Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2016) 648 final 2016/0316 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Χιλής σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων EL EL

2 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Στα συμπεράσματά του σχετικά με τη βιολογική γεωργία της 3237ης συνόδου του Συμβουλίου Γεωργίας και Αλιείας, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρότρυνε την Επιτροπή να βελτιώσει τους υφιστάμενους μηχανισμούς για τη διευκόλυνση του διεθνούς εμπορίου των προϊόντων βιολογικής καλλιέργειας και τη διασφάλιση αμοιβαιότητας και διαφάνειας σε κάθε εμπορική συμφωνία. Στις 16 Ιουνίου 2014, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευθεί συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων. Με βάση τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου, η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε με τη Χιλή συμφωνία αμοιβαίας αναγνώρισης της ισοδυναμίας των αντίστοιχων κανόνων βιολογικής παραγωγής και συστημάτων ελέγχου όσον αφορά ορισμένα προϊόντα. Η συμφωνία με τη Χιλή σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων αποσκοπεί στην προώθηση του εμπορίου βιολογικών προϊόντων μεταξύ της ΕΕ και της Χιλής, την επίτευξη υψηλού επιπέδου τήρησης των αρχών που διέπουν τους κανόνες βιολογικής παραγωγής, καθώς και την αμοιβαία προστασία των βιολογικών λογότυπων. Η συμφωνία ισοδυναμίας θα δώσει τη δυνατότητα σε προϊόντα που παράγονται και ελέγχονται σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ να διατίθενται απευθείας στην αγορά της Χιλής και αντιστρόφως. Θα προβλέπει επίσης ένα σύστημα συνεργασίας, ανταλλαγής πληροφοριών και επίλυσης διαφορών σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων. Η Χιλή θα αναγνωρίζει ως ισοδύναμα όλα τα βιολογικά προϊόντα της Ένωσης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007, και συγκεκριμένα: μη μεταποιημένα φυτικά προϊόντα, ζώντα ζώα ή μη μεταποιημένα ζωικά προϊόντα (στα οποία περιλαμβάνεται το μέλι), προϊόντα υδατοκαλλιέργειας και φύκια, μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως τρόφιμα (συμπεριλαμβανομένου του οίνου), μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως ζωοτροφές, αγενές φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό και σπόρους για καλλιέργεια. Από την άλλη πλευρά, η Ένωση θα αναγνωρίζει ως ισοδύναμα τα ακόλουθα προϊόντα από τη Χιλή: μη μεταποιημένα φυτικά προϊόντα, μέλι, μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως τρόφιμα (συμπεριλαμβανομένου του οίνου), αγενές φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό και σπόρους για καλλιέργεια. Οι κανόνες παραγωγής της Χιλής για τα ζωικά προϊόντα εκτός των μελισσοκομικών, καθώς και τις ζωοτροφές, διαπιστώθηκε ότι δεν ήταν ισοδύναμοι και θα μπορούσαν ενδεχομένως να αναγνωριστούν ως ισοδύναμοι μόνο σε μεταγενέστερο στάδιο, εφόσον η Χιλή αναπτύξει τη νομοθεσία της για τα εν λόγω προϊόντα. Αν και η Χιλή δεν διαθέτει κανόνες για τη βιολογική υδατοκαλλιέργεια, έχει ωστόσο δεχτεί να αναγνωρίσει τα βιολογικά προϊόντα υδατοκαλλιέργειας και τα φύκια της ΕΕ. Ενώ για την Ένωση δεν προβλέπονται όροι για τα εισαγόμενα συστατικά, τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως τρόφιμα και έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία στη Χιλή πρέπει να χρησιμοποιούν βιολογικά παραγόμενα συστατικά της Χιλής ή συστατικά εισαγόμενα στη Χιλή είτε από την Ένωση είτε από τρίτη χώρα, αναγνωρισμένη ως ισοδύναμη (σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) EL 2 EL

3 αριθ. 834/2007) από την Ένωση αλλά όχι από τρίτες χώρες, για τις οποίες η ΕΕ έχει αναγνωρίσει μόνο αρχές ή φορείς ελέγχου (σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007). 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε την παρούσα συμφωνία σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2014, που εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευθεί συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων και ενέκρινε τις σχετικές διαπραγματευτικές οδηγίες. Η εμπορική πολιτική εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η παρούσα συμφωνία αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης και υπογράφεται σύμφωνα με τα άρθρα 207 και 218 της ΣΛΕΕ. 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Άνευ αντικειμένου 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Δεν υπάρχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις 5. ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Άνευ αντικειμένου EL 3 EL

4 2016/0316 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Χιλής σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στις 16 Ιουνίου 2014, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες, με σκοπό τη σύναψη συμφωνιών σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων. (2) Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνία με τη Δημοκρατία της Χιλής σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων (εφεξής «συμφωνία»). (3) Στην εν λόγω συμφωνία, η Ένωση και η Δημοκρατία της Χιλής αναγνωρίζουν την ισοδυναμία των αντίστοιχων κανόνων τους για τα συστήματα βιολογικής παραγωγής και ελέγχου όσον αφορά τα βιολογικά προϊόντα. (4) Η συμφωνία αποσκοπεί στην προώθηση του εμπορίου βιολογικών προϊόντων, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη και την επέκταση του τομέα των βιολογικών προϊόντων στην Ένωση και στη Δημοκρατία της Χιλής, στην επίτευξη υψηλού επιπέδου τήρησης των αρχών που διέπουν τους κανόνες βιολογικής παραγωγής, διασφάλισης των συστημάτων ελέγχου και της πληρότητας των βιολογικών προϊόντων. Η προστασία των αντίστοιχων βιολογικών λογότυπων πρέπει επίσης να βελτιωθεί. Η συμφωνία αποσκοπεί επίσης στην ενίσχυση της ρυθμιστικής συνεργασίας μεταξύ των μερών επί θεμάτων που σχετίζονται με τη βιολογική παραγωγή. (5) Επομένως, η συμφωνία θα πρέπει να υπογραφεί εξ ονόματος της Ένωσης, με την επιφύλαξη μεταγενέστερης σύναψής της, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Εγκρίνεται, εξ ονόματος της Ένωσης, η υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Χιλής σχετικά με το εμπόριο βιολογικών προϊόντων, με την επιφύλαξη της σύναψης της εν λόγω συμφωνίας. Το κείμενο της προς υπογραφή συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Άρθρο 2 EL 4 EL

5 Η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου καταρτίζει την πράξη εξουσιοδότησης του (των) προσώπου(-ων) που θα ορίσει ο διαπραγματευτής της συμφωνίας για την υπογραφή της συμφωνίας, με την επιφύλαξη της σύναψής της. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις [ ]. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 5 EL