ΤΣΑΕΙ ΠΟΛΙΣΙΚΗ. ην έξγν ECOTALE ζπγρξεκαηνδνηείηαη από ην ΕΣΠΑ ζην πιαίζην ηνπ πξνγξάκκαηνο INTERREG IVC

Transcript

1 ην έξγν ECOTALE ζπγρξεκαηνδνηείηαη από ην ΕΣΠΑ ζην πιαίζην ηνπ πξνγξάκκαηνο INTERREG IVC

2 ΕΩΣΕΡΙΚΕΤΟΝΣΑ ΣΙ ΕΞΩΣΕΡΙΚΕ ΔΑΠΑΝΕ ΜΕΣΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΣΗΜΑΣΩΝ ΚΙΝΗΣΙΚΟΣΗΣΑ ΕΞΩΣΕΡΙΚΕ ΔΑΠΑΝΕ Οη κεηαθνξέο πξνθαινύλ παξελέξγεηεο, απηά ηα απνηειέζκαηα είλαη ζπλαηλεηηθά αξλεηηθά όηαλ αλαθέξνληαη ζηελ θπθινθνξηαθή ζπκθόξεζε, ηα αηπρήκαηα, ηελ αηκνζθαηξηθή ξύπαλζε θαη ηελ θιηκαηηθή αιιαγή, ηνλ ζόξπβν, θπζηθέο απώιεηεο θαη ηνλ θαηαθεξκαηηζκό ησλ ελδηαηηεκάησλ, θ.ιπ. πιινγηθά, νη επηπηώζεηο απηέο (ή κέξνο ηνπο) απνηεινύλ ηα ιεγόκελα εμσηεξηθά θόζηε -ή εμσηεξηθόηεηεο- ηνπ ζπζηήκαηνο κεηαθνξώλ, όπσο απηέο είλαη πξαγκαηηθέο θαη κεηξήζηκεο θνηλσληθέο δαπάλεο νη νπνίεο δελ θαηαβάιινληαη από ηνπο ρξήζηεο ησλ κεηαθνξώλ, εθηόο εάλ ζεσξνύληαη επαξθώο απνθάζεηο θαη πνιηηηθέο παξεκβάζεηο ζην πιαίζην ηνπ εηδηθνύ ζρεδηαζκνύ. Τπό απηό ην πξίζκα, ην έξγν ECOTALE έρεη αμηνινγηθά ραξαθηεξηζηηθά θαη απνηειέζκαηα ησλ ελ εμειίμεη ηππηθώλ πνιηηηθώλ θαη δηαηύπσζε θαηεπζύλζεηο θαη πξνηάζεηο πνιηηηθήο λα αληαπνθξηζεί ζε ελδερόκελεο θαη απνηειεζκαηηθή αληηκεηώπηζε κε ηηο εμσηεξηθέο δαπάλεο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηα αηπρήκαηα, ηελ αηκνζθαηξηθή ξύπαλζε, ην ζόξπβν, ηελ θιηκαηηθή αιιαγή, ηελ θπθινθνξηαθή ζπκθόξεζε, ηε θύζε θαη ην ηνπίν, ηε θζνξά ηεο ππνδνκήο. ΠΕΡΙ ΔΙΕΘΝΟΠΟΙΗΗ Η κείσζε ή/θαη ε εζσηεξίθεπζε ησλ πεξηβαιινληηθώλ, ρσξνηαμηθώλ θαη θνηλσληθώλ δαπαλώλ πνπ πξνθαινύληαη από ηνλ ηνκέα ησλ κεηαθνξώλ είλαη νη ζηόρνη ηεο πνιηηηθήο πνπ έρνπλ αλαιάβεη από θνηλνύ θαηά ηε δηάξθεηα ησλ ηειεπηαίσλ δεθαεηηώλ (π.ρ. Οδεγία 1999/62 / ΕΚ, ηελ νδεγία 2006/38 / ΕΚ). Οη ζθνπνί ηεο εζσηεξίθεπζεο ησλ εμσηεξηθώλ δαπαλώλ δελ πεξηνξίδνληαη κόλν ζε παξεκβάζεηο ζην ζύζηεκα ησλ ηηκώλ, αιιά είλαη επίζεο ην ζεκείν αλαθνξάο ησλ άιισλ δπλαηνηήησλ παξέκβαζεο, όπσο ε απνδεκίσζε πξόιεςε ή ε βειηηζηνπνίεζε ησλ ηνπηθώλ ιύζεσλ ζρεδηαζκνύ, παξνρή θηλήηξσλ γηα πην βηώζηκεο ιύζεηο ή κέηξα δηνηθεηηθήο ξύζκηζεο. ην πιαίζην απηό, ην έξγν ECOTALE επηθεληξώζεθε ζηελ έληαμε ηεο παξαδνζηαθήο πξνζέγγηζεο πνπ βαζίδεηαη ζηελ "νηθνλνκηθή" "(ή πνπ βαζίδνληαη ζηελ αγνξά) εζσηεξίθεπζε ηνπ εμσηεξηθνύ θόζηνπο (δειαδή ησλ κέηξσλ ηηκνιόγεζεο), κε ηε ζέζπηζε θξηηεξίσλ θαη πνιηηηθώλ γηα κηα επξύηεξε πξνζέγγηζε ηεο εζσηεξίθεπζεο πνπ εμεηάδεη ηε ρξήζε ηεο γεο, θαζώο θαη ηνλ πεξηβαιινληηθό ζρεδηαζκό. ύκθσλα κε ηελ πξνζέγγηζε ECOTALE, ε εζσηεξίθεπζε ηνπ εμσηεξηθνύ θόζηνπο κπνξεί λα επηηεπρζεί όηαλ ε έθζεζε κε όιεο ηηο θνηλσληθέο θαη πεξηβαιινληηθέο επηπηώζεηο ζα πξέπεη λα γίλεη θαηά θάπνην ηξόπν κέξνο ησλ δηαδηθαζηώλ ιήςεο απνθάζεσλ πνπ αθνξνύλ ηηο κεηαθνξέο. Απηό κπνξεί λα νδεγήζεη ζε κηα πην απνηειεζκαηηθή ρξήζε ησλ ππνδνκώλ θαη ζε κηα πην βηώζηκε δηάζπαζε ησλ ηαμηδηώλ κεηαμύ ησλ ελαιιαθηηθώλ ηξόπσλ κεηαθνξάο, κεηώλνληαο έηζη ηηο αξλεηηθέο παξελέξγεηεο ησλ ζπλνιηθώλ ζπζηεκάησλ θηλεηηθόηεηαο. ΔΙΕΘΝΟΠΟΙΗΗ ΜΕΣΑΦΟΡΩΝ ΕΞΩΣΕΡΙΚΟΤ ΚΟΣΟΤ: ΚΑΝΟΝΣΑ ΤΣΑΕΙ Ωο πξνϋπόζεζε γηα ηε ρξεκαηνδόηεζε, νη εηαίξνη ηνπ έξγνπ ECOTALE έρνπλ δεζκεπηεί λα παξάγνπλ κηα ζεηξά απνηειεζκάησλ πνπ πξέπεη λα πξνζθέξνληαη ζηελ επξύηεξε θνηλόηεηα ησλ ηερληθώλ θαη ησλ θνξέσλ ράξαμεο πνιηηηθήο ζηνπο ηνκείο ηνπ ζρεδηαζκνύ ησλ κεηαθνξώλ. Μαδί κε ην έγγξαθν «Καηεπζπληήξηεο γξακκέο γηα κηα επξύηεξε πξαθηηθή εζσηεξίθεπζε εληόο ηνπ ζρεδηαζκνύ ησλ κεηαθνξώλ θαη ησλ πνιηηηθώλ», νη παξνύζεο ζπζηάζεηο πνιηηηθήο ζπιιέμνπλ θαη λα ζπλνςίδνπλ ηα θύξηα ζπκπεξάζκαηα ηεο ζπλεξγαζίαο ECOTALE. 2

3 : ΣΕΛΙΚΑ ΜΗΝΤΜΑΣΑ ΣΟΤ ΕΡΓΟΤ ΓΙΑ ΣΗΝ ΕΚΣΕΛΕΗ ΔΙΕΘΝΟΠΟΙΗΗ ε απηό ην έγγξαθν, ζύκθσλα κε ηηο γεληθέο δηεπζύλζεηο θαη ηνπο ζηόρνπο ηεο ΕΕ γηα ηνλ ηνκέα ησλ κεηαθνξώλ, νη εηαίξνη ηνπ ECOTALE μεθίλεζαλ ζπζηάζεηο γηα λα πξνζαξκνζηνύλ θαη λα εληαρζνύλ κέηξα πνιηηηθήο ζε εζληθό, πεξηθεξεηαθό θαη ηνπηθό επίπεδν, κε βάζε ηελ εκπεηξία θαη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ ζπγθεληξώζεθαλ θαη ζπδήηεζαλ θαηά ηε δηάξθεηα πινπνίεζεο ηνπ έξγνπ. Οη ζπζηάζεηο βαζίδνληαη ζηα απνηειέζκαηα ηεο ηαπηνπνίεζεο θαη αλάιπζεο ησλ πεξίπνπ 50 «θαιώλ πξαθηηθώλ» ζηνλ ηνκέα ηεο εζσηεξίθεπζεο ηνπ εμσηεξηθνύ θόζηνπο θαη ηεο εθαξκνγήο ζε πεξηπηώζεηο κειέηεο αηόκσλ πνπ έρνπλ εληνπηζηεί θαη αλαπηύζζνληαη ζην εζσηεξηθό ησλ ρσξώλ ησλ εηαίξσλ. Σα ζπλνιηθά «καζήκαηα» πνπ αληιήζεθαλ από ηελ εμέηαζε ησλ βέιηηζησλ πξαθηηθώλ, θαζώο θαη από ηηο δηεξγαζίεο κεηαθνξάο / εθαξκνγήο εληόο ηνπ επηθεθαιήο ηνπ έξγνπ γηα ηελ εθπόλεζε ησλ θαηεπζπληήξησλ γξακκώλ ζηελ παξνρή κηαο ζπγθεθξηκέλεο άπνςεο γηα ηελ εζσηεξίθεπζε ησλ κεηαθνξώλ θαη ησλ πην επηδήκησλ επηπηώζεσλ ησλ κεηαθνξώλ. Σα επξήκαηα από ηελ GP αλάιπζε θαη ηε κεηαθνξά / εθαξκνγή ηνπο ζε πξαγκαηηθέο πεξηπηώζεηο κειέηεο ρξεζίκεπζε σο εηζξνή γηα ηηο αθόινπζεο ζπζηάζεηο, νη νπνίεο κπνξνύλ λα νκαδνπνηεζνύλ ζε ηξεηο θύξηνπο ζηόρνπο θαη «κελύκαηα»: 1) ςνεπήρ ολοκλήπωζη ζηο πλαίζιο ηηρ ζηπαηηγικήρ ηος ζσεδιαζμού ηων μεηαθοπών και ηηρ διαδικαζίαρ νη θξηηηθέο ECOTALE θαη αληαλαθιάζεηο ππνγξάκκηζαλ ηελ αλάγθε λα θαζνξηζηνύλ θαη λα εθαξκνζηνύλ ηα κέηξα εζσηεξίθεπζεο κε ζπλνρή θαη ζε ζρέζε κε ηηο νινθιεξσκέλεο, πνιπηξνπηθέο ζηξαηεγηθέο ζρεδηαζκνύ ησλ κεηαθνξώλ. Απηό απνηειεί βαζηθό παξάγνληα γηα ηε βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθόηεηαο, ηεο δηθαηνζύλεο θαη ηεο απνδνρήο ησλ κέηξσλ απηώλ θαη αθήλεη ηελ εζσηεξίθεπζε λα γίλεη έλαο κνριόο πξαγκαηηθήο ηππηθήο πνιηηηθήο. 2) Αλληλεπίδπαζη σπήζεων γηρ-μεηαθοπών και εξωηεπικοηήηων Σν έξγν ECOTALE έδεημε όηη νη επηπηώζεηο ηεο ρξήζεο γεο ηνπ ηνκέα ησλ κεηαθνξώλ είλαη αθόκα ζρεηηθά δύζθνιν λα ζπδεηεζνύλ κε ηθαλνπνηεηηθό ηξόπν. Είλαη, επνκέλσο, απαξαίηεην λα ιεθζνύλ ππόςε θαη νη επηπηώζεηο πνπ δελ εκπίπηνπλ ζηηο παξαδνζηαθέο θαηεγνξίεο, όπσο γηα π.ρ. ν αληίθηππνο ζηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε ζα πξέπεη λα ζπκπεξηιεθζεί ζηελ αλάιπζε θόζηνπονθέινπο. 3) Παπακολούθηζη ηων επιπηώζεων και αναθεώπηζη ηηρ πολιηικήρ όπσο θαη γηα νπνηαδήπνηε ηηκνινγηαθή πνιηηηθή ή εθ λένπ θαηαλνκή, ηα κέηξα εζσηεξίθεπζεο πξέπεη λα αθνινπζνύληαη κε έιεγρν ησλ επηπηώζεώλ ηνπο. Ωο εθ ηνύηνπ, ζύκθσλα κε ηνπο ζηόρνπο θαη ηηο ππνζέζεηο πνπ έρνπλ ιεθζεί ζηνλ νξηζκό ηνπο, ηα κέηξα εζσηεξίθεπζεο πξέπεη λα παξαθνινπζνύληαη θαη λα αμηνινγνύληαη, ηόζν ζε επίπεδν θνηλσληθνύ απνινγηζκνύ όζν θαη ζε επίπεδν ηππηθώλ απνηειεζκάησλ. Απνθιίζεηο από ηα πξνβιεπόκελα επηηεύγκαηα ή αιιαγέο ζηνπο ηνκείο πνπ πιήηηνληαη ζα πξέπεη λα νδεγήζνπλ ζε αληίζηνηρεο αλαζεσξήζεηο ηεο πνιηηηθήο. 3

4 ΤΣΑΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 1 ΠΟΛΙΣΙΚΗ ΤΝΕΡΓΕΙΩΝ Μόλν ζε εμαηξεηηθέο πεξηπηώζεηο έλα εληαίν κέηξν ηεο πνιηηηθήο είρε επηηπρία ζην βαζκό ηεο πξαγκαηηθήο εζσηεξίθεπζεο ησλ εμσηεξηθώλ ζηνηρείσλ. Ωο εθ ηνύηνπ, νη εηαίξνη ηνπ ECOTALE ζπλέζηεζαλ ηελ πηνζέηεζε ελόο ζπλδπαζκνύ κέηξσλ γηα ηε δεκηνπξγία ηνπ επηζπκεηνύ απνηειέζκαηνο εζσηεξίθεπζεο. Σν παθέην ζα πξέπεη λα ζηνρεύεη ζηελ παξαγσγή είηε ζπλεξγεηώλ ή πξόζζεησλ απνηειεζκάησλ: ηα απνηειέζκαηα ησλ ζπλεξγεηώλ ζεκαίλνπλ όηη νη επηπηώζεηο ησλ ζπλνιηθώλ κέηξσλ ππεξβαίλνπλ ην άζξνηζκα ησλ απνηειεζκάησλ ησλ επηκέξνπο πνιηηηθώλ, θαη όηη ηα αζξνηζηηθά απνηειέζκαηα ηζνύληαη κε ην άζξνηζκα ησλ επηκέξνπο απνηειεζκάησλ. Αθόκα θαη ζηελ πεξίπησζε πνπ ε πνιηηηθή / ηα παθέηα κέηξσλ δελ κπνξνύλ λα επηηύρνπλ ζπλεξγηθά ή πξνζζεηηθά απνηειέζκαηα, εληνύηνηο ε ηαπηόρξνλε εθαξκνγή ηνπο θαίλεηαη λα είλαη επεξγεηηθή. ΤΣΑΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 2 ΤΣΗΜΑΣΙΚΗ ΚΑΣΑΝΟΗΗ Η ζπζηεκαηηθή θαηαλόεζε θαη ησλ εμσηεξηθώλ παξαγόλησλ, αιιά θαη ησλ δπλαηνηήησλ εζσηεξίθεπζήο ηνπο είλαη ην ζεκείν εθθίλεζεο γηα ηε ρξεζηκνπνίεζε νπνησλδήπνηε κέηξσλ. Οη εηαίξνη ηνπ ECOTALE ζπληζηνύλ όηη ηα δεηήκαηα ησλ κεηαθνξώλ ζεσξνύληαη ηα ζπζηήκαηα πνπ, έρνληαο ηε δηθή ηνπο επηρεηξεζηαθή ινγηθή, ιεηηνπξγηθά ζύλνξα θαη εδάθε, ιεηηνπξγνύλ κέζα, καδί θαη ζε ακνηβαία ζρέζε κε άιια ππν-ζπζηήκαηα κεηαθνξώλ, ζπζηήκαηα ρξήζεο γεο, νηθνλνκηθά, θνηλσληθά, αθόκα θαη πνιηηηζκηθά ζπζηήκαηα. Η ζπζηεκηθή πξνζέγγηζε θαζηζηά ηελ αλάγθε ζπλεξγαζίαο κεηαμύ ησλ ζπζηεκάησλ πξνθαλή. Η επηηπρήο εθαξκνγή είλαη γηα ηελ εύξεζε κηαο ηζνξξνπίαο ηεο ζπζηεκαηηθήο ζπκπεξίιεςεο - ην νπνίν κεηαθξάδεηαη ζε π.ρ. ηερληθή απζηεξόηεηα ηεο εθαξκνγήο θαη ιεηηνπξγίαο - θαη ζπλεξγαηηθό πεδίν - ε νπνία κε ηε ζεηξά ηεο δεκηνπξγεί επηθνηλσληαθή θαη πνιηηηθή απνθιεηζκώλ πνπ επεξεάδεη ηελ απνδνρή θαη ηελ δπλαηόηεηα εθαξκνγήο. ΤΣΑΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 3 ΜΕ ΣΗ ΩΣΗ ΣΙΜΗ ΦΣΑΝΟΤΜΕ ΣΟ ΕΠΙΘΤΜΗΣΟ ΑΠΟΣΕΛΕΜΑ Οη εηαίξνη ηνπ ECOTALE ζπληζηνύλ λα ξπζκηζηεί ην επίπεδν ησλ ηηκώλ ηόζν από ηελ πξννπηηθή ηνπ ζπζηήκαηνο (απνδεθηή βάζε εζόδσλ γηα ηελ παξνρή ησλ απαηηνύκελσλ επηπέδσλ ηεο απνηειεζκαηηθόηεηαο θαη ηεο απνδνηηθόηεηαο) θαη από ηελ πξννπηηθή ηνπ ρξήζηε (απνδεθηέο πιεξσκέο γηα δηαθνξεηηθέο νκάδεο ρξεζηώλ). Απηό ζπρλά δεκηνπξγεί κηα ιύζε πνπ δελ είλαη ε βέιηηζηε, αιιά είλαη εθηθηή. Σν λα επηηεπρζεί ε ζσζηή ηηκή είλαη επίζεο ζέκα ηεο αλαδηαλεκεηηθήο δηθαηνζύλεο, ηεο θνηλσληθήο δηθαηνζύλεο θαη ηεο δεκόζηαο απνδνρήο. Ο ζπλδπαζκόο (ζπζθεπαζία) πνπ εηζάγεη κέηξα κε ηηκνιόγεζεο ζε ζπλδπαζκό κε κέηξα ηηκνιόγεζεο, όπσο ε βειηίσζε ηεο δεκόζηαο κεηαθνξάο κε ηα δηόδηα, κπνξεί λα βνεζήζεη ζηε ζεξαπεία δηαθνξεηηθώλ θνηλσληθώλ νκάδσλ παξνκνίσο. Επηπιένλ, νη εηαίξνη ECOTALE ζπζηήλνπλ κηα πξνζεθηηθή εμέηαζε ηεο «εμεηδίθεπζεο» ησλ εζόδσλ ηόζν γηα ηηο δαπάλεο ηνπ ζπζηήκαηνο όζν θαη γηα ηηο ελέξγεηεο - κέζα ή έμσ από ην παθέην πνιηηηθήο - γηα λα βειηησζεί ε απνδνρή ηνπ κέηξνπ. 4

5 ΤΣΑΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 4 ΠΡΟΩΡΗ ΤΙΟΘΕΣΗΗ ΣΩΝ ΠΟΛΙΣΙΚΩΝ Η ρξνληθή ζηηγκή ηεο πνιηηηθήο είλαη ζπρλά εμίζνπ ζεκαληηθή κε ηελ εθαξκνγή ηεο. Όζνη εθ ησλ πξνηέξσλ ηελ πηνζεηνύλ αληηκεησπίδνπλ ηα δεηήκαηα πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ αλάπηπμε ηεο ίδηαο θαη κε ηελ απνδνρή ζην πξόζσπν ηνπ ιείπεη πξνεγνύκελα ηνπ κέηξνπ, αιιά θαη λα αληηκεησπίζεη ηελ πξόθιεζε ηεο δηαζεζηκόηεηαο ησλ ηερλνινγηώλ ππνζηήξημεο, αιιά κπνξεί ζε αληάιιαγκα λα απνιαύζεηε ηα απνηειέζκαηα θαη ζπλαθείο εμνηθνλνκήζεηο / εζσηεξηθνπνίεζε ην ζπληνκόηεξν δπλαηό. Από ηελ άιιε πιεπξά, πξέπεη λα πηνζεηεζνύλ κέηξα ζηηο ηνπηθέο ζπλζήθεο. Οη εηαίξνη ηνπ ECOTALE ζπληζηνύλ λα πξνζαξκνζηνύλ νη πνιηηηθέο γηα ηελ αιιαγή ησλ ηνπηθώλ πιαηζίσλ, π.ρ. αιιαγέο ζηε λνκνζεζία, ηελ πεξηθεξεηαθή δηαθπβέξλεζε ή ηελ αλαδηάξζξσζε ηνπ ηδησηηθνύ ηνκέα. Η ζηαδηαθή πηνζέηεζε θαη ζύδεπμε ησλ κέηξσλ κε ηελ αζηηθή αλάπηπμε κπνξεί λα παξάγεη νηθνλνκηθέο ζπλέξγεηεο. ΤΣΑΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 5 ΣΟΙΥΕΙΑ ΥΡΗΗ ΓΗ ΕΞΩΣΕΡΙΚΟΣΗΣΩΝ ΜΕΣΑΦΟΡΩΝ Έλα κέηξν κεηαθνξάο κπνξεί λα επεξεάζεη ηελ εζσηεξηθή ζπλδεζηκόηεηα ηεο πεξηνρήο όπνπ εθαξκόδεηαη, ή ην απνηέιεζκα κπνξεί λα είλαη ζηελ εμσηεξηθή ζπλδεζηκόηεηα / πξνζβαζηκόηεηαο. Η ζέζε ησλ κειινληηθώλ αζηηθώλ δξαζηεξηνηήησλ Έηζη, ζα επεξεαζηνύλ, θαζώο θαη νη επηινγέο θηλεηηθόηεηα ησλ θαηνίθσλ ησλ πόιεσλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ, επεξεάδνληαο έηζη ηελ αηνκηθή πγεία θαη ηελ νηθνλνκηθή βησζηκόηεηα θαη ηελ απνηειεζκαηηθόηεηα. Μπνξεί λα δεκηνπξγήζεη ηηο πξνϋπνζέζεηο γηα πην απνηειεζκαηηθή ρξήζε ηεο γεο, ή θαηάθιηζε κπνξεί λα πξνσζεζεί ζηελ αληίζεηε πεξίπησζε. Ωο εθ ηνύηνπ, νη εηαίξνη ECOTALE ζπληζηνύκε λα ιακβάλεη ππόςε ηα ηζρπξά ζηνηρεία ηεο ρξήζεο γεο πνπ ζρεηίδνληαη κε πνιιέο εμσγελείο επηδξάζεηο. Η απώιεηα ή ε βειηίσζε ηεο πνηόηεηαο ηνπ αζηηθνύ πεξηβάιινληνο, θαη / ή livability, είλαη ε πην ζπρλά ζπκβαίλνπλ επίδξαζε πνπ έρεη ε ρξήζε γεο θαη ε αζηηθή δηάζηαζε ηνπ ζρεδηαζκνύ. ΤΣΑΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 6 ΕΝΩΜΑΣΩΗ ΥΡΗΗ ΓΗ ΚΑΙ ΜΕΣΑΦΟΡΑ ΘΕΜΑΣΩΝ Η ζύδεπμε ηεο αλάπηπμεο γεο θαη ησλ επελδύζεσλ ζηηο κεηαθνξέο κπνξεί λα παξάγεη κηα "ρξήζε γεο θαη ηηο κεηαθνξέο" ζύζηεκα (LUT) πνπ κπνξνύλ λα εζσηεξηθεύνπλ ην θόζηνο θαηαζθεπήο ηεο, δεκηνπξγώληαο έλα ειθπζηηθό δηαζπλδεδεκέλν ζύλνιν ηεο αλάπηπμεο ηόζν ζηελ ρξήζε γεο θαη ηηο κεηαθνξέο, απμάλνληαο έηζη ηελ αμία ηεο γεο θαη δίλνληαο έηζη ηε δπλαηόηεηα ρξεκαηνδόηεζεο λα είλαη άκεζα ζπλδεδεκέλα κε ηα νθέιε ηνπ ζπζηήκαηνο. Γηα απηό λα ιεηηνπξγήζεη σο πξαγκαηηθή εζσηεξίθεπζε, ECOTALE εηαίξνη πξνηείλνπλ ηελ πηνζέηεζε ελόο ηζρπξνύ πιαηζίνπ πνπ πεξηιακβάλεη ηόζν κηα θαιά θαζνξηζκέλε ζπζηεκαηηθή νξηζκό θαη κηα ζεζκηθή ζπλεξγαζία πνπ είλαη ζε ζέζε λα ζπιιάβεη απηή ηελ αύμεζε ηεο αμίαο (αξκνδηόηεηεο ην ζρεδηαζκό ηεο ρξήζεο γεο, ηεο ηδηνθηεζίαο ηεο γεο, ηηο δπλαηόηεηεο αλάπηπμεο). Η ρσξηθή έθηαζε ησλ επηπηώζεσλ ηεο ρξήζεο γεο κπνξεί λα είλαη δύζθνιν λα πξνζδηνξηζηεί. Ωζηόζν, ε ρσξηθή έθηαζε ησλ κέηξσλ ζα πξέπεη λα θαζνξίδνληαη κε αθξίβεηα, όηαλ είλαη δπλαηόλ, πξνθεηκέλνπ λα ινγνδνηήζνπλ γηα ηα ζέκαηα ηεο πινπνίεζεο, ηελ απνηειεζκαηηθόηεηα, ηελ εζσηεξίθεπζε θαη ηελ εηαηξηθή ζρέζε. 5

6 ΤΣΑΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 7 ΤΙΟΘΕΣΗΗ ΤΠΗΡΕΙΩΝ ΠΡΟΕΓΓΙΗ ΣΟΤ ΟΙΚΟΤΣΗΜΑΣΟ Δεδνκέλνπ όηη νη πεξηζζόηεξεο από ηηο επηπηώζεηο ηεο ρξήζεο γεο ηεο ζπκθσλίαο κεηαθνξάο κε ηηο θπζηθέο, νηθνλνκηθέο θαη θπζηθνύ πεξηβάιινληνο θαη ησλ νηθνζπζηεκάησλ, ECOTALE ζπλεξγάηεο ζπληζηνύλ λα πηνζεηήζνπλ ην ζεκείν ησλ ππεξεζηώλ νηθνζπζηήκαηνο ηνπ άπνςε, πνπ κπνξεί λα είλαη άκεζα επεξγεηηθή γηα ηελ αμηνιόγεζε ηεο ζρέζεο κεηαμύ ησλ κεηαθνξώλ θαη ησλ θπζηθώλ νηθνηόπσλ, θαζώο θαη ην κπνξεί λα δώζεη απαληήζεηο άθεζε αλαπάληεηα ηα παξαδνζηαθά εθηηκήζεηο. Ωζηόζν, κπνξεί επίζεο λα σθειήζεη ηελ αμηνιόγεζε ηεο ρξήζεο ηεο γεο θαη αζηηθώλ επηπηώζεσλ, κέζσ ηεο πθηζηάκελεο κεζνδνινγίαο ηεο πιαηζίσζεο γηα ηελ πιήξε ελζσκάησζε ησλ πιηθώλ θαη κε πιηθώλ ην θόζηνο θαη ηα νθέιε. ΤΣΑΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 8 ΠΑΡΑΚΟΛΟΤΘΗΗ ΣΩΝ ΕΠΙΠΣΩΕΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΠΗΗ ΣΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ Η παξαθνινύζεζε ηεο εθαξκνγήο νπνηνπδήπνηε κέηξνπ είλαη απαξαίηεηε γηα λα είλαη ζε ζέζε λα εθηηκήζεη ηηο πξαγκαηηθέο επηπηώζεηο. Ελώ ε παξαθνινύζεζε είλαη έλα πνιύπινθν ζέκα, ππάξρνπλ νξηζκέλεο πξνϋπνζέζεηο πνπ επηηξέπνπλ ηελ επηηπρή παξαθνινύζεζε, ηελ αμηνιόγεζε θαη ηελ επαθόινπζε αλαζεώξεζε ηεο πνιηηηθήο. Η παξαθνινύζεζε παξέρεη ηε βάζε γηα ηελ αλαζεώξεζε ηεο πνιηηηθήο. Οη εηαίξνη ηνπ ECOTALE ζπζηήλνπλ έλα ζαθή νξηζκό ηνπ ηη ην έξγν έρεη σο ζηόρν λα επηηύρεη. Ρύζκηζε ζηόρνπο πνπ κπνξεί λα κεηξεζεί ή άιισο αμηνινγνύληαη κε ζπλεπή ηξόπν ζεκαίλεη όηη όρη κόλν ελδερόκελε επηηπρία, αιιά θαη ε απνηειεζκαηηθόηεηα θαη ε απνδνηηθόηεηα ησλ κέηξσλ κπνξνύλ λα αμηνινγεζνύλ. 6