). Σύμφωνα με την απόφαση 157/2007 του Δημοτικού Συμβουλίου τα τέλη που ισχύουν στα νεκροταφεία Αη Λούκα και Μούσαινας είναι: Οικογενειακός τάφος: 280 το χρόνο. Τάφος απλός: 100 το χρόνο. Ταφή: 150. Εκταφή: 150. Με τη παρούσα εισήγηση, λαμβάνοντας υπόψη της έλλειψης ελέγχου και καταγραφής των στοιχείων των νεκροταφείων και για την κάλυψη των δαπανών της υπηρεσίας νεκροταφείων εισηγούμαστε την τοποθέτηση με σχετική απόφαση Δημάρχου δημοτικού υπαλλήλου στο γραφείο του νεκροταφείου για την λεπτομερή καταγραφή των οικογενειακών και απλών τάφων και των σχετικών για την καταβολή των τελών προσώπων (οφειλετών) ώστε να καταγράφονται αναλυτικά όλες οι κινήσεις των νεκροταφείων και μπει επιτέλους μία τάξη στη συγκεκριμένη υπηρεσία (ήδη ο Δήμος εδώ και τρία χρόνια έχει προμηθευτεί το απαραίτητο λογισμικό σύστημα) και να διασφαλίζονται πλήρως τα έσοδα του Δήμου από την συγκεκριμένη υπηρεσία Δικαίωμα ενταφιασμού: Δικαίωμα ανανέωσης (παράτασης χρόνου ταφής): Τέλος ανακομιδής: Σύνολο εσόδων: Οι δαπάνες της υπηρεσίας νεκροταφείων για το έτος 2015 προϋπολογίζονται ως εξής: Τακτικές αποδοχές (περιλαμβάνονται βασικός μισθός, δώρα εορτών, γενικά και ειδικά τακτικά επιδόματα): Εργοδοτικές εισφορές προσωπικού με σύμβαση Δημοσίου Δικαίου: Λοιπές εργοδοτικές εισφορές: Λοιπές παροχές σε είδος (ένδυση εργατοτεχνικού προσωπικού κλπ): Συντήρηση και επισκευή λοιπών μονίμων εγκαταστάσεων (πλην κτιρίων έργων): Προμήθεια λοιπού υλικού: Σύνολο Δαπανών: Προτείνουμε για το έτος 2015 τα τέλη Νεκροταφείων να παραμείνουν αμετάβλητα. Γ. Υπηρεσία Δημοτικών Σφαγείων Σύμφωνα με την απόφαση 157/2007 του Δημοτικού Συμβουλίου οι τιμές που ισχύουν στο Δημοτικό Σφαγείο για έκαστο σφάγιο είναι: Βοοειδή: 35 Χοίροι: 17 Χοιρίδια: 9 Αιγοπρόβατα: 5,50 Λαμβάνοντας υπόψη τα πολύ μικρά έσοδα του σφαγείου και την παντελή έλλειψη ελέγχου των κινήσεων του σφαγείου, εισηγούμαστε την τοποθέτηση με σχετική απόφαση Δημάρχου, δημοτικού υπαλλήλου ως υπεύθυνου του σφαγείου για την λεπτομερή καταγραφή των κινήσεων και γενικά τον έλεγχο της λειτουργίας του Δημοτικού Σφαγείου. Προτείνουμε τα τέλη χρήσης του Δημοτικού Σφαγείου για το έτος 2015 να παραμείνουν αμετάβλητα. Παρακαλούμε λόγω του κατεπείγοντος του θέματος όπως λάβετε άμεσα σχετική απόφαση για την έγκριση ή τροποποίηση της παρούσας εισήγησης την οποία να διαβιβάσετε επίσης άμεσα στο Δημοτικό Συμβούλιο για την επικύρωση της και στη συνέχεια την αποστολή της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου για την επικύρωση της από το Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Για τη Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών Μυτιληναίος Χαράλαμπος Αν/της Προϊστάμενος 5

6 Η Οικονομική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση, αφού έλαβε υπόψη της, την ανωτέρω εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας την πρόταση της μειοψηφίας για μείωση των κοινωνικά ευπαθών ομάδων από τα δημοτικά τέλη Την προγενεστέρα απόφαση της με αριθμ.111/2014 με την οποία αποφασίστηκε η αναβολή του θέματος για επόμενη συνεδρίαση προκειμένου να δοθεί η ευκαιρία στα μέλη να προετοιμαστούν πληρέστερα για το θέμα τις διατάξεις του εδάφιου ζ παρ. 1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ομόφωνα, Α. Εισηγείται στο οικείο Δημοτικό Συμβούλιο τη µη αναπροσαρµογή των τελών καθαριότητας,, νεκροταφείων καθώς και των τελών χρήσης Δημοτικού Σφαγείου Μυκόνου για το έτος 2015 και την διατήρηση τους ως έχουν. Β. Εισηγείται στο οικείο Δημοτικό Συμβούλιο τη μείωση των κοινωνικά ευπαθών ομάδων από τα Δημοτικά τέλη που πληρώνονται μέσο λογαριασμών της Δ.Ε.Η. βάσει της παρ. 3 του άρθρου 202 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν.3463/06), με την οποία ορίζονται τα εξής: «Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του αριθμού των μελών του, είναι δυνατή η μείωση δημοτικών φόρων ή τελών μέχρι το πενήντα τοις εκατό (50%), ή η απαλλαγή από αυτούς για τους απόρους, τα άτομα με αναπηρίες και πολύτεκνους, όπως η ιδιότητά τους οριοθετείται αντίστοιχα από την κείμενη νομοθεσία». Γ. Εξουσιοδοτεί τον κ. Πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής για τις δικές του νόμιμες ενέργειες. Η παρούσα απόφαση να σταλεί: στο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Μυκόνου στην Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου Μυκόνου για να λάβουν γνώση και για τις δικές τους ενέργειες και στο συντονιστή της Ο.Δ.Ε. για να αναρτηθεί στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ και στην ιστοσελίδα του Δήμου Μυκόνου Η παρούσα πράξη έλαβε αύξοντα αριθμό 117/2014. Για την ακρίβεια των πιο πάνω συντάχθηκε το παρόν και υπογράφηκε ως κάτωθι: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Κωνσταντίνος Π.Κουκάς Ακριβές αντίγραφο Μύκονος 20/11/2014 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΓΚΕΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΟΝΤΙΖΑΣ ΡΟΥΣΟΥΝΕΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΠΟΝΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ-ΑΛΑΝ ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΩΝ ΡΟΥΣΣΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΑ ΣΑΜΨΟΥΝΗ Κωνσταντίνος Π. Κουκάς ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥ 6