Απάντηση του Πρυτανικού Συµβουλίου στις σε βάρος του κατηγορίες

Transcript

1 Ενηµέρωση για τη συνεδρίαση της Συγκλήτου, της 23/03/2011, σχετικά µε τον προϋπολογισµό του 2011 και τον απολογισµό του 2010 της Επιτροπής Ερευνών ΑΠΘ. Αγαπητά µέλη της Πανεπιστηµιακής Κοινότητας, Η Σύγκλητος στη συνεδρίαση της 23/03/2011, αφού συζήτησε διεξοδικά το θέµα της διαχείρισης των κονδυλίων έρευνας και έργων ΑΠΘ, υπερψήφισε τον προϋπολογισµό του 2011 και τον απολογισµό του 2010, όπως κατατέθηκαν από το Πρυτανικό Συµβούλιο, µε ψήφους 54 υπέρ, 0 κατά και 2 λευκά. Οι πρυτανικές αρχές, στο πλαίσιο της µέγιστης δυνατής διαφάνειας, ανακοίνωσαν την πρόθεσή τους: α) να δηµοσιοποιούνται στο εξής όλες οι οικονοµικές πράξεις και της Εταιρείας Αξιοποίησης και Διαχείρισης της Περιουσίας του ΑΠΘ στο διαδίκτυο, κατ αναλογία του συστήµατος ΔΙΑΥΓΕΙΑ. Η πρακτική αυτή θα εφαρµοστεί για πρώτη φορά σε ελληνικό πανεπιστήµιο. β) να διευρυνθούν οι αρµοδιότητες των ορκωτών λογιστών ως προς τον έλεγχο των κονδυλίων του Ειδικού Λογαριασµού Έρευνας. Ο διευρυµένος αυτός έλεγχος που θα ξεκινήσει άµεσα θα είναι αναδροµικός και θα ισχύει στο εξής. Για αναλυτικότερη ενηµέρωσή σας, σας αποστέλλουµε την απάντηση του Πρυτανικού Συµβουλίου στις σε βάρος του κατηγορίες στη Σύγκλητο. Απάντηση του Πρυτανικού Συµβουλίου στις σε βάρος του κατηγορίες Τελευταία παρατηρείται µια ενορχηστρωµένη επίθεση εναντίον των Πρυτανικών Αρχών του Α.Π.Θ. Μερικοί µάλιστα έφτασαν στο σηµείο να αναφέρονται σε «σκάνδαλο Μυλόπουλου». Θα θέλαµε να σας ενηµερώσουµε ότι τα πραγµατικά σκάνδαλα είναι τα εξής:

2 1. Ένα πανεπιστήµιο, το Α.Π.Θ. και µια πρυτανική αρχή, η δική µας, ύψωσαν πρώτοι το ανάστηµα και υπερασπίστηκαν την αυτοδιοίκηση του δηµόσιου πανεπιστηµίου, δυσχεραίνοντας τους κυβερνητικούς σχεδιασµούς. Αυτό, εκ του αποτελέσµατος κρίνοντας, ενόχλησε και συνεχίζει να ενοχλεί. 2. Η σηµερινή πρυτανική αρχή υπερασπίστηκε έµπρακτα τα οικονοµικά συµφέροντα του Α.Π.Θ. Κατήργησε την τακτική της τοποθέτησης του συνόλου των αποθεµατικών του ΕΛΚΕ σε λογαριασµούς όψεως µε επιτόκιο 0,7-1,6 %, τοποθετώντας το µέγιστο δυνατό χρηµατικό ποσό, σήµερα , σε προθεσµιακό λογαριασµό µε µέσο επιτόκιο 5,2%. Το τελικό όφελος είναι για το Α.Π.Θ. περισσότερο από ετησίως και παράλληλα τετραπλασιάστηκε η χρηµατοδότηση από τον ΕΛΚΕ υποτροφιών και ερευνητικών έργων. Προφανώς κάποιοι ενοχλήθηκαν από αυτή την πολιτική. 3. Η σηµερινή πρυτανική αρχή υπερασπίστηκε τα οικονοµικά συµφέροντα του Α.Π.Θ. αναπέµποντας την εργολαβία καθαριότητας και επαναπροκηρύσσοντάς την µε ετήσιο όφελος για το Α.Π.Θ Ταυτόχρονα, αποκλείοντας τους µεσάζοντες και µεταφέροντας 2 µικρές εργολαβίες υπό τη διαχείριση της Εταιρείας Αξιοποίησης του Α.Π.Θ. προέκυψε συνολικό ετήσιο όφελος Προφανώς και εδώ κάποιοι ενοχλήθηκαν και συνεχίζουν να ενοχλούνται. 4. Η σηµερινή πρυτανική αρχή υλοποιώντας τις δεσµεύσεις της, προχώρησε στη δηµιουργία του πρώτου αυτοδιαχειριζόµενου κυλικείου, µεταφέροντας τα κέρδη από τους επιχειρηµατίες στο ίδιο το πανεπιστήµιο και αναβαθµίζοντας τις υπηρεσίες προς την πανεπιστηµιακή κοινότητα. Δεν θα απαντήσουµε σε ανώνυµες και συκοφαντικές καταγγελίες. Θα δώσουµε όµως πλήρεις απαντήσεις και διευκρινίσεις σε επώνυµες αιτιάσεις και καταγγελίες, αναφορικά µε τη διαχείριση των αποθεµατικών της Επιτροπής Ερευνών, µέλους της ολοµέλειας της Επιτροπής Ερευνών: 1. «Υπέρβαση του προϋπολογισµού των έργων Α.Π.Θ. του έτους 2010 που είχε εγκρίνει η Ολοµέλεια της Επιτροπής Ερευνών, κατά » Η εγγραφή του ποσού των από την προηγούµενη διοίκηση για τα έργα του Α.Π.Θ. κατά το έτος 2010 ήταν εντελώς αυθαίρετη και αναιτιολόγητη.

3 α) Το ποσό αυτό ήταν το χαµηλότερο των τελευταίων 10 χρόνων. Ενδεικτικά το 2009 και το 2008 το αντίστοιχο ποσό ανέρχονταν σε β) Σύµφωνα µε το νόµο 2530/97 και την ΥΑ Φ. 35/10506/ΙΒ ο Ειδικός Λογαριασµός για τα Κονδύλια Έρευνας (ΕΛΚΕ) ήταν υποχρεωµένος κατά το έτος 2010 να αποδώσει το ποσό των στη Σύγκλητο για την εκτέλεση των έργων του Α.Π.Θ. Τα χρήµατα αυτά προήλθαν από την παρακράτηση του 10% των έργων παροχής υπηρεσιών και του 3% των έργων επιδότησης. Η µεταφορά τους στη Σύγκλητο έγινε βάσει του εγγράφου µε αριθµ. πρωτ. 2/53912/0094/ (δήλωση του υπεύθυνου λογιστηρίου της Επιτροπής Ερευνών). Συνεπώς τα χρήµατα αυτά, που αξίζει να σηµειωθεί ΔΕΝ προήλθαν από ανταγωνιστικά ερευνητικά προγράµµατα, κακώς δεν αποδόθηκαν στη Σύγκλητο, όπως ο νόµος προβλέπει, για τα έργα του Α.Π.Θ. γ) Στα έργα του Α.Π.Θ. προστέθηκε στις 29/12/2009 κονδύλιο που αφορούσε σε έσοδα από κρατήσεις από τα έργα ERASMUS. Οι κρατήσεις (10%) στα έργα ERΑSMUS έγιναν καταχρηστικά και έπρεπε να επιστραφούν στον EΛΚΕ για τη χρήση Erasmus. To ποσό αυτό καταχρηστικά συνεπώς εντάχθηκε στον προϋπολογισµό των έργων του Α.Π.Θ. Με τον τρόπο αυτό µειώθηκε ουσιαστικά το ποσό που µπορούσε να διαχειριστεί η Πρυτανεία κατά το έτος 2010 εξ ονόµατος της Συγκλήτου σε Δεδοµένου ότι η προηγούµενη Πρυτανεία είχε ήδη δαπανήσει το ποσό των , τα προβλεπόµενα, σύµφωνα µε τον προϋπολογισµό του έτους 2010 της Επιτροπής Ερευνών, προς διάθεση για έργα Α.Π.Θ. από την παρούσα Πρυτανεία περιορίστηκαν στο ποσό των Συνεπώς, το ποσό των ενεγράφη αυθαίρετα στον προϋπολογισµό του Το πραγµατικό δαπανηθέν ποσό για τα έργα του Α.Π.Θ. κατά το έτος 2010 ανήλθε στις , µικρότερο του νοµίµως προβλεπόµενου ποσού των «Μη νόµιµη έγκριση έργων Α.Π.Θ.» Το έργο µε τον τίτλο «Ο δρόµος για τη µελλοντική έρευνα και ανάπτυξη στο Α.Π.Θ.» που αφορά σε µετακινήσεις τρίτων και σε συµµετοχές σε consortia για την ενίσχυση της συγγραφής ερευνητικών προτάσεων προς όφελος του ιδρύµατος (συνολικές δαπάνες ), εγκρίθηκε νοµίµως από το επταµελές

4 (αριθµ. Συνεδρ /12/2010), κατά τα προβλεπόµενα από τον οδηγό διαχείρισης των έργων, µετά από πρόταση του Πρυτανικού Συµβουλίου. 3. «Αµοιβές των Πρυτανικών Αρχών και µετακινήσεις» α) Δεν προέρχονται από τα αποθεµατικά των ανταγωνιστικών ερευνητικών προγραµµάτων, αλλά από την παρακράτηση του 10% των έργων παροχής υπηρεσιών και του 3% των έργων επιδότησης, τα οποία σύµφωνα µε το νόµο 2530/97 και µε προηγούµενη απόφαση της Συγκλήτου, τα διαχειρίζεται το Πρυτανικό Συµβούλιο. β) Δεν είναι όπως κακώς αναφέρεται, αλλά γ) Δεν αφορούν σε έργα που εντάσσονται στον πυρήνα άσκησης των καθηκόντων του Π.Σ. όπως εσφαλµένα αναφέρεται. Δεν αντιστοιχούν δηλαδή σε έργα απλής διαχείρισης της καθηµερινής λειτουργίας του Πανεπιστηµίου, αλλά αντίθετα αφορούν σε έρευνες και µελέτες για νέα έργα µε αναπτυξιακό χαρακτήρα που καταλήγουν σε συγκεκριµένα παραδοτέα. Τέτοια έργα είναι οι σχεδιασµοί για το «πράσινο» πανεπιστήµιο (παραγωγή ενέργειας από εναλλακτικές πηγές, βιοκλιµατικός σχεδιασµός κτιρίων, ολοκληρωµένη διαχείριση αποβλήτων κλπ), οι σχεδιασµοί για την καταγραφή και την αξιοποίηση της περιουσίας του Α.Π.Θ., οικονοµοτεχνικές µελέτες για τη βιώσιµη λειτουργία της Φοιτητικής Λέσχης, την αξιοποίηση των ιδίων εσόδων και για την αυτοδιαχείριση των κυλικείων, τα νέα σχέδια για την καθαριότητα και τη φύλαξη του Α.Π.Θ. κλπ, τα οποία αν δίνονταν σε εξωτερικές εταιρείες µελετών θα κόστιζαν ασφαλώς σηµαντικά περισσότερο. Τα έργα αυτά απαιτούν επιπλέον προσπάθεια, ενέργεια και απασχόληση των πρυτανικών αρχών και έχουν ήδη αποφέρει σηµαντικά οικονοµικά οφέλη στο Α.Π.Θ. δ) Οι σηµερινές πρυτανικές αρχές αποποιήθηκαν αµοιβές από τα υπόλοιπα ερευνητικά έργα που είτε συντονίζουν είτε συµµετέχουν, επιλέγοντας να αµειφθούν µόνο από τα έργα Α.Π.Θ., όπως ο Νόµος 2530 προβλέπει. ε) Οι αµοιβές αυτές δηµοσιοποιήθηκαν από την πρώτη στιγµή και µάλιστα αναδροµικά στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ. στ) Αναφορικά µε το ποσό των για ταξίδια εξωτερικού πρέπει να αναφερθεί ότι περιλαµβάνει και τις µετακινήσεις στο πρόγραµµα «Ο δρόµος για τη µελλοντική έρευνα και ανάπτυξη στο Α.Π.Θ.» που καµία σχέση δεν έχει µε τις πρυτανικές αρχές. Συνεπώς, το αληθές ποσό για τις δαπάνες µετακινήσεων των πρυτάνεων στους 4

5 µήνες του 2010 ανέρχεται σε Επίσης ουδεµία µετακίνηση πραγµατοποιήθηκε από αµοιβές µέσω προγραµµάτων τρίτων. Θα πρέπει να τονιστεί ότι ο Πρύτανης εκπροσωπεί το Α.Π.Θ. και τη Σύνοδο των Πρυτάνεων σε διεθνείς οµίλους πανεπιστηµίων (EUA, EMUNI κλπ). Τέλος να σηµειωθεί ότι µε απόφαση του Πρυτανικού Συµβουλίου και για λόγους διαφάνειας, τα έξοδα µετακινήσεων δεν εγγράφονται πλέον στις λειτουργικές δαπάνες του ΕΛΚΕ και γι αυτό δηµοσιοποιούνται στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ. 4. «Προσλήψεις συνεργατών πρυτανικών αρχών που εργάζονται στα έργα Α.Π.Θ.» Σύµφωνα µε το άρθρο 10 Ν. 3812/2009 εξαιρούνται από οποιαδήποτε διαδικασία πρόσληψης για την απασχόλησή τους οι επιστήµονες που εργάζονται σε ερευνητικά και αναπτυξιακά έργα της Επιτροπής Ερευνών. Αυτό ισχύει ισότιµα για όλα τα ερευνητικά και αναπτυξιακά έργα του Α.Π.Θ. 5. «Παραβίαση του ισχύοντος νοµικού πλαισίου για τη σύνταξη προϋπολογισµού και απολογισµού» Τόσο ο προϋπολογισµός του 2011 όσο και ο απολογισµός του 2010 συντάχθηκαν κατά πλήρη αντιστοιχία µε αυτούς των προηγουµένων ετών. Επιπρόσθετα, σύµφωνα µε το άρθρο 4 παρ. 6 περ. ε ΥΑ 679/22/8/96 παρασχέθηκαν αναλυτικότατα όλα τα συµπληρωµατικά στοιχεία που ζητήθηκαν στην Ολοµέλεια της ΕΕ τα οποία απεστάλησαν, για πρώτη φορά µε τέτοια. Πρέπει ωστόσο να διευκρινιστεί ότι για τα έργα Α.Π.Θ. και µέχρι του ποσού των , κάθε έλεγχος ξεπερνά τις αρµοδιότητες της Επιτροπής Ερευνών και εµπίπτει στις αρµοδιότητες της Συγκλήτου. Με εκτίµηση, Ιωάννης Α. Μυλόπουλος, Πρύτανης Α.Π.Θ. Ιωάννης Δ. Παντής, Αντιπρύτανης Οικονοµικού Προγραµµατισµού και Ανάπτυξης Δέσπω Αθ. Λιάλιου, Αντιπρύτανις Ακαδηµαϊκών Υποθέσεων και Προσωπικού Σοφία Α. Κουίδου-Ανδρέου, Αντιπρύτανις Έρευνας