Διακήρυξη Διαγωνισμού για το Έργο

Transcript

1 Διακήρυξη Διαγωνισμού για το Έργο «Ψηφιακές Υπηρεσίες ΟΑΕΠ» Αναθέτουσα Αρχή: Προϋπολογισμός: Διάρκεια: Διαδικασία Ανάθεσης: Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων ,37 (χωρίς ΦΠΑ) 20 μήνες Ανοικτός Διεθνής με κριτήριο την οικονομικά συμφερότερη προσφορά Ημερομηνία διενέργειας διαγωνισμού: 26/04/2013 Κωδικός ΟΠΣ: MIS Το έργο συγχρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ και από εθνικούς πόρους

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 9 Συνοπτικά στοιχεία Έργου 9 Συντομογραφίες - γενικά 10 A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 11 A.1 Περιβάλλον του Έργου 11 A.1.1 Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του Έργου 11 A Συγκεντρωτικός Πίνακας Εμπλεκομένων 11 A Συνοπτική Παρουσίασης Φορέα Υλοποίησης και Λειτουργίας 11 A Γενικές Πληροφορίες 11 A Δραστηριότητα 12 A Περαιτέρω πληροφόρηση 13 A Όργανα και Επιτροπές (Διακυβέρνηση του Έργου) 13 A Επιτροπή Παρακολούθησης Παραλαβής Έργου 13 A Ομάδες Εργασίας 13 A.1.2 Υφιστάμενη Κατάσταση (σε σχέση με τις απαιτήσεις του Έργου) 14 A Συνοπτική περιγραφή των προσφερόμενων υπηρεσιών από τον ΟΑΕΠ 14 A Προγράμματα ασφάλισης βραχυπρόθεσμων εξαγωγικών πιστώσεων 14 A Πρόγραμμα ασφάλισης μεσοπρόθεσμων/ μακροπρόθεσμων εξαγωγικών πιστώσεων 15 A Πρόγραμμα ασφάλισης τεχνικών έργων 15 A Πρόγραμμα ασφάλισης επενδύσεων εξωτερικού 15 A Πρόγραμμα ασφάλισης για ναυπήγηση πλοίων προς εξαγωγή εκτός ΕΕ 16 A Ειδικά κατά περίπτωση προγράμματα 16 A Συγκεντρωτικός χάρτης παρεχόμενων ασφαλιστικών υπηρεσιών 17 A Οργανωτική Δομή ΟΑΕΠ 17 A Περιγραφή των κύριων επιχειρησιακών διαδικασιών 18 A Συγκεντρωτικός χάρτης διεργασιών 18 A Κατάρτιση συμβολαίων βραχυπρόθεσμων πιστώσεων 18 A Παρακολούθηση Συμβολαίων βραχυπρόθεσμων πιστώσεων 19 A Αξιολόγηση αγοραστών και καθορισμός πιστωτικών ορίων 20 A Διαχείριση μεσο-μακροπρόθεσμων πιστώσεων 21 A Διαχείριση αντασφαλίσεων 22 A Διαχείριση αποζημιώσεων και επανεισπράξεων 23 A.1.3 Υφιστάμενες υποδομές ΤΠΕ του Φορέα Λειτουργίας 26 A Βασική υποδομή, εξοπλισμός και δίκτυο 26 A Γενική περιγραφή και χωροθέτηση πόρων πληροφοριακής υποδομής 26 A Καταγραφή εξοπλισμού 26 A Διασυνδέσεις 27 A Διαγραμματική απεικόνιση υφιστάμενης υποδομής 28 A Λογισμικό Συστήματος 28 A Λογισμικό Εφαρμογών 28 A Λογισμικό υποστήριξης λειτουργιών ΟΑΕΠ

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A Εφαρμογή διαχείρισης εγγράφων 29 A Διαδικτυακή πύλη ΟΑΕΠ 29 A Βαθμός κάλυψης αναγκών ΟΑΕΠ από τα υφιστάμενα πληροφοριακά συστήματα 29 A Συγκεντρωτικός χάρτης κάλυψης αναγκών ανά εφαρμογή και βασική διεργασία 29 A Επιμέρους παρατηρήσεις 30 A Υφιστάμενες υποδομές ΤΠΕ που θα αξιοποιηθούν στο πλαίσιο του Έργου 32 A.2 Αντικείμενο, στόχοι και κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου 33 A.2.1 Αντικείμενο του Έργου 33 A.2.2 Σκοπιμότητα και αναμενόμενα οφέλη 34 A.2.3 Στόχοι και Έκταση του Έργου 35 A Ωφελούμενοι από το έργο 35 A Βασικοί ποσοτικοί στόχοι του Έργου 35 A.2.4 Κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου 36 A.3 Λειτουργικές και Τεχνικές απαιτήσεις 38 A.3.1 Αρχιτεκτονική Συστήματος 38 A.3.2 Γενικές Απαιτήσεις από το νέο Σύστημα 40 A.3.3 Παρεχόμενες Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες μέσω του Έργου 42 A.3.4 Χαρακτηριστικά υποστηρικτικού εξοπλισμού και υποδομών 43 A Κεντρικός Εξοπλισμός 43 A Περιφερειακός εξοπλισμός και υποδομές 43 A.3.5 Απαιτήσεις λειτουργικών ενοτήτων συστήματος 45 A Υποσύστημα Δικτυακής Πύλης 45 A Υποσύστημα Διαχείρισης Εγγράφων, Ροών Εργασίας και Ηλεκτρονικού Πρωτοκόλλου 45 A Υποσύστημα Υποστήριξης Διοικητικού Συμβουλίου 46 A Υποσύστημα Λογιστηρίου και Οικονομικής Διαχείρισης 46 A Υποσύστημα ECMS (Export Credit Management System) 46 A Υποσύστημα Business Intelligence & Analytics 47 A Ενοποίηση Ολοκλήρωση των παραπάνω υποσυστημάτων 47 A.3.6 Οριζόντια λειτουργικά χαρακτηριστικά πληροφοριακού συστήματος 48 A Διαλειτουργικότητα Ανοικτά Δεδομένα 48 A Πολυκαναλική προσέγγιση 49 A Πρόσβαση και χρήση του συστήματος μέσω Web browsers 49 A Πρόσβαση και χρήση του συστήματος μέσω κινητών και tablets 49 A Απαιτήσεις ασφάλειας 49 A Απαιτήσεις ευχρηστίας συστήματος 49 A Απαιτήσεις προσβασιμότητας 51 A Απαιτήσεις απόδοσης συστήματος

4 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A.4 Παρεχόμενες υποστηρικτικές υπηρεσίες 53 A.4.1 Υπηρεσίες Σχεδιασμού / μελέτη εφαρμογής 53 A Σχέδιο Διαχείρισης και Ποιότητας Έργου 53 A Ανάλυση και Σχεδιασμός Συστήματος 53 A Εκπόνηση μεθοδολογίας και σχεδίου μετάπτωσης δεδομένων και λειτουργίας 53 A Εκπόνηση μεθοδολογίας και αρχικών σεναρίων ελέγχου αποδοχής 54 A Εκπόνηση της μεθοδολογίας και του προγράμματος εκπαίδευσης των χρηστών 54 A Εκπόνηση πολιτικής ασφαλείας Πληροφοριακού Συστήματος 54 A.4.2 Υπηρεσίες πιλοτικής λειτουργίας 55 A Υπηρεσίες εκπαίδευσης 55 A Υπηρεσίες διενέργειας δοκιμών και ελέγχων αποδοχής 56 A Υπηρεσίες μετάπτωσης δεδομένων και αρχικοποίησης συστήματος 57 A.4.3 Υπηρεσίες υποστήριξης δοκιμαστικής παραγωγικής λειτουργίας 58 A.4.4 Υπηρεσίες διασφάλισης καλής λειτουργίας μετά το πέρας του Έργου 59 A Ορισμός Περιόδου Εγγύησης και Δωρεάν Συντήρησης (ΠΕ) 59 A Περιγραφή Υπηρεσιών Περιόδου Εγγύησης και Δωρεάν Συντήρησης (ΠΕ) 59 A Υπηρεσίες προληπτικής συντήρησης εξοπλισμού 59 A Υπηρεσίες αποκατάστασης βλαβών εξοπλισμού 59 A Υπηρεσίες συντήρησης εφαρμογών 59 A Υπηρεσίες βελτίωσης εφαρμογών 60 A Λειτουργία Γραφείου Υποστήριξης / Υπηρεσία Help-Desk 61 A Τήρηση Εγγυημένου Επιπέδου Υπηρεσιών ΠΕ ρήτρες 62 A Βασικοί Ορισμοί 62 A Ομαδοποίηση Συμβάντων κατά προτεραιότητα 63 A Δείκτες και στόχοι SLA 63 A Υπολογισμός υπερβάσεων από τους στόχους του SLA 63 A Υπολογισμός ρητρών επί των υπερβάσεων 64 A Προγραμματισμένες διακοπές υπηρεσίας 64 A.5 Μεθοδολογία Υλοποίησης Έργου 65 A.5.1 Διάρκεια Έργου - Ανάλυση σε διακριτές Φάσεις 65 A Φάση 1 65 A Φάση 2 66 A Φάση 3 66 A Φάση 4 67 A Φάση 5 68 A.5.2 Χρονοδιάγραμμα του Έργου 70 A.5.3 Πίνακας Παραδοτέων Έργου 71 A.5.4 Ομάδα και Σχήμα Διοίκησης του Έργου 73 A Γενικά

5 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A Υπεύθυνος Έργου & Αναπληρωτής 73 A Μέλη Ομάδας Έργου 73 A.5.5 Μεθοδολογία διοίκησης και διασφάλισης ποιότητας Έργου 74 A.5.6 Τόπος υλοποίησης παράδοσης Έργου 74 A.5.7 Διαδικασία παραλαβής Έργου 74 B ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 76 B.1 Γενικές Πληροφορίες 76 B.1.1 Αντικείμενο Διαγωνισμού 76 B.1.2 Προϋπολογισμός Έργου 76 B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής 76 B.1.4 Νομικό και Θεσμικό πλαίσιο Διαγωνισμού 76 B.1.5 Ημερομηνία αποστολής της Διακήρυξης 76 B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής Προσφορών 77 B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων Διαγωνισμού 77 B.1.8 Παροχή Διευκρινίσεων επί της Διακήρυξης 77 B.2 Δικαίωμα Συμμετοχής Δικαιολογητικά 79 B.2.1 Δικαίωμα Συμμετοχής 79 B.2.2 Αποκλεισμός Συμμετοχής 79 B.2.3 Δικαιολογητικά Συμμετοχής 80 B.2.4 Δικαιολογητικά Κατακύρωσης 83 B Οι Έλληνες Πολίτες 83 B Οι Αλλοδαποί Πολίτες 85 B Τα ημεδαπά Νομικά Πρόσωπα 87 B Οι συνεταιρισμοί 89 B Τα αλλοδαπά νομικά πρόσωπα 91 B Οι ενώσεις-κοινοπραξίες 93 B.2.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / Διευκρινήσεις 94 B.2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής 94 B Οικονομική και χρηματοοικονομική ικανότητα 94 B Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα 95 B.2.7 Εγγύηση Συμμετοχής

6 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.3 Κατάρτιση - Υποβολή Προσφορών 102 B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών 102 B.3.2 Περιεχόμενο Προσφορών 103 B Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής» 105 B Περιεχόμενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» 105 B Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» 108 B Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» 108 B.3.3 Ισχύς Προσφορών 108 B.3.4 Εναλλακτικές Προσφορές 108 B.3.5 Τιμές Προσφορών - Νόμισμα 108 B.4 Διενέργεια Διαγωνισμού Αξιολόγηση Προσφορών 110 B.4.1 Διαδικασία Διενέργειας Διαγωνισμού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του Διαγωνισμού 110 B Διαδικασία διενέργειας Διαγωνισμού - αποσφράγιση Προσφορών 110 B Διαδικασία αξιολόγησης Προσφορών 112 B Βαθμολόγηση τεχνικών Προσφορών 113 B Ομάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης 113 B Διαμόρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς 118 B Διαδικασία κατακύρωσης Διαγωνισμού 118 B.4.2 Απόρριψη Προσφορών 119 B.4.3 Προσφυγές 120 B.4.4 Αποτελέσματα Κατακύρωση Ματαίωση Διαγωνισμού 120 B.5 Κατάρτιση Σύμβασης Γενικοί Όροι Σύμβασης 121 B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύμβασης Εγγυήσεις 121 B.5.2 Τρόπος Πληρωμής Κρατήσεις 122 B.5.3 Εκτελωνισμός - Φόροι - Δασμοί 123 B.5.4 Περίοδος Εγγύησης και Δωρεάν Συντήρησης 123 B.5.5 Ποινικές Ρήτρες Έκπτωση Αναδόχου 123 B.5.6 Υποχρεώσεις Αναδόχου 124 B.5.7 Υπεργολαβίες 127 B.5.8 Εμπιστευτικότητα 127 B.5.9 Πνευματικά δικαιώματα

7 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.5.10 Εφαρμοστέο Δίκαιο Διαιτησία 129 C ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 130 C.1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ 130 C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής 130 C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύμβασης 132 C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής 134 C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας 136 C.2 Υπόδειγμα Βιογραφικού Σημειώματος 138 C.3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ 140 C.3.1 Γενικές Απαιτήσεις 140 C.3.2 Απαιτήσεις και προδιαγραφές εξοπλισμού 141 C Εξυπηρετητές 141 C Storage Area Network & Backup 143 C Ικριώματα (racks) 143 C Σταθμοί εργασίας (desktop PCs) 144 C Εσωτερική δικτύωση θέσεων εργασίας 147 C Εκτυπωτές Α4 147 C Σαρωτές Α3 148 C.3.3 Απαιτήσεις και προδιαγραφές λογισμικού 149 C Υποσύστημα διαδικτυακής πύλης 149 C Υποσύστημα Διαχείρισης Εγγράφων, ροών εργασίας και ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου 152 C Υποσύστημα υποστήριξης διοικητικού συμβουλίου 156 C Υποσύστημα Λογιστηρίου και οικονομικής διαχείρισης 157 C Υποσύστημα ECMS (export credit management system) 159 C Υποσύστημα Business Intelligence & Analytics 180 C Ολοκλήρωση υποσυστημάτων 183 C Οριζόντια λειτουργικά χαρακτηριστικά εφαρμογών 184 C.3.4 Απαιτήσεις και προδιαγραφές υπηρεσιών 186 C Μελέτη εφαρμογής του έργου 186 C Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας 186 C Υπηρεσίες υποστήριξης δοκιμαστικής παραγωγικής λειτουργίας 187 C Υπηρεσίες Εγγύησης Δωρεάν Συντήρησης 187 C.4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 188 C.4.1 Εξοπλισμός και Υποδομές

8 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C Κεντρικός Εξοπλισμός 188 C Περιφερειακός Εξοπλισμός και δικτύωση 188 C.4.2 Πληροφοριακό Σύστημα 188 C Λογισμικό Συστήματος 188 C Εφαρμογές 189 C.4.3 Υποστηρικτικές Υπηρεσίες του Έργου 189 C Μελέτη Εφαρμογής 189 C Πιλοτική Λειτουργία 189 C Υποστήριξη δοκιμαστικής παραγωγικής λειτουργίας 189 C.4.4 Άλλες δαπάνες 190 C.4.5 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Έργου 190 C.4.6 Πίνακας Κατανομής Οικονομικού Αντικειμένου Έργου ανά φορέα συμμετοχής στο υποψήφιο σχήμα

9 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ «Ψηφιακές Υπηρεσίες ΟΑΕΠ» Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων Η χρηματοδότηση του έργου γίνεται από κοινού από τους ακόλουθους φορείς: Α) Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων Β) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Οι εγκαταστάσεις της Αναθέτουσας Αρχής και ειδικότερα Τα Κεντρικά Γραφεία του ΟΑΕΠ: ΑΘΗΝΑ, Πανεπιστημίου 57, Τ.Κ Το Υποκατάστημα του ΟΑΕΠ: ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ, Πολυτεχνείου 51 & Β. Ουγκώ, Τ.Κ καθώς και στα εκάστοτε σημεία εντός της Ελληνικής Επικράτειας που θα υποδειχθούν από την Αναθέτουσα Αρχή ΣΥΜΒΑΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ταξινόμηση κατά CPV : Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη (ΚΥΡΙΟ ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ) Πακέτα Λογισμικού και Συστήματα Πληροφορικής (ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ) Προμήθειες ηλεκτρονικών υπολογιστών (ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ) Τοπικό Δίκτυο (ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ) Ανοικτός Διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη Προσφορά Ο προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των επτακοσίων ογδόντα τριών χιλιάδων Ευρώ, ,00 (περιλαμβανομένου ΦΠΑ) (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ : ,37 - ΦΠΑ ,63). Το Έργο συγχρηματοδοτείται: Α) από το ΠΕΠ «Αττική», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ , έως του ορίου των Κωδικός Πράξης: MIS Οι σχετικές δαπάνες θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και συγκεκριμένα τον ενάριθμο κωδικό ΣΑ Ε519/8 με Κωδικό 2011ΣΕ

10 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ Β) από τον προϋπολογισμό του Οργανισμού Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων, κατά το υπολοιπόμενο ποσό. Είκοσι (20) μήνες ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 27/02/2013 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η Μέγιστη διάρκεια της σύμβασης υπολογίζεται ως το άθροισμα του χρόνου υλοποίησης και του χρόνου που θα απαιτηθεί για την παραλαβή των ενδιάμεσων φάσεων και της οριστικής παραλαβής με βάση τη διαδικασία επανυποβολής παραδοτέων που ορίζεται στην παράγραφο A.5.7, από την υπογραφή της σύμβασης. Η μέγιστη διάρκεια της σύμβασης έργου δεν δύναται να επεκταθεί πέραν της 31/12/ /04/ /04/2013, 11:30 Η έδρα της Αναθέτουσας Αρχής 26/04/2013, 12:00 Συντομογραφίες - γενικά ΕΕ ΕΕΕΕ ΕΟΧ ΕΣΠΑ Ευρωπαϊκή Ένωση Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης / επίσημο έντυπο όπου δημοσιεύεται η Νομοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ, που έχουν νομικές ή άλλες δεσμεύσεις για τα κράτη μέλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς ΕΠ ΨΣ Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ψηφιακή Σύγκλιση του ΕΣΠΑ ΠΕΠ Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του ΕΣΠΑ ΕΥΔ ΨΣ ΝΠΙΔ ΣΑΕ ΤΠΕ ΟΠΣ ΕΠΠΕ Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση» Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου

11 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον του Έργου A.1.1 A Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του Έργου Συγκεντρωτικός Πίνακας Εμπλεκομένων Για την υλοποίηση του Έργου εμπλέκονται οι ακόλουθοι: ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΦΟΡΕΙΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων βλ. παρ. A gr βλ. παρ. A ΕΠΠΕ - βλ. παρ. A Ομάδες Εργασίας - βλ. παρ. A A Συνοπτική Παρουσίασης Φορέα Υλοποίησης και Λειτουργίας A Γενικές Πληροφορίες Ο Οργανισμός Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων (ΟΑΕΠ) αποτελεί αυτόνομο μη κερδοσκοπικό ΝΠΙΔ, που εποπτεύεται από το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων. Βασικό αντικείμενό του αποτελεί η υποστήριξη της εξαγωγικής δραστηριότητας των ελληνικών επιχειρήσεων δια μέσω της ασφάλισης των εξαγωγικών πιστώσεων που παρέχουν Έλληνες εξαγωγείς σε πελάτες εξωτερικού έναντι εμπορικών και πολιτικών κινδύνων. Ο ΟΑΕΠ υποστηρίζεται μερικώς από την εγγυοδοσία του ελληνικού δημοσίου, ενώ το εγγυοδοτικό του κεφάλαιο υπερβαίνει το 1 δις (Με βάση το άρθρο 12 του Ν.1796/1988, η εγγυοδοσία του ελληνικού δημοσίου παρέχεται μόνο για την κάλυψη «μη εμπορεύσιμων» κινδύνων, όπως αυτοί εκάστοτε ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή). Η οργάνωση και λειτουργία του ΟΑΕΠ διέπεται από το Καταστατικό του Νόμο (1796/1988 ΦΕΚ 152/Α/ ) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Συμπληρωματικά του Ν.1796/1988 ισχύουν οι τροποποιητικές διατάξεις των ακόλουθων νόμων: Ν. 2227/1994 (ΦΕΚ 129/Α/ ) Ν. 2459/1997 (ΦΕΚ 17/Α/ ) Ν.3556/2007 (ΦΕΚ 91/Α/ ) Ν.3427/2005 (ΦΕΚ 312/Α? ) N. 3912/2011 (ΦΕΚ 17/Α/ )

12 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου A Δραστηριότητα Ο ΟΑΕΠ παρέχει εγγυήσεις, ασφαλίσεις και αντασφαλίσεις που συνδέονται με την παροχή βραχυπρόθεσμων (μέχρι 2 έτη) μεσοπρόθεσμων (από 2 μέχρι 5 έτη) και μακροπρόθεσμων (άνω των 5 ετών) εξαγωγικών πιστώσεων προς φυσικά ή νομικά πρόσωπα του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα. Το είδος των εμπορικών δραστηριοτήτων που εμπίπτει στις παραπάνω παρεχόμενες υπηρεσίες περιλαμβάνει: εξαγωγές εμπορευμάτων παροχή υπηρεσιών, εκπόνηση μελετών και σχεδίων - επίβλεψη τεχνικών έργων, ναυπηγοεπισκευαστικές δραστηριότητες, συμμετοχή σε διεθνείς διαγωνισμούς, σε εκθέσεις σε επιδείξεις κλπ. Άμεσες ή έμμεσες επενδύσεις εξωτερικού, εφόσον σε αυτές εμπλέκονται ως προμηθευτές/κατασκευαστές/πάροχοι υπηρεσιών ελληνικές επιχειρήσεις εν μέρει ή συνολικά. Πιο ακριβής ορισμός των δραστηριοτήτων αυτών ανά περίπτωση περιλαμβάνεται στον καταστατικό νόμο του ΟΑΕΠ (άρθρο 2). Οι κίνδυνοι που σχετίζονται με τις παραπάνω δραστηριότητες και δύναται να καλυφθούν από τον ΟΑΕΠ περιλαμβάνουν τις εξής γενικές και ειδικές κατηγορίες: Εμπορικοί κίνδυνοι: - Αφερεγγυότητα για την πληρωμή (πχ. πτώχευση) - Υπερημερία για την πληρωμή (πχ. Καθυστέρηση εξόφλησης άνω των 60 ημερών από το ληξιπρόθεσμο της οφειλής). - Αθέτηση ή μη ορθή εκπλήρωση όρων σύμβασης - Αυθαίρετη καταγγελία της σύμβασης (αυθαίρετη διακοπή ή ακύρωσή της) ή άρνηση να αποδεχθεί τα αγαθά/ υπηρεσίες που δε δικαιολογείται με βάση τους συμβατικούς όρους. Πολιτικοί κίνδυνοι: - Απόφαση τρίτης χώρας ή κάθε μέτρο που αυτή λαμβάνει το οποίο θεωρείται κυβερνητική παρέμβαση και το οποίο εμποδίζει την προσήκουσα εκτέλεση της σύμβασης. - Γενικό χρεοστάσιο τρίτης χώρας. - Πολιτικά γεγονότα ή οικονομικές δυσκολίες τα οποία παρεμποδίζουν ή καθυστερούν τη μεταφορά των κεφαλαίων που καταβάλλονται στο πλαίσιο της σύμβασης. - Απαγόρευση μεταφοράς συναλλάγματος, η οποία προϋποθέτει ότι έχει καταβληθεί κατά το ληξιπρόθεσμο από τον αλλοδαπό οφειλέτη η ασφαλισμένη πίστωση στο εγχώριο νόμισμα και, λόγω μεταβολής της νομοθεσίας ή ενεργειών της Κεντρικής Τράπεζας ή άλλης Αρχής της χώρας του αλλοδαπού οφειλέτη, καθυστερεί πέρα των έξι (6) μηνών η μεταφορά του συναλλάγματος, στο οποίο είναι εκφρασμένη η ασφαλισμένη πίστωση. - Κάθε απόφαση που λαμβάνει είτε η χώρα του ασφαλιστή, είτε η χώρα του ασφαλιζόμενου που αφορά το εμπόριο μεταξύ ενός κράτους-μέλους και τρίτων χωρών

13 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου - Περιπτώσεις ανωτέρας βίας (πόλεμος, ταραχές κλπ.), εφόσον οι συνέπειές τους δεν καλύπτονται ασφαλιστικά με άλλον τρόπο. Κίνδυνοι από φυσικές καταστροφές (εντάσσονται και αυτοί στη λογική της «ανωτέρας βίας»), εφόσον οι συνέπειές τους δεν καλύπτονται ασφαλιστικά με άλλον τρόπο. Οι εγγυώμενες, ασφαλιζόμενες ή αντασφαλιζόμενες πράξεις μπορεί να λάβουν τη μορφή πίστωσης προμηθευτή (supplier credit), είτε πίστωσης στον αγοραστή (Buyer credit), όπως αυτές ορίζονται στο παράρτημα της οδηγίας 98/29/EK της «για την εναρμόνιση των κυριότερων διατάξεων που διέπουν την Ασφάλιση Εξαγωγικών Πιστώσεων για πράξεις μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης κάλυψης». Είναι επίσης σημαντικό να τονιστεί ότι ο ΟΑΕΠ, αν και δε χρηματοδοτεί άμεσα τις εξαγωγικές επιχειρήσεις, συμβάλλει εμμέσως στη ρευστότητα αυτών, αφού δίνει τη δυνατότητα εκχώρησης του δικαιώματος αποζημίωσης που έχει η καλυπτόμενη εξαγωγική επιχείρηση προς τράπεζες ή εταιρίες factoring που τη χρηματοδοτούν. Η εκχώρηση αυτή μπορεί να αξιοποιηθεί ως collateral. Ο ΟΑΕΠ είναι πιστοποιημένος κατά ΙSO 9001:2008 (Quality Management System), ISO 14001:2004 (Environmental Management System) και ISO 18001: 2007 ( Health and Safety Management System). A Περαιτέρω πληροφόρηση Αναλυτικότερες πληροφορίες για τον ΟΑΕΠ είναι διαθέσιμες στο δικτυακό τόπο του Οργανισμού ( ή εναλλακτικά ( A Όργανα και Επιτροπές (Διακυβέρνηση του Έργου) A Επιτροπή Παρακολούθησης Παραλαβής Έργου Για τις ανάγκες υλοποίησης του Έργου, θα οριστεί Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ). Η ΕΠΠΕ αναφέρει στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΑΕΠ ή στο κατάλληλα εξουσιοδοτημένο, από το τελευταίο, όργανο της Φορέα Υλοποίησης και Λειτουργίας. Αρμοδιότητα της ΕΠΠΕ αποτελεί η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και η τμηματική και οριστική παραλαβή του Έργου (βλ. παρ. A.5.7). A Ομάδες Εργασίας Η προετοιμασία και παρακολούθηση της υλοποίησης του Έργου υποστηρίζεται με τη λειτουργία Θεματικών Ομάδων Εργασίας, οι οποίες θα στελεχώνονται από το Φορέα Υλοποίησης και Λειτουργίας. Στόχος των ομάδων εργασίας είναι ο καλύτερος συντονισμός, διάχυση πληροφοριών, μεταφορά τεχνογνωσίας κλπ. μεταξύ αναδόχου και Φορέα Υλοποίησης-Λειτουργίας σε επιμέρους θεματικές (επιχειρησιακές ή τεχνικές) περιοχές του Έργου. Ο συντονισμός των Θεματικών Ομάδων Εργασίας γίνεται από Υπεύθυνο Έργου που θα οριστεί από τον Φορέα Υλοποίησης και Λειτουργίας

14 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου A.1.2 A Υφιστάμενη Κατάσταση (σε σχέση με τις απαιτήσεις του Έργου) Συνοπτική περιγραφή των προσφερόμενων υπηρεσιών από τον ΟΑΕΠ A Προγράμματα ασφάλισης βραχυπρόθεσμων εξαγωγικών πιστώσεων H ασφάλιση των βραχυπρόθεσμων εξαγωγικών πιστώσεων (διάρκειας μέχρι 2 ετών) έναντι εμπορικών και πολιτικών κινδύνων μη πληρωμής, αποτελεί το βασικότερο έργο που μέχρι σήμερα επιτελεί ο ΟΑΕΠ. H ασφάλιση μπορεί να καλύπτει εξαγωγές όχι μόνο αγαθών, αλλά και υπηρεσιών. Επίσης, τονίζεται ότι, με βάση τον Καταστατικό του Νόμο (Ν.1796/88), ο ΟΑΕΠ ασφαλίζει μόνο εξαγωγικές πιστώσεις, σε αντίθεση με πολλούς άλλους αντίστοιχους Οργανισμούς του εξωτερικού, οι οποίοι ασφαλίζουν όχι μόνο εξαγωγικές, αλλά και εγχώριες πιστώσεις. Στο άρθρο 3 του ιδρυτικού νόμου του ΟΑΕΠ (Ν.1796/88) περιγράφονται οι καλυπτόμενοι κίνδυνοι, οι οποίοι μπορεί να είναι εμπορικοί, πολιτικοί και ανωτέρας βίας. Οι κυριότεροι εμπορικοί κίνδυνοι μη πληρωμής είναι η πτώχευση, ή υπερημερία του ξένου αγοραστή-οφειλέτη, Οι κυριότεροι πολιτικοί κίνδυνοι είναι ο πόλεμος, η απαγόρευση μεταφοράς συναλλάγματος, η κήρυξη χρεοστασίου, η ακύρωση της άδειας εισαγωγής, γεγονότα ανωτέρας βίας κλπ., Μέσω της ασφάλισης βραχυπρόθεσμων εξαγωγικών πιστώσεων καλύπτονται διακανονισμοί επί πιστώσει, είτε συνοδεύονται από αξιόγραφα όπως «συναλλαγματική», «επιταγή», «υποσχετική» κλπ. που εν γένει δεν εγγυώνται την αποπληρωμή του εμπορεύματος, είτε όχι. Τα Προγράμματα Ασφάλισης Βραχυπρόθεσμων Εξαγωγικών Πιστώσεων που προσφέρει ο ΟΑΕΠ είναι δύο: «Μεμονωμένων Φορτώσεων» και «Καθολικής Ασφάλισης Εξαγωγών GLOBAL». Το Πρόγραμμα «Μεμονωμένων Φορτώσεων» αφορά ασφάλιση συγκεκριμένων φορτώσεων με προορισμό συγκεκριμένο πελάτη ή πελάτες, σε συγκεκριμένη χώρα ή χώρες, ενώ το Πρόγραμμα «GLOBAL» προσφέρεται με συμβόλαιο ασφάλισης ετήσιας διάρκειας και αφορά όλες ανεξαιρέτως τις φορτώσεις που πραγματοποιεί ο ασφαλισμένος εξαγωγέας μέσα στο χρόνο, προς όλους τους πελάτες του, προς όλες τις χώρες που αυτοί βρίσκονται. Στην περίπτωση του Προγράμματος «GLOBAL» τα κόστη ασφάλισης κυμαίνονται σε σημαντικά χαμηλότερα επίπεδα από εκείνα των «Μεμονωμένων Φορτώσεων», ενώ ο ασφαλισμένος εξαγωγέας υποχρεούται να υποβάλει στον ΟΑΕΠ όλα τα τιμολόγια του (για όλες τις φορτώσεις), εκτός από αυτά με τρόπο διακανονισμού Cash Against Documents (CAD) και Irrevocable Letter of Credit (ILC) ή τιμολόγια με ανοικτό τρόπο διακανονισμού. Στους «Ειδικούς Όρους» κάθε Ασφαλιστηρίου Συμβολαίου καθορίζονται από τον ΟΑΕΠ οι βασικοί «Όροι Ασφάλισης» που είναι οι εξής: Ποσοστό Κάλυψης: Σύμφωνα με το άρθρο 5 του ιδρυτικού νόμου του ΟΑΕΠ (Ν.1796/88), ο Οργανισμός μπορεί να καλύπτει κατ ανώτατο όριο μέχρι το 95% της ασφαλισμένης φορτωθείσας αξίας. Το κατά περίπτωση καθοριζόμενο από τον ΟΑΕΠ ποσοστό κάλυψης εξαρτάται από την πιστοληπτική ικανότητα του ξένου αγοραστή και την οικονομική και πολιτική κατάσταση της χώρας προορισμού. Για το λόγο αυτό, στο ίδιο Ασφαλιστήριο Συμβόλαιο όπου καλύπτονται εμπορικοί και πολιτικοί κίνδυνοι, δύναται να διαφοροποιούνται τα ποσοστά κάλυψης για κάθε μία από τις παραπάνω δύο κατηγορίες κινδύνων (εμπορικών και πολιτικών). Πιστωτικό Όριο: Για κάθε ξένο αγοραστή υπολογίζεται ένα μέγιστο ποσό (όριο) μέχρι του οποίου ο ασφαλισμένος εξαγωγέας μπορεί να παρέχει πιστώσεις ανά πάσα χρονική στιγμή. Θα πρέπει να τονιστεί, ότι το πιστωτικό όριο είναι ανακυκλούμενο (revolving) και παύει να ισχύει για όσο χρονικό διάστημα υπάρχει ληξιπρόθεσμη απαίτηση. Σε περίπτωση αποζημίωσης, το ποσοστό κάλυψης εφαρμόζεται κατά μέγιστο επί του «πιστωτικού ορίου»

15 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου Ασφάλιστρο: Το ύψος του ασφαλίστρου καθορίζεται κατά περίπτωση και υπολογίζεται σαν ποσοστό επί της φορτωθείσας αξίας του τιμολογίου. Το ασφάλιστρο εξαρτάται βασικά από τον αριθμό των εμπορικών και πολιτικών κινδύνων μη πληρωμής έναντι των οποίων ζητά να καλυφθεί ο εξαγωγέας, με ταυτόχρονη συνεκτίμηση διαφόρων παραμέτρων, όπως π.χ. το είδος του εξαγόμενου προϊόντος, η φερεγγυότητα του ξένου αγοραστή, ο τρόπος διακανονισμού της πληρωμής, η οικονομική και πολιτική κατάσταση της χώρας προορισμού, κλπ. Μετά από σχετική έγκριση του ΟΑΕΠ, το δικαίωμα αποζημίωσης που απορρέει από το ασφαλιστήριο συμβόλαιο μπορεί να εκχωρηθεί (από τον εξαγωγέα προς τραπεζικά ιδρύματα κλπ.) σαν εγγύηση (collateral). A Πρόγραμμα ασφάλισης μεσοπρόθεσμων/ μακροπρόθεσμων εξαγωγικών πιστώσεων Το Πρόγραμμα αυτό αφορά σε ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων μεσοπρόθεσμης διάρκειας (2-5 χρόνια), ή μακροπρόθεσμης διάρκειας (πάνω από 5 χρόνια), έναντι εμπορικών και πολιτικών κινδύνων. Πρόκειται για «επί πιστώσει» πώληση προϊόντων που δικαιολογεί εξόφληση σε περισσότερα των δύο έτη. Πρόκειται για «ενδιάμεσα» ή «κεφαλαιουχικά» προϊόντα μεγάλης αξίας (μηχανήματα, καλώδια, τηλεπικοινωνιακό υλικό, αγωγοί, κλπ.). Το πρόγραμμα: Μπορεί να υλοποιηθεί με «πίστωση του προμηθευτή» ή «πίστωση στον αγοραστή» Καλύπτει συγκεκριμένους εμπορικούς και πολιτικούς κινδύνους. Αφορά είτε μεσοπρόθεσμες (2-5 έτη) είτε μακροπρόθεσμες (>5 έτη) πιστώσεις. Μία ιδιαιτερότητα/ διαφοροποίηση έναντι των βραχυπρόθεσμων εξαγωγών είναι ότι δεν υπάρχουν τυποποιημένα συμβόλαια, αλλά γίνεται προσαρμογή στην εκάστοτε περίπτωση. Υπάρχουν επίσης «Ειδικοί Όροι» που πρέπει να εφαρμόζονται και προέρχονται από την υποχρέωση τήρησης της συμφωνίας του ΟΟΣΑ: «Διακανονισμός για τις Εξαγωγικές Πιστώσεις που τυγχάνουν Δημόσιας Στήριξης». Προβλέπονται ελάχιστα επίπεδα ασφαλίστρων, μέγιστη διάρκεια αποπληρωμής κλπ. A Πρόγραμμα ασφάλισης τεχνικών έργων Το Πρόγραμμα αυτό αποτελεί μία ειδική περίπτωση μεσο-μακροπρόθεσμης ασφάλισης ειδικά για τεχνικά έργα τα οποία εκτελούν ελληνικές τεχνικές εταιρίες στο εξωτερικό. Καλύπτονται εμπορικοί και πολιτικοί κίνδυνοι μη πληρωμής της αξίας του έργου από δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς οφειλέτες των ξένων χωρών. Με την αξιοποίηση του συγκεκριμένου ασφαλιστικού προϊόντος διασφαλίζεται η πληρωμή για την εκτέλεση του έργου και παράλληλα διευκολύνεται η εξεύρεση χρηματοδότησης από πιστωτικά ιδρύματα, αφού προβλέπεται το δικαίωμα εκχώρησης της απαίτησης αποζημίωσης στην εκάστοτε χρηματοδοτούσα τράπεζα. A Πρόγραμμα ασφάλισης επενδύσεων εξωτερικού Το Πρόγραμμα αυτό αποτελεί μία ειδική περίπτωση μεσο-μακροπρόθεσμης ασφάλισης ειδικά για νέες επενδύσεις που πραγματοποιούν ελληνικές εταιρίες στο εξωτερικό. Καλύπτονται μόνο πολιτικοί κίνδυνοι. Ενδεικτικά, ανάλογα με το είδος της επένδυσης καλύπτονται: Expropriation Περιορισμοί στην μεταφορά κεφαλαίων Πόλεμος Οι επενδύσεις καλύπτουν ένα ευρύ πεδίο (κατασκευή βιομηχανίας, δημιουργία εμπορικής εταιρίας, συμμετοχή σε υφιστάμενο εταιρικό σχήμα κλπ.), σε κάθε περίπτωση όμως θα πρέπει να είναι νέες και να αφορούν το τμήμα συμμετοχής (στην επένδυση) που συνεισφέρεται από ελληνικές εταιρίες

16 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου Κατά περίπτωση, μετά από εξέταση του αιτήματος θα μπορούσε να καλυφθεί η επέκταση ήδη υπάρχουσας επένδυσης, δηλαδή μία συνεισφορά / συνδρομή ενός απόλυτου Νέου Κεφαλαίου (Injection of a new capital) σε μία υπάρχουσα ήδη, επιχείρηση του εξωτερικού. Ένα από τα κριτήρια για την έγκριση σχετικής ασφάλισης από τον ΟΑΕΠ για επένδυση σε συγκεκριμένη Τρίτη χώρα, είναι η ύπαρξη «Διμερούς Συμφωνίας Αμοιβαίας Προστασίας Επενδύσεων» μεταξύ Ελλάδας και της χώρας υποδοχής της ελληνικής επένδυσης, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι χωρίς την ύπαρξη τέτοιας Συμφωνίας απορρίπτεται το σχετικό αίτημα. A Πρόγραμμα ασφάλισης για ναυπήγηση πλοίων προς εξαγωγή εκτός ΕΕ Το Πρόγραμμα αυτό αποτελεί μία ειδική περίπτωση μεσο-μακροπρόθεσμης ασφάλισης ειδικά για τη ναυπήγηση πλοίων στην Ελλάδα τα οποία προορίζονται για χώρες εκτός ΕΕ (σε αντίθετη περίπτωση μία ενδεχόμενη ασφάλιση εμπίπτει στο δίκαιο των ενισχύσεων). Το πρόγραμμα καλύπτει ασφάλιση έναντι εμπορικών και πολιτικών κινδύνων. Οι βασικές αρχές είναι παρόμοιες με αυτές των προηγούμενων περιπτώσεων, δηλ. κάλυψη συνδυασμού εμπορικών και πολιτικών κινδύνων, εναλλακτική επιλογή για πίστωση του προμηθευτή ή στον αγοραστή, υποχρέωση τήρησης ειδικών όρων βάσει της συμφωνίας του ΟΑΣΑ κλπ. A Ειδικά κατά περίπτωση προγράμματα Ο ΟΑΕΠ σε συνεργασία με τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και ιδιωτικούς φορείς περίπτωση ειδικά καθεστώτα στήριξης των ελληνικών εξαγωγικών επιχειρήσεων. εφαρμόζει κατά Μία τέτοια χαρακτηριστική περίπτωση είναι το πρόγραμμα «Εξωστρέφεια-ΟΑΕΠ». Βάσει του συγκεκριμένου προγράμματος, Έλληνες εξαγωγείς (ελληνικές εξαγωγικές εταιρίες) έχουν τη δυνατότητα βραχυπρόθεσμης χρηματοδότησης από τράπεζες με ευνοϊκό επιτόκιο και χωρίς εμπράγματες εξασφαλίσεις, υπό την προϋπόθεση προηγούμενης ασφάλισης των εξαγωγικών πιστώσεων από τον ΟΑΕΠ. Άλλο παράδειγμα ειδικού καθεστώτος είναι η ασφάλιση για ναυπήγηση πλοίων που θα πωληθούν σε χώρα εντός Ε.Ε. Ο ΟΑΕΠ διαχειρίζεται τα εγκεκριμένα ειδικά καθεστώτα (κρατική ενίσχυση) για την κάλυψη δανείων, εγγυητικών επιστολών και πιστώσεων στον τομέα της ελληνικής ναυπηγικής βιομηχανίας

17 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου A Συγκεντρωτικός χάρτης παρεχόμενων ασφαλιστικών υπηρεσιών Τύπος πίστωσης Αντικείμενο πίστωσης Διάφορες επιλογές Πίστωση στον αγοραστή Εκχώρηση απαιτήσεων Κάλυψη Global Μεμονωμένες φορτώσεις A Οργανωτική Δομή ΟΑΕΠ Το οργανόγραμμα του ΟΑΕΠ απεικονίζεται στο ακόλουθο διάγραμμα:

18 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου A Περιγραφή των κύριων επιχειρησιακών διαδικασιών A Συγκεντρωτικός χάρτης διεργασιών Στο διάγραμμα που ακολουθεί απεικονίζονται συγκεντρωτικά οι βασικές διεργασίες του Οργανισμού. Από αυτές, οι κύριες (core) περιγράφονται συνοπτικά στις επόμενες υπο-ενότητες. Κύριες Διεργασίες (core processes) Υποστηρικτικές διεργασίες (supportive processes) Κατάρτιση Συμβολαίων βραχυπρόθεσμων πιστώσεων Παρακολούθηση Συμβολαίων βραχυπρόθεσμων πιστώσεων Αξιολόγηση αγοραστών και καθορισμός πιστωτικών ορίων Διαχείριση Μεσο-μακροπρόθεσμων πιστώσεων Οικονομική και Λογιστική Διαχείριση Διαχείριση διαθεσίμων Διαχείριση κύκλου πωλήσεων Τεχνική και διοικητική υποστήριξη Διαχείριση Αντασφαλίσεων Διαχείριση Αποζημιώσεων και επανεισπράξεων A Κατάρτιση συμβολαίων βραχυπρόθεσμων πιστώσεων Ι) Σύνοψη - Πεδίο Εφαρμογής Η διεργασία καλύπτει τις ενέργειες για την κατάρτιση συμβολαίων βραχυπρόθεσμων εξαγωγικών πιστώσεων με εξαγωγείς, οι οποίες αφορούν συνήθως πώληση αγαθών. Οι βραχυπρόθεσμες πιστώσεις μπορούν να δοθούν στο πλαίσιο διαφορετικών τύπων «προϊόντων» ασφάλισης που σχεδιάζει και παρέχει ο ΟΑΕΠ. Οι δύο πλέον διαδεδομένοι τύποι παρεχόμενης ασφάλισης περιλαμβάνουν: Το Πρόγραμμα «Καθολικής Ασφάλισης Εξαγωγών ή Global»: αφορά συμβόλαιο ασφάλισης ετήσιας διάρκειας και αφορά όλες ανεξαιρέτως τις φορτώσεις που πραγματοποιεί ο ασφαλισμένος εξαγωγέας, προς όλους τους πελάτες του, προς όλες τις χώρες στις οποίες αυτοί βρίσκονται. To Πρόγραμμα «μεμονωμένων φορτώσεων»: αφορά ασφάλιση συγκεκριμένων φορτώσεων με προορισμό προκαθορισμένο πελάτη ή πελάτες σε συγκεκριμένες χώρες. Το Πρόγραμμα αυτό μπορεί επίσης να έχει διάρκεια ενός έτους. Ο ΟΑΕΠ παρακολουθεί περίπου 200 ενεργά συμβόλαια βραχυπρόθεσμων πιστώσεων σε ετήσια βάση (σημ.: ο συγκεκριμένος όγκος συμβολαίων αφορά στην υφιστάμενη κατάσταση και δε δεσμεύει το ελάχιστο όριο συμβολαίων που θα καλύπτονται από το μελλοντικό σύστημα, το οποίο θα πρέπει να είναι σημαντικά υψηλότερο). ΙΙ) Περιγραφή βασικών ενεργειών Προσέγγιση ενδιαφερομένων

19 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου - ενημέρωση για τις παρεχόμενες υπηρεσίες. - Αποστολή πληροφοριακού υλικού και τυποποιημένων αιτήσεων. Παραλαβή αίτησης. - Έλεγχος πληρότητας και ορθότητας στοιχείων. - Καταχώρηση αίτησης και δημιουργία ή ενημέρωση αρχείου πελάτη. - Καταχώρηση ξένων αγοραστών. Συλλογή πληροφοριών και έγκριση πιστωτικού ορίου ξένων αγοραστών. - Ενεργοποίηση διαδικασίας λήψης εμπορικών πληροφοριών για «αγοραστή» (βλ. σχετική διεργασία). - Χρέωση πελάτη αναφορικά με κόστη λήψης πληροφοριών. - Λήψη τελικού ποσού πιστωτικών ορίων ανά αγοραστή (βλ. εκροή σχετικής διεργασίας). Αξιολόγηση εξαγωγέα και προσδιορισμός όρων συμβολαίου. - Έλεγχος ιστορικού και συνολικού loss-ratio εξαγωγέα (Εισπραχθείσες Αποζημιώσεις/Καταβληθέντα Ασφάλιστρα). - Προσδιορισμός παραμέτρων του συμβολαίου, όπως (%) ασφαλίστρου, (%) ασφαλιστικής κάλυψης, ανώτατο ποσό αποζημίωσης, χρονική διάρκεια ισχύος κάλυψης, λίστα ασφαλιζόμενων κινδύνων, λίστα χωρών και αγοραστών, διακανονισμοί πληρωμής ασφαλίστρων, καταβληθείσες αποζημιώσεων κλπ. Εισήγηση και λήψη των σχετικών εγκρίσεων. - Σύνταξη εισηγητικού σημειώματος. - Λήψη των σχετικών εγκρίσεων από το κατά περίπτωση αρμόδιο όργανο (αναλόγως του ύψους της πίστωσης). Ενημέρωση πελάτη για προσφερόμενους όρους και αποστολή προσφοράς. Αποδοχή πελάτη. Κατάρτιση και υπογραφή συμβολαίου. Παρακολούθηση Συμβολαίου (βλ. σχετική διακριτή διεργασία). Τροποποιήσεις συμβολαίου. - Διαχείριση αιτημάτων για «Πρόσθετες Πράξεις» επί συναφθέντων συμβολαίων, όπως για προσθήκη νέου αγοραστή ή μεταβολή του πιστωτικού ορίου (επαναλαμβάνονται τα σχετικά βήματα). Ενημέρωση πελάτη για λήξη ισχύος συμβολαίου. Ανανέωση συμβολαίων μετά την λήξη τους. A Παρακολούθηση Συμβολαίων βραχυπρόθεσμων πιστώσεων Ι) Σύνοψη - Πεδίο Εφαρμογής Η διεργασία καλύπτει τις ενέργειες για την παρακολούθηση της εξέλιξης των εξαγωγών (φορτώσεις), την ενεργοποίηση πιστωτικών ορίων και τον εντοπισμό περιπτώσεων όπου μπορεί να οδηγήσουν σε μη τήρηση των συμφωνηθέντων και ενεργοποίηση της διαδικασίας αποζημίωσης

20 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου ΙΙ) Περιγραφή βασικών ενεργειών Παραλαβή εγγράφων εκτέλεσης παραγγελίας (φόρτωσης). - Παραλαβή αποδεικτικών καταβολής ασφαλίστρων για συγκεκριμένη φόρτωση. - Παραλαβή στοιχείων ή αντιγράφων των φυσικών παραστατικών διακίνησης των αγαθών, όπως τιμολόγια δελτία αποστολής, αποδεικτικά φορτωτικής κλπ. Δυνατότητα μαζικής ηλεκτρονικής υποβολής στοιχείων μέσω κατάλληλα γραμμογραφημένου αρχείου. - Έλεγχος ορθότητας και πληρότητας στοιχείων. Ενημέρωση φακέλου (καρτέλας) αγοραστή που εμπλέκεται στη φόρτωση. - Καταγραφή σχετικών στοιχείων, όπως τα τιμολόγια, η αξία τους, η καλυπτόμενη ασφαλιστικά αξία, ο τρόπος διακανονισμού πληρωμής κλπ. - Υπολογισμός ενεργών πιστωτικών ορίων και των υπολειπόμενων κατά περίπτωση ποσών για το συγκεκριμένο αγοραστή. Επιβεβαίωση ισχύος ασφαλιστικής κάλυψης. - Έλεγχος τυπικών προϋποθέσεων για να είναι δυνατή η ασφαλιστική κάλυψη της συγκεκριμένης φόρτωσης (πληρωμή ασφαλίστρων, περίληψη του αγοραστή στη λίστα του συμβολαίου, ύπαρξη εγκεκριμένου ορίου πίστωσης για το συγκεκριμένο αγοραστή κλπ.). - Έλεγχος ουσιαστικών προϋποθέσεων για να είναι δυνατή η ασφαλιστική κάλυψη της συγκεκριμένης φόρτωσης (άλλη φόρτωση προς το συγκεκριμένο αγοραστή σε κατάσταση καθυστέρησης πληρωμής, απαίτηση από τον αγοραστή, κάλυψη του εγκεκριμένου πιστωτικού ορίου αγοραστή από άλλες φορτώσεις κλπ.). - Αποδοχή ισχύος ασφάλισης της φόρτωσης, είτε απόρριψη αυτής, είτε θέση της σε αναμονή μέχρι να αρθούν οι εκκρεμότητες (π.χ. εξόφληση προηγούμενου τιμολογίου) που καθιστούν αδύνατη την ενεργοποίησή της. Ενημέρωση Τράπεζας στην οποία έχει εκχωρηθεί το ασφαλιστήριο συμβόλαιο (εφόσον κάτι τέτοιο ισχύει). Ενημέρωση εξόφλησης ασφαλισμένης φόρτωσης. - Παρακολούθηση χρονοδιαγράμματος πληρωμών. - Λήψη στοιχείων για πληρωμές τελεσθέντων φορτώσεων και απελευθέρωση ενεργού πιστωτικού ορίου αγοραστή. Εντοπισμός καθυστερήσεων / μη συμμορφώσεων και ενεργοποίηση διαδικασίας αποζημιώσεων και επανεισπράξεων (βλ. σχετική διεργασία). A Αξιολόγηση αγοραστών και καθορισμός πιστωτικών ορίων Ι) Σύνοψη - Πεδίο Εφαρμογής Καλύπτονται οι ενέργειες για την αξιολόγηση του κινδύνου που σχετίζεται με κάθε δυνητικό αγοραστή (πελάτη εξαγωγέων) και την απόδοση (συνολικού) πιστωτικού ορίου στο συγκεκριμένο αγοραστή. ΙΙ) Περιγραφή βασικών ενεργειών Λήψη αιτήματος ασφάλισης εξαγωγέα με αναφορά σε συγκεκριμένους αγοραστές (εκροή διεργασίας κατάρτισης συμβολαίων). Έλεγχος και διασταύρωση στοιχείων αγοραστών. - Έλεγχος πληρότητας στοιχείων ταυτοποίησης αγοραστή

21 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου - Έλεγχος ύπαρξης ιστορικού αγοραστή από προηγούμενες συναλλαγές ή/ και προηγούμενες αξιολογήσεις. - Υπολογισμός και καταγραφή συνολικού αιτούμενου ορίου ανά αγοραστή, όπως προκύπτει από τα τρέχοντα υπό εξέταση αιτήματα, αλλά και προηγούμενα αιτήματα που έχουν εγκριθεί. Διενέργεια έρευνας και συλλογή πληροφοριών για αγοραστή. - Έρευνα από εσωτερικό ιστορικό αρχείο. - Κατά περίπτωση έρευνα αγοράς και προμήθεια δελτίου εμπορικών πληροφοριών. - Καταγραφή εμπορικών πληροφοριών. Αξιολόγηση πληροφοριών και έγκριση πιστωτικού ορίου (μόνο για βραχυπρόθεσμες πιστώσεις). - Έλεγχος ιστορικού και πιστοληπτικής ικανότητας αγοραστή. - Έγκριση (διαφορετικά επίπεδα έγκρισης αναλόγως του απόλυτου ποσού). Εσωτερική ενημέρωση. - Ενημέρωση λογιστηρίου για χρέωση εξόδων. - Παροχή πληροφοριών στο Τμήμα Μεσο-μακροπρόθεσμων Πιστώσεων (σε περίπτωση όπου το αίτημα λήψης πληροφοριών είχε προέλθει από αυτό). - Ενημέρωση Τμήματος Κατάρτισης Συμβολαίων για βραχυπρόθεσμες εξαγωγικές πιστώσεις (σε περίπτωση όπου το αίτημα λήψης πληροφοριών και έγκρισης πιστωτικού ορίου είχε προέλθει από αυτό). Ad-hoc χειρισμός αιτήματος για ανανέωση των ήδη υπαρχόντων πληροφοριών (νέο δελτίο πληροφοριών), όπως στις περιπτώσεις αναγγελίας ζημίας. A Διαχείριση μεσο-μακροπρόθεσμων πιστώσεων Ι) Σύνοψη - Πεδίο Εφαρμογής Καλύπτονται οι ενέργειες που εκτελούνται στο πλαίσιο σύναψης μεσο-μακροπρόθεσμων συμβολαίων. Ως μεσοπρόθεσμη πίστωση νοείται αυτή που έχει περίοδο από 2 έως 5 έτη, ενώ η μακροπρόθεσμη πίστωση υπερβαίνει τα 5 έτη. Το κύριο αντικείμενο κάλυψης των μεσο-μακροπρόθεσμων πιστώσεων αφορά: Επί πιστώσει πώληση προϊόντων που εξοφλούνται σε περίοδο μεγαλύτερη των 2 ετών (κεφαλαιουχικά προϊόντα μεγάλης αξίας, όπως μηχανήματα, εξοπλισμός υποδομών κλπ.). Υλοποίηση τεχνικών έργων στο εξωτερικό. Ναυπηγοεπισκευαστική δραστηριότητα πλοίων τρίτων χωρών σε ελληνικά ναυπηγεία. Υλοποίηση ελληνικών επενδύσεων στο εξωτερικό. Διακρατικές συμβάσεις που πραγματοποιούνται μέσω δανειακών συμβάσεων τραπεζικών ιδρυμάτων της Ελλάδας και του εξωτερικού. Στη συγκεκριμένη περίπτωση ο ΟΑΕΠ λειτουργεί ως εγγυητής. ΙΙ) Περιγραφή βασικών ενεργειών Προσέγγιση ενδιαφερομένων. - Ενημέρωση για τις παρεχόμενες υπηρεσίες. - Αποστολή πληροφοριακού υλικού και τυποποιημένων αιτήσεων

22 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου Παραλαβή αίτησης. - Έλεγχος πληρότητας και ορθότητας στοιχείων. Συλλογή πληροφοριών. - Ενεργοποίηση διαδικασίας λήψης εμπορικών πληροφοριών για «αγοραστή». - Λήψη επιπλέον στοιχείων και πληροφοριών για τη χώρα υποδοχής της επένδυσης ή τη χώρα του οφειλέτη από τρίτες πηγές (ΥΠΕΞ, εμπορικούς ακολούθους ελληνικών πρεσβειών, ομόλογους φορείς του ΟΑΕΠ κ.α.). Κατάρτιση 1ου εισηγητικού σημειώματος. - Ανάλυση διαθέσιμων στοιχείων από επιχειρησιακά σχέδια, δανειακές συμβάσεις κλπ. - Καταγραφή σχετικών στοιχείων και όρων παροχής πίστωσης. - Πρόταση για αποδοχή ή μη της εξέτασης του αιτήματος. Έγκριση εξέτασης αιτήματος από ΔΣ. Λήψη επιπλέον στοιχείων προς αξιολόγηση κατά περίπτωση. - Αναλυτικότερη εξέταση στοιχείων και όρων πίστωσης. Κατάρτιση 2ου εισηγητικού. Οριστική έγκριση από ΔΣ. Κατάρτιση συμβολαίου. Υπογραφή Συμβολαίου. Καταβολή ασφαλίστρων. Παραλαβή εγγράφων συναλλαγής. - Τιμολογημένες αξίες, αποδεικτικά αποστολής, αποδεικτικά εκροών σε περίπτωση επένδυσης κλπ. Παρακολούθηση υλοποίησης και πληρωμής επένδυσης. Διαχείριση καθυστερήσεων, αποζημιώσεων και ειπανεισπράξεων. - Επαφές με αγοραστή και επιστολές όχλησης. - Ενεργοποίηση διαδικασίας αποζημιώσεων και επανεισπράξεων (βλ. επόμενη διεργασία). Ολοκλήρωση υπόθεσης και αρχειοθέτηση. A Διαχείριση αντασφαλίσεων Ι) Σύνοψη - Πεδίο Εφαρμογής Καλύπτονται οι ενέργειες που εκτελούνται στο πλαίσιο σύναψης και διαχείρισης συμβάσεων αντασφάλισης. Σκοπός της αντασφάλισης είναι η διασπορά (και επομένως η μείωση) του ρίσκου και των αρνητικών οικονομικών συνεπειών από την καταβολή αποζημιώσεων σε περίπτωση ενεργοποίησης των συμβολαίων ασφάλισης πιστώσεων. Οι ακολουθούμενες μορφές αντασφάλισης περιλαμβάνουν: Τύπο Excess of Loss : καλύπτεται πάντα ένα συγκεκριμένο όριο αποζημίωσης ανά γεγονός από τον ΟΑΕΠ, ενώ τυχόν υπερβάλλον ποσό έως ενός ανώτατου ορίου καλύπτεται από τον Οργανισμό αντασφάλισης. Εφαρμόζεται για κάλυψη εμπορικών κινδύνων σε βραχυπρόθεσμες πιστώσεις

23 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου Τύπο επιλεκτικής αντασφάλισης Facultative Re-insurance»: εφαρμόζεται σε μεμονωμένα συμβόλαια όλων των τύπων πιστώσεων που έχουν ένα σημαντικό ύψος και οι όροι του διαπραγματεύονται κατά περίπτωση. Τόσο το έσοδο των ασφαλίστρων, όσο και οι επιβαρύνσεις λόγω αποζημιώσεων κατανέμονται στα δύο μέρη (ασφαλιστής, αντασφαλιστής) βάσει ενός σταθερού ποσοστού (risk sharing %). ΙΙ) Περιγραφή βασικών ενεργειών Έρευνα αγοράς και διαπραγμάτευση νέων προγραμμάτων αντασφάλισης με brokers. - Επαφές με ασφαλιστικούς συμβούλους. - Αναζήτηση οργανισμών αντασφάλισης. Παροχή πληροφόρησης για τον τρέχοντα βαθμό έκθεσης σε κίνδυνο. - Πίνακες λειτουργικών αποτελεσμάτων τελευταίων ετών οργανωμένων κατά «ασφαλιστικά έτη» (underwriting years). - Στοιχεία τρεχουσών εκκρεμών ζημιών. - Στοιχεία πρόσφατα καταβληθεισών αποζημιώσεων. - Παροχή «portfolio» ΟΑΕΠ: τρέχοντα πιστωτικά ενεργά όρια και πίνακας διάρθρωσης των πιστωτικών ορίων. Έγκριση και Υπογραφή συμβολαίων αντασφάλισης. - Υποβολή προσφοράς από ασφαλιστικό σύμβουλο/ Οργανισμό αντασφάλισης. - Έλεγχος πληρότητας και ορθότητας προτεινόμενων όρων συμβολαίου. - Εισήγηση και έγκριση από ΔΣ. - Υπογραφή Αντασφαλιστηρίου. - Ενεργοποίηση συμβολαίων αντασφάλισης με τμηματική καταβολή αντασφαλίστρων. Παρακολούθηση, υπολογισμός και ανάλυση δεικτών που σχετίζονται με την έκθεση σε κίνδυνο και το συνολικό ή ανά πελάτη loss ratio. Περιοδική παροχή πληροφόρησης για τις περιπτώσεις έκδοσης απόφασης αποζημίωσης άνω ενός προσυμφωνημένου χρηματικού κατωφλίου, που δεν εμπίπτουν στο όριο ενεργοποίησης της αντασφάλισης (πίνακες εκκρεμών ζημιών). Άμεση κατά περίπτωση αναγγελία ζημίας, στις περιπτώσεις έκδοσης απόφασης αποζημίωσης που εμπίπτουν στο όριο ενεργοποίησης της αντασφάλισης (πίνακες Loss advice). Διαχείριση λήψης αποζημίωσης (back-to-back) από τον Οργανισμό αντασφάλισης. - Αίτημα ΟΑΕΠ για καταβολή ποσού αντασφάλισης. - Αποστολή εμβάσματος (credit note) και παρακράτηση ποσού (debit note) που αφορά στο κόστος του επασφαλίστρου (re-instatement). Διαχείριση επιστροφών αποζημιώσεων (προς τον Οργανισμό αντασφάλισης) σε περίπτωση επιστροφής αντίστοιχου τμήματος της αποζημίωσης που καταβλήθηκε από τον ΟΑΕΠ (recoveries). A Διαχείριση αποζημιώσεων και επανεισπράξεων Ι) Σύνοψη - Πεδίο Εφαρμογής

24 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου Καλύπτονται οι ενέργειες που εκτελούνται στο πλαίσιο της παρακολούθησης συμβολαίων, στην περίπτωση που δεν τηρούνται οι ασφαλισμένοι όροι πληρωμής από αγοραστές του εξωτερικού προς τους ασφαλιζόμενους Έλληνες εξαγωγείς (προς τις ελληνικές εξαγωγικές επιχειρήσεις). Η διεργασία προβλέπει σταδιακή κλιμάκωση των σχετικών ενεργειών σε διαδοχικές φάσεις. ΙΙ) Περιγραφή βασικών ενεργειών Ενημέρωση για μη τήρηση όρων διακανονισμού πληρωμής. - Έγγραφη ενημέρωση από εξαγωγέα για περίπτωση παράβασης των όρων διακανονισμού πληρωμής (μη πληρωμή μετά το πέρας της προβλεπόμενης προθεσμίας ληξιπρόθεσμο τιμολογίου) σε τελεσθείσα και καλυπτόμενη ασφαλιστικά φόρτωση. - Παραλαβή και πρωτοκόλληση αιτήματος «όχλησης». Ενεργοποίηση σταδίου «όχλησης». - Άνοιγμα φακέλου και συγκέντρωση σχετικών στοιχείων. - Ενημέρωση λοιπών εμπλεκομένων που παρακολουθούν συμβάσεις στις οποίες εμπλέκεται ο συγκεκριμένος αγοραστής. - Σύνταξη και αποστολή «επιστολής όχλησης» προς ξένο αγοραστή. - Αναμονή ανταπόκρισης, σύναψη αλληλογραφίας και κατά περίπτωση (εάν τακτοποιηθεί η οφειλή) κλείσιμο του φακέλου. Ενεργοποίηση σταδίου «αναγγελίας ζημίας». - Ενημέρωση από εξαγωγέα για μη εξόφληση της απαίτησης. - Αναβάθμιση της υπόθεσης από status «όχληση» σε status «απαίτηση αποζημίωσης». - Ανάθεση υπόθεσης σε συνεργαζόμενο δικηγόρο. - Ενημέρωση αντασφαλιστών, σε περίπτωση που το καλυπτόμενο από τον ΟΑΕΠ ποσό ζημίας υπερβαίνει το όριο της «ιδίας κράτησης» από τον ΟΑΕΠ (τρέχον όριο: ). - Επαναληπτική επιστολή «όχλησης» σε οφειλέτη. - Λήψη περαιτέρω στοιχείων και πληροφοριών από κατά περίπτωση εμπλεκόμενα μέρη (πχ. από τους Έλληνες Εμπορικούς Ακολούθους στις χώρες των οφειλετών-ξένων αγοραστών). Λήψη νέου επικαιροποιημένου δελτίου πληροφοριών για τον αγοραστή. - Έλεγχος ύπαρξης κατάστασης πτώχευσης αγοραστή και επικοινωνία με σύνδικο πτώχευσης. - Εμπλουτισμός φακέλου υπόθεσης με τα επιπλέον στοιχεία, τα οποία ζητούνται να παρασχεθούν στον ΟΑΕΠ από τους ασφαλισμένους. - Αξιολόγηση του συνόλου των εν λόγω στοιχείων και πληροφοριών και σύνταξη εισήγησης περί συνδρομής των προϋποθέσεων για καταβολή ή μη αποζημίωσης. - Εξέταση εισήγησης από τα αρμόδια όργανα, υποβολή γνωμοδότησης και τελική έγκριση/ απόρριψή της από το Διοικητικό Συμβούλιο. Ενεργοποίηση σταδίου «καταβολή αποζημίωσης». - Κοινοποίηση απόφασης καταβολής αποζημίωσης σε εξαγωγέα και αίτηση λήψης των αναγκαίων δικαιολογητικών για την απόδοσή της. - Έλεγχος ύπαρξης εκχώρησης της ασφαλιστικής σύμβασης σε τραπεζικό ίδρυμα. Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, η αποζημίωση καταβάλλεται στο τραπεζικό ίδρυμα. - Νομική, λογιστική και οικονομική τακτοποίηση της αποζημίωσης

25 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου Ενεργοποίηση σταδίου «διεκδίκησης επανείσπραξης». - Επιλογή συνεργαζόμενων δικηγορικών γραφείων και εισπρακτικών εταιριών για την προσπάθεια είσπραξης του ποσού της καταβληθείσας στον ασφαλισμένο αποζημίωσης επανείσπραξη. - Σε περίπτωση μη επιτεύξεως φιλικού διακανονισμού για την επανείσπραξη, ενεργοποίηση νομικών διαδικασιών (πχ. επίδοση εξωδίκων, αγωγών κλπ.), εφόσον κριθεί σκόπιμο. - Πληρωμή συνεργατών (συνεργαζόμενα δικηγορικά γραφεία και εισπρακτικές εταιρίες). - Νομικές ενέργειες κατά ασφαλισμένων, σε περίπτωση που εκ των υστέρων αποδειχτεί ότι δεν θα έπρεπε να τους είχε καταβληθεί από τον ΟΑΕΠ η αποζημίωση και αυτοί αρνούνται να την αποδώσουν. - Ενημέρωση και εμπλουτισμός φακέλου υπόθεσης. Ενεργοποίηση σταδίου «επανείσπραξης» (εφόσον έχει επιτυχή κατάληξη το στάδιο της διεκδίκησης της επανείσπραξης). - Μερική ή ολική είσπραξη του ποσού. - Απόδοση αναλογούντος ποσού στις εκάστοτε συνεργαζόμενες εισπρακτικές εταιρίες (ποσοστό επί του εισπραχθέντος ποσού που αποτελεί τη συμφωνηθείσα αμοιβή τους). - Απόδοση αναλογούντος ποσού σε αντασφαλιστές, εφόσον αποζημίωσαν τον ΟΑΕΠ κι εφόσον επιτευχθεί επανείσπραξη πλέον του καταβληθέντος ποσού αποζημιώσεως ή/και του συνολικά οφειλομένου από τον ξένο αγοραστή ποσού. - Απόδοση αναλογούντος ποσού στον αποζημιωθέντα από τον ΟΑΕΠ ασφαλισμένο, εφόσον επιτευχθεί επανείσπραξη πλέον του καταβληθέντος ποσού αποζημιώσεως ή/και του συνολικά οφειλομένου από τον ξένο αγοραστή ποσού. - Λογιστική και οικονομική τακτοποίηση. - Σύνταξη ενημερωτικού σημειώματος και πρόταση κλεισίματος υπόθεσης. - Ενημέρωση διοίκησης. - Κλείσιμο φακέλου υπόθεσης. Ενεργοποίηση σταδίου «αδυναμίας επανείσπραξης» (εφόσον δεν έχει επιτυχή κατάληξη το στάδιο της διεκδίκησης της επανείσπραξης). - Σύνταξη ενημερωτικού σημειώματος και πρόταση κλεισίματος υπόθεσης. - Ενημέρωση διοίκησης. - Αρχειοθέτηση υπόθεσης

26 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου A.1.3 A Υφιστάμενες υποδομές ΤΠΕ του Φορέα Λειτουργίας Βασική υποδομή, εξοπλισμός και δίκτυο A Γενική περιγραφή και χωροθέτηση πόρων πληροφοριακής υποδομής Το σύνολο της πληροφοριακής υποδομής είναι εγκατεστημένο στους χώρους του ΟΑΕΠ στα ακόλουθα σημεία: Αθήνα (έδρα του ΟΑΕΠ), διεύθυνση: Πανεπιστημίου 57, Τ.Κ Θεσσαλονίκη (υποκατάστημα του ΟΑΕΠ), διεύθυνση: Πολυτεχνείου 51 & Β. Ουγκώ, Τ.Κ Στην Αθήνα βρίσκεται εγκατεστημένο σχεδόν το σύνολο της πληροφοριακής υποδομής που περιλαμβάνει: τους βασικούς εξυπηρετητές (servers). τους σταθμούς εργασίας χρηστών (PCs). τη δικτυακή υποδομή - για το εσωτερικό δίκτυο (καλωδίωση, switches). - για την πρόσβαση του ΟΑΕΠ στο Internet (firewall, router). - για τη σύνδεση έδρας και υποκαταστήματος. Οι εξυπηρετητές και ο δικτυακός εξοπλισμός βρίσκονται τοποθετημένοι σε ειδικά διαμορφωμένο χώρο (computer room), ο οποίος διαθέτει υποδομές: τοποθέτησης/ φιλοξενίας εξοπλισμού (δύο racks χωρητικότητας 42 U) Κλιματισμού (air-conditioning) Παροχής αδιάλειπτης ισχύος (UPS & ηλεκτροπαραγωγό ζεύγος) Ασφαλούς πρόσβασης Στη Θεσσαλονίκη βρίσκεται εγκατεστημένος ο ακόλουθος εξοπλισμός: τοπικός εξυπηρετητής αρχείων (file server). σταθμοί εργασίας χρηστών (PCs). δικτυακή υποδομή - για το εσωτερικό δίκτυο (καλωδίωση, switches). - για τη σύνδεση έδρας και υποκαταστήματος. - για την πρόσβαση στο Internet. A Καταγραφή εξοπλισμού Ι) Εγκατάσταση Αθήνας Servers: - 1 Western Digital HDD (physical server) - 1 terminal server (physical server) - 1 application server που φιλοξενεί παλαιότερες εφαρμογές για τήρηση ιστορικών στοιχείων (physical server) - 1 file server (physical server)

27 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου - 1 database server (virtual server) - 1 domain controller (virtual server) - 1 mail server (virtual server) Αναφορικά με τις τρεις (3) εικονικές μηχανές, αυτές φιλοξενούνται σε ένα φυσικό server Dell R510, 16GB. PCs Για την εξυπηρέτηση των τοπικών χρηστών βρίσκονται εγκατεστημένα στους χώρους της έδρας 35 σταθεροί σταθμοί εργασίας. Network - Δομημένη καλωδίωση κατηγορίας 5-5e. Σύνολο διαθέσιμων πορτών: Switches του ακόλουθου τύπου: Linksys Gigabit 24 port. - 1 firewall του ακόλουθου τύπου: Fortigate 80C - 1 router για τη διασύνδεση με το internet του ακόλουθου τύπου: Cisco 800 series - 1 router για τη διασύνδεση με το υποκατάστημα του ακόλουθου τύπου: Cisco 800 series ΙΙ) Εγκατάσταση Θεσσαλονίκης Servers PCs - 1 file server Για την εξυπηρέτηση των τοπικών χρηστών βρίσκονται εγκατεστημένα στους χώρους της έδρας 4 σταθεροί σταθμοί εργασίας του ακόλουθου τύπου: HP DC7600. Network - Δομημένη καλωδίωση κατηγορίας 5 5e. Σύνολο διαθέσιμων πορτών: Switch του ακόλουθου τύπου: Catalyst router για τη διασύνδεση με το υποκατάστημα του ακόλουθου τύπου: Cisco 800 series A Διασυνδέσεις Το υποκατάστημα της Θεσσαλονίκης συνδέεται με τις κεντρικές εγκαταστάσεις της Αθήνας μέσω VPN over ADSL, ταχύτητας 24 Mbps. Η διασύνδεση του υποκαταστήματος με το Internet γίνεται τοπικά από την ίδια γραμμή. Για την πρόσβαση της έδρας (Αθήνα) στο Internet υπάρχει ενεργή σύνδεση ADSL ταχύτητας 24 Mbps

28 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου A Διαγραμματική απεικόνιση υφιστάμενης υποδομής A Λογισμικό Συστήματος Το σύνολο των εξυπηρετητών έχει λειτουργικό σύστημα Windows Server Στο σύνολο των desktop Pcs είναι εγκατεστημένο λειτουργικό σύστημα Windows XP. Στον εξυπηρετητή βάσης δεδομένων είναι εγκατεστημένο το λογισμικό Oracle. Ο εξυπηρετητής ηλεκτρονικής αλληλογραφίας βασίζεται σε λογισμικό MS Exchange Server Η αυθεντικοποίηση και διαχείριση των χρηστών γίνεται μέσω του Active Directory του Windows Server (Domain Controller). A Λογισμικό Εφαρμογών A Λογισμικό υποστήριξης λειτουργιών ΟΑΕΠ Το βασικό λογισμικό υποστήριξης των λειτουργιών του ΟΑΕΠ αποτελείται από ένα σύνολο custom εφαρμογών, οι οποίες έχουν αναπτυχθεί και λειτουργούν με βάση τις ακόλουθες πλατφόρμες: Oracle Internet Developer Suite 6i

29 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου - Oracle Forms - Oracle Reports Centura Oracle Database Το σύνολο του λογισμικού λειτουργεί σε client-server περιβάλλον. Το λογισμικό υποστηρίζει ως ένα βαθμό τις ακόλουθες λειτουργικές περιοχές: Διαχείριση βραχυπρόθεσμων πιστώσεων. Διαχείριση εμπορικών πληροφοριών. Διαχείριση αποζημιώσεων. Συμπληρωματικά με το παραπάνω λογισμικό έχει αναπτυχθεί και λειτουργεί (υπό το ίδιο τεχνολογικό περιβάλλον) αυτόνομη εφαρμογή Διαχείρισης Λογιστηρίου, η οποία διασυνδέεται και λαμβάνει πληροφορίες από τις υπόλοιπες εφαρμογές. Στο λογισμικό υπάρχουν διαθέσιμα δεδομένα για υφιστάμενους πελάτες-εξαγωγείς, ασφαλιστήρια συμβόλαια που έχουν συναφθεί, πληροφορίες για την εξέλιξη των συμβολαίων κλπ. για ένα χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τα 8 έτη. Τα δεδομένα αυτά θα είναι διαθέσιμα για μετάπτωση στο νέο σύστημα. A Εφαρμογή διαχείρισης εγγράφων Ο Οργανισμός διαθέτει ειδικό λογισμικό διαχείρισης εγγράφων ΠΑΠΥΡΟΣ Millennium III Release 5 της εταιρίας Modus. Το λογισμικό αξιοποιείται για την καταχώρηση εγγράφων που σχετίζονται με τις εμπορικές πληροφορίες. Προς το παρόν δεν υπάρχει εφαρμογή ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου ή ροής εργασιών, ούτε υφιστάμενη διασύνδεση του document management με το λογισμικό υποστήριξης των λειτουργιών του ΟΑΕΠ. A Διαδικτυακή πύλη ΟΑΕΠ Ο ΟΑΕΠ διαθέτει διαδικτυακή πύλη, προσβάσιμη στη διεύθυνση Η πύλη είναι δίγλωσση (Ελληνικά, Αγγλικά) και παρέχει πληροφορίες για τον Οργανισμό και τις υπηρεσίες του. Επιπλέον, είναι δυνατή η λήψη (downloading) κάποιων τυποποιημένων εγγράφων (φορμών, αιτήσεων κλπ.) χωρίς όμως να υπάρχει η δυνατότητα ηλεκτρονικής διάδρασης με τους χρήστες (πχ. ηλεκτρονική υποβολή αιτήματος). A Βαθμός κάλυψης αναγκών ΟΑΕΠ από τα υφιστάμενα πληροφοριακά συστήματα A Συγκεντρωτικός χάρτης κάλυψης αναγκών ανά εφαρμογή και βασική διεργασία Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζεται συγκεντρωτικά μία ποιοτική ανάλυση του βαθμού κάλυψης των αναγκών του Οργανισμού (ανά κύρια δραστηριότητα/ διεργασία) από το υφιστάμενο λογισμικό εφαρμογών που παρουσιάστηκε στην προηγούμενη ενότητα. Όπως φαίνεται από το σχήμα: ένα σύνολο σημαντικών διεργασιών υπολείπεται της απαιτούμενης/ επιθυμητής αυτοματοποίησης και πληροφοριακής υποστήριξης, οι επιμέρους εφαρμογές έχουν χαμηλό βαθμό διασύνδεσης/ ολοκλήρωσης, η υφιστάμενη λειτουργικότητα εστιάζει κυρίως στη διαχείριση των βραχυπρόθεσμων πιστώσεων με έμφαση στη καταγραφή-διαχείριση πληροφοριών από τους εσωτερικούς χρήστες, αναφορικά με τη σύναψη και εκτέλεση των σχετικών συμβολαίων

30 Μέρος Α: Αντικείμενο και Προδιαγραφές Έργου A Επιμέρους παρατηρήσεις Το υφιστάμενο λογισμικό υποστήριξης των λειτουργιών του ΟΑΕΠ και η συμπληρωματική εφαρμογή λογιστηρίου προσφέρει κάποια βασική λειτουργικότητα και υποστηρίζει ως ένα συγκεκριμένο βαθμό τις κύριες διεργασίες του Οργανισμού. Παρατηρείται όμως σημαντική διακύμανση - τόσο ως προς το βαθμό κάλυψης κάθε διεργασίας/ δραστηριότητας, - όσο και ως προς το είδος/ επίπεδο/ εύρος ικανοποίησης των πραγματικών αναγκών των χρηστών, ακόμα και για διεργασίες/ δραστηριότητες που καλύπτονται μερικώς. Η υφιστάμενη λειτουργικότητα δίνει κυρίως έμφαση - στον τομέα των βραχυπρόθεσμων πιστώσεων, εστιάζοντας κατά κύριο λόγο στα βήματα σύναψης της σύμβασης ασφάλισης και παρακολούθησης της κανονικής ροής εκτέλεσής της, μέχρι την εμφάνιση περιπτώσεων καθυστερήσεων και απαίτησης αποζημίωσης. - στις τυπικές ενέργειες λογιστικής διαχείρισης. Αναφορικά με τα παραπάνω πεδία δραστηριοτήτων, η υφιστάμενη λειτουργικότητα: - καλύπτει ικανοποιητικά τις ανάγκες του Οργανισμού ως προς i. την καταγραφή των βασικών δεδομένων/ οντοτήτων και τη διαχείριση των σημαντικότερων πληροφοριών (MIS τύπου σύστημα) και μέσω αυτής της καταγραφής, την παρακολούθηση της αλληλουχίας των σχετικών ενεργειών, ii. το βασικό τύπο προσφερόμενου ασφαλιστικού προϊόντος. - Δεν καλύπτει όμως κάποιες πιο εξεζητημένες εργασίες που εμπίπτουν στον πυρήνα του αντικειμένου του ΟΑΕΠ, όπως ενδεικτικά η αυτοματοποιημένη ανάλυση του ρίσκου και η υποστήριξη στον υπολογισμό των κατά περίπτωση ασφαλίστρων. Τα υπόλοιπα πεδία δραστηριοτήτων του Οργανισμού καλύπτονται από υποτυπώδεις λειτουργίες, είτε δεν καλύπτονται καθόλου από το υφιστάμενο πληροφοριακό σύστημα. Πιο συγκεκριμένα: