Iστορικό-Νοµική θεµελίωση

Transcript

1 ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 488/ Σήµερα ηµέρα Τρίτη 9 Οκτωβρίου 2007 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, ο Αντιπρόεδρος ηµήτριος Χαραλάµπης και τα µέλη Εύη εµίρη, Ίριδα Αυδή-Καλκάνη, Γιάννης Παπακώστας, Νέστορας Κουράκης, Κωνσταντίνος Τσουράκης. Iστορικό-Νοµική θεµελίωση 1. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε µε την από της εταιρείας ΕΞΤΡΑ ΚΟΜΜΙΟΥΝΙΚΕΙΣΙΟΝ ΤΕΧΝΟΛΟΤΖΙ Α.Ε. (EXCOM A.E.) ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL-3 ενδεχόµενη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγµατοποιήθηκε την 2 α Οκτωβρίου Το Συµβούλιο έλαβε υπόψη τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15, παρ.2 του Συντάγµατος της Ελλάδας, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άµεσο έλεγχο του Κράτους και ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρµοδιότητα του Εθνικού Συµβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόµος ορίζει. ΙΙ. Το άρθρο 10 παρ. 4 του κανονισµού 2/1991 κατά το οποίο δεν επιτρέπονται εκποµπές που αποσκοπούν, ή έχουν ως αποτέλεσµα την ενθάρρρυνση ή πρόκληση ακραίας αντικοινωνικής συµπεριφοράς. ΙΙΙ. Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β και ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίο το ΕΣΡ ασκεí τον προβλεπόµενο από το Σύνταγµα άµεσο έλεγχο του κράτους στον τοµέα της παροχής ραδιοφωνικών υπηρεσιών κάθε είδους και επιβάλλει τις διοικητικές κυρώσεις, που προβλέπονται στο άρθρο 4 παρ.1 του Ν. 2328/1995. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ισχυρισµών του εκπροσώπου της εταιρείας ΕΞΤΡΑ ΚΟΜΜΙΟΥΝΙΚΕΙΣΙΟΝ ΤΕΧΝΟΛΟΤΖΙ Α.Ε. (EXCOM A.E.) ιδιοκτήτριας 1

2 του περιφερειακού τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL, του υποβληθέντος υποµνήµατος και της παρακολουθήσεως από µαγνητοταινία της εκποµπής «ΤΟ ΕΞΠΡΕΣ ΤΟΥ ΜΕΣΟΝΥΚΤΙΟΥ» της 16 ης Μαΐου 2007, προέκυψαν τα ακόλουθα: Παρουσιαστής: Σπύρος Καρατζαφέρης Καλεσµένοι: Μαρία Τζάνη Καθηγήτρια κοινωνιολογίας και επιστηµολογίας Νίκος Αναγνωστάτος Πρώην πρόεδρος Ανωτάτης Οµοσπονδίας γονέων-µαθητών Ελλάδος Χρύσα Σαλαβράκου ικηγόρος ηµήτρης Παπαθανασίου Ψυχολόγος, ψυχοθεραπευτής έσποινα Σβουρδάκου Εγκληµατολόγος ηµήτρης Γκίνης Ειδικός Γραµµατέας ΟΛΜΕ Ρόη Παυλέα ικηγόρος ηµήτρης Ιατρόπουλος ηµοσιογράφος Παύλος ηµητριάδης Εκδότης και διευθυντής της εφηµερίδας PRESS TIME Γιάννης Ντάσκας ηµοσιογράφος Το θέµα, που πραγµατεύεται η εκποµπή είναι οι στηµένες δίκες µε αφορµή την αποκάλυψη του παραδικαστικού κυκλώµατος, που δρούσε στη χώρα µας. Αναφορικά µε αυτό, προβάλλεται και η υπόθεση καθηγητή, ο οποίος καταδικάστηκε για παιδεραστία και σύµφωνα µε τον παρουσιαστή χρησιµοποίησε τα «παραθυράκια» του νόµου για να µειώσει την ποινή του. Σχετικά µε το ζήτηµα αυτό καταγράψαµε τα ακόλουθα: Παρουσιαστής: «Πάµε στο εκπαιδευτικό. Ένας καθηγητής, νέος, 30 ετών, µε ντοκτορά, µε πολύ ωραίες σπουδές, πολύ καλές σπουδές, το πρωί δίδασκε τους µαθητές και το βράδυ τους βίαζε στο διαµέρισµα του. εν ήταν ούτε ένα ούτε δύο ούτε τρία ούτε τέσσερα. Ήταν πολλά παιδάκια. Αυτός ο καθηγητής εν τέλει καταδικάστηκε σε 25 χρόνια κάθειρξη αλλά αυτή η πολυνοµία στην Ελλάδα Εδώ στην Ελλάδα υπάρχουν χιλιάδες νόµοι για να αναιρεί ο ένας τον άλλον Βρήκε το παραθυράκι για να µειώσει την ποινή του ενώ ήταν αµετάκλητη. Τελεσίδικη και αµετάκλητη η απόφαση. Θα το δείτε. Όπως θα δείτε, ότι στο δικαστήριο που έγινε κατέθεσαν τα παιδάκια, τα θύµατα του µεταξύ των οποίων ήταν και ένα άλλο, ένα παιδί εννέα ετών όταν άρχισε να το βιάζει, τώρα πλέον δεκαοκτώ χρονών και ο δικαστής φώναξε το όνοµα του αγοριού και παρουσιάστηκε να καταθέσει µία κυρία µε τακούνια και φουρό. Αυτός ο µαθητής είπε, ότι δεν θέλω την καταδίκη του καθηγητή διότι µου άνοιξε την πύλη του παραδείσου. Έχει γίνει τραβεστί. Και βεβαίως αυτό που σας έλεγα για τους νόµους της υπέροχης πατρίδας µας Οι πράξεις αυτές τιµωρούνται κατ έγκληση. Αν είναι δυνατόν. Πρέπει το παιδάκι να κάνει µήνυση για να καταδικαστεί ο βιαστής». Ακολουθεί συζήτηση µε τους καλεσµένους για την προστασία προσωπικών δεδοµένων των καταδικασθέντων, που τελικά λειτουργεί εις βάρος της προστασίας των πολιτών. Κατά τη διάρκεια αυτής της συζητήσεως η εκ των συµµετασχόντων στη συζήτηση Μ.Τζάνη, είπε τα εξής: Μ. Τζάνη: «Καταρχήν εδώ έχουµε µια ειδεχθή διαστροφή. Απλό το ζήτηµα. Προσωπικά πιστεύω και το έχω κατ επανάληψη θέσει, ότι οι άνθρωποι που καθ οιονδήποτε τρόπο πλήττουν -µε χαρακτηρισµούς που τους έχουµε πει και ξαναπείτην παιδική ηλικία όπως και οι έµποροι και µη χρήστες ναρκωτικών, κατά την εκτίµησή µου πρέπει να θανατώνονται. Με µία απλή σφαίρα στον κρόταφο». 2

3 Παρουσιαστής: «Έχει καταργηθεί η θανατική ποινή». Μ. Τζάνη: «Ούτε για να τους εκδικηθώ -η κοινωνία ή εγώ ή ο οποιοσδήποτε- ούτε για να τους τιµωρήσω. Για να απαλλάξω, να απαλλάξω το σώµα το κοινωνικό και το φυσικό, διότι αυτοί προσβάλλουν και τη φύση στο σύνολο της. Λοιπόν, από κάτι, το οποίο είναι τόσο θανατηφόρα νοσογόνο, που ειλικρινά µας αφήνει άναυδους. Εκείνο, που έχει σηµασία είναι ότι εάν ο δάσκαλος, ο δικαστής και αν θέλετε και ο δηµοσιογράφος δεν είναι συνεπής στο έργο τους και δεν αναγνωρίζουν αξίες ζωής, τότε αυτή η κοινωνία που έχει αυτούς τους ανθρώπους είναι καταδικασµένη από χέρι. Εγώ προσωπικά πιστεύω, ότι αυτός ο άνθρωπος θα πρέπει να µην υπάρχει. Γιατί θα πάει σε µια φυλακή, θα συνεχίσει να κάνει τα ίδια πράγµατα και εύχοµαι µε όλη µου την καρδιά να βρεθούν βαρυποινίτες, που όµως στην άκρη του µυαλού τους ή της ψυχής τους έχει υπάρξει ένα υπόλειµµα από φιλότιµο, από ανθρωπιά και να τους πολτοποιήσουνε. Εν τιµή το λέω». (Η ένδειξη στο κάτω µέρος της οθόνης είναι: ΜΑΡΙΑ ΤΖΑΝΗ: ΝΑ ΘΑΝΑΤΩΝΟΝΤΑΙ ΟΙ ΕΜΠΟΡΟΙ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΙ ΒΙΑΣΤΕΣ) Παρουσιαστής: «Ε, όχι. Μην κάνουµε παρακαλώ» Μ. Τζάνη: «Όχι, παρακαλώ πάρα πολύ. Αναλαµβάνω την ευθύνη». Παρουσιαστής: «Παρακαλώ Έχουµε» Μ. Τζάνη: «Αναλαµβάνω την ευθύνη. Όπως χάρηκα όταν ο ουρής κακοποιήθηκε µέσα στη φυλακή και θανατώθηκε» Παρουσιαστής: «Αυτοκτόνησε». Μ. Τζάνη: «ο οποίος, το µωράκι του το µεταχειρίστηκε όπως» Παρουσιαστής: «Κυρία Σβουρδάκου. Εγκληµατολόγος. Τι λέει η εγκληµατολόγος;» κ. Σβουρδάκου: «Η αλήθεια είναι, ότι οι παιδεραστές όταν µπαίνουν στη φυλακή περνάνε πάρα πολύ άσχηµα από τους βαρυποινίτες. Η αλήθεια είναι αυτό». (γέλια) Παρουσιαστής: «Υπάρχει µια ηθική περίεργη εκεί». κ. Σβουρδάκου: «Υπάρχουν οι άγραφοι νόµοι της φυλακής» Μ. Τζάνη: «Η ηθική είναι περίεργη, µικρή, µεγάλη; ηλαδή φτάσαµε εκεί; Αυτό είναι πλαστογράφηση εννοιών. Η ηθική και το ήθος είναι ήθος και ηθική και το µεγάλη, µικρή, περίεργη, αποκλίνουσα, αυτό δεν έχει καµία σχέση. Παρακαλώ» Παρουσιαστής: «Κυρία Τζάνη, σας είπα. Μιλάµε για ανθρώπους, που δεν το περιµένουµε, ότι έχουν αυτή την ηθική. Είναι ισοβίτες, είναι εγκληµατίες, είναι ληστές και όµως» κ. Σαλαβράκου: «δεν ανέχονται αυτά τα αδικήµατα». κ. Ντάσκας: «Αυτό που λέει η κυρία Σβουρδάκου συνέβαινε παλιότερα, όταν οι καταδικασµένοι για τέτοιου είδους εγκλήµατα, πήγαιναν στις φυλακές µαζί µε τους υπόλοιπους. Τώρα, όµως, η ελληνική πολιτεία για να µην πηγαίνουν µαζί µε τους άλλους, τους βάζουν όλους µαζί στις φυλακές Τριπόλεως, όπου εκεί επειδή είναι της ίδιας κατηγορίας άτοµα, δεν έχουν αυτές τις συνέπειες που λέτε. Αντιθέτως, όµως, τους δίνει την επιείκεια, που δίνει και στους άλλους καταδικασµένους και αυτός που έχει φάει 25 χρόνια ή 10 ή 15 χρόνια σε µερικά χρόνια µε το διπλάσιο της ποινής, την έκτιση, που λένε, βγαίνει έξω. Μια τέτοια περίπτωση αντιµετωπίσαµε στη Βέροια, ψάχνοντας για τον Άλεξ, που θυµίζουν πολλά από αυτά που ακούµε εδώ, όπου ήταν µία οικογένεια που είχε τροµοκρατηθεί και ήθελε να φύγει από τη Βέροια γιατί; Γιατί εκεί είχε κατηγορήσει, είχε κατονοµάσει το βιαστή ενός µικρού κοριτσιού, ο βιαστής καταδικάστηκε σε 15 χρόνια γιατί ήτανε είχε κακοποιήσει πολύ το παιδί. Σε δεκαπέντε χρόνια. Στα πέντε χρόνια, µε διάφορα, µε τις µετρήσεις ποινής, άρχισε να παίρνει άδειες, εµφανίστηκε στη Βέροια, άρχισε να τους απειλεί: έρχοµαι όπου να ναι και πράγµατι στα επτάµιση χρόνια αποφυλακίστηκε και αναγκάστηκε να φύγει η οικογένεια από τη Βέροια και να πάει αλλού διότι τους απειλούσε ευθέως. Παρότι 3

4 πήγαν στην αστυνοµία και στη ικαιοσύνη και είπαν: αν τον βγάλετε, τουλάχιστον να µη έρθει στη Βέροια ή να µην έχει δικαίωµα. Κανείς δεν τους άκουσε. Ούτε αυτό το θεωρητικό, έστω να του πούνε: αν συλληφθείς να είσαι στη Βέροια, θα µπεις πάλι για δέκα χρόνια µέσα. Πήγε στη Βέροια εγκαταστάθηκε, τροµοκρατηµένοι οι άλλοι ήρθαν και σε εµάς, µας βρήκανε Έφυγαν όµως από τη Βέροια. Αυτές είναι οι συνέπειες και πολλά τέτοια θύµατα λένε αυτά που λέει η κ. Τζάνη. Να αγιάσει το στόµα της καµιά φορά, που είναι πολύ σκληρά». Μ. Τζάνη: «Γιατί είναι σκληρά; Αγανάκτηση είναι» κ. Ντάσκας: «Εγώ είµαι υπέρ της θανατικής ποινής σε ακραίες περιπτώσεις». Μ. Τζάνη: «Και δεν είναι σκληρό να µου καταστρέφετε επτά νέους ανθρώπους» κ. Ντάσκας: «Είναι σωστό. Κάθε γονιός που το παθαίνει λέει αυτό που λέτε εσείς κ. Τζάνη. Αυτό λέει αυτός που το παθαίνει». κ. Σβουρδάκου: «Το µέλλον της Ελλάδος. Συγγνώµη, αλλά δεν ολοκλήρωσα». Παρουσιαστής: «Να ολοκληρώσει η κ. Σβουρδάκου». Πρόκειται περί εκποµπής κατά την οποία λέχθηκαν φράσεις όπως «οι άνθρωποι που καθ οιονδήποτε τρόπο πλήττουν την παιδική ηλικία όπως και οι έµποροι µη χρήστες ναρκωτικών πρέπει να θανατώνονται µε µια απλή σφαίρα στον κρόταφο», «ο άνθρωπος αυτός θα πρέπει να µην υπάρχει γιατί θα πάει σε µια φυλακή, θα συνεχίσει να κάνει τα ίδια πράγµατα και εύχοµαι µ όλη µου την καρδιά να βρεθούν βαρυποινίτες να τους πολτοποιήσουν». Οι φράσεις αυτές µαζί µε τον υπότιτλο της εκποµπής «ΝΑ ΘΑΝΑΤΩΝΟΝΤΑΙ ΟΙ ΕΜΠΟΡΟΙ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΙ ΒΙΑΣΤΕΣ», είναι ικανές να ενθαρρύνουν και να προκαλέσουν ακραίες αντικοινωνικές συµπεριφορές. Για την εν λόγω εκτροπή ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση του προστίµου. Μειοψήφησε ο Πρόεδρος Ιωάννης Λασκαρίδης, κατά τον οποίο πρόκειται περί συζητήσεως πολλών προσώπων, η µία εκ των οποίων διετύπωσε την ως άνω γνώµη. Ο τηλεοπτικός σταθµός θα είχε ευθύνη για τα υπό της κεκληµένης γυναικός λεχθέντα, εφόσον ο εκπρόσωπος του σταθµού, δηλαδή ο τηλεπαρουσιαστής γνώριζε ότι θα λεχθούν οι απαράδεκτες φράσεις, ή ότι δεν έλαβε µέτρα περιστολής του κακού, πράγµα που δεν προκύπτει από τη συγκεκριµένη συµπεριφορά του τηλεπαρουσιαστού, εποµένως δεν θα έπρεπε να επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό καµία διοικητική κύρωση. Ενόψει των εκτεθέντων πραγµατικών περιστατικών και λαµβανοµένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως, του από 0,7-1% % µεριδίου τηλεθέασης που συγκέντρωσε το πρόγραµµα, στο πλαίσιο του οποίου τελέστηκε η παράβαση, της εξ ,05 ευρώ αξίας του µεριδίου αγοράς των τηλεοπτικών υπηρεσιών κατά το χρονικό διάστηµα από που έχει αποκτήσει ο ως άνω σταθµός, του εκ ,20 ευρώ ύψους της επένδυσης που έχει πραγµατοποιηθεί από τον εν λόγω σταθµό, και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθµό µε τις αποφάσεις 115/ , 169/ , 295/ , 79/ , 80/ , 81/ , 244/ , 338/ , 346/ , 7/ , 34/ , 69/ , 74/ , 115/ , 142/ , 163/ , 185/ , 186/ , 193/ , 194/ , 236/ , 237/ , 290/ , 292/ , 298/ , 305/ , 321/ , 322/ , 356/ , 412/ , 444/ , 38/ , 193/ , 204/ , 244/ , 287/ , 307/ , 455/ , 456/ , 517/ , 209/ , 235/ , 309/11/2007 διάφορες κυρώσεις ενδείκνυται όπως το εν λόγω 4

5 πρόστιµο καθορισθεί στο ποσό των ευρώ. Μειοψήφησε ο Νέστωρ Κουράκης κατά τον οποίο το πρόστιµο θα έπρεπε να περιοριστεί στο ποσόν των ευρώ. Για τους λόγους αυτούς το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία ΕΞΤΡΑ ΚΟΜΜΙΟΥΝΙΚΕΙΣΙΟΝ ΤΕΧΝΟΛΟΤΖΙ Α.Ε. (EXCOM A.E.) ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL-3 τη διοικητική κύρωση του προστίµου των ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει µετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόµενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας ΕΧCOM A.E που εδρεύει στο Περιστέρι Αττικής, στην οδό Τσαλαβούτα 9, µε ΑΦΜ ,.Ο.Υ. ΦΑΕΕ ΑΘΗΝΩΝ. 2. Του Σνούντα Ναµπίλ του Σάµι, κατοίκου Περιστερίου Αττικής, στην οδό Τσαλαβούτα 9, µε ΑΦΜ ,.Ο.Υ. ΙΘ Αθηνών, νοµίµου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύθηκε κατά την 9 η Οκτωβρίου Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙ ΗΣ 5