ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2017) 220 final ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Tεχνική προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου για το 2018 σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ΑΕΕ (ΕΣΛ 2010) (άρθρο 6 του κανονισμού αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο ) EL EL

2 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο (κανονισμός για το ΠΔΠ), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 2015/623 του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου και όπως προσαρμόστηκε στην τεχνική προσαρμογή για το περιλαμβάνει τον πίνακα του δημοσιονομικού πλαισίου της ΕΕ-28 για την περίοδο , εκφρασμένο σε τιμές του 2011 (πίνακας 1). Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ, πριν από την έναρξη της διαδικασίας του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους ν+1, η Επιτροπή προβαίνει κάθε έτος σε τεχνική προσαρμογή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) και των τιμών της ΕΕ και ανακοινώνει τα αποτελέσματα στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Όσον αφορά τις τιμές, τα ανώτατα όρια δαπανών σε τρέχουσες τιμές καθορίζονται βάσει του σταθερού αποπληθωριστή 2 % που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ. Όσον αφορά την εξέλιξη του ΑΕΕ, η παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει τις τελευταίες διαθέσιμες οικονομικές προβλέψεις. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή υπολογίζει το διαθέσιμο περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων που καθορίζεται σύμφωνα με την απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ, το απόλυτο ποσό του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες που προβλέπεται στο άρθρο 13, το συνολικό περιθώριο για πληρωμές που προβλέπεται στο άρθρο 5 και το συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπεται στο άρθρο 14 του κανονισμού για το ΠΔΠ 4. Στις 16 Οκτωβρίου 2016, η νέα απόφαση για τους ιδίους πόρους 2014 (ΑΙΠ 2014) τέθηκε σε ισχύ αναδρομικά από το 2014 και μετά 5. Η θέση σε ισχύ της ΑΙΠ 2014 επιτρέπει να προσαρμοστούν τα ανώτατα όρια των ιδίων πόρων και το ανώτατο όριο των πιστώσεων για αναλήψεις υποχρεώσεων στα νέα στοιχεία για το ΑΕΕ σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ΕΣΛ 2010). Το ανώτατο ποσό των ιδίων πόρων έχει πλέον καθιερωθεί στο 1,20 % του ΑΕΕ (πριν ανερχόταν στο 1,23 %) και το ανώτατο ποσό των αναλήψεων υποχρεώσεων στο 1,26 % του ΑΕΕ (πριν ανερχόταν στο 1,29 %) 6. Η παρούσα ανακοίνωση αποβλέπει στην υποβολή στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του αποτελέσματος των τεχνικών προσαρμογών (ΕΕ-28) για το οικονομικό έτος 2018 σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΠΔΠ. Η Επιτροπή θα εκδώσει αναθεωρημένη ανακοίνωση προσαρμογής των αριθμητικών στοιχείων για το αποθεματικό επείγουσας βοήθειας και τον μηχανισμό ευελιξίας ΕΕ L 347 της , σ ΕΕ L 103 της , σ. 1. COM(2016) 311 final της Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ, το επιμέρους ανώτατο όριο του τομέα 2 για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις προσαρμόζεται μετά τις μεταφορές μεταξύ του πυλώνα Ι και της αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τη νομική πράξη που θεσπίζει τις εν λόγω μεταφορές. Για το 2018 δεν προβλέπονται πρόσθετες μεταφορές. ΕΕ L 168 της COM(2016) 829 final της

3 μόλις τεθεί σε ισχύ ο τροποποιημένος κανονισμός για το ΠΔΠ συνεπεία της ενδιάμεσης αξιολόγησης. 2. ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΤΟΥ ΠΔΠ (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΙΝΑΚΕΣ 1-2) Ο πίνακας 1 παρουσιάζει το δημοσιονομικό πλαίσιο για την ΕΕ-28 σε τιμές του 2011 όπως περιλαμβάνεται στο Παράρτημα I του κανονισμού για το ΠΔΠ, προσαρμοσμένο σύμφωνα με το άρθρο 5. Ο πίνακας 2 παρουσιάζει το δημοσιονομικό πλαίσιο για την ΕΕ-28, προσαρμοσμένο για το 2018 (δηλαδή σε τρέχουσες τιμές). Το δημοσιονομικό πλαίσιο που εκφράζεται ως ποσοστό του ΑΕΕ έχει επικαιροποιηθεί σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες οικονομικές προβλέψεις (άνοιξη του 2017) και τις μακροπρόθεσμες προβολές και προσαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού για το ΠΔΠ Συνολικά στοιχεία για το ΑΕΕ Σε σύγκριση με την τεχνική προσαρμογή για το 2017, τα στοιχεία για το ΑΕΕ καταγράφονται πλέον σύμφωνα με το ΕΣΛ 2010 αντί του ΕΣΛ 95. Σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες προβλέψεις, το ΑΕΕ για το 2018 καθορίζεται σε εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές για την ΕΕ-28. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΠΔΠ, δεν πραγματοποιείται καμία άλλη τεχνική προσαρμογή για το συγκεκριμένο έτος, ούτε στη διάρκεια του οικονομικού έτους ούτε ως εκ των υστέρων διόρθωση στη διάρκεια των επόμενων ετών. Ως εκ τούτου, αποκλειστικά για λόγους ενημέρωσης, το επικαιροποιημένο ΑΕΕ σύμφωνα με το ΕΣΛ 2010 καθορίζεται σε εκατ. EUR για το 2014, σε εκατ. EUR για το 2015, σε εκατ. EUR για το 2016 και σε εκατ. EUR για το Για τον ίδιο λόγο, το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων, το οποίο έχει καθοριστεί σήμερα σε 1,20 % του ΑΕΕ (ΕΣΛ 2010), προσαρμόζεται μόνο από το 2018 και μετά στον πίνακα του ΠΔΠ που παρατίθεται στο παράρτημα. Για το 2017 και τα προηγούμενα έτη, το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων καθορίστηκε σε 1,23 % του ΑΕΕ με βάση το ΕΣΛ Κύρια αποτελέσματα της τεχνικής προσαρμογής του ΠΔΠ για το 2018 Το συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2018 ( εκατ. EUR) ισούται με το 1,02 % του ΑΕΕ. Το αντίστοιχο συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων πληρωμών ( εκατ. EUR) ισούται με το 0,98 % του ΑΕΕ. Έτσι, με βάση τις τελευταίες οικονομικές προβλέψεις, εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο ύψους εκατ. EUR (0,22 % του ΑΕΕ για την ΕΕ-28) κάτω από το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων που έχει καθοριστεί σε ποσοστό 1,20 %. 3. ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΠΛΗΡΩΜΩΝ (ΣΠΠ) Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού για το ΠΔΠ, η Επιτροπή προσαρμόζει προς τα άνω το ανώτατο όριο πληρωμών για τα έτη 2015 έως 2020, με ποσό ίσο με τη διαφορά μεταξύ των πληρωμών που έχουν εκτελεσθεί και του ανώτατου ορίου πληρωμών του ΠΔΠ για το έτος ν-1. Κάθε προσαρμογή προς τα άνω αντισταθμίζεται εξ ολοκλήρου με αντίστοιχη μείωση του ανώτατου ορίου πληρωμών για το έτος ν-1 σε σταθερές τιμές του

4 Στην τεχνική προσαρμογή για το 2016, το εναπομένον περιθώριο του 2014 (104 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές) μεταφέρθηκε στο 2015 (106 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές) και τα ανώτατα όρια προσαρμόστηκαν αναλόγως. Στην τεχνική προσαρμογή για το 2017, το εναπομένον περιθώριο του 2015 (1 288 εκατ. EUR) μεταφέρθηκε στα έτη Στην τεχνική προσαρμογή του τρέχοντος έτους υπολογίζεται το ΣΠΠ για το Οι πληρωμές για άλλους ειδικούς μηχανισμούς θεωρείται ότι υπερβαίνουν τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ 7. Το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2016 ανερχόταν σε εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές. Οι πληρωμές που εκτελέστηκαν το 2016 ανέρχονται σε ,4 εκατ. EUR. Αυτό το ποσό περιλαμβάνει εκτελεσθείσες πληρωμές των πιστώσεων πληρωμών που εγκρίθηκαν στον προϋπολογισμό του 2016 ( ,4 εκατ. EUR) και μεταφορές πιστώσεων από το 2016 στο 2017 (1 655,0 εκατ. EUR 8 ). Οι πληρωμές για ειδικούς μηχανισμούς εξαιρούνται από την εκτέλεση (1 016,3 εκατ. EUR, εκ των οποίων 984,7 εκατ. EUR που εκτελέστηκαν και 31,7 εκατ. EUR που μεταφέρθηκαν). Ως εκ τούτου, η εκτέλεση που ελήφθη υπόψη για τον υπολογισμό του ΣΠΠ είναι ,0 εκατ. EUR. Όλες οι μεταφορές από το 2015 στο 2016 ενεγράφησαν ως εκτελεσθείσες για τους σκοπούς του υπολογισμού του ΣΠΠ του 2015, αλλά στην πραγματικότητα δεν εκτελέστηκαν όλες. Ως εκ τούτου, οι ακυρωμένες μεταφορές πρέπει να προστεθούν στον υπολογισμό, αφού στην πραγματικότητα αποτελούν μερική εκτέλεση. Οι ακυρωμένες μεταφορές από το 2015 στο 2016 ανέρχονται σε 109,4 εκατ. EUR, εκ των οποίων 0,1 εκατ. EUR για τους ειδικούς μηχανισμούς. Ως εκ τούτου, το συνολικό ποσό των ακυρωμένων μεταφορών που λαμβάνεται υπόψη είναι 109,3 εκατ. EUR. Το εναπομένον περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2016 είναι ,3 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές (δηλαδή εκατ. EUR εκατ. EUR + 109,3 εκατ. EUR). Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ, ο αποπληθωριστής 2 % χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ΣΠΠ και την αντίστοιχη προσαρμογή των ανωτάτων ορίων. Επομένως, το ανώτατο όριο του 2016 μειώνεται κατά ,3 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές ή ,0 εκατ. EUR σε τιμές του Σύμφωνα με το αναμενόμενο προφίλ των αναγκών πληρωμών, το ΣΠΠ μεταφέρεται στα ανώτατα όρια πληρωμών των ετών 2018 έως 2020 κατά το ένα τρίτο του ποσού του 2016 το καθένα, που αντιστοιχεί σε αύξηση σε τρέχουσες τιμές εκατ. EUR το 2018, εκατ. EUR το 2019 και εκατ. EUR το Σε τιμές του 2011, οι αυξήσεις αντιστοιχούν σε εκατ. EUR το 2018, εκατ. EUR το 2019 και εκατ. EUR το Αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφωνήσουν άλλως σε σχέση με τις πληρωμές για τους ειδικούς μηχανισμούς, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη την εν λόγω συμφωνία κατά τον υπολογισμό του ΣΠΠ σε μελλοντικές τεχνικές προσαρμογές. Σε περίπτωση που κάποια από τις μεταφορές πιστώσεων από το 2016 στο 2017 ακυρωθεί το 2017, το αντίστοιχο ποσό θα προστεθεί στον υπολογισμό του ΣΠΠ το

5 Αυτό έχει ως αποτέλεσμα αμετάβλητο συνολικό ανώτατο όριο πληρωμών για την περίοδο σε τιμές του 2011 και αύξηση του συνολικού ανώτατου ορίου πληρωμών κατά 858 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές. Ο παρακάτω πίνακας δείχνει τα στοιχεία του υπολογισμού του ΣΠΑ για το Συνολικό περιθώριο πληρωμών σε εκατ. EUR (1) Ανώτατο όριο ΠΠ (τιμές του 2011) προ του ΣΠΠ (2) Ανώτατο όριο ΠΠ (τρέχουσες τιμές) προ του ΣΠΠ (3) Κινητοποίηση περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες 2 818,2 0,0 0,0 (4) = (2) + (3) (5) (6) (7) (8) (9) (10) = (6) + (7) + (8) + (9) ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΝΩΤΑΤΟ ΟΡΙΟ ΠΡΟΣ ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΨΗΦΙΣΘΕΝΤΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για το ΤΑΕΕ Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για το ΕΤΠ Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για το ΑΕΒ Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για τον μηχανισμό ευελιξίας Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για τους ειδικούς μηχανισμούς , , , , , ,4 150,0 209,5 32,8 6,9 7,3 0,1 150,0 150,0 119,0 0,0 11,3 832,8 306,9 378,1 984,7 (11) Μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν , , ,0-12 Μεταφορά από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΤΑΕΕ 0,0 0,0 31,5 (13) Μεταφορά από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΕΤΠ 35,9 0,6 0,2 (14) Μεταφορά από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΑΕΒ 0,0 0,0 0,0 (15) Μεταφορά από το έτος ν στο έτος ν+1 για την ευελιξία 0,0 0,0 0,0 (16) = (12) + (13) + (14) + (15) Μεταφορά ειδικών μηχανισμών 35,9 0,6 31,7 (17) = (10) + (16) Συνολική εκτέλεση + μεταφορά ειδικών μηχανισμών 342,7 378, ,3 (18) = (5) + (11) - (17) ΣΥΝΟΛΟ ΕΚΤΕΛΕΣΘΕΙΣΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ + ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟ ΤΟ ν ΣΤΟ ν+1 ΕΞΑΙΡΟΥΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΣΜΩΝ , , ,0 (19) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν-1 στο έτος ν ά.α. 28,6 109,4 (20) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΤΑΕΕ ά.α. 0,0 0,0 (21) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΕΤΠ ά.α. 0,2 0,1 (22) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΑΕΒ ά.α. 0,0 0,0 (23) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 για την ευελιξία ά.α. 0,0 0,0 (24) = (19) + (20) + (21) + (22) Ακυρωμένη μεταφορά ειδικών μηχανισμών ά.α. 0,2 0,1 (25) = (4) - (18) + (19) - (24) Εναπομένον περιθώριο 104, , ,3 (26) = 25 στρογγυλοποιημένο σε εκατομμύρια (27) = (26) προσαρμοσμένο σε τιμές του 2011 με χρήση αποπληθωριστή 2 % ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΓΙΑ ΠΛΗΡΩΜΕΣ (σε τρέχουσες τιμές) ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΓΙΑ ΠΛΗΡΩΜΕΣ (σε τιμές του 2011) 104, , ,0 98, , ,0 5

6 Ο παρακάτω πίνακας δείχνει τις αντίστοιχες προσαρμογές των ανώτατων ορίων πληρωμών: Προσαρμογή των ανώτατων ορίων Ανώτατα όρια που εγκρίθηκαν τον Δεκ 2013 τιμές του τρέχουσες τιμές ΣΠΠ 2014 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) -98, προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) -104, Προσαρμοσμένα ανώτατα όρια (τεχνική προσαρμογή για το 2016) τιμές του τρέχουσες τιμές ΣΠΠ 2015 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) , προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) , Προσαρμοσμένα ανώτατα όρια ΣΠΠ 2015 τιμές του τρέχουσες τιμές Προσαρμογή των κονδυλίων για την πολιτική συνοχής ΤΒ 2017 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) Προσαρμοσμένα ανώτατα όρια (τεχνική προσαρμογή για το 2017) προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) ΣΠΠ 2016 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) , προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) , Προσαρμοσμένα ανώτατα όρια (τεχνική προσαρμογή για το 2018) τιμές του τρέχουσες τιμές διαφορά προς τα αρχικά ανώτατα όρια τιμές του , , ,0 120, , , , ,0 τρέχουσες τιμές -104, , ,0 135, , , , ,0 4. ΕΙΔΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ Ορισμένοι μηχανισμοί είναι διαθέσιμοι εκτός των ανωτάτων ορίων των δαπανών που συμφωνήθηκαν στο δημοσιονομικό πλαίσιο Οι μηχανισμοί αυτοί δίνουν τη δυνατότητα ταχείας αντίδρασης σε εξαιρετικές ή απρόβλεπτες περιστάσεις και, εντός ορισμένων ορίων, προσφέρουν κάποια ευελιξία πέραν των συμφωνηθέντων ανωτάτων ορίων για τις δαπάνες Αποθεματικό επείγουσας βοήθειας Σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το αποθεματικό επείγουσας βοήθειας μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 280 εκατ. EUR ετησίως σε τιμές του 2011 ή 321,6 εκατ. EUR το 2018 σε τρέχουσες τιμές (2 209 εκατ. EUR για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος του μη χρησιμοποιηθέντος ποσού του προηγουμένου έτους μπορεί να μεταφερθεί στο επόμενο έτος. Η μεταφορά από το 2016 στο 2017 ανέρχεται σε 169 εκατ. EUR Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 500 εκατ. EUR ετησίως σε τιμές του 2011 ή 574 εκατ. EUR το 2018 σε τρέχουσες τιμές (3 945 εκατ. EUR για 6

7 το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος του μη χρησιμοποιηθέντος ποσού του προηγουμένου έτους μπορεί να μεταφερθεί στο επόμενο έτος. Η μεταφορά από το 2016 στο 2017 ανέρχεται σε 563,1 εκατ. EUR. Το ποσό το οποίο ακυρώθηκε στα τέλη του 2016 ανέρχεται σε 508,1 εκατ. EUR Μηχανισμός ευελιξίας Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από τον μηχανισμό ευελιξίας μπορεί να κινητοποιηθεί ετήσιο ανώτατο ποσό ύψους 471 εκατ. EUR σε τιμές του 2011 ή 541,0 εκατ. EUR το 2018 σε τρέχουσες τιμές (3 716 εκατ. EUR για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος των μη χρησιμοποιηθέντων ετήσιων ποσών των προηγούμενων τριών ετών μπορεί να μεταφερθεί. Όλα τα ποσά ως το 2017 έχουν χρησιμοποιηθεί Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση Σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 150 εκατ. EUR ετησίως σε τιμές του 2011 ή 172 εκατ. EUR το 2018 σε τρέχουσες τιμές (1 183 εκατ. EUR για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά του προηγούμενου έτους δεν μπορούν να μεταφερθούν. Το ποσό το οποίο ακυρώθηκε στα τέλη του 2016 ανέρχεται σε 137,6 εκατ. EUR Περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού για το ΠΔΠ, προβλέπεται περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες ύψους 0,03 % του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος της Ένωσης, επιπλέον των ανώτατων ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο Το απόλυτο ποσό του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για το 2018 ανέρχεται σε 4 711,3 εκατ. EUR Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων (ΣΠΑ) για την ανάπτυξη και την απασχόληση, ιδιαίτερα για την απασχόληση των νέων Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού για το ΠΔΠ, τα περιθώρια που παραμένουν διαθέσιμα κάτω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα έτη συνιστούν συνολικό περιθώριο του ΠΔΠ για αναλήψεις υποχρεώσεων (ΣΠΑ) που μπορεί να διατεθεί πάνω από τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού για το ΠΔΠ για τα έτη 2016 έως 2020 για την επίτευξη των στόχων πολιτικής που αφορούν την ανάπτυξη και την απασχόληση, ιδίως την απασχόληση των νέων. Το διαθέσιμο περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο ανάληψης υποχρεώσεων το 2016 ανέρχεται σε 2 090,2 εκατ. EUR. Αυτό αντιστοιχεί στο ποσό των περιθωρίων κάτω από το ανώτατο όριο για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στον τελικό προϋπολογισμό του Οι αναλήψεις υποχρεώσεων για ειδικούς μηχανισμούς και το ΣΠΑ του 2014 που χρησιμοποιήθηκε το 2016 δεν λαμβάνονται υπόψη επειδή εφαρμόζονται πάνω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ, ο αποπληθωριστής 2 % χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ΣΠΑ. Το ποσό του εναπομένοντος περιθωρίου από το 2016 που είναι διαθέσιμο για το 2017 αντιστοιχεί σε 2 090,2 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές το 2016 ή 2 174,7 εκατ. EUR σε τρέχουσες 7

8 τιμές το Το ποσό του ΣΠΑ σε τιμές του 2011 αντιστοιχεί σε 1 893,2 εκατ. EUR. Ο παρακάτω πίνακας δείχνει τα στοιχεία του υπολογισμού του ΣΠΑ. Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων εκατ. EUR Ανώτατο όριο ΠΑΥ ,0 Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων στον ,9 προϋπολογισμό του 2016 εκ των οποίων ειδικοί μηχανισμοί: 2 629,1 Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης 81,5 Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην 165,6 Παγκοσμιοποίηση Αποθεματικό επείγουσας βοήθειας 309,0 Μηχανισμός ευελιξίας 1 530,0 ΣΠΑ που κινητοποιήθηκε το ,0 Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις 2 090,2 υποχρεώσεων το 2016 (σε τρέχουσες τιμές) Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων 1 893,2 το 2016 (σε τιμές του 2011) ΣΠΑ 2016 διαθέσιμο το 2017 (σε τρέχουσες 2 174,7 τιμές) 5. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Οι παρακάτω πίνακες συνοψίζουν τις μεταβολές στα ανώτατα όρια για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών στο δημοσιονομικό πλαίσιο με βάση το άρθρο 5 σε τρέχουσες τιμές και σε τιμές του 2011: (σε εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές) Συνολική μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων Συνολική μεταβολή των πιστώσεων πληρωμών εκ των οποίων: ΣΠΠ (σε εκατ. EUR - σε τιμές του 2011) Συνολική μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων Συνολική μεταβολή των πιστώσεων πληρωμών εκ των οποίων: ΣΠΠ Αν κατά τα έτη χρησιμοποιηθεί το σύνολο ή μέρος του ποσού, το ποσό αυτό προσαρμόζεται αναλόγως, με εφαρμογή του αποπληθωριστή 2 % σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ. 8