ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/2030(INI)

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων 2016/2030(INI) ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους (2016/2030(INI)) Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων Εισηγήτρια: Anna Elżbieta Fotyga PR\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_INI ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...3 PE v /2 PR\ doc

3 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους (2016/2030(INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0000/2016), A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ υφίσταται αυξανόμενες συστηματικές πιέσεις για την αντιμετώπιση εκστρατειών πληροφόρησης, παραπληροφόρησης και εσφαλμένης πληροφόρησης από την Ανατολή και από τον Νότο B. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληροφοριακός πόλεμος με στόχο τη Δύση ξεκίνησε από τη Σοβιετική Ένωση και έκτοτε αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της σύγχρονης πολεμικής που έχει στόχο όχι μόνο τους εταίρους της ΕΕ αλλά και όλα τα κράτη μέλη και τους πολίτες της, ανεξάρτητα από την εθνικότητα ή τη θρησκεία τους Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική στρατηγική επικοινωνίας συνοδεύεται από πολυάριθμα περιστατικά, μεταξύ άλλων τις επιθέσεις στον κυβερνοχώρο στην Εσθονία το 2007, τον πόλεμο στη Γεωργία το 2008, την παραπληροφόρηση έπειτα από το αεροπορικό δυστύχημα στο Σμολένσκ το 2010 και την κατάρριψη της πτήσης MH-17 το 2014 καθώς και, σε πρωτοφανή κλίμακα, κατά την προσάρτηση της Κριμαίας, την επίθεση κατά της Ουκρανίας και, πιο πρόσφατα, τη μεταναστευτική κρίση Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ντάες και πολλές άλλες ισλαμιστικές τρομοκρατικές ομάδες χρησιμοποιούν συχνά επικοινωνιακές στρατηγικές στο πλαίσιο των δράσεών τους κατά της Δύσης και για να ενισχύσουν τη στρατολόγηση νέων Ευρωπαίων Στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους. 1. υπογραμμίζει ότι η στρατηγική προπαγάνδα εναντίον της ΕΕ λαμβάνει πολλές διαφορετικές μορφές και χρησιμοποιεί ποικίλα εργαλεία, τα οποία συχνά προσαρμόζονται ώστε να ταιριάζουν με το προφίλ των κρατών μελών, με στόχο να δημιουργηθούν αμφιβολίες, να παραλύσει η διαδικασία λήψης αποφάσεων, να απαξιωθούν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ στα μάτια και στην αντίληψη των πολιτών της και να υπονομευθούν οι δυτικές αξίες και οι διατλαντικοί δεσμοί 2. καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να αναγνωρίσουν ότι ο πληροφοριακός πόλεμος δεν αποτελεί απλώς εξωτερικό πρόβλημα της ΕΕ αλλά και εσωτερικό 3. επισημαίνει τον πολυδιάστατο χαρακτήρα των σημερινών στρατηγικών επικοινωνίας σε διάφορα επίπεδα, μεταξύ άλλων στο ΝΑΤΟ, την ΕΕ, τα κράτη μέλη, τις ΜΚΟ και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ζητεί τον καλύτερο δυνατό συντονισμό και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων εμπλεκόμενων φορέων PR\ doc 3/3 PE v02-00

4 Αναγνώριση της ρωσικής στρατηγικής πληροφοριακού πολέμου 4. αναγνωρίζει ότι η Ρωσία χρησιμοποιεί με επιθετικό τρόπο ευρύ φάσμα εργαλείων και μέσων, όπως ειδικά ιδρύματα (Russkiy Mir), πολύγλωσσους τηλεοπτικούς σταθμούς (Russia Today, RIA Novosti), πρακτορεία ειδήσεων (Sputnik), κοινωνικές και θρησκευτικές ομάδες (περιλαμβανομένης της Ορθόδοξης εκκλησίας), μέσα κοινωνικής δικτύωσης και διαδικτυακά «τρολ», με στόχο την αμφισβήτηση των δυτικών αξιών, τη διαίρεση της Ευρώπης, τη συγκέντρωση εγχώριας στήριξης και τη δημιουργία της αντίληψης ότι τα κράτη της ανατολικής γειτονίας της ΕΕ έχουν αποτύχει 5. εκφράζει σοβαρή ανησυχία για την ταχεία αύξηση των ρωσικών δράσεων στην Ευρώπη με στόχο την ενίσχυση της ρωσικής επιρροής και ηγεμονίας τονίζει ότι μεγάλο τμήμα της ρωσικής στρατηγικής επικοινωνίας στοχεύει στην παρουσίαση των χωρών της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης ως χωρών που ανήκουν στην παραδοσιακή σφαίρα επιρροής της, και κατ' αυτόν τον τρόπο υπονομεύει την κυριαρχία τους σημειώνει ότι η παραποίηση της ιστορίας είναι μία από τις βασικές στρατηγικές της 6. τονίζει ότι η Ρωσία εκμεταλλεύεται την απουσία διεθνούς νομικού πλαισίου σε τομείς όπως η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και αξιοποιεί προς όφελός της κάθε ασάφεια σε αυτά τα θέματα Κατανόηση και αντιμετώπιση του πληροφοριακού πολέμου και των μεθόδων ριζοσπαστικοποίησης της Ντάες 7. έχει επίγνωση του εύρους των στρατηγικών που χρησιμοποιεί η Ντάες, τόσο σε περιφερειακό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, για να προωθήσει τις πολιτικές, θρησκευτικές και κοινωνικές ρητορικές της καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ανασκευάσουν την επιχειρηματολογία της Ντάες, μεταξύ άλλων μέσω της ενίσχυσης του ρόλου και της προβολής μετριοπαθών μουσουλμάνων διανοούμενων οι οποίοι έχουν την αξιοπιστία να απονομιμοποιήσουν την προπαγάνδα της Ντάες 8. υπογραμμίζει ότι η ΕΕ αποτελεί στοχευόμενο κοινό για την Ντάες και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν στενότερα για την προστασία της κοινωνίας, ειδικότερα των νέων, από τη στρατολόγηση και τη ριζοσπαστικοποίηση καλεί κάθε κράτος μέλος να διερευνήσει τους κοινωνικούς και δημογραφικούς λόγους που αποτελούν τις βαθύτερες αιτίες της ευπάθειας όσον αφορά τη ριζοσπαστικοποίηση 9. καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν προσπάθειες για να διακόψουν την πρόσβαση της Ντάες στη χρηματοδότηση και να προαγάγουν αυτή την αρχή στην εξωτερική δράση της ΕΕ, και τονίζει την ανάγκη να αποκαλυφθεί ο πραγματικός χαρακτήρας και η ιδεολογική νομιμοποίηση της Ντάες Στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας 10. επιδοκιμάζει την ανακοίνωση για το κοινό πλαίσιο για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και ζητεί την άμεση εφαρμογή των συστάσεών της καλεί τις χώρες που ασκούν την εκ περιτροπής Προεδρία της ΕΕ να περιλαμβάνουν πάντα στρατηγικές επικοινωνίας στο πρόγραμμά τους, ώστε να εξασφαλίζεται η συνέχεια των εργασιών σε αυτό το θέμα επιδοκιμάζει τις πρωτοβουλίες και τα επιτεύγματα της λετονικής προεδρίας στο πλαίσιο αυτό PE v /4 PR\ doc

5 11. αναγνωρίζει τις πιθανές επιπτώσεις της εχθρικής προπαγάνδας στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων στην ΕΕ ζητεί, επομένως, την ενίσχυση της ειδικής ομάδας στρατηγικής επικοινωνίας μέσω της μετατροπής της σε ολοκληρωμένη μονάδα εντός της ΕΥΕΔ, η οποία θα είναι αρμόδια για την Ανατολή και τον Νότο και θα διαθέτει κατάλληλη στελέχωση και επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους 12. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει ενδελεχώς την αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ και να υποβάλει πρόταση για μια ευέλικτη λύση, η οποία θα παρέχει άμεση στήριξη σε ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και θα επιτρέπει τη διοχέτευση πρόσθετων πόρων σε οργανώσεις που έχουν αυτή τη δυνατότητα, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία 13. τονίζει ότι υποστηρίζει πρωτοβουλίες όπως το Βαλτικό Κέντρο για την Αριστεία των Μέσων Ενημέρωσης στο Ταλλίν και το Κέντρο Αριστείας του Δικτύου Ευαισθητοποίησης για τη Ριζοσπαστικοποίηση υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης των αναλυτικών ικανοτήτων σε όλα τα επίπεδα καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν παρόμοια έργα, να παρέχουν κατάρτιση στους δημοσιογράφους, να δημιουργήσουν ανεξάρτητους ομίλους μέσων ενημέρωσης, να στηρίζουν τον πλουραλισμό των μέσων και να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και πληροφορίες στους τομείς αυτούς 14. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας και στην ΕΥΕΔ. PR\ doc 5/5 PE v02-00