Πρακτικά ης Επιτροπής Παρακολούθησης Χ.Ε. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ- ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- ΗΠΕΙΡΟΥ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ Ενδιάμεση ιαχειριστική Αρχή Στερεάς Ελλάδας ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Πρακτικά 4 ης Επιτροπής Παρακολούθησης Χ.Ε. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ- ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- ΗΠΕΙΡΟΥ ΚΑΜΕΝΑ ΒΟΥΡΛΑ 7 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012

2 Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 2

3 ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Στερεάς Ελλάδας ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Λαμία 26 / 10 / 2012 Αριθ. Πρωτ Ταχ. Δ/νση : Υψηλάντη 12 ΠΡΟΣ: Την Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. Ταχ. Κώδ. : Λαμία «Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα - Ήπειρος Πληροφορίες : Ι. Κούτσικος » (Πίνακας Αποδεκτών) Τηλέφωνο : Fax : gkoutsikos@mou.gr Θέμα: Πρόσκληση στην 4 η συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου ». Σας γνωρίζουμε ότι την Τετάρτη 7 Νοεμβρίου 2012 θα πραγματοποιηθεί στα Καμένα Βούρλα η 4 η Συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου ». Καλούνται τα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης να συμμετάσχουν στις εργασίες της Επιτροπής. Η ημερήσια διάταξη και ο σχετικός φάκελος θα σας αποσταλούν με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο εντός των προσεχών ημερών ενώ ταυτόχρονα θα αναρτηθούν στις ιστοσελίδες των Ενδιάμεσων Διαχειριστικών Αρχών Στερεάς Ελλάδας ( Θεσσαλίας ( και Ηπείρου ( Τόπος διεξαγωγής Ώρα προσέλευσης Ώρα έναρξης Ακριβές Αντίγραφο Καμένα Βούρλα Ξενοδοχείο Galini Wellness Spa & Resort Τηλ Fax π.μ π.μ. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Θεσσαλία - Στερεά Ελλάδα - Ήπειρος » Ν. Παππάς Κλέαρχος Περγαντάς Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Σελίδα 1 από 4

4 ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης με δικαίωμα ψήφου : Κλέαρχος Περγαντάς, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας, Αλέξανδρος Καχριμάνης, Περιφερειάρχης Ηπείρου, Κωνσταντίνος Αγοραστός, Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, Ειδικός Γραμματέας ΕΣΠΑ Καλλιόπη Γερακούδη, Γενική Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηλίας Θεοδωρίδης, Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου Δυτικής Μακεδονίας Χρήστος Χρήστου, Αναπληρωτής Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Αλεξάνδρα Παπαθανασίου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, με αναπληρωματικό μέλος τον Ιωάννη Κούτσικο, αναπληρωτή Προϊστάμενο- Προϊστάμενο Μονάδας Α. Μελπομένη Σαραφίδου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Θεσσαλίας, με αναπληρωματικό μέλος την Πολυτίμη Γραββάνη, Προϊσταμένη Μονάδας Α. Ελένη Ρόκκου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Ηπείρου, με αναπληρωματικό μέλος την Ευγενία Παπανικολάου, Προϊσταμένη Μονάδας Α Δημήτριος Σουσούνης, Προϊστάμενος της Αρχής Πιστοποίησης Αγγελική Φέτση, Προϊσταμένη Μονάδας Α1 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα», με αναπληρωματικό μέλος τον Μιχάλη Δρίτσα, στέλεχος Μονάδας Α1 Εμμανουήλ Γιαμπουράς, Προϊστάμενος Μονάδας Α1 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση», με αναπληρωματικό μέλος τον Αβέρκιο Βαφειάδη, Προϊστάμενος Μονάδας Α Γεώργιος Παπαθανασίου ως Εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Περιβαλλοντικών Δράσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, με αναπληρωματικό μέλος την Χρυσούλα Κούρτελη. Σοφοκλής Γώγος, Προϊστάμενος Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση», με αναπληρωματικό μέλος την Αικατερίνη Σταματάτου, Προϊσταμένη Μονάδας Α4 Γεώργιος Γεωργακόπουλος, Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Τομέα Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με αναπληρωματικό μέλος τον Σταύρο Διβάνη, στέλεχος Μονάδας Α1. Παναγιώτης Νταής, Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Τομέα Πολιτισμού, με αναπληρωματικό μέλος την Ελένη Τσίρου, Προϊσταμένη Μονάδας Γ. Σελίδα 2 από 4

5 ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ Θεόδωρος Κλεφτογιάννης, εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του «Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης», με αναπληρωματικό μέλος την Άλκηστη Λιάτσικου Κατερίνα Γιάντσιου, στέλεχος Μονάδας Β της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων ΕΚΤ, με αναπληρωματικό μέλος την Εμμανουέλα Κουρούση στέλεχος Μονάδας Β Ζέττα Μ. Μακρή, Γενική Γραμματέας Ισότητας, με αναπληρωματικό μέλος την Ιφιγένεια Κωνσταντή, Προϊσταμένη Μονάδα Δ /ΕΥΕ ΓΓΙΦ Θ. Δασκαλάκης, Προϊστάμενος Οικονομικών & Διοικητικών Υπηρεσιών, εκπρόσωπος της ΜΟΔ ΑΕ, με αναπληρωματικό μέλος τον Π. Μακρυγιάννη, Συντονιστή Ομάδας Υποστήριξης Δικαιούχων σε Νησιωτικές & απομακρυσμένες περιοχές. Απόστολος Παπατόλιας, Περιφερειακός Σύμβουλος Θεσσαλίας, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για τη Θεσσαλία, με αναπληρωματικό μέλος τον Ζήση Γρηγορίου Αντιπεριφερειάρχη Θεσσαλίας Βασίλης Καραμπάς, Αντιπεριφερειάρχης Ευρυτανίας, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για τη Στερεά Ελλάδα, με αναπληρωματικό μέλος την Γιώτα Γαζή, Αντιπεριφερειάρχη Φωκίδας Ευάγγελος Αργύρης, Περιφερειακός Σύμβουλος Ηπείρου, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για την Ήπειρο, με αναπληρωματικό μέλος τον Νίκο Κατή, Περιφερειακό Σύμβουλο Ιωαννίνων. Ρίζος Κομήτσας, Δήμαρχος Κιλελέρ, εκπρόσωπος ΠΕΔ Θεσσαλίας, με αναπληρωματικό μέλος τον Γεώργιο Πασχόπουλο, Δήμαρχο Ελασσόνας Ευάγγελος Τετριμίδας, Δήμαρχος Μώλου-Αγ. Κωνσταντίνου, εκπρόσωπος ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας, με αναπληρωματικό μέλος τον Γεώργιο Κοτρωνιά, Δήμαρχο Λαμιέων Ιωάννης Παπαλέξης, Δήμαρχος Άρτας, εκπρόσωπος ΠΕΔ Ηπείρου, με αναπληρωματικό μέλος τον Γεώργιο Παπαδιώτη, Δημοτικό Σύμβουλο Ιωαννίνων Εκπρόσωπος της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. Απόστολος Παπαδούλης, Πρόεδρος εκτελεστικής Επιτροπής Συνδέσμου Βιομηχανιών Θεσσαλίας & Κεντρικής Ελλάδας, με αναπληρωματικό μέλος τον Ιωάννη Καναπίτσα, Πρόεδρο & Διευθύνοντα Σύμβουλο της ΚΑΝΑΠΙΤΣΑΣ ΑΕΒΕ. Παναγιώτης Αγνιάδης, Πρόεδρος Επιμελητηρίου Βοιωτίας με αναπληρωματικό μέλος τον Βασίλειο Γιαγιάκο, Πρόεδρο Επιμελητηρίου Τρικάλων, Κωνσταντίνος Λεβέντης, Αντιπρόεδρος ΔΣ του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου, με αναπληρωματικό μέλος τον Γεώργιο Πολίτη, μέλος του ΔΣ. Εκπρόσωπος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ). Βασίλειος Μαγγιώρος, Γενικός Γραμματέας ΔΕ Παραρτήματος Ηπείρου του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΓΕΩΤΕΕ), με αναπληρωματικό μέλος τον Δημήτριο Κοντοσάκο, μέλος Διοικούσας Επιτροπής Σελίδα 3 από 4

6 ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ Εκπρόσωπος του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας. Θανάσης Παπαδημόπουλος, Πρόεδρος ΕΚ Βόλου με αναπληρωματικό μέλος τον Δημήτριου Βασιλείου, ΓΓ ΕΚ Βόλου / Χρήστος Κόρκος, Πρόεδρος ΕΚ Φθιώτιδας με αναπληρωματικό μέλος τον Ανδρέα Θωμά, Μέλος ΔΣ ΕΚ Βόλου / Χρήστος Δημόπουλος, Πρόεδρος ΕΚ Πρέβεζας με αναπληρωματικό τον Μιχάλη Ματσαιδώνη, ταμία ΕΚ Πρέβεζας, ως εκπροσώπους της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών Ελλάδας (ΓΣΕΕ). Γιάννης Βαρδακαστάνης, Πρόεδρος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία, με αναπληρωματικό μέλος τον Ράλλη Τσιουλάκη. Δύο εκπρόσωποι εθελοντικών Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων. 2. Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης χωρίς δικαίωμα ψήφου : Γεώργιο Τζιμάνη, Προϊστάμενο τμήματος Α της 52 Ης Δνσης της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου, με αναπληρωματικό μέλος τον Δημήτριο Υπερήφανο, υπάλληλο Τμήματος Β της 51 Ης Δνσης. Ελευθερία Παπαγεωργίου, στέλεχος Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων, με αναπληρωματικό μέλος τον Δημήτρη Ιακωβίδη, Προϊστάμενο της Μονάδας Αξιολόγησης Αιμιλία Αθανασίου Προϊσταμένη Μονάδας Β της Ειδικής Υπηρεσίας Θεσμικής Υποστήριξης, με αναπληρωματικό μέλος τον Κώστα Αρβανίτη. Ελένη Καχριμανίδου, Εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, με αναπληρωματικό μέλος τον Ηλία Σπανό Μυρτώ Ζορμπαλά, Εκπρόσωπος της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής / REGIO I3. Εκπρόσωπος της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Εκπρόσωποι άλλων Γενικών Διευθύνσεων. Αθανάσιος Καλογήρου, Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Περιφέρειας Ηπείρου. Α. Αντωνόπουλος, Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Στερεάς Ελλάδας, με αναπληρωματικό μέλος τον Αναστάσιο Γιώτα, Προϊστάμενο Τμήματος Εφαρμογής Προγραμμάτων & Έργων Γ. Μπαχτσεβάνος, Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Θεσσαλίας Κωνσταντίνος Συναδινός, Προϊστάμενος Τμήματος Χορηγήσεων στην Ελλάδα της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, με αναπληρωματικό μέλος την Φωτεινή Κουτζούκου, Επικεφαλής Γραφείου Αθηνών. Κωνσταντίνος Ντέτσικας, Πρόεδρος ΔΣ Αναπτυξιακής εταιρείας ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΕ & Νικόλαος Μαργαρίτης, Γενικός Δ/ντής Αναπτυξιακής εταιρείας ΕΥΒΟΙΑ ΑΕ. Σελίδα 4 από 4

7 4η Συνεδρίαση Επιτροπής Παρακολούθησης Επιχειρησιακού Προγράμματος Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου Έγκριση Ημερήσιας Διάταξης Ημερήσια Διάταξη 2. Έγκριση πρακτικών 3 ης Συνεδρίασης Επιτροπής Παρακολούθησης 3. Εισήγηση Προέδρου Επιτροπής Παρακολούθησης Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας και Περιφερειαρχών Θεσσαλίας και Ηπείρου. 4. Υλοποίηση Επιχειρησιακού Προγράμματος Πρόοδος εφαρμογής ανά άξονα προτεραιότητας. Πορεία υλοποίησης έργων προτεραιότητας. Εκτίμηση επίτευξης στόχων 2012 Ενέργειες επιτάχυνσης που έχουν αναληφθεί. Πρόοδος εκταμιεύσεων παρακολούθηση του κανόνα αυτόματης αποδέσμευσης (ν+2/ν+3). Προγραμματισμός επόμενων ενεργειών / δράσεων. 5. Αναθεώρηση Επιχειρησιακού Προγράμματος Ενημέρωση για την Αναθεώρηση ΕΠ / χρονοδιάγραμμα έγκρισης από τις υπηρεσίες της Ε.Ε. Ενημέρωση για την ανάλυση που συνοδεύει την αναθεώρηση του Ε.Π. και την ενδιάμεση αξιολόγηση του Ε.Π. Τοποθετήσεις μελών Συζήτηση 6. Νέα Προγραμματική Περίοδος Ενημέρωση για τη νέα Διαρθρωτική Πολιτική. Ενημέρωση για τη μέχρι τώρα πορεία της προετοιμασίας για την επόμενη προγραμματική περίοδο(1 η εγκύκλιος). Επόμενα βήματα. 7. Ειδικά θέματα Καταπολέμηση της απάτης. Κατευθύνσεις για εφαρμογή κανόνων κρατικών ενισχύσεων σε σχέση με έργα υποδομών. Κατευθύνσεις σχετικά με εξειδίκευση δράσεων ενίσχυσης επιχειρηματικότητας. 8. Λοιπά θέματα 9. Σχέδιο Συμπερασμάτων Καμένα Βούρλα, Ξενοδοχείο Galini Wellness Spa & Resort

8 Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 3

9 ΕΝΑΡΞΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Καλημέρα σε όλους. Παρακαλώ ο οικοδεσπότης Δήμαρχος για χαιρετισμό. Ο κ. Τετριμίδας. ΒΑΓΓΕΛΗΣ ΤΕΤΡΙΜΙΔΑΣ: Κύριε Γενικέ Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Δυτικής Μακεδονίας και Ηπείρου, κύριοι αντιπεριφερειάρχες, κύριοι μέλη της επιτροπής παρακολούθησης, κύριοι δημοτικοί σύμβουλοι, περιφερειακοί σύμβουλοι, εκπρόσωποι συλλόγων και φορέων, κυρίες και κύριοι, σας καλωσορίζω στα Καμένα Βούρλα ως δήμαρχος Μώλου - Αγίου Κωνσταντίνου, στην έδρα του δήμου Μώλου Αγίου Κωνσταντίνου, και θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Περιφερειάρχη για την τιμή που κάνει στα Καμένα Βούρλα να γίνει εδώ αυτή η συνάντηση. Εύχομαι μετά το πέρας της συνάντησης και της συζήτησης που θα ακολουθήσει να βγουν συμπεράσματα χρήσιμα και αποφάσεις για το καλό της κοινωνίας μας. Βέβαια η συνάντηση αυτή γίνεται σημαδιακή ημέρα, που το βράδυ περνάνε τα μέτρα του 3 ου μνημόνιου που από όλους.. όλοι περιμένουμε βέβαια να ψηφιστούν αλλά απ όλους είναι αποδεκτό ότι αυτά τα μέτρα θα είναι σκληρά, επώδυνα για την κοινωνία μας, την οποία κοινωνία θα την φέρουμε σε απόγνωση και εξαθλίωση. Γι αυτό η σημερινή συνάντηση έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον αφού αυτά τα προγράμματα, τα χρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση, μάλλον είναι τα μόνα χρήματα τα οποία θα κληθούμε να διαχειριστούμε. Και πάλι σας ευχαριστώ πολύ και καλή διαμονή και καλή επιτυχία στην συνάντηση. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Αγαπητοί συνάδελφοι Περιφερειάρχες, αγαπητέ Κώστα Αγοραστέ, αγαπητέ φίλε Περιφερειάρχη της Ηπείρου κ. Καχριμάνη, κ. Γενικέ Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου, αγαπητοί συνάδελφοι στην αυτοδιοίκηση, κυρίες και κύριοι μέλη της επιτροπής παρακολούθησης, κυρίες και κύριοι, σας καλωσορίζω όλους στην 4 η συνεδρίαση της επιτροπής παρακολούθησης του επιχειρησιακού μας προγράμματος των τριών Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 9

10 περιφερειών, της Θεσσαλίας, της Στερεάς Ελλάδας και της Ηπείρου. Είναι μεγάλη μας χαρά να σας υποδεχόμαστε και να φιλοξενούμε την επιτροπή παρακολούθησης στην Στερεά Ελλάδα στο πλαίσιο της προεδρίας μας για το Σήμερα όλοι μας εδώ συμμετέχουμε σε μία κορυφαία συνάντηση για την πορεία υλοποίησης του ΕΣΠΑ. Συμμετέχουμε στην συνεδρίαση ενός πολύ σημαντικού οργάνου που η αποστολή του είναι η παρακολούθηση, η εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας και η ποιότητα υλοποίησης του επιχειρησιακού μας προγράμματος. Η αποστολή της επιτροπής παρακολούθησης αποκτά ακόμα μεγαλύτερη σημασία μεσούσης της κρίσιμης οικονομικής συγκυρίας αφού το ΕΣΠΑ και τα περιφερειακά μας προγράμματα πρέπει να αξιοποιούνται στο έ- πακρο για να συνεισφέρουν στην τόνωση των τοπικών οικονομιών και κατ επέκταση και της εθνικής οικονομίας. Η σημερινή επιτροπή παρακολούθησης αποκτά μία βαρύνουσα σημασία αφού η χρονική της συγκυρία συμπίπτει με δύο βασικά χαρακτηριστικά. Το ένα χαρακτηριστικό είναι ότι βρισκόμαστε σε περίοδο πλήρους εξέλιξης του περιφερειακού μας προγράμματος Αυτό σημαίνει ότι επικεντρώνουμε τις προσπάθειές μας στην επιτάχυνσή του και στην αύξηση των ρυθμών εφαρμογής του και παράλληλα στην αξιολόγηση του αρχικού του σχεδιασμού και στις προτάσεις αναθεώρησής του. Στόχος μας είναι να δομήσουμε ένα πρόγραμμα προσαρμοσμένο στις τρέχουσες ανάγκες μας, ένα πρόγραμμα εφαρμόσιμο, ένα πρόγραμμα ικανό να προχωρήσει και να στηρίξει τον τόπο μας και την κοινωνία. Το δεύτερο χαρακτηριστικό είναι ότι η φετινή χρονιά, το 2012, είναι έτος εκκίνησης του σχεδιασμού της 5 ης προγραμματικής περιόδου που αρχίζει από το 2014 και θα διαρκέσει μέχρι το τέλος της δεκαετίας. Έχουμε ήδη ξεκινήσει και προχωρούμε σε ένα στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό που θα καθορίσει τις επιλογές των περιφερειών και της χώρας μας από εδώ και μέχρι το Έχουμε μπροστά μας μία πραγματική πρόκληση που ως πρώτες αιρετές περιφερειακές ενότητες και περιφέρειες πρέπει να αντιμετωπίσουμε για να εκπονήσουμε ένα πρόγραμμα δυναμικό και ρεαλιστικό. Κυρίως ένα πρόγραμμα που θα αναφέ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 10

11 ρετε στην κοινωνική και οικονομική πραγματικότητα και στον τρόπο με τον οποίο θα συμβάλλουμε στην επανακίνηση της οικονομίας και στην βελτίωση της ποιότητας ζωής και των προοπτικών της κοινωνίας. Ξεκινώντας από το πρώτο χαρακτηριστικό της συνεδρίασης, την πρόοδο του προγράμματος που είναι το κεντρικό μας θέμα αναφέρομαι σύντομα αφού θα ακολουθήσουν αναλυτικές εισηγήσεις στα βασικά στοιχεία της υλοποίησης του προγράμματός μας. Στην χωρική μας ενότητα δύο από τις περιφέρειές της, η Ήπειρος και η Θεσσαλία, τοποθετούνται σε καθεστώς αμιγούς σύγκλησης ενώ η Στερεά Ελλάδα έχει φτάσει σε καθεστώς περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης, δηλαδή του στόχου 2. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου δομείται σε 12 άξονες θεματικής προτεραιότητες και ο συνολικός του προϋπολογισμός είναι 1,39 δισεκατομμύρια ευρώ. Οι πόροι αυτοί κατευθύνονται στις τρεις περιφέρειες της χωρικής ενότητας κατανεμημένοι ως εξής: Για υ- ποδομές και υπηρεσίες προσπελασιμότητας ποσό 308,1 εκατομμύρια ευρώ, για αειφόρο ανάπτυξη και ποιότητα ζωής ποσό 672,5 εκατομμύρια ευρώ, για ψηφιακή σύγκλιση και επιχειρηματικότητα ποσό 385,3 εκατομμύρια ευρώ και τέλος για τεχνική υποστήριξη της εφαρμογής του προγράμματος διατίθενται 27,3 εκατομμύρια ευρώ. Το πρόγραμμα παρουσιάζει ικανοποιητικούς ρυθμούς υλοποίησης και σταθερά ψηλά ποσοστά απορρόφησης. Ειδικότερα μέχρι σήμερα έχουν πραγματοποιηθεί τα εξής. Εκδόθηκαν προσκλήσεις προϋπολογισμού 2,37 δισεκατομμύρια ευρώ, δηλαδή ποσοστό στην συνολική δημόσια δαπάνη του προγράμματος 170,5%. Εντάχθηκαν έργα συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης προϋπολογισμού 2,7 δισεκατομμύρια ευρώ, δηλαδή ποσοστό στο σύνολο του προγράμματος 148,7%. Συμβασιοποιήθηκαν έργα προϋπολογισμού 1,42 δισεκατομμύρια ευρώ, δηλαδή 102,4% του προγράμματος. Έχουμε συμβάσεις. Οι πληρωμές και αυτό είναι το πιο σημαντικό α- νέρχονται σε 836,1 εκατομμύρια ευρώ, δηλαδή σε ποσοστό απορρόφησης, πραγματικά δηλαδή χρήματα στην αγορά 60% του προγράμματος. Συνολικά Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 11

12 λοιπόν έχουμε την εικόνα ενός προγράμματος που εξελίσσεται πλήρως και επιτυγχάνει απόλυτα τους ρυθμούς υλοποίησής του. Για να επιτευχθεί το α- ποτέλεσμα αυτό γίνεται μία καθημερινή εργώδης προσπάθεια από τους Περιφερειάρχες, τους αντιπεριφερειάρχες, το περιφερειακό συμβούλιο, την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση, τους τελικούς δικαιούχους, και βεβαίως τα στελέχη των διαχειριστικών αρχών και των δημόσιων υπηρεσιών. Μια προσπάθεια που δεν έχει την πολυτέλεια να χαλαρώσει αφού ο στόχος της επιτάχυνσης της απορρόφησης είναι διαρκής οικονομικός και πολιτικός στόχος της χώρας μας. Στην κατεύθυνση αυτή είναι επιβεβλημένη η ενεργοποίηση και εγρήγορση όλων έτσι ώστε με συνεχή παρακολούθηση των έργων και συνεργασία με τους δικαιούχους το πρόγραμμά μας να γίνει ακόμα πιο αποτελεσματικό, α- κόμα πιο αποδοτικό, ακόμα πιο παραγωγικό και χρήσιμο για την τόνωση της οικονομίας του τόπου μας. Κυρίες και κύριοι αγαπητοί συνάδελφοι επιτρέψτε μου στο σημείο αυτό να κάνω μία ειδικότερη αναφορά στο κομμάτι του επιχειρησιακού προγράμματος που έχει εκχωρηθεί στην περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Υποθέτω βεβαίως ότι ανάλογα θα τοποθετηθούν και οι συνάδελφοί μου Περιφερειάρχες της Ηπείρου και της Θεσσαλίας. Ειδικότερα δηλαδή για τα επιχειρησιακά προγράμματα Ηπείρου και Θεσσαλίας. Είναι γνωστό ότι μέρος του επιχειρησιακού προγράμματος Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας και Η- πείρου είναι το πρόγραμμα της Στερεάς Ελλάδας βάση του οποίου προβλέπεται η υλοποίηση δράσεων συνολικού προϋπολογισμού 525 εκατομμύρια ευρώ. Βασικοί εταίροι του προγράμματος είναι η περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας και οι δύο ειδικές υπηρεσίες διαχείρισης των τομεακών προγραμμάτων «Ψηφιακή σύγκλιση» και «Ανταγωνιστικότητα επιχειρηματικότητα». Η περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας σύμφωνα με την ισχύουσα εκχώρηση από το υπουργείο δηλαδή αυτό το οποίο εμείς υλοποιούμε με τις δικές μας υπηρεσίες ως Στερεά Ελλάδα έχει αναλάβει την διαχείριση 212,57 εκατομμυρίων ευρώ, στα οποία προστίθενται άλλα 59,74 εκατομμύρια ευρώ τα οποία έχουν εκχωρηθεί από το ΥΠΕΡΑΑ για περιβαλλοντικές παρεμβάσεις. Το πρόγραμμά μας υλοποιείται Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 12

13 με επιτυχία και χαρακτηρίζεται από υψηλή απορρόφηση των εκχωρημένων ποσών. Ειδικότερα, η ΕΔΑ της περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, δηλαδή η ενδιάμεση διαχειριστική αρχή, έχει εκδώσει μέχρι σήμερα 63 προσκλήσεις, συνολικής δημόσιας δαπάνης 436,85 εκατομμύρια ευρώ. Έχουν ενταχθεί 308 έργα προϋπολογισμού 380,31 εκατομμυρίων ευρώ, δηλαδή ποσοστό 178,91% επί της εκχώρησης. Έχουν αναληφθεί συμβάσεις ύψους 250,52 ε- κατομμυρίων ευρώ, δηλαδή ποσοστό 117,59% επί της εκχώρησης. Έχουμε δηλαδή συμβασιοποιήσει πολύ περισσότερα χρήματα απ την εκχώρηση. Τέλος και αυτό πάλι είναι το πολύ σημαντικό έχουν δηλωθεί στο ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία της 27 ης Ο- κτωβρίου δαπάνες δηλαδή πραγματικό χρήμα στην αγορά ποσό 142,73 εκατομμύρια ευρώ, δηλαδή ποσοστό απορρόφησης 67,15% που είναι ένα από τα υψηλότερα ποσοστά απορρόφησης στην Ελλάδα. Αυτά τα πολύ θετικά αποτελέσματα για την Στερεά Ελλάδα αλλά και γενικότερα για το πρόγραμμα Θεσσαλίας Ηπείρου Στερεάς Ελλάδας επιδιώκουμε να τα μεγιστοποιήσουμε ζητώντας, και αυτό είναι το κρίσιμο και είναι η διεκδίκησή μας από σήμερα και μετά, ακόμη μεγαλύτερη εκχώρηση για να υλοποιήσουμε έργα αναγκαία και χρήσιμα για τον τόπο και την κοινωνία. Ταυτόχρονα στο πλαίσιο της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου προωθούμε και επιδιώκουμε την δυνατότητα μεταφοράς πόρων μεταξύ των αξόνων του προγράμματος στο πλαίσιο μιας αναθεώρησης που θα κατευθύνεται στις ανάγκες της Στερεάς Ελλάδας. Την απρόσκοπτη υλοποίηση των δράσεων του Κοινωνικού Ταμείου καθώς παρά την υψηλή ανεργία εδώ στην Στερεά Ελλάδα δεν έχει δοθεί στην περιφέρεια λόγω στόχου 2 η ανάλογη ενίσχυση. Την επιπλέον ενίσχυση της Στερεάς Ελλάδας αλλά ευρύτερα και της Ηπείρου και της Θεσσαλίας με την υλοποίηση σημαντικών έργων μέσα από τομεακά προγράμματα των υπουργείων και ειδικά από τα επιχειρησιακά προγράμματα της Προσπελασιμότητας και του Περιβάλλοντος. Είναι προγράμματα τα οποία δεν περπατάνε, δεν προχωράνε, δεν κάνουν συμβάσεις, δεν δημιουργούν απορρόφηση και συνεπώς ε- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 13

14 μείς οι οποίοι αποδεικνύουμε και δείχνουμε ότι έχουμε αυτές τις δυνατότητες ζητάμε από αυτά τα προγράμματα περισσότερα χρήματα. Αγαπητοί συνάδελφοι Περιφερειάρχες, αγαπητέ επικεφαλής της μειοψηφίας κ. Θανάση Χειμάρα, αγαπητοί συνάδελφοι στην αυτοδιοίκηση, κυρίες και κύριοι μέλη της επιτροπής παρακολούθησης είναι φανερό πως μέσα σ αυτή την περίοδο της βαθιάς ύφεσης καταβάλλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια να αξιοποιήσουμε και το τελευταίο ευρώ του συγχρηματοδοτούμενου προγράμματος. Επιδίωξή μας είναι να μην μείνουμε στην ευημερία των αριθμών αλλά σε ένα ουσιαστικό αποτέλεσμα το οποίο θα διαχέεται στην κοινωνία. Με αφορμή αυτό προχωρώ στα κεντρικά θέματα σχεδιασμού που αφορούν την 5 η προγραμματική περίοδο. Γνωρίζουμε όλοι πως παρά τα στατιστικά στοιχεία του ΑΕΠ το σύνολο των τριών περιφερειών αλλά ειδικά η Στερεά Ελλάδα α- ντιμετωπίζει έντονα προβλήματα που απορρέουν από την παρατεταμένη ύ- φεση η οποία πλήττει την χώρα, με αποτέλεσμα η Στερεά Ελλάδα αυτή την στιγμή να έχει ένα από τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας στην χώρα. Αυτό είναι, καταλαβαίνετε όλοι σας ότι η Στερεά Ελλάδα κάποτε σε περίοδο ανάπτυξης είχε τα υψηλότερα επίπεδα ανάπτυξης στην χώρα, αλλά σε περίοδο ύφεσης όλα αυτά λειτουργούν αντιστρόφως ανάλογα με συνέπεια τώρα η Στερεά Ελλάδα να έχει τα υψηλότερα επίπεδα ανεργίας, απ τα υψηλότερα επίπεδα ανεργίας στην χώρα. Με την έναρξη λοιπόν σχεδιασμού της 5 ης προγραμματικής περιόδου σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο που αποτυπώνεται στην πρώτη εγκύκλιο σχεδιασμού λαμβάνεται υπόψη και αυτό είναι το κρίσιμο ως έτη αναφοράς του ΑΕΠ η τριετία Στην ίδια εγκύκλιο καθιερώνεται η ενδιάμεση κατηγορία περιφερειών με ΑΕΠ μεταξύ του 75 και του 90% του κοινοτικού μέσου όρου στην οποία ενδιάμεση κατηγορία εντάσσεται πλέον η Στερεά Ελλάδα, αφού το ΑΕΠ της Στερεάς Ελλάδας με βάση την τριετία αυτή ανέρχεται στο 85,9 του ΑΕΠ του κοινοτικού μέσου όρου. Το γεγονός αυτό από μόνο του, το γεγονός δηλαδή ότι είμαστε σε μία ενδιάμεση κατηγορία και όχι στην πρώτη κατηγορία η οποία έχει τις μικρότερες χρηματο- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 14

15 δοτήσεις και στην μικρότερη κατηγορία σύμφωνα με τα δεδομένα της εγκυκλίου είναι η Αττική και το Νότιο Αιγαίο, αυτό σημαίνει ότι θα υπάρχουν λιγότερες χρηματοδοτήσεις γι αυτές τις περιφέρειες, περισσότερες στην ενδιάμεση κατηγορία και ακόμα περισσότερες για την τρίτη κατηγορία. Το γεγονός λοιπόν αυτό θεωρώ ότι είναι μία θετική εξέλιξη για την περιφέρειά μας. Με δεδομένο ότι ξεκινά από μία αφετηρία η οποία είναι πιο κοντά προσαρμοσμένη στην οικονομική μας πραγματικότητα. Επίσης θετικό είναι το γεγονός σε επίπεδο χώρας πλέον αλλά προφανώς επειδή η χώρα ενισχύεται αυτό α- φορά και τις τρεις περιφέρειες Στερεά, Ήπειρο και Θεσσαλία αλλά και τις υ- πόλοιπες περιφέρειες της χώρας, είναι λοιπόν θετικό το γεγονός ότι στην ε- πόμενη προγραμματική περίοδο η Ελλάδα, η χώρα, και συνεπώς οι περιφέρειες θα ενισχυθούν με κονδύλια του Ταμείου Συνοχής. Έτσι λοιπόν ενισχύονται όπως προείπα οι επιδιώξεις όλων των περιφερειών και περισσότερο της Στερεάς Ελλάδας η οποία είχε ελλείμματα λόγω του στόχου 2 για την ολοκλήρωση μεγάλων δικτύων μεταφορών και επικοινωνιών καθώς και για δράσεις που αφορούν στο περιβάλλον. Εμείς όμως οφείλουμε τα θετικά να γίνουν θετικότερα, να διεκδικήσουμε δηλαδή αυτά τα οποία είναι θετικά και τα οποία προανέφερα να γίνουν θετικότερα. Πιστεύοντας λοιπόν πως η νέα δύσκολη οικονομική πραγματικότητα στην Ελλάδα θα πρέπει να αποτελεί θεμελιακό στοιχείο σχεδιασμού της περιόδου είναι προγραμματικά ορθό και αναγκαίο για την ρεαλιστική εφαρμογή του προγράμματος τα έτη α- ναφοράς του ΑΕΠ να αφορούν στην τριετία , δηλαδή την τριετία η οποία αποτυπώνει την πραγματική κατάσταση της χώρας μας και την πραγματική κατάσταση κατά συνέπεια των περιφερειών. Επιπλέον το κριτήριο του ΑΕΠ είναι προφανές ότι δεν θα πρέπει να αποτελεί το μοναδικό δείκτη ευημερίας των περιφερειών αλλά να συνεκτιμηθεί ένα σύνολο δεικτών που θα αποτυπώνουν την πραγματική μας κατάσταση, όπως για παράδειγμα οι επιπτώσεις της παρατεταμένης ύφεσης. Αυτή την στιγμή κυρίες και κύριοι αγαπητοί συνάδελφοι ξέρουμε πολύ καλά ότι η ύφεση στην χώρα έχει αγγίξει το Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 15

16 25%, πάει για το 25%, είναι πρωτοφανής ύφεση η οποία δεν έχει συμβεί ποτέ άλλοτε και η μόνη φορά που υπήρξε ύφεση μεγαλύτερη από 25% από τα χρόνια 08 μέχρι σήμερα ήταν μόνο στην μεγάλη κρίση της Αμερικής. Συνεπώς η παρατεταμένη ύφεση, η υψηλή ανεργία, η ύπαρξη απομακρυσμένων περιοχών, οι γεωγραφικές ιδιαιτερότητες, οι αναπτυξιακές ανισότητες, η κάθετη μείωση της οικονομικής δραστηριότητας και οι συνεπαγόμενες απειλές του κοινωνικού ιστού, οφείλουμε να δούμε τα πράγματα αλλιώς, όπως σας προείπα. Θα πρέπει δηλαδή να παλέψουμε όλοι μαζί ώστε τα έτη αναφοράς να είναι πλέον διαφορετικά, να είναι τα έτη 09, 10, 11. Στην κατεύθυνση λοιπόν αυτή τόσο εμείς ως περιφερειακή αυτοδιοίκηση όσο και οι συνάδελφοί μου Περιφερειάρχες αλλά και η ένωση περιφερειών έχουμε παρέμβει και συνεχίζουμε να παρεμβαίνουμε ώστε να πετύχουμε τους στόχους μας. Κυρίες και κύριοι αυτή την περίοδο έχουμε ήδη όλοι περιφέρειες και κεντρικοί φορείς το σχεδιασμό των προγραμμάτων μας από το 14 μέχρι το Το χρονικό διάστημα της κατάρτισης και της διαπραγμάτευσης των νέων μας προγραμμάτων θα είναι μακρύ και η συμβολή όλων, θεσμικών, παραγωγικών και κοινωνικών φορέων, είναι αναγκαία και χρήσιμη. Ειδικά για τις αιρετές περιφέρειες η 5 η προγραμματική περίοδος αποτελεί μία πολύ σημαντική, μια πραγματική πρόκληση. Διανοίγονται μεγάλες δυνατότητες για να αναβαθμίσουμε τον ρόλο μας. Και αυτό συμβαίνει κυρίως γιατί ο σχεδιασμός των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο συνεχίζει να ενισχύει το ρόλο της αυτοδιοίκησης στην διαμόρφωση και στην εφαρμογή των αναπτυξιακών προγραμμάτων. Για πρώτη φορά σύμφωνα με την πρώτη εγκύκλιο, και αυτό οφείλουμε να το αξιοποιήσουμε, βασικοί εταίροι σχεδιασμού και εφαρμογής είναι οι αιρετές περιφέρειες. Και αυτό λοιπόν είναι ένα θεμελιώδες χαρακτηριστικό που διαφοροποιεί τον σχεδιασμό της 5 ης προγραμματικής περιόδου από όλες τις υπόλοιπες που ξέραμε μέχρι σήμερα. Εμείς λοιπόν οι εκπρόσωποι των αιρετών περιφερειών, των πρώτων αιρετών περιφερειών της χώρας, είναι αναγκαίο να αναδείξουμε τους πολιτικούς μας Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 16

17 προβληματισμούς και να συμβάλλουμε σε ένα σχεδιασμό με την αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού όπου θα πρωταγωνιστούμε και όπου χρειάζεται και ουσιαστικό συμμέτοχο έτσι ώστε να επικεντρώσουμε και να πετύχουμε στην προώθηση και ολοκλήρωση βασικών κεντρικών μεταρρυθμίσεων που επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα της χώρας μας, και ενδεικτικά αναφέρω τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης, την βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την ολοκλήρωση και εφαρμογή του χωροταξικού σχεδιασμού, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Πρέπει να επικεντρώσουμε επίσης στην αναθεώρηση της συγκεντρωτικής δομής διαχείρισης και εφαρμογής των κοινοτικών προγραμμάτων με την μέγιστη..(δεν κατανοείται) αρμοδιοτήτων και πόρων στις περιφέρειες. Και βεβαίως να επικεντρώσουμε σε ένα ευέλικτο και λειτουργικό σύστημα διαχείρισης και εφαρμογής. Τέλος θα πρέπει να παλέψουμε όλοι μαζί για την θεσμική θωράκιση στον Καλλικράτη με την ουσιαστική συμμετοχή της αυτοδιοίκησης. Και αυτό να ξεκινήσει από τώρα, από την έναρξη του σχεδιασμού με ενίσχυση της εκπροσώπησης των περιφερειών στα όργανα σχεδιασμού όπως αυτά θεσπίζονται στην πρώτη εγκύκλιο. Και βεβαίως εδώ θέλω να πω ότι αυτή είναι η επιδίωξή μας, όμως με τα μέτρα τα οποία σήμερα θα ψηφιστούν και εξ αυτού του λόγου εμείς άμεσα σε συνεννόηση με το βασικό μας όργανο, την ένωση περιφερειών, όπου θα μιλήσουμε, θα βρεθούμε την Πέμπτη, θα πρέπει να πω ότι αυτή την στιγμή επιχειρείται μία περαιτέρω υποβάθμιση της αυτοδιοίκησης, ξεκινώντας από οδοιπορικά τα οποία κόβονται για περιφερειακούς συμβούλους, μέχρι τους συνεργάτες των περιφερειαρχών οι οποίοι κόβονται στο ήμιση. Δηλαδή δράσεις και παρεμβάσεις οι οποίες σε καμιά περίπτωση δεν κάνουν την διαφορά και σε καμιά περίπτωση δημιουργούν οικονομίες κλίμακος, αλλά αυτό όμως αποτυπώνει την ιδέα που έχει ακόμα η κεντρική διοίκηση και το κράτος για το πώς διαχειρίζεται την σχέση της με την αυτοδιοίκηση. Εμείς αγαπητοί συνάδελφοι και κυρίες και κύριοι δεν θα καθίσουμε έτσι, ούτε θα καθίσουμε με σταυρωμένα τα χέρια. Θα διεκδικήσουμε την ύπαρξή μας και θα την διεκδικήσουμε Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 17

18 την ύπαρξή μας επειδή ακριβώς ο ρόλος μας είναι πάρα πολύ σημαντικός και επειδή ακριβώς κάνουμε καλά την δουλειά μας όπως ακριβώς προείπα με στοιχεία και νούμερα. Έτσι λοιπόν αγαπητοί συνάδελφοι Περιφερειάρχες, μέσα από την σημερινή μας συνεδρίαση αυτό το οποίο οφείλουμε και πρέπει να αναδείξουμε, είτε αναφερόμαστε στην τρέχουσα είτε στην επόμενη προγραμματική περίοδο, είναι η θέση μας να βελτιώσουμε την δυναμική των περιφερειών. Να βελτιώσουμε δηλαδή ακόμα περισσότερο τις διαδικασίες υλοποίησης του ΕΣΠΑ και παράλληλα να διαμορφώσουμε ένα σχεδιασμό που κοινωνικά και οικονομικά, θεσμικά και λειτουργικά θα είναι επικεντρωμένο στην περιφέρεια και στην αυτοδιοίκηση. Κλείνοντας πιστεύω να χρησιμοποιήσουμε αποδοτικά τον πολύτιμο χρόνο της συνεδρίασης έτσι ώστε μέσα από τις αναλυτικές παρουσιάσεις, τις διευκρινίσεις, τις τοποθετήσεις και τις απόψεις όλων μας να ολοκληρώσουμε δημιουργικά την σημερινή μας συνάντηση. Σας ευχαριστώ πολύ που με α- κούσατε, σας ευχαριστώ για την προσοχή σας και εύχομαι καλή επιτυχία στις εργασίες της επιτροπής. Θα ζητήσω από το σώμα να εγκρίνει την ημερήσια διάταξη. Εγκρίνεται. Την έγκριση πρακτικών της 3 ης συνεδρίασης της επιτροπής παρακολούθησης. Εγκρίνεται. Και μετά από αυτό θα δώσω τον λόγο στον Περιφερειάρχη Ηπείρου, τον κ. Καχριμάνη. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΑΧΡΙΜΑΝΗΣ: Κύριε συνάδελφε, κ. Περγαντά, Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδος ευχαριστούμε για την φιλοξενία και εσάς και τον δήμαρχο, κύριε συνάδελφε της Θεσσαλίας κ. Αγοραστέ, κύριοι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κύριοι σύνεδροι όλοι όσοι είμαστε εδώ σήμερα για την επιτροπή παρακολούθησης, δήμαρχοι, όλοι οι συμμετέχοντες σήμερα σ αυτή την επιτροπή παρακολούθησης θέλω να τιμήσω και τους δυο εκπροσώπους που είναι από τις αποκεντρωμένες διοικήσεις, σήμερα μια δύσκολη μέρα για την πατρίδα, όλοι μας αγωνιούμε για το αύριο και εμείς έχουμε την επιτροπή παρακολούθησης που μέσω αυτής κοιτάμε να προοδεύσουμε ο κα- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 18

19 θένας στην περιοχή μας. Έχουμε αγωνία το τι θα γίνει αλλά ως Περιφερειάρχες μετά που είδαμε τα προτεινόμενα είμαστε αρκετά προβληματισμένοι. Δεν μπορούμε σε καμία περίπτωση να πούμε ότι να μην ψηφιστεί τα μέτρα ή οτιδήποτε γιατί ξέρουμε ότι είναι πολύ χειρότερα, ψάχνουμε το καλύτερο απ το χειρότερο, αλλά εμάς ως περιφερειακές αιρετές αυτοδιοικήσεις η νέα κατάσταση μας έχει πάρα πολύ προβληματίσει. Μπορούσαν απλά να μας πούνε κόβουμε τους πόρους σας στο 20% παρακάτω. Αυτά όμως τα μέτρα όλα που προτείνονται δείχνουν μία απαξίωση προς την αιρετή περιφέρεια και αυτό έ- χει προβληματίσει τους πάντες. Δεν ξέρω αν μπορούμε να παίξουμε και τον ρόλο αυτόν που έχουμε κληθεί να παίξουμε για το καλό της πατρίδος. Είπε ο συνάδελφος κ. Περγαντάς τα περισσότερα, εγώ θα πω για το πρόγραμμα της Ηπείρου που είναι στον στόχο 1. Η πορεία του είναι αρκετά καλή. Έχουμε ενεργοποίηση που φτάνει στο 166%, έχουμε νομικές δεσμεύσεις στο 92% και οι πληρωμές στο 50%. Μας ζητά το κεντρικό κράτος, το υπουργείο, να μεταφερθούν έργα σε άλλα προγράμματα. Δεν λέμε όχι αλλά αυτό πρέπει να γίνει όταν θα έχουμε πληρωμές περίπου στο 70%. Σήμερα έχουμε μία εκχώρηση που είναι στα 293 εκατομμύρια, έχουμε προϋπολογισμό ενταγμένων έργων 486 εκατομμύρια, έχουμε νομικές δεσμεύσεις 269 εκατομμύρια, έχουμε προσυμβασιοποίηση έργα 104 εκατομμύρια, υπολογίζοντας με έκπτωση 30% περίπου και λέμε ότι το προβλεπόμενο ύψος των ενταγμένων έργων είναι 343 εκατομμύρια και έχουμε έτοιμα 20 εκατομμύρια έργα προς ένταξη. Ομαλή είναι η πορεία του προγράμματος και αυτό φαίνεται απ όλους τους δείκτες, το θέμα είναι όμως μας προβληματίζει έργα που το κεντρικό υπουργείο δίνει να εντάξει η ΕΕΤΑΑ. Ποια είναι τα ποσά αυτά που έ- χουν αφαιρεθεί κανένας δεν μπορεί να μας πει και πως έχουν ενταχθεί. Νομίζω ότι πρέπει καθαρά να ειπωθεί τα έργα τα εντάσσουν οι αιρετές περιφέρειες και κανένας άλλος τουλάχιστον σε ότι μας αφορά, στα προγράμματα που εμείς διαχειριζόμαστε. Είχε ειπωθεί από το χειμώνα, φτάσαμε το Πάσχα, για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για την ανάσα της αγοράς. Και είχε δεσμευθεί Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 19

20 ένα ποσό που μας είχαν ειπωθεί ότι αυτό θα είναι από το πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητας» και ήδη τέτοια εποχή θα έπρεπε το πρόγραμμα να έχει α- πορροφήσεις. Δεν έχει γίνει ουδέν. Προχθές με τον επίτροπο τον κ. Χαν α- κούσαμε, γιατί το ρώτησε και ο ίδιος, ότι αυτό θα γίνει τον Γενάρη μήνα. Δεν αλλάζει έτσι η αγορά να αρχίσει να παίρνει ανάσες. Αυτά πρέπει να γίνουν γρήγορα, να βοηθήσουμε, γι αυτό είμαστε την αγορά. Εμείς είμαστε υπηρεσία, δεν είμαστε ούτε έμποροι, ούτε επιχειρηματίες. Η δουλειά μας είναι να βοηθάμε αυτούς που παράγουν. Έχουμε προβληματιστεί πολύ με τον νέο α- ναπτυξιακό νόμο. Χθες εγώ υπέγραψα την απόρριψη μιας νέας επιστήμονος, η οποία με δύο μεταπτυχιακά στην βιολογία ήθελε να κάνει μία μονάδα με πρόβατα. Με 300 πρόβατα. Οι αξιολογητές, οι οποίοι δεν ήταν κανένας από την Ήπειρο, όπως δουλεύει ο νέος αναπτυξιακός νόμος, την έβαλαν κάτω από την βάση και την έβαλαν γιατί λέει είναι βιολόγος, παρά τα δύο μεταπτυχιακά που έχει, άρα δεν μπορεί να γίνει κτηνοτρόφος, ακούστε πως είναι διαμορφωμένος ο νόμος, και δεν ξέρει και το αντικείμενο, είπε ο άλλος. Με τέτοιο αναπτυξιακό νόμο δεν πρόκειται να γίνει τίποτα στην Ελλάδα, να αλλάξουν τα πράγματα. Άμεσα εδώ και τώρα πρέπει να αλλάξει ο αναπτυξιακός νόμος και όπως η νέα προγραμματική περίοδος απαιτεί να βρίσκουμε εμείς τους επιχειρηματίες, που θα πω πέντε κουβέντες παρακάτω γιατί πρέπει να γίνει στον κάθε τόπο, άμεσα αυτός πρέπει να βοηθάει αυτούς τους άνεργους, ειδικά επιστήμονες που ξεκινάνε να μπούνε στην παραγωγική διαδικασία έχοντας τόσα πτυχία. Οι άνθρωποι που θα αλλάξουν τον τόπο. Δεν μπορεί αυτό να το απορρίπτει ένας νόμος ο οποίος και πρόσφατα είχε από την βουλή ψηφιστεί. Για τη νέα προγραμματική περίοδο, πρέπει να πούμε και να ξέρει ο καθένας Έλληνας πολίτης τι θα είναι αυτό από το 14 μέχρι το Ο κύριος επίτροπος, ο κ. Γιοχάνες Χαν μας είπε πέντε πράγματα. Εγώ θεωρώ ότι είναι πολύ σοφά. Πρώτα είπε θα δώσω χρήματα από την Τεχνική Βοήθεια πρώτα για εσάς τους Περιφερειάρχες, μετά για τους περιφερειακούς συμβούλους, Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 20

21 για την αυτοδιοίκηση, για τους υπαλλήλους, για τον κόσμο του επιχειρείν. Η 5 η περίοδος κύριοι είναι μόνο για το επιχειρείν. Και αυτό είναι και το σωστό. Μας είπε θα τρέξετε μόνοι σας να βρείτε τους επιχειρηματίες μέσα από την καινοτομία σ έναν τόπο για να βοηθήσετε να αλλάξει ο τόπος. Ο τόπος λέει δεν αλλάζει μόνο με τους δρόμους. Και η Φιλανδία δεν έχει δρόμους αλλά έ- χει ανάπτυξη. Και μας είπε ότι πρέπει να στηρίζετε στην ανταγωνιστικότητα, στην επιχειρηματικότητα, εκεί πρέπει μέσα από την καινοτομία όλα αυτά, ξαναεπιμένουμε στο περιβάλλον, πολύ λίγες υποδομές, στην απασχόληση και στην δημόσια διοίκηση που πρέπει να εκσυγχρονιστεί. Όταν λέμε ανταγωνιστικότητα, παράδειγμα εμείς στην Ήπειρο έχουμε τον αγροτοδιατροφικό κύκλο και την καινοτομία. Δεν θα μας την δώσουνε, ούτε θα ανακαλύψουμε την Αμερική, ούτε το φεγγάρι. Απλά πράγματα. Ξεκινάω και κάνω μία μονάδα στον πρωτογενή τομέα. Όταν θα βάλω παράδειγμα την μονάδα να έχει φωτοβολταϊκά και στην γύρω έκταση να βρω κάποια ειδικά φυτά που θα μου δίνουν, αν έχω παράδειγμα κάποια ζώα για γαλακτοπαραγωγή, να μου δίνουν περισσότερα λιπαρά, αυτό είναι καινοτομία κύριοι. Αυτός..(δεν κατανοείται).. έχει καινοτομία, αλλά αυτό πρέπει να το περάσουμε στον κόσμο. Πρέπει να δώσουμε να καταλάβει ο κ σομος ότι η περίοδος η επόμενη στηρίζετε σε απλά καινοτομικά και αυτά που θα προσθέσουν υπεραξία στην περιοχή μας. Δεν μπορεί μίζερα με τον δημόσιο τομέα και τις παραφιάδες του ότι αυτά ήταν η ανάπτυξη και στην επιχειρηματικότητα, να επιχειρούμε άλλο έτσι. Αυτά απέτυχαν όλα. Εδώ και τώρα να καλέσουμε τους πάντες απ τον πρωτογενή τομέα, αυτούς που μέχρι χθες λάθος τους έχουμε ετοιμάσει, στον δευτερογενή και στον τριτογενή τομέα, στον τομέα της παροχής των υπηρεσιών, να τους βρούμε και στον κάθε τόπο να βοηθήσουμε να σπάσουμε το φράγμα αυτό της ανεργίας. Αλλά για να γίνουν όλα αυτά δεν μπορεί να έ- χουμε τομεακά προγράμματα έξω από τις αιρετές περιφέρειες. Δεν μπορεί το κράτος και μιλάμε σήμερα ότι παίρνονται αποφάσεις να αλλάξει αυτό το κράτος. Ποιες αποφάσεις παίρνονται; Αγροτική ανάπτυξη σε εμάς, στην αιρετή Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 21

22 περιφέρεια, αγροτική ανάπτυξη στην Ήπειρο περίπου 150 άτομα που ανήκουν στο κεντρικό υπουργείο και αγροτική ανάπτυξη στην αποκεντρωμένη διοίκηση. Μία κύριοι. Μία μόνο και αυτή θα είναι στην αιρετή περιφέρεια. Και οικονομία κλίμακος γίνεται στο προσωπικό αλλά δυστυχώς ακούμε, διώχνουμε αυτούς.. Ρώτησαν εμάς ποιους θα διώξουν; Αυτούς που παράγουν; Εν πάση περιπτώσει το κράτος πρέπει να συζητήσει μαζί μας. Εάν μας έχει εμπιστοσύνη να είμαστε αυτοί που θα δουλέψουμε στην επόμενη προγραμματική περίοδο. Και στα θέματα της απασχόλησης δεν μπορεί κεντρικά να χαράζονται αυτά. Για εμάς θέματα αγροτικής ανάπτυξης και θέματα απασχόλησης πρέπει να πάνε στις αιρετές περιφέρειες, στη νέα περίοδο. Και δεν μπορεί τα τομεακά όλα αυτά κάθε τόσο να ψάχνουν έργα σε εμάς για να γεμίσουν την κενότητα την δικιά τους. Πρέπει το πώς θα μοιραστούν τα ποσά να μην γίνει με το 2007 όπως προείπε ο συνάδελφος, πρέπει από το 09 μέχρι το 11 να μετρήσουν. Έχουν αλλάξει τα πάντα. Το 07 ήταν αλλιώς. Σήμερα είναι αλλιώς. Έτσι πρέπει να μοιραστούνε τα χρήματα στις περιφέρειες. Επίσης πολλά υπουργεία βάζουν έργα σε εμάς. Θα αναφέρω το υπουργείο Πολιτισμού και το υπουργείο Υγείας. Με το υπουργείο Υγείας κάπως τρώγεται η κατάσταση, αν και μέσω της ΔΕΠΑΝΟΜ δεν μπορείς να προεξοφλήσεις τι έργα και τι α- πορροφήσεις θα υπάρχουν. Το υπουργείο όμως Πολιτισμού κάνοντας τα έργα απολογιστικά, που για μένα και η τελευταία περιφέρεια της Ελλάδος μπορεί να δημοπρατήσει με ανοιχτούς διαγωνισμούς και να μπορέσει να προχωρήσει αυτά τα έργα, δεν απορροφούν. Γι αυτό και σ αυτούς που δίνουν το δικαίωμα να βάλουν έργα μέσα από εμάς πρέπει τελικά την κατανομή των πιστώσεων να την κάνουμε εμείς. Γιατί έτσι θα βοηθήσουμε και στην απορρόφηση. Έχουμε δώσει χρήματα στο υπουργείο Πολιτισμού που δυστυχώς το υπουργείο Πολιτισμού δεν τα απορροφεί. Εγώ επισκέφτηκα κάποια έργα στην Ή- πειρο και μου είπαν περιμένουμε να κάνουμε έναν πρόχειρο για μία στέγη κ.λ.π. πράγματα που εμάς είναι ρουτίνα. Νέες εντάξεις έχουμε 20 εκατομμύρια έργα, δεν θα σας απασχολήσω σε αυτό. Έχουμε και τα έργα προτεραιό- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 22

23 τητας. Όλα έχουν ομαλή πορεία εκτός από ένα. Αυτό λέγεται δημιουργία νέου ΤΕΠ Φιλιατών στην Ηγουμενίτσα. Το έργο τελειώνει, έχει όμως μέσα να μπει ο εξοπλισμός. Το αρμόδιο υπουργείο παρά τις οχλήσεις τις δικές μας δεν έχει φτάσει να κάνει την δημοπρασία. Τώρα ως προς την απορρόφηση, βλέπουμε παράδειγμα ασθενοφόρα, οχήματα που είναι το κεντρικό υπουργείο Δημοσίας Τάξης να πάρει για.. περιπολικά κ.λ.π. δεν προχωράνε οι διαδικασίες όπως πρέπει. Γι αυτό σ αυτά λέω ναι, βάλτε έργα, αλλά δώστε το δικαίωμα σε εμάς να κανονίζουμε τις πιστώσεις. Εμείς ότι αφορά το ν+3, ότι αφορά τους στόχους που πρέπει να πιάσουμε, τα έχουμε πιάσει. Σας προείπα κιόλας ότι όταν πιάσουμε το 70% μπορούν να μεταφερθούν έργα. Αλλά αυτό δεν είναι το σωστό, πρέπει από την αρχή να συνεννοούμαστε γιατί φαίνεται η γύμνια του κεντρικού κράτους που δεν μπορεί να απορροφήσει. Αυτό πρέπει να το καταλάβουν όλοι και να το κατανοήσουν. Γι αυτό πρέπει σύντομα ότι γίνεται να γίνεται μέσω των αιρετών περιφερειών. Εμείς στην απορρόφηση που έχουμε βάλει τον στόχο φέτος έχουμε μικρές απώλειες από έναν μη επιλέξιμο ΦΠΑ που δημιουργείται στα έργα ύδρευσης και αποχέτευσης μέσω των ΔΕΥΑ αλλά και πολλές ΔΕΥΑ δεν μπορούν τώρα να πληρώσουν την ίδια συμμετοχή στο ΦΠΑ και πολλές δεν έρχονται να ξοφλήσουν τους λογαριασμούς τους. Επίσης μεγάλο πρόβλημα είναι οι απαλλοτριώσεις. Έχουμε έργα τα οποία έχουν σταματήσει λόγω των απαλλοτριώσεων. Όλοι οι συνάδελφοι ξέρουν ότι εκεί υπάρχει πρόβλημα. Και βγαίνουν και κάποιες δικαστικές αποφάσεις οι οποίες βγάζουν τεράστια ποσά. Σ ένα έργο στην περιοχή του Μαργαριτίου εγώ συζήτησα με τους κατοίκους και με τον δήμαρχο Ηγουμενίτσας και καταφέραμε και πήγαμε στο 45% με απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου για ένα έργο που εκτελούμε εμείς από το πρόγραμμα δημοσίων ε- πενδύσεων του αρδευτικού του Μαργαριτίου. Στην ίδια περιοχή με αμετάκλητες αποφάσεις έχουν βγει τέτοια ποσά τα οποία κοστίζουν περισσότερο απ ότι κατασκευάζουμε το έργο το οποίο έχουμε επιτάξει τις εκτάσεις μαζί με το υπουργείο Υποδομών. Δεν βλέπω τον λόγο να μην υπάρχει μία άλλη πολι- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 23

24 τική στο θέμα των απαλλοτριώσεων, και εμάς θα μας διευκολύνει αλλά και θα μπορούμε να ξέρουμε πότε τελειώνει κάποιο έργο. Δεν θέλω να πω περισσότερα. Έχω να πω και άλλα αρκετά γιατί είμαστε αρκετοί και πρέπει ο καθένας να συνεισφέρουμε εδώ στην πρόοδο της περιοχής ευρύτερα, θέλω να πω αυτό που ξεκίνησε ο κ. Περγαντάς. Και οι τρεις περιφέρειες έχουν πάει πάρα πολύ καλά και το πρόγραμμα έχει περπατήσει σε τέτοιο σημείο που θα μας έρθουν έργα από άλλες περιοχές, θα μεταφέρουμε εμείς έργα σε άλλες περιοχές και ζητάμε και εμείς αύξηση της υπερδέσμευσης. Έχουμε πολλά έργα έτοιμα, μελέτες, για να μπορέσουμε να μην χάσει και η πατρίδα μας χρήματα γιατί τελειώνει σε λίγο η περίοδος αλλά και εμείς να επωφεληθούμε στις περιοχές μας που είναι προβληματικές. Ευχαριστώ πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Αφού καλωσορίσω την πρώην υπουργό την κα Κατερίνα Μπατζελή η οποία μας τιμά σήμερα με την παρουσία της, θα δώσω τον λόγο στον κ. Αγοραστό, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας. ΚΩΣΤΑΣ ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ: Καλημέρα σας. Ευχαριστώ κ. πρόεδρε, κ. Κλέαρχε Περγαντά για την φιλοξενία και για την προετοιμασία της σημερινής συνάντησης. Φίλε Αλέκο, κυρίες και κύριοι συνεργάτες, η σημερινή δραματική συνεδρίαση της επιτροπής παρακολούθησης του επιχειρησιακού προγράμματος της χωρικής ενότητας Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου που ως χωρική ενότητα, τα είπε και ο Κλέαρχος Περγαντάς, αυτή την στιγμή είναι η καλύτερη σε όλη την Ελλάδα, είναι διαφορετική από τις άλλες. Και είναι διαφορετική από τις άλλες διότι γίνεται πρώτον μετά από την ανάληψη της διαχείρισης του ΕΣΠΑ σε περιφερειακό επίπεδο από 1 ης Ιουλίου του 2011 από τις αιρετές περιφέρειες και το δεύτερο είναι ότι η προηγούμενη συνεδρίαση της επιτροπής πραγματοποιήθηκε τον Μάιο του 2010 στην έδρα της περιφέρειας Θεσσαλίας που είναι στην Λάρισα. Είναι ακόμη διαφορετική διότι διαφορετικό είναι το περιβάλλον. Είναι τελείως διαφορετικό το περιβάλλον σήμερα από το περιβάλλον που ήταν πριν ένα χρόνο. Είναι ανατρεπτικό. Γι αυτό και πρέπει εμείς διαφορετικά να σκεφτούμε και διαφορετικά να πράξου- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 24

25 με. Σήμερα δεν είναι άλλη μία τεχνική σύσκεψη και ολοκληρώσαμε. Σήμερα είναι μία τεχνική σύσκεψη, είναι οικονομική σύσκεψη, είναι πολιτική σύσκεψη και θα εξηγηθώ γι αυτό το πράγμα. Είναι τεχνική σύσκεψη γιατί πρέπει να τακτοποιήσουμε το πρόγραμμα και πρέπει να τακτοποιήσουμε την δυναμικότητα του προγράμματος γιατί όπως ξέρετε το πρόγραμμα αυτό σχεδιάστηκε κάτω από άλλες συνθήκες και με άλλα δεδομένα. Άλλες συνθήκες ήταν που επικρατούσαν στην οικονομία, στην ταχύτητα, στην υλοποίηση, στον τρόπο με τον οποίο κινούνταν η αγορά σ όλα τα επίπεδα και άλλα είναι τα σημερινά. Άλλες είναι οι συνθήκες ήταν στο τραπεζικό σύστημα και άλλες οι συνθήκες ήταν στο εθνικό ταμείο. Σήμερα η μοναδική πηγή ελπίδας είναι το ΕΣΠΑ. Και αυτή την μοναδική πηγή ελπίδας εμείς οφείλουμε να την αξιοποιήσουμε στο έπακρο. Η μοναδική αυτή πηγή ελπίδας πρέπει να δημιουργήσει προστιθέμενη αξία και μεγαλύτερο εθνικό πλούτο. Και σ αυτό είμαστε συνυπεύθυνοι. Γι αυτό πρέπει να έχουμε συνέργεια, συνεργασία και αποτέλεσμα. Και το αποτέλεσμα αυτό πρέπει να διαχυθεί ισόνομα και ισότιμα σ όλο τον κόσμο, σ όλη την χώρα, στην χωρική μας ενότητα. Και αυτή η συνεργασία με όλους τους φορείς αδιακρίτως. Όλους τους φορείς, γιατί όλοι έχουν κάτι να πουν και όλοι έχουν κάτι να προσφέρουν και όλοι έχουν να βάλουν κάποιες προτεραιότητες οι οποίες πρέπει να ναι παράλληλες. Είναι.. πρέπει να το τακτοποιήσουμε αυτό το πρόγραμμα, γιατί; Γιατί γνωρίζουμε τι γίνεται στην περίοδο Και στην περίοδο θα είναι απαγορευτικά κάποια έργα που σήμερα επιτρέπονται. Άρα πρέπει να κάνουμε εκείνες τις απαραίτητες διορθωτικές ενέργειες ούτως ώστε να καλύψουμε το κενό το οποίο θα μείνει κενό εάν δεν το κάνουμε. Γιατί αυτό σχεδιάστηκε το πρόγραμμα χωρίς να ξέρουμε τι θα είναι το 14-20, έτσι δεν είναι; Ή θα πρέπει να κάνουμε εκείνες τις παρεμβάσεις το ούτως ώστε να καλύψουμε τα κενά που αφήνει η μη ολοκλήρωση του σχεδιασμού του εθνικού, αν υπήρχε, του προγράμματος. Είναι οικονομική γιατί είναι η μόνη πηγή χρηματοδότησης των έργων αλλά και η μόνη πηγή τροφοδότησης πραγματικής οικονομίας. Εδώ θα πρέπει να Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 25

26 καταλάβουμε και το εξής. Ότι μέρος των χρημάτων είναι άσκοπα παρκαρισμένα στις τράπεζες. Επιτέλους, τέλος με αυτές τις τράπεζες, έλεος. Οι τράπεζες έχουν ένα μέρος, μεγάλο μέρος του προγράμματος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και όταν αναλάβαμε εμείς 1 η /7 ήταν πολύ χαμηλό το ποσοστό και με απειλές και με πιέσεις να ανεβάσουν το ποσοστό γιατί δεν βλέπανε ε- κείνη την χρονική στιγμή που ξέσπασε η κρίση την μικρομεσαία επιχείρηση για να την βοηθήσουν ενώ πρώτα την τραβούσαν απ έξω από την τράπεζα όταν περνούσε για να την βοηθήσουν. Την βλέπαν τελείως διαφορετικά. Και εμείς πρέπει να τις δούμε διαφορετικά. Γι αυτό είπαμε στις νέες μικρομεσαίες επιχειρήσεις το πρόγραμμα φορείς για εμάς στην περιφέρεια Θεσσαλίας να είναι η Θεσσαλία, να είναι η περιφέρεια Θεσσαλίας. Για να μπορέσουμε να αξιοποιήσουμε στο έπακρο. Και έχουμε δώσει εχέγγυα γι αυτό και αυτή την στιγμή είναι εξοφλημένες όλες οι επιχειρήσεις οι οποίες έχουν κάνει τον αναπτυξιακό νόμο, έχουν μπει στην Θεσσαλία, εξοφλημένες μέχρι το τελευταίο λεπτό του ευρώ. Και χωρίς οποιαδήποτε άλλη κατάσταση. Το τρίτο θέμα, και ξεφεύγω, είναι το θέμα το πολιτικό. Κοιτάξτε, για τις περιφέρειες όλος ο πολιτικός κόσμος έκανε.. όλος ο πολιτικός κόσμος διαψεύδει μάλλον τις μεγαλόπρεπες ρητορείες που δημόσια αναφέρονται στις αιρετές περιφέρειες. Έ- χουμε ακούσει για τις αιρετές περιφέρειες πράγματα και θαύματα. Δυστυχώς αυτή την στιγμή βρισκόμαστε σε οριακό σημείο αλλά και δυστυχώς για το πολιτικό σύστημα δεν έχει.. μάλλον δυστυχώς το πολιτικό σύστημα δεν έχει την γενναιότητα να πει καθαρές αλήθειες και να μιλήσει την γλώσσα της α- λήθειας. Ακολουθεί μία πεπατημένη, λανθασμένη, υφεσιακή, πεπαλαιωμένη, παλαιοκομματική, μικροπολιτική πολιτική που άλλα λέμε και άλλα σκεπτόμαστε και άλλα πράττουμε. Δεν γίνονται αυτά. Έχουν αλλάξει οι καιροί. Έχουν αλλάξει οι καιροί και όχι ότι και τότε η κοινωνία, το σύστημα, δεν αντιλαμβανότανε. Αντιλαμβανότανε. Αλλά υπήρχε η ευφορία που έλεγε ε.. μωρέ δεν πειράζει, ας πάμε παρακάτω, αφού όλοι καλά είμαστε. Σήμερα που δεν είμαστε όλοι καλά θα πρέπει να διαφοροποιηθούμε όσον αφορά την λειτουργία Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 26

27 μας. Γι αυτό θέλουμε συνεργασία με όλα τα υπουργεία. Υπάρχουν αδυναμίες και ατέλειες. Είπε υπουργείο Πολιτισμού, ναι υπάρχουν, εκεί πέρα πρέπει να πάνε όχι με αυτεπιστασία τα έργα, εκεί πρέπει να πάνε με δημοπρασία τα έργα, γιατί η αυτεπιστασία δεν προχωράει τα έργα στο υπουργείο Πολιτισμού, έχουμε συμφωνήσει, έχουμε συζητήσει, έχουμε συμφωνήσει και θα προχωρήσουν. Γιατί φοβούνται να αναλάβουν την ευθύνη. Γιατί θέλουν τα λεφτά στην τράπεζα για να κάνουν την αυτεπιστασία. Ε αυτό δεν γίνεται από το πρόγραμμα, πρέπει να αλλάξουμε την δομή του προγράμματος. Υπουργείο Υγείας. Εντάξει, προχωράμε, αλλά άμα είναι να πιέζουμε, να πιέζουμε, να πιέζουμε, να πιέζουμε και να ξαναπιέζουμε και να χάνουμε το συγκριτικό πλεονέκτημα της ταχύτητας νομίζω δεν λύνεται το πρόβλημα. Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη. Μόνο προστασίας του πολίτη δεν είναι στην συγκεκριμένη περίπτωση το ΕΣΠΑ διότι δύο χρόνια περιμένουν να γίνουν οι προκηρύξεις, τώρα γίναν. ΕΚΑΒ. Τι να πω; Την μια διαμαρτύρονται στην Θεσσαλία και σ όλη την Ελλάδα δεν υπάρχουν ασθενοφόρα και από την άλλη 1,5 2 χρόνια παρκαρισμένα τα χρήματα. Το βασικότερο είναι να μην υπάρχει και η φοβία με τα υπουργεία. Εμείς δεν θέλουμε να πάρουμε την δόξα κανενός ούτε διεκδικούμε την δόξα κανενός. Εμείς διεκδικούμε την δόξα της επιτυχίας που την έχουμε όλοι μαζί. Και κάτι άλλο. Δεν πρόκειται να χαριστούμε σε όσους έχουν ευθύνες. Όσοι έχουν ευθύνες θα μπουν στο κάδρο της ευθύνης, δεν υπάρχει συγκάλυψη, ούτε συνενοχή. Όποιος έχει ευθύνη θα μπει στο κάδρο της ευθύνης. Εμείς εγκαίρως είπαμε κύριοι οι απαλλοτριώσεις είναι απαγορευτικές για τα έργα, οι απαλλοτριώσεις έχουν υπερβάλλον κόστος, οι απαλλοτριώσεις πληρώνονται πάρα πολύ ακριβά, οι απαλλοτριώσεις είναι λεφτά του Ελληνικού λαού ο οποίος σήμερα χειμάζεται. Δύο χρόνια το λέμε, βέβαια εγώ το λεγα και πιο μπροστά αλλά δύο χρόνια ως Περιφερειάρχης. Φωνή βοώντος εν τη ερήμω. Καλύτερα να μειώνουμε τους μισθούς και τις συντάξεις, να κάνουμε περικοπές, να εξευτελίζουμε το περιφερειακό και το δημοτικό συμβούλιο, να το απαξιώνουμε, παρά να πάρουμε μέτρα σοβαρότερα. Κύ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 27

28 ριοι υπάρχει πρόβλημα με τις τράπεζες και τις εγγυητικές επιστολές τους στους κατασκευαστές που όταν πάνω από 12% το έργο θεωρείται ότι είναι υψηλής έκπτωσης και επικίνδυνο. Δεν δίνουν οι τράπεζες, έχουν μείνει λίγες οι κατασκευάστριες εταιρείες οι οποίες μπορούν να κάνουν έργα. Έχουν εξαντλήσει τα πλαφόν τους. Δεν γίνεται, πρέπει να γίνει μία αλλαγή. Ποια είναι η αλλαγή; Προτείναμε, 100 φορές το προτείναμε, στην Ευρώπη, στην Ελλάδα, στα υπουργεία, από κάτω προς τα πάνω, από πάνω προς τα κάτω, οριζοντίως, πλαγίως, από τους πολιτικούς αρχηγούς, ή μειώστε εκεί που είναι υψηλά τα τιμολόγια των εργασιών των έργων ή αλλάξτε το νόμο και αυξήστε το περιθώριο των εκπτώσεων αφού μέσα στις εκπτώσεις τουλάχιστον έχουμε 30%. Γιατί δημιουργείται και την διαδικασία να τα βρουν και να δώσουν χαμηλές εκπτώσεις. Δεν λέω κάτι ξεχωριστό, το ξέρετε όλοι, αλλά απλώς δεν το φωνάζετε. Τα βρίσκουν απ έξω γιατί δεν μπορούν να βγάλουν εγγυητικές και είναι εις βάρος πρώτον της Ελληνικής οικονομίας γιατί με τις εκπτώσεις γίνονται πάγια έργα, νέοι άνθρωποι ξαναμπαίνουν στην αγορά εργασίας και έτσι κυλάει η διαδικασία. Και το άλλο είναι συνεργασία. Όταν λέμε θέλουμε παραπάνω χρήματα στις κατανομές ή οι κατανομές να γίνονται γρήγορα, αυτά πρέπει να γίνονται άμεσα. Κανείς δεν έχει να χάσει. Κύκλος είναι. Μία φορά η περιφέρεια Θεσσαλίας θα χει την δυνατότητα επειδή οι εργολάβοι πήγαν γρηγορότερα, την άλλη μπορεί να χει η Ήπειρος, την άλλη μπορεί να χει το Ιόνιο, μπορεί να χει και κάπου αλλού. Και κάτι άλλο. Να σας πω ένα παράδειγμα τώρα, άμα δείτε από τύχη ή ατυχία, εσκεμμένα ή αθέλητα, έπεσε στα χέρια μας που είναι παρκαρισμένα τα χρήματα και ποια έργα προχωράνε σε όλη την Ελλάδα. Όταν επί δύο χρόνια ο ΟΣΕ έχει μηδέν απορροφητικότητα σε ένα έργο, και δεν αναφέρομαι στο έργο, 32,5 εκατομμύρια, και είναι παρκαρισμένα στην συγκεκριμένη τράπεζα τα 32,5 εκατομμύρια και εμείς ζητάμε 30 εκατομμύρια για να μπορέσουμε να δώσουμε στην κοινωνία τα λεφτά, να πληρωθούν άνθρωποι, να προχωρήσουν τα έργα, να ολοκληρωθούν, πότε ο ΟΣΕ θα κάνει την απορροφητικότητα των 32,5 εκατομμυρίων; Σε μία βδομάδα; Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 28

29 Ένας ΟΣΕ ο οποίος είναι δυσκίνητος και ένας ΟΣΕ ο οποίος μας έχει δημιουργήσει τεράστια προβλήματα με παρκαρισμένα χρήματα και έργα; Ένας ΟΣΕ που προσπαθούμε να τον βοηθήσουμε και δεν βοηθιέται; Γιατί φοβούνται όλοι ότι την άλλη μέρα θα φύγουν, φοβούνται τις αλλαγές, λέει δεν ξέρω αν θα μαι εδώ αύριο, εντάξει, τι να κάνουμε; Δεν είναι λογική σε έναν πόλεμο αυτή. Δεν είναι λογική λειτουργίας. Και εμείς περιμένουμε τώρα, έχουμε τους εργολάβους στάντ μπάι, έχουμε τα έργα να πάνε με χαμηλότερους ρυθμούς εκεί που έπρεπε να πάνε τρέχοντας, να χάνει η εθνική οικονομία, να ψάχνει το υπουργείο απορροφητικότητες, να ψάχνουνε να πληρώσουν τα ασφαλιστικά ταμεία και να δημιουργείται ένας φαύλος κύκλος αρνητικών επιπτώσεων γιατί; Το γιατί είναι γιατί κάποιος δεν παίρνει την πρωτοβουλία να πει κύριοι με γενναιότητα και λογική πρέπει να προχωρήσουμε προς αυτή την κατεύθυνση. Εν πάση περιπτώσει εγώ.. να μπούμε στο τεχνικό αυτή την στιγμή. Έχουν γίνει μέχρι σήμερα γραπτές διαδικασίες. Τον Ιούλιο του 11 η αίτηση της δεύτερης αναθεώρησης του προγράμματος που αφορούσε τους χρηματοδοτικούς πίνακες και ειδικότερα την αύξηση του ποσοστού χρηματοδότησης, συγχρηματοδότηση στους άξονες που ανήκουν στις δύο περιφέρειες του στόχου 1, σύγκλισης Θεσσαλίας και Ηπείρου στο 85%. Το Σεπτέμβριο του 12 η έγκριση της τρίτης αναθεώρησης του προγράμματος για τροποποιήσεις τόσο στους προϋπολογισμούς των αξόνων του προγράμματος και των κωδικών τμηματικής προτεραιότητας όσο και στο κείμενο του προγράμματος με στόχο την στόχευση στις πραγματικές συνθήκες και στις ανάγκες. Σήμερα αναμένουμε την έγκριση του αναθεωρημένου προγράμματος από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σε ότι αφορά την περιφέρεια Θεσσαλίας η αναθεώρηση αναμένεται κυρίως να αυξήσει τους πόρους του άξονα 7 «Ψηφιακή σύγκλιση και επιχειρηματικότητα» προκειμένου να υπάρχει η δυνατότητα να ενταχθούν νέες επενδύσεις μέσω του νέου κύκλου ενίσχυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων προϋπολογισμού 25 εκατομμυρίων. Εδώ έχουμε και τους εκπροσώπους Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 29

30 των φορέων, κάναμε συνάντηση, εμείς ομόφωνα όλοι οι φορείς και όλοι οι εμπλεκόμενοι στο πρόγραμμα των μικρομεσαίων πήραν την απόφαση ότι πρέπει η περιφέρεια Θεσσαλίας να διαχειριστεί το πρόγραμμα αυτό για πολλούς και διαφόρους λόγους. Και να σας πω και ένα λόγο δραχμικό; Ξέρετε πόσες αιτήσεις είχαν κατατεθεί στις περασμένες.. στον περασμένο κύκλο; Εκατοντάδες χιλιάδες. Ξέρετε πόσες εγκριθήκαν; Μόνο χιλιάδες. Ξέρετε κάθε αίτηση πόσο κόστος είχε; 1000 με 1500 ευρώ. Ξέρετε πόσο είναι ο κάθε έ- λεγχος στις εγκεκριμένες προτάσεις; 5-6 έλεγχοι. Ξέρετε πόσο στοιχίζει ο έ- λεγχος από τις τράπεζες κάθε έλεγχος; , όπου σε πιάσουν. Ε.. τι μένει για τον μικρομεσαίο που θα πάρει ένα πρόγραμμα ; Να πάει φυλακή μένει. Ε αυτό θέλουμε να ανατρέψουμε δημιουργικά. Δεύτερον αύξηση στους πόρους του άξονα 10 «Τεχνική υποστήριξη» για να εντάξει σε αυτόν και δράσεις προετοιμασίας της νέας προγραμματικής περιόδου και τρίτον τακτοποίηση στους προϋπολογισμούς των αξόνων και κωδικών τμηματικής προτεραιότητας όπως διαμορφώνονται σήμερα. Τονίζουμε ότι παράμετρος της εφαρμογής του αναθεωρημένου προγράμματος για την Θεσσαλία είναι η μεταφορά έργων προϋπολογισμού 125 εκατομμυρίων ευρώ από τον Άξονα 1 του προγράμματος προς το ταμειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα «Ενίσχυση της προσπελασιμότητας». Ήδη μετά από συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές οριστικοποιήθηκαν τα προς μεταφορά έργα. Εμείς επειδή παίζουμε καθαρό παιχνίδι, εντάξει; Ούτε προσπαθούμε να εγκλωβίσουμε το υπουργείο, ούτε κανένα υπουργείο, είμαστε καθαροί, δώσαμε έργα καλά, έργα που προχωράνε, έργα που έχουν απορροφητικότητα, αλλά το υπουργείο είναι λίγο.. και τα υπουργεία είναι λίγο στην γκρίζα ζώνη. Είπαμε εκχώρηση των χρημάτων για να βάλουμε εμείς τα έργα, πάλι θέλαν να χουν το μακρύ χέρι. Αφού το μακρύ χέρι δεν επιτυγχάνει; Δημιουργεί πρόβλημα εις την εθνική οικονομία και στην ανεργία; Πως θα το κάνουμε; Ε επιβραβεύστε μία επιτυχία τέλος πάντων. Παντού επιβραβεύονται επιτυχίες. Στην Ελλάδα υπονομεύονται οι επιτυχίες. Ε δεν γίνεται να προχωρήσει μπροστά η χώρα. Έτσι είναι κύριοι. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 30

31 Όλοι θέλουμε το καλύτερο. Το κράτος δεν θέλει το καλύτερο απ ότι φαίνεται. Οι πόροι που απελευθερώνονται από τον άξονα 1 της Θεσσαλίας έχουν ήδη κατανεμηθεί στους άξονες και κωδικούς όπως προτείνονται στην αναθεώρηση που προωθείται για έγκριση. Οι ενέργειες στο πρόγραμμα για το προσεχές χρονικό διάστημα γίνεται με βάση τους προϋπολογισμούς του αναθεωρημένου προγράμματος. Ειδικότερα οι εντάξεις των έργων και οι προσκλήσεις που δημοσιοποιούνται για υποβολή προτάσεων των νέων έργων προς ένταξη ακολουθούν τους προϋπολογισμούς των κωδικών θεματικών προτεραιοτήτων της αναθεώρησης και πάντα με γνώμονα μια δυναμικότητα του προγράμματος και έργα τα οποία προσφέρουν στην τοπική οικονομία, στην πραγματική τόνωση της εργασίας αλλά και στις προτεραιότητες των φορέων και των δήμων που έχουμε άριστη συνεργασία που δεν θα μπορέσουν να το χρηματοδοτήσουν από κάπου αλλού. Παράλληλα σε ότι αφορά στις επενδύσεις προτείνουμε ότι η ενίσχυση της επιχειρηματικότητας αποτελεί βασική παράμετρο ανάπτυξης, οπότε είναι απαραίτητο να ενισχυθεί με πόρους από το ΕΣΠΑ. Ωστόσο πρέπει παράλληλα να γίνουν άμεσα εθνικά βήματα. Ενάμιση χρόνο το συζητάμε αυτό. Για την διοχέτευση των πόρων στην αγορά. Ολοκλήρωση διαδικασίας τακτοποίησης του τραπεζικού συστήματος προκειμένου να χορηγηθούν δανειοδοτήσεις σε ενδιαφερομένους επενδυτές και τώρα με την επανα.. πως λέγεται τώρα αυτό που δίνουν τα πολλά χρήματα, πρέπει να μπει και αυτός ο όρος μέσα ώστε να εκδηλώσουν ενδιαφέρον για ένταξη οι επενδυτές στο πρόγραμμα που υπάρχει, που θα υπάρξει. Θέλω να σας πω ότι όλα αυτά τα προγράμματα, το risk sering, το άλλο.. πως το λένε; Όλα αυτά. Τίποτα δεν λειτουργεί από αυτά ε; Έχετε υπόψη σας. Πρέπει να το έχουμε στο μυαλό μας. Αυτά είναι στα χαρτιά, δημιούργησαν μία γοητευτική εικόνα, ξέρετε το ΕΣΠΑ δίνει τόσα χρήματα, η τράπεζα επενδύσεων δίνει τα χρήματα αυτά, επανακινούνται οι άξονες, οι δρόμοι, οι άξονες που θα χρηματοδοτηθούν από εκεί. Παραμύθια. Και το παραμύθι έχει ένα δράκο. Ότι το ταμείο ακόμη δεν έχει γίνει. Και το επικαλούνται. Και δεν φταίει η Ελ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 31

32 ληνική κυβέρνηση γι αυτό, ούτε το υπουργείο. Εδώ φταίει και η Ευρώπη, η Ευρωπαϊκή τράπεζα. Εντάξει; Ή το άλλο, το πρόγραμμα το Jessica δεν πρόκειται να λειτουργήσει ποτέ, θέλουμε πίσω τα χρήματα, γιατί υπάρχει η ανικανότητα του ΟΣΕ και το λέω δημοσίως, δεν ξέρω αν είναι εδώ κανένας από τον ΟΣΕ. Δεν είναι κανείς; Η ανικανότητα του ΟΣΕ θα το ξαναέλεγα και θα το λεγα πιο δυνατά αν ήταν εδώ. Λοιπόν η ανικανότητα του ΟΣΕ να εκμεταλλευθεί την ομόθυμη βούληση των Θεσσαλών να γίνει επιτέλους αυτή η σύνδεση Βόλου Λάρισας Παλαιοφάρσαλα - Καλαμπάκας. Χρηματοδοτούμε από το Jessica, χρηματοδοτούμε από το ΠΟΔΟΕ, ανέτοιμοι και ανίκανοι. Ε δεν θα αλλάξει το πράγμα. Άρα τα ταμεία πρέπει να ενεργοποιηθούν και πρέπει να πάρουμε απόφαση εδώ κύριε πρόεδρε να στείλουμε ένα μήνυμα και στην Ευρωπαϊκή Ένωση ότι τα ταμεία ενεργοποίηση άμεσα, αν θέλουν να βοηθήσουν την χώρα. Αν δεν θέλουν, θέλουν να βοηθήσουν τον εαυτό τους, να μας το πουν, να ξεκαθαρίζουμε και τα πράγματα, δεν είναι κακό. Τακτοποίηση του φορολογικού συστήματος προκειμένου να υπάρχει σταθερότητα και ενδιαφέρον για τις επενδύσεις. Απλοποίηση διαδικασιών αδειοδοτήσεων και χορήγηση ενισχύσεων στους επενδυτές. Υλοποίηση του νέου προγράμματος επενδύσεων ΕΣΠΑ 25 εκατομμύρια στην Θεσσαλία μέσω των περιφερειών και εξασφαλίζεται ταχύτητα ελέγχου και έγκρισης, πλήρης παρακολούθησης ταχύτητας στις πληρωμές και πλήρης φερεγγυότητα και τήρηση αρχών, διαφάνειας και ανταγωνισμού. Χρηματοδότηση των νέων επενδύσεων με κατανομή στους τομείς και κλάδους σύμφωνα με τις ανάγκες και την ζήτηση στην κάθε περιφέρεια. Στις σημερινές συνθήκες οι επιχειρήσεις ζητούν πρώτα την επιβίωσή τους και μετά την επέκτασή τους αλλά και οι νέες επενδύσεις απαιτούν περιφερειακή στήριξη και θέση μέσα στην περιφέρεια. Οπότε καινοτομία στις επενδύσεις κατά την τρέχουσα περίοδο προφανώς και πρέπει να πριμοδοτηθεί αλλά πρέπει να αποτελέσει το μοναδικό κριτήριο χρηματοδότησης, άλλως δεν θα υπάρξουν επενδυτές για να απορροφήσουν τους πόρους. Και στη νέα περίοδο εμείς έχουμε ήδη έτοιμο το καινοτόμο Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 32

33 πρόγραμμα με συνεργασία με το CERN, το οποίο θα βοηθήσει και την Λαμία και όλη την περιοχή εδώ. Σε ότι αφορά την πρόοδο του προγράμματος σας αναφέρουμε ότι σήμερα στοιχεία 31/10/12 είναι τα ακόλουθα: Προσκλήσεις σε ποσοστό 137,5% επί του ποσού των 498 εκατομμυρίων ευρώ που ανήκουν στους άξονες της Θεσσαλίας και διαχειρίζονται απ όλους τους φορείς διαχείρισης. Εντάξεις ποσοστό 123,5%. Συμβάσεις 80,7%. Δαπάνες σε ποσοστό 45% με ποσό 51,5 εκατομμύρια ευρώ να έχουν πραγματοποιηθεί εντός του Σε ότι αφορά την πρόοδο των πόρων ύψους 382 εκατομμυρίων ευρώ που διαχειρίζονται από την ενδιάμεση διαχειριστική αρχή περιφέρειας Θεσσαλίας και αφορούν σε δημόσια έργα ισχύουν τα παρακάτω: Προσκλήσεις σε ποσοστό 123,6%, σε ποσό 382 εκατομμυρίων. Εντάξεις σε ποσοστό 122,5%. Συμβάσεις 67,6%. Δαπάνες σε ποσοστό 32,2% με ποσό 41,5 εκατομμύρια ευρώ να έχουν πραγματοποιηθεί εντός του 12. Μέρος των λοιπών φορέων υλοποίησης και διαχείρισης αποτελεί και η διεύθυνση προγραμματισμού της περιφέρειας η οποία υλοποιεί έργα επενδύσεων προϋπολογισμού.. ένταξης 23 εκατομμύρια ευρώ με ισόποσες νομικές δεσμεύσεις και 17,5 εκατομμύρια ευρώ δαπάνες. Σημειώνουμε λοιπόν ότι εκ των 498 εκατομμυρίων ευρώ του προϋπολογισμού της περιφέρειας Θεσσαλίας πόροι 382 εκατομμυρίων, ήτοι ποσοστό 77%, διαχειρίζονται από την διαχειριστική αρχή της περιφέρειας Θεσσαλίας. Το 80% των δαπανών του έτους του 12 προέρχεται από έργα που διαχειρίζονται από την διαχειριστική αρχή της περιφέρειας. Επί του συνολικού ποσού δαπανών ποσοστό 55% προέρχεται από έργα αρμοδιότητας διαχείρισης διαχειριστικής αρχής περιφέρειας. Εδώ πρέπει να αναφέρουμε ότι και τα έργα που από το περιφερειακό πρόγραμμα μεταφέρθηκαν το 11 στο ΕΠΕΡΑΑ, και εδώ είχαμε μία συνεργασία με το ΕΠΕΡΑΑ, τους μεταφέραμε έργα δαπάνης 15 εκατομμυρίων, μας δώσαν προϋπολογισμό που ήταν 28, έγινε η μεταφορά, πάρα πολύ ωραία έγινε και έτσι λέγαμε να γίνει και με τους οδικούς άξονες και δεν καταλαβαίνω να μην γίνει έτσι. Έγινε η μεταφορά, πήρε Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 33

34 το ΕΠΕΡΑΑ τα έργα, έδειξε την απορροφητικότητα, πήραμε εμείς τα χρήματα, 28 εκατομμύρια, εντάξαμε νέα έργα τα οποία χρειαζόταν οι δήμοι με συνεργασία, χρειαζόμασταν εμείς για να προφυλάξουμε τις περιοχές μας, τους οικισμούς από πλημμύρες, πήραμε έργα τα οποία να βελτιώσουμε το νερό ποιοτικά και ποσοτικά, πήραμε έργα τα οποία δεν θα γινόταν στην περιφέρεια αν δεν κάναμε αυτή την αλλαγή. Τολμήσαμε. Τολμήσαμε και μπράβο τότε στο υπουργείο που μπορέσαμε και συνεργαστήκαμε άμεσα. Μετά, έκτοτε υ- πήρχε μία φοβία από των έργων, το υπουργείο των έργων. Όχι εμείς να διαχειριστούμε, όχι εμείς να βάλουμε, αφού δεν μπορέσατε να διαχειριστείτε τα άλλα πως θα πάρετε και αυτά; Δηλαδή εσείς τα διαχειρίζεστε και εμείς θα βάζουμε τα έργα; Τρέχουμε τα έργα, τρέχουμε από πάνω με τις αρχαιολογικές υπηρεσίες, με όλα, να τρέχουμε τα έργα και να έχετε και το πρώτο λόγο και στην περιφέρεια; Ε δεν γίνεται ρε παιδιά. Δεν γίνεται. Μετρηθήκατε. Δεν γίνεται. Η δυναμική του προγράμματος παρακολουθώντας την εξέλιξή του σήμερα είναι εμφανής. Το μεγαλύτερο ποσοστό συμβασιοποιήσεων και δαπανών έχει πραγματοποιηθεί τον τελευταίο χρόνο. Παράλληλα ενεργοποιηθήκανε προσκλήσεις που αφορούσαν σε κρίσιμα έργα για τους στόχους του προγράμματος και την ανάπτυξη της Θεσσαλίας. Ενδεικτικά αναφέρουμε την πρόσκληση για ολοκληρωμένα σχέδια ανάπτυξης των νήσων που είναι 10 ε- κατομμύρια. Εκδόθηκε τον Αύγουστο του 12. Σήμερα έχουν υποβληθεί τα σχέδια από τους δήμους και τελούν υπό έγκριση. Την ενεργοποίηση του επιχειρησιακού σχεδίου υποβρυχίων μουσείων και καταδυτικών πάρκων στις Βόρειες Σποράδες. Το έργο αυτό στοχεύει στην δημιουργία καταδυτικών πάρκων και επισκέψεων ενάλιων αρχαιολογικών χώρων στις εν λόγω περιοχές, με αυτές των νήσων Αλονήσου και Σκοπέλου να αποτελούν το ένα από τα εννέα έργα προτεραιότητας του επιχειρησιακού προγράμματος. Η εξέλιξη μέχρι σήμερα είναι ικανοποιητική. Θέλουμε μεγαλύτερους ρυθμούς. Έχουμε κάνει μία διαδικασία δημιουργικά ανατρεπτική. Μπήκαν μέσα όλα τα υπουργεία ούτως ώστε από την αρχή να συμφωνήσουμε και το έργο να μην κωλύεται στις με- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 34

35 τέπειτα αδειοδοτήσεις. Είναι έργο πρότυπο για την Ελλάδα. Είναι ένα έργο το οποίο ανοίγει τον νομοθετικό δρόμο για τον καταδυτικό τουρισμό και για τα υποβρύχια μουσεία. πρόσκληση για έργα εξασφάλισης ποιότητας πόσιμου νερού καθόσον εντοπίστηκαν προβλήματα στις περιοχές της Θεσσαλίας και έ- νταξη έργων βελτίωσης περιβαλλοντικών συνθηκών στο0υς οικισμούς που κατοικούνται από Ρομά. Σημειώνουμε παράλληλα ότι η περιφέρεια Θεσσαλίας υλοποιεί ένα από τα τρία πιλοτικά περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα για τους Ρομά με ορίζοντα το 20. Συνεχίζουμε με πλήρη και συνεχή συνεργασία με όλους τους φορείς της Θεσσαλίας. Γιατί εδώ πέρα αυτό πρέπει να τονιστεί ιδιαίτερα, ότι μέσα σε ένα χρόνο και κάτι απ όλα τα τομεακά επιχειρησιακά προγράμματα αλλά και από το ΠΕΠ Θεσσαλίας με συνεργασία άψογη, άψογη συνεργασία, με όλους τους φορείς καταφέραμε να φέρουμε πάνω από 1 δισεκατομμύριο έργα και αν σκεφτείτε τα προηγούμενα 3,5 χρόνια ή- ταν τα έργα που είχαν έρθει σε άλλους καιρούς, τότε που το χρήμα έρρεε, 1,2 δισεκατομμύρια. Αντιλαμβάνεστε πλέον η αιρετή περιφέρεια πως λειτουργεί σε συνεργασία με τους δήμους και τους φορείς και αντιλαμβάνεστε την θετική ανατρεπτική δημιουργική πλέον λειτουργία, σημασία, αποτελεσματικότητα του θεσμού που προσπαθούν να τον απαξιώσουν. Οι προβλέψεις απορρόφησης στο τέλος του έτους 2012 για την Θεσσαλία και στο μέρος που αφορά την διαχειριστική αρχή με ασφάλεια επιτρέπουν να πουν ότι θα καλύψουμε το στόχο που έχει τεθεί εφόσον μας δώσουν έγκαιρα το ΟΚ.. την σύμφωνη γνώμη για τις πιστώσεις. Εδώ ωστόσο επισημαίνουμε ότι η βασική παράμετρος επίτευξης της απορρόφησης είναι η πλήρης και έγκαιρη ε- ξασφάλιση πιστώσεων και χρηματοδοτήσεων από το υπουργείο Ανάπτυξης για όλα τα έργα. Ως περιφέρεια Θεσσαλίας έχουμε ήδη αιτηθεί αύξησης του ετήσιου χωρίου πιστώσεων για το 12 προκειμένου να ανταποκριθούμε στις απαιτήσεις πληρωμών. Και σημειώνουμε ότι κάθε καθυστέρηση χρηματοδότησης οδηγεί μη ελεγχόμενα σε καθυστέρηση εκτέλεσης έργων άρα και πληρωμών. Οι ανάδοχοι του έργου απαιτούν άμεσες πληρωμές για τις εργασίες Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 35

36 γιατί αντίστοιχα η αγορά απαιτεί άμεσες εξοφλήσεις. Νέα προγραμματική περίοδος 14-20, η περιφέρεια Θεσσαλίας με 71% ΑΕΠ κατά κεφαλήν ως μέσος όρος 07, 08, 09. Τώρα εδώ πέρα είναι.. μιλάμε σε διαφορετική.. σε μία περίοδο αλλά με διαφορετικά δεδομένα τώρα, διότι αυτά είχαν σχεδιαστεί και θα πρέπει και η Ευρώπη να το δει λίγο διαφορετικά, είχαν σχεδιαστεί κάτω από συνθήκες σταθερές οικονομικής κατάστασης σε όλο τον κόσμο και στην Ευρώπη. Τώρα αυτά έχουν αλλάξει πάρα πολύ και άρα πρέπει να προσαρμοστούμε άμα θέλουμε να έχουμε ένα πρόγραμμα το οποίο να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των καιρών, θα πρέπει να προσαρμοστεί ανάλογα. Το σχέδιο περιφερειακής ανάπτυξης Θεσσαλίας για την περίοδο ολοκληρώθηκε την παρούσα φάση. Μέσα από πλήρη διαβούλευση και επιστημονική προσέγγιση κατατέθηκε στο υπουργείο Ανάπτυξης για συμβολή στο εθνικό σχεδιασμό. Εν αναμονή του εθνικού σχεδίου της έγκρισης στον κανονισμό για την νέα προγραμματική περίοδο και της αρχιτεκτονικής των πραγμάτων συνεχίζουμε την συνεργασία μας με όλους τους φορείς για την εξειδίκευση των αρχικών προτάσεων. Παράλληλα αναγνωρίζοντας την έξυπνη εξειδίκευση ως απαραίτητη προϋπόθεση ορθού σχεδιασμού για τη νέα περίοδο προχωράμε σε σύσταση περιφερειακού συμβουλίου καινοτομίας, που θα στελεχώνεται από όλους τους περιφερειακούς φορείς, επιστήμης, έρευνας και καινοτομίας, με στόχο το σχεδιασμό σε περιφερειακό επίπεδο, των κατευθύνσεων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και καινοτομίας, με σύνδεση όλων των τομέων της περιφερειακής οικονομίας και την προστιθέμενη αξία προϊόντων και ι- δεών. Στόχος στον σχεδιασμό για τη νέα περίοδο είναι η εκμετάλλευση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της περιφέρειας, σε κάθε τομέα της οικονομίας, συνδυαστικά μεταξύ τους και με λειτουργικές διασυνδέσεις της παραγωγικής δραστηριότητας με απώτερο στόχο την επίτευξη υψηλού επιπέδου α- νάπτυξης του συνόλου της περιφέρειας Θεσσαλίας. Και εξωστρέφεια σε ό- λους τους τομείς. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω του σχεδιασμού υλοποίησης μείγματος κατάλληλων έργων, επενδύσεων και δράσεων. Ως Θεσσαλία Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 36

37 έχουμε θέσει τον αναπτυξιακό στόχο μας, το όραμά μας, ισχυρή και καινοτόμα Θεσσαλία στην Ευρώπη με επίκεντρο τον άνθρωπο και το περιβάλλον, θετική δύναμη αλλαγής και δημιουργικής ανατροπής, έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς. Κυρίες και κύριοι επεκτάθηκα πάρα πολύ, ευχαριστώ για την ανοχή σας και την αντοχή σας, ο στόχος ωστόσο εν συντομία.. από αυτά στα οποία εν συντομία αναφέρθηκα προκύπτουν ζητήματα που κρίνουμε ότι πρέπει να συζητηθούν και να συμπεριληφθούν στα συμπεράσματα της σημερινής συνεδρίασης. Και αυτά είναι: 1 ον παύση λειτουργίας άλλων ενδιάμεσων φορέων διαχείρισης στο περιφερειακό πρόγραμμα για αντικείμενο που έχει ήδη εκχωρηθεί και διαχειρίζεται από τις ενδιάμεσες αρχές των περιφερειαρχών. Και αναφέρομαι συγκεκριμένα και κυρίως στην λειτουργία της ΕΕΤΑΑ ως ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης στο περιφερειακό πρόγραμμα της χωρικής ενότητάς μας. Σ αυτήν έ- χουν εκχωρηθεί πόροι από το υπουργείο Ανάπτυξης, πόροι σε υπερδέσμευση των διατιθέμενων από το πρόγραμμα για διαχείριση έργων ιδίων με αυτά που διαχειρίζονται από τις διαχειριστικές αρχές των περιφερειών. Έτσι δημιουργείται στρέβλωση και κόστος ανισότητας, το οποίο θα πληρώσει η χώρα στο μέλλον και εμείς είμαστε εδώ να υπερασπιστούμε και το παρόν αλλά και το μέλλον της χώρας. Δεν πρέπει για λόγους μικροκομματικούς και ψηφοθηρικούς να συνεχίσουμε αυτό. Δεν το λέω σήμερα. Εμείς το λέγαμε ευθύς από την αρχή μάλλον που το συζητούσαν και μάλιστα το λέγαμε έντονα. Ανοίγουν προσκλήσεις και θα ενταχθούν έργα σε κωδικούς που έχουν ήδη υπερκαλυφθεί. Εμφανίζονται στους δυνητικούς δικαιούχους και αυτοί είναι κυρίως δήμοι με δύο φορείς και με δύο προσκλήσεις, με διαφορετικές παραμέτρους. Αν δεν αντιμετωπιστεί σήμερα το ζήτημα θα κληθούμε να το αντιμετωπίσουμε στο πέρας του προγράμματος το πιθανότερον με κόστος. Και το κόστος θα το πληρώσουν οι δήμοι που εντάσσουν τέτοια έργα. Γιατί τα έργα θα καταλογηθούν στους φορείς υλοποίησης και θα το πληρώσει και η χώρα, Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 37

38 το χαμε πει από την αρχή. Εμείς δεν αφήσαμε στις περιφέρειές μας, και οι τρεις μας που μαστε εδώ, δεν αφήσαμε ούτε ένα έργο της ΕΑ το οποίο να πληρούσε τις προδιαγραφές να ενταχθεί σε ένα.. στο πρόγραμμα, στο ΠΕΠ. Τα εντάξαμε όλα. Και έρχεται μετά το υπουργείο και λέει για να μπορείς να ενταχθούν τα έργα της ΕΑ να δώσουμε στην ΕΕΤΑΑ. Το δίνουν στην ΕΕΤΑΑ και η ΕΕΤΑΑ βγάζει προσκλήσεις για κάθε νόσον και κάθε Για οτιδήποτε. Με άλλους όρους. Και κάνει στρέβλωση στο πρόγραμμα. Που είναι εδώ οι όροι του προγράμματος; Και ωφελούνται εδώ οι μεγάλοι δήμοι, έτσι δεν είναι κ. Κομίτσα; Δεν είναι έτσι τα πράγματα. Ή έχουμε κανόνες σταθερούς ή θα παίζουμε με συναλλαγές οι οποίες στο μέλλον βλάπτουν την χώρα. Εμείς είμαστε κατά των συναλλαγών που βλάπτουν την χώρα μας και τους ανθρώπους μας. Γιατί πάλι ο κόσμος θα κληθεί να πληρώσει με μέτρα. Γιατί το βλέπουν πρόσκαιρα. Γιατί θεωρούν τους εαυτούς τους πρόσκαιρους εκεί που είναι. Αλλά πρέπει να το αλλάξουμε αυτό. 2 ον την άμεση αποκέντρωση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων την οποία ήδη εξήγγειλε το υπουργείο Ανάπτυξης από 1 η του έτους. Η ανάληψη αρμοδιότητας από τους Περιφερειάρχες στην διαχείριση των πιστώσεων και των κατανομών στα έργα θα μειώσει σημαντικότατα τους χρόνους πληρωμών των έργων και θα αναστρέψει το φαινόμενο των καθυστερήσεων και στρεβλώσεων που εμφανίζονται σήμερα. 3 ον την πραγματική απλοποίηση του συστήματος διαχείρισης του ΕΣΠΑ με απαλοιφή όλων των παραμέτρων που τέθηκαν σε εθνικό επίπεδο και καθ υπέρβαση των κανονισμών που σαν αποτέλεσμα έχουν μόνο γραφειοκρατία και καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων. Εμείς παραλάβαμε το ΕΣΠΑ και απ τα έργα απ την ώρα της ένταξης μέχρι την ώρα της πρώτης πληρωμής του πρώτου λογαριασμού μάλλον σε 616 ημέρες. Το ρίξαμε στις 300. Παρακάτω δεν μπορούμε να το ρίξουμε. Γιατί είναι θέματα που αφορούν άλλους και οι άλλοι πρέπει να βάλουν το χέρι τους. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 38

39 4 ον την ανάληψη αρμοδιότητας διαχείρισης του νέου κύκλου επενδύσεων του ΕΣΠΑ από τους περιφερειακούς φορείς διαχείρισης και όχι από τις τράπεζες ή διακριτά κατ επιλογήν κάθε περιφέρειας. 5 ον στη νέα προγραμματική περίοδο την δημιουργία διακριτών περιφερειακών προγραμμάτων με αυτοτελή διαχείριση και πόρους, με διαχειριστικές αρχές και όχι με ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές. Η αποκέντρωση και η ενίσχυση του θεσμού της περιφέρειας πρέπει να γίνει πράξη. Επίσης την δημιουργία πολυταμειακών περιφερειακών προγραμμάτων για το σύνολο των έργων περιφερειακής εμβέλειας και όχι την πολυδιάσπαση που εμφανίζεται σήμερα, την έλλειψη συντονισμού, την υπέρμετρη γραφειοκρατία και τις καθυστερήσεις. Δεν μπορεί να μην έχει η περιφέρεια Θεσσαλίας, η περιφέρεια Η- πείρου και η περιφέρεια Στερεάς εδώ Ελλάδος να μην έχει πρόγραμμα αγροτικό ή πρόγραμμα για την εργασία. Τότε τι κάνουμε με τους φορείς; Τι συζητάμε; Λοιπόν εμείς θέλω να σας διαβεβαιώσουμε ότι η υλοποίηση των περιφερειακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ μέσω των αιρετών περιφερειών αποτελεί σημαντικότατη θεσμική ρύθμιση που εξασφαλίζει την ορθή, ταχύτατη υ- λοποίησή του, με στόχευση στις πραγματικές ανάγκες της περιφέρειας και στους στόχους του προγράμματος και αυτό γιατί ως αιρετοί τοπικοί εκπρόσωποι περιφερειών γνωρίζουμε πλήρως τον τόπο μας και τις ανάγκες τους, αγωνιούμε για την τύχη του και την ανάπτυξή του, για την διαβίωση των κατοίκων του και παράλληλα ελεγχόμαστε καθημερινά απ όλους, ανθρώπους, κράτους, δημοτικές αρχές, φορείς, αναδόχους έργων, μέσα ενημέρωσης, α- πλούς πολίτες, δεν αποτελούμε το απρόσωπο κράτος αλλά την ψυχή της περιφέρειας. Εμείς να ξέρετε πάντα διεκδικούμε το δικαίωμα στο λάθος. Και πρώτος εγώ. Αλλά δεν διεκδικώ το δικαίωμα της απραξίας, της ατολμίας, της δειλίας, του εφησυχασμού, των λόγων αλλά είμαστε των έργων. Και εκεί που έχουμε λάθος το αλλάζουμε και το αλλάζουμε έμπρακτα, όχι θεωρητικά και μέσω των τύπων. απλά το κράτος πρέπει αξιολογώντας την μέχρι σήμερα Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 39

40 πορεία μας να μας εμπιστευτεί, όπως και εμείς το εμπιστευόμαστε, και να μας στηρίξει και να στηρίξει τον θεσμό της αιρετής περιφέρειας που το ίδιο θεσμοθέτησε και νομίζω ότι πρέπει και στην σημερινή ψηφοφορία οι βουλευτές και οι εκπρόσωποι οι οποίοι θα κληθούν να πάρουν στους ώμους το βάρος των αποφάσεων και το μέλλον της χώρας και να δουν μερικά πράγματα για την τοπική αυτοδιοίκηση γιατί η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί έναν από τους πυλώνες της δημοκρατίας και μάλιστα της άμεσης δημοκρατίας. Σας ευχαριστώ για την ανοχή σας, την αντοχή σας και τις σημειώσεις που κρατήσατε πάνω σε αυτά που είπαμε. Σας ευχαριστώ πάρα πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο Αγοραστός έκλεψε χρόνο απ όλους σας. Εγώ ως πρόεδρος να ξέρετε επειδή ο χρόνος είναι συγκεκριμένος.. δεν πληρώνεις τίποτα Περιφερειάρχη, εσείς όμως επειδή όλοι όσοι είσαστε εδώ κατά βάση πιθανόν να μας ακούσατε, καταλάβατε ότι γενικά μπήκαμε και..(δεν κατανοείται) έτσι; Το είδατε αυτό το πράγμα. Συνεπώς όταν θα δώσω τον λόγο στον καθένα από εσάς βγείτε από τις εισηγήσεις σας, δεν χρειάζεται να διαβάσετε όλη την εισήγηση και διαβάστε και μιλήστε πάνω στα βασικά σημεία των εισηγήσεων και σε ότι δεν έχει λεχθεί μέχρι σήμερα. Θέλω να πω ότι σήμερα είναι οι αντιπεριφερειάρχες μαζί μας, ο κ. Μπακομήτρος, περιφερειακοί σύμβουλοι, Μουλκιώτης, όσους βλέπω λέω, ο κ. Μπέτσιος, Παπαθωμά η Φανή, ο Γιώργος ο Ζιώγας, είσαστε όλοι εδώ, να σαστε καλά. Θα κάνω μία εξαίρεση ως πρόεδρος από την διαδικασία και από τον κανονισμό που προβλέπει την εξέλιξη των εργασιών της επιτροπής παρακολούθησης. Θα είναι η μόνη εξαίρεση και μετά θα συνεχίσουμε κανονικά. Ο γενικός γραμματέας της αποκεντρωμένης περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, ο Θανάσης ο Χειμάρας και η Κατερίνα Μπατζελή, η κα υπουργός, αποκεντρωμένης, μια καλημέρα, μια τοποθέτηση σύντομη πριν ξεκινήσουμε την διαδικασία, τρία λεπτά. Εσείς και μετά ο κ. Χειμάρας. Ελάτε. Γ.Γ. ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ: Η μέρα είναι δική σας, είναι των περιφερειών. Ήταν μεγάλη μεταβολή που συντελέστηκε στην χώρα με 30 χρόνια Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 40

41 καθυστέρηση, το 81 έπρεπε να γίνει ο Καλλικράτης και έγινε το Έστω και τώρα όμως, και φαίνονται τα θετικά βήματα της διαχείρισης των Ευρωπαϊκών πόρων από τις περιφέρειες και δεν χρειάζεται να λέμε αιρετές. Ο επιθετικός προσδιορισμός είναι πλεονασματικός. Περιφέρεια θα πει αιρετή διοίκηση. Μία είναι η περιφέρεια και είναι αιρετή. Η διεύρυνση των αρμοδιοτήτων στις περιφέρειες είναι μονόδρομος. Παράλληλα το κράτος από κεντρικό πρέπει να γίνει περιφερειακό. Πληρώσαμε τις μεγάλες στρεβλώσεις μιας Αθηνοκεντρικής διαχείρισης των πόρων και του ΕΣΠΑ, των Ευρωπαϊκών προγραμμάτων, είδατε που κατέληξε όλο αυτό το μεγαλόπνοο αναπτυξιακό κρατικό σχέδιο. Στην Ολυμπιάδα κατέληξε. Στην εκτροπή από τους αναπτυξιακούς στόχους που είχε ανάγκη η χώρα. Αυτή η διαχείριση των 30 χρόνων αύξησε τις περιφερειακές ανισότητες και δεν τις μείωσε. Δεν ξέρω αν η μεταφορά της χρονολογίας από το 07 στο 09 που παίρνετε ως αφετηρία για το ακαθάριστο εθνικό προϊόν, αν το μεταφέρουμε στο 11 αν είναι βελτίωση ή οπισθοδρόμηση διότι και η Αθήνα με το νέο, αν πάρουμε τη νέα.. χρονιές ως αφετηρία αλίμονο θα ενταχθεί στην τρίτη κατηγορία, όχι στην πρώτη. Αυτό τι δείχνει; Δείχνει την συγκυριακότητα της ανάπτυξης στην Ελλάδα. Την σπατάλη, κατάχρηση, τη σπατάλη των πόρων, τις κατευθύνσεις τις στείρες. Η χώρα.. η μεγάλη κρίση, η παγκόσμια κρίση του χρηματοπιστωτικού κεφαλαίου μαζί με την επίθεση του νεοφιλελευθερισμού, την βορειοευρωπαϊκή, βρήκε μια χώρα σε βαριά ανεπάρκεια. Βρήκε μια χώρα με υπερδιογκωμένο εμπόριο, με ελλειμματικές υπηρεσίες, με χιλιάδες εταιρείες εισαγωγών, μία χώρα χωρίς παραγωγικά πόδια, κατά συνέπεια χωρίς ανταγωνιστικότητα. Τέτοια δομικά χαρακτηριστικά είχε το έλλειμμα ανταγωνιστικότητας και όχι το ζήτημα της αξίας της εργατικής δύναμης ή των εργατικών μισθών που επιμένουνε κάποιοι. Πρέπει να.. ας μπω λίγο στο ειδικό κομμάτι και κλείνω. Το κράτος πρέπει να περιοριστεί σε ορισμένους τομείς, όλα τα άλλα στην αυτοδιοίκηση την περιφερειακή. Ο ένας τομέας είναι η χημική βιομηχανία, την οποία δεν έχει η χώρα. Πάσχουμε στον τομέα αυτόν. Πρέπει να υπάρξει ε- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 41

42 πάρκεια στην χημική βιομηχανία προς όλες τις κατευθύνσεις. Ο δεύτερος τομέας είναι η διατροφική, μεταποιητική βιομηχανία για να ενταχθεί η χώρα στον πυρήνα της μεσογειακής διατροφής και της παραγωγής προϊόντων στον κόσμο ολόκληρο. Το τρίτο είναι η ένταξη της μεταποιητικής βιομηχανίας σε αδρανή ορυκτά προϊόντα. Δεν παράγουμε ούτε πλακάκια ενώ μπορούσαμε να κάνουμε πλακάκια και να τα βάψουμε με όλη την ιστορία της Ελλάδας και της μυθολογίας της. Να παραγγέλνεις στο σαλόνι του Αχιλλέα. Να παραγγέλνεις την Ηλιάδα ή την Οδύσσεια στα πλακάκια ή στα δάπεδα. Πρέπει να μπει στο ΕΣΠΑ άμεσα η δημιουργία μεγάλων εμπορευματικών σταθμών αγροτικών προϊόντων και δημοπρατηρίων, άμεσα. Κάθε περιφέρεια το δικό της δημοπρατήριο ώστε να λειτουργήσει ως ρυθμιστικός, αυτόνομος ρυθμιστικός παράγοντας της αγοράς ανά περιφέρεια. Να κόψει τις ελληνοποιήσεις γιατί σ αυτές τις αγορές θα μπαίνουνε μέσα μόνο πιστοποιημένα με ταυτότητα ελληνικά αγροτικά προϊόντα. Θα τροφοδοτούμε έτσι τις περιφέρειες με εθνικά προϊόντα, θα κατακτήσουμε την εθνική αγορά πριν πάμε στο βήμα της διεθνοποίησης των προϊόντων μας. Έρευνα, τεχνολογία, καινοτομία, έχει η χώρα οχτώ πανεπιστημιακούς πυρήνες, έξι περιφερειακούς και δύο κεντρικούς. Γύρω από αυτούς πρέπει να οργανώσουμε την συμμετοχή μας στην έρευνα, την τεχνολογία, την εφαρμοσμένη γνώση, την καινοτομία. Ότι πλεονεκτήματα διαθέτει κάθε περιφερειακό πανεπιστήμιο και είναι τυχερές οι περιφέρειες που έχουνε πανεπιστήμια. Αυτές οι έξι περιφέρειες που έχουν πανεπιστημιακές δομές. Οι άλλες δυστυχώς θα εξαιρεθούν από την ανάπτυξη. Τα θεσμικά. Πρώτον χαρτογράφηση δασών. Συμβαδίζει με το ζήτημα του κτηματολογίου. Οι χωροθετήσεις της ενέργειας ανά περιφέρεια. Δεν μπορούμε να πάμε στα τυφλά, εγώ υπογράφω άδειες κάθε τόσο με περιβαλλοντικούς όρους σε μικρόκοσμο, σε μικροπεριβάλλον. Πρέπει να χωροθετηθεί η ενέργεια, που θα τοποθετηθεί ανά περιφέρεια, ξεκάθαρα. Πρέπει να χωροθετηθούν οι βιομηχανικές, αγροτικές και λοιπές δράσεις ανά περιφέρεια. Να ολοκληρωθούν αυτά τα σχέδια ώστε να κατευθύνουμε τους επενδυτές πλέον σε συγκεκριμένες Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 42

43 κατευθύνσεις και να μην έχουμε περιβαλλοντικές επιβαρύνσεις στο μέλλον που ξανά θα χτυπούμε το κεφάλι μας γιατί εμείς δεν μεριμνήσαμε. Τρεις.. μισό λεπτό. Απαλλοτριώσεις. Χρειάζεται νομοθετική ρύθμιση γιατί είναι απαράδεκτο μέρος του κόστους των έργων. Απαράδεκτο υψηλό. Άμεση λοιπόν νομοθετική ρύθμιση, άμεση. Και σε ότι αφορά τις καθυστερήσεις και σε ότι α- φορά το κόστος των απαλλοτριώσεων. Το ΑΕΠ το είπα για το ποιο πρέπει να χρησιμοποιηθούν, ποιες χρονιές. Το κόστος των έργων. Το κόστος των έργων είναι απαράδεκτα υψηλό. Πρέπει να υπάρξει μία διευθέτηση αυτού του προβλήματος γιατί είναι βασικός παράγοντας της αναποτελεσματικότητας και της κατασπατάλησης των πόρων. Άρα το κόστος με νομοθετική ρύθμιση πρέπει να συμπεριλαμβάνει τιμές αγοράς και νομοθετική ρύθμιση που θα περιέχει το Ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο στον τομέα. Και μια πρόταση. Το κράτος φυσικά πρέπει να αλλάξει. Το κράτος είναι επιβραδυντής της ανάπτυξης, όχι επιταχυντής. Κάναμε προσπάθεια, κάναμε μία πρόταση σαν αποκεντρωμένη της Ηπείρου να δημιουργηθούν υπηρεσίες μίας στάσης στην αδειοδότηση των επιχειρήσεων. Μιας στάσης, με χρονοδιαγράμματα συγκεκριμένα. Δεν μπορούν να ταλαιπωρούνται οι επενδυτές, αυτοί που κάνουν προτάσεις, με απεριόριστους χρόνους και να είναι έρμαια της διάθεσης των κρατικών υπηρεσιών. Όπως η πλήρη ηλεκτρονική οργάνωση του κράτους και η διασύνδεσή του με τις περιφερειακές και δημοτικές οντότητες. Ευχαριστώ πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Εγώ θέλω να ευχαριστήσω τον γενικό γραμματέα. Θέλω να πω επίσης, επειδή έγινε μία πολύ μεγάλη κουβέντα και μιλάμε για ανάπτυξη στον τόπο μας, ότι μαζί με τον Κώστα τον Αγοραστό και τον Καχριμάνη, τον Περιφερειάρχη της Ηπείρου, έχουμε ήδη και με τον κ. Δακήίτη της Δυτικής Μακεδονίας έχουμε μία συνεχή συνεργασία με στόχο να μπορέσουμε μέσα από την δική μας πίεση και την δική σας συμμετοχή να μην.. το μεγάλο έργο του Ε65 το οποίο είναι ένα από τα μεγαλύτερα αναπτυξιακά έργα της Ελλάδας, είναι ο κεντρικός άξονας, είναι Λαμία Παναγίτσα, το ξέ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 43

44 ρετε πάρα πολύ καλά, αυτό το πάρα πολύ μεγάλο έργο να μην το αφήσουμε να χαθεί. Και πραγματικά έχουμε μία πολύ συντονισμένη προσπάθεια ώστε να έχουμε θετικά αποτελέσματα και πιστεύω θα χουμε θετικά αποτελέσματα γιατί έχουμε και εναλλακτικές λύσεις. Κατ εξαίρεση και τελειώνουμε ο κ. Χειμάρας ένα χαιρετισμό. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΧΕΙΜΑΡΑΣ: Αγαπητοί συνάδελφοι αφού πρώτα καλωσορίσω τους Περιφερειάρχες των άλλων περιφερειών και τον κρατικό και όλους όσους έρχονται και είναι εκτός Φθιώτιδος θέλω ξεκινώντας να πω ότι πριν λίγο, πριν μπω μέσα σ αυτή την αίθουσα κάποιοι φίλοι απ έξω με ρώτησαν: Τι βλέπετε σήμερα; Τι θα γίνει στην βουλή; Και θεωρώ ότι όλους μας απασχολεί αυτό. Είπα μάλλον προβλέπω να περάσουν τα μέτρα. Μου λέει και τι θα γίνει άμα περάσουν αυτά τα μέτρα; Του λέω, αλίμονό μας. Και αν δεν περάσουν μου λέει; Τότε αλίμονο εις το τετράγωνο του είπα. Δυστυχώς αυτή είναι η πραγματικότητα κύριοι συνάδελφοι και έχουμε όλοι σήμερα στραμμένη την προσοχή μας εκεί. Γιατί τέτοια απόφαση ελληνικό κοινοβούλιο είχε πάρα πολλά χρόνια να πάρει. Και έρχομαι στο θέμα μας. Ακούγοντας τους Περιφερειάρχες κράτησα μία διαπίστωση, πολύ σημαντική. Ότι επιβάλλεται να γίνουν αποκεντρώσεις αρμοδιοτήτων απ το κράτος στις αιρετές περιφέρειες. Γιατί; Γιατί η ανάπτυξη δεν μπορεί ποτέ να προωθηθεί με το ίδιο αποτέλεσμα απ τα υπουργεία όπως γίνεται από τις περιφέρειες. Ποτέ. Και κάτι ακόμα. προσωπικά πιστεύω και το έχω πει και παλιότερα στις συνελεύσεις της ΕΝΑΕ. Ότι οι κρατικές περιφέρειες δεν έχουν να παίξουν κανένα ρόλο πλέον. Δεν χρειάζονται. Μπορεί να ορίσουν γενικούς γραμματείς στην Αθήνα με αρμοδιότητες και δεν χρειάζονται. Αυτό το καπέλο στην αιρετή περιφέρεια δεν χρειάζεται, δεν έχει καμία σχέση με τον παρόντα, γενικά μιλάω, θεσμικά. Και έρχομαι στην επιτροπή παρακολούθησης του επιχειρησιακού προγράμματος σύμφωνα με τους κοινωνικούς κανονισμούς και τον εφαρμοστικό νόμο. Αποτελεί το ανώτατο όργανο το οποίο είναι υπεύθυνο για την πορεία υλοποίησης του ΕΣΠΑ. Όλες οι κρίσιμες αποφάσεις που αφορούν την διαχείριση πα- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 44

45 ρακολούθησης, τον έλεγχο και την τροποποίηση των προγραμμάτων πρέπει να τυγχάνουν της έγκρισης της επιτροπής παρακολούθησης. Όμως από την ημερήσια διάταξη της πρόσκλησης προκύπτει ότι ο ρόλος της επιτροπής παρακολούθησης υποβαθμίζεται κάπως και μοιάζει με απλή ενημέρωση. Αυτό διαπιστώνω εγώ αλλά εν τοιαύτη περιπτώσει ήταν τόσο χρήσιμα αυτά που ακούστηκαν που ορθώς έγινε. Αρκούσε δηλαδή για τις αποφάσεις μία συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου κάθε περιφέρειας. Έρχομαι στην Στερεά Ελλάδα. Ως προς την προγραμματική περίοδο η ίδια η εισήγηση αποκαλύπτει τα πενιχρά μέχρι τώρα αποτελέσματα από την εφαρμογή του προγράμματος, χωρίς να θέλω να αποδώσω ευθύνη σε κανέναν. Στον άξονα 2 «Υποδομές και υπηρεσίες προσπελασιμότητας» μεγάλο τμήμα των εντάξεων, συμβάσεων και πληρωμών προέρχονται από το 3 ο ΠΕΠ. Στα προβλήματα που παρουσιάζονται στον εν λόγω άξονα υπάρχουν και οι απαλλοτριώσεις. Πάντα παρουσίαζαν πρόβλημα, ίσως όμως αυτές θα πρέπει να προηγούνται των έργων. Στον άξονα 5 «Αειφόρος ανάπτυξη και ποιότητα ζωής» είναι ο άξονας με τις μεγαλύτερες μεταφορές έργων είτε γεφυρών, είτε ενταγμένων στο 3 ο ΠΕΠ και μεταφορά στο ΕΣΠΑ. Υδρεύσεις, αποχετεύσεις, ΧΑΔΑ κ.λ.π. Στον τομέα αστικής και αγροτικής αναγέννησης τα αποτελέσματα όπως προκύπτουν από την εισήγηση είναι επίσης πολύ μικρά. Οι δαπάνες ανέρχονται σε 0,81 εκατομμύρια ευρώ, ούτε σε 1 εκατομμύριο και αναφέρονται κυρίως στο ΣΧΟΑΠ και στα γενικά πολεοδομικά σχέδια που είναι από την προηγούμενη προγραμματική περίοδο. Στα ολοκληρωμένα σχέδια αστικής ανάπτυξης τα αποτελέσματα είναι μηδενικά. Μόνο ο τεχνικός σύμβουλος για τον Jessica προσελήφθηκε, έχουν ενταχθεί 40 εκατομμύρια ευρώ, πότε άραγε θα υλοποιηθεί έστω και μία ενέργειά του δεν γνωρίζουμε. Άκουσα όμως ότι και στην περιφέρεια Θεσσαλίας κάτι τέτοιο συμβαίνει. Στον άξονα 8 «Ψηφιακή σύγκλιση και επιχειρηματικότητα» η απορρόφηση μιλάει από μόνη της. Μόλις ευρώ. Ας είναι όμως, ίσως μας σώσει η τουριστική προβολή, για την οποία διαθέτουμε παρακαλώ κύριοι συνάδελφοι 1,5 εκατομμύριο ευρώ. Μή- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 45

46 πως θα ήταν σκόπιμο τα περισσότερα από αυτά τα χρήματα να διατεθούν σε πραγματικά έργα τουρισμού αντί να μοιραστούν σε συμβούλους με ανύπαρκτο αποτέλεσμα; Ρωτάω απλά. Τέλος στον άξονα 11 «Τεχνική υποστήριξη» είναι ο άξονας με τα λαμπρότερα αποτελέσματα. Το «λαμπρότερα» σε εισαγωγικά. Πλήθος τεχνικών συμβούλων παρελάμβουν στον κατάλογο των ε- νταγμένων έργων με καλές απορροφήσεις και αμφίβολο ή πενιχρό αποτέλεσμα και αντικείμενο. Αλήθεια, η υπηρεσία της διαχειριστικής αρχής δεν μπορεί να υλοποιήσει το έργο της και χρειάζεται τόσους συμβούλους; Ή μήπως δεν έχει ερωτηθεί; Στην σελίδα 7 της εισήγησης και στα 9 έργα που έχουν χαρακτηριστεί ως προτεραιότητα τα περισσότερα είναι ενταγμένα πάνω από 2 χρόνια, αλλά και μεταφερόμενα από την προηγούμενη προγραμματική περίοδο. Παραδείγματος χάρη πιστεύετε κύριοι των τεχνικών υπηρεσιών της περιφέρειας ότι το έργο Ραπταίοι Νέα Στείύρα Στείύρα καθώς και το έργο κατασκευή οδού Καναβάροι Θίσβη θα ολοκληρωθούν την τρέχουσα προγραμματική περίοδο; Ασφαλώς όχι. Θα μεταφερθούν και αυτά στη νέα. Ως προς την προγραμματική περίοδο , σύμφωνα με την πρώτη εγκύκλιο σχεδιασμού η περιφέρεια Στερεάς είναι στην ενδιάμεση και κύριε Περιφερειάρχα λιγότερο αναπτυγμένες είναι στην πρώτη τάξη Όχι. Οι λιγότερο αναπτυγμένες είναι στην πρώτη. Σας το πα πάλι κάνετε το ίδιο λάθος. Στην τρίτη είναι οι περισσότερο αναπτυγμένες, το λέω γιατί είχαμε μία μικρή διαφωνία, ασήμαντη ίσως, αλλά έχει όμως και αποτελέσματα, στο προηγούμενο περιφερειακό συμβούλιο. Η περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας μαζί με την Δυτική Μακεδονία, τα Ιόνια Νησιά, την Πελοπόννησο, το Βόρειο Αιγαίο και την Κρήτη κατατάσσονται στην δεύτερη κατηγορία, την ενδιάμεση. Η κατηγοριοποίηση έγινε με βάση το ΑΕΠ των περιφερειών. Και λέμε από τον Ιούνιο και το επαναλαμβάνω και σήμερα ότι η Στερεά Ελλάδα τότε με τα χρόνια 07, 08 και 09 μπορεί να είχε 85,9 μέσο όρο κατά κεφαλήν εισόδημα. Όμως σήμερα αυτά δεν σχετίζονται καθόλου με εκείνη την εποχή. Και είπαμε και το θέσατε, αλλά με καθυστέρηση κ. Περιφερειάρχα, να επανεξεταστεί. Να επανεξετα- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 46

47 στεί. Η κατάταξη αυτή σύμφωνα με επίσημες τοποθετήσεις του υπουργείου Ανάπτυξης, η σημερινή δηλαδή, συνεπάγεται μείωση των διαθέσιμων πόρων τουλάχιστον κατά 40% σε σχέση με την τρέχουσα περίοδο. Επίσης από τους πόρους που θα διατεθούν για τις περιφέρειες μεταβατικής στήριξης 40% αυτών θα διατεθούν για δράσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Ταμείο. Πως επομένως, με μειωμένο προϋπολογισμό θα υπολογιστούν έργα και θα υλοποιηθούν έργα υποδομών, ανταγωνιστικότητας, περιβάλλοντος, εκπαίδευσης, υγείας κ.λ.π.; Πάρα πολύ δύσκολο. Αν δε μεταφερθούν και έργα από την τρέχουσα περίοδο που δεν θα ολοκληρωθούν και είναι βέβαιο αυτό, στην επόμενη, τότε μικραίνουν ακόμα περισσότερο οι διαθέσιμοι πόροι. Δεν θα μπορούσε ά- ραγε σε συνεργασία με τις άλλες περιφέρειες μεταβατικής στήριξης κ. Περιφερειάρχα τώρα όλοι μαζί, γιατί και εκεί θα έχουν πτώση του βιοτικού επιπέδου, του μέσου όρου του κατά κεφαλήν εισοδήματος, να το διεκδικήσετε; Να γίνει μία αναδιαπραγμάτευση τώρα μήπως και μπούμε και εμείς στην πρώτη κατηγορία; Το είπατε εσείς.. Το κρατάω αυτό, το είπατε στον επίτροπο την τελευταία φορά αλλά πρέπει να το διεκδικήσετε οργανωμένα. Αυτές είναι κάποιες μικρές αλήθειες που είπα σήμερα. Αυτό βεβαίως δεν υποτιμά το έργο που γίνεται από την περιφέρεια και επίσης δεν θέλω σε καμιά περίπτωση να υποβαθμίσω το ενδιαφέρον του Περιφερειάρχη και των συνεργατών του για την ανάπτυξη της περιφέρειάς μας. Ελπίζω να έχουμε καλύτερα αποτελέσματα μελλοντικά. Ευχαριστώ πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Θα συνεχίσουμε, απλώς θα πω δυο πράγματα στις παρατηρήσεις του κ. Χειμάρα, ότι στο πρόγραμμά μας στα 252 εκατομμύρια ευρώ δεν υπάρχουν έργα του 3 ου κοινοτικού πλαίσιου στήριξης, το χω πει πολλές φορές στο περιφερειακό συμβούλιο, το λέω και τώρα, και είναι γνωστό στις διαχειριστικές αρχές και σε εσάς. Υπάρχουν μεταφερόμενα έργα, τα μεταφερόμενα έργα όμως είναι ένα άλλο πράγμα. Μεταφερόμενα έργα έ- χουν όλες οι περιφέρειες της χώρας και μεταφερόμενα είναι και τα έργα τα οποία συμφωνήσαμε τότε ως νομάρχες επειδή ήταν μεγάλα έργα και δεν εί- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 47

48 χαν ολοκληρωθεί στην 3 η προγραμματική περίοδο, μέρος των έργων αυτών να πάει στην 4 η προγραμματική περίοδο και γι αυτό ακριβώς υπάρχουν και σε εμάς αλλά και σε κάθε περιφέρεια μεταφερόμενα έργα. Δεν υπάρχουν ό- μως στα.. γιατί είναι πάρα πολύ σαφή τα νούμερα, στα 212 εκατομμύρια ευρώ του προγράμματός μας όπως τα ανέπτυξα τα μεταφερόμενα είναι συγκεκριμένα, είναι συμφωνημένα από τότε που άρχισε να σχεδιάζετε αυτή η προγραμματική περίοδος και μεταφερόμενα έργα έχουν όλες οι περιφέρειες. Αυτό είναι ένα το κρατούμενο, έτσι; Αυτό το πρόγραμμα λοιπόν στο οποίο μιλάω, στα 212 εκατομμύρια, είναι καθαρό πρόγραμμα. Άρα μεταφερόμενα μίλησα τι πράγμα είναι. Είναι καθαρό πρόγραμμα γιατί σ αυτά τα 212 εκατομμύρια δεν έχω βάλει το Jessica. Με το Jessica το πρόγραμμά μας είναι 252 εκατομμύρια, δηλαδή συν 40 εκατομμύρια, τα οποία λόγω της λογικής και της δομής του Jessica από τότε που υπήρξε η σύλληψή του ως εργαλείο χρηματοδοτικό ήτανε ότι απ την αρχή το Jessica θεωρείτο ως απορρόφηση, τα ξέρετε αυτά τα πράγματα έτσι; Άρα συνεπώς αυτό όμως το βγάζω από τα 252, πάμε στα 212, στα 212 δεν είναι το Jessica μέσα, άρα είναι ότι είπαμε ως στοιχείο απορρόφησης είναι το πραγματικό. Και μία τρίτη παρατήρηση. Α.. μία επίσης παρατήρηση. Προφανώς η τεχνική βοήθεια και μπορούνε να σας το πούνε όλοι οι Περιφερειάρχες που είναι εδώ πέρα, η τεχνική βοήθεια είναι κομμάτι του ΕΣΠΑ. Η τεχνική βοήθεια λοιπόν η οποία είναι μία συγκεκριμένη δομή και ως κομμάτι του ΕΣΠΑ θα πρέπει να απορροφηθεί. Η τεχνική βοήθεια είναι ένα συγκεκριμένο πράγμα. Αν αυτή η τεχνική βοήθεια δεν απορροφηθεί θα γυρίσει πίσω στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπλέον η εγκύκλιος και το ξέρετε πολύ καλά εσείς οι τεχνοκράτες, η εγκύκλιος εφαρμογής της 5 ης προγραμματικής περιόδου μας επιβάλλει να κάνουμε μελέτες οι οποίες αφορούν την επόμενη προγραμματική περίοδο. Δεν είναι δηλαδή η δική μας επιθυμία, κάνουμε, επιβάλλεται μέσα από την 5 η προγραμματική περίοδο την τεχνική μας βοήθεια να την χρησιμοποιήσουμε για μελέτες οι οποίες θα συμβάλλουν στην καλύτερη προετοιμασία της 5 ης προγραμματικής περιόδου. Και Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 48

49 τέλος πρέπει να πω ότι και το Θίσβη Καναβάρη θα τελειώσει και το Ραπταίοι Νέα Στείυρα θα τελειώσουνε. Δεν θα ναι.. Το λέω από μικρόφωνο, άρα συνεπώς καταγράφεται στα πρακτικά. Ότι λέω τώρα καταγράφεται στα πρακτικά. Λοιπόν τι θα κάνουμε τώρα; Οι διαχειριστικές οι τρεις δεν θα μιλήσουνε γιατί τα είπαμε όλα εμείς. Και συμφωνούνε. Έτσι; Για ένα λεπτό μόνο γιατί επεκταθήκαμε εμείς οι Περιφερειάρχες, άρα συνεπώς οι τρεις διαχειριστικές θα μιλήσουν μόνο ένα λεπτό και αμέσως μετά θα συνεχίσουμε κατά την ημερήσια διάταξη. Δ.Α. ΣΤΕΡΕΑΣ: Καλωσορίζουμε την επιτροπή παρακολούθησης στην Στερεά Ελλάδα, στα Καμένα Βούρλα, και όλους τους συνεργάτες που παραβρίσκονται σε αυτή την εκδήλωση που είναι πολύ σημαντική για την πατρίδα μας. Θα μιλήσουμε πάρα πολύ σύντομα. Το πρόγραμμα που διαχειρίζεται η χωρική ενότητα περιφέρειας Θεσσαλίας Στερεάς που ανέρχεται σε εκατομμύρια ευρώ και για τις τρεις περιφέρειες, από αυτά τα 525 τα διαχειρίζεται η περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας και από τα 525 τα 212,5 τα διαχειρίζεται η ΔΑ Στερεάς Ελλάδας, η διαχειριστική αρχή. Η υλοποίηση του προγράμματος όπως θα δείτε και στις τρεις περιφέρειες είναι ανάλογη, το πρόγραμμα στο σύνολό του σαν χωρική ενότητα είναι στο 60%, κάπου στο 65% βρισκόμαστε και εμείς και θεωρώ ότι θα προχωρήσουμε με τους ίδιους ρυθμούς. Το υπόλοιπο τώρα σκέλος των 313 εκατομμυρίων ευρώ της Στερεάς Ελλάδας το διαχειρίζονται οι διαχειριστικές αρχές της ψηφιακής σύγκλισης και της ανταγωνιστικότητας και είναι οι επόμενοι ομιλητές τους οποίους με μεγάλη χαρά θα ακούσουμε γιατί πρώτη φορά παραβρίσκονται σε ανοιχτή εκδήλωση που οργανώνουμε σαν διαχειριστική και έτσι ολοκληρώνεται το σκέλος της Στερεάς Ελλάδας και στην συνέχεια θα τοποθετηθούν πολύ σύντομα η περιφέρεια Θεσσαλίας και η περιφέρεια Ηπείρου. Σας ευχαριστώ πολύ και κ. Δρίτσα έχετε τον λόγο. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 49

50 ΔΡΙΤΣΑΣ(ΕΠΑΝ): Ευχαριστώ πολύ. Θα μιλήσουμε για το επιχειρησιακό πρόγραμμα ανταγωνιστικότητα και επιχειρηματικότητα το οποίο ειδικά σήμερα βρίσκεται στο κέντρο της αναπτυξιακής προσπάθειας της χώρας για την στήριξη της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρεφούς επιχειρηματικότητας. Ο κύριος αναπτυξιακός στόχος του επιχειρησιακού προγράμματος είναι η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων καθώς και του παραγωγικού συστήματος της χώρας γενικότερα με έμφαση στην καινοτομία. Αν δούμε λιγάκι την πρόοδο υλοποίησης του ΕΠΑΝ 2 στην περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας θα δούμε ότι σε σχέση με τις εκχωρήσεις οι προσκλήσεις ανέρχονται στο 161% του προϋπολογισμού, οι εντάξεις στο 110% και οι νομικές δεσμεύσεις στο 104% και οι δαπάνες ανέρχονται στο 53%. Στην επόμενη διαφάνεια βλέπουμε αντίστοιχη εξέλιξη αναφορικά με τους άξονες 2, 5 και 8. Στην επόμενη διαφάνεια υπάρχει η αντίστοιχη ανάλυση αριθμητικά όπου βλέπουμε ακριβώς πως είναι η εξέλιξη ανά άξονα προτεραιότητας. Τώρα θα κάνω μία σύντομη αναφορά στα σημαντικότερα έργα, στις σημαντικότερες δράσεις ανά άξονα που διαχειριζόμαστε εμείς. Στον άξονα προτεραιότητας 2 δηλαδή «Υποδομές και υπηρεσίες προσπελασιμότητας Στερεάς Ελλάδος» οι προσκλήσεις ανέρχονται στο 168% του διαθέσιμου προϋπολογισμού, οι εντάξεις είναι στο 46% όπως και οι δαπάνες αντίστοιχα. Για το σύνολο των ενεργειακών έργων που αφορά τον άξονα αυτό έχει ανακύψει από την άνοιξη του 2012 η ανάγκη κοινοποίησής του στην γενική διεύθυνση ανταγωνισμού για να εξεταστούν ως ενδεχόμενες κρατικές ενισχύσεις. Η ΕΥΔΕΠΑΕ βρίσκεται στην διαδικασία αποστολής των κοινοποιήσεων αυτών και μέχρι το τέλος του Νοεμβρίου αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία. Στην συνέχεια θα επικυρωθούν και οι φάκελοι μεγάλου έργου προς την γενική διεύθυνση περιφερειακής ανάπτυξης για όποια έργα αφορά. Θα αναφερθώ μόνο με τους τίτλους των έργων. Ένα σημαντικό έργο είναι «Αγωγός φυσικού αερίου υψηλής πίεσης προς το Αλιβέρι», το οποίο ουσιαστικά έχει ολοκληρωθεί και το χερσαίο και το υποθαλάσσιο τμήμα και ουσια- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 50

51 στικά μέχρι την απόφαση της επιτροπής οι δαπάνες του έργου είναι σε αναστολή. Η «Επέκταση δικτύου διανομής από Οινόφυτα μέχρι Χαλκίδα και ε- γκατάσταση συστήματος διανομής για βιομηχανικούς καταναλωτές σε διάφορες περιοχές της Εύβοιας». Υλοποιείται το έργο και αυτό έχει σχεδόν ολοκληρωθεί. Είναι επίσης η «2 η αναβάθμιση τερματικού σταθμού ΚΗΦΑ Ρεβυθούσας», δηλαδή η 3 η δεξαμενή Ρεβυθούσας, το οποίο βρίσκεται σε διαγωνιστική διαδικασία και παράλληλα υποβολή του φακέλου στην DG Compeditions. Είναι η «Εγκατάσταση σταθμού συμπίεσης φυσικού αερίου στη Νέα Μεσημβρία Θεσσαλονίκης» που είναι μεγάλο έργο και έργο προτεραιότητας όπως και τα προηγούμενα αντίστοιχα. Είναι ολοκληρωμένο το φυσικό αντικείμενο αλλά και αυτό υπάρχει το θέμα της υποβολής του φακέλου στην γενική διεύθυνση ανταγωνισμού, οπότε οι δαπάνες του έργου βρίσκονται σε αναστολή. Είναι το έργο «Διαδύνδεση των Κυκλάδων» το οποίο βρίσκεται σε διαδικασία δημοπράτησης. Είναι ένα μεγάλο έργο και ταυτόχρονα έργο προτεραιότητας. Εκτιμάται ότι η χρονική στιγμή κατακύρωσης θα είναι στις αρχές του 2013 ενώ αναμένεται και αύξηση του προϋπολογισμού. Επίσης είναι η «Εγκατάσταση συστήματος τηλεμέτρησης μετρητών μεγάλων πελατών χαμηλής τάσης» το οποίο είναι ένα έργο εθνικής σημασίας και εθνικής εμβέλειας αντίστοιχα και ο διαγωνισμός βρίσκεται σε εξέλιξη για την επιλογή αναδόχου. Στον άξονα προτεραιότητας 5 η εικόνα είναι η εξής: οι προσκλήσεις α- νέρχονται στο 207% του προϋπολογισμού. Οι εντάξεις στο 203% και οι δαπάνες στο 136%. Οι σημαντικότερες δράσεις είναι όσον αφορά δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας είναι το πρόγραμμα «Εξοικονόμηση κατ οίκον» το ο- ποίο βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη και ιδιαίτερα με επιταχυνόμενους ρυθμούς λόγω του ότι οι όροι έγιναν ευνοϊκότεροι προς τα ασθενέστερα οικονομικά νοικοκυριά. Είναι επίσης η εξοικονόμηση ενέργειας από τους ΟΤΑ, όπου έ- χουν υποβληθεί 191 προτάσεις και εγκρίθηκαν οι 106, δημόσιας δαπάνης 58 εκατομμυρίων. Από την Στερεά Ελλάδα είναι 4 οι εγκεκριμένες προτάσεις. Ε- πίσης είναι η αντικατάσταση και ανακύκλωση παλαιών και ενεργοβόρων οικι- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 51

52 ακών συσκευών κλιματισμού, είναι ένα έργο ολοκληρωμένο στο φυσικό αντικείμενο. Έχουν αντικατασταθεί συνολικά συσκευές κλιματισμού και από την περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας έχουν αντικατασταθεί 6,990. Τέλος στον άξονα προτεραιότητας 8 ο οποίος αφορά δράσεις των τομέων μεταποίησης, έρευνας, τεχνολογίας, τουρισμού, εμπορίου και καταναλωτή η εικόνα είναι ότι οι προσκλήσεις ανέρχονται στο 155% του διαθέσιμου προϋπολογισμού, οι εντάξεις στο 114% και οι δαπάνες στο 44%. Σημαντικότερες δράσεις είναι η μεταποίηση σε νέες συνθήκες, όπου έχουν ενταχθεί 1849 έργα και οι δαπάνες ως τώρα ανέρχονται στα 24,2%. Είναι η εξωστρέφεια και η ανταγωνιστικότητα επιχειρήσεων με 742 ενταγμένα έργα, συνολικής δημόσιας δαπάνης 45 περίπου εκατομμύριων, τα 33 σχέδια είναι από την περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας και με συνολικές δαπάνες έως τώρα περίπου 6,6 εκατομμύρια. Είναι επίσης η νέα καινοτομική επιχειρηματικότητα που είναι έργο προτεραιότητας με 439 ενταγμένα επενδυτικά σχέδια, το οποίο βρίσκεται σε εξέλιξη, σε υλοποίηση, η Στερεά Ελλάδα συμμετέχει με 18 επιχειρήσεις. Είναι η δράση «Εναλλακτικός τουρισμός» που είναι και αυτό έργο προτεραιότητας όπως και τα προηγούμενα με 785 προτάσεις που έχουν υποβληθεί, με 36 της Στερεάς Ελλάδος, και βρίσκεται σε στάδιο αξιολόγησης. Ο επενδυτικός νόμος όπου υπάρχουν 50 ενταγμένα έργα της γενικής γραμματέας βιομηχανίας, τα 12 είναι χωροθετημένα στην περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με προϋπολογισμό 42,1 εκατομμύρια ευρώ και οι δαπάνες έως τώρα είναι 18,3. Ενίσχυση επιχειρηματικότητας νέων και γυναικών, το οποίο βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη. Έ- χουν ενταχθεί προτάσεις, οι 141 από την Στερεά Ελλάδα και οι δαπάνες ανέρχονται συνολικά σε 19,8 εκατομμύρια ευρώ και η Στερεά Ελλάδα 1,35. Υπάρχουν επίσης και άλλες δράσεις κρατικών ενισχύσεων, αναφέρω τους τίτλους, πράσινες υποδομές, πράσινη επιχείρηση, πράσινος τουρισμός, που βρίσκονται σε εξέλιξη δηλαδή έχουν ενταχθεί τα έργα και εκσυγχρονισμός χερσαίων εμπορευματικών οδικών μεταφορών που βρίσκεται σε στάδιο αξιολόγησης. Συνολικά υπάρχουν 333 ενταγμένα έργα εκ των οποίων τα 26 Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 52

53 είναι από την περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος. Στον τομέα έρευνας και τεχνολογίας υλοποιείται η δράση «Συνεργασία 2009» που αφορά συνεργασία μεταξύ παραγωγικών και ερευνητικών φορέων, έχουν ενταχθεί 153 προτάσεις στο σύνολο της χώρας, συνολικού προϋπολογισμού 90,7 εκατομμυρίων ενώ ακολουθεί και «Συνεργασία 2011» η οποία έχει αξιολογηθεί και βρίσκονται οι προτάσεις στο στάδιο των εντάξεων με ενδεχόμενη αύξηση του προϋπολογισμού κατά 60 εκατομμύρια λόγω αυξημένης συμμετοχής και ποιότητας προτάσεων αντιστοίχως. Είναι η δημιουργία και υποστήριξη νέων καινοτόμων ε- πιχειρήσεων κυρίως υψηλής έντασης γνώσης όπου στην χώρα έχουν ενταχθεί 51 προτάσεις ύψους 20 εκατομμυρίων και οι εντάξεις αυτή την στιγμή συνεχίζονται προοδευτικά. Η υποστήριξη ομάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων και η υποστήριξη νέων επιχειρήσεων είναι δύο προκηρύξεις στην ίδια φιλοσοφία, στην τόνωση δηλαδή της εγχώριας ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας. Έ- χουν εγκριθεί 165 προτάσεις και έχουν ενταχθεί 76 έργα μέχρι στιγμής και συνεχίζονται οι εντάξεις σταδιακά και η υλοποίηση. Πάμε τώρα στον άξονα 8 στα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, είναι το ταμείο επιχειρηματικότητας με δύο προκηρύξεις. Η πρώτη προκήρυξη 300 εκατομμύρια, έργο προτεραιότητας και αυτό και η δεύτερη προκήρυξη που αφορά την σύσταση ταμείου εγγυήσεων κεφαλαίων 150 εκατομμυρίων για επενδυτικά δάνεια και δάνεια επιχειρηματικής κίνησης μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Εδώ πέρα αναμένεται η συμβασιοποίηση. Είναι επίσης το ελληνικό ταμείο επενδύσεων για μικρομεσαίες επιχειρήσεις το οποίο παρέχει λύσεις στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων 500 εκατομμυρίων για την δανειοδότηση των ελληνικών τραπεζών οι οποίες με την σειρά τους θα δανειοδοτήσουνε τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις για την υλοποίηση των επενδύσεων. Είναι στο στάδιο της εξέλιξης η δράση αυτή, δεν έχει ολοκληρωθεί. Και να πούμε λιγάκι στην τελευταία διαφάνεια για τις επόμενες δράσεις που ετοιμάζονται. Η αναθεώρηση του επιχειρησιακού προγράμματος και η ενίσχυσή του με 300 εκατομμύρια ευρώ έχει βασικές κατευθύνσεις στην στοχευμένη ενίσχυση της επιχειρηματικότητας με Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 53

54 στήριξη κυρίως της εξωστρέφειας, της επιχειρηματικότητας των νέων και της απασχόλησης καθώς επίσης και την ενίσχυση της ρευστότητας και της πρόσβασης σε χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Οι νέες δράσεις που σχεδιάζονται λοιπόν είναι η ενίσχυση επιχειρηματικότητας νέων, δεύτερος κύκλος, δεύτερος κύκλος για το πρόγραμμα εξωστρέφειας. Επίσης εναλλακτικός τουρισμός για νέες επιχειρήσεις, βελτίωση υποδομών και περιβαλλοντική αναβάθμιση υφιστάμενων υποδομών για δημιουργία νέων ΒΕΠΕ, ε- πενδυτικές συμμετοχές σε καινοτόμες επιχειρήσεις καθώς επίσης και ένα πρόγραμμα ενίσχυσης των επιχειρήσεων και ερευνητικών φορέων για έρευνα. Σας ευχαριστώ πολύ..: Ευχαριστούμε τον κ. Δρίτσα και παρακαλώ τον κ. Γιαβμπουρά για την ψηφιακή σύγκλιση. Όσο πιο σύντομα μπορείτε για να μην ΓΙΑΒΜΠΟΥΡΑΣ(ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ): Ευχαριστώ πολύ. Θα προσπαθήσω να είμαι πάρα πολύ σύντομος. Είχαμε προετοιμάσει αρχικά μία παρουσίαση που περιελάμβανε και τις περιφέρειες Ηπείρου και Θεσσαλίας, το τι κάνουμε σ αυτές τις περιφέρειες. Λόγω έλλειψης χρόνου θα αναφερθώ μόνο στο τι γίνεται με την εκχώρηση από την Στερεά Ελλάδα. Το πρόγραμμα «Ψηφιακή σύγκλιση» κινείται βασικά σε δύο άξονες. Ο ένας αφορά την εξυπηρέτηση των πολιτών και ο άλλος την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων. Ό- πως γνωρίζουμε όλοι αποτελούν τα θέματα που αφορούν τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών, αποτελούν προτεραιότητες και στην Ευρώπη και συνδέονται με την.. εκφράζονται καλύτερα από το ψηφιακό κτηματολόγιο από την (δεν κατανοείται).. Σε ότι αφορά την Στερεά Ελλάδα και την εκχώρηση που έχει γίνει προς την διαχειριστική αρχή της «Ψηφιακής σύγκλισης» το ποσό της εκχώρησης ανέρχεται σε 54 εκατομμύρια ευρώ. Έχουν ενταχθεί έργα που είναι περίπου σε αυτό το ποσό, δηλαδή 54,5 εκατομμύρια ευρώ. Οι συμβάσεις είναι στο 50% περίπου και οι δαπάνες στο 33%, 33,5%. Αν συγκρίνουμε την πρόοδο της εκχώρησης σε σχέση με την συνολική πρόοδο του προγράμματος μπορούμε να πούμε ότι μάλλον αδικούμε το πρόγραμ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 54

55 μα «Ψηφιακή σύγκλιση» σε σχέση με το αποτέλεσμα της διαχείρισης που φαίνεται να έχουμε στην Στερεά Ελλάδα. Δηλαδή είναι καλύτερη η πρόοδος που έχουμε στην Στερεά Ελλάδα σε σχέση με το βασικό μας πρόγραμμα. Τα ποσά που διαχειριζόμαστε κατευθύνονται κυρίως σε πέντε ενότητες, αφορά ενισχύσεις και..(δεν κατανοείται).. αφορά ενισχύσεις προς πολίτες, την τεχνική βοήθεια φυσικά που διαχειριζόμαστε και ένα μικρό ποσό από τον άξονα 11, υποδομές κυρίως ευρυζωνικότητας και data centers και το μεγαλύτερο ποσό, περίπου το 50% αφορά δράσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Τώρα από τις 433 πράξεις που είναι ενταγμένες στην Στερεά Ελλάδα οι 199 είναι έργα ενισχύσεων, οι 42 είναι τοπικές δράσεις και όπως βλέπουμε και στην διαφάνεια που φαίνεται περίπου το 40% από τα 54 εκατομμύρια κατευθύνεται σε αμιγώς τοπικές δράσεις της περιφέρειας Στερεάς Ελλάδος. Οι κρατικές ε- νισχύσεις, αυτές που έχουν ενταχθεί προς το παρών αφορούν στις δράσεις..(δεν κατανοείται).. που απευθύνεται σε επιχειρήσεις εμπορίου για τον εκσυγχρονισμό των διαδικασιών τους και την δημιουργία ηλεκτρονικών καταστημάτων. Την δράση DG Conten που υπάρχει μόνο μία επιχείρηση στην Στερεά Ελλάδα που έχει χρηματοδοτηθεί και αφορά επιχειρήσεις περιεχομένου, εκδοτικούς οίκους, χώροι που έχουν περιεχόμενα πολιτισμού. Την δράση E-Seciourity που αφορά θέματα ασφάλειας σε επιχειρήσεις, ηλεκτρονικής ασφάλειας και την δράση..(δεν κατανοείται).. που αφορά ξενοδοχεία και καταλύματα για συστήματα ηλεκτρονικών κρατήσεων και αυτοματοποίηση των διαδικασιών τους. Μια αναφορά στις δράσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που είναι τοπικές στην Στερεά Ελλάδα. Ενδεικτικά έργα σημαντικού προϋπολογισμού είναι οι εφαρμογές εικονικής πραγματικότητας στην Βοιωτία, το Μαντείο του..(δεν κατανοείται).. και Μυκηναϊκή Θήβα και η διαδικτυακή πύλη πολιτισμού και τουρισμού Βοιωτίας, το πληροφοριακό σύστημα προβολής, παρακολούθησης, διαχείρισης και προστασίας του Μαλιακού κόλπου στο νομό Φθιώτιδας, ψηφιακές δράσεις του επιμελητηρίου Βοιωτίας για την καταπολέμηση γραφειοκρατίας και την..(δεν κατανοείται).. ευρυζωνικότητας, η Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 55

56 ανάπτυξη ολοκληρωμένου γεωγραφικού συστήματος για την ανάδειξη του τουρισμού και του πολιτισμού, εδώ δεν έχουμε σημειώσει σε ποιον δήμο είναι. συστήματα εξοικονόμησης πόρων στους τομείς συλλογής απορριμμάτων και καυσίμων στους Καλλικράτειους δήμους Αμφίκλειας, Ελάτειας, Λοκρών, Μώλου και Αγίου Κωνσταντίνου. Αυτά είναι κάποια ενδεικτικά τοπικά έργα σημαντικού προϋπολογισμού στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Σε ότι αφορά τις υποδομές είναι η επέκταση του μητροπολιτικού δικτύου ο- πτικών ινών του δήμου Λαμιέων, η ολοκλήρωση των μητροπολιτικών δακτυλίων, των man, που είναι ένα έργο που γίνεται σε όλη την χώρα, έχει και ένα τμήμα που αφορά την Στερεά Ελλάδα, επεκτάσεις μητροπολιτικού δικτύου στο δήμο Θηβών και ανάπτυξη ευρυζωνικού δικτύου τοπικής πρόσβασης στην τοπική ένωση δήμων τότε του Νομού Φωκίδας και στον δήμο εδώ στα Καμένα Βούρλα του Νομού Φθιώτιδας. Από εκεί και πέρα και σε ότι αφορά το Jeremi υπάρχει ένα ποσό 7,2 εκατομμυρίων που αφορά την Στερεά Ελλάδα στο εργαλείο που αφορά επενδυτικά δάνεια κατά βάση που έχει βγει στην αγορά χωρίς ιδιαίτερη ανταπόκριση, είναι η αλήθεια, και οι τρεις τράπεζες που το διακινούν είναι η Alpha, η Εθνική και η Εμπορική. Σε ότι αφορά τα προϊόντα city capital και bens of capital δεν καλύπτουν την Στερεά Ελλάδα, καλύπτουν όμως τις άλλες δύο περιφέρειες όπου.. δηλαδή την Θεσσαλία και την Ήπειρο και από εκεί και πέρα να κάνω μία σύντομη αναφορά σε κάποιες οριζόντιες δράσεις όπως και τα έργα προτεραιότητας που καλύπτουν και την Στερεά Ελλάδα είναι όλα οριζόντια έργα που παίρνουν πόρους και από το ε- πιχειρησιακό της Στερεάς. Σε ότι αφορά τις υποδομές σημαντική δράση ίσως είναι η ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων σε απομακρυσμένες περιοχές. Το γνωστό σε όσους ασχολούνται Rourard protbank. Η επέκταση και η διαχείριση των man, των μητροπολιτικών δικτύων οπτικών ινών. ΣΕ ότι αφορά την ηλεκτρονική διακυβέρνηση είναι το «Σύζευξη 2» ένα πολύ σημαντικό έργο, τα data centers του δημοσίου, ψηφιακές υπηρεσίες σε αρκετούς φορείς. Στην οικονομία και την επιχειρηματικότητα είναι το ηλεκτρονικό πόθεν έσχες, Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 56

57 η υπηρεσία υποστήριξης, η ψηφιακή ίδρυση επιχείρησης σε μία μέρα, οι υπηρεσίες ενιαίας μισθοδοσίας, το πληροφοριακό σύστημα του περιουσιολογίου. Για την εργασία και την απασχόληση υπάρχουν έργα στο σώμα επιθεώρησης εργασίας, έργα που αφορούν τους περισσότερους φορείς κοινωνικής ασφάλισης. Άλλα οριζόντια έργα έχουν να κάνουν με την προστασία του πολίτη και την εθνική άμυνα. Στην δικαιοσύνη και στην διαφάνεια υπάρχει μία σειρά πολύ σημαντικών έργων που πιστεύουμε ότι όταν ολοκληρωθούν θα καταλήξουν στο να επιταχύνουν σε ένα βαθμό τους χρόνους απόδοσης δικαιοσύνης. Για να μην κουράζω η παρουσίαση θα υπάρχει, υπάρχουν.. νομίζω ότι μπορεί να αναρτηθεί και στο διαδίκτυο, υπάρχουν επιπλέον έργα σε θέματα περιβάλλοντος και αγροτικής ανάπτυξης, το κτηματολόγιο είναι πολύ βασικό, σε πολιτισμό και τουρισμό με το αρχαιολογικό κτηματολόγιο επίσης ένα έργο που νομίζουμε ότι μπορεί να συνεισφέρει. Στην παιδεία και την έρευνα, στην υγεία και την πρόνοια. Θα είμαι διαθέσιμος και στην συνέχεια αν υπάρχουν ερωτήσεις. Ευχαριστώ πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Η κα Ρόκου από την διαχειριστική της Ηπείρου. ΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ ΡΟΚΟΥ: Βιαστικά να σας θυμίσω ότι το δικό μας πρόγραμμα είναι ένα πρόγραμμα που είναι εξαιρετικά ενεργοποιημένο. Έχει το 167% ενεργοποίηση, 92% νομικές δεσμεύσεις και 50% απορροφήσεις. Σε πλήρη ανάπτυξη των έργων, των 223 έργων που έχουμε ήδη ενταγμένα, φαίνεται ότι το πρόγραμμά μας έχει ήδη κλείσει. Βέβαια δεν σταματάμε να εντάσσουμε έργα. Κάνουμε χρήση μιας έγκρισης υπερδέσμευσης που μας έ- χουν δώσει και στοχεύουμε στο να μεταφέρουμε έργα προς άλλες περιφέρειες για να το ανακουφίσουμε. Εντωμεταξύ έχουμε ήδη προς ένταξη φέτος έργα 20 εκατομμυρίων που είναι εξαιρετικά παρήγορο. Το ν+2, ν+3 το έχουμε καλύψει απ το 2011 και μέχρι το τέλος του έτους θα κοντέψουμε να καλύψουμε και το ν+3 του Σε ότι αφορά τους στόχους του μνημονίου υποχρέωση για όλη την Ήπειρο είναι 70 εκατομμύρια. εμείς υποσχεθήκαμε και θα Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 57

58 το πετύχουμε να συμβάλλουμε σ αυτό ως ενδιάμεση διαχειριστική αρχή τα 67 εκατομμύρια, δηλαδή από τα 70 της υποχρέωσης που έχουμε εμείς θα δώσουμε τα 67 εκατομμύρια. Βέβαια για να επιτευχθεί αυτό το πράγμα χρειάζεται εκ μέρους του κεντρικού υπουργείου να γίνουν ορισμένες παρεμβάσεις σαν αυτές που ανέφερε η Περιφερειάρχης, όπως είναι ας πούμε η δυνατότητα χορήγησης προκαταβολής χωρίς κατάθεση ισόποσης εγγυητικής ε- πιστολής, θα πρέπει να ιδωθεί από άλλη σκοπιά το θέμα των απαλλοτριώσεων, να ευαισθητοποιηθούν οι έτεροι δικαστές που βγάζουν τις τιμές, να υ- πάρχει μία βελτίωση στο πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων όσο αφορά τις συλλογικές αποφάσεις και να θεσμοθετηθούν πρότυπα για τις διακηρύξεις και στις κατηγορίες των προαπαιτιών και των άλλων υπηρεσιών όπως είναι για τα τεχνικά έργα. Τι κάνουμε όμως εμείς για τον επόμενο χρόνο και κλείνω. Ε- κτός από την προετοιμασία της 5 ης προγραμματικής περιόδου εμείς για να κλείσουμε το πρόγραμμα εκτιμούμε εκ νέου τις υπερδεσμεύσεις, εντοπίζουμε έργα τα οποία μπορούμε να μεταφέρουμε, αντιμετωπίζουμε με αυτό τον τρόπο τις υπερδεσμεύσεις, ενεργοποιούμε δύο ακόμη ανενεργούς κωδικούς και κάνουμε και μία προσπάθεια να αποτιμήσουμε τις επιπτώσεις των συγκεκριμένων δράσεων του 3 ου κοινοτικού πλαισίου στήριξης που είχαν παρουσιαστεί σαν πιλοτικά έργα. Εάν έχετε κάποιες απορίες, μπορώ να σας πω, νομίζω ότι ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Από την διαχειριστική της Θεσσαλίας. ΔΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ : Σας ευχαριστώ. Ισχύει η εισήγηση της διαχειριστικής Θεσσαλίας που περιλαμβάνετε στον φάκελο που έχετε παραλάβει όλα τα μέλη της επιτροπής. Επί τροχάδην θα σας πω δύο σημεία που εμφανίζεται σε πίνακα, επειδή τα στοιχεία που διαθέτετε είναι στις 30 Σεπτεμβρίου, τα επικαιροποιημένα σήμερα στοιχεία 30 Οκτωβρίου ανεβάζουνε τις εντάξεις του προγράμματος, του συνολικού προγράμματος στην Θεσσαλία στα 498 εκατομμύρια, στο 123,5%, οι συμβάσεις στο 80,7% και οι πληρωμές στο 44,95%. Από τις δαπάνες αυτές εντός του 2012 έχουν γίνει δαπάνες 52,5 ε- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 58

59 κατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων 41,5 εκατομμύρια προέρχονται από έργα της ενδιάμεσης διαχειριστικής αρχής. Ο στόχος του μνημονίου για το έτος 2012 είναι για την περιφέρεια Θεσσαλίας της τάξης των 80 εκατομμυρίων ευρώ και είναι σίγουρο ότι επιτυγχάνεται ανεξαρτήτως μεταφοράς έργων στο «Προσπελασιμότητα», τα 126 εκατομμύρια ευρώ της προϋπόθεσης αναθεώρησης που αναφέρθηκε από τον Περιφερειάρχη και εντός του έτους Το επόμενο σημείο που θα σας πω είναι τα έργα προτεραιότητας τα οποία επίσης υπάρχουν στον φάκελό σας. Στο πρόγραμμα της Θεσσαλίας, η Θεσσαλία έχει 8 έργα προτεραιότητας συν 1 έργο προτεραιότητας που το διαχειριζόμαστε με εκχώρηση πόρων από το ΕΠΕΡΑΑ. Από τα 8 έργα προτεραιότητας το 2 ο και το 3 ο αποτελούνε τις δύο πράξεις του άξονα Λάρισα Τρίκαλα που αποτελεί το μεγάλο έργο της Θεσσαλίας, δηλαδή προϋπολογισμό άνω των 50 εκατομμυρίων ευρώ. Η σχετική αίτηση για έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη υποβληθεί και βρίσκεται στα χέρια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Είναι συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης 72 εκατομμυρίων ευρώ με συνολική δαπάνη άνω των 85 εκατομμυρίων, σήμερα δαπάνες 26 εκατομμύρια ευρώ. Από τα 8 έργα προτεραιότητας, αυτά τα 2, οι διαμορφώσεις στον Πηνειό και η ανέγερση του 15 ου γυμνασίου λυκείου Λάρισας έχουν ήδη ολοκληρωθεί, τα δε υπόλοιπα έργα θα ολοκληρωθούνε στο σύνολό τους εντός της τρέχουσας περιόδου. Σας ευχαριστώ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Αργύρης από την Ένωση Περιφερειών. ΕΝΩΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΒΑΓΓΕΛΗΣ ΑΡΓΥΡΗΣ: Ευχαριστώ κ. πρόεδρε για τον λόγο. Μια παρατήρηση ήθελα να κάνω γιατί νομίζω ότι θα μας ακολουθήσει το πρόβλημα και στη νέα περίοδο. Ο πυρήνας της σκέψης για το επιχειρησιακό πρόγραμμα έγινε σε χρόνια ευφορίας. Ήταν δηλαδή με τα Ολυμπιακά χρόνια. Δηλαδή λίγο πολύ εκεί ο σχεδιασμός και η σκέψη μας ήταν διαφορετική. Υλοποιείται σε μία περίοδο βαθιάς κρίσης και φιλοδοξούμε ότι η επόμενη περίοδος που έρχεται θα είναι μία περίοδος μετά την κρίση. Το πρόβλημα είναι ότι ενώ θα έπρεπε να μας απασχολεί η αναθεώρηση των Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 59

60 προγραμμάτων να προσαρμόζονται το πώς θα ξεπεράσουμε την κρίση περισσότερο μας ενδιαφέρει και μας κάνει όλους να προσαρμοζόμαστε σε μία λογική ότι αν πάρουμε τα χρήματα θα κινήσουμε την αγορά. Κανένα έργα δεν πρόκειται να κινήσει την αγορά εάν δεν έχει αποτέλεσμα. Και νομίζω ότι η αποτελεσματικότητα λίγο μετριέται σε αυτά τα οποία συζητάμε. Αυτή είναι η γενική μου παρατήρηση. Η δεύτερη παρατήρηση είναι ότι φάνηκε από την αρχή ότι όταν ξεκλειδώθηκε λίγο το κεντρικό κράτος και έδωσε προς τις περιφέρειες το πρόγραμμα αυτό άρχισε να ρολάρει καλύτερα. Νομίζω ότι αυτό το ξέραμε και από παλιά ότι όταν μιλούσαμε για μία αποκέντρωση, αλλά πιο πολύ αποκέντρωση αποφάσεων και αρμοδιοτήτων και λιγότερο ότι μεταφέρουμε κάπου τις αρμοδιότητες. Δηλαδή αποφάσιζε περισσότερο η περιφέρεια ή εν τοιαύτη περιπτώσει αποφάσιζε ο δήμος ή η νομαρχία παλιότερα. Είμαι θιασώτης αυτής της πολιτικής και αυτής της άποψης. Και το βλέπουμε τώρα επειδή έχουμε μία δημοσιονομική στενότητα όλα έρχονται και μαζεύονται στο κεντρικό κράτος σε μία λογική δημοσιονομική. Δεν μπορεί να υπάρξει ανάπτυξη με δημοσιονομική λογική. Δεν υπάρχει ούτε μια στο εκατομμύριο. Είναι προτιμότερο να δώσουμε έναν προσανατολισμό και να πούμε ότι όλα τα χρήματα κατευθύνονται προς μία κατεύθυνση, κάτι πήγε να πει πριν ο Περιφερειάρχης Ηπείρου ότι εμείς θα μπορούσαμε να ασχοληθούμε περισσότερο με τον αγροτοδιατροφικό τομέα ή με τα τρόφιμα περισσότερο, αλλά κάτι τέτοιο δεν το βλέπουμε ούτε στο νέο πρόγραμμα. Γι αυτό κλείνοντας την παρέμβασή μου πρέπει να μας απασχολήσει, νομίζω ότι γινόμαστε θεατές μιας κατάστασης που δεν παρεμβαίνουμε, παρεμβαίνουμε ελάχιστα. Και οι αναθεωρήσεις και οι αλλαγές που κάνουμε δεν είναι αυτές που θέλουμε. Αλλά επειδή τα πράγματα μας δεσμεύουν από έναν εφαρμοστικό νόμο ή από αυτά τα οποία αποφασίσαμε ή που σκεφτήκαμε από πάρα πάρα πάρα πολλά χρόνια σήμερα λοιπόν δεν έχουν καμία σχέση με αυτό που βιώνουμε. Γι αυτό πρώτα οι Περιφερειάρχες, και στενοχωρήθηκα όταν άκουγα με τόσο αγανάκτηση τον Κώστα τον Αγοραστό να βγάζει το άχτι του. Αν η περιφέρεια που είναι το Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 60

61 δεύτερο ελληνικό κράτος, δηλαδή με την έννοια της διοίκησης, που έχει η διοίκηση, εκφράζεται τόσο απελπισμένα προς το κεντρικό κράτος, φαντάσου πως εκφράζεται ο πολίτης. Δηλαδή ποια είναι η σχέση και ποια είναι η απόσταση του πολίτη με το κεντρικό κράτος. Γι αυτό πρέπει να αναθεωρήσουμε πολλά για τη νέα περίοδο. Δεν ξέρω ποια θα ναι η μετά κρίσης εποχή, δηλαδή που θα βρισκόμαστε, αλλά νομίζω ότι αυτό που βιώνουμε τώρα και που όλοι λέμε ότι το ΕΣΠΑ είναι η λύση μας, δεν μπορεί να ναι η λύση μας το ΕΣΠΑ όταν όλα τα προγράμματα έχουν νομικές δεσμεύσεις πάνω από το 90% και συμβάσεις οι οποίες ξεπερνάνε και το 150%. Γι αυτό θεωρώ ότι έστω και τώρα θα πρέπει να κάνουμε εκείνες τις κινήσεις και να πάμε σε έργα τα οποία θα φέρουνε αποτέλεσμα. Και νομίζω ότι αυτό είναι και που μας λείπει και σαν αντίληψη και σαν κουλτούρα ότι ποτέ δεν μετράμε το αποτέλεσμα παρά μένουμε όλοι στην απορροφητικότητα. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ευχαριστώ τον κ. Αργύρη. Η κα Μπατζελή, η πρώην υπουργός Γεωργίας, μία σύντομη παρέμβαση. ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Ευχαριστώ πολύ Κλέαρχε. Θα ήθελα καταρχήν χωρίς να είναι απόρροια κάποιας ευγένειας όπου ακολουθείται σε τέτοιες συσκέψεις να δώσω προσωπικά συγχαρητήρια στους τρεις Περιφερειάρχες γιατί σε μία πάρα πολύ δύσκολη περίοδο, σε μία περίοδο όπου ο διοικητικός ιστός διασπάτο κάθε στιγμή, εκείνοι έφτασαν σε ικανοποιητικό βαθμό το επιχειρησιακό τους πρόγραμμα και τα αντίστοιχα ΠΕΠ. Και αυτό θέλω να το πω για έναν ακόμα βασικό λόγο. Ότι ζήσαμε και ζούμε πιθανά μία πολύ ήρεμη και εύκολη περίοδο. Η επόμενη προγραμματική περίοδος, αυτή του θα είναι μία προγραμματική περίοδος για την Ευρώπη απ όπου θα απορρέει και η χρηματοδότηση αλλά και ο σχεδιασμός των πολιτικών ανάπτυξης αλλά και των πολιτικών της οικονομικής και δημοσιονομικής διακυβέρνησης, που θα είναι πρωτόγνωρος για τα κράτη μέλη, πολύ περισσότερο για την Ελλάδα και πολύ περισσότερο για το πολιτικό προσωπικό της χώρας αυτής αλλά και τους ίδιους τους υπαλλήλους, το ανθρώπινο δυναμικό που θα απαρτίζουν την Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 61

62 δημόσια διοίκηση. Και αυτό το λέω όχι για να δημιουργηθεί ένα φοβικό σύνδρομο στον πολιτικό και οικονομικό σχεδιασμό της περιφερειακής ανάπτυξης των τριών περιοχών, των τριών περιφερειών, αλλά πιθανά για να μπορέσουμε σε εισαγωγικά να πρωτοτυπήσουμε στις ιδέες και στις συνέργιες τις οποίες πρέπει να προτάξουμε. Διότι τόσο οι συνεργάτες αλλά και οι εξαίρετοι Περιφερειάρχες που έχουν εμπειρία σε αυτά τα ζητήματα και που συμμετέχουν στις επιτροπές παρακολούθησης τις κεντρικές και νομίζω ο κ. Περγαντάς συμμετέχει και σε Ευρωπαϊκό επίπεδο στα ζητήματα της διαχείρισης των διαρθρωτικών πολιτικών, βλέπω ότι πρώτο υπάρχει ζήτημα κοινοτικού προϋπολογισμού, γνωστό σε όλους. Πάμε για μείωση. Να το λέμε απλά για να ξέρουμε τι σχεδιάζουμε. Δεύτερον, πάμε σε ιδίους πόρους όπου διαμορφώνονται ομοσπονδιοποιημένοι ίδιοι πόροι, δηλαδή ένα ΦΠΑ το οποίο θα χει ένα κοινό συντελεστή για όλους, φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, πράσινος φόρος για το διοξείδιο του άνθρακα, εν πάση περιπτώσει φόροι όπου ότι εφαρμόζεται σε Ευρωπαϊκό επίπεδο δυστυχώς ή ευτυχώς σε μία χώρα η οποία θα τελεί υπό καθεστώς παρακολούθησης και εποπτείας θα πρέπει να εφαρμοστούν και εδώ. Και αντίστοιχες είναι οι ευθύνες όλου του προσωπικού, του πολιτικού, του τεχνοκρατικού, όπου θα διαχειριστούν αυτή την περίοδο. Τρίτο, ξέρουμε ότι βασικές πολιτικές όπως αυτό της συνοχής και της κοινής αγροτικής πολιτικής θα τροφοδοτήσουν τις άλλες πολιτικές οι οποίες αφορούν την ανταγωνιστικότητα. Και έχουμε να διαχειριστούμε εμείς την λέξη ανταγωνιστικότητα όχι με περικοπές μισθών και μείωση πιθανά των φορολογικών συντελεστών, αλλά ανταγωνιστικότητα με βάση τις καινοτομία, έ- ρευνα, διευρωπαϊκές συνεργασίες κ.λ.π. Βλέπουμε λοιπόν ότι η χώρα μας ε- κείνο το χρονικό διάστημα όπως είπε και ο Βαγγέλης ο Αργύρης θα είναι σε άλλη τροχιά και σε άλλο καθεστώς. Τέταρτο, μπαίνουμε σε μία διαδικασία όπου η Ευρώπη αναζητά νέα χρηματοπιστωτικά εργαλεία, πέρα αυτών των κλασσικών διαρθρωτικών ταμείων όπου και αυτά πάρα πολύ καλά γνωρίζετε ότι θα αλλάξουν τον τρόπο χρηματοδότησης οι τεχνοκράτες που συμμετέ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 62

63 χουν τόσο στην πρώτη εγκύκλιο την οποία έχουμε στο φάκελό μας, ή δεν την έχουμε; Η πρώτη εγκύκλιος διαμορφώνει και τις συνέργιες και τον τρόπο και τα καινούργια χρηματοπιστωτικά όργανα τα οποία συζητάει η Ευρώπη και θα επηρεάσει τις συνεργασίες όπως είπε και ο κ. Αγοραστός. Και εδώ έρχομαι για να πω δύο τρία πράγματα πολύ συγκεκριμένα που μας αφορούν στην περιοχή μας και αναφέρομαι κυρίως στην Στερεά Ελλάδα και την οποία γνωρίζω και καλύτερα. Αγαπητοί φίλοι και στρέφομαι στον Κλέαρχο τον Περγαντά το θέμα της ανεργίας, και νομίζω ότι αφορούν και τις άλλες περιοχές αλλά αναφέρομαι κυρίως για την περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος, η οποία με βάση τα στοιχεία του κράτους, δεν λέω άλλα, δεν λέω για την υποβόσκουσα ανεργία, έχει αυξηθεί και είμαστε η δεύτερη περιφέρεια στην Ελλάδα πλέον σε ανεργία, σε μία περιφέρεια όπου λειτουργούσε με βάση το δεύτερο άξονα, αυτό της α- νταγωνιστικότητας όπου συνεπώς δεν θα έπρεπε να είχαμε ανεργία ή να μην είχαμε τόσο καλπάζουσα. Τι σημαίνει αυτό; Ότι πιθανά, ειδικοί θα μας το πουν, ότι πιθανά το εργαλείο το οποίο είχαμε δεν ήταν σωστά στοχοθετημένο σε πολιτικές ή η αποβιομηχανοποίηση ήταν τόσο μεγαλύτερη όπου δεν μπόρεσε να καλύψει τα κενά ή το ανθρώπινο δυναμικό το οποίο παραμεριζότανε. Συνεπώς πέρα και έξω αν θα είμαστε στον ενδιάμεσο στόχο ο οποίος θα γίνει, πέρα και έξω αν θα πάρουμε ως έτος βάσης το 2007, 09 μέχρι το 12 είναι θέματα διαπραγμάτευσης τα οποία γίνονται σε κεντρικό επίπεδο, αυτό το οποίο προέχει είναι να βρούμε ενέργειες που ενισχύουν την απασχόληση ως χωροταξικό χαρακτηριστικό της ευρύτερης περιοχής. Ένα είναι αυτό. Δεύτερο, πιστεύω ότι υπάρχουν μεγάλα έργα τα οποία πολύ σωστά τόνισαν και οι τρεις Περιφερειάρχες να σας πω αισθάνθηκα ότι ήμουνα οι κακιά της υπόθεσης όταν αυτοί ήταν εν πάση περιπτώσει.. δεν ήταν αυτοί οι Περιφερειάρχες αλλά ήταν άλλοι, όπου το κέντρο εμποδίζει την διάχυση των πόρων και πολιτικών στην περιφέρεια. Ήταν κακά σχεδιασμένο το 3 ο κοινοτικό πλαίσιο στήριξης όχι ως προς τις πολιτικές, αυτό γίνονται οι ενδιάμεσες ανα- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 63

64 θεωρήσεις και μπορούμε να το αλλάξουμε, ως προς την δομή, ως προς την οργάνωση. Πολλές υπηρεσίες, πολλές αποφάσεις, πολλές υπογραφές. Αν θέλουμε να είμαστε αποτελεσματικοί δεν χρειάζονται πάνω από τρεις υπογραφές. Το έχουμε ζήσει και το ξέρουμε πάρα πολύ καλά όλοι μας απ όποιο μετερίζι και αν δουλεύουμε σ αυτό τον τόπο. Πάω λίγο και με αυτό κλείνω, το οποίο με αφορά προσωπικά, προσωπικά σε εισαγωγικά. Ένας μεγάλος συντελεστής όπου θα μεταβάλλει την πορεία των διορθωτικών ταμείων, όπου θα πρέπει να ξέρουμε ότι δεν έχουμε μόνο τα διορθωτικά ταμεία για να χρηματοδοτούν την ανάπτυξη όχι ως πολιτική αναδιανεμητική του κοινοτικού προϋπολογισμού αλλά ως αναπτυξιακή πραγματικά πολιτική, είναι και η κοινή αγροτική πολιτική η οποία θα θυσιαστεί και το εννοώ στην περίοδο αυτή. Πως θα θυσιαστεί; Τροφοδοτώντας περί που με 30-40% των πόρων της τις άλλες περιφερειακές πολιτικές και κατά δεύτερο λόγο κάνοντας συνέργιες με το ταμείο περιφερειακής ανάπτυξης. Θα μου πείτε ότι είναι θυσία να συνεργαστεί με το ταμείο περιφερειακής ανάπτυξης; Εάν μιλούσα σε αγροτικό κοινό αυτή την στιγμή θα είχαν σηκωθεί όρθιοι και θα λέγαν ότι εμείς δεν δίνουμε λεφτά σε κανέναν άλλον. Εδώ λοιπόν όλοι μας θα πρέπει να πείσουμε ότι είμαστε πολίτες της περιφέρειας, έχουμε κοινούς στόχους και πρέπει να λειτουργούμε παράλληλα. Δεύτερο, ποιες είναι οι καινούργιες πολιτικές, διότι πρέπει να καινοτομήσουμε αγαπητοί Περιφερειάρχες. Εγώ μία ιδέα βλέποντας εδώ τον Βαγγέλη τον Αργύρη, τον Περιφερειάρχη από την Ήπειρο, τον Κώστα, λίγο βλέπω τον Κλέαρχο σε αυτό το σημείο, Κλέαρχε, όχι λίγο βλέπω με την πρόταση, ότι μεγάλες κτηνοτροφικές περιοχές που είναι το άλφα και το ωμέγα στον αγροτοδιατροφικό τους τομέα θα πρέπει να το συνδυάσουν με τον τομέα της ενέργειας και δη της υποχρεωτικής ανταλλαγής των εκπομπών με το διοξείδιο του άνθρακα. Οι δασικές περιοχές, η κτηνοτροφία και τα δάση μπορεί να χρησιμοποιηθούν και δεν σας το λέω γιατί ξαφνικά εγώ το σκέφτηκα τώρα έτσι γιατί είμαι λίγο έξυπνη, είναι διότι ήδη στην βόρειο Ευρώπη και σε επίπεδο Ευρώπης είναι ένα από τα ζητήματα τα οποία θα ενταχθούν Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 64

65 μέσα στην κοινή αγροτική πολιτική και πιστεύω ότι πρέπει να πάμε λίγο πιο μπροστά και να προετοιμαστούμε. Πρέπει η γεωργία να αποκτήσει δικό του ταμείο, δικούς τους πόρους, έτσι ώστε να χρηματοδοτεί διάφορες άλλες ε- νέργειες. Το τρίτο είναι περνάμε στην.. ότι ο καθένας θα παίρνει τα δικαιώματα χωροταξικά. Η περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος δεν έχει πρόσβαση στα χωροταξικά δικαιώματα των αγροτών, παραδείγματος χάρη κατά κύριο ή μη κατά κύριο επάγγελμα. Θα πρέπει να αποκτήσει δική της τράπεζα δεδομένων για να μπορεί να κάνει χωροταξικές επενδύσεις όπως πολύ σωστά αναφέρατε. Και κλείνω με το εξής. Ψηφιακή σύγκλιση, άκουσα με πάρα πολύ μεγάλη προσοχή τον κύριο από το υπουργείο, νομίζω ότι ήταν από το υπουργείο, μπορεί να κάνω λάθος, χίλια συγνώμη. Είναι ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα μιας συνέργιας της περιφέρειας με τον ΟΤΕ και του κράτους. Διότι το βασικό κονδύλι και πρέπει να το θυμάται και ο Βαγγέλης ο Αργύρης ήταν ότι η κοινή αγροτική πολιτική όταν έκλεισε τα προηγούμενα χρόνια έδωσε περίπου 40 εκατομμύρια στο υπουργείο Γεωργίας για να ενισχύσει τις οπτικές ίνες στην περιφέρεια, για να έχουν προσβασιμότητα.. μπράβο. Αυτό λοιπόν επί θητείας δικής μου, και το λέω για να ξέρουμε ότι το κράτος μπορεί να αποκεντρωθεί και να κάνει ΣΔΙΤ για να μπορέσει να λειτουργήσει το σύστημα, μιλάω γι αυτό, δεν μιλάω για κανέναν άλλο λόγο. Σε συνεργασία με την ψηφιακή σύγκλιση υπεγράφθηκε η μεγάλη σύμβαση με τον ΟΤΕ όπου έχει αναλάβει, δεν ξέρω αν είναι, όλα τα κονδύλια τα οποία αναφέρθηκαν εδώ πέρα για τον δήμο Λαμιέων κ.λ.π. για τις άλλες περιοχές. Θεωρώ λοιπόν ότι στον κεντρικό σχεδιασμό θα πρέπει να βάλουμε πλέον πολύ καλά στο μυαλό μας το πώς το κράτος, η περιφέρεια, μπορεί εμπράκτως να συνεργαστεί απευθείας με τον ιδιωτικό τομέα. Ευχαριστώ πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Θέλω να ευχαριστήσω την κα Μπατζελή. Από την κεντρική διοίκηση ο κ. Χρήστου. ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΧΡΗΣΤΟΥ: Ευχαριστώ πάρα πολύ κ. πρόεδρε. Ευχαριστώ πολύ τους Περιφερειάρχες, τα στελέχη των διαχειριστικών αρχών Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 65

66 και όλους όσους συμμετέχουν στην σημερινή συνεδρίαση. Πάντα είμαι πολύ χαρούμενος όταν συμμετέχω στο πρόγραμμα αυτό, στις επιτροπές παρακολούθησης και τις εθνικές συναντήσεις γιατί οι δύο από τις τρεις περιφέρειες είναι πατρίδες μου, έχω και έναν επιπλέον λόγο ας πούμε να μαι χαρούμενος γιατί το πρόγραμμα αυτό από μακρών είναι το καλύτερο πρόγραμμα του Ε- ΣΠΑ αυτή την στιγμή. Θα σας πω ένα απλό παράδειγμα, μάλλον έναν απλό δείκτη. Του χρόνου τα πέντε περιφερειακά προγράμματα για να κλείσουν το ν+3 και το ν+2 που την επόμενη χρονιά έχουμε μία ιδιαίτερα απαιτητική χρονιά για όλα τα προγράμματα και στις άλλες επιτροπές παρακολούθησης, εδώ είναι πιο δραματικοί οι τόνοι που τοποθετούμε, εδώ όμως έχω κάθε λόγο να είμαι χαρούμενος και αισιόδοξος, την επόμενη χρονιά τα πέντε περιφερειακά προγράμματα έχουν στόχο κοινοτικής συνδρομής περίπου 1700 εκατομμύρια εκατομμύρια κοινοτικής συνδρομής πρέπει να δαπανηθούνε από σήμερα μέχρι το τέλος του Το πρόγραμμα αυτό της Θεσσαλίας Στερεάς και Ηπείρου η απόστασή του από τον στόχο, από αυτά τα 1700 εκατομμύρια, είναι μόλις 70, που σημαίνει ότι αυτό το πρόγραμμα είναι πολύ μπροστά. Είναι μπροστά τουλάχιστον 14 μήνες απ όλα τα προηγούμενα. Και είναι μπροστά γιατί έχει φροντίσει να ενεργοποιηθεί και να δραστηριοποιηθεί έξυπνα από αρκετά νωρίς. Αυτή την στιγμή οι τρεις περιφέρειες που απαρτίζουν αυτό το πρόγραμμα σε ότι αφορά το τι διαχειρίζονται απ όλα τα ταμεία, δηλαδή δεν είναι μόνο στο θέμα του ΕΚΠΑ και στο πρόγραμμα του ΠΕΠ, αφορά και το ταμείο συνοχής, αφορά και στο ΟΕΕΚ, είναι οι τρεις πρώτες σε απορρόφηση, η Ήπειρος, η Στερεά και η Θεσσαλία, οι τρεις πρώτες και απ όλα τα υπουργεία. Το μόνο υπουργείο που παρεμβαίνει σε αυτή την τριπλέτα είναι το υπουργείο Ανάπτυξης. Όλοι οι άλλοι ακολουθούν πολλά χιλιόμετρα πίσω. Θέλω λοιπόν να πω ότι αυτό το.. αυτοί οι δείκτες οι οποίοι μας κάνουν να αισθανόμαστε χαρούμενοι γι αυτό το πρόγραμμα και θέλω να ευχαριστήσω πάρα πολύ.. δουλειά μου δεν είναι να ευχαριστώ, οι πολιτικοί προϊστάμενοι είναι πολύ πιο πάνω από εμένα, θέλω να ευχαριστήσω πολύ τις διαχειριστικές Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 66

67 αρχές γιατί κάνουν και την δική μου δουλειά πιο εύκολη. Θέλω να πω λοιπόν ότι αυτή η μεγάλη ευλογία που έχει αυτό το πρόγραμμα και αυτή η δυναμική έχει γεννήσει και κάποιες όμως επιπλέον ευθύνες. Πλέον οι ευθύνες είναι ότι θα πρέπει να αρχίσουν να λάβουν σοβαρά υπόψη τα ενδεχόμενα ότι πρέπει να αρχίζουν να ετοιμάζονται πολύ πιο γρήγορα για την υπόλοιπη προγραμματική περίοδο γιατί εκτιμώ ότι αν συνεχίσουν σ αυτούς τους ρυθμούς θα είναι πολύ πιο γρήγορα έτοιμοι να ξεκινήσουν την επόμενη προγραμματική περίοδο, άρα να φύγουν από την μίζερη διαχείριση της επίτευξης των στόχων του μνημονίου και να πάνε στην αντιμετώπιση των υφεσιακών προβλημάτων που έχει η οικονομική κρίση με το νέο προγραμματικό εργαλείο που θα έχουν. Από την άλλη όμως πρέπει να μπουν και σε μία διαδικασία τακτοποίησης των προγραμμάτων που διαχειρίζονται. Την Δευτέρα έγινε μία συνάντηση υπό την παρουσία και υπό τον συντονισμό του υπουργού, του κ. Χατζηδάκη με τους υπηρεσιακούς παράγοντες που τους έβαλε έναν πολύ μεγάλο στόχο σε ότι αφορά την τακτοποίηση των προγραμμάτων. Δηλαδή έργα τα οποία είναι ανενεργά, έργα τα οποία δεν πρόκειται να συνεισφέρουν, να πρέπει σιγά σιγά να αποχωρούν από το πρόγραμμα. Εγώ θα βάλω ακόμα μία παράμετρο που δεν είναι γνωστή και θα σας απασχολήσει όταν οριστικοποιηθούν οι διαδικασίες κλεισίματος. Αν οι διαδικασίες κλεισίματος οριστικοποιηθούν με βάση την εικόνα που έχουμε σήμερα να ξέρετε το εξής, τα έργα που είναι κάτω από 5 εκατομμύρια ευρώ συνολικό προϋπολογισμό δεν μπορούν να κοπούν και να μεταφερθούν στην επόμενη περίοδο. Πρέπει να κλείσουν. Όποιο έργο κάτω των 5 εκατομμυρίων δεν μπορεί να κλείσει 31/12/15.. Το συνολικό κομμάτι του έργου. Έργα προϋπολογισμού κάτω από 5 εκατομμύρια ευρώ δεν μπορούν να είναι facing, δηλαδή να χωριστούν σε δύο Δεν έχει οριστικοποιηθεί, εγώ είδα όμως σημειώσεις της επιτροπής που λέει ότι αυτό είναι no negosiator, δηλαδή δεν το θεωρεί διαπραγματεύσιμο. Μπορεί να αλλάξει. Αλλά καλύτερα να προετοιμαζόμαστε. Εσείς είστε σε μία φάση είναι στην..(δεν κατανοείται) είναι το σκεπτικό ότι δίνει πολύ μεγάλες ευελιξίες στο Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 67

68 πως θα κλείσουν τα προγράμματα, δηλαδή σου δίνει την δυνατότητα να τροποποιήσεις τους προϋπολογισμούς των αξόνων προτεραιότητας όπως θα είναι εκείνη την στιγμή, μέχρι 30/9/15 αλλά σου λέει ότι τα έργα γέφυρες που μπορείς να έχεις μπορεί να είναι προϋπολογισμού πάνω από 5 εκατομμύρια ευρώ. Όχι κάτω. Ως προς αυτό λοιπόν πρέπει να είμαστε πολύ προσεκτικοί. Ξέρω ότι προσπαθούμε να το διεκδικούμε, όπως διεκδικούμε και πάρα πολλά άλλα, πρέπει να τακτοποιήσετε τα προγράμματα. Σε εσάς είναι πολύ εύκολη κουβέντα αυτή. Οι υπόλοιποι απέχουν από τον στόχο 600 εκατομμύρια της επόμενης χρονιάς, 450, 250, 280, εσείς απέχετε μόλις 70, άρα μπορείτε να ξεκινήσετε να δουλεύετε και λίγο τακτοποιητικά. Ειδικά η περιφέρεια της Στερεάς Ελλάδας η οποία ως περιφέρεια στόχου 2 είναι εξόχως εμπροσθοβαρής η χρηματοδότησή της και κλείνει πάρα πολύ γρήγορα. Αυτό είναι το κομμάτι που σας δίνει και δύναμη για να ασχοληθείτε όσο δυνατόν καλύτερα και περισσότερο με την επόμενη προγραμματική περίοδο. Όταν οι άλλοι θα παλεύουν το 15 να μαζέψουν και να κλείσουν τα προγράμματά τους εσείς μπορείτε ήδη να έχετε ξεκινήσει να υλοποιείτε την επόμενη προγραμματική περίοδο και προτείνω να αδράξετε αυτή την ευκαιρία. Αναφέρθηκαν οι Περιφερειάρχες και οι διαχειριστικές αρχές, το τονίσανε προχθές επισταμένα και με μαχητικότητα στον υπουργό, τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν και είναι γνωστά και τα ξέρουμε όλοι μας. Στην κατεύθυνση αυτή το υπουργείο θα αναλάβει τέσσερις πρωτοβουλίες να προσπαθήσει να κλείσει τέσσερα ανοιχτά ζητήματα μέχρι το τέλος της χρονιάς. Το ένα είναι το κομμάτι της απλοποίησης των.. μείωσης των υπογραφών και της αποκέντρωσης του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων μέχρι το τέλος της χρονιάς. Το δεύτερο είναι το κομμάτι που έχει να κάνει με την σταδιακή εφαρμογή των ηλεκτρονικών υπογραφών σε όλο το σύστημα διαχείρισης του ΕΣΠΑ. Ναι. Αυτό είναι και η δική μας πρόταση και νομίζω εκεί θα καταλήξει. Υπάρχει το πρόβλημα στον κρατικό προϋπολογισμό.. (δεν κατανοείται).. είναι άλλο ζήτημα. Λοιπόν το επόμενο τρίτο είναι το θέμα που έχει να κάνει και είναι αρκετά σημαντικό με το Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 68

69 κομμάτι της αντιμετώπισης της βραδυπορίας που παρατηρείται στο σύστημα των υπολόγων και της προώθησης ει δυνατόν και των ηλεκτρονικών πληρωμών και το τελευταίο που είναι και πάρα πολύ σημαντικό είναι η νομοθετική παρέμβαση που θα κοιτάξει να έχει το υπουργείο μέχρι το τέλος της χρονιάς ώστε οι υποψήφιοι ανάδοχοι οι οποίοι ενίστανται σε διαδικασίες δημοπρατήσεων καθυστερώντας την διαδικασία ολοκλήρωση των διαδικασιών να καλούνται να πληρώσουν ένα παράβολο αρκετά υψηλό το οποίο εφόσον χάσουν τα ασφαλιστικά μέτρα, αυτό να καταπίπτει. Είναι μία απόφαση που πήρε.. είναι οι τέσσερις προτεραιότητες που έχει ανακοινώσει ο υπουργός, έχει βάλει ένα χρονοδιάγραμμα πάρα πολύ σφιχτό ώστε τον Μάρτιο του 2013 να ξεκινήσει η δεύτερη φάση απλοποίησης και προετοιμασίας για την επόμενη περίοδο. Κοιτάξτε, αν αυτά τα αντιμετωπίσουμε τώρα για την επόμενη περίοδο θα έχουμε πολύ πιο εύκολο δρόμο, είναι δεδομένο αυτό. Δεν θα σας α- πασχολήσω άλλο γιατί εδώ πρέπει να ακούγονται περισσότερο οι ΚΩΣΤΑΣ ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ: (εκτός μικροφώνου, δεν καταγράφεται) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΧΡΗΣΤΟΥ: Ήδη ένα από τα θέματα το οποίο.. δεν το είπα ακροθιγώς γιατί ακόμα μένει να γίνουν οι νομοθετικές παρεμβάσεις, έχετε δίκαιο. Το θέμα των υπολόγων είναι το πρώτο θέμα.. δύο είναι τα βασικά ζητήματα που θέλει να αντιμετωπίσει νομοθετικά το υπουργείο, το ένα είναι το κομμάτι των παραβόλων στις διαδικασίες δημοπράτησης, το πρώτο, και το δεύτερο είναι το κομμάτι των υπολόγων με νομοθετική παρέμβαση να απλοποιήσει την διαδικασία. Εγώ θα ήθελα εδώ να σας αφήσω, αν μπορεί η κυρία.. μόνο μία εξειδίκευση για τα θέματα της επιχειρηματικότητας από την κα Μανωλοπούλου που είναι στέλεχος του υπουργείου. ΣΤΕΛΕΧΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΑΝΩΛΟΠΟΥΛΟΥ: Γεια σας και από εμένα, θα κάνω μία προσπάθεια σύντομα να παρουσιάσω τις δράσεις ενίσχυσης της ε- πιχειρηματικότητας που υλοποιούνται στο πλαίσιο των ΠΕΠ και του ΕΣΠΑ, η πρώτη η δράση που θα σας παρουσιάσω είναι η δράση ενίσχυσης του τριτογενούς τομέα, μία δράση η οποία έχει ολοκληρωθεί. Στο πλαίσιο λοιπόν της Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 69

70 δράσης η οποία έχει ολοκληρωθεί και υλοποιήθηκαν επενδυτικά σχέδια και καταβλήθηκε δημόσια δαπάνη που ανέρχεται σε 376,66 εκατομμύρια ευρώ. Σε ότι αφορά τώρα τις περιφέρειες της σημερινής μας συνεδρίασης υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο της δράσης του εμπορίου 1719 επενδυτικά σχέδια και καταβλήθηκε μία δημόσια δαπάνη που ανέρχεται σε 66,8 εκατομμύρια ευρώ. Αναλυτικά και ανά περιφέρεια, για την περιφέρεια Θεσσαλίας υλοποιήθηκαν 771 επενδυτικά σχέδια που αντιστοιχούν σε μία δημόσια δαπάνη 29 εκατομμυρίων, για την Στερεά Ελλάδα 503 επενδυτικά με 19,4 εκατομμύρια ευρώ δημόσια δαπάνη και για την Ήπειρο 445 επενδυτικά σχέδια με 18,3 ε- κατομμύρια ευρώ δημόσια δαπάνη. Η δεύτερη δράση επιχειρηματικότητας η οποία είναι σε εξέλιξη αυτή την στιγμή είναι η πρώτη δράση ενίσχυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Η δράση αφορά και τους τέσσερις τομείς της οικονομίας, εννοώ μεταποίηση, τουρισμό, εμπόριο και υπηρεσίες. Η δράση ο- λοκληρώθηκε με συμβασιοποιήσεις για επενδυτικά σχέδια, σε σύνολο υποβληθεισών προτάσεων και συνολικού προϋπολογισμού 663 εκατομμύρια είναι οι νομικές δεσμεύσεις που ισχύουν. Μέχρι σήμερα από αυτές τις προτάσεις έχουν ολοκληρωθεί κοντά στις 3000 επενδυτικά σχέδια και σε ότι αφορά τις περιφέρειες της σημερινής συνεδρίασης για την Θεσσαλία έ- χουν ολοκληρωθεί 227 επενδυτικά σχέδια και έχει καταβληθεί μία δημόσια δαπάνη 20,6 εκατομμύρια ευρώ, για την Στερεά Ελλάδα 167 επενδυτικά σχέδια με δημόσια δαπάνη 16,2 εκατομμύρια ευρώ και για την 159 επενδυτικά σχέδια που αντιστοιχεί σε μία δημόσια δαπάνη 14,1 εκατομμύρια ευρώ. Συνολικά λοιπόν μιλάμε για 553 επενδυτικά και 51 εκατομμύρια δημόσια δαπάνη. Μία επόμενη δράση ενίσχυσης επιχειρηματικότητας ήταν η δράση ενίσχυσης των ελευθέρων επαγγελματιών. Η δράση έχει ολοκληρωθεί. Στο πλαίσιό της καταβλήθηκε ένα συνολικό ποσό 45,61 εκατομμύρια ευρώ και υλοποιήθηκαν στο σύνολο της χώρας επενδυτικές προτάσεις. Ειδικότερα για την περιφέρεια της Θεσσαλίας επιχορηγήθηκαν 474 επιστήμονες- ε- λεύθεροι επαγγελματίες, καταβλήθηκε μία δαπάνη.. δημόσια δαπάνη που Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 70

71 προσεγγίζει τα 4 εκατομμύρια ευρώ, για την περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ε- πιχορηγήθηκαν 312 ελεύθεροι επαγγελματίες και καταβλήθηκε μία δαπάνη που προσεγγίζει τα 2,8 εκατομμύρια ευρώ ενώ για την περιφέρεια της Ηπείρου υλοποιήθηκαν.. επιχορηγήθηκαν με συγχωρείτε 197 ελεύθεροι επαγγελματίες επιστήμονες και καταβλήθηκε αντίστοιχα μία δαπάνη 2,8 εκατομμυρίων ευρώ. Συνολικά λοιπόν για τις τρεις περιφέρειες που μας αφορούν ενισχύθηκαν.. επιχορηγήθηκαν 913 επιστήμονες - ελεύθεροι επαγγελματίες και καταβλήθηκε μία δημόσια δαπάνη που προσεγγίζει τα 9,6 εκατομμύρια ευρώ. Τέλος μέσω του επενδυτικού νόμου στο σύνολο της χώρας υλοποιούνται 655 επενδυτικά σχέδια και η δημόσια δαπάνη που αφορά ανέρχεται στα 880 εκατομμύρια ευρώ. Μέχρι σήμερα έχουν καταβληθεί 557 εκατομμύρια ευρώ. Σε ότι αφορά την περιφέρεια Θεσσαλίας αναφερόμαστε σε πλήθος 51 ενταγμένων πράξεων με μία δαπάνη δημόσια που έχει καταβληθεί 25,5 εκατομμυρίων ευρώ, για την Στερεά Ελλάδα 105 επενδυτικά σχέδια έχουν ενταχθεί, έχει καταβληθεί δημόσια δαπάνη που προσεγγίζει τα 90 εκατομμύρια ευρώ ενώ τέλος για την Ήπειρο έχουν εγκριθεί και έχουν ενταχθεί 136 επενδυτικά σχέδια και έχει καταβληθεί μία δημόσια δαπάνη που ανέρχεται στα 61 εκατομμύρια ευρώ. Το πρώτο λοιπόν κομμάτι αφορά τον απολογισμό των δράσεων. Τώρα θα κάνω μία μικρή προσπάθεια, πολύ σύντομα, να σας παρουσιάσω λίγο τους νέους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς. Οι νέοι χρηματοδοτικοί μηχανισμοί α- φορούν σε χαρτοφυλάκια. Σύσταση χαρτοφυλακίων τα οποία έχουν προκύψει από συνεργασία της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων με το υπουργείο, νυν υπουργείο Ανάπτυξης, Υποδομών τέλος πάντων το παλιό ΥΠΑΑ και έχουν αποτυπώνουν ουσιαστικά τι; Την φιλοσοφία στην οποία αναφέρθηκε η κα Μπατζελή προηγούμενα, την μετάβαση από τις άμεσες επιχορηγήσεις σε χορήγηση δανείων με ευνοϊκούς όρους προς τις επιχειρήσεις ή για τις αστικές αναπτύξεις όπως θα σας πω λίγο παρακάτω σε συνδυασμό με την μόχλευση ιδιωτικών πόρων. Αυτό λοιπόν είναι η βασική προσέγγιση της φιλοσοφίας τους. Στο πλαίσιο λοιπόν αυτό έχουν συσταθεί, γι αυτά τα δύο χαρτοφυλά- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 71

72 κια θα μιλήσω συνοπτικά εγώ, για το Jeremi που αφορά χορήγηση προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις και για το Jessica που αφορά την αειφόρο ανάπτυξη αστικών περιοχών. Το χαρτοφυλάκιο του Jeremi έχει προκύψει όπως πολύ καλά γνωρίζουμε όλοι εδώ πέρα από δέσμευση πόρων από τα πέντε μεταβατικά.. από τις πέντε μεταβατικές περιφέρειες και από το ΕΠΑΕΕ από την μια μεριά, σε ότι αφορά ναι. Θα μπορέσω, εφόσον το απαιτεί το τραπέζι θα μπορέσω να αναφερθώ στην συνέχεια. ΜΕΛΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ: (εκτός μικροφώνου, δεν καταγράφεται) ΣΤΕΛΕΧΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΑΝΩΛΟΠΟΥΛΟΥ: Λοιπόν, τέλος πάντων θα καταβάλλω κάθε προσπάθεια ΜΕΛΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ: Φαντάζομαι να ακούσατε την ερώτηση. Αν υπάρχουν στοιχεία για τι ποσοστό εξαγωγικού χαρακτήρα έχουν οι επιχειρήσεις οι χρηματοδοτούμενες, για την Στερεά ή και για τις άλλες. ΣΤΕΛΕΧΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΑΝΩΛΟΠΟΥΛΟΥ: Θα μου επιτρέψετε διαδικαστικά να ολοκληρώσω. Θα προσπαθήσω στην συνέχεια να δώσω αναλυτικά στοιχεία που έχω στην διάθεσή μου και εφόσον προκύπτουν εκκρεμότητες να τα αναζητήσω και να.. Τώρα το Jeremi. Το Jeremi τι κάνει; Το Jeremi λοιπόν αφορά καταρχήν γενικά επιχειρήσεις, ενισχύει επιχειρήσεις γενικών οικονομικών δραστηριοτήτων. Σε αυτή την περίπτωση τα χρήματα προέρχονται από το ΕΠΑΕΕ και τις πέντε μεταβατικές περιφέρειες. Σε ότι αφορά δράσεις ψηφιακής σύγκλισης τα χρήματα έχουν δεσμευθεί από την ψηφιακή σύγκλιση και τα πέντε πάλι μεταβατικά ΠΕΠ. Συνολικά οι πόροι που έχουν δεσμευθεί για το Jeremi ανέρχονται σε 250 εκατομμύρια, είναι τα 100 εκατομμύρια για δράσεις γενικής.. γενικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και τα 150 για δράσεις για την ψηφιακή σύγκλιση. Από αυτά τώρα τι γίνεται; Αρχίζουν και δημιουργούνται προϊόντα, σχεδιάζονται προϊόντα. Τα προϊόντα αυτά είναι προϊόντα επιμερισμού κινδύνου, αναφέρθηκε και ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας προηγούμενα, είναι τα επιμερισμού κινδύνου για χορήγηση δανείων, που Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 72

73 τι σημαίνει; Ότι τα δάνεια χορηγούνται με ευνοϊκούς όρους. Για επιχειρηματικές δραστηριότητες μέχρι μπορεί να χορηγηθούν δάνεια γι αυτή την κατηγορία. Σε ότι αφορά αντίστοιχο προϊόν επιμερισμού ρίσκου για επιχειρήσεις που ενεργοποιούνται, δραστηριοποιούνται στην κατηγορία ICT ό- πως είπε και ο κ. Γιαγκουράς το ποσό που μπορεί να πάρει μία επιχείρηση είναι μέχρι ευρώ. Απολογιστικά τώρα και μέχρι.. θα μου επιτρέψετε μόνο.. Λοιπόν, το πρώτο λοιπόν, επιμερισμός ρίσκου για δάνεια γενικά, έτσι; Αφορά υλοποίηση επένδυσης ή κεφαλαιοκίνησης. Να θυμίσουμε ότι αρχικά το κεφάλαιο κίνησης δεν ήταν επιλέξιμο για να χρηματοδοτηθεί, έτσι; Ήταν λοιπόν μία βελτίωση που έγινε σε ένα επόμενο στάδιο της εξέλιξης του προϊόντος. Δηλαδή αρχικά δεν ήταν επιλέξιμο το ΕΤΠΑ να χρηματοδοτεί κεφάλαιο κίνησης. Έγινε τροποποίηση του κανονισμού λοιπόν και έγινε δυνατόν να μπορεί να πάρει μία επιχείρηση και για κεφάλαιο κίνησης. Μέχρι σήμερα με τα στοιχεία 30/9/2012 έχει εκταμιευθεί συνολικό ποσό εκατομμυρίων ευρώ από τις τράπεζες Alpha και EBG που αντιστοιχεί σε 931 δάνεια, δηλαδή έχουν 931 επιχειρήσεις έχουν κάνει χρήση αυτού του προϊόντος. Η χορήγηση.. ένα επόμενο προϊόν.. να μιλήσω λίγο για το προϊόν επιμερισμού ρίσκου για επιχειρήσεις ICT τα στοιχεία, μέχρι λοιπόν 30/9/2012 έχουν εκταμιευθεί 19 δάνεια συνολικού ποσού 1,38 εκατομμυρίων ευρώ από 35 αιτήσεις που υποβλήθηκαν. Δηλαδή στα 35 που εγκρίθηκαν, δηλαδή από τα 35 τα 19 εκταμιεύθηκαν και αντιστοιχούν σε 1,8 εκατομμύρια ευρώ. Σε αυτό το σημείο θέλω να πω ότι τα προϊόντα αυτά τα οποία μπαίνουν στην αγορά επειδή α- κριβώς είναι προϊόντα που βγαίνουν για πρώτη φορά, είναι νέα προϊόντα, στην διάρκεια της ζωής τους αξιολογούνται και επανασχεδιάζονται. Δηλαδή, ένα απλό παράδειγμα να σας πω, αρχικά το ρίσκο επιμερισμού κινδύνου για γενικές επιχειρηματικές δραστηριότητες αφορούσε δάνεια μέχρι και η επιχείρηση να έχει τρεις κλεισμένες οικονομικές χρήσεις. Αυτό επειδή είδαν ότι ήταν μία δυσκολία στην πραγματικότητα άλλαξε και αυξήθηκε καταρχήν, πέρα από την κίνηση που έγινε επιλέξιμο το κεφάλαιο κίνησης, αυξήθηκε το Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 73

74 ποσό του δανείου που χορηγείται στις ευρώ, ένα, και δύο, άλλαξαν τα τρία χρόνια και απλά και μόνο έπρεπε να είναι μία.. να έχει μία κλεισμένη διαχειριστική χρήση. Αυτό έδωσε άλλη ώθηση στο προϊόν. Ένα άλλο προϊόν επίσης έτσι για χορήγηση είναι το προϊόν χορήγησης, το micro finasm, χορήγηση μικροπιστώσεων, οπότε αφορά χορήγηση μέχρι με όρους αντίστοιχους του προηγούμενου, του επιμερισμού ρίσκου. Το προϊόν τώρα αυτό δεν περπάτησε και γι αυτό ακριβώς αποφασίστηκε να σταματήσει η διάθεσή του στην αγορά και να σχεδιαστεί ένα καινούργιο προϊόν. Τώρα σε ότι αφορά.. η επόμενη κατηγορία προϊόντος που θα πούμε είναι ΜΕΛΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ: (εκτός μικροφώνου, δεν καταγράφεται) ΣΤΕΛΕΧΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΑΝΩΛΟΠΟΥΛΟΥ: Κοιτάχτε να δείτε, τα προϊόντα όπως.. πέρα από το γεγονός ότι είπα από την αρχή ότι αυτά τα προϊόντα σχεδιάζονται για πρώτη φορά. Οπότε η διαδικασία αυτή δεν είναι μία διαδικασία η οποία έχει δοκιμαστεί στην πράξη οπότε να ξέρεις τις αστοχίες της, το πόσο βαρύς είναι ο σχεδιασμός, που να μπορείς να προβλέψεις.. Ο- πότε όλα αυτά είναι σε εξέλιξη, άρα πιθανά ένα προϊόν να σχεδιάστηκε με πάρα πολλούς περιορισμούς, να είχε χαμηλή.. το λέω πιθανά, πάντως αυτός είναι ένας πραγματικός λόγος ότι κάτι που μπαίνει στην αγορά για πρώτη φορά προφανώς δυνητικά μπορεί να έχει περισσότερες αστοχίες απ ότι ένα προϊόν που είναι δοκιμασμένο για το πώς θα αντιμετωπιστεί. Τώρα, σε ότι αφορά τα προϊόντα συμμετοχής στο κεφάλαιο των επιχειρήσεων, τα ventour capital, έτσι; Μιλάμε για δύο προϊόντα, το cid capital που στηρίζει με κεφάλαιο την ενίσχυση των star cups επιχειρήσεων σε πολύ πρώιμο στάδιο και το early stage ventour capital αναφέρθηκε προηγούμενα και ο κ. Γιαγκουράς γι αυτό, το οποίο ουσιαστικά αφορά στήριξη επιχειρήσεων ICT με κεφάλαιο. Την εξέλιξη την είπα ο κ. Γιαγκουράς. Εάν έχω καλύψει στο βαθμό που είναι δυνατόν το θέμα για το Jeremi να προχωρήσω λίγο να σας παρουσιάσω συνοπτικά την εξέλιξη για το χαρτοφυλάκιο του Jessica. ΜΕΛΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ: (εκτός μικροφώνου, δεν καταγράφεται) Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 74

75 ΣΤΕΛΕΧΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΑΝΩΛΟΠΟΥΛΟΥ: Το χαρτοφυλάκιο λοιπόν Jessica αφορά όπως πολύ καλά γνωρίζουμε δέσμευση πόρων για άλλη μια φορά από το ΕΠΕΡΑΑ όμως αυτή την στιγμή, από το επιχειρησιακό πρόγραμμα του περιβάλλοντος μαζί με τους 12 από τους 13 άξονες επιχειρηματικότητας των πέντε ΠΕΠ. Δεν συμμετέχει σε αυτό η περιφέρεια του Νοτίου Αιγαίου. Δεσμεύτηκαν συνολικό ποσό 258 εκατομμυρίων ευρώ. Η διαγωνιστική διαδικασία για την σύσταση, για την επιλογή των τραπεζοπιστωτικών ιδρυμάτων ολοκληρώθηκε με την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, αναδείχθηκαν τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τα οποία θα εμπλακούν, συστήθηκαν στην συνέχεια τα ταμεία αστικής ανάπτυξης και αυτή την στιγμή είναι στον αέρα οι προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων για ενίσχυση, για υλοποίηση έργων. Από άποψη διαδικαστικής εκκρεμεί καταρχήν η ολοκλήρωση της διαδικασίας διότι αυτό είναι ένα καθεστώς κρατικών ενισχύσεων και άρα αυτό θα πρέπει να κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να δούμε αν και κατά πόσο δεν προκαλεί στρέβλωση του ανταγωνισμού, σαν προϊόν. Αυτή η διαδικασία είναι σε εξέλιξη. Το ένα είναι αυτό. Και το δεύτερο είναι προφανώς η ένταξη πράξεων για να δοθούν χρήματα στην υλοποίησή τους. Να πω πάνω σ αυτό το σημείο ότι με απαίτηση της ΕΤΕΠ χρειάστηκε να εκπονηθούν ολοκληρωμένα σχέδια αστικής ανάπτυξης και επίσης η ΕΤΕΠ ολοκληρώνει με την αξιοποίηση της τεχνικής υποστήριξης την εκπόνηση οδικού χάρτη για το σύνολο της χώρας σύμφωνα με τον οποίο θα υλοποιηθούν τα έργα Jessica. Αυτό είναι λοιπόν το δεύτερο κομμάτι που αφορά τους νέους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς. Και θα μου επιτρέψετε πολύ σύντομα να σας μιλήσω ελάχιστα κατά το δυνατόν για το σύστημα σώρευσης. Το σύστημα της σώρευσης έχει στην πρώτη του φάση, υλοποιήθηκε εσωτερικά από την..(δεν κατανοείται).. σε συνεργασία με την μονάδα υποστήριξης της ΜΟΔ με ίδιους πόρους και αφορούσε την παρακολούθηση της σώρευσης για τις επιχειρήσεις που έχουν πάρει ενίσχυση σύμφωνα με τον κανονισμό Deminimous. Σε αυτή την διαδικασία, σε αυτό το στάδιο, να πω ότι το πρώτο Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 75

76 τμήμα αυτής της εφαρμογής παρουσιάστηκε στο ελεγκτικό συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό ελεγκτικό συμβούλιο και στην DG Ridio στο Λουξεμβούργο και θεωρήθηκε από την επιτροπή ότι λειτουργεί ικανοποιητικά. Επιπλέον να σας δώσω σαν πληροφορία ότι σ αυτή την πρώτη φάση τρέξαν ΑΦΜ και διαπιστώθηκε η κανονικότητα της χορήγησης των ενισχύσεων προς τις επιχειρήσεις αυτές, δηλαδή δεν βρέθηκε ότι κάποιοι δεν πληρούσαν το όριο deminimous που ετίθετο. Ανέκυψε όμως η ανάγκη της επέκτασης της εφαρμογής αυτής έτσι ώστε να μπορούν να ελέγχονται και οι υπόλοιποι περιορισμοί που μπαίνουν από την χορήγηση κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών κανονισμών για να μην προκαλείται στρέβλωση του ανταγωνισμού. Αυτή η φάση ανατέθηκε με διαγωνιστική διαδικασία, η δεύτερη φάση σε επίπεδο υλοποίησης ολοκληρώθηκε, έχει παραδοθεί για πειραματική ε- φαρμογή, για δοκιμαστική εφαρμογή δίμηνη και μετά από αυτή την δίμηνη θα διορθωθούν οι αστοχίες της και θα δοθεί προς χρήση απ όλους τους ε- μπλεκόμενους φορείς. Σας ευχαριστώ πάρα πολύ και ελπίζω να μην σας κούρασα. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Παπαδτόλιας. ΓΓ ΕΝΩΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΠΑΠΑΔΤΟΛΙΑΣ: Ευχαριστώ κ. πρόεδρε. Πριν αναφερθώ στο κατ ιδίαν ζήτημα της επιτροπής παρακολούθησης μία παρατήρηση σε ότι αφορά το πρόγραμμα Jessica. Ως ένωση περιφερειών έ- χουμε καταθέσει με την ιδιότητα του γενικού γραμματέα και μετά από ομόφωνη απόφαση του διοικητικού μας συμβουλίου, έχουμε καταθέσει εδώ και τρεις μήνες περίπου μία πρόταση προς το υπουργείο Ανάπτυξης, την οποία στην συνέχεια πρότασή μας εξ όσων πληροφορήθηκα την αξιολόγησε και η κεντρική διαχειριστική αρχή, με την οποία ζητούσαμε αυτό το παράξενο σύστημα της γραφειοκρατικής αντιμετώπισης του προβλήματος, του προγράμματος, που επεσήμανε και ο κ. Αγοραστός το οποίο ναι μεν έχει αποκεντρωμένη διαχείριση αλλά δεν έχει κανένα συντονισμό έτσι ώστε να έχουμε έργα επικεφαλίδες αυτή την στιγμή χωρίς κανένα περιεχόμενο και χωρίς να έχουμε Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 76

77 καμία εικόνα για τον βαθμό ωριμότητας των έργων, ζητήσαμε επιτέλους οι αιρετές περιφέρειες οι οποίες με βάση το θεσμικό καθεστώς που ισχύει στην χώρα μας σήμερα είναι οι βασικοί πυλώνες αναπτυξιακού προγραμματισμού, να αναλάβουν επιτέλους στο πλαίσιο αυτών των προτάσεων αντίστοιχων που έκανε και η ΕΤΕΠ να βοηθήσουν στην ωρίμανση των έργων. Αυτή την στιγμή δεν έχουμε καμία εικόνα για την αξιολόγηση και την ανάλυση των έργων Jessica. Είναι ένα αδειανό πουκάμισο, θα καταρρεύσει, είναι απολύτως βέβαιων, εάν με κάποιο τρόπο δεν αναλάβει κάποιος να ξεδιαλύνει την ήρα από το στάρι και να ξέρει ποια είναι τα σοβαρά έργα με μια δυνατότητα διοικητικής και οικονομικής ωρίμανσης, με πρακτικές και μεθόδους αντίστοιχες με αυτές των ολοκληρωμένων προγραμμάτων αστικής ανάπτυξης, που δεν είναι μόνο αυτά αλλά 500 θέματα, και μόνο οι αιρετές περιφέρειες θα μπορούσαν να το κάνουν. Ιδού η Ρόδος, ιδού και το πήδημα. Να μια πολύ ξεκάθαρη πρόταση για το πώς οι αιρετές περιφέρειες στο πλαίσιο της αποκέντρωσης της ανάπτυξης μπορούν να αναλάβουν γενναίες πρωτοβουλίες. Και εκεί όμως συναντούν την γενναία αντίσταση του κρατικού συγκεντρωτισμού και επιτρέψτε μου να πω και τις αντιρρήσεις της κεντρικής διαχειριστικής αρχής, η οποία διαβλέπει ακόμη μία φορά τον κίνδυνο του κατακερματισμού του συστήματος. Ή λοιπόν θα δώσετε την δυνατότητα στις περιφέρειες να το κάνουνε το πρόγραμμα σοβαρά και ιεραρχημένα και αξιολογημένα ή το πρόγραμμα θξα χαθεί όπως είπε ο κ. Αγοραστός. Απλά και καθαρά πράγματα. Πάμε τώρα στο κατ ιδίαν θέμα. Κύριε πρόεδρε ακολούθησα την παραίνεσή σας να μην μείνουμε αυστηρά προσηλωμένοι στο πλαίσιο το τεχνοκρατικό αν θέλετε της κλασσικής θεματολογίας μιας επιτροπής παρακολούθησης και να κάνουμε και κάποιες πολιτικού χαρακτήρα αξιολογήσεις οι ο- ποίες συνδέονται αν θέλετε και με την παρούσα συγκυρία. Πρώτα πρώτα πάλι επηρεασμένος από την τοποθέτηση του εκπροσώπου της κεντρικής διαχειριστικής αρχής επιτρέψτε μου να συμβάλλω στο να καμφθεί, να μετριαστεί τουλάχιστον λίγο αυτό το κλίμα της γενικότερης αυταρέσκειας, αυτοθαυμα- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 77

78 σμού για τις περιφέρειες, τις αιρετές περιφέρειες, για τις διαχειριστικές αρχές, για την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου ότι ξαφνικά τα αναλάβαμε εμείς και όλα γίναν τι ωραία και τι καλύτερα γίναν από τις παλιές κρατικές περιφέρειες και τις αποκεντρωμένες. Εντάξει. Είναι αλήθεια ότι φιλοδοξία του Καλλικράτη ήταν να απονείμει μία αναπτυξιακού χαρακτήρα αρμοδιότητα στις αιρετές περιφέρειες και όχι μία διαχειριστικού χαρακτήρα. Ωραία, τα κατάφεραν καλύτερα οι αιρετές περιφέρειες εδώ και ένα χρόνο που πήρανε την ευθύνη των διαχειριστικών αρχών. Και αρκεί αυτό το πράγμα για να κατοχυρωθούνε ως παίκτες σημαντικοί στον αναπτυξιακό χάρτη της χώρας; Σε καμία περίπτωση. Και επιτρέψτε μου να πω, μπορεί να διαφωνώ με πολλούς από τους συναδέλφους μου στην Ένωση Περιφερειών, δεν είναι και ιδιαίτερα θεαματικό το αποτέλεσμα σε σχέση με τις επιδόσεις των παλαιών κρατικών περιφερειών, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι οι αποκεντρωμένες διοικήσεις όπως λειτουργούν σήμερα δεν θα πρεπε να αλλάξει εντελώς ο ρόλος τους. Λέω λοιπόν, γιατί το κάναμε αυτό το πράγμα; Τον Καλλικράτη; Για να μπορούν οι αιρετές περιφέρειες να χουν τον κρίσιμο κεντρικό ρόλο στον αναπτυξιακό σχεδιασμό και προγραμματισμό. Τον έχουν σήμερα; Όχι. Ποιος προγραμματίζει και σχεδιάζει τα έργα είτε αφορά το ΕΣΠΑ είτε το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, είτε τη νέα προγραμματική περίοδο; Η διαχειριστική αρχή και η μονάδα Α. Το σχεδιάζει η αιρετή περιφέρεια; Όχι. Τι κάνουμε σε ότι αφορά την υλοποίηση των έργων; Έχει η αιρετή περιφέρεια την μερίδα του λέοντος σε ότι αφορά την υλοποίηση των μεγάλων έργων αναπτυξιακής πνοής στην περιφέρεια; Όχι, ούτε εκεί το χει. Άρα και στον προγραμματισμό και στην υλοποίηση είμαστε πολύ πίσω. Άρα δεν αρκεί κατά την γνώμη μου αν θέλετε να βάλουμε κατά του κρατικού συγκεντρωτισμού, να ξιφουλκούμε κατά των τραπεζών, να αναδεικνύουμε τις τεράστιες αδυναμίες του συστήματος των απαλλοτριώσεων, του υπερβολικού κόστους των έργων και να μην αναγνωρίζουμε και τις δικές μας ευθύνες και να ζητάμε συνεχώς αρμοδιότητες. Και άμα τις πάρουμε; Τι; Θα τα καταφέρουμε; Είμαστε απολύτως βέβαιοι ότι θα Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 78

79 τα καταφέρουμε; Εκτιμώ ότι θα πρεπε και εμείς να κοιτάξουμε λίγο τα του οίκου μας και να κοιτάξουμε επίσης πως μπορούμε να βελτιώσουμε τις δυνατότητες να συμβάλλουμε στην ανάπτυξη της χώρας. Δεν αρκεί ούτε να ευλογάμε τα γένια μας, ούτε να αγιοποιούμε τις αιρετές περιφέρειες όπως είναι σήμερα. και επιτρέψτε μου να κάμψω και μία διαδεδομένη αντίληψη που υ- πάρχει σήμερα και την αξιοποιούν οι αιρετοί Περιφερειάρχες, για να μιλήσουμε ανοιχτά καθαρά, το συζητούσαμε πριν και με τον Βαγγέλη τον Αργύρη, ως πολιτική προίκα. Όταν λέμε για την 5 η προγραμματική περίοδο να διαμορφωθεί μία και μοναδική διαχειριστική αρχή σε επίπεδο περιφέρειας η ο- ποία να εντάσσει όλα τα έργα τα οποία θα υλοποιηθούν σε επίπεδο περιφέρειας, είτε είναι τομεακού χαρακτήρα, και να αφήσουμε μόνο σε κεντρικές διαχειριστικές αρχές τα έργα τα οποία έχουν ένα οριζόντιο και εθνικό χαρακτήρα, είναι πεντακάθαρο ότι αυτή η νέου τύπου διαχειριστική αρχή δεν θα υπάγεται πολιτικά στις αιρετές περιφέρειες. Διότι σήμερα οι διαχειριστικές αρχές ενεργούν τροποντινά ως ιδιοκτησία του αιρετού Περιφερειάρχη. Δεν είναι το μοντέλο αυτό που σκεφτήκαμε στον Καλλικράτη. Είπαμε σκεφτήκαμε προγραμματισμό, όχι απλώς το να καρπωνόμαστε τις υπογραφές της διαχειριστικής για να την έχουμε πολιτική προίκα για τις επόμενες εκλογές. Επιτρέψτε μου, το θεωρώ σημαντικό. Αν λοιπόν στη νέα προγραμματική περίοδο δημιουργήσουμε ένα τέτοιο συγκεντρωτικό μοντέλο, και συμφωνώ απόλυτα με όλες αυτές τις προτάσεις να αποφύγουμε τον πολυκερματισμό των ενδιάμεσων διαχειριστικών φορέων και όλα αυτά που έχουν δημιουργήσει έναν κυκεώνα, αυτό θα είναι μία ανεξάρτητη φίλε Αλέκο διαχειριστική αρχή η ο- ποία δεν θα μπορεί να υπάγεται πολιτικά σε κανέναν. Οι αναμνηστικές φωτογραφίες δίπλα στα έργα που εκτελούν φορείς υλοποίησης να μην υπάρχουν. Οι ανεξάρτητες διαχειριστικές αρχές Κλέαρχε, εσύ βαθύτατος γνώστης του δημοσίου διοικητικού δικαίου, δεν έχουν πολιτικό προϊστάμενο, έχουν μία διοικητική εποπτεία. Πάμε λοιπόν, αυτό είναι το πρώτο. Το άλλο. 5 η προγραμματική περίοδος που είναι το μεγάλο δοκιμαστήριο. Το μεγάλο εργαστήρι για Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 79

80 την αναπτυξιακή πρόοδο της χώρας μας και εκεί θα έχουν καταλυτικό ρόλο οι αιρετές περιφέρειες. Θα έπρεπε οι αιρετές περιφέρειες αντί να αντιλαμβάνονται τον αναπτυξιακό προγραμματισμό της 5 ης προγραμματικής περιόδου να κάνουνε μία πραγματική αναπτυξιακή διαβούλευση. Πιστεύετε και εσείς προϊστάμενοι των διαχειριστικών αρχών εδώ μέσα ότι έγινε ουσιαστική διαβούλευση με τους δήμους; Κύριε Κομίτσα, γιατί ξέρω περισσότερο πιο πολύ τον πρόεδρο της ΠΕΔ, πιστεύετε ότι στην Θεσσαλία έγινε ένα μεγάλο αναπτυξιακό εργαστήρι τώρα ή ότι θα γίνει στην πορεία έτσι ώστε να ξέρουμε ποιες είναι οι μεγάλες προτεραιότητες στις οποίες θα συγκλίνουν οι δύο βαθμοί αυτοδιοίκησης; Ή ακολουθήσαμε έτσι γραφειοκρατικά τις διαδικασίες της εγκυκλίου; Δεν ψέγω τον κ. Αγοραστό, μια χαρά έκανε την δουλειά του ο άνθρωπος. Αλλά είναι μία αντίληψη η οποία είναι διαδεδομένη. Δεν έγινε τίποτα και στην πορεία θα βγει ο κάθε δήμαρχος και θα λέει το δικό μου έργο. Επομένως, αυτό δεν αφορά μόνο την Θεσσαλία Κώστα μου, αφορά ολόκληρη την χώρα. Πρέπει επιτέλους να αντιληφθούμε/ε με διαφορετικό τρόπο τον αναπτυξιακό προγραμματισμό. Υπουργείο. Δυο χρόνια μιλάει το υπουργείο Ανάπτυξης για απλοποίηση διαδικασιών. Ξέρετε πόσες φορές έχω ακούσει την αλλαγή του πλαισίου των απαλλοτριώσεων; Για το κόστος των έργων; Για τους υπολόγους που έλεγε ο κ. Αγοραστός; Για το θέμα της γενικότερης α- πλούστευσης των διαδικασιών; Για τον περίφημο εξορθολογισμό των εκχωρήσεων; Δυόμιση χρόνια έχετε δει να γίνεται τίποτα; Άρα πέρα από τις ανεπάρκειες του κεντρικού συστήματος διαχείρισης, της ανεπάρκειας του περιφερειακού συστήματος διαχείρισης και την αναιμία των περιφερειών, των αιρετών περιφερειών, στο κομμάτι του αναπτυξιακού προγραμματισμού να δούμε που μπορούμε να δημιουργήσουμε δομές συντονισμού στην χώρα μας. Και τελειώνω με το εξής, για να γίνω ίσως και λίγο πιο αιρετικός, διεφάνη απ όλη την ομήγυρη εδώ μια που λέγαμε για την συγκυρία στην οποία κάνουμε την σημερινή μας παρέμβαση ότι ναι μεν βάλλουμε κατά όλων αυτών των παθογενειών του συγκεντρωτικού κράτους αλλά στηρίζουμε τις γενικές κα- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 80

81 τευθύνσεις της κυβερνητικής πολιτικής. Ο κ. Χειμάρας είπε ότι θα ήταν διπλά επώδυνη η μη υιοθέτηση των μέτρων. Επιτρέψτε μου να κατατεθεί μία διαφορετική άποψη εδώ μέσα ότι η υιοθέτηση και κυρίως η εφαρμογή του πακέτου των μέτρων που θα περάσουν σήμερα από την βουλή θα είναι και πολλαπλά επιζήμια για την χώρα και πολλαπλά επιζήμια γι αυτά τα πράγματα που συζητούμε εδώ σήμερα. πέρα από το ότι είναι μία ταξικά δεσμευμένη πολιτική που έχει μονόπλευρο χαρακτήρα, που όχι μόνο δεν θα προσφέρει καμία διέξοδο στην χώρα αλλά θα την βυθίσει ακόμη περισσότερο στην ύφεση, στην ανεργία, στην κατάρρευση, στην επιδείνωση των δημοσιονομικών μεγεθών, στην επιβάρυνση του δημοσίου χρέους. Και θα έχουν και ένα παράπλευρο καταστροφικό αποτέλεσμα αυτά τα μέτρα. Θα περιορίσουν εάν όχι ελαχιστοποιήσουν την προστιθέμενη αξία από την εισροή κοινοτικών πόρων από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα. Είδαμε στις Κυριακάτικες εφημερίδες τον Χαν να μας λέει, ο οποίος είναι απόλυτα δίγλωσσος σε ότι αφορά την επίτευξη των στόχων του μνημονίου, από την μια μιλάει για απορρόφηση ότι έχουν υποβληθεί αιτήσεις πληρωμής για 500 εκατομμύρια την στιγμή που παραμένουν λιμνάζοντα 3 δις, από την μια να μιλάει γι αυτό και από την άλλη να μην σηκώνει.. να μην προβάλλει καμία αντίρρηση η επιτροπή στην διαπραγμάτευση που γίνεται τώρα με την τρόικα η οποία εκμηδενίζει πλήρως την όποια δυνατότητα αναπτυξιακής παρέμβασης μπορεί να έχει η δευτεροβάθμια ή ακόμη και η πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση. Πως είναι δυνατόν να είναι τόσο δίγλωσσοι σε αυτή την περίφημη Ευρωπαϊκή Ένωση; Και να περιμένουμε τα πάντα αυτή την στιγμή, για μία χώρα που βρίσκεται στην πλήρη αναπτυξιακή έτσι αναιμία από αυτό το πακέτο το περίφημο των 3 δις. Την ίδια στιγμή που φαίνεται ότι δεν λειτουργεί κανένας μηχανισμός αναπτυξιακού προγραμματισμού στην χώρα. Άρα υπάρχει και η άλλη άποψη, είναι ότι ακόμα και σε τέτοια όργανα παρακολούθησης θα πρέπει να συνυπολογίζουμε και το γενικότερο πολιτικό κλίμα. Άλλωστε βλέπουμε ότι η ίδια η λογική της αναθεώρησης του προγράμματος μιλάει για το κεντρικό πολιτικό πλαίσιο στην Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 81

82 χώρα και μιλάει για το μνημόνιο οικονομικής και χρηματοπιστωτικής πολιτικής. Σε λίγο θα πρέπει να λάβει υπόψη της το νέο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα. Εκτιμά η ομήγυρης ή αυτή η επιτροπή παρακολούθησης ότι σ αυτό το πλαίσιο αναπτυξιακής ασφυξίας το οποίο δημιουργείται με το νέο μεσοπρόθεσμο θα μπορέσουν αυτές οι δράσεις εδώ να έχουν το παραμικρό αναπτυξιακό αποτέλεσμα για την χώρα; Ευχαριστώ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Καχριμάνης ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΑΧΡΙΜΑΝΗΣ: Σίγουρα μόνο με τον κ. Αργύρη μπορούσες να είχες κάνει αυτή την συζήτηση γιατί βλέπετε από άλλη σκοπιά τα πράγματα. Ναι, εγώ, πρέπει να πούμε εδώ τι γίνεται πλέον και να είμαστε υ- πεύθυνοι στα νέα διαμορφωμένα και στην Ευρώπη και στην πατρίδα μας. Όχι δεν είναι αντιπαράθεση, πρέπει να καταλάβουμε.. δεν είναι αντιπαράθεση, πρέπει να καταλάβουμε σήμερα τι είναι το 5 ο κοινοτικό πλαίσιο στήριξης. Κύριοι δεν έχει υποδομές. Πρέπει όλοι οι δήμαρχοι να το καταλάβουνε και εμείς. Τελείωσαν οι υποδομές, οι δημόσιες υποδομές, μας το πε καθαρά, μας είπε να σας κάνω σεμινάριο ο κ. Χαν. Το είπα όσο μπορούσε πιο δυνατά. Θα βρείτε μόνοι σας τους επιχειρηματίες να αλλάξετε τον τόπο. Μέσα από την ανταγωνιστικότητα, την επιχειρηματικότητα, την καινοτομία και το περιβάλλον. Μόνο στο περιβάλλον μπορεί κάπου να κολλήσουν κάποια έργα, είτε των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ, είτε δικά μας της δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης. Πρέπει πιστεύω να γίνει μία.. δεν είναι αντιπαράθεση, πρέπει να γίνει μία πλατιά ε- νημέρωση σε όλους ποιος είναι ο καινούργιος στόχος. Δηλαδή με τίποτα δεν είναι τα δημόσια έργα, με τίποτα δεν είναι οι μεγάλες υποδομές που ξέραμε μέχρι σήμερα, γι αυτό σ αυτή την φάση πρέπει όλοι μαζί να αγωνιστούμε. Λέγετε Ε65; Εμείς είπαμε όπου να ακουμπήσει, όχι στην Παναγιά πλέον, σαν Ήπειρος, όπου να ακουμπήσει στην Εγνατία Οδό και ας ξεκινήσει από την περιοχή της Καλαμπάκας, γιατί το περισσότερο κομμάτι της Θεσσαλίας γίνεται η δουλειά. Λέγετε ΠΑΘΕ; Λέγετε Ιόνια Οδός; Αυτά πρέπει να λυθούν τώρα, εάν τα αφήσουμε για επόμενη περίοδο τελειώσαμε. Δεν έχουμε τέτοιες Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 82

83 υποδομές και πρέπει αυτό το μήνυμα, συγνώμη που έκανα την παρέμβαση, την έκανα προτού να μιλήσετε η πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση να ξέρετε ότι δεν υπάρχουν τέτοιες υποδομές στην επόμενη διαχειριστική περίοδο. Ευχαριστώ πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Η κα Ζορμπαλά από την Ευρωπαϊκή Ένωση. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΖΟΡΜΠΑΛΑ: Κοιτάξτε εγώ δεν θα μιλήσω βέβαια ως πολιτικός. Καταρχήν θέλω να σας ευχαριστήσω για την πρόσκληση στην επιτροπή παρακολούθησης και να σας μεταφέρω και τον χαιρετισμό της υπηρεσίας μου με την οποία συνεργάζεστε πολύ στενά. Όσο αφορά το πρώτο σημείο ποια είναι η παρούσα κατάσταση, επειδή τα πράγματα κανείς πρέπει να τα βλέπει και λίγο συγκριτικά η εικόνα του προγράμματος είναι πολύ καλή θα έλεγα. Δηλαδή είναι ένα πρόγραμμα το οποίο έχει 148% εγκεκριμένα σχέδια, έχει 104% συμβάσεις και έχει και 59% πληρωμές νομίζω ότι η εικόνα γενικά είναι καλή, είναι έως και πολύ καλή θα έλεγα. Από εκεί και ύστερα είναι ένα πρόγραμμα το οποίο και στις πληρωμές του ως προς την επιτροπή προχωράει σχετικά καλά, όσο αφορά το στόχο της σύγκλισης έχουν καταβληθεί πληρωμές 424 εκατομμυρίων και για τον 2 ο στόχο 250 εκατομμύρια και ο κίνδυνος του ν+3, το είπε και ο κ. Χρήστου, γι αυτή την χρονιά δεν υπάρχει και για την επόμενη χρονιά μάλλον θα είναι περιορισμένος. Από την δική μας την πλευρά θα θέλαμε πάρα πολύ να επιμείνουμε στο θέμα της ολοκλήρωσης των έργων της παρούσας προγραμματικής περιόδου. Όχι γιατί είναι γραμμένο, είναι σκαλισμένο στο μάρμαρο ότι δεν πρέπει να μεταφέρονται έργα, αλλά απλώς στην επόμενη προγραμματική περίοδο είναι κοινό μυστικό θα είναι λιγότερες οι χρηματοδοτήσεις και επίσης θα βασίζονται σε μία διαφορετική φιλοσοφία. Θα πρέπει να υπάρχει η καινοτομία, θα πρέπει να υπάρχει αυτό το στοιχείο της δημιουργικότητας ας πούμε πάνω στα έργα, δεν είναι υποχρεωτικό έργα τα οποία τώρα εκτελούνται ότι θα πληρούνε τους όρους της επόμενης προγραμματικής περιόδου. Θα ήθελα να μιλήσω για ένα σημείο το οποίο εμείς στην επιτροπή αποδίδουμε μεγάλη σημασία, τα έργα προτεραιό- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 83

84 τητας. Τα έργα προτεραιότητας είναι τα έργα τα οποία έχουνε μία σημαντική συμβολή στην συνοχή σε επίπεδο κάθε περιφέρειας και ορισμένα δε από τα έργα προτεραιότητας έχουν σημαντική συμβολή στην συνοχή σε επίπεδο ε- θνικό. Γι αυτά θα θέλαμε.. ο στόχος είναι να ολοκληρωθούνε και αυτά μέχρι το Υπάρχει μία δέσμευση των ελληνικών αρχών ως προς την επιτροπή ότι τα έργα αυτά θα ολοκληρωθούνε μέχρι το Είναι μεγάλα έργα, είναι έργα τα οποία βελτιώνουν την ζωή των πολιτών και κανείς πρέπει να βλέπει το θέμα των καθυστερήσεων όχι μόνο ως προς το θέμα της απορρόφησης και των πληρωμών αλλά και την συμβολή των έργων αυτών στην ζωή των πολιτών και εκεί έχει σημασία τα έργα εγκαίρως να τελειώνουνε. Όταν όμως λέμε έργα προτεραιότητας, ισχύει για όλα τα έργα, αλλά αυτό ισχύει ιδιαίτερα για έργα προτεραιότητας, θα θέλαμε τα έργα αυτά να είναι καλά έργα. Γιατί; Έχει δοθεί μεγάλη δημοσιότητα σ αυτή την πρωτοβουλία των έργων προτεραιότητας. Κατά κάποιο τρόπο θα είναι αυτό που λένε γαλλικά kart de visit της Ελλάδας αυτά τα έργα. Δεν πρέπει απλώς και μόνο να ολοκληρωθούνε. Πρέπει να είναι καλής ποιότητας έργα, να είναι έργα που η χρηματοοικονομική τους διαχείριση να γίνει σωστά και τότε νομίζω ότι θα είμαστε όλοι ικανοποιημένοι. Θα επανέλθω στο θέμα της αναθεώρησης για κάποια άλλα ζητήματα. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Θα δείξουμε ένα 5λεπτο φιλμάκι με τα έργα τα οποία εξελίσσονται αυτή την στιγμή στην περιφέρεια. Αυτό είναι η δημοσιότητα. Αντί δημοσιότητας λοιπόν θα δείξουμε αυτό το φιλμάκι και θα συνεχίσουμε. Δεν θα κάνουμε διάλλειμα, να το ξέρετε, πάμε φουλ. (Ακολουθεί η παρουσίαση του φιλμ).: Θα συνεχίσει ο κ. Ιωακίβης για την..(δεν κατανοείται) ΙΑΚΩΒΙΔΗΣ: Ευχαριστώ πολύ. Ευχαριστώ και εγώ για την πρόσκληση που μας κάνατε και για την φιλοξενία, είναι πολύ ωραία. Εγώ θα ήθελα λίγο να δικαιολογήσω την αναθεώρηση την οποία έχουμε προτείνει στην Ευρωπα- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 84

85 ϊκή Επιτροπή, την οποία έχουν εγκρίνει οι επιτροπές παρακολούθησης με γραπτή διαδικασία και για την οποία ενημερώνεστε σήμερα. Δεν είναι τόσο τα πράγματα θολά όσο έχουν λίγο ακουστεί από κάποιους ομιλητές προηγουμένως. Υπάρχουν κάποια συγκεκριμένα δεδομένα τα οποία μας επέβαλαν να κάνουμε αναθεώρηση και θα ήθελα πιο πολύ να ακούσουμε στην συνέχεια, μετά από εμένα, τον αξιολογητή. Έναν άνθρωπο, μια κοινοπραξία εταιρειών, που δεν ανήκει στην δημόσια διοίκηση, η οποία έχει μία σύμβαση με την δημόσια διοίκηση, με την περιφέρεια συγκεκριμένα.. εδώ με το υπουργείο συγνώμη Ανάπτυξης για το περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα, και στον οποίο ανατέθηκε η εργασία να κριτικάρει ή να αιτιολογήσει αυτή την αναθεώρηση την οποία έχουμε προτείνει. Στην δουλειά του μέσα ήταν και είναι να προτείνει και ο ίδιος διορθωτικές κινήσεις αλλά στην συγκεκριμένη περίπτωση τα δεδομένα τα οποία είχαμε από την πορεία υλοποίησης των προγραμμάτων και επίσης το κοινωνικό και το οικονομικό περιβάλλον στο οποίο ζούμε μας επέβαλαν μία συγκεκριμένη λογική αναθεώρησης. Θα πρέπει να υπενθυμίσουμε εδώ ότι από το 2007 που καταρτίστηκαν τα προγράμματα μέχρι πέρυσι που έγινε η πρώτη αναθεώρηση έχουμε πολύ μεγάλες διαφορές στο οικονομικό περιβάλλον της χώρας. Και αυτό να μην υπήρχε ήταν πάρα πολύ πιθανό να υπήρχε ανάγκη αναθεώρησης διότι είναι άλλο ο σχεδιασμός προγραμματικά και άλλο η υλοποίηση. Το χουμε δει και σε περασμένες προγραμματικές περιόδους δίχως να έχουμε εξωγενείς παράγοντες τόσο σημαντικούς που μας επηρέασαν. Επομένως η χρονική περίοδος ήταν μία χρονική περίοδος λογική για να σκεφτούμε αν έχουμε ανάγκη από αναθεώρηση. Και πράγματι η πορεία υλοποίησης μας έδειξε ότι έχουμε ανάγκη να αναθεωρήσουμε τα προγράμματα. Και γιατί έχουμε ανάγκη να αναθεωρήσουμε τα προγράμματα; Διότι ένα σημαντικό θα σας πω, ο στόχος που τέθηκε για το ΕΣΠΑ από το μνημόνιο που έχει υπογράψει η χώρα ήταν πάρα πολύ μεγάλος. Ήταν διπλάσιος από τον στόχο που είχαν τα προγράμματα, τον ετήσιο στόχο που είχαν τα προγράμματα για να καλύψουν, για να μην έχουν απώλεια πόρων. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 85

86 Αυτό είναι ένα πάρα πολύ σημαντικό στοιχείο που μας υποχρεώνει να δούμε την ιστορία της αναθεώρησης. Ένα δεύτερο στοιχείο ήταν ότι σε σχέση με τον σχεδιασμό και εξαιτίας της οικονομικής κατάστασης που έχει η χώρα α- ναγκαστήκαμε να δώσουμε μεγαλύτερη βαρύτητα σε κάποιες δράσεις και κάποιες άλλες δράσεις οι οποίες είτε δεν είχαν ωριμότητα, είτε δεν κρίθηκε σε κάποια συγκεκριμένη χρονική στιγμή ότι έχουν προτεραιότητα καθυστέρησαν. Αυτό με κάποιο τρόπο έπρεπε να αποτυπωθεί στα προγράμματα μέσα και σε επίπεδο ανάγνωσης και σε επίπεδο προϋπολογισμού. Άρα λοιπόν θα έπρεπε να δείξουμε μέσα από αυτή την αναθεώρηση προς σε ποια κατεύθυνση θα οδηγηθεί το επιχειρησιακό πρόγραμμα. Ένα τρίτο δεδομένο που έπρεπε να λάβουμε υπόψη μας ήταν ότι υπήρχαν άξονες προτεραιότητας οι οποίοι προχώρησαν πάρα πολύ δυναμικά και υπήρχαν άξονες προτεραιότητας που δεν προχώρησαν. Αυτοί οι δυναμικοί άξονες προτεραιότητας έχουν υπερκαλύψει τον προϋπολογισμό σε δαπάνες και έχουνε την δυνατότητα να κάνουνε και άλλες δαπάνες. Άρα λοιπόν και αυτό το στοιχείο θα έπρεπε να το λάβουμε πάρα πολύ σοβαρά υπόψη μας. Και να δώσουμε την δυνατότητα σε αυτές τις δαπάνες να δηλωθούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εκτός από αυτά υπήρχανε και οι πολιτικές οι οποίες έπρεπε να εφαρμοστούν εξαιτίας της σημερινής κατάστασης και αυτές οι πολιτικές έχουν σχέση με την ανεργία, πολύ μεγάλη ανεργία, έχουν σχέση με νέες αναπτυξιακές προτεραιότητες, έχουν σχέση με καθυστερήσεις όπως είπαμε, έχουν σχέση με ανάγκες επιπλέον της τεχνικής βοήθειας, όλα αυτά αποτυπώθηκαν μέσα στην αναθεώρηση που έχει προταθεί. Η αναθεώρηση αυτή έχει υποβληθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αναμένουμε ίσως το Νοέμβριο, το αργότερο μέχρι τέλος του χρόνου, την έ- γκριση της αναθεώρησης για να μπορέσουμε να προχωρήσουμε στα επόμενα βήματα που είναι η επόμενη δήλωση δαπανών. Εκείνο που θα ήθελα μόνο να επισημάνω είναι ότι αυτή η αύξηση της τεχνικής βοήθειας δεν γίνεται εις βάρος των δράσεων της τεχνικής βοήθειας, των καθ αυτών δράσεων της τεχνικής βοήθειας που χρειάζεται το πρόγραμμα γι αυτή την περίοδο ή για την Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 86

87 επόμενη περίοδο σε προετοιμασία. Έχει γίνει μία προσπάθεια να ενταχθούν λειτουργικά έξοδα των διαχειριστικών αρχών μέσα στην τεχνική βοήθεια. Το υπουργείο είναι σε μία συζήτηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την ένταξη αυτών των δαπανών, αλλά η ένταξη αυτών των δαπανών θα γίνει μέχρι εκείνο το σημείο, θέλουμε αυτό να το διαβεβαιώσουμε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, όπου δεν θα στερηθούνε πόροι από ανάγκες που υπάρχουνε στην τεχνική βοήθεια όπως είπα προηγουμένως για την λειτουργία των διαχειριστικών αρχών, για μελέτες που πρέπει να γίνουν για την τρέχουσα περίοδο και προετοιμασία της επόμενης περιόδου. Θα ήθελα να δώσουμε τον λόγο στον κ. Δροσόπουλο που είναι ο εξωτερικός συνεργάτης και θα μας παρουσιάσει τώρα την δική του άποψη για την αναθεώρηση. Θέλω όλοι να λάβετε υπόψη ότι είναι μία άποψη εξωτερική, εξωτερικού συνεργάτη, ο οποίος δεν δεσμεύεται από την υπηρεσία ούτε η υπηρεσία δεν δεσμεύεται από αυτά τα οποία ο ίδιος προτείνει, από τις αδυναμίες που κριτικάρει ή τα θετικά που μας λέει. Προσπαθούμε όσο μπορούμε περισσότερο τις αδυναμίες να τις διορθώσουμε και με την συμβολή των εξωτερικών συνεργατών. Ευχαριστώ. ΔΡΟΣΟΠΟΥΛΟΣ: Κυρίες και κύριοι είχα αρχικά σχεδιάσει να σας παρουσιάσω μία πιο ζουμερή εισήγηση σχετικά με την ανάλυση που συνόδεψε την πρόταση αναθεώρησης του ΠΕΠ αλλά καθότι ο κ. Ιακωβίδης ήδη έχει καλύψει κάποια από τα πράγματα που θα ήθελα να πω και βεβαίως έχουμε και το.. κάπως πιεσμένο πλέον χρονοδιάγραμμα της επιτροπής, θα προσπαθήσω να σας απασχολήσω πάρα πολύ λίγα λεπτά και να επικεντρωθώ απολύτως στα βασικά. Η ανάλυση λοιπόν εκπονήθηκε με βάση τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού 539 του 2010 ο οποίος τροποποίηση τον γενικό κανονισμό των διορθωτικών ταμείων και οι οποίες διατάξεις προβλέπουν ότι η υποβολή πρότασης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την αναθεώρηση ενός επιχειρησιακού προγράμματος θα πρέπει να συνοδεύεται από μία ανάλυση, σε εισαγωγικά, σχετικά με τους λόγους της αναθεώρησης, συμπεριλαμβανομένων τυχόν δυσχερειών υλοποίησης καθώς και τον αναμενόμενο αντίκτυπο της Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 87

88 αναθεώρησης, συμπεριλαμβανομένου του αντίκτυπου στην στρατηγική του επιχειρησιακού προγράμματος. Με βάση λοιπόν τις διατάξεις αυτές εκπονήθηκε από τον σύμβουλο αξιολόγησης του ΠΕΠ που συναποτελείται από τις εταιρείες INFOGROUP, ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ και ΑΚΡΟΝΥΜΟ η ανάλυση που συνόδεψε την πρόταση αναθεώρησης και η οποία υποβλήθηκε στην υπηρεσία τον.. στις αρχές Αυγούστου του 12. Σε ότι αφορά τώρα τα συμπεράσματα της α- νάλυσης, το πρώτο συμπέρασμα είναι ότι η αναθεώρηση του ΠΕΠ είναι α- ναμφίβολο προς την σωστή κατεύθυνση. Δεν θέλω εδώ να σας κουράσω με μία λεπτομερή αναφορά στις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και της ύφεσης στο εισόδημα, την αποδιάρθρωση του παραγωγικού ιστού και στις τρεις περιφέρειες της χωρικής ενότητας του ΠΕΠ και στα ποσοστά ανεργίας, τις οποίες εξάλλου όλοι γνωρίζουμε. Επισημαίνω όμως ότι η συμβολή στην αντιμετώπιση της κρίσης και ιδίως των συνθηκών χρηματοπιστωτικής ασφυξίας που αποτελούν καίριο ανασταλτικό παράγοντα πρώτα για την βιωσιμότητα και στην συνέχεια για την επιχειρηματική ανάπτυξη των ΜΜΕ είναι ο βασικός στόχος της αναθεώρησης του ΠΕΠ και εκφράζεται με την σημαντική χρηματοδοτική ενίσχυση αξόνων προτεραιότητας και θεματικών προτεραιοτήτων που αποσκοπούν στην προώθηση της επιχειρηματικότητας, της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας. Δεύτερο θετικό στοιχείο της αναθεώρησης είναι ότι μέσω αυτής επιχειρείται μία μερική τουλάχιστον τακτοποίηση των σημαντικών προβλημάτων υπερδέσμευσης στο ΠΕΠ σε συνδυασμό με την μεταφορά ορισμένων έργων σε τομεακά επιχειρησιακά προγράμματα, κυρίως τα τομεακά επιχειρησιακά προγράμματα της προσπελασιμότητας και του περιβάλλοντος και στο INTEREG. Σημειώνεται ότι η οριστική αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων υπερδέσμευσης αποτελεί αναγκαιότητα για το πρόγραμμα με δεδομένο και τον σχετικά περιορισμένο χρονικό ορίζοντα μέχρι το τέλος της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου. Τρίτο και σημαντικό θετικό στοιχείο της αναθεώρησης είναι ότι στο πλαίσιο και αυτής της τακτοποίησης επίσης επιχειρείται μία περιορισμένη εσωτερική αναδιάρθρωση του ΠΕΠ που σε Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 88

89 γενικές γραμμές είναι σύμφωνη με τα συμπεράσματα που προκύπτουν από την μέχρι σήμερα υλοποίηση του προγράμματος με την χρηματοδοτική ενίσχυση εκείνων των αξόνων προτεραιότητας, των..(δεν κατανοείται).. προτεραιοτήτων και δράσεων που εμφανίζουν αυξημένη ζήτηση και ταχεία υλοποίηση και την αντίστοιχη μερική αποδυνάμωση των σχετικά λίγων δράσεων που παρουσιάζουν μειωμένη ζήτηση ή στερήσεις. Ένα τέταρτο θετικό στοιχείο είναι ότι στο πλαίσιο της αναθεώρησης επανεξετάζεται και επανακαθορίζεται το πλέγμα των ποσοτικών στόχων και δεικτών του ΠΕΠ με την προσαρμογή των στόχων στις πραγματικές δυνατότητες υλοποίησης του προγράμματος, την απάλειψη ακατάλληλων δεικτών και την αντικατάστασή τους με άλλους που σε γενικές γραμμές αποτυπώνουν πληρέστερα και ακριβέστερα το περιεχόμενο και τους ποσοτικούς στόχους των υλοποιούμενων αλλά και των μελλοντικά προβλεπόμενων παρεμβάσεων. Εκτός όμως από τα θετικά αυτά σημεία ο μάλλον περιορισμένος χαρακτήρας της αναθεώρησης αναδεικνύει και ορισμένα σημεία τα οποία χρειάζεται να προσεχθούν στην συνέχεια και τα οποία επισημαίνονται επίσης και στα συμπεράσματα της ενδιάμεσης έκθεσης αξιολόγησης η οποία πρόσφατα ολοκληρώθηκε και βρίσκεται σε στάδιο τελικής παραλαβής, τα σημεία λοιπόν τα οποία χρειάζεται να προσεχθούν και τα κυριότερα από αυτά είναι τα ακόλουθα: 1 ον η απένταξη υλοποιούμενων έργων του ΠΕΠ και η μεταφορά τους σε τομεακά επιχειρησιακά προγράμματα καθώς και η επιλογή των νέων έργων που εν μέρει θα τα υποκαταστήσουν θα πρέπει να γίνει με μεγάλη προσοχή έτσι ώστε αφενός να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη ολοκλήρωση αυτών των έργων και αφετέρου να μην δημιουργηθεί στο ΠΕΠ κίνδυνος απώλειας πολύτιμων χρηματοδοτικών πόρων λόγω του κανόνα ν+3, ν+2, ιδίως για το έτος 2013 αλλά και τα αμέσως επόμενα έτη, πρόβλημα για το 2012 δεν υ- πάρχει. 2 ον η ανάλυση της προόδου υλοποίησης του ΠΕΠ έχει αναδείξει ορισμένες κατηγορίες παρεμβάσεων, τις προοπτικές επιτυχούς υλοποίησης των Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 89

90 οποίων ο σύμβουλος αξιολόγησης εκτιμά ως μάλλον αμφίβολες. Ο κ. Αγοραστός έκανε ήδη μία αναφορά σε τέτοιου τύπου παρεμβάσεις. Το ζήτημα θα ήταν σκόπιμο λοιπόν να επανεξεταστεί στην συνέχεια, μετά την αναθεώρηση του ΠΕΠ ώστε να δρομολογηθούν έγκαιρα οι όποιες απαιτούμενες διορθωτικές ενέργειες. 3 ον παρά το ότι η αυξημένη έμφαση που δίνεται στην ενίσχυση της ε- πιχειρηματικότητας με την προκήρυξη νέου κύκλου ενίσχυσης των ΜΜΕ και άλλα συναφή μέτρα χαρακτηρίζονται φυσικά ως μία θετική εξέλιξη η τρέχουσα οικονομική κατάσταση και κυρίως η ακραία έλλειψη ρευστότητας στην αγορά δημιουργούν κάποιους προβληματισμούς λιγότερο ως προς την ζήτηση που θα εκδηλωθεί και κυρίως ως προς την δυνατότητα των δικαιούχων να ανταποκριθούν ικανοποιητικά στις απαιτήσεις των σχετικών προκηρύξεων, εξασφάλιση τραπεζικών επιστολών, καταβολή της ίδιας συμμετοχής κ.λ.π. κ.λ.π. Προς τον σκοπό αυτόν λοιπόν ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στους όρους και στις διαδικασίες υλοποίησης των συγκεκριμένων παρεμβάσεων έτσι ώστε να μεγιστοποιηθεί η αποδοχή τους αλλά και να εξασφαλιστεί η επιτυχής ολοκλήρωση των έργων που θα ενισχυθούν. 4 ον και τελευταίο η επισκόπηση των έργων κρατικών ενισχύσεων που υλοποιούνται και στις τρεις περιφέρειες του ΠΕΠ εγείρει μία σειρά ερωτημάτων τόσο για την στόχευση όσο και για την αναπτυξιακή σημαντικότητα ορισμένων από τις υλοποιούμενες παρεμβάσεις, τουλάχιστον με όρους προστιθέμενης αξίας, ενίσχυσης του μεσομακροπρόθεσμου αναπτυξιακού αποθέματος, αξιοποίησης των συγκριτικών πλεονεκτημάτων κάθε περιφέρειας, ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας, βιώσιμης ενίσχυσης της απασχόλησης και επίτευξης συνεργιών και πολλαπλασιαστικών αποτελεσμάτων. Στο ζήτημα αυτό που ενέχει την επανεξέταση τόσο των διαδικασιών όσο και κυρίως της αναπτυξιακής στόχευσης των υλοποιούμενων παρεμβάσεων κρατικών ενισχύσεων, θα ήταν σκόπιμο να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στο υπόλοιπο της διάρκειας υλοποίησης του ΠΕΠ έτσι ώστε να μεγι- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 90

91 στοποιηθεί η ωφέλεια από την υλοποίηση των παρεμβάσεων αυτών και να μην περιοριστεί κυρίως στην απορρόφηση των διαθέσιμων πόρων με αιώνιο ζητούμενο την ανάπτυξη. Και θα ήθελα και εγώ εδώ να υπογραμμίσω τα πάρα πολλά χρήσιμα και σημαντικά που είπε ο κ. Καχριμάνης για το ζήτημα αυτό. Σεβόμενος το χρόνο της επιτροπής κ. πρόεδρε δεν θα ήθελα να σας κουράσω με περαιτέρω λεπτομέρειες. Τόσο η ανάλυση όσο και η ενδιάμεση αξιολόγηση η οποία όπως προανέφερα πρόσφατα ολοκληρώθηκε, φαντάζομαι ότι κάποια στιγμή θα αναρτηθούν και στα site των τριών ΕΔΕ οπότε ο καθένας που ενδιαφέρετε μπορεί να ανατρέψει σε αυτές και βεβαίως για κάθε ε- ρώτηση είμαστε στην διάθεσή σας. Σας ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ευχαριστώ πολύ. Η κα Ζορμπαλά για ένα λεπτό. Και μετά δήμαρχε είσαι εσύ. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΖΟΡΜΠΑΛΑ: Μία κουβέντα ήθελα να πω για το θέμα της αναθεώρησης. Από την αρχή όταν ετέθη το θέμα της αναθεώρησης των περιφερειακών προγραμμάτων εμείς από την πλευρά μας δεν εκφράσαμε αντιρρήσεις. Η επιλογή αν σε περίοδο κρίσης πρέπει να δώσει κανείς λεφτά σε υποδομές ή πρέπει να δώσει λεφτά στην αγορά είναι ένα μείζον πολιτικό θέμα αλλά από την αρχή της συζήτησης είχαμε ξεκαθαρίσει δύο πράγματα. Πρώτον ότι υποστηρίζουμε την αναθεώρηση υπό τον όρο ότι δεν θα χρησιμοποιηθεί μόνο η αναθεώρηση για να πληρωθεί η υπερδέσμευση αλλά θα υπάρχει και ένας στρατηγικός στόχος. Ένα αυτό. Δεύτερο, το οποίο είναι εξίσου σημαντικό, ότι η αναθεώρηση πρέπει να αγγίξει την πραγματική οικονομία και θέλουμε ότι οι ενισχύσεις που θα δοθούνε να είναι καλά στοχευμένες και κυρίως να τις παρακολουθεί και κανείς ώστε να υπάρχουν επενδύσεις και να δημιουργείται και απασχόληση και κάποια περιφερειακή προστιθέμενη αξία. Φυσικά είμαστε εν γνώσει ότι υπάρχει το θέμα της ρευστότητας που καθιστά όλα τα πράγματα ρευστά αλλά ο στόχος πρέπει να είναι ότι χρειάζεται ένας στρατηγικός σχεδιασμός για το πώς δίνονται οι επενδύσεις και τι πρέπει Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 91

92 να παρακολουθεί κανείς και από την άλλη πλευρά αυτό που θεωρούμε, επειδή θα περάσει ο νέος κύκλος των ενισχύσεων στην αρμοδιότητα των περιφερειών, θεωρούμε ότι είναι και ένα τεστ κατά κάποιο τρόπο και για τις περιφέρειες και για το πόσο μπορούνε να χειριστούνε τα θέματα των κρατικών ενισχύσεων. Αυτό είναι πολύ σημαντικό γιατί αυτό μία καλή επίδοση των περιφερειών θα είναι και ένας λόγος για την επόμενη προγραμματική περίοδο να διεκδικήσουν και κάποιες περισσότερες αρμοδιότητες. Αυτό όμως τι σημαίνει; Ότι τώρα καθώς θα χειρίζονται οι περιφέρειες τις καινούργιες ενισχύσεις θα πρέπει να είναι πάρα πολύ προσεκτικές, να γίνεται μία ορθή επιχορήγηση και να αποφεύγονται οι διάφορες παρατυπίες και κυρίως απάτες για τις οποίες έχουνε ήδη συμβεί διάφορα περιστατικά όχι σε επίπεδο περιφερειών, αν και τώρα η..(δεν κατανοείται).. βγάζει κάποια στοιχεία που αφορούν και περιφέρειες επίσης. Σε ότι αφορά τους δείκτες υπάρχει το θέμα των λεγόμενων δεικτών κορμού. Έχουμε νομίζω συνεννοηθεί να υπάρχουν δείκτες κορμού και ανά περιφέρεια και όχι μόνο σε επίπεδο των τριών προγραμμάτων. Ένα μικρό σημείο στο οποίο θα ήθελα να σας επιστήσω την προσοχή είναι το θέμα της έναρξης της ημερομηνίας επιλεξιμότητας σε ορισμένους κωδικούς. Πρέπει να προσέξετε μην.. γιατί υπάρχει διάταξη του κανονισμού που λέει ότι όταν μιλάμε για νέες δαπάνες έχουμε και νέα περίοδο επιλεξιμότητας, πρέπει να το προσέξετε αυτό το ζήτημα. Τώρα από την μεριά της επιτροπής δεν μπορούμε να σας δώσουμε κάποιο χρονοδιάγραμμα. Έχουμε αρχίσει την διαβούλευση με τις άλλες υπηρεσίες, θα πρέπει βεβαίως και από δική σας πλευράς να ικανοποιηθούνε κάποιες απαιτήσεις που υπάρχουν κυρίως όσον αφορά τα περιβαλλοντικά. Δεν ξέρουμε ακόμα τι άλλες παρατηρήσεις θα μας κάνουνε οι συνάδελφοί μας από τις άλλες γενικές διευθύνσεις αλλά εμείς από πλευράς μας θα κινηθούμε το ταχύτερο δυνατό αλλά πρέπει και εσείς γρήγορα ότι λείπει να μας το κοινοποιήσετε. Σας ευχαριστώ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: (εκτός μικροφώνου, δεν καταγράφεται) Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 92

93 ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΕΔ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ: Είμαι ο πρόεδρος της ΠΕΔ Θεσσαλίας και δήμαρχος του δήμου Κιλελέρ. Βέβαια εγώ δεν ήμουνα ποτέ θεωρητικός, δεν είμαι τεχνοκράτης, βιώνω όμως 30 χρόνια, από το 82 που πρωτοεκλέχθηκα μέχρι σήμερα μια πραγματικότητα που είναι ιδιαίτερα σκληρή για την ελληνική ύπαιθρο. Και είναι ιδιαίτερα σκληρή γιατί αφού περάσαμε τις δύο πρώτες προγραμματικές περιόδους, τα δύο πρώτα πακέτα όπου το χρήμα διασπαθίστηκε σε ψευτοπολιτικές και γέμισαν τα χωριά από γήπεδα μπάσκετ, τένις, εκεί όπου δεν υπήρχαν χρήστες, φτάσαμε τώρα στην 3η προγραμματική περίοδο όπου εμείς όλοι ταλανιζόμασταν από την προ και μετά Καποδιστριακή διαδικασία, πάνω που πήγαμε να ισορροπήσουμε ήρθε ο σχεδιασμός της 4 ης προγραμματικής περιόδου και ταυτόχρονα η έναρξη της διαδικασίας του Καλλικράτη. Και τώρα που υλοποιείται το ΕΣΠΑ εμείς βιώνουμε σαν αντίδωρο και επιβράβευση της οικιοθελούς μεταρρύθμισης που κάναμε στο θεσμό της αυτοδιοίκησης με το 95% των ψήφων των συνέδρων στο συνέδριο της Κυλλήνης, βιώνουμε πέραν της φτώχειας και της οικονομικής δυσπραγίας αλλά και την απαξίωση από πλευράς της ελληνικής πολιτείας. Και σήμερα είναι μία σημαδιακή μέρα που πρέπει να την καθιερώσουμε σαν έναρξη της δυνάμωσης των συγγενικών σχέσεων μεταξύ πρώτου και δευτέρου βαθμού αυτοδιοίκησης γιατί πλέον πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι μαζί σφιχταγκαλιασμένοι πρέπει να αντιμετωπίσουμε αυτούς που συνειδητά μας απαξιώνουν. Εγώ προσωπικά σήμερα αισθάνομαι ντροπιασμένος, αηδιασμένος, σκέφτομαι πώς να εμφανιστώ σε αυτό τον κόσμο που 30 χρόνια υπηρετώ γιατί πλέον δεν είναι μόνο το βάρος που επιφορτίζουμε στις οικογένειές μας, το οικονομικό, γιατί στερούμε τα απαραίτητα που πρέπει και εμείς να συμβάλλουμε με την απαξίωση των αμοιβών μας αλλά είναι πλέον και ο ρόλος που μας προδιαγράφουν να είμαστε αυτοί που θα υπογράψουμε απολύσεις, αυτοί που θα υπογράψουμε τοπικές φορολογίες, επιβαλλόμενες άνωθεν, και εν πάση περιπτώσει να έχουμε και τα γεράκια τα αρπακτικά, τους ξένους, να έρχονται και να ορέγονται ποιος να πάρει το μεγαλύτερο κομμάτι από το ψοφίμι της τοπι- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 93

94 κής αυτοδιοίκησης. Συγνώμη τώρα που είπα αυτά τα πράγματα αλλά μιλάω και συναισθηματικά αλλά και αν θέλετε σαν ένας άνθρωπος που σας είπα ότι το μόνο χαρακτηριστικό που έχω είναι για χρόνια πολλά να βιώνω τα προβλήματα τα πραγματικά της ελληνικής κοινωνίας και μάλιστα των ανθρώπων της υπαίθρου. Γι αυτό θα πω ότι είδαμε και στο φιλμ και είδα μόνο μία υποδομή σχολική στα Ψαχνά, πέραν των υποδομών που γίνονται στα μεγάλα α- στικά κέντρα. Και απαντώντας στον φίλο μου τον Αποστόλη τον Παπατόλια θα πω ότι εγώ δεν έχω κανένα πρόβλημα ή κανένα παράπονα απ τον Αγοραστό, ο Αγοραστός είναι από την 1 η /1/11. Ο σχεδιασμός όμως, οι κατευθύνσεις αλλά και η ωρίμανση των έργων από πλευράς των δήμων έγιναν προ της ανάληψης των καθηκόντων των αιρετών περιφερειαρχών αλλά και των Καλλικρατικών δημάρχων. Και εκείνοι που είχαν την δυνατότητα να ωριμάσουν και να προωθήσουν τις προτάσεις τους ήταν οι δήμαρχοι των αστικών δήμων. Πρέπει λοιπόν με την αναθεώρηση να στρέψετε την προσοχή σας στους δήμους αυτούς τους περιφρονημένους και τους αδικημένους γιατί πλέον μαζί με την μεγάλη επαναστατική διαδικασία που μετά τον Καποδίστρια έγινε ο Καλλικράτης πρέπει να ξέρετε ότι έγινε και μία άλλη διαδικασία. Έγινε η συνένωση των σχολείων. Και κάποιοι από εμάς, ελάχιστοι, εγώ κατ ομολογίαν της διευθύντριας της περιφερειακής εκπαίδευσης Θεσσαλίας ήμουν ο μοναδικός που την στήριξα. Αυτή βέβαια είμαι σε έναν πεδινό δήμο, δεν έχω βουνά και δύσκολες περιοχές, αλλά σήμερα απολογούμαι, γιατί οι υποδομές είναι απαρχαιωμένες, τα παιδιά δεν πήγαν σε ένα καλύτερο περιβάλλον, τα παιδιά πάνε σε αίθουσες που τις χωρίζουν με γυψοσανίδα και έχασαν αυτό που είχαν στα χωριά τους που σίγουρα ήταν καλύτερες υποδομές. Η μεταφορά δυστυχώς κατέληξε στην απαξίωση και την προσβολή των δήμων γιατί την ανικανότητα οι κυβερνώντες την μετέφεραν ότι οι δήμοι δεν ήταν σε θέση να αναλάβουν την μεταφορά. Άσχετα αν το δρομολόγιο των 35 ευρώ το είχαν 6,40 και τώρα το έκαναν 26 ευρώ ενώ εμείς ζητούσαμε να το κάνουν 15. Και βέβαια μηδέν χρήματα για συντήρηση των υποδομών, ελάχιστα για λειτουρ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 94

95 γικά και όλα αυτά με ένα δεδομένο ότι εμείς δυστυχώς δεν ήμασταν άξιοι των περιστάσεων να προβάλλουμε, γιατί και οι συνενώσεις έγιναν μετά τον προγραμματισμό, να προβάλλουμε τις ανάγκες που έχουν τα περιαστικά κέντρα σε σχολικές υποδομές. Όπως επίσης η αλλαγή του οικονομικού δεδομένου για τον ελληνικό λαό έφερε πλέον την αγρότισσα, την σύζυγο του αγρότη, στο χωράφι, την σύζυγο του κτηνοτρόφου στα πρόβατα και έχει δικαίωμα και αυτή να αφήσει το παιδί της σε έναν παιδικό σταθμό. Άρα πρέπει να δούμε αυτά τα περιαστικά κέντρα τα οποία διατηρούν σχολείο πλέον είτε γυμνάσιο, είτε λύκειο, είτε δημοτικό, να είναι αντάξιο των σχολείων της πόλης και να δούμε και εκεί που χρειάζονται παιδικοί σταθμοί. Και πρέπει να ενισχύσουμε οικονομικά αυτά τα μέτρα και να επαναλάβουμε, να επαναπροκηρύξουμε, και βέβαια ένα βασικό. Εμείς στην Λάρισα, στην περιφερειακή ενότητα της Λάρισας, δεν γνωρίζω αλλού και δεν θέλω να αδικήσω κανέναν, αυτό γίνεται, να στηριχθούν οι Καλλικρατικοί δήμοι από τις τεχνικές υπηρεσίες των περιφερειακών ενοτήτων μιας και ακόμη και σήμερα δεν έχουν δικές τους τεχνικές υπηρεσίες ικανές να συντάξουν μελέτες των προδιαγραφών του ΕΣΠΑ αλλά και με τις απαιτήσεις τις πραγματικές που έχουν αυτές σε διάφορες ειδικότητες που δεν υπάρχουν. Και να προταχθούν, γιατί πλέον έχουμε στις πόλεις σχολεία τα οποία είναι χωρίς μαθητές. Έγιναν τόσα σχολεία που δεν έχουν μαθητές. Όπως επίσης στις πόλεις υπάρχουν τόσοι παιδικοί σταθμοί που καλύπτουν όλες τις ανάγκες ενώ περιφερειακά δυστυχώς δεν.. τελειώνω. Κοιτάξτε, πάντα όταν δίνετε ο λόγος στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και μάλιστα σε δημάρχους που προέρχονται από ύπαιθρο και είναι χωριάτες πάντοτε πρέπει να συντομεύουν. Και ευτυχώς ο Καλλικράτης έδωσε την δυνατότητα σε δημάρχους που εκπροσωπούν την ελληνική ύπαιθρο να πάρουν και θέσεις όπως είναι η προεδρεία στις ΠΕΔ για να παίρνουν τον λόγο και σ αυτές τις συναντήσεις. Λοιπόν εγώ δεν θα πλατειάσω, τελειώνω, λέγοντας ότι δεν μπορεί στην λήξη της 4 ης προγραμματικής περιόδου να ανακοινώνεται ότι θα πετύχουμε σε λίγους μήνες μείωση της γραφειοκρατίας, ότι Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 95

96 θα λιγοστέψουν οι υπογραφές και ότι θα θεσμοθετηθεί και η ηλεκτρονική υπογραφή. Και υπάρχει ευθύνη στους απέναντι από εμένα καθήμενους ότι δεν μπορεί.. τελειώνουμε, μπαίνουμε, προγραμματίζουμε για το 5 ο και να μην έχουμε κωδικοποιήσει κάποιες διαδικασίες που να είναι απλές, που να βοηθούν την ένταξη, να βοηθούν την απορροφητικότητα και να τελειώσουμε με αυτά τα πράγματα τα οποία σαν διαπιστώσεις τα ομολογούμε αλλά ποτέ δεν τα εφαρμόζουμε. Εγώ αυτά θα ήθελα να σας πω και νομίζω ότι επειδή και εσείς σαν Περιφερειάρχες ζείτε και βιώνετε τα πραγματικά προβλήματα, δεν θέλω έτσι να φανεί αυτό ότι είναι αιχμή για τους αστικούς δήμους. Αλλά είναι μία πραγματικότητα. Και τα περιαστικά κέντρα πρέπει να προσεχθούν, διαφορετικά θα έχουμε περαιτέρω απογύμνωση με την οικονομική κρίση που υπάρχει, που θα κυνηγάει ο κόσμος το μεροκάματο, όταν δεν διαθέτει τις απαραίτητες υποδομές στον τόπο που μένει να φεύγει για να βρει καλύτερο χώρο, καλύτερο τόπο και γι αυτόν και για τα παιιδά του. Ευχαριστώ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ευχαριστώ πολύ τον κ. δήμαρχο. Ο κ. πρόεδρος της ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδος, ο κ. Τετριμίδας. ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΕΔ ΣΤΕΡΕΑΣ ΒΑΓΓΕΛΗΣ ΤΕΤΡΙΜΙΔΑΣ: Κύριε Περιφερειάρχα ευχαριστώ πολύ. Ήθελα να πω προτού πω κάτι πράγματα για την πρόοδο του προγράμματος και για την 5 η περίοδο ήθελα να πω κάτι το οποίο άκουσα προηγουμένως για εκχώρηση αρμοδιοτήτων κ.λ.π. Δεν ξέρων αν η αιρετή περιφέρεια θέλει να πάρει κι άλλες αρμοδιότητες, εγώ θέλω να πω εκ μέρους των δημάρχων στοπ οι αρμοδιότητες διότι αυτές 300 Ρίζο μας έχουν δώσει; Είναι φοβερό λοιπόν με τον Καλλικράτη, σε δήμους μικρών δυνατοτήτων από πλευράς πόρων και προσωπικού να δίδουν τόσες αρμοδιότητες. Δεν μπορούμε να τις υλοποιήσουμε. Νομίζω η ΚΕΔΕ, η πρότασή της είναι κάποιες αρμοδιότητες να ξαναγυρίσουν πίσω στην κεντρική διοίκηση και ας τα βγάλει πέρα. Δεν είναι δυνατόν με αυτή την υποχρηματοδότηση που υπάρχει στους δήμους, 82% εν σχέση με το 09; ΣΑΤΑ μηδενική, ΚΑΠ κάτω, δεν υπάρχει άλλο χρήμα για τους δήμους. Πως θα λειτουργήσουν; Καλά είναι τα προ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 96

97 γράμματα αυτά, το ΕΣΠΑ και όλα αυτά, για μεγάλα έργα κ.λ.π. Ο δήμος χρειάζεται αυτή την χρηματοδότηση για να μπορέσει να λειτουργήσει, έχει τα καύσιμά του, έχει την καθημερινότητα του πολίτη και στο τέλος προσωπικό καθόλου, ειδικευμένο προσωπικό, αξιόλογο, να μπορέσει να εφαρμόσει αυτές τις αρμοδιότητες. Δεν είναι δυνατόν. Και στο τέλος θα μας πούνε σήμερα το βράδυ, απολύστε και προσωπικό, βάλτε και φορολογία στους δημότες για να μπορέσετε να λειτουργήσετε. Νομίζω ότι η ΚΕΔΕ είναι σ αυτή την κατεύθυνση, εάν αυτά υλοποιηθούν και δεν ενισχυθούν οι δήμοι δεν είναι μακριά και οι παραιτήσεις. Τουλάχιστον όσοι δήμαρχοι είναι σοβαροί. Δεν μπορούμε να λειτουργήσουμε. Υπάρχει εξαθλίωση πια όλων των δήμων. Ψάχνουμε να βρούμε ένα ευρώ για να βάλουμε 10 λίτρα πετρέλαιο στο γκρέιντερ για να πάει να φτιάξει ένα αγροτικό δρόμο. Δεν είναι δυνατόν. Να μην πω παραπέρα, για παιδικούς σταθμούς, για σχολικές μονάδες, δηλαδή ποια είναι η επιδότηση; Πως θα βάλουμε τα καύσιμα στα σχολεία; Τι θα κάνουμε τα παιδιά; Θα τους πούμε να βάλουμε ξυλόσομπες πάλι; Όσον αφορά για τα μεγάλα έργα, ακούω συνέχεια για έργα, για έργα, για έργα, εγώ ήμουν μαθητής του λυκείου που θυμάμαι ότι θα έπρεπε στο Λιαπατόρεμα εδώ στην περιοχή Φθιώτιδος να γίνει ένα φράγμα. Να λύσουμε το πρόγραμμα του νερού. Έχω πέντε χωριά χωρίς νερό. Το καλοκαίρι όλα τα υδροφόρα από το πρωί μέχρι το βράδυ να κουβαλάνε νερό. Εμφιαλωμένα ή με το υδροφόρο. Θα ασχοληθούμε με τα πραγματικά προβλήματα των πολιτών; Καλά, τα σκουπίδια δεν το συζητώ. Δεν νομίζω να έχει κανείς διάθεση να το λύσει κανένας. Μακάρι κ. Περιφερειάρχα, μακάρι, αλλά έχουμε τώρα, κλείνουμε ένα χρόνο και. Η πρόταση υπάρχει. Η πρόταση υπάρχει. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: (εκτός μικροφώνου, δεν καταγράφεται) ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΕΔ ΣΤΕΡΕΑΣ ΒΑΓΓΕΛΗΣ ΤΕΤΡΙΜΙΔΑΣ: Περιμένουμε τα λεφτά, δεν το προχωράνε οι συνάδελφοι, εντάξει, ωραία. Εν πάση περιπτώσει είναι θετικό σήμερα που γίνεται η 4 η συνεδρίαση της επιτροπής παρακολούθησης με αιρετό Περιφερειάρχη. Σε ότι αφορά όμως την πορεία υλοποίη- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 97

98 σης του προγράμματος φαίνεται ξεκάθαρα ότι η Στερεά Ελλάδα πληρώνει το μάρμαρο και βγαίνει ζημιωμένη λόγω της ένταξής της στον στόχο 2, γεγονός που αυτοδιοικητικοί είχαμε επισημάνει από την πρώτη στιγμή. Αν συγκρίνετε τα στοιχεία μεταξύ των περιφερειών βλέπετε την τεράστια διαφορά. Πέρα από αυτό, ένα μεγάλο μέρος του προγράμματος του 3 ου κοινοτικού πλαισίου και θα παρακαλούσα να έχουμε μία αναλυτική περιγραφή τα ποσά τα οποία επιβαρύνουν το Δ κοινοτικό πλαίσιο, δεν το έχουμε. Τα έργα γέφυρες του 3 ου κοινοτικού πλαισίου να τα έχουμε.. ναι, να τα έχουν και οι ΠΕΔ, να τα έχουν και οι δήμαρχοι. Ειδικότερα σε ότι αφορά τους οδικούς άξονες, υπήρξαν δεσμεύσεις για χρηματοδότηση και υλοποίηση στην Δ προγραμματική περίοδο, παράκαμψη Χαλκίδος, Ε65, Άξονα Θερμοπύλες Αντίρριο, όλα αυτά θα γίνουν τα επόμενα δύο χρόνια; Τι μας λέει το υπουργείο; Τι γίνεται με το παράπλευρο δίκτυο της ΠΑΘΕ; Πότε θα ολοκληρωθεί; Για τον Ε65 έχετε υ- πόψη ότι πληρώνουμε εδώ και δύο χρόνια διόδια και αντί να προχωρήσει το έργο ακούγεται η ακύρωσή του. Με καταβολή αποζημίωσης στον ανάδοχο 1 δισεκατομμύριο ευρώ. Είναι δυνατόν να ισχύει κάτι τέτοιο; Έλεος. Να καταργήσουν τα διόδια. Πληρώνει ο κόσμος διόδια για να φτιαχτεί ο Ε65; Γιατί αυτή ήταν η αιτιολογία των διοδίων. Βέβαια στα θετικά του προγράμματος αυτού η υψηλή απορρόφηση που οφείλεται σε μεγάλο βαθμό και στην ανταπόκριση των δήμων. Παρά το γραφειοκρατικό και δύσκαμπτο διαχειριστικό σύστημα οι δήμαρχοι με τις υπηρεσίες τους αλλά πάντα βέβαια με την συνεργασία και τους ευχαριστούμε πολύ την διαχειριστική αρχή και την περιφέρεια. Αυτό όμως δεν προβάλλεται πουθενά, για τους δήμους. Αυτό που προβάλλεται είναι σπατάλες από τους δήμους και κακοδιαχείριση. Δεν θα πω ότι δεν υπήρχανε. Τα χω αντιμετωπίσει και εγώ, πιθανόν και άλλοι δήμαρχοι, υπάρχει κακοδιαχείριση και σπατάλη, δεν θα κρυβόμαστε. Αλλά το χρέος και το πρόβλημα της χώρας το δημιούργησαν οι δήμοι; Η αναθεώρηση. Θέλω να πω ότι η αναθεώρηση ως διαδικασία δεν έχει λάβει υπόψη της μία βασική παράμετρο. Την διοικητική μεταρρύθμιση για τον Καλλικράτη. Αν και τα υπουργεία Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 98

99 Οικονομίας και Διοικητικής Μεταρρύθμισης αναφέρθηκαν σε ενίσχυση του θεσμού μέσω ΕΣΠΑ η πρότασή τους δεν υλοποιήθηκε. Παρά την κρίση η προτεινόμενη αναθεώρηση εξαντλείται σε τακτοποίηση λογιστικού χαρακτήρος ενώ θα έπρεπε να είναι ριζική. Όπως ανέφερα χρειαζόταν ειδική δράση για την ενίσχυση των δομών των νέων δήμων κυρίως στους τομείς των νέων τεχνολογιών και εξυπηρέτησης του πολίτη. Στην κατεύθυνση αυτή προτείνω να υπάρξουν ενέργειες τουλάχιστον για την επόμενη αναθεώρηση, η οποία επόμενη αναθεώρηση η 5 η μας βρίσκει στην πλέον κρίσιμη κατάσταση από ύπαρξης του ελληνικού κράτους. Το ελληνικό δημόσιο δεν έχει την δυνατότητα να καλύψει βασικές του ανάγκες και η οικονομία μας είναι ήδη χρεοκοπημένη. Σ αυτή την συγκυρία οι μοναδικοί πόροι που θα διατεθούν όπως είπα και στο καλωσόρισμα είναι της 5 ης προγραμματικής περιόδου. Για τους δήμους που η κατάσταση σε λειτουργικό, κοινωνικό και αναπτυξιακό επίπεδο είναι δραματική το νέο πρόγραμμα είναι ίσως η μόνη διέξοδος να αλλάξει κάτι. Ήδη ζητήθηκε να συμπληρωθεί ένα ερωτηματολόγιο από την περιφέρεια το οποίο όμως δεν καλύπτει σε καμιά περίπτωση αυτό που εμείς θέλουμε να καταθέσουμε ως προτάσεις. Από την πλευρά μας σαν ΠΕΔ έχουμε εντοπίσει το σοβαρό έλλειμμα ενημέρωσης του σοβαρού εταίρου που είναι οι δήμοι. Ήδη έστειλα μία επιστολή στον κ. Περιφερειάρχη, νομίζω θα ληφθεί υπόψη για να μην αναφερθώ στους λόγους που αναφέρομαι στην επιστολή. Πιστεύω ότι αυτό που ζητάω εγώ ως πρόεδρος ή εκπρόσωπος των 25 δημάρχων, άμεσα να γίνει μία σύσκεψη, εσείς και οι 25 δήμαρχοι μόνο κ. Περιφερειάρχα για να συζητήσουμε, για να καταλήξουμε σε προτάσεις τι πρέπει να γίνει. Είναι σοβαρά τα προβλήματα στην τοπική αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού.. για την επόμενη περίοδο, ναι. Δεν μπορεί να είμαστε απόντες και να έχουμε μόνο να υπογράφουμε ή να εγκρίνουμε τα οποιαδήποτε έργα. Θα πρέπει να γίνει διαβούλευση με τους δήμους γιατί αυτοί είναι κοντά στον πολίτη, αυτοί ξέρουν τα προβλήματά τους και εμείς κάθε μέρα ταλαιπωρούμαστε. Να μην μακρηγορώ. Ευχαριστώ πολύ. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 99

100 ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Επειδή συνεργαζόμαστε και σε ξέρω πάρα πολύ καλά δήμαρχε, καλά τα είπες, αλλά θέλω να κάνω μερικές επισημάνσεις απλώς για να διευκολύνω τα πράγματα και να αρθούν και μερικές παρεξηγήσεις. Αυτή η διαβούλευση που λες μόλις ξεκίνησε. Άρα συνεπώς αυτό το δελτίο το οποίο σας στείλαμε να συμπληρώσετε είναι ένα δελτίο το οποίο είναι υπαγορευμένο από την κεντρική εξουσία. Είναι αν θέλετε ένα δελτίο το οποίο μας το υπαγορεύουν άλλοι, για τυπικούς λόγους πρέπει να γίνει, όμως και να το πεις αυτό στο επόμενο διοικητικό συμβούλιο της ΠΕΔ που θα γίνει, όμως η διαβούλευση για την 5 η προγραμματική περίοδο τώρα μόλις ξεκίνησε. Άρα συνεπώς θα χουμε όλο το χρόνο να κάνουμε μία ουσιαστική κουβέντα, να βάλουμε προτεραιότητες και να κάνουμε και συμφωνίες. Αυτό είναι σαφές και βέβαιο και σκοπεύουμε σαν περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας να πάρουμε πρωτοβουλίες, την επόμενη φορά θα βρεθούμε στην Εύβοια, όπου θα ανοίξουμε την κουβέντα και θα είναι προσκεκλημένοι δήμαρχοι, ο κάθε εν δυνάμει τελικός δικαιούχος για το.. την επόμενη προγραμματική περίοδο, θα μιλήσουμε εκεί και για την πορεία υλοποίησης του ΠΕΠ, αυτό που κάνουμε δηλαδή εδώ σήμερα αλλά όμως συνολικά για την Στερεά Ελλάδα, ειδικά για την Εύβοια και ταυτόχρονα κάνουμε κουβέντα πως πάμε μαζί για την επόμενη προγραμματική περίοδο, άρα συνεπώς να ξέρετε ότι επειδή ειπώθηκε και από τα στελέχη των υπουργείων κ.λ.π. ότι αυτή η κουβέντα τώρα ξεκινάει και επειδή εμείς έχουμε ένα πλεονέκτημα σε σχέση εμείς οι τρεις εννοώ, ως τρεις περιφέρειες, έχουμε ένα πλεονέκτημα σε σχέση με τις άλλες περιφέρειες, το πλεονέκτημά μας είναι ότι ουσιαστικά έχουμε επιταχύνει και έχουμε υλοποιήσει ένα πολύ μεγάλο κομμάτι του προγράμματος, εμείς λοιπόν έχουμε την δυνατότητα γι αυτό τον λόγο να κάνουμε μία πολύ βασική κουβέντα και να διαμορφώσουμε προτάσεις, θέσεις και ιδέες για την νέα προγραμματική περίοδο πολύ πιο γρήγορα από οποιονδήποτε άλλον. Αυτό θέλω να το ξέρετε και όποτε εσείς νομίζετε να κάνουμε.. αυτή την κουβέντα δηλαδή να την κάνουμε και με το προεδρείο, για να καταλάβει και το προεδρείο που πάμε, εγώ εί- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 100

101 μαι στην απόλυτη διάθεσή σας πάντα. Και το ξέρετε αυτό το πράγμα έτσι; Πάντως τώρα ξεκινάμε. Όσον αφορά και επειδή είπες.. το πες βέβαια, κάποια μεγάλα έργα τα οποία αφορούν τα υπουργεία, αφορούν τα υπουργεία. Δηλαδή Ιτιά Γαλαξίδι, για την Ε65 σας είπα, για την παράκαμψη Χαλκίδας που είμαστε κάθε τόσο στο υπουργείο Υποδομών για να δούμε τι γίνεται, είναι θέματα τα οποία κινούν τα υπουργεία, εμείς όχι μόνο τα παρακολουθούμε αλλά τα πιέζουμε, θα δούμε ποια είναι η εξέλιξή τους αλλά όμως ποτέ δεν είχαμε και ακριβή γνώση το πώς προχωράνε αυτά τα έργα από την κεντρική διοίκηση. Τώρα, ο κ. Αγοραστός. ΚΩΣΤΑΣ ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ: Ένα δευτερόλεπτο. Μια ανάσα. Εδώ πέρα πρέπει να ξεχωρίσουμε τους μύθους από την πραγματικότητα. Μέχρι στιγμής έγινε μεγάλη διαβούλευση όσον αφορά το πλαίσιο της νέας προγραμματικής. Αλλά αυτό το οποίο ζητάτε και το οποίο είναι η ουσία έρχεται μετά από μερικές κινήσεις οι οποίες πρέπει να γίνουν σε εθνικό επίπεδο. Πρέπει να γίνει το εθνικό σχέδιο. Δεύτερον πρέπει να καθοριστεί ο προϋπολογισμός. Τρίτον, πρέπει να γίνει η αρχιτεκτονική των προγραμμάτων και τέταρτον να έρθουμε εμείς να κουμπώσουμε με όλα τα έργα τα οποία εσείς θέλετε, εμείς θέλουμε, οι φορείς θέλουν, για να μπορέσει να ολοκληρωθεί. Έτσι πάει η διαδικασία. Λοιπόν, αυτή την στιγμή αυτό που έγινε, έγινε με διαβούλευση μόνο, είναι οι βασικές αρχές, οι βασικοί άξονες προτεραιότητες και αυτά. Για να ξεκαθαρίζουμε αυτό το πράγμα, διότι αυτή την στιγμή είναι άκυρο οποιαδήποτε συζήτηση γιατί δεν γνωρίζουμε προϋπολογισμό, δεν γνωρίζουμε την αρχιτεκτονική, δεν γνωρίζουμε την διαχείριση. Αυτό θα γίνει και θα γίνει με ευρεία διαβούλευση για να μπορέσει να βρεθεί λύση. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Ιακωβίδης έρχεται και κουμπώνει τώρα. Ο κ. Ιακωβίδης για την 5 η προγραμματική περίοδο Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 101

102 ΙΑΚΩΒΙΔΗΣ: Ευχαριστώ πάλι. Αρκετά πράγματα έχουν ήδη ειπωθεί για την επόμενη προγραμματική περίοδο. Εγώ θα ήθελα να δώσω το γενικότερο πλαίσιο στο οποίο θα κινηθεί η 5 η προγραμματική περίοδος και από πλευράς Ευρωπαϊκής Επιτροπής και σε πολύ λίγο, στο τέλος να πω και λίγα πράγματα για το τι έχουμε ξεκινήσει να κάνουμε εμείς και πιθανά να καλύψω και τις αγωνίες αρκετών ομιλητών για το που βρισκόμαστε αυτή την στιγμή και πως έχουμε προγραμματίσει να λειτουργήσουμε. Εκείνο που πρέπει καταρχήν να πούμε είναι ότι στην επόμενη προγραμματική περίοδο ξεκινάει το 2014 είναι μέχρι το 2020, έχουμε άμεση σύνδεση της πολιτικής συνοχής με αυτό που αποκαλείται Ευρώπη 2020 μέσω 11 θεματικών στόχων και επίσης με αυτές τις δεσμεύσεις που έχουμε αναλάβει μέσα από το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Αυτό τι σημαίνει; Αυτό σημαίνει ότι χάνεται η πρωταρχική έννοια της συνοχής στην επόμενη προγραμματική περίοδο. Τα πάντα δηλαδή δουλεύουνε στην προοπτική της Ευρώπης του Το που θέλει να είναι η Ευρώπη το 2020 ασχέτως αν κάποιοι είναι λιγότερο ικανοί και κάποιοι είναι περισσότερο ικανοί στο να πάνε την περιοχή τους, την περιφέρειά τους, την χώρα τους σ αυτή την προοπτική. Αυτό είναι μία απώλεια θα μπορούσε να πει κανένας για την έννοια της συνοχής αλλά δυστυχώς αυτό είναι το πλαίσιο στο οποίο θα πρέπει να δουλέψουμε. Να αναφέρουμε λίγο τους 11 θεματικούς στόχους οι οποίοι οδηγούν στην κατεύθυνση της Ευρώπης του Αυτοί οι θεματικοί στόχοι έχουν όπως βλέπετε και στο διάγραμμα είναι κάποιοι από αυτούς έχουν μπει μέσα σε κάποιους κύκλους, αυτό σημαίνει ότι κάποιοι υποχρεωτικά πρέπει να εμφανιστούνε μέσα στα προγράμματα και μάλιστα για κάποιους με συγκεκριμένους προϋπολογισμούς και κάποιοι άλλοι δεν είναι απαραίτητο να υπάρξουν στα προγράμματα. Οι θεματικοί στόχοι αυτοί, θα τους διαβάσω, είναι η ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής α- νάπτυξης ναι, ναι, να προχωρήσω. Άρα λοιπόν εκείνο που θα πρέπει να μας μείνει.. συμφωνούμε. Συμφωνούμε. Άρα εκείνο που πρέπει να μας μείνει είναι ότι οι 4 πρώτοι στόχοι θα είναι από αυτούς οι οποίοι θα υπάρξουν υποχρεω- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 102

103 τικά και επίσης οι στόχοι 8, 9 και 10. Τι έχουμε στην καινούργια προγραμματική περίοδο; Έχουμε μία στρατηγική προσέγγιση της κατάρτισης, θα αναμένουμε να υπάρξει το κοινό στρατηγικό πλαίσιο, ήδη είναι υπό συζήτηση μεταξύ Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κρατών μελών, το οποίο αντικαθιστά τις ο- λοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές που υπήρχανε στην παρούσα προγραμματική περίοδο και στο οποίο μέσα θα εξειδικεύονται οι γενικοί και ειδικοί στόχοι της Ένωσης, για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς α- νάπτυξη σε βασικές δράσεις με βάση και την χρηματοδότηση των ταμείων. Έχουμε μία καταρχήν δέσμευση ότι από τους πόρους που θα διατεθούν για τα διαρθρωτικά ταμεία θα έχουμε το 20-25% να αφιερώνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το 35-40%... συγνώμη το 20-25% για τις περιοχές οι ο- ποίες δεν είναι ανεπτυγμένες, για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές, το 35-40% για τις περιοχές σε μετάβαση και το 45-50% για τις περισσότερο ανεπτυγμένες περιοχές. Άρα λοιπόν μία πρώτη δέσμευση είναι αυτή. Στην συνέχεια με βάση αυτό το κοινό στρατηγικό πλαίσιο θα προετοιμαστεί και θα ε- γκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το σύμφωνο εταιρικής σχέσης. Αυτό είναι αυτό που αντικαθιστά το ΕΣΠΑ. Τι θα περιλαμβάνει το σύμφωνο εταιρικής σχέσης; Την συμμετοχή των ταμείων σε ευρώ ανά ταμείο και ανά στόχο, τα επιχειρησιακά προγράμματα, τις θεματικές προτεραιότητες, την προσθετικότητα, την προσέγγιση για την χωρική ανάπτυξη, την αποτίμηση της εκπλήρωσης των αιρεσιμοτήτων, το πλαίσιο για το αποθεματικό επίδοσης, τις ρυθμίσεις που θα εφαρμοστούν για την αποτελεσματική υλοποίηση και τις οριζόντιες αρχές. Τέσσερις μήνες μετά την έγκριση των κανονισμών θα πρέπει ε- μείς να υποβάλλουμε το σύμφωνο εταιρικής σχέσης και πρέπει σε τέσσερις μήνες στην συνέχεια να το εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα επιχειρησιακά προγράμματα υποβάλλονται τρεις μήνες μετά την έγκριση του συμφώνου ε- ταιρικής σχέσης. Είναι περίπου η λογική των επιχειρησιακών προγραμμάτων αυτή που γνωρίζουμε, εξειδικεύουν την συνεισφορά των συγκεκριμένων παρεμβάσεων στην στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 103

104 ανάπτυξη και χωρίς αποκλεισμούς, περιλαμβάνουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τις θεματικές προτεραιότητες, την κατανομή των πόρων και τις διαδικασίες υλοποίησης και επίσης διαρθρώνονται σε άξονες προτεραιότητας που περιλαμβάνουν δείκτες εκροών και αποτελέσματος και κοινούς δείκτες ανά ταμείο. Η ιδιαιτερότητα αυτής της προγραμματικής περιόδου είναι οι αιρεσιμότητες. Τι σημαίνει αιρεσιμότητες; Σημαίνει υποχρεώσεις που αναλαμβάνει η χώρα και τις οποίες πρέπει να εκπληρώσει σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Θα υπάρξουν αιρεσιμότητες εξάντε, θα είναι σε συνάρτηση με διαφορετικές αλλαγές και αιρεσιμότητες στις οποίες θα μπορεί να επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ακόμα και ακύρωση πληρωμών εφόσον αυτές δεν έχουν υλοποιηθεί. Οι εκ των προτέρων αιρεσιμότητες, η αποτίμησή τους θα ερευνηθεί το 2018, συγνώμη το Οι αιρεσιμότητες αυτές θα έχουν δύο στόχους οι οποίοι θα εξεταστούν το 2018 και το Το 2019 η Ευρωπαϊκή Ε- πιτροπή θα κατανείμει το αποθεματικό επίδοσης με βάση όμως επίτευξη αιρεσιμοτήτων, άρα λοιπόν έχει πάρα πολύ μεγάλη σημασία το 2018 να έχουμε επιτύχει αυτό το οποίο θα έχουμε δεσμευθεί. Και η μη επίτευξη αιρεσιμοτήτων το 2022 μπορεί να δώσει το δικαίωμα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ζητήσει δημοσιονομικές διορθώσεις που θα υπάρξουν στο τέλος της περιόδου. Το αποθεματικό επίδοσης θα είναι ένα 5% ανά ταμείο και ανά κράτος μέλος και αυτό η κατανομή του θα γίνει μετά από πρόταση του κράτους μέλους και μετά από την αξιολόγηση που θα γίνει το 2019 στον βαθμό της επίτευξης των στόχων. Έχουμε την χωρική συνοχή, δυνατότητα διαμόρφωσης δηλαδή τοπικών προγραμμάτων ανάπτυξης και υποχρεωτική δέσμευση κατ ελάχιστο 5% πόρων του ΕΤΠΑ για δράσεις βιώσιμης αστικής ανάπτυξης μέσω ολοκληρωμένων χωρικών επενδύσεων και τέλος να πούμε ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης θα έχει συγκεκριμένο ποσοστό πόρων σε περιορισμένο αριθμό θεματικών αρμοδιοτήτων. Είπαμε προηγούμενως ότι 1, 2, 3, 4 είναι υποχρεωτικές αλλά ανάλογα με το επίπεδο ανάπτυξης της κάθε περιφέρειας θα διατίθενται πόροι έτσι ώστε.. αυτό σημαίνει ότι το 80% των πόρων Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 104

105 του ΕΤΠΑ από τις ανεπτυγμένες περιοχές θα πάει σε αυτούς τους τέσσερις στόχους, το 60% από περιφέρειες σε μετάβαση που ήταν πρώην περιφέρειες του στόχου 1 θα πάει σε αυτούς τους τέσσερις στόχους, ενώ αντίθετα για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές το 50% των πόρων του ΕΤΠΑ θα αφιερωθεί σε αυτούς τους τέσσερις στόχους. Εκείνο που πρέπει να έχουμε υπόψη είναι ότι για τον στόχο 4 θα υπάρξει συγκεκριμένη δέσμευση πόρων, το 20% στις ανεπτυγμένες και στις περιοχές σε μετάβαση και το 10% στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές. Στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο έχουμε θεματική συγκέντρωση και εδώ, στις περισσότερο αναπτυγμένες περιοχές, περιφέρειες, συγνώμη, το 80% αλλά για τέσσερις επενδυτικές προτεραιότητες, όχι για θεματικούς στόχους, για επενδυτικές προτεραιότητες. Αντίστοιχα αυτό είναι το 75% για τις περιφέρειες σε μετάβαση και το 60% για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες. Προσοχή όμως εδώ, θα πρέπει το 20% τουλάχιστον των συνολικών πόρων του ΕΚΤ σε κάθε κράτος μέλος να διατεθεί στον θεματικό στόχο 9 που είναι η προώθηση της κοινωνικής ένταξης και της καταπολέμησης της φτώχειας. Με βάση αυτούς τους στόχους, με βάση αυτές τις προτεραιότητες που έχει θέσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το υπουργείο έβγαλε την πρώτη εγκύκλιο με στόχο την ενημέρωση των φορέων για την επόμενη προγραμματική περίοδο και την έναρξη της προετοιμασίας. Πιστεύω ότι όλοι έχετε ενημερωθεί για την εγκύκλιο από τις περιφέρειες. Τα αναπτυξιακά ερωτήματα στα οποία θέσαμε σ αυτή την εγκύκλιο ήτανε οι μακροπρόθεσμοι αναπτυξιακοί στόχοι πέραν των παραδοσιακών, το χωρικό πρότυπο που θέλει κάθε περιφέρεια να θέσει, την θεματική και στοχευμένη εξειδίκευση, την περιφερειακή εξειδίκευση, τους απαιτούμενους πόρους που πιστεύει κάθε περιφέρεια ότι θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει, τον εκσυγχρονισμό των παραδοσιακών θεματικών προτεραιοτήτων, τις δυνατότητες υιοθέτησης της καινοτομίας, θεσμικά και διοικητικά εμπόδια που τίθενται αυτή την στιγμή. Το χρονοδιάγραμμα το οποίο έχουμε θέσει είναι μέχρι τέλος Νοεμβρίου να υ- πάρξει από πλευράς κράτους η δυνατότητα κατάθεσης πρώτων προτεραιοτή- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 105

106 των και πρώτων θέσεων για την επόμενη προγραμματική περίοδο από πλευράς χώρας. Είναι λίγο πολύ αυτά που έχουμε ζητήσει μέχρι 15 Οκτωβρίου να στείλουν οι τομείς και οι περιφέρειες όλης της χώρας. Ο στόχος είναι στο τέλος του χρόνου να υπάρξει αναπτυξιακό συνέδριο στο οποίο να συζητηθούν αυτές οι πρώτες απόψεις. Μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2013 να υποβάλλουμε την συμφωνία εταιρικής σχέσης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τέσσερις μήνες μετά να υπάρξει αυτή η έγκριση. Στην συνέχεια να υποβάλλουμε τα επιχειρησιακά προγράμματα και μετά από συζήτηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να έχουμε την έγκριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων μέχρι τέλος του 13. Αυτή είναι οι αρχικοί στόχοι, ελπίζουμε ότι θα τους επιτύχουμε. Ευχαριστώ πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Η κα Κυνόσογλου.Ακινόσογλου ΑΡΧΗ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΚΥΝΟΣΟΓΛΟΥ ΑΚΙΝΟΣΟΓΛΟΥ: Γεια σας και από ε- μένα, από την αρχή πληρωμής. Θα μου επιτρέψετε μια και σπάνια μας δίνετε η ευκαιρία να μαζευόμαστε σε τέτοιες συναντήσεις να ευχαριστήσω και τις τρεις ΕΔΑ για την πολύ καλή συνεργασία τους, για την υπομονή τους και την άμεση ανταπόκρισή τους ιδιαίτερα στις δύσκολες περιόδους των αιτημάτων πληρωμής και ευχαριστώ επίσης και για την φιλοξενία. Η υπηρεσία μου θα ήθελε να κάνει μία αναφορά στο θέμα της καταπολέμησης της απάτης στο ΕΣΠΑ, στα πλαίσια της γενικότερης υποχρέωσης για την καταπολέμηση της απάτης. Όπως όλοι γνωρίζετε στο ισχύον σύστημα διαχείρισης και ελέγχου και ειδικότερα στον οδηγό εφαρμογής του παρέχονται τόσο ο ορισμός της απάτης όσο και η διαφορά της απάτης από τις άλλες παρατυπίες. Δίνονται ε- πίσης και παραδείγματα όπου οι αρμόδιες διαχειριστικές αρχές μπορούν να εντοπίσουν και να αναγνωρίσουν την απάτη κατά την διάρκεια των διοικητικών ή επιτόπων επαληθεύσεων. Η ουσιώδης διαφορά της απάτης από τις συνήθεις παρατυπίες είναι η ύπαρξη πρόθεσης ή δόλου. Η διερεύνηση βέβαια της πρόθεσης ή της ύπαρξης δόλου δεν είναι αντικείμενο των επαληθεύσεων και των διοικητικών ελέγχων που διενεργούνται και αυτό που μπορεί να ε- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 106

107 ντοπίσει μία επιθεώρηση ή ένας έλεγχος είναι κάποια στοιχεία που δημιουργούν υπόνοιες απάτης και αυτά στην ουσία καταγράφονται στον οδηγό ε- φαρμογής του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου. Τώρα τι έχει γίνει μέχρι σήμερα. Έχουν γίνει ενέργειες από την επιτροπή δημοσιονομικού ελέγχου η οποία έχει υπογράψει μία συμφωνία με το σώμα ελεγκτών δημόσιας διοίκησης για την ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών και από την αρχή πληρωμής έχουν ξεκινήσει οι επαφές με το ΣΔΟΕ με ανταλλαγή σχετικής αλληλογραφίας ώστε να ενημερωθεί για τα συγχρηματοδοτούμενα έργα που ελέγχει. Τώρα στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης σχεδιάζεται μία ειδικότερη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στα συγχρηματοδοτούμενα έργα που άξονες θα έχει την πρόληψη, τον εντοπισμό, την καταπολέμηση και ενημέρωση επικαιροποίηση. Η στρατηγική αυτή στο πεδίο των διαρθρωτικών δράσεων θα πρέπει να αποτυπώνει τον τρόπο συνεχούς διαχείρισης του κινδύνου της απάτης στην χρηματοδότηση και την διαχείριση ενός προγράμματος ή έργου και η προσέγγιση να βασίζεται στον κίνδυνο ώστε να λαμβάνεται υπόψη και το κόστος της καταπολέμησης σε σχέση με το όφελος, γιατί όπως γνωρίζετε τα συστήματα της απάτης είναι συνήθως πολύπλοκα και επομένως δαπανηρή η ανεύρεσή τους. Η στρατηγική θα πρέπει να καθορίζει ορίστε; ΜΕΛΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ: (εκτός μικροφώνου, δεν καταγράφεται) ΑΡΧΗ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΚΥΝΟΣΟΓΛΟΥ ΑΚΙΝΟΣΟΓΛΟΥ: Ε.. γι αυτό, κάπως έτσι θα αναπτυχθεί. Θα πρέπει να γίνει σαφής οριοθέτηση του τομέα εφαρμογής αυτής της στρατηγικής στην χρηματοδότηση και διαχείριση των συγχρηματοδοτούμενων έργων, να δοθεί ακριβής ο νομικός ορισμός της απάτης γιατί κάθε παρατυπία δεν είναι απάτη και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν ώστε να διασφαλίζετε η πρόληψη, ο έγκαιρος κατά το δυνατό εντοπισμός των παρατυπιών και η περαιτέρω διερεύνησή τους καθώς και τα μέτρα που λαμβάνονται για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων απάτης και την αποτροπή φυσικά της επανάληψής τους. Και ένα μηχανισμό παρακολούθησης, Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 107

108 αναφοράς, συγκέντρωσης και επεξεργασίας όλων των δεδομένων και των παρατυπιών που συνοδεύονται από υπόνοια απάτης και πως τελικά διευθετήθηκαν ώστε να διασφαλίζεται ο έλεγχος του κινδύνου. Επίσης με σαφή καθορισμό των αρμοδιοτήτων και καθορισμό αρμοδιότητας συνολικής διαχείρισης του συστήματος καταπολέμησης της απάτης και τέλος ένας μηχανισμός διάχυσης της πληροφορίας ώστε να ευαισθητοποιηθούν όλοι όσοι εμπλέκονται στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχων, και οι δικαιούχοι, και οι φορείς διαχείρισης κ.λ.π. Για τον σκοπό αυτό προβλέπεται να γίνει μία μελέτη εντοπισμού των επικίνδυνων σημείων περιοχών του συστήματος διαχείρισης για την ανάπτυξη των φαινομένων απάτης και θα ληφθούν υπόψη για τον εντοπισμό αυτών των περιοχών κινδύνου το εγκεκριμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, ο τρόπος εφαρμογής του από τους φορείς διαχείρισης καθώς και τα δεδομένα παρατυπιών που έχουν εντοπιστεί κατά την διάρκεια υλοποίησης των προγραμμάτων. Και μία εκπόνηση μελέτης ολοκληρωμένου συστήματος μέτρων πρόληψης και εντοπισμού και καταπολέμησης της απάτης στον τομέα των διαρθρωτικών δράσεων σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν προηγουμένως, με τις απαιτήσεις και τους ειδικότερους στόχους. Και όλα αυτά στόχος είναι να έχει τεθεί μέσα στο δεύτερο τρίμηνο του 2013 ένας μηχανισμός όπως παραπάνω περιγράφεται. Σας τα πα γρήγορα λόγω της πίεσης του χρόνου. Σας ευχαριστώ πολύ...: Κυρία Ζορμπαλά αν θέλετε να τοποθετηθείτε και για τα θέματα της απάτης και για τις κρατικές ενισχύσεις στα δημόσια έργα. (Διαλογική συζήτηση εκτός μικροφώνου) ΖΟΡΜΠΑΛΑ: Ήδη από την συνθήκη της Λισαβόνας υπάρχει ειδική διάταξη πια για την καταπολέμηση της απάτης. Τα έργα τα οποία χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία είναι ένα πεδίο που η απάτη δεν είναι απούσα και δυστυχώς είναι ένα ζήτημα το οποίο πραγματικά απαξιώνει τις πολιτικές της συνοχές. Δηλαδή επειδή είναι πολιτικό το ζήτημα η παρουσία περιπτώσεων απάτης απαξιώνει ολόκληρη την πολιτική γι αυτό κανείς πρέπει Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 108

109 να είναι πάρα πολύ αυστηρός σε αυτά τα ζητήματα. Το 2013 η Επιτροπή πρόκειται να βγάλει οδηγίες για το πώς θα γίνει σε επίπεδο κρατών μελών μια στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης. Αυτό που ήθελα να σας πω είναι ότι καθώς βρισκόμαστε σε περίοδο οικονομικής κρίσης βεβαίως οι κίνδυνοι απάτης αυξάνονται, ότι αυτό οφείλετε εν μέρει και στις ελλείψεις των υπαρχόντων συστημάτων ελέγχου. Αυτό δεν ισχύει μόνο για την Ελλάδα, ι- σχύει και για πολλά άλλα κράτη μέλη. Είναι δύσκολο βεβαίως να εντοπίσει κανείς την απάτη, να την ποσοτικοποιήσει, κυρίως είναι με το τι αντίληψη έχουν οι πολίτες για την απάτη. Στην Ελλάδα τα ποσοστά είναι αρκετά υψηλά για το πώς αισθάνονται οι πολίτες την απάτη, πόσο κάθε πολίτης αισθάνεται στις συναλλαγές του με το δημόσιο ότι υποχρεούται να δώσει κάποια χρήματα, αλλά αυτό βεβαίως είναι μία κατάσταση η οποία είναι πολύ κακή και για την κοινότητα και ιδίως όταν σχετίζονται τα διαρθρωτικά ταμεία. Η Ελλάδα η αλήθεια είναι ότι έχει κάνει κάποια βήματα, μάλιστα με την βοήθεια της Task Forse έχει φτιαχτεί ένας οδικός χάρτης για την καταπολέμηση της απάτης και αυτό αφορά θέματα συντονισμού, θέματα ευαισθητοποίησης για την δημόσια ακεραιότητα, για ανταλλαγή πληροφοριών και για το νομικό πλαίσιο και ήθελα να επιμείνω λίγο στο ποιος πρέπει να παρέμβει για την απάτη. Έχουμε ό- λοι την αίσθηση ότι είναι οι ελεγκτές οι οποίοι Είναι οι διαχειριστικές αρχές. Η πρώτη ευθύνη για την καταπολέμηση της απάτης είναι στις διαχειριστικές αρχές. Οι ελεγκτές εκ των υστέρων έρχονται και διαπιστώνουν την απάτη και εκεί πρέπει πραγματικά και τώρα αλλά και στην επόμενη προγραμματική περίοδο να υπάρξουν μέτρα ώστε πραγματικά οι διαχειριστικές αρχές να μπορούνε να ανταπεξέλθουνε και σ αυτό τον ρόλο. Από εκεί και ύστερα βεβαίως όπως ξέρετε υπάρχουν κάποιοι τομείς όπου η απάτη είναι πιο συνήθης. Κυρίως είναι θέματα σύγκρουσης συμφερόντων μέσα στις συμβάσεις δημοσίων έργων και κρατικών προμηθειών. Είναι οι φτιαχτές προσφορές, οι ψεύτικες προσφορές, είναι οι υπερβολικές κοστολογήσεις, είναι συμπράξεις μεταξύ ε- ταιρειών καθετοποίησης και τέτοια πράγματα, από εκεί και ύστερα βεβαίως Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 109

110 πολλά παραδείγματα μπορεί να δώσει κανείς για τα μέλη επιτροπών αξιολόγησης που πηγαίνανε και κάνανε διακοπές με τα έξοδα υποψηφίων σε διαγωνισμούς, αλλά αυτά υπάρχουνε πάρα πολλά, έχει βγάλει και η OLAF πάρα πολλά εργαλεία που μπορεί κανείς να πάρει κάποια γεύση το τι πάει να πει απάτη στα διαρθρωτικά ταμεία. Αυτό το οποίο είναι ενδιαφέρον είναι το πώς έρχονται οι πληροφορίες για την απάτη. Συνήθως δεν έρχονται από τα επίσημα κανάλια αλλά είναι μέσω άλλου είδους πληροφοριών και αυτό βεβαίως είναι ανησυχητικό γιατί πρέπει να βελτιωθούνε και τα θεσμικά κανάλια ελέγχου της απάτης. Βεβαίως δεν σημαίνει ότι οι απάτες οι οποίες καταγγέλλονται δι άλλης οδού είναι πάντοτε τα όσα καταγγέλλονται είναι και βάσιμα. Αλλά παραμένει πάντως ότι είναι μία σημαντική πηγή πληροφοριών είναι από τα ανεπίσημα κανάλια και όχι τα επίσημα. Αυτό θέλω να σας πω ότι και η επιτροπή έχει φτιάξει.. κυρίως είναι η γενική διεύθυνση απασχόλησης όπου υ- πάρχουνε στα θέματα της απασχόλησης του κοινωνικού ταμείου υπάρχουν πολλές περιπτώσεις απάτης, έχει φτιάξει ένα ειδικό πρόγραμμα το οποίο λέγεται «Αράχνη». Αυτά ήθελα να σας πω από την μεριά μου. Και να γυρίσω και για τις κρατικές ενισχύσεις να σας πω δυο πράγματα. Όπως ξέρετε έχει βγάλει το πρωτοβάθμιο δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει βγάλει μία απόφαση ότι έργα υποδομών τα οποία έχουν οικονομική δραστηριότητα ότι θα πρέπει να ελέγχονται υπό το πρίσμα των διατάξεων των κρατικών ενισχύσεων. Η αλήθεια είναι ότι η επιτροπή μέχρι τώρα αλλά ούτε και τα κράτη μέλη, δεν είμαστε όλοι ιδιαίτερα προσεκτικοί σε αυτό το ζήτημα. Από εδώ και μπρος πρέπει να γίνουμε πάρα πολύ προσεκτικοί. Η επιτροπή έχει βγάλει κάποιες μεθοδολογικά κριτήρια βάση των οποίων καταρχήν οι διαχειριστικές αρχές θα πρέπει να κρίνουν αν υπάρχει ή όχι κρατική ενίσχυση και να προχωρήσουνε στα περαιτέρω για τον έλεγχο. Δηλαδή αν υπάρχει κρατική ενίσχυση θα πρέπει αυτή να κοινοποιηθεί στην επιτροπή ε- φόσον φυσικά δεν υπάγεται σε κάποιες διατάξεις εξαίρεσης από τους κοινοτικούς κανονισμούς. Ήθελα να σας πω ότι αυτό αφορά τόσο τα μεγάλα έργα Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 110

111 όσο και τα μη μεγάλα έργα και θα πρέπει να είναι κανείς πάρα πολύ προσεκτικός. Η επιτροπή βεβαίως δεν προτίθεται να ελέγξει για μεγάλα έργα για τα οποία έχει βγάλει ήδη απόφαση, δεν προτίθεται να αρχίσει να ανοίγει φακέλους για να τα ελέγξει αναδρομικά αν πληρούνται ή όχι οι διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων γιατί όπως γνωρίζετε είναι από την απόφαση του δικαστηρίου που αρχίζουνε και ισχύει η υποχρέωση, αλλά αυτά τα μεγάλα έργα για τα οποία εκκρεμούνε ακόμα οι αποφάσεις θα πρέπει αυτά τα έργα να επιβεβαιωθεί ότι όντως δεν υπάρχει κρατική ενίσχυση παράνομη. Είμαστε ήδη σε επικοινωνία με το υπουργείο Ανάπτυξης για να μην υπάρχουνε τέτοια προβλήματα, απλώς θα ήθελα να υπάρξει μία ευαισθητοποίηση σε αυτό το ζήτημα. Αυτό δεν σημαίνει ότι κάθε έργο υποδομής ότι εξαιρείται από τους κανόνες των κρατικών ενισχύσεων. Δηλαδή κάπως πρέπει να αντιστρέψουμε την προσέγγιση ότι καταρχήν μπορεί να υπάρχει και ενίσχυση. (Διαλογική συζήτηση εκτός μικροφώνου) ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Συνεπώς, τελείωσαν οι εισηγήσεις όλες. Ωραία. Τελείωσαν λοιπόν οι εισηγήσεις όλες. Θα δοθεί μία μικρή απάντηση για τις κρατικές ενισχύσεις και μετά όποιος, εκτός εισηγήσεων, θέλει τον λόγο θα μου πει για τρία λεπτά. Ενάμιση λεπτό. Ωραία. ΖΟΡΜΠΑΛΑ: Ναι για το θέμα των έργων υποδομών που θα πρέπει να εξεταστούν αν έχουν την έννοια της κρατικής ενίσχυσης το υπουργείο Ανάπτυξης προχώρησε σε μία σειρά ενεργειών από την στιγμή που ανέκυψε το πρόβλημα της διερεύνησης του αν και κατά πόσο υπάρχει οικονομική δραστηριότητα από την κατασκευή έργων υποδομών, στο πλαίσιο αυτό και αφού υπήρξε μία συνεννόηση για παροχή διευκρινίσεων ανάμεσα στις υπηρεσίες του ελληνικού κράτους και της Ευρωπαϊκής Ένωσης στάλθηκε επιστολή προς τις διαχειριστικές αρχές, σε όλες τις διαχειριστικές αρχές, προκειμένου να τους εφιστήσει την προσοχή για να παρακολουθούν τα θέματα και αν και κατά πόσο τα έργα υποδομών που υλοποιούνται ενέχουν τον χαρακτήρα της κρατικής ενίσχυσης. Από την μια μεριά αυτό. Μία επόμενη ενέργεια που.. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 111

112 στην οποία προέβη η υπηρεσία μας ήταν ότι κατηγοριοποίησε τα έργα υποδομών σε αυτά που ενέχουν.. εμφανώς ενέχουν κρατική ενίσχυση, σε αυτά που δεν θα πρέπει να αντιμετωπίζονται σαν έργα κρατικών ενισχύσεων, σε αυτά που χρίζουν περαιτέρω εξέτασης και σε αυτά που δεν.. αυτές ήταν οι βασικές κατηγορίες. Στην συνέχεια έφτιαξαν ένα πρότυπο κοινοποίησης το οποίο διαβίβασε προς όλες τις διαχειριστικές αρχές. Αυτή την στιγμή υπολείπονται να ετοιμαστούν 12 φάκελοι για έργα, φάκελοι που θα υποβληθούν στην γενική διεύθυνση ανταγωνισμού για έργα υποδομών που ενέχουν θέματα κρατικής ενίσχυσης. Η υπηρεσία μας ζητάει για άλλη μια φορά απ όλες τις διαχειριστικές αρχές την στενή συνεργασία και να προστρέχει στην βοήθειά μας, δηλαδή στόχος μας είναι να παρέχουμε την μέγιστη δυνατή υποστήριξη προκειμένου αυτά τα θέματα να κλείνουν πολύ γρήγορα διότι όπως πολύ καλά γνωρίζετε έχουμε θέμα με το να δηλώσουμε δαπάνες στην επιτροπή που συνδέονται με καθεστώτα τα οποία δεν έχουν εγκριθεί. Ευχαριστώ πολύ. ΜΕΛΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ: Μια ερώτηση μόνο. Έχει προβλεφθεί στα τρία ΠΕΠ κονδύλι σε περίπτωση που αποφασίσει η αιρετή περιφέρεια να εμπλακεί ως φορέας υλοποίησης στον τομέα της διαχείρισης των απορριμμάτων ποσό τέτοιο που να στηρίζει την δημόσια ως συγχρηματοδοτούμενο μέρος; Για να υλοποιηθούν αντίστοιχες ενέργειες; Διότι διαπιστώνουμε ότι παρατηρείται αυτή την στιγμή στην χώρα το φαινόμενο των περιφερειών δύο ταχυτήτων, εκείνες οι οποίες εμπλέκονται ενεργά στην διαχείριση των απορριμμάτων με προγραμματικές συμβάσεις με τους περιφερειακούς ΦΟΔΣΑ και εκείνες οι ο- ποίες αφήνουν τους ΦΟΔΣΑ να κάνουν προγραμματικές συμβάσεις είτε με άλλους φορείς, είτε να υλοποιούν από μόνες τους. Μιλάω για τις περιπτώσεις για τις οποίες υλοποιούνται σήμερα συμπράξεις ΣΔΙΤ για την κατασκευή εργοστασίων διαχείρισης απορριμμάτων. Στις τρεις αιρετές περιφέρειες με την σύμπραξη των αντίστοιχων διαχειριστικών αρχών υπάρχει αντίστοιχη πρόβλεψη; Υπάρχει αντίστοιχη πρόβλεψη; Υπάρχει μία αποσαφηνισμένη πολιτική Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 112

113 για το ζήτημα αυτό η οποία να αποτυπώνεται και σε χρηματοδοτικές προβλέψεις και ενόψει της νέας αναθεώρησης; ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΑΡΧΙΜΑΝΗΣ: Εμείς έχουμε κρατήσει στην Ήπειρο. Αυτή την στιγμή έχουμε κάνει πρόβλεψη, προχωράμε, έχουμε κάνει την προγραμματική σύμβαση με όλους τους ΦΟΔΣΑ της Ηπείρου και βοηθάμε και την λειτουργία σήμερα των ΧΥΤΑ και επίσης και την αποκατάσταση των χωματερών, την έχουμε αναλάβει εμείς με προγραμματική σύμβαση μέσω του ΕΠΕΡΑΑ και τα υλοποιούμε και αυτά. Για εργοστάσιο σου ανέφερα ότι για ΣΔΙΤ έχουμε αναλάβει. Ναι, ναι. (Διαλογική συζήτηση εκτός μικροφώνου) ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Και εμείς έχουμε από το ΕΠΕΡΑΑ εκχώρηση συγκεκριμένη. Αυτή η εκχώρηση αφορά και αποκατάσταση ΧΑΔΑ, αφορά και μία σειρά από άλλα έργα όπως οι επεκτάσεις ΧΥΤΑ και έχουμε συμφωνήσει πλέον και με το ΕΠΕΡΑΑ για να κάνουμε εργοστάσιο μηχανικής ανακύκλωσης στην Θήβα. Αν προχωρήσει με αυτά τα οποία έχουμε συμφωνήσει με την ΠΕΔ και είναι πολύ συγκεκριμένα αυτά τα πράγματα θα χουμε μία διαχείριση σκουπιδιών σοβαρή για τα επόμενα χρόνια. ΜΕΛΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ: Όσον αφορά το θέμα της διαχείρισης των αποδομήσιμων στην περιφέρεια Θεσσαλίας, πιθανότατα γνωρίζετε ότι έχει καλυφθεί ο περιφερειακός σχεδιασμός διαχείρισης στερεών αποβλήτων είναι εγκεκριμένος. Όσον αφορά ΧΥΤΑ, ΣΜΑ και όλα τα έργα πλην επεξεργασίας βιοαποδομήσιμων είναι.. έχει καλυφθεί πλήρως στην Θεσσαλία. το γνωρίζετε αυτό, δεν έχουμε πλέον αποκαταστάσεις ΧΑΔΑ, δεν έχουμε ΧΥΤΑ, δεν έχουμε ΣΜΑ. Για το εργοστάσιο των βιοαποδομήσιμων, για την επεξεργασία των βιοαποδομήσιμων ο περιφερειακός σχεδιασμός προβλέπει την δημιουργία έως και τριών μονάδων διαχείρισης, που χωροθετούνται κατά το μάλλον ήτο ανάλογα με τις διαχειριστικές ενότητες των σκουπιδιών. Η διαχειριστική ενότητα που έχει αυτή την στιγμή την πλέον ωριμότητα ως μελέτη είναι η της Δυτικής Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 113

114 Θεσσαλίας, δηλαδή που καλύπτει τους νομούς Λάρισας, Καρδίτσας και Τρικάλων και ο φορέας διαχείρισης εκεί, ο ΦΟΔΣΑ, είναι η ΠΑΒΙΚΘ ΑΕ. Η μελέτη έχει ολοκληρωθεί και εκκρεμεί η περιβαλλοντική αδειοδότηση του έργου αυτού η οποία επειδή έχει πλέον η περιοχή στην οποία χωροθετείτε η μονάδα έχει πλέον με την επικαιροποίηση του καταλόγου περιοχών Natura είναι σε περιοχή Natura, η περιβαλλοντική αδειοδότηση εκδίδεται από το ΥΠΕΚΑ. Στην φάση αυτή βρισκόμαστε. Έχει φύγει έγγραφο από την περιφέρεια Θεσσαλίας προς το ΥΠΕΚΑ με το οποίο ζητείται να καλυφθεί εξ ολοκλήρου με δημόσια δαπάνη, ως δημόσια δαπάνη το έργο αυτό με πόρους του ΕΠΕΡΑΑ. Υπενθυμίζω ότι από το ΕΠΕΡΑΑ έχουν εκχωρηθεί στην περιφέρειά μας πόροι για μια σειρά από κωδικούς θεματικής προτεραιότητας μεταξύ των οποίων είναι και η διαχείριση των στερεών αποβλήτων με κωδικό 44 και ζητάμε και αύξηση των πόρων αυτών, ενίσχυση, προκειμένου αυτό το έργο τουλάχιστον που έχει υψηλή ωριμότητα να χρηματοδοτηθεί από πόρους του ΕΠΕΡΑΑ. Όχι, υπάρχουν χρήματα αυτή την στιγμή. Υπάρχουν χρήματα αυτή την στιγμή στον κωδικό. Ναι, αν το δούμε, μπορούμε να σας πούμε. Αλλά γίνεται η προσπάθεια με πόρους από το ΕΠΕΡΑΑ έτσι ώστε πόροι δικοί μας να κατευθυνθούν σε άλλη κατεύθυνση. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Καραμπάς ΒΑΣΙΛΗΣ ΚΑΡΑΜΠΑΣ: Όπως δεσμεύτηκα, 15. Πρώτον, οι προτάσεις για να μην επαναλαμβάνομαι, των περιφερειαρχών πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο της σημερινής συνεδρίασης, οι προτάσεις για το πρόγραμμα το οποίο τρέχει και να μπουν στο τέλος. Γιατί συνήθως δεν καταγράφονται, καταγράφονται βεβαίως εδώ αλλά συνήθως δεν μεταφέρονται γιατί δεν είναι μόνο θέμα της ΕΝΠΕ. Το δεύτερο, ότι διαφωνώ σε πάρα πολλά πράγματα και σαν εκπρόσωπος από την ΕΝΠΕ για το πρόγραμμα της Στερεάς Ελλάδος με τον φίλο μου εδώ τον Παπατόλια. Δεν θα το ανοίξω γιατί ήδη έχω κλείσει τα 15 δευτερόλεπτα και τρίτον ας πούμε και ένα ευχαριστώ σε αυτή την διαχειριστική, σε αυτές τις διαχειριστικές γιατί πιστεύω ότι κάναν πολύ σοβαρή δου- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 114

115 λειά και γι αυτό νομιμοποιούμαστε εμείς σήμερα να αιτούμαστε αυτά που αιτούμαστε, το πρόγραμμα να το χουμε σε κάθε περιφέρεια. Ευχαριστώ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Παπαναγιώτου, εργατικό κέντρο. ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΠΑΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ: Ας ελπίσουμε κ. Περιφερειάρχα ότι στην 5 η προγραμματική περίοδο θα υπάρχουν ακόμα πολίτες από το 25% των ανέργων και από το 30% των απόρων και κάτω από τα όρια της φτώχειας. Απαισιόδοξο σενάριο αλλά βρισκόμαστε μπροστά σε μία κρίσιμη συγκυρία, πραγματικά, σκληρής δημοσιονομικής προσαρμογής που μαζί με τις χρόνιες παθογένειες του ελληνικού κράτους δηλαδή και το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, φορολογικό, ασφαλιστικό, αναπτυξιακός νόμος, αλλά και τις νοοτροπίες μας δημιούργησαν και δημιουργούν επιπλέον προβλήματα στα ήδη υπάρχοντα οικονομικά. Πράγματι, και πρέπει να το τονίσουμε, οι περιφέρειες έχουν πετύχει σημαντικά στο έργο τους και με την μεγαλύτερη απορροφητικότητα που έχουμε στην Ελλάδα, την ένταξη νέων έργων, όμως η προσπάθεια εναγκαλισμού του κράτους παραμένει και προσπαθεί συγχρόνως να τις εμποδίσει με νέες πρακτικές του χωρίς επιπλέον πόρους. Ευτυχώς όμως, το αναφέρατε και οι τρεις Περιφερειάρχες που υπάρχουν τα ταμεία, υπάρχει το ΕΣΠΑ, το οποίο οι διαχειριστικές αρχές μαζί με εσάς σαν κατεύθυνση τονώνουν τις τοπικές κοινωνίες με αυτά τα έργα. Φτάνει όμως αυτό; Φυσικά και δεν φτάνει γιατί αν έφτανε δεν θα υπήρχαν και προβλήματα στις περιφέρειες, όμως υπάρχουν και ιδιαίτερα στα ζητήματα της απασχόλησης. Είπατε και εσείς ο ίδιος ότι ευημερούν οι αριθμοί και υποφέρουν οι πολίτες. Η παρατεταμένη ύφεση, η πολύ υψηλή ανεργία, δημιουργούν τεράστια κοινωνικά προβλήματα που τραυματίζουν τον κοινωνικό ιστό και πρέπει να είμαστε όλοι μας πολύ προσεκτικοί σε αυτό το σημείο. Την κοινωνία την χρειαζόμαστε και πρέπει να είμαστε δίπλα της όπως μπορούμε με άλλα σημεία. Ακούμε ανάπτυξη με ευθύνη του κράτους και βλέπουμε ύφεση και φτώχεια, συνεχής αύξηση της ανεργίας, κλείσιμο μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, διάλυση της πραγματικής βάσης της οικονομίας και υπερχρέωση των νοικοκυριών. Η κυ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 115

116 ρία απέναντι είπε ότι επιχορηγήθηκαν 931 επιχειρήσεις σ αυτό το διάστημα και 970 είτε με κεφάλαια κίνησης, είτε με δάνεια, είτε με επιχορηγήσεις. Έ- χουμε στοιχεία μετά το τέλος αυτής της δράσης η οποία ήταν σωστή πραγματικά αν επιβίωσαν αυτοί οι νέοι επιστήμονες που έκαναν χρήση; Για επανήλθαν πάλι από την αρχή; Στο τέλος θα μου απαντήσετε για να κλείσω. Κλείνω δηλαδή. Θα πρέπει πιστεύω να εκχωρηθούν πόροι στις περιφέρειες γιατί πραγματικά απέδειξαν οι αιρετές ότι μπορούν να ανταποκριθούν, αλλιώς κινδυνεύει η κοινωνία. Τα χρήματα που υπάρχουν στο κοινωνικό ταμείο, και εμείς έχουμε και τις πληροφορίες και στον ΟΑΕΔ, δεν πρέπει να λιμνάζει ούτε ένα ευρώ δεν πρέπει να λιμνάζει. Τάχιστα να πέσουν στην αγορά γιατί η χώρα πεθαίνει και η χώρα δεν είναι μόνο τα σύνορα που περικλείουν αλλά είναι οι ίδιοι οι άνθρωποι. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Αγνιάδης απ το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Βοιωτίας. ΑΓΝΙΑΔΗΣ: Θα είμαι σύντομος σεβόμενος χρόνο και κόπωση. Καταρχάς θέλω να συγχαρώ τους τρεις Περιφερειάρχες για τις εισηγήσεις τους καθώς και όλους τους άλλους εισηγητάς και την εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εκπροσωπώ τα επιμελητήρια των τριών περιφερειών που είναι 14 και σ αυτά ανήκουν περίπου επιχειρήσεις, επί το πλείστον μικρομεσαίες και εκφράζουν το σύνολο των παραγωγικών τάξεων των τριών περιφερειών. Μιλάμε κάτω από την σκιά για την ψήφιση των μέτρων, ελπίζουμε να ψηφιστούν γιατί αν δεν ψηφιστούν τις ώρες που μιλάμε πιστεύω όλη η συζήτηση που κάναμε θα είναι στον αέρα. Ελπίζουμε να πάνε όλα καλά τα πράγματα γιατί είναι μία περίοδο εθνικά, κοινωνικά και κυρίως οικονομικά πολύ δύσκολη για την χώρα μας. Χαίρομαι που όλη η συζήτηση είχε ως βασικό θέμα την επιχειρηματικότητα. Πρέπει να καταλάβουν όμως όλοι οι διοικούντες ότι ανάπτυξη γίνεται και περνάει μόνο μέσα από την επιχειρηματικότητα. Αυτή την επιχειρηματικότητα που δυστυχώς έχει υποστεί τις συνέπειες περισσότερο απ όλους της κρίσης που περνάμε. Μιλήσατε για καινοτομία και πολύ την Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 116

117 στηρίζει η Ευρώπη. Η καινοτομία όμως περνάει μέσα από την επιχειρηματικότητα, μια επιχειρηματικότητα που δυστυχώς το τραπεζικό σύστημα της έχει στερήσει την ρευστότητα και πρέπει να μιλάμε για κίνηση αγοράς και πρωτίστως για αλλαγή ψυχολογίας της αγοράς. Η αγορά είναι μία ψυχολογία και πρέπει να την αλλάξουμε. Και φτάνουμε στο σημείο της προσέλκυσης των επενδυτών. Προσέλκυσης επενδυτών γίνεται μόνο κάτω από πολλές προσπάθειες μείωσης και αγκύλωσης της γραφειοκρατίας. Τα επιμελητήρια της χώρας μέσω της κεντρικής ένωσης επιμελητηρίων έκαναν μία μεγάλη προσπάθεια, πήγε στο μοντέλο το Ευρωπαϊκό με το ΓΕΜΗ, το Γενικό Εμπορικό Μητρώο, που ήδη έχει αρχίσει και κυλάει, όπως επίσης και με την υπηρεσία της μιας στάσης, one stop shop και γίνονται προσπάθειες να βελτιωθεί. Δεν θα διορθωθεί αλλά η βελτίωση γίνεται. Αυτό είναι μνημονιακή υποχρέωση, τα επιμελητήρια της χώρας προσπαθούν και θα ανταποκριθούν παρά τα φρεναρίσματα που έχουν δυστυχώς από εγχώριους παράγοντες με μεγάλα συμφέροντα. Τα επιμελητήρια θα κρατηθούν όρθια και θα βοηθήσουν την επιχειρηματικότητα. Είναι κάτι το οποίο το θέλει η χώρα μας. Μην ξεχνάτε ότι με την ένταξη της χώρας μας και την πραγματοποίηση του Γενικού Εμπορικού Μητρώου ανεβήκαμε γύρω στις 17 θέσεις στην ανταγωνιστικότητα στην Ευρώπη. Η κα Ζορμπαλά πιστεύω να το γνωρίζει, ήδη εμείς συνεργαζόμαστε, έ- χουμε και γραφείο στις Βρυξέλλες, είναι η κα Κωνσταντινίδου, το γραφείο της κεντρικής ένωσης επιμελητηρίων και πιστεύουμε ότι θα βοηθήσουμε πολύ. Πολύ σωστά είπε ο κ. Αγοραστός μοναδική πηγή ελπίδας και προοπτικής είναι το ΕΣΠΑ. Όπως και μόνη πηγή τροφοδότησης της τοπικής οικονομίας. Ναι, αλλά πρέπει να φύγουμε από την γραφειοκρατία και πρέπει να φύγουμε, να αφήσουμε τα ημίμετρα, τα μπαλώματα για να μπορέσουμε να ανταποκριθούμε. Και οι χορηγήσεις είπατε πάρα πολύ σωστά ότι υπάρχουν χορηγήσεις, υπήρχαν, για μια στιγμή νομίσαμε ότι είμαστε σε ένα χρηματοδοτικό παράδεισο. Δυστυχώς όμως θα βγούνε από αυτή την πορεία την αρνητική οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις εάν τα λεφτά που μοιράζονται θα μοιράζονται με α- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 117

118 ναπτυξιακά κριτήρια και όχι με τραπεζικά. Όταν τα παίρνουν οι τράπεζες δεν υπάρχει περίπτωση να γίνει καμία ανάπτυξη. Μην κρυβόμαστε τώρα. Πρέπει να προσγειωθούμε στον αστερισμό της πραγματικότητος και όχι της θεωρίας. Εάν τα χρήματα, τα οποία είναι πολλά, και τα δίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση με κάποιους όρους και προϋποθέσεις, πρέπει να έχουν κάποια αναπτυξιακά κριτήρια. Εάν είναι τραπεζικά πιστεύω ότι δυστυχώς δεν κάνουμε τίποτα. Δεν έχω να πω τίποτα άλλο, θέλω πάλι να πω ότι σαν επιχειρησιακό πρόγραμμα των τριών περιφερειών οι αναλύσεις οι οποίες έγιναν μας κάνουν να νιώθουμε ικανοποιημένοι και πιστεύουμε ότι με την σύμπνοια και την συνέργεια γιατί τα μόνα όπλα που μας έχουν μείνει μαζί με την επιχειρηματικότητα θα μας βγάλουν απ το θολό επιχειρηματικό τοπίο. Επίσης ήθελα να πω επιμελητηριακά ότι αυτή την στιγμή τα προϊόντα των τριών περιφερειών κοσμούν όλες τις διεθνείς και παγκόσμιες αγορές και μια και είπαμε και για συντονισμό εάν είναι δυνατόν στις μεγάλες εκθέσεις που γίνονται στο παγκόσμιο στερέωμα και οι τρεις περιφέρειες να έχουν περίπτερα για μία προβολή και προώθηση των προϊόντων που όπως σας είπα με λίγη καλή θέληση και συντονισμό θα μπορέσουμε να έχουμε μια εξωστρέφεια διότι αυτή την στιγμή και συνάλλαγμα θέλουμε αλλά και τα προϊόντα μας να τα βγάλουμε προς τα έξω γιατί αξίζουν και αυτά τα οποία έρχονται στην Ελλάδα είναι πολύ κατώτερης ποιότητος. Συγνώμη για τον χρόνο, να στε καλά και πιστεύω ότι θα χουμε ένα καλό επιχειρηματικό και όχι μόνο αύριο. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Εσείς, από την Ένωση Βιομηχανιών και αμέσως μετά.. έτσι; ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΩΝ: Καταρχήν σας ευχαριστώ πολύ για την πρόσκληση, να συγχαρώ για όλη την δουλειά που έχει γίνει. Ήθελα να πω εξαρχής ότι στην 1 η επιτροπή παρακολούθησης είχα πάρα πολλά να πω. Σήμερα θα πω τα μισά γιατί τα υπόλοιπα μισά τα είπατε εσείς κύριοι Περιφερειάρχες, άρα αρχίζουμε σιγά σιγά και βρισκόμαστε στην αγωνία και στα αδιέξοδα. Θα ξεκινήσω λέγοντας ότι κατανοώ απόλυτα την τοποθέτηση που Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 118

119 έκανε ο εκπρόσωπος του εργατικού κέντρου. Ανεργία. Η ανεργία είναι ένα βασικό οικονομικό φαινόμενο, δεν είναι κοινωνικό φαινόμενο, είναι οικονομικό φαινόμενο, έχει κοινωνικά προβλήματα. Και ξεκινάει από το γεγονός ότι μία οικονομία δεν μπορεί να ανταπεξέλθει στο περιβάλλον στο οποίο ζει. Έχει πρόβλημα ανταγωνιστικότητας δηλαδή. Η ελληνική οικονομία είναι μια βαθιά προβληματική οικονομία με προβλήματα ανταγωνιστικότητας. Έχουμε μάθει να κατανοούμε ότι η ανταγωνιστικότητα είναι υπόθεση της κάθε επιχείρησης. Μέγα λάθος. Η ανταγωνιστικότητα είναι εθνική και συστημική. Το γεγονός ότι φτάσαμε μέχρι σήμερα εδώ είναι ακριβώς γι αυτό το λόγο. Και δεν είναι ξέρετε η αντιμετώπιση της ανεργίας ή της ενίσχυσης της οικονομίας μέσα από τις δημόσιες επενδύσεις. Το 2008 το ελληνικό κράτος έκανε τις μεγαλύτερες δημόσιες επενδύσεις. Και την ίδια στιγμή κατέγραψε το μεγαλύτερο έλλειμμα ανταγωνιστικότητας στο ισοζύγιο πληρωμών του. Άρα ναι μεν όλη η κουβέντα για τους διάφορους δημόσιους πόρους και την αξιοποίησή τους είναι πάρα πολύ καλά αλλά χρειάζεται μίγμα και εδώ πέρα χρειάζεται πρόκληση να συζητήσουμε για ένα δεύτερο θέμα που λέγεται περιφερειακή ανταγωνιστικότητα. Δεν χωράει καμιά αμφιβολία ότι όποιες και να είναι οι εξελίξεις στην οικονομία, οι θετικότερες να είναι, δεν θα είναι για όλες τις περιφέρειες τα αποτελέσματα τα ίδια. Θα είναι ακανόνιστα τα αποτελέσματα, για άλλες περιφέρειες θα είναι καλά, για άλλες μέτρια, για άλλες κακά. Θα είναι καλά για εκείνες τις περιφέρειες οι οποίες θα αποφασίσουνε να παίξουνε τον ρόλο ε- κείνο που θα ενισχύουν την περιφερειακή τους ανταγωνιστικότητα και εμείς εκτιμούμε ότι υπάρχουν πολλά περιθώρια για την αιρετή περιφέρεια πια να δει και το άλλο 50% που της ανήκει. Ο στρατηγικός ρόλος στην ανάπτυξη και η ανάπτυξη δεν είναι διαχείριση των πόρων, είναι η προσέλκυση επενδύσεων. Μπορούμε δηλαδή να αρχίσουμε να φιλοδοξούμε ότι έχουμε την δυνατότητα να κάνουμε φιλικές για την επιχειρηματικότητα περιφέρειες. Τώρα, στα υπόλοιπα θέματα θα είμαι κοινότυπος. Αναφέρθηκε.. είναι μία κοινή.. ένα κοινό αίτημα να πέσουνε λεφτά στην αγορά, ξέρετε ότι ζούμε χρονιές με αρνητική Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 119

120 πιστωτική επέκταση. Βεβαίως το θέλουμε λεφτά στην αγορά είναι μια νοοτροπία που έρχεται από το παρελθόν. Τα λεφτά στην αγορά θα έρθουν πλέον από την καθετοποιημένη λογική παράγω, δουλεύω, εισοδεύω, καταναλώνω και άρα κινώ το κύκλωμα και εκεί πέρα υπάρχει ένα μεγάλο ζήτημα. Επενδύσεις. Είμαστε η χώρα που για τα τελευταία τουλάχιστον 10 χρόνια έχουμε να δούμε ξένη επένδυση στην χώρα. Αν εξαιρέσουμε κάποιες συγχωνεύσεις τραπεζών ή κάποιους ομίλους λιανικής πώλησης, που δεν είναι παραγωγικές επενδύσεις, αυτές ήταν οι επενδύσεις που είδαμε στην χώρα. Εμείς σήμερα με το κακό περιβάλλον που έχουμε και με το συναλλαγματικό κίνδυνο ο ο- ποίος δεν τέλειωσε, και να μαστε ειλικρινείς σε αυτό, έχουμε έξοδο εταιρειών. Ξέρετε για εμένα είναι πολύ συγκλονιστικό το γεγονός ότι μία τόσο μεγάλη δυναμική επιχείρηση όπως η 3Ε τα μάζεψε και έφυγε. Είναι ένα πάρα πολύ καλό σήμα για τον όποιο υποψήφιο ξένο επενδυτή για την χώρα. Και δεν ξέρουμε ενδεχομένως και ποιοι άλλοι σχεδιάζουν να το κάνουν. Τώρα, η ΦΑΓΕ έφυγε για άλλο λόγο. Επενδύσεις στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις με βάση τα τομεακά προγράμματα του υπουργείου Ανάπτυξης. Παρά το γεγονός ότι ο σχεδιασμός των προγραμμάτων αυτών δεν είναι κακός, είναι καλός, το γεγονός ότι έχουν στερέψει οι κάνουλες από τις τράπεζες σημαίνει αστοχίες στο ποσοστό υλοποίησης. Συν την αβεβαιότητα και την συγκυρία έξω στην αγορά αυτά τα προγράμματα κινούνται βραδύτατα. Με προβληματίζει το γεγονός ότι θα ξαναπαίξει το παιχνίδι τα ΠΕΠ στις τράπεζες. Δεν θέλω να πιστέψω ότι αυτό γίνεται για να ενισχυθεί ο ισολογισμός των τραπεζών. Πάντως η λογική χρηματοπιστωτικά κριτήρια για την ενίσχυση επιχειρήσεων αυτού του μεγέθους, αυτή την περίοδο, και όχι με κριτήρια διάσωσης και ανάκαμψης θα είναι καταστροφικό. βεβαίως οι τράπεζες θα έχουνε να πάρουν ένα καλό μερίδιο. 5 η προγραμματική περίοδος. Εγώ προσωπικά δεν σας κρύβω, ανατριχιάζω. Οι πρώτες προτεραιότητες που μπαίνουνε στην 5 η προγραμματική περίοδο θα πρέπει να μας προβληματίσουν πάρα πολύ. Δεν ξέρω αν σας έχει απασχολήσει να ρίξετε μια ματιά σ αυτό που λέμε εγχώρια επι- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 120

121 χειρηματικότητα. Κοντολογίς θα σας πω ότι υπολογίζουμε να έχουμε περίπου τις επιχειρήσεις, άρα ένας στους δέκα Έλληνες περίπου είναι στην αγορά και αναζητάει την τύχη του στην αγορά εκ των οποίων το 9% είναι παραγωγή, αλλά αν ψάξετε να βρείτε μεγέθη από 20 και πάνω άτομα είναι μόλις το 0,7% και αν το πάτε από πάνω από 100 άτομα, δεν έχουμε φτάσει ακόμα στον ορισμό της μικρομεσαίας της Ευρώπης, είναι 0,05%. Το 44% και πλέον είναι στον χώρο του εμπορίου, στον χώρο του τουρισμού και το 17% αυτοαπασχολούμενο. Και αυτό εδώ το πράγμα μου λέτε ότι αν δεν το ακουμπήσουμε μπορεί να κάνει καινοτομία. Εγώ σας λέω ανατριχιάζω. Αλλά επειδή εμείς δεν είμαστε μόνο για να ανατριχιάζουμε, εμείς ψάχνουμε να βρούμε και λύσεις και είναι ευχής έργο το γεγονός ότι σήμερα βλέπω και τους δύο Περιφερειάρχες, και της Θεσσαλίας και της Στερεάς, εμείς λοιπόν έχουμε προτείνει κατ ιδίαν στον καθένα, να το κάνουμε και δημόσια, να ενισχύσουμε ένα σχήμα καινοτομίας στο μοντέλο της καινοτομικής πλατφόρμας για τις δύο περιφέρειες, όχι για την μία περιφέρεια. Να αξιοποιήσουμε οικονομίες κλίμακας, να βάλουμε στο παιχνίδι επιστημονικό δυναμικό που αλλού υπάρχει περισσότερο και αλλού είναι λειψό και να δούμε τι συνέργειες θα μπορέσουμε να έχουμε για να μπορέσουμε να διασώσουμε όλο αυτό το αρχιπέλαγος που λέγεται μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Χωρίς τέτοιες ευκαιρίες και σε ένα μοντέλο clastering εμείς δεν βλέπουμε ότι θα μπορέσει να αξιοποιηθεί αυτό το 5 ο κοινοτικό πλαίσιο στήριξης που προβλέπει πάρα πολλά χρήματα για το κομμάτι έρευνα και παραγωγή. Μην ξεχνάμε ότι δεν ζούμε κανένα άρρηκτο κύκλο όπου η έρευνα με την παραγωγή συνυπάρχουν, συνεργάζονται και δίνουν αποτελέσματα. Παράλληλοι δρόμοι είναι αυτοί. Και μάλιστα ο ένας με τον άλλον δεν έχουν και σχέση εμπιστοσύνης. Πρέπει να βρούμε σχήματα να τους βάλουμε να δουλέψουνε. Υπάρχουν τέτοιες δυνατότητες. Κλείνοντας θα θελα και πάλι να κάνω μία έκκληση. Υπάρχουν δυνάμεις αναξιοποίητες στις περιφέρειές μας. Υπάρχουν επενδυτικές ευκαιρίες που πρέπει να προβάλλουμε για να προσελκύσουμε επενδυτές. Δεν ξεπουλάμε τίποτα. Δεν ξε- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 121

122 πουλάμε τίποτα. Ανάπτυξη κάνουμε με αυτό τον τρόπο. Αρκεί να αρχίσουμε να πείθουμε την κοινωνία ότι αυτός που μέχρι σήμερα ήταν ο χρηματοδοτικός ασκός, το κράτος, είναι πτωχόν και ανίκανο. Ας βρούμε άλλα μοντέλα να πάμε προς την ανάπτυξη. Σας ευχαριστώ πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Λεβέντης, Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΛΕΒΕΝΤΗΣ: Εκπροσωπώντας το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο της Ελλάδος θα θελα καταρχήν να συγχαρώ για την οργάνωση και την σημερινή συνάντηση. Θα προσπαθήσω να μην επαναληφθώ από τους προλαλίσαντες. Θέλω όμως να κάνω μία προσέγγιση τουριστική και να αρχίσω από την σημερινή συνάντηση, δηλαδή βλέπω Θεσσαλία, Στερεά Ελλάδα και Ήπειρος. Καταρχήν δεν είναι τυχαίο που έχει δομηθεί, έ- χουν δομηθεί αυτές οι τρεις περιφέρειες. Βέβαια είναι τυχαίο; Δεν νομίζω βέβαια, ότι δεν άκουσα έντονα μέσα την τουριστική δραστηριότητα. Ίσως είναι κρυμμένη και εγώ δεν είμαι τεχνοκράτης να ξέρω, αν εξαιρέσουμε την Θεσσαλία που εκ των πραγμάτων έχει μία δυναμική στον τουρισμό, θέλω έτσι έναν προβληματισμό να βάλω, και στους τεχνοκράτες και στους κυρίους Περιφερειάρχες. Καταρχήν εγώ προσωπικά προβληματίστηκα αυτό που είπε ο Περιφερειάρχης Ηπείρου ότι είπαν.. του είπαν από την Ευρώπη να τρέξετε και να βρείτε τους επιχειρηματίες, να τρέξετε να βρείτε την επιχειρηματικότητα να την δέσετε, έτσι όπως περιγράφθηκε και από τους προλαλίσαντες. Έχουμε φτάσει δυστυχώς σήμερα να εννοούμε καινοτομία, έτσι τελικά έχει βγει, την συνεργασία του κράτους και ευρύτερα της ιδιωτικής πρωτοβουλίας. Κάτι που είναι απαραίτητο. Και είμαι σίγουρος, είμαι σίγουρος και πεπεισμένος ότι το χει δει η Ευρωπαϊκή Ένωση αυτό γι αυτό και οι στόχοι από εδώ και στο εξής είναι ότι χωρίς την ιδιωτική πρωτοβουλία δεν κάνουμε τίποτα. Παρόλα αυτά όμως θέλω σήμερα στα δύο τρία λεφτά αυτά που.. δεν θέλω να γίνω κουραστικός και με αφορμή αυτό που είπε ο Περιφερειάρχης ο Κώστας ο Αγοραστός ότι σήμερα τα πράγματα είναι πολύ διαφορετικά. Δεν είναι ούτε όπως τα σχεδιάζατε πριν λίγα χρόνια, ενεργούμε και θα πρέπει να ενερ- Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 122

123 γήσουμε κάτω από διαφορετικές συνθήκες. Εγώ θα πω έναν προβληματισμό σε όλους. Υπάρχουν.. υπάρχει ένα αεροδρόμιο σ αυτή την Κεντρική Ελλάδα. Υπάρχουν δύο αεροδρόμια, τρία με αυτό των Ιωαννίνων. Έχουν δοθεί χρήματα. Έχουν δοθεί πολλά χρήματα, ειδικά για το αεροδρόμιο της Νέας Αγχιάλου. Ποια είναι η στόχευση αυτή την στιγμή για τον τουρισμό ούτως ώστε σήμερα σ αυτό το ξενοδοχείο, με αυτές τις θερμοκρασίες που υπάρχουνε, που είναι τροπικές θερμοκρασίες για κάποιες χώρες της Ευρώπης, να μην έ- χουμε κίνηση; Να μην έχουμε να λειτουργεί το αεροδρόμιο; Γιατί να μην έ- χουμε δει το αεροδρόμιο να είναι υπόθεση της Μαγνησίας και από την στιγμή που έγινε η περιφέρεια, η αιρετή περιφέρεια, να είναι υπόθεση του Περιφερειάρχη, όχι της περιφέρειας ακόμη. Γιατί λοιπόν το αεροδρόμιο της Νέας Αγχιάλου, μία υποδομή η οποία είναι αρκετών εκατομμυρίων, να μην το βλέπω ή μάλλον θα πρέπει να το δω στη νέα προγραμματική σύνδεση, γιατί μιλήσατε και είπατε για εμπορευματικούς σταθμούς, για προϊόντα τα οποία πρέπει να βγαίνουν στην αγορά, για καινοτομίες, για δράσεις. Εσείς λοιπόν έχετε τις γνώσεις, δέστε το. Δέστε το διότι εμείς ως ιδιωτική πρωτοβουλία, οι ξενοδόχοι, και με μία αγαστή συνεργασία με την πρώην νομαρχιακή επιτροπή, πρώην νομαρχιακή αρχή και τώρα με την περιφέρεια καταφέρνουμε και ανοίγουμε δρόμους. Αλλά το δικό μας μπάτζετ δεν είναι τόσο πολύ μεγάλο να ανοίξουμε δρόμους για όλη την κεντρική Ελλάδα. Το σκέφτηκε κάποιος από την περιφέρεια, εδώ, τα Καμμένα Βούρλα είναι προορισμός. Υπάρχουν κλίνες. Υπάρχουν επενδύσεις ξενοδόχων εδώ πέρα, οι οποίες δυστυχώς από τον Σεπτέμβριο και μετά κλειδώνουνε. Αυτά λοιπόν.. θα ήθελα αυτόν τον προβληματισμό να σας τον καταθέσω. Θέλω να πω ότι τα πράγματα είναι δύσκολα και ο εσωτερικός τουρισμός τουλάχιστον για τα επόμενα 10 χρόνια θα αντιμετωπίζει προβλήματα. Δυστυχώς η ανάπτυξη στον τουρισμό έχει στηθεί έτσι όπως έχει στηθεί. Δυστυχώς ή ευτυχώς, ακόμα δεν το χουμε ξεκαθαρίσει. Μικρές, μικρομεσαίες, έχουν εκπονηθεί σχέδια, έχουν υλοποιηθεί προγράμματα, είτε αυτά ανήκουν στο υπουργείο Εθνικής Ανάπτυξης, είτε στο υπουργείο Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 123

124 Γεωργίας, Leader κ.λ.π. και αυτή την στιγμή η μόνη λύση είναι να δημιουργήσουμε και να εκμεταλλευθούμε τις προσβάσεις. Προσβάσεις οι οποίες στην κεντρική Ελλάδα, δηλαδή σε αυτό που λέγετε Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα και Ήπειρο θα μπορούσαν να δούμε και προκαλώ και τους τρεις Περιφερειάρχες για μία συνέργεια και των τριών περιφερειών για τον εισερχόμενο τουρισμό. Είναι ένας προορισμός, η κεντρική Ελλάδα έτσι όπως παρουσιάζεται και οι υποδομές οι οποίες έχουν γίνει, να φεύγεις από την Ηγουμενίτσα και να έρχεσαι στην Λάρισα μέσα σε δύο ώρες, είναι ένας προορισμός. Θεωρώ λοιπόν ότι είναι πρόκληση και σας την καταθέτω αυτή την πρόκληση. Εμείς ως Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο μπορούμε να στηρίξουμε, δεν μπορούμε να βγούμε από το τέλμα, δεν μπορούμε να υλοποιήσουμε αυτή την στιγμή.. όχι να υλοποιήσουμε, να εμείνουμε ότι θα δοθεί η λύση από τον εισερχόμενο τουρισμό, από τον ημεδαπό τουρισμό, η μόνη λύση είναι ο εισερχόμενος. Υπάρχουν πρακτικές που έχουμε ακολουθήσει και έχουν πετύχει. Το αν αυτή την στιγμή στην Θεσσαλία, στην Μαγνησία, φρενάραμε φέτος, η οποία έχει μία εξάρτηση 60-65%... ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Τα 3 λεπτά γίναν 18 ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΛΕΒΕΝΤΗΣ: Δεν πειράζει, ας ακούσετε. Κύριε Περιφερειάρχα είδα μία απουσία του τουρισμού ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Η τοποθέτησή σου πρόεδρέ μου ήταν μεγαλύτερη από την εισήγησή μου τώρα αυτή την στιγμή. 13 λεπτά ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΛΕΒΕΝΤΗΣ: Δεν νομίζω. Εν πάση περιπτώσει τελειώνω. Αν θέλετε.. αν θέλετε.. εγώ πάντως είδα μία απουσία δράσεων για τον τουρισμό και θέλω και στην προγραμματική περίοδο, βλέπω μπροστά μου τους ανθρώπους οι οποίοι σχεδιάζουνε, είναι η Ευρωπαϊκή Έ- νωση εδώ πέρα, θέλω να το αναδείξω. Από εκεί και πέρα για να μην σας κόψω την όρεξη, θέλετε να πάτε για το φαγητό, σταματάω εδώ επί τόπου και βίαια. Εντάξει. Ευχαριστώ. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 124

125 ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Επειδή είμαι πρόεδρος και έχω ορισμένα δικαιώματα και τα ασκώ ας πούμε και τέτοιες ειρωνείες δεν τις θέλω, δεν σας επιτρέπω. Με συγχωρείτε κ. πρόεδρε αλλά τέτοιες ειρωνείες αυτού του τύπου δεν τις επιτρέπω. ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΛΕΒΕΝΤΗΣ: Είναι δικό σας θέμα, διότι τρία λεπτά.. Το αν δεν επιτρέπετε.. 3 λεπτά δεν μίλησε κανένας. 18 δεν μίλησα. 3 λεπτά δεν μίλησε κανένας. Εντάξει; ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Λοιπόν ο κ. Περήφανος. ΑΡΧΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΕΡΗΦΑΝΟΣ: Θα ήθελα και εγώ από πλευράς αρχής ελέγχου να ευχαριστήσω για την φιλοξενία και την συνεργασία όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και να συγχαρώ για την όλη οργάνωσης. Δεν θα ήθελα να κουράσω, η ΕΔΕΛ στο πλαίσιο των ελέγχων που έκανε συστημάτων ήταν 10 την περίοδο 2009, 11 με 117 συστάσεις εκ των οποίων δεν έχουν κλείσει οι 26 και στο πλαίσιο του ελέγχου πράξεων έκανε 31 και δεν έχουν κλείσει 3 συστάσεις. Από τα στοιχεία που διαθέτουμε φαίνεται ότι η εικόνα του επιχειρησιακού προγράμματος Θεσσαλίας Στερεά Ελλάδα και Ήπειρος ότι είναι σε πολύ καλή θέση σε σχέση με τα άλλα επιχειρησιακά προγράμματα. ΣΕ σχέση με το θέμα της απάτης, όπως ανέφερε και η κα Ζορμπαλά και η κα Κυνόσογλου, η ΕΔΕΛ έχει ευαισθητοποιηθεί και προσπαθεί να συμβάλει στο να έ- χουμε όσο το δυνατόν καλύτερα αποτελέσματα και έχει υπογράψει μνημόνιο με τους αρμόδιους ελεγκτικούς φορείς. Σας ευχαριστώ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ο κ. Νταής για τον πολιτισμό ΝΤΑΗΣ: Ευχαριστώ πολύ κ. πρόεδρε. Όντας 50% Ηπειρώτης και 50% Ρουμελιώτης είχα έρθει με μία έτσι καλή διάθεση αλλά κάποια σχόλια που ειπώθηκαν στην αρχή με αναγκάζουν λίγο να αλλάξω αυτό που ήθελα να πω, αλλά αυτό είπατε και εσείς κ. πρόεδρε και ήθελα να το κάνω και να απαντήσω λίγο. Η πολιτιστική κληρονομιά όπως ξέρουμε όλοι είναι ένα κοινωνικό αγαθό το οποίο τυγχάνει απόλυτης συνταγματικής προστασίας. Και ως τέτοιο Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 125

126 αγαθό έρχεται ο κοινός νομοθέτης να κάνει δύο πράγματα. Πρώτον να επιφυλάξει την άσκηση της αρμοδιότητάς του σε κεντρική υπηρεσία του ελληνικού κράτους, το τέως υπουργείο Πολιτισμού, νυν Γενική Γραμματεία Πολιτισμού του υπουργείου Παιδείας, αφενός, και αφετέρου να θεσπίσει έναν ειδικό τρόπο παρέμβασης σε αρχαιολογικούς χώρους και μνημεία που εδώ και από το 1999 είναι το γνωστό σύστημα υλοποίησης των έργων αυτών με την αρχαιολογική αυτεπιστασία. Ένα σύστημα δοκιμασμένο, εφαρμοσμένο, επιτυχημένο και θα σας δώσω ένα νούμερο από το 3 ο ΚΠΣ. Το πρόγραμμα «Πολιτισμός» που είχε στην μεγάλη του πλειοψηφία έργα υλοποιούμενα δια αυτεπιστασίας έκλεισε με 105% απορροφητικότητα. Άρα μην έχετε αμφιβολίες ότι το ίδιο θα γίνει και για τα έργα πολιτισμού στο τρέχον πρόγραμμα. Όντως υπήρχαν κάποιες καθυστερήσεις που οφείλονταν στις διαδικασίες των προσλήψεων. Ξεπεράστηκαν με νομοθετικές πρωτοβουλίες και τώρα πάμε πολύ καλά σε θέμα απορρόφησης. Ένα δεύτερο νούμερο που πρέπει να πω για να καθησυχάσω λίγο την εικόνα που δημιουργήθηκε είναι ότι φέτος όλα τα χρήματα, σχεδόν όλα τα χρήματα του ορίου πληρωμών της ΣΑΕ του υπουργείου Πολιτισμού έχουν καταναλωθεί. Ζητήσαμε αύξηση, δόθηκε και όλα τα χρήματα που μας έδωσε το υπουργείο Ανάπτυξης θα τα δαπανήσουμε στα έργα του πολιτισμού. Υπάρχει δυνατότητα.. να πω και αυτό, δεν είναι ο μοναδικός τρόπος υλοποίησης των έργων.. θα σας πω κ. Περιφερειάρχη. Να πω κάτι. Ναι. Να πω κάτι. Πρώτον η αυτεπιστασία δεν εξασφαλίζει το επιστημονικά ποιοτικό μόνο αποτέλεσμα, δίνει δουλειά σε κόσμο. Πάνω από 4000 προσωπικό αυτή την στιγμή απασχολούνται στα έργα αυτεπιστασίας. Και επίσης διαχέει το χρήμα στην τοπική οικονομία. Οι προμηθευτές των έργων είναι τοπικοί έμποροι, επιχειρηματίες κ.λ.π. Δεύτερον υπάρχει δυνατότητα υλοποίησης έργων με εργολαβία, το ίδιο το υπουργείο Πολιτισμού με τις τεχνικές του υπηρεσίες τις υλοποιεί. Άγιος Νικόλαος στα Κανάλια, Άγιος Ιωάννης στο Ρογκοκό στην Ήπειρο, στους Δελφούς έχουμε έργα που γίνονται με εργολαβίες, άρα δεν είμαστε κολλημένοι, να το πω έτσι. Και τρίτον για όλα αυτά τα έργα Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 126

127 έγινε μία πολύ προσεκτική διαδικασία επιλογής σε συνεργασία, απόλυτη συνεργασία, με τις τοπικές περιφερειακές αρχές και τις διαχειριστικές αρχές τις οποίες ευχαριστούμε για μία ακόμη φορά για την συνεργασία τους. Δύο νούμερα να σας πω και να κλείσω.. για 30 δευτερόλεπτα με τον τουρισμό, αφού για μερικές ακόμα μέρες έχουμε και την αρμοδιότητα του τουρισμού. Για να απαντήσω και στον κ. πρόεδρο του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου. Από το ΕΠΑΝ του οποίου έχουμε εκχώρηση αυτή την στιγμή στις τρεις περιφέρειες, στο κομμάτι του πολιτισμού έχουμε έργα 18 εκατομμυρίων ευρώ, Θέατρο Δωδώνης, Αρχαίο Θέατρο Λάρισας, Νικόπολη, Διαχρονικό μουσείο Λάρισας κ.λ.π. και από τον τουρισμό έχουμε 47 εκατομμύρια ευρώ για 16 έργα που υλοποιούν ο ΕΟΤ, η ΕΤΑ και δήμοι της περιοχής. Πάλι σε πολύ καλή συνεργασία με την τοπική αυτοδιοίκηση καταφέραμε και εξασφαλίσαμε πόρους για έργα υποδομής τουρισμού. Είναι και νομίζω και ο δήμαρχος Λάρισας εδώ, είναι μία χαρακτηριστική περίπτωση πως καταφέραμε το Μύλο του Παπά και τον περάσαμε στο πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα». Και κλείνοντας αυτή την αναφορά στον τουρισμό και την παρέμβασή μου να σας πω και για τις κρατικές ενισχύσεις. Στο πρόγραμμα του «Πράσινου Τουρισμού» υπάρχουνε λίγα επενδυτικά σχέδια στις τρεις περιφέρειες ύψους 8 εκατομμυρίων ευρώ και στο άλλο πρόγραμμα του «Εναλλακτικού Τουρισμού» που αποτελεί και ένα εκ των έργων προτεραιότητας, δεν θα πω νούμερα γιατί η φάση της αξιολόγησης είναι στην τελική διαδικασία και επειδή έχω την ιδιότητα του προέδρου της κεντρικής επιτροπής αξιολόγησης δεν θα ήθελα να πω, να αναφερθώ σε ποσοτικά στοιχεία πριν αυτά οριστικοποιηθούν, απλά μόνο θα σας πω ότι για τις τρεις περιφέρειες η συντριπτική πλειοψηφία των προτάσεων περνάει, έχουν αξιολογηθεί θετικά, υπάρχουν βέβαια και κάποιες που απορρίφθηκαν, και όλες αυτές θα ενταχθούν στο πρόγραμμα καθότι εκεί δεν έχουμε χρηματοδοτικά προβλήματα. Σας ευχαριστώ πολύ. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 127

128 ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Από την Γενική Γραμματεία η κα Κωνσταντή και ολοκληρώσαμε. Θα μιλήσει ο κ. Καχριμάνης και τελειώσαμε. Θα αναγνώσω εγώ τα συμπεράσματα. ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΗ: Μόνο δύο λεπτά, ευχαριστώ καταρχάς για τον λόγο. Να μεταφέρω τον χαιρετισμό της κας Μακρή, είναι η γενική γραμματέας ισότητας. Θα θελε πολύ να βρίσκετε εδώ αλλά είναι σε ανειλημμένες υποχρεώσεις στην Κύπρο, σε συναντήσεις στο πλαίσιο της Κυπριακής προεδρίας. Εγώ θα θελα να πω μόνο δυο λόγια. Πιστεύω ότι από τότε που τα ΠΕΠ έγιναν ταμειακά η ισότητα των φύλων είναι ένα θέμα που υποβαθμίστηκε αρκετά. Παρότι στον αρχικό σχεδιασμό η εφαρμογή της ισότητας υπήρχε σε όλα τα επιχειρησιακά, η υλοποίηση εκτιμώ ότι ήταν λίγο αναντίστοιχη από τον αρχικό σχεδιασμό. Θα θέλαμε αυτό, να πω ότι στην επόμενη προγραμματική περίοδο ελπίζω ο ρόλος να είναι σημαντικός, επειδή πιστεύουμε ότι η ισότητα των φύλων είναι ένα θέμα με τεράστιες κοινωνικές και οικονομικές προεκτάσεις και μάλιστα μέσω της σημερινής οικονομικής και κοινωνικής κρίσης η θέση της γυναίκας σε επαγγελματικό, προσωπικό και κοινωνικό επίπεδο γίνεται πάρα πολύ πιο δύσκολη. Ευχαριστούμε. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Και θέλω να καλωσορίσουμε και τον δήμαρχο Λάρισας τον κ. Τζανακούλη ο οποίος είναι εδώ μαζί μας. Άμα θες δήμαρχε να πεις μετά χαράς. Τα ξέρεις τα θέματα εσύ. ΚΛΕΦΤΟΓΙΑΝΝΗΣ: Κλεφτογιάννης από την διαχειριστική αρχή του προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, να χαιρετήσω και εγώ τις εργασίες της σημερινής συνεδρίασης. Να ευχαριστήσω για την πρωινή επίσκεψη στις Θερμοπύλες όπου είχαμε την δυνατότητα να διαπιστώσουμε ότι ο χώρος εκτός από τον δεδομένο ιστορικό βάρος κοσμείται πλέον και από ένα κτίριο με πραγματικά καινοτόμο χαρακτήρα. Να συγχαρώ τις περιφέρειες και τις διαχειριστικές αρχές για την δουλειά τους. Επί της ουσίας σχετικά με την αναθεώρηση του προγράμματος εμείς ως διαχειριστική αρχή σας είχαμε αποστείλει με την διαδικασία της γραπτής αναθεώρησης ορισμένες παρατηρήσεις Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 128

129 σχετικά με το κεφάλαιο, το κοινό κεφάλαιο για όλα τα προγράμματα του Ε- ΣΠΑ, για το Αλιείας και για το Αγροτικής Ανάπτυξης. Επειδή το συγκεκριμένο κείμενο είναι κοινό πρέπει να πω ότι το συγκεκριμένο κομμάτι που αφορά την συμπληρωματικότητα των παρεμβάσεων παραμένει διαφορετικό στο πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης. Βεβαίως εκτιμώ ότι άμα τη έγκρισή του για το δικό σας πρόγραμμα, για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ του συγκεκριμένου κομματιού από τα αρμόδια όργανα της επιτροπής θεωρώ ότι θα γίνουν και οι απαραίτητες εργασίες από την δικιά μας πλευρά ώστε να ενσωματωθεί και να υπάρχει συμφωνία και στο δικό μας πρόγραμμα. Και τέλος έτσι να αδράξω την ευκαιρία επειδή έγινε μία αναφορά για την εταιρική σχέση ότι ήδη υλοποιείται αυτή η εταιρική σχέση στο πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης με την συμμετοχή εταίρων από δημόσιες αρχές, από κοινωνικούς και οικονομικούς φορείς, από εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύματα, από μη κυβερνητικές οργανώσεις. Μέσω της συνδρομής τους σε θεματικές ομάδες στρατηγικού σχεδιασμού, ήδη λειτουργούν εφτά θεματικές ομάδες, οι οποίες θα συμβάλλουνε με την σειρά τους στην συνδιαμόρφωση της στρατηγικής για την Αγροτική Ανάπτυξη για την καινούργια περίοδο. Ευχαριστώ πάρα πολύ. ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Ολοκληρώσαμε, θέλει κάτι να πει ο κ. Καχριμάνης, τα συμπεράσματα και θα ολοκληρώσουμε. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΚΑΧΡΙΜΑΝΗΣ: Όταν μίλησα για την επόμενη προγραμματική περίοδο ανέφερα και το θέμα παροχή υπηρεσιών. Εκεί καλύπτεται και ο τουρισμός, έτσι; Γενικά, δεν χρειάστηκε.. κοιτούσα να μάσω όσο μπορούσα τα πράγματα. Αλλά ο επίτροπος, ο Ευρωπαίος, ο κ. Γιοχάνες Χαν είπε η επόμενη προγραμματική περίοδος είναι στην ανταγωνιστικότητα, στην επιχειρηματικότητα και μέσα από αυτή στην καινοτομία. Και είπα ότι η καινοτομία δεν είναι κάτι που θα το ψάξουμε εδώ να ανακαλύψουμε την Αμερική. Είναι απλά πράγματα. Το δεύτερο, αναφέρατε για τα αεροδρόμια. Τουριστικό πρόγραμμα εμείς δεν έχουμε, είναι κεντρικά όπως ακούσατε, αλλά για τα αεροδρόμια αν θέλουμε να έχουμε ανάπτυξη και εκεί που έχουμε φτάσει πρέπει Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 129

130 να πούμε αλήθειες. Εάν αυτά μείνουν με κρατικό έλεγχο είναι αμφίβολη η προσπάθεια να δοθούν χρήματα, Ευρωπαϊκά χρήματα. Όλα αυτά πρέπει να περάσουμε και να γίνουμε όπως γίνεται παντού. Μπορεί να είμαστε συνδεδεμένοι με κάποιες υποδομές εμείς και να νομίζουμε ότι αυτές πρέπει να έχουν δημόσιο χαρακτήρα αλλά δυστυχώς δεν γίνεται πλέον αυτό. Αν θέλουμε να βρεθούν πόροι πρέπει να περπατήσουν τα πράγματα και να μην τα φρενάρουμε. Εμείς είμαστε που τα φρενάρουμε πρώτοι και της δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης και της πρωτοβάθμιας. Έχουμε μάθει να ζούμε μέσα στο κράτος. Δεν είμαστε.. εμείς είμαστε μόνο υπηρεσίες, το τονίζω αυτό και από εκεί και πέρα να βοηθάμε όποιον θέλει να κάνει κάτι. Για το υπουργείο Πολιτισμού, μια κουβέντα μόνο. Υπάρχουν έργα που μπορεί να χρειάζεται αυτεπιστασία. Υπάρχουν όμως έργα τα οποία έχουμε φτιάξει, είμαστε υπηρεσίες που έχουμε φτιάξει άρθρα κ.λ.π. σύνθετα, που είναι παράδειγμα συντήρηση ένας ναός, οτιδήποτε, ξέρουμε να τα δουλέψουμε. Δεν μας αρέσει όταν βλέπουμε να βγαίνει ένα έργο, εσείς έχετε, εμείς έχουμε άλλες, από την ίδια αφετηρία, τα λέμε στα ίσια εδώ πέρα, και με προεπιλογή. Υπάρχουν σήμερα παντού και πρέπει να τελειώνει αυτό το πράγμα άνθρωποι που ασχολήθηκαν με την αποκατάσταση μνημείων, ειδικά στα μεταβυζαντινά μνημεία. Δεν πάει άλλο η προεπιλογή και έχουμε.. παρακολουθήσαμε από κοντά κάποιες υποθέσεις και τα είδαμε αυτά τα πράγματα. Αυτές οι στρεβλώσεις πρέπει να τελειώνουν. Τα λέμε εδώ και τα λέμε με πάσα παρρησία μεταξύ μας. Ευχαριστώ πολύ. ΝΤΑΗΣ: Κύριε πρόεδρε ένα δευτερόλεπτο, αν εννοείται τους ειδικούς όρους για προεπιλογή, αν εννοείται αυτό, αυτό εννοείται; Ήδη τους τελευταίους μήνες, μην πω παραπάνω από χρόνο, το υπουργείο Πολιτισμού δεν βάζει ειδικούς όρους στις διακηρύξεις του. Μετά από κοινή απόφαση θα έλεγα. Δεν ήταν κάτι που μας επιβλήθηκε. Ήταν κάτι που λήφθηκε λαμβάνοντας υπόψη πολλές παραμέτρους. Έχουμε αλλά πολύ περιορισμένα, πολύ περιορισμένα. Ακριβώς, εκεί που πρέπει, όπως το είπατε. Η κατάχρηση έχει τελειώσει. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 130

131 ΚΛΕΑΡΧΟΣ ΠΕΡΓΑΝΤΑΣ: Θέλω να σας ευχαριστήσω όλους. Ολοκληρώθηκε η διαδικασία και θα αναγνώσω τα συμπεράσματα της σημερινής.. μετά Θα αναγνώσω τα συμπεράσματα της σημερινής συνεδρίασης και νομίζω ότι θα συμφωνήσετε όλοι, θα είναι ομόφωνα. «Η επιτροπή παρακολούθησης διαπιστώνει την επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος σε επίπεδο προσκλήσεων, εντάξεων και πληρωμών, που όμως πρέπει να ενταθεί περαιτέρω με την συνεργασία όλων των φορέων που εμπλέκονται στην υλοποίηση του εθνικού προγράμματος. Β. Διαπιστώνει την πολύ καλή πορεία υλοποίησης του ΠΕΠ και την χαμηλή επικινδυνότητα σε σχέση με την επίτευξη του κανόνα ν+2, ν+3 για το Παράλληλα επισημαίνει την ανάγκη για την εντατικοποίηση των προσπαθειών για την έγκαιρη υλοποίηση των έργων μέχρι το τέλος της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου. Γ. Διαπιστώνει τον καθοριστικό ρόλο των ενδιάμεσων διαχειριστικών αρχών των περιφερειών στην διαχείριση του ΕΣΠΑ και επισημαίνει την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσής τους. Δ. Εκφράζει την αντίθεσή της για την εκχώρηση αρμοδιότητας διαχείρισης πόρων από το επιχειρησιακό πρόγραμμα Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου σε άλλους ενδιάμεσους φορείς για θεματικές προτεραιότητες που επικαλύπτονται απόλυτα από προσκλήσεις των ΕΔΑ των περιφερειών και ζητά.. στην ΕΕΤΑΑ αναφερόμαστε και ζητά την άμεση αναστολή της ενεργοποίησης των σχετικών προσκλήσεων και εντάξεων τέτοιου είδους δράσεων. Ε... αυτό που έχει γίνει πια αλλά να το δούμε και πρακτικά. Ζητά την άμεση αποκέντρωση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, την οποία ήδη εξήγγειλε το υπουργείο Ανάπτυξης. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 131

132 ΣΤ. Επισημαίνει ότι η μεταφορά των έργων από τους άξονες ενίσχυσης της προσπελασιμότητας ευθύνης των περιφερειών Θεσσαλίας και Ηπείρου στο επιχειρησιακό πρόγραμμα ενίσχυσης της προσπελασιμότητας σύμφωνα με την σχετική απόφαση της επιτροπής παρακολούθησης για την αναθεώρηση θα γίνει μετά από πρόταση της αρμόδιας ενδιάμεσης διαχειριστικής αρχής, σύμφωνα με τις ανάγκες και προτεραιότητες του επιχειρησιακού προγράμματος. Τέλος καλεί το αρμόδιο υπουργείο Ανάπτυξης να προχωρήσει στην πραγματική απλοποίηση του συστήματος διαχείρισης του ΕΣΠΑ με απαλοιφή όλων των παραμέτρων που τέθηκαν σε εθνικό επίπεδο και καθ υπέρβαση των κανονισμών, που σαν αποτέλεσμα είχαν να παράγουν μόνο γραφειοκρατία και καθυστερήσεις στην υλοποίησης των προγραμμάτων. Η. Ζητά η νέα δράση ενίσχυσης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων να ενεργοποιηθεί άμεσα και να υλοποιηθεί από τις περιφέρειες. Η. Επισημαίνει την ανάγκη να ληφθεί υπόψη η τρέχουσα οικονομική συγκυρία και να τεθούν ως έτη αναφοράς για την επόμενη προγραμματική περίοδο η τριετία Η επιτροπή παρακολούθησης καλεί τα αρμόδια υπουργεία και φορείς να εξετάσουν κατά προτεραιότητα την συνέχιση και ολοκλήρωση του έργου του άξονα κεντρικής Ελλάδας Ε65 και 10. Ορισμός επόμενου προέδρου επιτροπής παρακολούθησης. Η επιτροπή παρακολούθησης ορίζει ως πρόεδρό της για το ημερολογιακό έτος 2013 τον Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Κωνσταντίνο Αγοραστό. Χειροκρότημα. Ολοκληρώσαμε, να σαστε καλά, ευχαριστούμε πάρα πολύ. Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 132

133 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ - ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 4ης ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ Νοεμβρίου 2012 Σύγκλιση Επιτροπής Παρακολούθησης - Ημερήσια Διάταξη Η Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου , η οποία συγκροτήθηκε με την με αρ. πρωτ /ΕΥΘΥ 1539/ Απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, συνήλθε σε 4 η Συνεδρίαση στις 07 Νοεμβρίου 2012 στα Καμένα Βούρλα, μετά την με αρ. πρωτ. 5028/ πρόσκληση του Προέδρου της, κ. Κλέαρχου Περγαντά, Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας, με τα ακόλουθα θέματα της ημερήσιας διάταξης: 1. Έγκριση Ημερήσιας Διάταξης 2. Έγκριση πρακτικών 3 ης Συνεδρίασης Επιτροπής Παρακολούθησης 3. Εισήγηση Προέδρου Επιτροπής Παρακολούθησης Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας και Περιφερειαρχών Θεσσαλίας και Ηπείρου. 4. Υλοποίηση Επιχειρησιακού Προγράμματος Πρόοδος εφαρμογής ανά άξονα προτεραιότητας. Πορεία υλοποίησης έργων προτεραιότητας. Εκτίμηση επίτευξης στόχων 2012 Ενέργειες επιτάχυνσης που έχουν αναληφθεί. Πρόοδος εκταμιεύσεων παρακολούθηση του κανόνα αυτόματης αποδέσμευσης (ν+2/ν+3). Προγραμματισμός επόμενων ενεργειών / δράσεων. 5. Αναθεώρηση Επιχειρησιακού Προγράμματος Ενημέρωση για την Αναθεώρηση ΕΠ / χρονοδιάγραμμα έγκρισης από τις υπηρεσίες της Ε.Ε. Ενημέρωση για την ανάλυση που συνοδεύει την αναθεώρηση του Ε.Π. και την ενδιάμεση αξιολόγηση του Ε.Π. Τοποθετήσεις μελών Συζήτηση Σελίδα 1 από 8

134 6. Νέα Προγραμματική Περίοδος Ενημέρωση για τη νέα Διαρθρωτική Πολιτική. Ενημέρωση για τη μέχρι τώρα πορεία της προετοιμασίας για την επόμενη προγραμματική περίοδο (1η εγκύκλιος). Επόμενα βήματα. 7. Ειδικά θέματα Καταπολέμηση της απάτης. Κατευθύνσεις για εφαρμογή κανόνων κρατικών ενισχύσεων σε σχέση με έργα υποδομών. Κατευθύνσεις σχετικά με εξειδίκευση δράσεων ενίσχυσης επιχειρηματικότητας. 8. Λοιπά θέματα 9. Σχέδιο Συμπερασμάτων Στη Συνεδρίαση παρέστησαν 28 μέλη με δικαίωμα ψήφου και 7 μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου, σύμφωνα με το συνημμένο πίνακα. Έναρξη Συνεδρίασης 1. Έγκριση ημερήσιας διάταξης Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας άρχισε η Συνεδρίαση. Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενέκρινε την Ημερήσια Διάταξη. 2. Έγκριση πρακτικών 3ης Συνεδρίασης Επιτροπής Παρακολούθησης ΕΠ Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενέκρινε τα πρακτικά της 3 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης. 3. Εισήγηση Προέδρου Επιτροπής Παρακολούθησης και των Περιφερειαρχών Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας, και οι Περιφερειάρχες Θεσσαλίας και Ηπείρου αναφέρθηκαν στην πορεία του Επιχειρησιακού Προγράμματος και τη σημαντική πρόοδό του. Παράλληλα, τόνισαν τη σύνδεση της πορείας υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος με τους στόχους που τίθενται από το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, επισημαίνοντας ότι απαιτείται περαιτέρω επιτάχυνσή του. Σελίδα 2 από 8

135 4. Υλοποίηση Επιχειρησιακού Προγράμματος Παρουσιάστηκε στα μέλη της Επιτροπής η ενεργοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος σε επίπεδο αξόνων προτεραιότητας, τομέων και Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας (Προσκλήσεις Εντάξεις Νομικές Δεσμεύσεις Δαπάνες). Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενημερώθηκε για την κάλυψη του κανόνα ν+3. Βάσει των στοιχείων που παρουσιάσθηκαν έχουν ήδη καλυφθεί οι απαιτήσεις του κανόνα για το έτος 2012 για τo Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Χωρικής Ενότητας Θεσσαλία- Στερεά Ελλάδα -Ήπειρος. Στη συνέχεια πραγματοποιήθηκε συνοπτική αναφορά των τριών Περιφερειών στις ενέργειες επιτάχυνσης του Προγράμματος, που έχουν αναληφθεί καθώς και στον προγραμματισμό των επόμενων δράσεων, οι οποίες αναμένεται να ενεργοποιηθούν στο αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα. Τέλος, παρουσιάστηκε η πορεία υλοποίησης των έργων προτεραιότητας των Περιφερειών. 5. Αναθεώρηση Επιχειρησιακού Προγάμματος Παρουσιάστηκε στα μέλη της Επιτροπής η αναθεώρηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος, όπως αυτή έχει αποφασισθεί με τη γραπτή διαδικασία (Α.Π. 4373/ ). Η αναθεώρηση έχει αποσταλεί στην ΕΕ και αναμένεται η έγκρισή της. Επιπροσθέτως, έγινε ενημέρωση για την ανάλυση που συνοδεύει την αναθεώρηση του Ε.Π. και την ενδιάμεση αξιολόγηση του Ε.Π. από τον Αξιολογητή. Πραγματοποιήθηκε σύντομη αναφορά στον στόχο και το αντικείμενο της Ενδιάμεσης Αξιολόγησης, ενώ επίσης επισημάνθηκαν αξιολογικά ζητήματα, που κρίνονται κρίσιμα για την υλοποίηση του Προγράμματος. 7. Νέα Προγραμματική Περίοδος Παρουσιάστηκε στην Επιτροπή Παρακολούθησης το πλαίσιο για την έναρξη διαλόγου για το σχεδιασμό της νέας προγραμματικής περιόδου , σύμφωνα με τη σχετική εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων. Οι Περιφερειάρχες και άλλα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης εξέφρασαν την ανάγκη κατά τον δυνατόν περιφερειοποίησης των πόρων στη νέα προγραμματική περίοδο και Σελίδα 3 από 8

136 δημιουργίας Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων ανά Περιφέρεια που κατά το δυνατόν να ενσωματώνουν δράσεις περιφερειακής ανάπτυξης, τα οποία στο παρελθόν χρηματοδοτήθηκαν από Τομεακά Προγράμματα. Επισημάνθηκε η ανάγκη να ληφθεί υπόψη κατά την κατανομή των πόρων της νέας προγραμματικής περιόδου η τρέχουσα οικονομική συγκυρία και να τεθούν ως έτη αναφοράς, η τριετία , διότι ιδιαίτερα για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, η οποία ανήκει στις ανεπτυγμένες περιφέρειες, οι πόροι που προβλέπονται σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής είναι πολύ περιορισμένοι. 8. Ειδικά Θέματα Έγινε αναφορά σε θέματα, που αφορούν στην καταπολέμηση της απάτης, στις κατευθύνσεις για εφαρμογή κανόνων κρατικών ενισχύσεων σε σχέση με έργα υποδομών καθώς και σε κατευθύνσεις σχετικά με εξειδίκευση δράσεων ενίσχυσης επιχειρηματικότητας. Η Επιτροπή Παρακολούθησης επισήμανε την ανάγκη εντατικοποίησης των προσπαθειών όλων των εμπλεκόμενων, προκειμένου να παραχθούν άμεσα αποτελέσματα, σε συνέχεια των κατευθύνσεων του Υπουργείου. 9. Λοιπά θέματα Έγινε ενημέρωση για θέματα πληροφόρησης και δημοσιότητας, στα πλαίσια του επικοινωνιακού σχεδίου Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου Η Επιτροπή Παρακολούθησης: α) διαπιστώνει την επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος σε επίπεδο προσκλήσεων, εντάξεων και πληρωμών, που όμως πρέπει να ενταθεί περαιτέρω με τη συνεργασία όλων των φορέων που εμπλέκονται στην υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος. β) διαπιστώνει την πολύ καλή πορεία υλοποίησης του ΠΕΠ και την χαμηλή επικινδυνότητα σε σχέση με την επίτευξη του κανόνα ν+2/ν+3 για το Παράλληλα επισημαίνει την ανάγκη για εντατικοποίηση των προσπαθειών για την Σελίδα 4 από 8

137 έγκαιρη υλοποίηση των έργων μέχρι το τέλος της τρέχουσα προγραμματικής περιόδου. γ) διαπιστώνει τον καθοριστικό ρόλο των Ενδιάμεσων Διαχειριστικών Αρχών (ΕΔΑ) των Περιφερειών στη διαχείριση του ΕΣΠΑ και επισημαίνει την ανάγκη της περαιτέρω ενίσχυσής τους, για την επιτυχή ολοκλήρωση των Προγραμμάτων της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου, αλλά και την υποστήριξη του σχεδιασμού και της διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου όπου προτείνει τη δημιουργία διακριτών Πολυταμειακών Περιφερειακών Προγραμμάτων για το σύνολο των έργων περιφερειακής εμβέλειας, με αυτοτελή Διαχείριση και πόρους. δ) εκφράζει την αντίθεση της για την εκχώρηση αρμοδιότητας διαχείρισης πόρων από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου σε άλλους ενδιάμεσους φορείς, για θεματικές προτεραιότητες που επικαλύπτονται απόλυτα από προσκλήσεις των ΕΔΑ των Περιφερειών και ζητά την άμεση αναστολή της ενεργοποίησης των σχετικών προσκλήσεων και εντάξεων τέτοιου είδους δράσεων. ε) ζητά την άμεση αποκέντρωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, την οποία ήδη εξήγγειλε το Υπουργείο Ανάπτυξης. Η ανάληψη αρμοδιότητας από τους Περιφερειάρχες στη διαχείριση των πιστώσεων και των κατανομών στα έργα, με μία ΣΑΕ που θα περιλαμβάνει όλα τα έργα κάθε Περιφέρειας, θα μειώσει σημαντικότατα τους χρόνους πληρωμών των έργων και θα αναστρέψει το φαινόμενο των καθυστερήσεων και στρεβλώσεων που εμφανίζεται σήμερα. στ) επισημαίνει ότι η μεταφορά έργων από τους Άξονες ενίσχυσης της προσπελασιμότητας, ευθύνης των Περιφερειών Θεσσαλίας και Ηπείρου, στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ενίσχυσης της Προσπελασιμότητας, σύμφωνα με τη σχετική Απόφαση της Επ.Πα. για την αναθεώρηση, θα γίνει μετά από πρόταση της αρμόδιας Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής, σύμφωνα με τις ανάγκες και τις προτεραιότητες του Ε.Π. ζ) καλεί το αρμόδιο Υπουργείο Ανάπτυξης να προχωρήσει στην πραγματική απλοποίηση του Συστήματος Διαχείρισης του Ε.Σ.Π.Α., με απαλοιφή όλων των παραμέτρων που τέθηκαν σε εθνικό επίπεδο και καθ υπέρβαση των Κανονισμών, Σελίδα 5 από 8

138 που σαν αποτέλεσμα έχουν μόνο γραφειοκρατία και καθυστερήσεις στην υλοποίηση των Προγραμμάτων. η) ζητά η νέα δράση ενίσχυσης ΜΜΕ να ενεργοποιηθεί άμεσα και να υλοποιηθεί από τις Περιφέρειες η) επισημαίνει την ανάγκη να ληφθεί υπόψη η τρέχουσα οικονομική συγκυρία και να τεθούν ως έτη αναφοράς, η τριετία για τον σχεδιασμό των δράσεων της Νέας Προγραμματικής Περιόδου Θ) Η Επιτροπή Παρακολούθησης καλεί τα αρμόδια Υπουργεία και Φορείς να εξετάσουν κατά προτεραιότητα την συνέχιση και ολοκλήρωση του έργου του Άξονα Κεντρικής Ελλάδος Ε Ορισμός Επόμενου Προέδρου Επιτροπής Παρακολούθησης Η Επιτροπή Παρακολούθησης ορίζει ως Πρόεδρό της για το ημερολογιακό έτος 2013 τον Περιφερειάρχη Θεσσαλίας. Ακριβές Αντίγραφο Ο Πρόεδρος της Επ. Πα. Ε.Π. Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου Ν. Παππάς Κλέαρχος Περγαντάς Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Σελίδα 6 από 8

139 ΠΑΡΟΝΤΕΣ Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης με δικαίωμα ψήφου : Κλέαρχος Περγαντάς, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας, Αλέξανδρος Καχριμάνης, Περιφερειάρχης Ηπείρου, Κωνσταντίνος Αγοραστός, Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, Ηλίας Θεοδωρίδης, Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου Δυτικής Μακεδονίας Χρήστος Χρήστου, Αναπληρωτής Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Αλεξάνδρα Παπαθανασίου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, Μελπομένη Σαραφίδου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Θεσσαλίας, Ελένη Ρόκκου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Ηπείρου, Φωτεινή Ακινόσογλου, Εκπρόσωπος της Αρχής Πιστοποίησης Μιχάλης Δρίτσας, Στέλεχος Μονάδας Α1 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα», Εμμανουήλ Γιαμπουράς, Προϊστάμενος Μονάδας Α1 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση», Γεώργιος Παπαθανασίου, Εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Περιβαλλοντικών Δράσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Παναγιώτης Νταής, Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Τομέα Πολιτισμού, Θεόδωρος Κλεφτογιάννης, εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του «Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης», Οδυσσέας Ρούσκας, στέλεχος Μονάδας Β της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων ΕΚΤ, Ιφιγένεια Κωνσταντή, Προϊσταμένη Μονάδα Δ /ΕΥΕ Γενική Γραμματέας Π. Μακρυγιάννης, Συντονιστής Ομάδας Υποστήριξης Δικαιούχων σε Νησιωτικές & απομακρυσμένες περιοχές, εκπρόσωπος της ΜΟΔ ΑΕ Απόστολος Παπατόλιας, Περιφερειακός Σύμβουλος Θεσσαλίας, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για τη Θεσσαλία, Βασίλης Καραμπάς, Αντιπεριφερειάρχης Ευρυτανίας, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για τη Στερεά Ελλάδα, Σελίδα 7 από 8

140 Ευάγγελος Αργύρης, Περιφερειακός Σύμβουλος Ηπείρου, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για την Ήπειρο, Ρίζος Κομήτσας, Δήμαρχος Κιλελέρ, εκπρόσωπος ΠΕΔ Θεσσαλίας, Ευάγγελος Τετριμίδας, Δήμαρχος Μώλου-Αγ. Κωνσταντίνου, εκπρόσωπος ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας, Νικόλαος Παπαναγιώτου, εκπρόσωπος της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. Απόστολος Παπαδούλης, Πρόεδρος εκτελεστικής Επιτροπής Συνδέσμου Βιομηχανιών Θεσσαλίας & Κεντρικής Ελλάδας, Παναγιώτης Αγνιάδης, Πρόεδρος Επιμελητηρίου Βοιωτίας Κωνσταντίνος Λεβέντης, Αντιπρόεδρος ΔΣ του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου, Απόστολος Μολιώτης, εκπρόσωπος του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας. Κωνσταντίνος Κράββαρης, εκπρόσωπος εθελοντικών Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων. 2. Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης χωρίς δικαίωμα ψήφου : Δημήτριος Υπερήφανος, στέλεχος τμήματος Β της 51 ης Δ/νσης της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου, Ελευθερία Παπαγεωργίου, στέλεχος Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και Δημήτρης Ιακωβίδη, Προϊστάμενος της Μονάδας Αξιολόγησης Κώστας Αρβανίτης, Εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Θεσμικής Υποστήριξης, Αλέξανδρος Συνανίδης, Εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, Μυρτώ Ζορμπαλά και Ελίτσα Δαλαμπούρα, Εκπρόσωποι της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής / REGIO I3. Αντώνης Αντωνόπουλος, Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Στερεάς Ελλάδας, Κωνσταντίνος Ντέτσικας, Πρόεδρος ΔΣ Αναπτυξιακής εταιρείας ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΕ Σελίδα 8 από 8

141 Παράρτημα Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 133

142 Πρακτικά συνεδρίασης της 4 ης Ε.Π. σελ 134

143 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: Β4ΩΗ7ΛΗ-ΞΗΔ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Λαμία 9/4/2012 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Αριθ. Πρωτ.: 1503 ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Ταχ. Δ/νση : Υψηλάντη 12 Ταχ.Κωδ. : Λαμία ΠΡΟΣ : Μέλη Επιτροπής Παρακολούθησης Πληροφορίες : Γ. Κούτσικος του ΕΠ «Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα - Τηλέφωνο : Ήπειρος » FAX : Θέμα: «Απόφαση Σύνθεσης της Επιτροπής Παρακολούθησης «Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα- Ήπειρος »» του ΕΠ Έχοντας Υπόψη : Ο Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας 1. Την με αρ. 7725/ Απόφαση της Ε.Ε. περί έγκρισης του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (Κωδικός CCI 2007GR16UNS001) 2. Τον Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/τ.Α/3/12/2007) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει 3. Την με αρ. 2007/GRIGUP0001 Απόφαση της Ε.Ε. περί έγκρισης του ΕΠ «Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα- Ήπειρος » 4. Την με αρ /ΕΥΘΥ 1539/ Απόφαση τροποποίησης της υπ αριθμ 4167/ΕΥΣ 531/ Απόφασης Συγκρότησης της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΕΠ «Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα- Ήπειρος » 5. Το με ΑΠ 3838/ έγγραφο της ΕΔΑ Ηπείρου περί ορισμού μελών της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΕΠ Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας-Ηπείρου Τα απαντητικά έγγραφα όσων Φορέων υπεβλήθησαν μέχρι σήμερα Αποφασίζει Την σύνθεση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Θεσσαλία-Στερεά Ελλάδα-Ήπειρος , η οποία έχει ως εξής: 1. Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης με δικαίωμα ψήφου : Κλέαρχος Περγαντάς, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας, Αλέξανδρος Καχριμάνης, Περιφερειάρχης Ηπείρου, Κωνσταντίνος Αγοραστός, Περιφερειάρχης Θεσσαλίας,

144 Γεωργία Ζεμπιλιάδου, Ειδική Γραμματέας Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Καλλιόπη Γερακούδη, Γενική Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Δήμητρα Γεωργακοπούλου-Μπάστα, Γενική Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου Δυτικής Μακεδονίας Χρήστος Χρήστου, Αναπληρωτής Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Αλεξάνδρα Παπαθανασίου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, με αναπληρωματικό μέλος τον Ιωάννη Κούτσικο, αναπληρωτή Προϊστάμενο- Προϊστάμενο Μονάδας Α. Μελπομένη Σαραφίδου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Θεσσαλίας, με αναπληρωματικό μέλος την Πολυτίμη Γραββάνη, Προϊσταμένη Μονάδας Α. Ελένη Ρόκκου, Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Ηπείρου, με αναπληρωματικό μέλος την Ευγενία Παπανικολάου, Προϊσταμένη Μονάδας Α Δημήτριος Σουσούνης, Προϊστάμενος της Αρχής Πιστοποίησης Αγγελική Φέτση, Προϊσταμένη Μονάδας Α1 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα», με αναπληρωματικό μέλος τον Μιχάλη Δρίτσα, στέλεχος Μονάδας Α1 Εμμανουήλ Γιαμπουράς, Προϊστάμενος Μονάδας Α1 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση», με αναπληρωματικό μέλος τον Αβέρκιο Βαφειάδη, Προϊστάμενος Μονάδας Α Απόστολος Κατσαούνης, ως Εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Περιβαλλοντικών Δράσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, με αναπληρωματικό μέλος την Χρυσούλα Κούρτελη. Σοφοκλής Γώγος, Προϊστάμενος Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση», με αναπληρωματικό μέλος την Αικατερίνη Σταματάτου, Προϊσταμένη Μονάδας Α4

145 Γεώργιος Γεωργακόπουλος, Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Τομέα Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με αναπληρωματικό μέλος τον Σταύρο Διβάνη, στέλεχος Μονάδας Α1. Παναγιώτης Νταής, Προϊστάμενος της Ειδικής Υπηρεσίας Τομέα Πολιτισμού, με αναπληρωματικό μέλος την Ελένη Τσίρου, Προϊσταμένη Μονάδας Γ. Θεόδωρος Κλεφτογιάννης, εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του «Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης», με αναπληρωματικό μέλος την Άλκηστη Λιάτσικου Κατερίνα Γιάντσιου, στέλεχος Μονάδας Β της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων ΕΚΤ, με αναπληρωματικό μέλος την Εμμανουέλα Κουρούση στέλεχος Μονάδας Β Μαρία Στρατηγάκη, Γενική Γραμματέας Ισότητας, με αναπληρωματικό μέλος την Ναταλία Σερέτη, Στέλεχος Μονάδας Α Θ. Δασκαλάκης, Προϊστάμενος Οικονομικών & Διοικητικών Υπηρεσιών, εκπρόσωπος της ΜΟΔ ΑΕ, με αναπληρωματικό μέλος τον Π. Μακρυγιάννη, Συντονιστή Ομάδας Υποστήριξης Δικαιούχων σε Νησιωτικές & απομακρυσμένες περιοχές. Απόστολος Παπατόλιας, Περιφερειακός Σύμβουλος Θεσσαλίας, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για τη Θεσσαλία, με αναπληρωματικό μέλος τον Ζήση Γρηγορίου Αντιπεριφερειάρχη Θεσσαλίας Βασίλης Καραμπάς, Αντιπεριφερειάρχης Ευρυτανίας, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για τη Στερεά Ελλάδα, με αναπληρωματικό μέλος την Γιώτα Γαζή, Αντιπεριφερειάρχη Φωκίδας Ευάγγελος Αργύρης, Περιφερειακός Σύμβουλος Ηπείρου, εκπρόσωπος Ένωσης Περιφερειών για την Ήπειρο, με αναπληρωματικό μέλος τον Νίκο Κατή, Περιφερειακό Σύμβουλο Ιωαννίνων. Ρίζος Κομήτσας, Δήμαρχος Κιλελέρ, εκπρόσωπος ΠΕΔ Θεσσαλίας, με αναπληρωματικό μέλος τον Γεώργιο Πασχόπουλο, Δήμαρχο Ελασσόνας Ευάγγελος Τετριμίδας, Δήμαρχος Μώλου-Αγ. Κωνσταντίνου, εκπρόσωπος ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας, με αναπληρωματικό μέλος τον Γεώργιο Κοτρωνιά, Δήμαρχο Λαμιέων Ιωάννης Παπαλέξης, Δήμαρχος Άρτας, εκπρόσωπος ΠΕΔ Ηπείρου, με αναπληρωματικό μέλος τον Γεώργιο Παπαδιώτη, Δημοτικό Σύμβουλο Ιωαννίνων Εκπρόσωπος της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.

146 Απόστολος Παπαδούλης, Πρόεδρος εκτελεστικής Επιτροπής Συνδέσμου Βιομηχανιών Θεσσαλίας & Κεντρικής Ελλάδας, με αναπληρωματικό μέλος τον Ιωάννη Καναπίτσα, Πρόεδρο & Διευθύνοντα Σύμβουλο της ΚΑΝΑΠΙΤΣΑΣ ΑΕΒΕ. Παναγιώτης Αγνιάδης, Πρόεδρος Επιμελητηρίου Βοιωτίας με αναπληρωματικό μέλος τον Βασίλειο Γιαγιάκο, Πρόεδρο Επιμελητηρίου Τρικάλων, Κωνσταντίνος Λεβέντης, Αντιπρόεδρος ΔΣ του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου, με αναπληρωματικό μέλος τον Γεώργιο Πολίτη, μέλος του ΔΣ. Εκπρόσωπος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ). Βασίλειος Μαγγιώρος, Γενικός Γραμματέας ΔΕ Παραρτήματος Ηπείρου του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΓΕΩΤΕΕ), με αναπληρωματικό μέλος τον Δημήτριο Κοντοσάκο, μέλος Διοικούσας Επιτροπής Εκπρόσωπος του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας. Θανάσης Παπαδημόπουλος, Πρόεδρος ΕΚ Βόλου με αναπληρωματικό μέλος τον Δημήτριου Βασιλείου, ΓΓ ΕΚ Βόλου / Χρήστος Κόρκος, Πρόεδρος ΕΚ Φθιώτιδας με αναπληρωματικό μέλος τον Ανδρέα Θωμά, Μέλος ΔΣ ΕΚ Βόλου / Χρήστος Δημόπουλος, Πρόεδρος ΕΚ Πρέβεζας με αναπληρωματικό τον Μιχάλη Ματσαιδώνη, ταμία ΕΚ Πρέβεζας, ως εκπροσώπους της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών Ελλάδας (ΓΣΕΕ). Γιάννης Βαρδακαστάνης, Πρόεδρος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία, με αναπληρωματικό μέλος τον Ράλλη Τσιουλάκη. Δύο εκπρόσωποι εθελοντικών Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων. 2. Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης χωρίς δικαίωμα ψήφου : Εκπρόσωπος της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου. Ελευθερία Παπαγεωργίου, στέλεχος Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων, με αναπληρωματικό μέλος τον Δημήτρη Ιακωβίδη, Προϊστάμενο της Μονάδας Αξιολόγησης Ματθούλα Τριανταφύλλου, Προϊσταμένη της Ειδικής Υπηρεσίας Θεσμικής Υποστήριξης, με αναπληρωματικό μέλος τον Κώστα Αρβανίτη. Ελένη Καχριμανίδου, Εκπρόσωπος της Ειδικής Υπηρεσίας Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, με αναπληρωματικό μέλος τον Ηλία Σπανό Μυρτώ Ζορμπαλά, Εκπρόσωπος της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής / REGIO I3.

147 Εκπρόσωπος της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Εκπρόσωποι άλλων Γενικών Διευθύνσεων. Αθανάσιος Καλογήρου, Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Περιφέρειας Ηπείρου. Α.Αντωνόπουλος, Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Στερεάς Ελλάδας, με αναπληρωματικό μέλος τον Αναστάσιο Γιώτα, Προϊστάμενο Τμήματος Εφαρμογής Προγραμμάτων & Έργων Γ.Μπαχτσεβάνος, Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Θεσσαλίας Κωνσταντίνος Συναδινός, Προϊστάμενος Τμήματος Χορηγήσεων στην Ελλάδα της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, με αναπληρωματικό μέλος την Φωτεινή Κουτζούκου, Επικεφαλής Γραφείου Αθηνών. Κωνσταντίνος Ντέτσικας, Πρόεδρος ΔΣ Αναπτυξιακής εταιρείας ΗΠΕΙΡΟΣ ΑΕ & Νικόλαος Μαργαρίτης, Γενικός Δ/ντής Αναπτυξιακής εταιρείας ΕΥΒΟΙΑ ΑΕ. Ακριβές αντίγραφο Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης «ΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑ-ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ-ΗΠΕΙΡΟΣ » Κλέαρχος Περγαντάς Ν. Παππάς Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας

148 Προγραμματική Περίοδος Οκτώβριος 2012

149 Γενικά Στοιχεία: Άμεση σύνδεση της Πολιτικής της Συνοχής με: τη στρατηγική Ευρώπη 2020 μέσω των 11 θεματικών στόχων της, και τους στόχους του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρύθμισης Ταυτόχρονα αποτελεί πραγματικότητα ότι "χάνονται" από τα άρθρα του Κανονισμού οι στόχοι της Πολιτικής της Συνοχής όπως αυτοί απορρέουν από τη Συνθήκη δηλαδή η μείωση των ανισοτήτων και η ανάπτυξη των περιφερειών της ΕΕ, με ότι αυτό συνεπάγεται για τις προτεραιότητες προγραμμάτων και δράσεων όπως τις γνωρίζαμε τα τελευταία 30 χρόνια.

150 Στρατηγική Προσέγγιση 11 Θεματικοί Στόχοι Θεματικοί Στόχοι για την επίτευξη των στόχων της Ευρώπης Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας 2. Ενίσχυση της πρόσβασης, και χρήσης και ποιότητας, των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνίας 3. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, του γεωργικού τομέα (για το ΕΓΤΑΑ), και της αλιείας και των υδατοκαλλιεργειών (για το Ταμείο Αλιείας) 4. Ενίσχυση της μετάβασης προς την οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς 5. Προώθηση της προσαρμογής στις κλιματικές αλλαγές, της πρόληψης και της διαχείρισης του κινδύνου 6. Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων 7. Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και απομάκρυνση των σημείων συμφόρησης σε σημαντικά δίκτυα υποδομών 8. Προώθηση της απασχόλησης και υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων 9. Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και της καταπολέμησης της φτώχειας 10. Επένδυση στην εκπαίδευση, τις δεξιότητες και στη δια βίου μάθηση 11. Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης

151 Η αναγκαιότητα αλλαγής του προτύπου ανάπτυξης της χώρας Τα νέα δεδομένα στην ελληνική οικονομία αφενός αποτελούν την αφετηρία, αφετέρου συνδιαμορφώνουν και το πλαίσιο ανάπτυξης για τη νέα προγραμματική περίοδο. Η βασική πρόκληση για την επόμενη προγραμματική περίοδο είναι η μέγιστη συμβολή των νέων διαρθρωτικών πόρων στην αναστροφή του κλίματος ύφεσης και ταυτόχρονα στην ανάπτυξη της χώρας μέσα από στοχευμένες και πολλαπλασιαστικού χαρακτήρα παρεμβάσεις, σε τομείς που παρουσιάζουν τη μεγαλύτερη δυνατή προστιθέμενη αξία για τη χώρα, βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα και την εξωστρέφειά της και δημιουργούν νέες θέσεις απασχόλησης Αποτελεί αδήριτη απαίτηση πλέον στον αναπτυξιακό μας σχεδιασμό, να αναλύσουμε σε βάθος τόσο τις δυνατότητες και αδυναμίες της χώρας και των Περιφερειών της, να εκμεταλλευτούμε τις ευκαιρίες που αναδεικνύονται, να προετοιμαστούμε για την αντιμετώπιση απειλών και κυρίως να εντοπίσουμε τις αστοχίες στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των προγραμμάτων μέχρι σήμερα. Να αποφασίσουμε δηλ. πού θέλουμε να φτάσουμε και πώς. Να θέσουμε ιεραρχημένες και μετρήσιμου αποτελέσματος προτεραιότητες σε κάθε επίπεδο

152 Στρατηγική Προσέγγιση Προγραμματικά Κείμενα Το Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (Common Strategic Framework CSF) για όλα τα ταμεία ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΤΣ, ΕΓΤΑΑ και ΕΤΘΑ, το οποίο αποτελεί Στρατηγικό Πλαίσιο σε επίπεδο συνολικά της Ένωσης. Εγκρίνεται ως παράρτημα του Κανονισμού. Το Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ) - Partnership Agreement: Ετοιμάζεται σε εθνικό επίπεδο με τη συμμετοχή των εταίρων και υποβάλλεται εντός 4 μηνών από την έγκριση του Κανονισμού. Η Επιτροπή εξετάζει τη συνάφεια του ΣΕΣ με το Γενικό Κανονισμό, το ΚΣΠ, τα Εθνικά Προγράμματα Μεταρρυθμίσεων, τις ειδικές συστάσεις του Συμβουλίου και τις ex ante αξιολογήσεις των προγραμμάτων και εγκρίνει εντός 4 μηνών από την υποβολή Τα Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΕΠ) Περιεχόμενο περίπου όπως και στην τρέχουσα περίοδο. Υποβάλλονται 3 μήνες μετά την έγκριση του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ)

153 Αιρεσιμότητες Αιρεσιμότητα συνδεδεμένη με την οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ (μακρο-οικονομικές προϋποθέσεις με αναστολή ή/και ακύρωση της χρηματοδότησης) Ex ante αιρεσιμότητες σε συνάρτηση με διαρθρωτικές αλλαγές, στόχους του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρύθμισης, (υπόκεινται σε χρονικούς περιορισμούς και επίτευξη αποτελεσμάτων) Τα ΚΜ έχουν έως το τέλος του 2016 προκειμένου να υλοποιήσουν τις ex-ante αιρεσιμότητες για όσες δεν έχουν εκπληρωθεί κατά την υποβολή του ΣΕΣ ή ΕΠ Μη υλοποίηση τους εντός των χρονικών ορίων αποτελεί τη βάση για την αναστολή πληρωμών για ποσά που συνδέονται άμεσα με την επενδυτική προτεραιότητα.

154 Αξιολόγηση Επίδοσης Τίθενται στόχοι (οικονομικοί και δείκτες εκροών) για τους άξονες προτεραιότητας των ΕΠ για το 2018 και Η αποτίμηση της επίδοσης γίνεται το 2019 καθώς επίσης και η κατανομή του αποθεματικού επίδοσης σε όσους άξονες έχουν επιτευχθεί οι στόχοι. Σε περίπτωση μη επίτευξης των στόχων που έχουν τεθεί για το 2018 Επιτροπή μπορεί να αναστείλει τις πληρωμές Σημαντική απόκλιση (πάνω από 75%) από τους στόχους του 2022 μπορεί να οδηγήσει σε δημοσιοοικονομικές διορθώσεις στο τέλος της περιόδου Το αποθεματικό επίδοσης -5% ανά Ταμείο ΚΣΠ, ανά ΚΜ, ανά κατηγορία περιφερειών (εκτός ΕΕΣ)- ορίζεται στην αρχή της περιόδου. Η κατανομή του γίνεται με πρόταση του ΚΜ ύστερα από την αξιολόγηση επίδοσης το 2019 και μόνο σε άξονες προτεραιότητας όπου οι στόχοι έχουν επιτευχθεί

155 Χωρική Συνοχή Δυνατότητα διαμόρφωσης τοπικών προγραμμάτων ανάπτυξης (στα πρότυπα των δράσεων Leader) τα οποία προωθούνται από την τοπική κοινωνία, επικεντρώνονται σε μία περιοχή (υπο-περιφέρεια) και μπορούν να συγχρηματοδοτηθούν από όλα τα ταμεία. Αναδεικνύεται ο ρόλος των φορέων εκτός του δημόσιου τομέα (π.χ. ΜΚΟ, ιδιωτικός τομέας) μέσω της υποχρεωτικής συμμετοχής άνω του 50%. Διάθεση min 5% των πόρων του ΕΤΠΑ για δράσεις βιώσιμης αστικής ανάπτυξης μέσω Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων (Integrated Territorial Investments) των οποίων οι διατιθέμενοι πόροι δύναται να προέρχονται από πολλά ΕΠ και Άξονες Προτεραιότητας

156 ΕΤΠΑ Θεματική Συγκέντρωση Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες & περιφέρειες σε μετάβαση Διάθεση min 80% των πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο, στους θεματικούς στόχους 1 έρευνα και καινοτομία, 2 τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών, 3 στήριξη ΜΜΕ και 4 οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα Μin 20% των πόρων στο στόχο 4 Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες & περιφέρειες σε μετάβαση, πρώην Στόχου 1 Διάθεση min 60% των πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο, στους θεματικούς στόχους 1, 2, 3 και 4 - Μin 20% των πόρων στο στόχο 4 Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες Διάθεση min 50% των πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο, στους θεματικούς στόχους 1, 2, 3 και 4 Μin 10% των πόρων στο στόχο 4

157 ΕΚΤ Θεματική Συγκέντρωση Σημαντικό ποσοστό των πόρων που θα κατανεμηθούν στη χώρα θα πρέπει να στοχεύουν στις προτεραιότητες 8 απασχόληση,9 Κοινωνική Ένταξη και 10 Εκπαίδευση, της Ε2020, οι οποίες αφορούν σε μεγάλο βαθμό αλλά όχι αποκλειστικά- στο ΕΚΤ. Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες Διάθεση min 80% των πόρων του ΕΚΤ κάθε ΕΠ σε μέχρι τέσσερις (4) επενδυτικές προτεραιότητες Περιφέρειες σε μετάβαση Διάθεση min 70% των πόρων του ΕΚΤ κάθε ΕΠ σε μέχρι τέσσερις (4) επενδυτικές προτεραιότητες Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες Διάθεση min 60% των πόρων του ΕΚΤ κάθε ΕΠ σε μέχρι τέσσερις (4) επενδυτικές προτεραιότητες Τουλάχιστον 20% των συνολικών πόρων του ΕΚΤ σε κάθε ΚΜ διατίθενται στο θεματικό στόχο 9 «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμησης της φτώχειας»

158 1 η Εγκύκλιος Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Στόχοι: Ενημέρωση των αρμόδιων φορέων σχεδιασμού για το υπό διαπραγμάτευση προτεινόμενο νέο πλαίσιο της Προγραμματικής Περιόδου Έναρξη προετοιμασίας τους για τη διαμόρφωση και διατύπωση προτάσεων στρατηγικής και προτεραιοτήτων σε εθνικό, τομεακό και περιφερειακό επίπεδο. Στην παρούσα φάση, δεν ζητήθηκε η διατύπωση πλήρους και εξειδικευμένης στρατηγικής, προγραμμάτων δράσεων και έργων για να καλυφθούν όλα τα επίπεδα του αναπτυξιακού προγραμματισμού, αλλά η διατύπωση ανά τομέα και περιφέρεια προτάσεων βασικών στρατηγικών επιλογών, προκειμένου στη συνέχεια να διατυπωθεί η συνολική Εθνική Αναπτυξιακή Στρατηγική.

159 Βασικά αναπτυξιακά ερωτήματα που τέθηκαν με την εγκύκλιο Μακροπρόθεσμοι αναπτυξιακοί στόχοι, πέραν των «παραδοσιακών» αναπτυξιακών επιλογών και «ευκολιών» που προωθήθηκαν μέχρι σήμερα Στοχευμένη εξειδίκευση συνολικής αναπτυξιακής στρατηγικής Περιφερειακή εξειδίκευση οριζόντιων πολιτικών Απαιτούμενοι και διαθέσιμοι πόροι, λαμβανομένων υπόψη των περιορισμών και των δυνατοτήτων μόχλευσης ιδιωτικών πόρων Κρίσιμα σημεία εκσυγχρονισμού των «παραδοσιακών» θεματικών προτεραιοτήτων Δυνατότητες υιοθέτησης/προσαρμογής καινοτομίας (συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς τεχνογνωσίας) Τα θεσμικά και διοικητικά εμπόδια που εντοπίζονται και τρόποι έγκαιρης και αποτελεσματικής αντιμετώπισής τους

160 Ενδεικτικές προτεραιότητες όπως αναφέρονται στην Εγκύκλιο(1) Ανάγκη επίτευξης κοινωνικής συνοχής, μέσω πολιτικών για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης, Προώθηση της χωρικής συνοχής, με στόχο την ισόρροπη ανάπτυξη για το σύνολο των Περιφερειών της χώρας, Ενδυνάμωση της κοινωνίας της γνώσης και της αναβάθμισης του εκπαιδευτικού συστήματος, με έμφαση στις δεξιότητες και τη δια βίου μάθηση, Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, μέσω της επιτάχυνσης της ένταξης της χώρας και των Περιφερειών της στο νέο διεθνές οικονομικό περιβάλλον, μέσα από αναβάθμιση, διεύρυνση και επέκταση των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων, Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας, Ενίσχυση της πρόσβασης και χρήσης τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών, Αναχαίτιση, και στη συνέχεια στην αναστροφή των δεικτών της ανεργίας, δρομολόγηση αναπτυξιακών πρωτοβουλιών, αύξηση της παραγωγικότητας και προώθηση της καινοτομίας, με έμφαση στους νέους και στην ενεργό γήρανση, ώστε να δημιουργούνται σταθερά νέες θέσεις εργασίας σε ανταγωνιστικούς τομείς δραστηριοτήτων,

161 Ενδεικτικές προτεραιότητες όπως αναφέρονται στην Εγκύκλιο(2) Ανάπτυξη των παραγωγικών τομέων της χώρας, με έμφαση στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ, Ανάπτυξη των δυνατοτήτων ενδογενούς χρηματοδότησης των επενδύσεων και ευρεία προσέλκυση ξένων άμεσων επενδύσεων, Βελτίωση των υποδομών, εκεί και μόνο όπου εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές διαπιστωμένες ανάγκες, με στόχο τη στήριξη της ανάπτυξης των Περιφερειών και την ποιότητα ζωής των κατοίκων, Ενίσχυση της μετάβασης σε μία κοινωνία χαμηλών εκπομπών ρύπων, Προώθηση των απαιτήσεων περιβαλλοντικής προστασίας, της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και της προσαρμογής σε αυτήν στο πλαίσιο της Αειφόρου Ανάπτυξης, Έμφαση στη χωρική προσέγγιση (place-based): στο υποπεριφερειακό επίπεδο όπου συναντώνται οι ενδοπεριφερειακές ανισότητες, στις αστικές περιοχές, ως κινητήρες ανάπτυξης αλλά και όπου η επίπτωση της κρίσης είναι εντονότερη, στην προσφυγή στα προτεινόμενα εργαλεία ολοκληρωμένων παρεμβάσεων (community-led local development, integrated local development strategies κτλ).

162 Εμπλουτισμός διαλόγου για τη νέα Προγραμματική Περίοδο Ο διάλογος για τον αναπτυξιακό προγραμματισμό της περιόδου δεν θα περιοριστεί μόνο στους θεσμικούς φορείς αλλά θα εμπλουτιστεί με τις απόψεις φορέων και προσώπων που εξειδικεύονται στους θεματικούς στόχους των Ταμείων ώστε να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο τρόπο οι κατευθύνσεις της Ε.Ε. Οι απαιτήσεις είναι υψηλές και θα καταβληθεί κάθε προσπάθεια ώστε να ανταποκριθούμε στις απαιτήσεις αυτές μέσα στο πλαίσιο του εφικτού.

163 Βασικό Χρονοδιάγραμμα Τέλος Σεπτεμβρίου υποβολή προτάσεων φορέων. Δόθηκε παράταση μέχρι 15/10. Μέχρι σήμερα έχουν ανταποκριθεί μόνο 6 Περιφέρειες και 6 Τομείς. Αναγκαία η επιτάχυνση προκειμένου να διαμορφωθεί στο επόμενο δίμηνο η Εθνική Αναπτυξιακή Στρατηγική, να ανοίξει ευρεία διαβούλευση (με Εθνικό και Περιφερειακά Αναπτυξιακά Συνέδρια), να ξεκινήσει η διαμόρφωση του νέου ΕΣΠΑ και των Προγραμμάτων. Αν εγκριθούν Προϋπολογισμός και Κανονισμοί στο Α Εξάμηνο του 2013, τότε νέο ΕΣΠΑ (ΣΕΣ) πρέπει να υποβληθεί Καλοκαίρι Αρχές Φθινοπώρου 2013 και ΕΠ το αργότερο 3 μήνες μετά.

164 ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ Γενικά Ο Κανονισμός για το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ και το Ταμείο Συνοχής (Καν. ΕΚ 1083/2006, άρθρα 47-49), αλλά και οι διατάξεις εφαρμογής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, προβλέπουν την αξιολόγηση των Προγραμμάτων, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα της διάθεσης των κοινοτικών και εθνικών πόρων. Οι αξιολογήσεις διακρίνονται σε: εκ των προτέρων (ex ante) κατά τη διάρκεια (on going) και εκ των υστέρων (ex post) Από αυτές οι δύο πρώτες γίνονται με ευθύνη των κρατών μελών και χρηματοδοτούνται μέσω της Τεχνικής Βοήθειας, ενώ η εκ των υστέρων γίνεται με ευθύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 2. Εκ των προτέρων αξιολόγηση Η εκ των προτέρων αξιολόγηση του Ε.Π. Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου είχε στόχο τη βελτιστοποίηση της κατανομής των πόρων και τη βελτίωση της ποιότητας του προγραμματισμού. Έγινε στη φάση της κατάρτισης του Προγράμματος. 3. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης αξιολόγηση Για τη διενέργεια της αξιολόγησης του Προγράμματος κατά της διάρκεια υλοποίησής του, πραγματοποιήθηκε ανοικτός δημόσιος διεθνής διαγωνισμός, και τον Μάρτιο του 2012 υπεγράφη σύμβαση με την ένωση εταιρειών INFOGROUP Α.Ε. ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ Α.Ε. ΑΚΡΩΝΥΜΟ Ε.Π.Ε.. Στόχος της αξιολόγησης αυτής είναι να παρέχει στοιχεία και εκτιμήσεις σχετικά με την ορθότητα της στρατηγικής, τη δυνατότητα επίτευξης των ποσοτικών στόχων, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των υλοποιούμενων παρεμβάσεων. Για την παραλαβή των παραδοτέων αυτών έχει ορισθεί πενταμελής Επιτροπή Παραλαβής που αποτελείται από στελέχη του Υπουργείου και των Ενδιάμεσων /Διαχειριστικών Αρχών των τριών Περιφερειών. Ενδιάμεση Αξιολόγηση Ε.Π. Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου

165 Το αντικείμενο του Συμβούλου Αξιολόγησης αφορά στα παρακάτω: Αποτίμηση της συνεχιζόμενης ορθότητας και συνέπειας της στρατηγικής του Προγράμματος Αξιολόγηση του συστήματος ποιοτικών και ποσοτικών στόχων του Προγράμματος Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας υλοποίησης του Προγράμματος Αξιολόγηση των μηχανισμών παρακολούθησης, διαχείρισης, ελέγχου και αξιολόγησης των παρεμβάσεων του Προγράμματος Ειδικά αξιολογητικά ερωτήματα, όπως: - Περιβαλλοντική επίδοση του Προγράμματος. - Εφαρμογή και συμμόρφωση με τις αρχές της ισότητας των φύλων, της μη διάκρισης και της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία. - Συμβολή του συνόλου των παρεμβάσεων και από άλλα Επιχειρησιακά Προγράμματα στη Χωρική Ενότητα Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου και σε κάθε Περιφέρεια. - Συμβολή του Προγράμματος στις χωρικές προτεραιότητες της αναπτυξιακής πολιτικής του ΕΣΠΑ. Το έργο του Συμβούλου Αξιολόγησης βρίσκεται σε φάση υλοποίησης. Ενδιάμεση Αξιολόγηση Ε.Π. Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου

166 ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ Όπως προβλέπει ο Κανονισμός για το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ και το Ταμείο Συνοχής (Καν. ΕΚ 1083/2006, άρθρο 33), τα Επιχειρησιακά Προγράμματα, μπορούν να επανεξετάζονται και να αναθεωρούνται ύστερα από σημαντικές κοινωνικοοικονομικές μεταβολές, όταν χρειάζεται να ληφθούν υπόψη σημαντικές μεταβολές στις κοινοτικές, εθνικές ή περιφερειακές προτεραιότητες, όταν κατά την αξιολόγηση διαπιστωθεί σημαντική απόκλιση από τους στόχους, ή όταν ανακύψουν δυσκολίες στην υλοποίηση. 1 η Αναθεώρηση Το 2011 έγινε η 1 η Αναθεώρηση του Προγράμματος, που αφορούσε στην τροποποίηση των εγκεκριμένων χρηματοδοτικών πινάκων, μετά από την απόφαση για αύξηση του ποσοστού της Κοινοτικής Συνδρομής στο 85%, που αφορούσε μόνο στις Περιφέρειες στόχου «Αμιγούς σύγκλισης» (Περιφέρεια Θεσσαλίας και Περιφέρεια Ηπείρου), ενώ δεν επήλθε καμία άλλη αλλαγή στη δομή και το περιεχόμενο του Προγράμματος. Ολοκληρώθηκε με την έγκρισή της από τις Υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Απόφαση αρ. Ε(2011) 6979/ η Αναθεώρηση ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Η αναγκαιότητα της 2 ης αναθεώρησης προέκυψε λόγω των νέων συνθηκών του οικονομικού περιβάλλοντος, στο οποίο η χώρα πρέπει να λειτουργήσει και τις υποχρεώσεις που προκύπτουν από το Μνημόνιο Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής Πολιτικής. Στην κρίσιμη αυτή περίοδο, τα Επιχειρησιακά Προγράμματα επιφορτίζονται και με έναν επιπλέον ρόλο, αυτόν της συμβολής στην επίτευξη των στόχων του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης και της άρσης κατά το δυνατό των δυσμενών επιπτώσεων από τη σοβαρή οικονομική κρίση η οποία πλήττει μεταξύ των άλλων και τη διαθεσιμότητα εθνικών πόρων για τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, με άμεσα επακόλουθα στην απασχόληση και την ευημερία. Οι βασικές κατευθύνσεις της πρότασης αναθεώρησης αφορούν σε: 1. Ενίσχυση νέων αναπτυξιακών δράσεων με αιχμή τις δράσεις επιχειρηματικότητας με έμφαση: Στη στήριξη των ΜΜΕ μέσω νέου κύκλου προκήρυξης κρατικών ενισχύσεων για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων και την στήριξη του εξαγωγικού τους χαρακτήρα. Αναθεώρηση Ε.Π. «Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου » Σελίδα 1

167 Στη ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων με τη δημιουργία του νέου χρηματοδοτικού εργαλείου (guarantee fund) σε συνεργασία με την ΕΤΕπ. Στο Ταμείο θα υπάρξει συνεισφορά πόρων του ΕΤΠΑ και μόχλευση 1:2 προκειμένου η ΕΤΕπ να χορηγήσει δάνεια διπλάσιου ύψους στις ελληνικές τράπεζες οι οποίες στη συνέχεια θα τα διαθέσουν στις επιχειρήσεις. 2. Κάλυψη των υπερδεσμεύσεων που έχουν προκύψει στο Πρόγραμμα προκειμένου να είναι εφικτή η καταχώρηση στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα των δεσμεύσεων και των αναλογουσών δαπανών στα αιτήματα πληρωμών και συνεπώς να μην επιβαρυνθούν αποκλειστικά εθνικοί πόροι έως το τέλος της Προγραμματικής Περιόδου. 3. Συμμετοχή υπό προϋποθέσεις του ΠΕΠ στη δημιουργία χρηματοδοτικού εργαλείου επιμερισμού κινδύνου (risk sharing) εφόσον μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων προκύψουν χρηματοδοτικές ανάγκες για έργα. 4. Αντιμετώπιση καθυστερήσεων σε τομείς / δράσεις / έργα και προώθηση νέων αναπτυξιακών δράσεων και έργων λαμβάνοντας υπόψη τις ανειλημμένες υποχρεώσεις της χώρας με έμφαση στο περιβάλλον 5. Διασφάλιση της ταχείας υλοποίησης των έργων προτεραιότητας που έχουν προσδιοριστεί σε συνεργασία και με την Ε.Ε. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 2 ΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ Οι βασικές αρχές 2 ης Αναθεώρησης έχουν ήδη εγκριθεί από την Επιτροπή Παρακολούθησης του Προγράμματος μέσω της 1 ης Γραπτής Διαδικασίας (Α.Π. 1695/ Απόφαση του Προέδρου της Επ.Πα.). Τελικά, το πλήρες αναθεωρημένο κείμενο του Προγράμματος εγκρίθηκε μέσω της 2 ης Γραπτής Διαδικασίας (Α.Π. 4373/ Απόφαση του Προέδρου της Επ.Πα.) και πρόσφατα απεστάλη στις Υπηρεσίες της Ε.Ε., ενώ αναμένεται η έγκρισή του έως το τέλος Νοεμβρίου. Αναθεώρηση Ε.Π. «Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου » Σελίδα 2

168 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑ-ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ-ΗΠΕΙΡΟΣ » ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΗΠΕΙΡΟΣ ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

169 ΓΕΝΙΚΑ Ο στρατηγικός σχεδιασμός της χώρας για την περίοδο , σύμφωνα με το ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ (ΕΣΠΑ) - έγγραφο αναφοράς για τον προγραμματισμό των Ταμείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε εθνικό επίπεδο - υλοποιείται μέσα από 8 ΤΟΜΕΑΚΑ Επιχειρησιακά Προγράμματα, 5 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Επιχειρησιακά Προγράμματα και 12 Προγράμματα ΕΔΑΦΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ. Το ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ (ΕΣΠΑ) συμπληρώνεται με το ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΣΣΑΑ) και το ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΑΛΙΕΙΑΣ (ΕΣΣΑΑΛ), τα οποία υλοποιούνται μέσα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ και το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΑΛΙΕΙΑΣ. Το «Ε.Π. Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου », ένα από τα 5 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 2007 με την Aπόφαση E (2007) 5332/ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τροποποιήθηκε με την Απόφαση Ε(2011) 6979/ ως προς το ποσοστό Κοινοτικής Συνδρομής το οποίο ανήλθε στο 85%. Η εγκεκριμένη Κοινοτική Συνδρομή από το ΕΤΠΑ ανέρχεται σε και η συνολική χρηματοδότηση φθάνει σε Ο στρατηγικός στόχος του Επιχειρησιακού Προγράμματος συνίσταται στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της ελκυστικότητας και της εξωστρέφειας της οικονομίας με την βελτίωση της χωρικής και κοινωνικής συνοχής και την υιοθέτηση αειφορικών μεθόδων ανάπτυξης παραγωγικών δραστηριοτήτων και διαχείρισης φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος. Η πρόοδος των ενεργειών σε επίπεδο Επιχειρησιακού Προγράμματος έχει ως εξής: Πραγματοποίηση τριών συνεδριάσεων της Επιτροπής Παρακολούθησης Διοργάνωση ημερίδων για την ενημέρωση των εκπροσώπων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης των Περιφερειών της Χωρικής Ενότητας στην Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος καθώς και των Δικαιούχων. Εκπόνηση Επικοινωνιακού Σχεδίου του Επιχειρησιακού Προγράμματος από τις Ενδιάμεσες Διαχειριστικές Αρχές (ΕΔΑ) των Περιφερειών της Χωρικής Ενότητας σε συνεργασία με την Εθνική Αρχή Συντονισμού Σύνταξη εκθέσεων εκτέλεσης για τα έτη 2007, 2008, 2009, 2010 & 2011 με συντονισμό και ευθύνη της Εθνικής Αρχής Συντονισμού ΜΟΝΑΔΑ Α ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ 2

170 ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ / ΗΠΕΙΡΟΣ ΠΡΟΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Προγραμματικά στοιχεία Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα δομείται σε 12 Άξονες εκ των οποίων στην Περιφέρεια Ηπείρου αφορούν οι εξής 4, με συνολική κοινοτική συνδρομή μέσω του ΕΤΠΑ , συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη Άξονας 3 «Υποδομές & υπηρεσίες προσπελασιμότητας Ηπείρου», με στόχο την βελτίωση της προσπελασιμότητας των υποδομών και υπηρεσιών στην Περιφέρεια που συνδέονται τόσο με την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της όσο και με την βελτίωση ζωής των κατοίκων (κωδικοί θεματικής προτεραιότητας: υποδομές μεταφορών & ενέργεια με κοινοτική συνδρομή & συγχρηματοδοτούμενη ΔΔ , ποσοστό συμμετοχής στο Πρόγραμμα 24%). Άξονας 6 «Αειφόρος ανάπτυξη & ποιότητα ζωής Ηπείρου», με στόχο: την προστασία του περιβάλλοντος, την βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων, την αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της περιοχής και την συνέχιση της εφαρμογής ολοκληρωμένων παρεμβάσεων για την αστική και αγροτική αναγέννηση (κωδικοί θεματικής προτεραιότητας: περιβάλλον-τουρισμόςπολιτισμός-παιδεία-υγεία, με κοινοτική συνδρομή & συγχρηματοδοτούμενη ΔΔ , ποσοστό συμμετοχής στο Πρόγραμμα 51,3%). Άξονας προτεραιότητας 9 «Ψηφιακή σύγκλιση & επιχειρηματικότητα Ηπείρου» με κατηγορίες παρεμβάσεων που αναμένεται να βελτιώσουν την περιφερειακή ανταγωνιστικότητα, μέσω προώθησης της ψηφιακής σύγκλισης και βελτίωσης της παραγωγικότητας των επιχειρήσεων (κωδικοί θεματικής προτεραιότητας: έρευνα-τεχνολογία-επενδύσεις, με κοινοτική συνδρομή & συγχρηματοδοτούμενη ΔΔ , ποσοστό συμμετοχής στο Πρόγραμμα 22,7%). Άξονας 12 «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Ηπείρου» ο οποίος αφορά στην υλοποίηση παρεμβάσεων για την υποστήριξη της αποτελεσματικής εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος (με κοινοτική συνδρομή & συνολική ΔΔ , ποσοστό συμμετοχής στο Πρόγραμμα 2%). Στάδια ενεργοποίησης Σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία, η ενεργοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος ακολουθούσε τα εξής στάδια: Τεχνικές συναντήσεις με εθνικούς και τοπικούς φορείς για προετοιμασία εξειδίκευσης των κωδικών θεματικής προτεραιότητας Προοδευτική εξειδίκευση κωδικών θεματικής προτεραιότητας Υποβολή αιτημάτων εκχώρησης αρμοδιοτήτων διαχείρισης πράξεων προς την Εθνική Αρχή Συντονισμού Υπουργική Απόφαση εκχώρησης αρμοδιοτήτων διαχείρισης πράξεων Διαδικασία επιβεβαίωσης διαχειριστικής επάρκειας Δικαιούχων Έκδοση Πρόσκλησης για υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης Υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης από τους Δικαιούχους Αξιολόγηση υποβληθέντων αιτημάτων Έκδοση αποφάσεων ένταξης Υπενθυμίζεται ότι η διαδικασία έχει διαφοροποιηθεί από τον Μάιο 2010 με την υπογραφή Επιχειρησιακής Συμφωνίας Υλοποίησης, μεταξύ ΥΠΟΙΑΝ και Περιφερειών, σύμφωνα με την οποία: Εξειδικεύονται συνολικά α) οι άξονες προτεραιότητας κατά τομέα πολιτικής με την μορφή Υποαναπτυξιακών ενοτήτων και με ενδεικτική κατανομή των διαθέσιμων πόρων για το σύνολο της προγραμματικής περιόδου β) ο ετήσιος προγραμματισμός υλοποίησης του Προγράμματος Εφαρμόζεται σύστημα παρακολούθησης της αποτελεσματικής υλοποίησης ΜΟΝΑΔΑ Α ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ 3

171 Διασφαλίζεται η απρόσκοπτη χρηματοδότηση των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων από το ΠΔΕ Διασφαλίζεται η προσβασιμότητα των ΑΜΕΑ Επιχειρησιακή Συμφωνία Υλοποίησης Σύμφωνα με την από 6/5/2010 υπογεγραμμένη Επιχειρησιακή Συμφωνία Υλοποίησης και την ΑΠ 20368/ΕΥΣ 3420/ Απόφαση εκχώρησης αρμοδιοτήτων διαχείρισης δράσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Θεσσαλία-Στερεά Ελλάδα-Ήπειρος », όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει, εκχωρείται στην Ήπειρο Κοινοτική Συνδρομή μέσω του ΕΤΠΑ (συχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ) για την διαχείριση δράσεων κατανεμημένη ανά Άξονα ως εξής (ποσά σε συγχρηματοδοτούμενη.δημόσια δαπάνη): Άξονας 3:Υποδομές & Υπηρεσίες προσπελασιμότητας Άξονας 6: Αειφόρος ανάπτυξη & ποιότητα ζωής Άξονας 9: Ψηφιακή σύγκλιση & επιχειρηματικότητα Ηπείρου (χωρίς ΚΘΠ 8) Άξονας 12: Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Ηπείρου ,06 Σημειώνεται ότι με το έγγραφο ΑΠ 21405/ΕΥΣ 3135/ εγκρίθηκε στην ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ προγραμματική υπερδέσμευση 52% και με το ΑΠ 3055/ΕΥΣ 1262/ υπερδέσμευση στο ποσοστό συμβασιοποίησης των Αξόνων 3 και 6 κατά 25% Οι Κωδικοί Θεματικής Προτεραιότητας ανά Άξονα στους οποίους αναφέρεται η Απόφαση Εκχώρησης και τους οποίους διαχειρίζεται ως Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης η ΕΔΑ Ηπείρου (στον Άξονα 9 περιλαμβάνεται και ο Κωδικός Θεματικής Προτεραιότητας 8 «Άλλες επενδύσεις για επιχειρήσεις» τον οποίο διαχειρίζονται ως Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης οι Τράπεζες, η Γενική Δ/νση Ιδιωτικών Επανδύσεων του ΥΠΑΑΝ & μέχι πριν λίγο η ΔΙΣΑ Περιφέρειας Ηπείρου) είναι οι κάτωθι: Άξονας 3 «Υποδομές & υπηρεσίες προσπελασιμότητας Ηπείρου» Εθνικές οδοί Περιφερειακές οδοί Ποδηματόδρομοι Αστικές μεταφορές Πολύτροπες Μεταφορές Aερολιμένες Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: βιομάζα Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: υδροηλεκτρική, γεωθερμική και άλλες Άξονας 6 «Αειφόρος ανάπτυξη & ποιότητα ζωής Ηπείρου» Λιμένες Διαχείριση οικιακών και βιομηχανικών αποβλήτων Διαχείριση και διανομή ύδατος (πόσιμο νερό) Επεξεργασία υδάτων (λύματα) Αποκατάσταση βιομηχανικών χώρων και μολυσμένης γης. Προώθηση βιοποικιλότητας και φυσικής προστασίας (συμπερ. τις περιοχές Natura 2000) Πρόληψη κινδύνων (συμπερ.την επεξεργασία & εφαρμογή σχεδίων & μέτρων πρόληψης κινδύνων ) Προστασία και ανάπτυξη φυσικής κληρονομιάς. Συνδρομή στην βελτίωση τουριστικών υπηρεσιών Προστασία και διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς. Ανάπτυξη πολιτιστικών υποδομών Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναγέννηση Μέτρα για την βελτίωση της προσβασιμότητας στην εργασία. Υποδομές εκπαίδευσης. Υποδομές Υγείας Υποδομές φροντίδας παιδιών Άλλες κοινωνικές υποδομές. 1 Άξονας προτεραιότητας 9 «Ψηφιακή σύγκλιση & επιχειρηματικότητα Ηπείρου» Δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης σε κέντρα ερευνών ΜΟΝΑΔΑ Α ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ 4

172 2 13 Υποδομή έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. Υπηρεσίες και εφαρμογές για τον πολίτη Άξονας 12 «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Ηπείρου» Προετοιμασία, εφαρμογή παρακολούθηση και επιθεώρηση Αξιολόγηση και Μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία Έκδοση Προσκλήσεων για υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης Μέχρι σήμερα η ΕΔΑ Ηπείρου εξέδωσε 52 Προσκλήσεις για υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης, συνολικής δημόσια δαπάνης για όλους τους κωδικούς θεματικής προτεραιότητας (πλην τού κωδικού 26 «Πολύτροπες μεταφορές») για τους οποίους της είχαν εκχωρηθεί ποσά. Υποβολή αιτημάτων χρηματοδότησης Αποφάσεις ένταξης Σε συνέχεια των Προσκλήσεων προς τους Δικαιούχους, υπεβλήθησαν περίπου 450 αιτήματα ύψους τα οποία αξιολογήθηκαν ανά Πρόσκληση και μέχρι 25/10/2012 εξεδόθησαν 223 Αποφάσεις ένταξης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης ,47 ). Οι Αποφάσεις ένταξης αφορούν τους κωδικούς θεματικής προτεραιότητας 1, 2, 13, 22, 23, 25, 30, 45, 46, 50, 51, 53, 56, 57, 58, 59, 61, 75, 76, 77, 79, 85, 86 Το ποσοστό των Αποφάσεων ένταξης σε σχέση με την συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των Αξόνων προτεραιότητας που αφορούν στην Ήπειρο ανέρχεται στο 165,3%. Νομικές δεσμεύσεις και Δαπάνες ενταγμένων έργων Από τα 223 ενταγμένα έργα έχουν συμβασιοποιηθεί τα 143, με το ύψος των νομικών δεσμεύσεων να ανέρχεται στα ενώ έργα 61εκ δεν έχουν ακόμη συμβασιοποιηθεί. Το ποσοστό των συμβάσεων σε σχέση με τα ενταγμένα έργα ανέρχεται στο 55,22% και σε σχέση με την εκχωρηθείσα Δημόσια Δαπάνη του Προγράμματος ανέρχεται στο 91,46%. Οι επιλέξιμες δαπάνες ανέρχονται σε και το ποσοστό αυτών σε σχέση με τις συμβάσεις σε 51,98% και σε σχέση με την εκχωρηθείσα Δημόσια Δαπάνη του Προγράμματος σε 47,44%. Επιτόπιες Επαληθεύσεις Συνολικά έχουν διενεργηθεί κατά τα έτη 2010 και 2011, 51 επιτόπιες επαληθεύσεις σε πράξεις ενταγμένες στο Ε.Π. Από τις εκθέσεις των παραπάνω επαληθεύσεων προτείνεται η ακύρωση μέρους δημόσιας δαπάνης ποσού που αφορά σε 6 πράξεις. Κατά το 2010 διενεργήθηκαν επιτόπιες επαληθεύσεις σε 19 πράξεις ενταγμένες στο Ε.Π. συνολικού προϋπολογισμού 17,2 εκατ.. Κατά το 2011 διενεργήθηκαν επιτόπιες επαληθεύσεις σε 32 πράξεις ενταγμένες στο Ε.Π. συνολικού προϋπολογισμού 78,2 εκατ.. Υλοποιήθηκε το σύνολο του αρχικού προγραμματισμού και μία επιπλέον έκτακτη επαλήθευση. Για το 2012 υλοποιείται το πρόγραμμα επιτόπιων επαληθεύσεων το οποίο αφορά 41 υποέργα σε 37 πράξεις ενταγμένες στο Ε.Π.. Οι δηλωθείσες δαπάνες των 41 υποέργων έως την ανέρχονται σε 45,85 εκατ.. Έχουν υλοποιηθεί 25 επιτόπιες επαληθεύσεις σε 25 πράξεις. Συμπερασματικά, τα στοιχεία έχουν ως εξής: ΑΞ 3 6 Στοιχεία ΕΠ (συγχρ.δδ) Στοιχεία ΕΣΥ ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ (συγχρ ΔΔ ) Προσκλήσεις (ΔΔ) ,35, , , ,47, , , , , , , , , , , , ΜΟΝΑΔΑ Α ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ Εντάξεις (συγχρ ΔΔ) Συμβάσεις (συγχρδδ) Πληρωμές (συγχρ ΔΔ) , , , , , , , , , , , , , , ,53 5

173 Υπόλοιπο προς Διαχείριση- Δυνατότητα νέων εντάξεων Σήμερα, με αναμενόμενο ύψος ΔΔ των ήδη ενταγμένων έργων τα , η υλοποίηση του Προγράμματος θα προσεγγίσει στο 117%, γεγονός που σημαίνει ότι έχει σχεδόν «κλείσει» Κάνοντας χρήση όμως της εγκεκριμένης υπερδέσμευσης (μέχρι το 25% των αξόνων 3 και 6 που υπολογίζεται σε ), μπορεί να φτάσει τα Το υπόλοιπο προς διαχείριση ποσό με την χρήση της υπερδέσμευσης ανέρχεται σε ( ) Επί πλέον ποσό από την καταρχήν συμφωνία για μεταφορά έργων στην Προσπελασιμότητα, σύνολο Έργα προς ένταξη εντός του 2012 Υπάρχει δυνατότητα εντός του 2012 ένταξης των κάτωθι 8 έργων, προϋπολογισμού ΚΘΠ ΜΟΝΑΔΑ Α ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ Ονομασία έργου Προαίρεση του έργου: "Κατασκευή οδού ΗγουμενίτσαςΠρέβεζας, βελτίωση κατά τμήματα, υποτμήμα 4: ΚαρτέριΓερακάρι-Πάργα από ΧΘ Έως ΧΘ " : 1. Αποκατάσταση κατολίσθησης περιοχής γέφυρας Δέσπως : Συνδετήρια οδός μεταξύ της Ε.Ο. Ιωαννίνων Άρτης (6ο χλμ) με την Ε.Ο. Ιωαννίνων Δωδώνης (Λατομεία Πεδινής)» Βελτίωση και κατασκευή οδού που συνδέει την τοπική κοινότητα ράχης με την επαρχιακή οδό Άρτας-Σαλαωρας Ύδρευση Άρτας Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναγέννηση. Υποδομές ΑΜΕΑ / ΕΛΕΠΑΠ Νέα Γνώση Εκτιμώμενος Προϋπολογισμός

174 ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Τα έργα προτεραιότητας για την Ήπειρο είναι 9. Εξ αυτών μόνο το έργο «Δημιουργία Νέου ΤΕΠ Γ.Ν Φιλιατών στην Ηγουμενίτσα» απαιτεί επιτάχυνση. Η εκτίμηση για την ανάγκη επιτάχυνσης του έργου οφείλεται στο γεγονός ότι δεν έχουν διενεργηθεί ακόμη οι διαγωνισμοί που αφορούν στην προμήθεια του εξοπλισμού. Η σημερινή εικόνα των έργων έχει ως εξής: ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΝΕΑ ΓΝΩΣΗ ΧΙΛ ΕΛΚΕ ΠΑΝ.ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ ΧΙΛ 170 ΧΙΛ ΟΜΑΛΗ ΠΟΡΕΙΑ Βελτίωση του τµήµατος: κόµβος Ανατολής - Α/Κ µε Εγνατία της Ε.O. Ιωαννίνων Άρτας ΧΙΛ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΕΡΓΩΝ 8.212ΧΙΛ 2.676ΧΙΛ ΟΜΑΛΗ ΠΟΡΕΙΑ Βελτίωση 2ης Ε.Ο από κόμβο Ελληνικού έως Καλέντζι 6.514ΧΙΛ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝ.ΕΡΓΩΝ 6.170ΧΙΛ 2.491ΧΙΛ ΟΜΑΛΗ ΠΟΡΕΙΑ Κατασκευή οδού Ηγουμενίτσας - Πρέβεζας, υπ 4: Καρτέρι- Γερακάρι Πάργα από χ.θ έως χ.θ » ΧΙΛ Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ ΧΙΛ Κατασκευή δικτύου αποχέτευσης ακαθάρτων, επέκτασης σχεδίου. πόλης στην περιοχή Δροσιά, του Δήμου Πρέβεζας 1.533ΧΙΛ ΔΕΥΑ ΠΡΕΒΕΖΑΣ 518ΧΙΛ 187ΧΙΛ ΟΜΑΛΗ ΠΟΡΕΙΑ Επέκταση - αναβάθμισηεκσυγχρονισμός αποχετευτικού συστήματος παραλίμνιας ζώνης 4.500ΧΙΛ ΔΕΥΑ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ 3.337ΧΙΛ ΟΜΑΛΗ ΠΟΡΕΙΑ Αποχέτευση Ηγουμενίτσας 4.500ΧΙΛ ΔΕΥΑ ΗΓΟΥΜΕΝΙΤΣΑΣ 4.370ΧΙΛ ΧΙΛ ΟΜΑΛΗ ΠΟΡΕΙΑ Κατασκευή και προμήθεια εγκατάσταση εξοπλισμού του πολυδύναμου κέντρου αντιμετώπισης αλκοολικών και της κρίσης των χρηστών ναρκωτικών στο νοσοκομείο Χατζηκώστα Ιωαννίνων 9.317ΧΙΛ ΔΕΠΑΝΟΜ 7.860ΧΙΛ 6.608ΧΙΛ ΟΜΑΛΗ ΠΟΡΕΙΑ Δημιουργία Νέου ΤΕΠ Γ.Ν Φιλιατών στην Ηγουμενίτσα ΧΙΛ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝ.ΕΡΓΩΝ 7.280ΧΙΛ 6.528ΧΙΛ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΜΟΝΑΔΑ Α ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ ΧΙΛ ΟΜΑΛΗ ΠΟΡΕΙΑ 7

175 ΠΡΟΟΔΟΣ ΕΚΤΑΜΙΕΥΣΕΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΑ ΑΥΤΟΜΑΤΗΣ ΑΠΟΔΕΣΜΕΥΣΗΣ (Ν+2/Ν+3) ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΤΟΣ ΚΑΝΟΝΑΣ Ν ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΙΤΗΜΑ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΚΑΝΟΝΑΣ Ν+3 ΑΙΤΗΜΑ ΠΛΗΡΩΜΗΣ , , , , , , , ,65 Σύμφωνα με τα στοιχεία του πίνακα, η επίτευξη του στόχου ν+2/ν+3 έτους 2012 έχει ήδη επιτευχθεί. Έως σήμερα οι πληρωμές ανέρχονται σε ( ΚΣ) και στο τέλος του έτους προβλέπεται να φθάσουν σε ( ΚΣ). ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ ΣΤΟΧΩΝ 2012 Για όλους τους Ενδιάμεσους Φορείς ο στόχος φθάνει τα Οι προβλεπόμενες απορροφήσεις, μετά την κατάρτιση του Σχεδίου Δράσης της ΕΔΑ ανέρχεται σε Κατά την κατάρτιση του Σχεδίου Δράσης, οι αναμενόμενες δαπάνες έχουν από την ΕΔΑ υποστεί αυστηρό περιορισμό με βάση τα στοιχεία παρακολούθησης των έργων και την μέχρι σήμερα ανταπόκριση των Τελικών Δικαιούχων. Επισημαίνεται ότι οι προβλέψεις μας για τα έργα του Υπουργείου Πολιτισμού έχουν επηρεαστεί από το ποσοστό υλοποίησης τους την προηγούμενη χρονιά. Διαπιστώνεται ότι οι Τελικοί Δικαιούχοι αδυνατούν να απορροφήσουν αυτά τα οποία υπόσχονται, εξαιτίας του μειωμένου ποσού που διαθέτουν από το ΠΔΕ και της χρονοβόρου διαδικασίας πρόσληψης προσωπικού. Η επίτευξη του στόχου θα επηρεαστεί από: Τις δρομολογούμενες μεταφορές έργων Τις απώλειες εξαιτίας της κατάταξης έργων από τον ΕΣΠΕΛ σε κατηγορία 2ii και 2iii, Το ποσό που αναφέρεται σε μη επιλέξιμο ΦΠΑ παρελθόντων ετών των έργων ύδρευσης και αποχέτευσης Την καθυστέρηση έκδοσης δικαστικών αποφάσεων που αφορούν τις τιμές απαλλοτριώσεων Το γεγονός ότι οι ανάδοχοι των έργων λόγω της κρίσης αδυνατούν να καταθέσουν τις απαραίτητες εγγυητικές επιστολές. Την αδυναμία των ΔΕΥΑ λόγω οικονομικής κρίσης να πληρώσουν τόσο την ίδια συμμετοχή όσο και το μη επιλέξιμο ΦΠΑ Όσον αφορά στις απαιτούμενες ενέργειες για την επιτάχυνση, είναι οι εξής: Για κάθε Πρόγραμμα θα πρέπει να αντιστοιχεί μια μοναδική Συλλογική Απόφαση Διασύνδεση των σταδίων υλοποίησης μιας πράξης με τα στάδια υλοποίησης των απαλλοτριώσεων Ενσωμάτωση της διαδικασίας απαλλοτριώσεων στη νομοθεσία δημοσίων έργων Ευαισθητοποίηση του Σώματος των Δικαστών όσον αφορά στην κρίση τους σχετικά με τις αξίες της γης Στο σύστημα διαχείρισης του ΕΣΠΑ να συμπεριληφθούν οι λόγοι αυτόματης απένταξης μιας πράξης Να δημιουργηθούν και θεσμοθετηθούν πρότυπα τεύχη για τις βασικές κατηγορίες προμηθειών και υπηρεσιών ΜΟΝΑΔΑ Α ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ 8

176 Η παρακολούθηση πράξεων που παρουσιάζουν εμπλοκές στο πλαίσιο της εξυγίανσης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΕΠΟΜΕΝΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ / ΔΡΑΣΕΩΝ 1. Εκτίμηση των υπερδεσμεύσεων: με δεδομένο το προβλεπόμενο ύψος των ενταγμένων έργων και τα προς ένταξη εντός του 2012 έργα ύψους , υπάρχει ανάγκη για αντιμετώπιση υπερδεσμεύσεων ύψους περίπου Εντοπισμός έργων για μεταφορά: τα συμβασιοποιημένα έργα που μπορούν να μεταφερθούν σε άλλα Προγράμματα είναι προϋπολογισμού , τα υπο συμβασιοποίηση και τα υπό ένταξη Αντιμετώπιση των υπερδεσμεύσεων: συγκρίνοντας το ποσό ( ) της υπερδέσμευσης που πρέπει να αντιμετωπισθεί με την δυνατότητα μεταφοράς έργων ( ) και με επιβεβαιωμένη την συμφωνία μεταφοράς έργων ύψους στην Προσπελασιμότητα και η υπερδέσμευση αντιμετωπίζεται και νέα έργα μπορούν να ενταχθούν 4. Ενεργοποίηση ανενεργών κωδικών ΚΘΠ 41 «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: υδροηλεκτρική, γεωθερμική και άλλες» και 42 «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: βιομάζα» για τους οποίους έχουν εκδοθεί προσκλήσεις χωρίς υποβολή κανενός αιτήματος, θα οργανωθούν ενημερωτικές ημερίδες με τους δυνητικούς δικαιούχους και φορείς, ώστε να υπάρξει περαιτέρω ενεργοποίησή τους, δεδομένου ότι υφίσταται πρόθεση υλοποιησης πιλοτικής δράσης στον εν λόγω τομέα. 5.Αποτίμηση των επιπτώσεων συγκεκριμένων δράσεων του Γ ΚΠΣ Στο πλαίσιο του βέλτιστου σχεδιασμού των δράσεων της νέας Προγραμματικής Περιόδου, , η ΕΔΑ ξεκίνησε την αποτίμηση των επιπτώσεων συγκεκριμένων δράσεων του Γ ΚΠΣ. Σε πρώτη φάση συλλέγονται στοιχεία για α) την εκπόνηση των ερευνητικών προγραμμάτων και των αποτελεσμάτων τους για όλα τα εργαστήρια έρευνας που εξοπλίστηκαν στο πλαίσιο του Προγράμματος καθώς και β) την εφαρμογή πιλοτικών δράσεων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Αστικών Ολοκληρωμένων Παρεμβάσεων όπως προγράμματα ανακύκλωσης, δημιουργία αστικής γραμμής, γεωγραφικό σύστημα πληροφοριών. Στη συνέχεια θα συνταχθεί αναφορά με τα αποτελέσματα των δράσεων αυτών και την συμβολή τους στην τοπική κοινωνία - οικονομία. ΜΟΝΑΔΑ Α ΕΔΑ ΗΠΕΙΡΟΥ 9

177 Ε.Σ.Π.Α. Ε.Π. ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΗΠΕΙΡΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΜΜΕΝΑ ΒΟΥΡΛΑ 7 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 Υλοποίηση Επιχειρησιακού Προγράμματος Τμήμα : ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2012

178 ΠΡΟΟΔΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ στο μέρος που αφορά στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας 1. ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Η Κοινοτική Συμμετοχή του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Χωρική Ενότητα Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα Ήπειρος» ανέρχεται σε Με την έγκριση της Αναθεώρησής του τον Οκτώβριο 2011 ως προς τα χρηματοδοτικά δεδομένα, ειδικότερα δε ως προς την αύξηση του ποσοστού συγχρηματοδότησης σε 85% σε όλους τους Άξονες του «στόχου 1: Σύγκλιση», στον οποίο εντάσσονται οι Περιφέρειες Θεσσαλίας και Ηπείρου, στο ποσό αυτό αντιστοιχεί Συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη ύψους Οι Άξονες του Προγράμματος της «Χωρικής Ενότητας» που αφορούν στη ΘΕΣΣΑΛΙΑ, είναι : - Άξονας 1: «ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΘΕΣΣΑΛΙΑ», με Συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη ποσού , - Άξονας 4: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ ΣΤΗΝ ΘΕΣΣΑΛΙΑ», με Συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη ποσού , - Άξονας 7: «ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΣΤΗΝ ΘΕΣΣΑΛΙΑ», με Συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη ποσού , - Άξονας 10 : «ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΤΗΝ ΘΕΣΣΑΛΙΑ», με Συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη ποσού Συνεπώς, ο Συνολικός Προϋπολογισμός που αφορά στην Περιφέρεια Θεσσαλίας, ανέρχεται σε ποσό ύψους (συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη). Σημειώνεται ότι η κατανομή των πόρων στους Άξονες, τροποποιείται με την Αναθεώρηση που προωθείται στην τρέχουσα περίοδο. Από το ποσό αυτό, η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΕΔΑΠΘ), σύμφωνα την εν ισχύ «εκχώρηση» πόρων από το Υπουργείο Ανάπτυξης (20/09/2011), έχει αναλάβει τη διαχείριση ποσού ,30 συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη, που κατανέμεται ανά Άξονα ως ακολούθως : - Άξονας 1 : ποσό ευρώ, - Άξονας 4 : ποσό ευρώ, - Άξονας 7 : ποσό ευρώ, Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 1

179 - Άξονας 10 : ποσό ευρώ. Το υπόλοιπο ποσό του Προγράμματος που αφορά στη Θεσσαλία, διαχειρίζεται από άλλους Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης και ειδικότερα από : - Περιφέρεια Θεσσαλίας / Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού (πρώην Διεύθυνση Σχεδιασμού), πόρους Άξονα 7. - Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, πόρους Άξονα 7. - Χρηματοπιστωτικά Ιδρύματα, πόρους Άξονα 7. - Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής των ΕΠ του Υπ.Α.Α.Ν., πόρους Άξονα 4 (JESSICA) - Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης Αυτοδιοίκησης Α.Ε., πόρους Αξόνων 1 και 4. - Μ.Ο.Δ. Α.Ε., πόρους Άξονα 10. Συνοπτικά, η πρόοδος των πόρων που διαχειρίζεται η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας, έχει ως εξής : (ποσά σε ευρώ) (ποσά σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη) ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 01: 'Υποδομές και υπηρεσίες προσπελασιμότητας στην Θεσσαλία 04: Αειφόρος ανάπτυξη και ποιότητα ζωής στην Θεσσαλία 07: Ψηφιακή σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα στην Θεσσαλία 10: Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής στην Θεσσαλία ΕΚΧΩΡΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ (σε ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ) (στοιχεία ΟΠΣ 30/9/2012) ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ , , , , , , , , , , , ,47 ΣΥΝΟΛΑ , , , , ,08 ΠΟΣΟΣΤΑ (ως προς το ποσό εκχώρησης σε ΕΔΑΠΘ) 123,57% 122,49% 63,88% 29,03% Σημειώνουμε ότι για τον Άξονα 1, έχει εγκριθεί από το αρμόδιο Υπουργείο Ανάπτυξης, προγραμματική Υπερδέσμευση σε ποσοστό 195% στις εντάξεις και 160% στις Συμβάσεις, μετά από σχετικό αίτημα, καθόσον η ανάγκες και πρόοδος των έργων στον εν λόγω Άξονα είναι ιδιαίτερα σημαντική. Η Υπερδέσμευση αυτή αντιμετωπίζεται μέσω της Αναθεώρησης, που ήδη εγκρίθηκε από την Επιτροπή Παρακολούθησης του Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 2

180 Προγράμματος της Χωρικής Ενότητας και τελεί υπό έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και των παραμέτρων της. Επίσης, συνοπτικά αναφέρουμε ότι η πρόοδος των πόρων που αφορούν στη ΘΕΣΣΑΛΙΑ ύψους 497,6 εκ.ευρώ και διαχειρίζονται από όλους τους Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης, είναι η ακόλουθη : (τα ποσά σε όρους συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης τα ποσοστά ως προς το ποσό που αφορά στη Θεσσαλία - στοιχεία ΟΠΣ ) Εντάξεις σε ποσό 614,4 εκ.ευρώ, ήτοι ποσοστό 123,45%, συμβάσεις σε ποσό 387,4 εκ.ευρώ ήτοι ποσοστό 77,84% και δαπάνες σε ποσό 210,6 εκ.ευρώ ήτοι ποσοστό 42,33%. 2. ΠΡΟΟΔΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΚΑΙ ΚΩΔΙΚΟ ΘΕΜΑΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ : Ε.Δ.Α.Π.Θ. Αναλυτικά και σύμφωνα με στοιχεία Ο.Π.Σ. έως και 30/09/2012, η πρόοδος του Προγράμματος ανά Άξονα και Κωδικό Θεματικής Προτεραιότητας κατά το μέρος που διαχειρίζεται η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας(ΕΔΑΠΘ) έχει ως εξής: Άξονας Προτεραιότητας 1: Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας στην Θεσσαλία Η εγκεκριμένη συνολική δημόσια δαπάνη του Άξονα ανέρχεται σε 117 εκ. και έχει εκχωρηθεί όλο το ποσό στην ΕΔΑΠΘ. Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των ενταγμένων έργων στον Άξονα ανέρχεται στα 223,7 εκ., οι νομικές δεσμεύσεις στα 139,6 εκ. και οι δαπάνες στα 56,2 εκ.. Η προγραμματική υπερδέσμευση στον Άξονα είναι 191%, η υπερδέσμευση σε όρους νομικών δεσμεύσεων ανέρχεται σήμερα στο 119% και αντιμετωπίζεται με την μεταφορά έργων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» στο πλαίσιο της τρέχουσας Αναθεώρησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. Αναλυτικότερα παρουσιάζεται η πρόοδος ανά Κωδικό Θεματικής Προτεραιότητας: Θεματική Προτεραιότητα 16: Σιδηροδρομικό Δίκτυο Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων προϋπολογισμού 3 εκ. με δικαιούχο την ΕΡΓΟΣΕ. Έχει ενταχθεί 1 έργο προϋπολογισμού 2,9 εκ. το οποίο αφορά ολοκλήρωση 2 ανισόπεδων διαβάσεων στην πόλη των Τρικάλων και την Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 3

181 κατασκευή 1 Α.Σ.Ι.Δ. στην σιδηροδρομική γραμμή Παλαιοφάρσαλος Καλαμπάκα. Δεν έχει συναφθεί ακόμη νομική δέσμευση. Θεματική Προτεραιότητα 22: Εθνικές Οδοί Έχουν δημοσιοποιηθεί 4 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων προϋπολογισμού 123,8 εκ.. Οι προσκλήσεις αυτές αφορούν έργα Εθνικής Οδοποιίας, αλλά και έργα που βελτιώνουν την ασφάλεια του οδικού δικτύου της Θεσσαλίας. Έχουν ενταχθεί 11 έργα προϋπολογισμού 163,3 εκ., ως ακολούθως: 1 έργο αφορά στην Οδική Ασφάλεια του Δικτύου της Θεσσαλίας, 10 έργα αφορούν στο Εθνικό Οδικό Δίκτυο, από τα οποία 3 έργα αποτελούν γέφυρες από το Γ ΚΠΣ και 3 έργα αποτελούν έργα προτεραιότητας Από τα 11 έργα, 10 έχουν συνάψει νομικές δεσμεύσεις που ανέρχονται σε 104,8 εκ., ενώ οι δαπάνες τους ανέρχονται σε 31,6 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 23: Περιφερειακές - Τοπικές Οδοί Έχουν δημοσιοποιηθεί 4 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων προϋπολογισμού 44,4 εκ.. Οι προσκλήσεις αυτές αφορούν έργα αναβάθμισης-βελτίωσης Περιφερειακής (Επαρχιακής) Οδοποιίας. Έχουν ενταχθεί 10 έργα προϋπολογισμού 57,5 εκ.. Από τα 10 έργα, τα 9 έχουν συνάψει νομικές δεσμεύσεις που ανέρχονται σε 34,8 εκ., ενώ οι δαπάνες τους ανέρχονται σε 24,6 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 30: Λιμένες Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων προϋπολογισμού 917 χιλ. με δικαιούχο τον Ο.Λ.Β. (Οργανισμός Λιμένος Βόλου) και αφορά στην χρηματοδότηση έργων ασφάλειας λιμένων σύμφωνα με τα εγκεκριμένα Σχέδια Ασφαλείας τους. Δεν έχει υποβληθεί ακόμη σχετική πρόταση. Άξονας Προτεραιότητας 4: Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής στην Θεσσαλία Η εγκεκριμένη συνολική δημόσια δαπάνη του Άξονα ανέρχεται σε 270 εκ. εκ της οποίας 250 εκ. έχουν εκχωρηθεί στην ΕΔΑΠΘ. Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των ενταγμένων έργων στον Άξονα ανέρχεται στα 264,4 εκ., εκ των οποίων Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 4

182 έργα ύψους 241 εκ. διαχειρίζεται η ΕΔΑΠΘ, με νομικές δεσμεύσεις στα 122 εκ., εκ των οποίων τα 102 εκ. αφορούν τα έργα αρμοδιότητας διαχείρισης ΕΔΑΠΘ, και οι δαπάνες στα 73,2 εκ., εκ των οποίων τα 53 εκ., αφορούν δαπάνες έργων αρμοδιότητας ΕΔΑΠΘ. Αναλυτικότερα παρουσιάζεται η πρόοδος ανά Κωδικό Θεματικής Προτεραιότητας: Θεματική Προτεραιότητα 44: Διαχείριση οικιακών και βιομηχανικών αποβλήτων Έχουν δημοσιοποιηθεί 2 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων, προϋπολογισμού 9,5 εκ.. Έχουν ενταχθεί 5 έργα προϋπολογισμού 9,6 εκ. που αφορούν σε βελτίωση προσβασιμότητας προς υποδομές διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων(ΧΥΤΑ και ΣΜΑ). Έχουν συμβασιοποιηθεί 3 έργα με Νομικές Δεσμεύσεις που ανέρχονται σε 7,8 εκ. ενώ οι δαπάνες ανέρχονται σε 3,7 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 45: Διαχείριση και διανομή ύδατος (πόσιμο νερό) Έχουν δημοσιοποιηθεί 4 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων που αφορούν σε έργα ύδρευσης, προϋπολογισμού 31,7 εκ.. Έχουν ενταχθεί 11 έργα προϋπολογισμού 19 εκ., που αφορούν κυρίως στην κατασκευή εξωτερικών δικτύων ύδρευσης προκειμένου να αντιμετωπισθούν προβλήματα επάρκειας ή/και ποιότητας πόσιμου νερού σε οικισμούς της Θεσσαλίας. Από τα ενταγμένα έργα 6 έργα έχουν συμβασιοποιηθεί, οι νομικές δεσμεύσεις τους ανέρχονται στα 7,7 εκ. και οι δαπάνες τους σε 3,3 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 53: Πρόληψη κινδύνων Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων, προϋπολογισμού 55 εκ.. Η πρόσκληση αφορά σε έργα αντιπλημμυρικής προστασίας των οικισμών της Θεσσαλίας. Έχουν ενταχθεί 7 έργα προϋπολογισμού 26,8 εκ., από τα οποία 4 έχουν συμβασιοποιηθεί και υλοποιούνται, με τις νομικές τους δεσμεύσεις να ανέρχονται στα 12,4 εκ. και τις δαπάνες στα 3,8 εκ.. Στα ενταγμένα έργα περιλαμβάνεται και 1 «έργο προτεραιότητας». Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 5

183 Θεματική Προτεραιότητα 54: Άλλα Μέτρα για την διατήρηση της κατάστασης του περιβάλλοντος και την πρόληψη κινδύνων. Έχουν δημοσιοποιηθεί 4 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων, προϋπολογισμού 25,8 εκ. οι οποίες αφορούσαν στα εξής: Μελέτες Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (Γ.Π.Σ.) και Σχεδίων Χωρικής Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτών Πόλεων(Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π.) Έργα περιβαλλοντικής αναβάθμισης και προστασίας οικιστικών κέντρων της Θεσσαλίας μέχρι και 3 ου επιπέδου σύμφωνα με τον εν ισχύ Χωροταξικό Σχέδιο της Περιφέρειας Θεσσαλίας Έργα προστασίας της Δημόσιας Υγείας και περιβαλλοντικής αναβάθμισης των οικισμών ΡΟΜΑ και παλλινοστούντων της Θεσσαλίας. Έχουν ενταχθεί 51 έργα προϋπολογισμού 35,5 εκ. από τα οποία έχουν νομικές δεσμεύσεις τα 15 έργα που ανέρχονται σε 10,8 εκ., ενώ οι δαπάνες ανέρχονται σε 5,8 εκ.. Στα ενταγμένα έργα περιλαμβάνεται και 1 έργο προτεραιότητας. Θεματική Προτεραιότητα 56: Προστασία και ανάπτυξη φυσικής κληρονομιάς Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων, προϋπολογισμού 0,75 εκ. με στόχο την εισροή στο τουριστικό προϊόν της Θεσσαλίας της φυσικής της κληρονομιάς. Έχουν ενταχθεί 5 έργα προϋπολογισμού 1,05 εκ., από τα οποία έχει αποκτήσει νομική δέσμευση το 1 έργο και η οποία ανέρχεται σε 107 χιλ.. Θεματική Προτεραιότητα 57: Άλλη Συνδρομή για την βελτίωση τουριστικών υπηρεσιών Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων, προϋπολογισμού 1 εκ.. Έχει ενταχθεί 1 έργο προϋπολογισμού 1 εκ., το οποίο αφορά στην προβολή του Τουριστικού Προϊόντος της Περιφέρειας Θεσσαλίας. Δεν έχει αναληφθεί ακόμη νομική δέσμευση. Θεματική Προτεραιότητα 58: Προστασία και διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 6

184 Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση προϋπολογισμού 12,6 εκ. και έχουν ενταχθεί - με δικαιούχο το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων Πολιτισμού και Αθλητισμού και τις εποπτευόμενες από αυτό υπηρεσίες- 21 έργα προϋπολογισμού 14,5 εκ., που συμβάλλουν στην προστασία και ανάδειξη της πλούσιας πολιτιστικής κληρονομιάς. Τα 18 από τα 21 έργα βρίσκονται στο στάδιο υλοποίησης, οι νομικές δεσμεύσεις τους ανέρχονται στα 10,4 εκ. και οι δαπάνες τους στα 3,4 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 59: Ανάπτυξη πολιτιστικής υποδομής Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων με στόχο την ένταξη έργων που συμβάλλουν κυρίως στην ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς καθώς και στην βελτίωση των πολιτιστικών υποδομών με δυνητικούς δικαιούχους, πέραν του Υπουργείου Πολιτισμού & Τουρισμού, τους ΟΤΑ Α Βαθμού καθώς και ΝΠΔΔ & ΝΠΙΔ με συναφείς καταστατικούς σκοπούς. Έχουν ενταχθεί 6 έργα προϋπολογισμού 3,1 εκ., τα οποία έχουν αποκτήσει στο σύνολο τους νομικές δεσμεύσεις που ανέρχονται σε 2 εκ. ενώ οι δαπάνες τους ισούνται με 430 χιλ.. Θεματική Προτεραιότητα 61: Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναγέννηση Στο πλαίσιο αυτής της Θεματικής Προτεραιότητας η ΕΔΑΠΘ προχώρησε στην έκδοση πρόσκλησης τον 8 ο 2012 για την υποβολή Ολοκληρωμένων Σχεδίων Ανάπτυξης των Νησιών της Θεσσαλίας (ΟΣΑΝ) προϋπολογισμού 10 εκ.. Ήδη οι αντίστοιχοι Δήμοι(Αλοννήσου, Σκιάθου, Σκοπέλου και Νοτίου Πηλίου για το νησί Παλιό Τρίκερι) έχουν υποβάλλει τα Επιχειρησιακά τους Σχέδια, τα οποία βρίσκονται σε φάση αξιολόγησης από την ΕΔΑΠΘ. Μετά την έγκριση των υπόψη σχεδίων θα ακολουθήσει η έκδοση της σχετικής πρόσκλησης για υποβολή αίτησης χρηματοδότησης των επιμέρους έργων. Θεματική Προτεραιότητα 75: Υποδομές στον τομέα της εκπαίδευσης Έχουν δημοσιοποιηθεί 5 προσκλήσεις προϋπολογισμού 93,6 εκ., οι οποίες αφορούν σε έργα : Κατασκευής υποδομών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευση Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 7

185 Κατασκευής υποδομών και προμήθειας εξοπλισμών τριτοβάθμιας εκπαίδευση Προμήθειας εξοπλισμού σχολικών μονάδων ειδικής αγωγής και τμημάτων ένταξης Έχουν ενταχθεί 47 έργα προϋπολογισμού 100,4 εκ. που αφορούν τις εξής κατηγορίες: 28 έργα κατασκευής υποδομών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευση 7 έργα υποδομών και προμήθειας εξοπλισμών τριτοβάθμιας εκπαίδευση 12 έργα εξοπλισμού σχολικών μονάδων ειδικής αγωγής και τμημάτων ένταξης Από τα έργα αυτά, 29 έργα έχουν συμβασιοποιηθεί και υλοποιούνται με τις νομικές τους δεσμεύσεις να ανέρχονται στα 40,3 εκ. και τις δαπάνες τους στα 23,7 εκ.. Στα ενταγμένα έργα περιλαμβάνεται και 1 έργο προτεραιότητας. Θεματική Προτεραιότητα 76: Υποδομές στον τομέα της Υγείας Έχουν δημοσιοποιηθεί 3 προσκλήσεις προϋπολογισμού 47,1 εκ.. Οι προσκλήσεις αυτές αφορούν σε έργα και των τριών βαθμίδων υγείας, σε έργα προστασίας ττης Ψυχικής Υγείας καθώς και σε έργα προστασίας της Δημόσιας Υγείας. Στο πλαίσιο αυτό έχουν ενταχθεί 19 έργα προϋπολογισμού 19,9 εκ. ως εξής: 5 έργα πρωτοβάθμιας φροντίδας Υγείας, 10 έργα δευτεροβάθμιας φροντίδας Υγείας, 3 έργα τριτοβάθμιας φροντίδας Υγείας, και 1 έργο προστασίας της Δημόσιας Υγείας Από τα έργα αυτά 5 έχουν νομικές δεσμεύσεις ύψους 4,4 εκ. και υλοποιούνται, ενώ οι δαπάνες στο πλαίσιο της θεματικής προτεραιότητας ανέρχονται στα 4,3 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 77: Υποδομές στον τομέα της Φροντίδας παιδιών Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων προϋπολογισμού 1 εκ.. Έχουν ενταχθεί 2 έργα που αφορούν στην κατασκευή 1 παιδικού και 1 βρεφονηπιακού σταθμού, προϋπολογισμού 1,21 εκ., τα οποία και υλοποιούνται. Οι νομικές τους δεσμεύσεις ανέρχονται σε 1,1 εκ. και οι δαπάνες σε 0,5 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 79: Άλλες Κοινωνικές Υποδομές Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων προϋπολογισμού 10 εκ., που ενδεικτικά αφορούν σε έργα : Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 8

186 Υποδομών ανοιχτής φροντίδας κοινωνικών ομάδων(ξενώνες, προστατευόμενα διαμερίσματα χρόνια ψυχικών ασθενών, κτλ.) Δημιουργίας υποδομών ημιαυτόνομης διαβίωσης και κοινοτικών ή διαδημοτικών δικτύων υποστήριξης και φιλοξενίας για άτομα με βαριές κινητικές αναπηρίες, άτομα με Αλτσχάϊμερ, γέροντες, κτλ. Κέντρων αποκατάστασης (ναρκωτικά, αλκοόλ κτλ.) Επέκτασης ή και δημιουργίας υποδομών βραχείας φιλοξενίας οικογενειών που συνοδεύουν άτομα που νοσηλεύονται Στεγών υποστηριζόμενης διαβίωσης για άτομα με αναπηρία (ΣΥΔ ΑΜΕΑ) Μέχρι σήμερα έχουν ενταχθεί 2 έργα προϋπολογισμού 2,9 εκ., τα οποία έως σήμερα δεν έχει αποκτήσει νομική δέσμευση. Άξονας Προτεραιότητας 7: Ψηφιακή Σύγκλιση και επιχειρηματικότητα στην Θεσσαλία Η εγκεκριμένη συνολική δημόσια δαπάνη του Άξονα ανέρχεται σε 101 εκ.. Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των ενταγμένων έργων στον Άξονα ανέρχεται στα 123,5 εκ., οι νομικές δεσμεύσεις στα 123,5 εκ. και οι δαπάνες στα 79,8 εκ.. Η προγραμματική υπερδέσμευση στον Άξονα έχει φτάσει στο 122% και αντιμετωπίζεται στην διαδικασία της αναθεώρησης. Από την συνολική δημόσια δαπάνη του άξονα στην ΕΔΑΠΘ έχουν εκχωρηθεί πόροι ύψους 9,9 εκ. για τον Κωδικό Θεματικής Προτεραιότητας 2 Υποδομές Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης. Μέχρι σήμερα δεν έχει εκδοθεί σχετική πρόσκληση, στο πλαίσιο αναμονής ολοκλήρωσης διαδικασιών της Γ.Γ.Ε.Τ. για τους ερευνητικούς φορείς στους οποίους αφορά ο Κωδικός. Άξονας Προτεραιότητας 10: Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής στην Θεσσαλία Η εγκεκριμένη δημόσια δαπάνη του Άξονα ανέρχεται σε 9,6 εκ. εκ των οποίων η ΕΔΑΠΘ έχει εκχώρηση και διαχειρίζεται ποσό ύψους 4,9 εκ.ευρώ. συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των ενταγμένων έργων στον Άξονα ανέρχεται στα 2,7 εκ., οι νομικές δεσμεύσεις στα 2,3 εκ. και οι δαπάνες στα 1,7 εκ.. Το σύνολο των υπόψη ενταγμένων έργων ανήκουν στη διαχείριση της ΕΔΑΠΘ. Η Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 9

187 Θεματική Προτεραιότητα 85: Προετοιμασία, εφαρμογή, παρακολούθηση & επιθεώρηση Έχουν ενταχθεί 30 έργα που αφορούν κυρίως την παροχή συμβουλευτικώνυποστηρικτικών υπηρεσιών προς την ΕΔΑΠΘ και τους βασικούς δικαιούχους του Προγράμματος καθώς και μελέτες και επιχειρησιακά σχέδια υποστηρικτικά προς την υλοποίηση του, προϋπολογισμού 2,3 εκ.. Από τα υπόψη έργα έχουν νομικές δεσμεύσεις τα 28 έργα οι οποίες ανέρχονται σε 2 εκ. και οι δαπάνες τους αντίστοιχα σε 1,5 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 86: Αξιολόγηση και Μελέτες, πληροφορίες & επικοινωνία Έχουν ενταχθεί 5 έργα που αφορούν κυρίως σε ενέργειες Δημοσιότητας του Προγράμματος προϋπολογισμού 420 χιλ.. Όλα τα έργα έχουν νομικές δεσμεύσεις οι οποίες ανέρχονται σε 344 χιλ. και δαπάνες που ανέρχονται σε 169 χιλ.. 3. ΕΡΓΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Στο Ε.Π. Χωρικής Ενότητας και σε ότι αφορά στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας, 8 έργα έχουν χαρακτηριστεί ως «έργα προτεραιότητας» (επιπρόσθετα 1 έργο που είναι ενταγμένο στο Ε.Π.ΠΕΡΑΑ και διαχειρίζεται επίσης από την ΕΔΑΠΘ). Τα έργα παρακολουθούνται συστηματικά και θα έχουν ολοκληρωθεί στο σύνολό τους έως το τέλος της τρέχουσας Προγραμματικής Περιόδου. Τα στοιχεία των έργων αυτών καταγράφονται στον Πίνακα που ακολουθεί. (στοιχεία ΟΠΣ 30/9/2012) Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 10

188 Α/Α Κωδικός ΟΠΣ Τίτλος Έργου Δικαιούχος Επιλέξιμος Π/Υ Έργου Νομικές Δεσμεύσεις Επιλέξιμες Πληρωμές Έργου Παρατηρήσεις Ολοκλήρωση Επαρχιακής Οδού Λάρισας - Καρδίτσας Περιφέρεια Θεσσαλίας , , ,71 Το έργο θα έχει δοθεί σε λειτουργία στο τέλος του χρόνου Κατασκευή οδικών τμημάτων της Ε.Ο. Λάρισας Τρικάλων Περιφέρεια Θεσσαλίας , , ,32 ΜΕΓΑΛΟ ΕΡΓΟ μαζί με την πράξη Οι δυο κύριες εργολαβίες του έργου υλοποιούνται κανονικά Τμήματα της Ε.Ο. Λάρισας Τρικάλων: Κατασκευή Ε.Ο. Λαρίσης Τρικάλων από Χ.Θ έως παράκαμψη Μεγαλοχωριου (Χ.Θ ,50) Παράκαμψη Λάρισας (Κατασκευή οδού Καράγιωργα, τεχνικού τ1 & οδού Αεροδρομίου) Περιφέρεια Θεσσαλίας , , ,97 Περιφέρεια Θεσσαλίας , , ,85 ΜΕΓΑΛΟ ΕΡΓΟ μαζί με την πράξη Η κύρια εργολαβία υλοποιείται με γρήγορους ρυθμούς. Το έργο υλοποιείται κανονικά σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα Διαμορφώσεις στον Πηνειό Ποταμό Επείγοντα Αντιπλημμυρικά Έργα Χειμάρρου Ξηριά (Τμήμα από Χ.Θ έως Χ.Θ ) Ανέγερση 15oυ Γυμνασίου 15ου Λυκείου Λάρισας Δήμος Λαρισαίων , , ,16 Το έργο έχει ολοκληρωθεί και έχει αποπληρωθεί. Περιφέρεια Θεσσαλίας , , ,75 Το έργο υλοποιείται με γρήγορους ρυθμούς Περιφέρεια Θεσσαλίας , , ,84 Το έργο έχει ολοκληρωθεί και αποπληρώνεται εντός του έτους 8 - ΣΥΝΟΛΑ Υποβρύχια Μουσεία και Καταδυτικά Πάρκα στις νήσους Σποράδες και το Δυτικό Παγασητικό Περιφέρεια Θεσσαλίας , , ,60 Τα απαιτούμενα έργα θα προκύψουν μετά την ολοκλήρωση του αντίστοιχου Επιχειρησιακού Σχεδίου, το οποίο εκπονείται με πόρους της Τεχνικής Βοήθειας του Προγράμματος. Έχουν παραδοθεί και επίκειται άμεσα η παραλαβή των 2 πρώτων και βασικών σταδίων του Επιχειρησιακού Σχεδίου που αφορούν στη διερεύνηση του νομικού πλαισίου για την εξέταση του έργου και στην χωροθέτηση της θαλάσσιας περιοχής των καταδυτικών πάρκων και των υποβρυχίων μουσείων αντίστοιχα. Εκτιμώμενος χρόνος ολοκλήρωσης του Επιχειρησιακού Σχεδίου Δεκέμβριος Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 11

189 4. Πρόοδος εκταμιεύσεων παρακολούθηση του κανόνα αυτόματης αποδέσμευσης (ν+2/ν+3) και Εκτίμηση επίτευξης στόχων 2012 για την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας Ο κανόνας της αυτόματης αποδέσμευσης (ν+3), προβλέπεται στο άρθρο 93 του Καν. 1083/2006. Ο κανόνας, σε ότι αφορά στο «στόχο 1» στον οποίο εντάσσεται η Περιφέρεια Θεσσαλίας (μαζί με την Περιφέρεια Ηπείρου), καλύφθηκε για το 2011 και καλύπτεται για το έτος 2012, σύμφωνα με τις δαπάνες που πραγματοποιούνται και δηλώνονται στα Αιτήματα Πληρωμής. Για το 2013, στο μέρος που αντιστοιχεί στους εκχωρημένους πόρους στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας, προβλέπεται να καλυφθεί, τόσο με τα ήδη ενταγμένα έργα και τις προβλέψεις απορρόφησής τους όσο και με τα νέα προς ένταξη έργα στο πλαίσιο και της προωθούμενης Αναθεώρησης. Τέλος, σε ότι αφορά στην επίτευξη στόχων Μνημονίου για το έτος 2012, στο μέρος που αφορά στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας, η πρόβλεψη είναι ότι μπορεί να καλυφθεί. 5. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΑΝΑΛΗΦΘΕΙ Υπάρχει συνεχής συνεργασία τόσο με την Κεντρική Διαχειριστική Αρχή και το Υπουργείο Ανάπτυξης, όσο και με όλους τους Δικαιούχους / Φορείς Επίβλεψης και Αναδόχους των έργων του Ε.Σ.Π.Α. που διαχειρίζονται από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας. Στο πλαίσιο αυτό: - παρακολουθούνται συστηματικά όλα τα ενταγμένα έργα: μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) και των αναφορών του, καθώς και μέσω παράλληλου συστήματος παρακολούθησης με επιμέρους Πινάκες που τηρούνται από τη Μονάδα Β. Επίσης γίνεται συστηματική τηλεφωνική επικοινωνία με τους φορείς των έργων και τους επιβλέποντες, τακτικές τεχνικές συναντήσεις με τους φορείς, αυτοψίες παρακολούθησης πορείας υλοποίησης έργων, αλληλογραφία οπότε απαιτείται και εφαρμογή του προγράμματος Επιτοπίων Επαληθεύσεων Μονάδας Γ. Στόχος είναι να υπάρχει η απαραίτητη πλήρης γνώση για την πορεία των έργων, καθώς και των ζητημάτων που Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 12

190 δημιουργούν πιθανά καθυστερήσεις, προκειμένου σε συνεργασία με τους φορείς τους να υπάρξει ορθή και έγκαιρη αντιμετώπιση τεχνικών θεμάτων καθώς και χρηματοροών. Επίσης αναφέρουμε ότι, ανεξαρτήτως μεγέθους και κατηγορίας έργου, το σύνολο των ενταγμένων έργων στο Πρόγραμμα αντιμετωπίζονται ως «έργα προτεραιότητας» με δεδομένη την αναγκαιότητα ορθής και έγκαιρης υλοποίησής τους. - συστηματική παρακολούθηση πορείας Ετησίων Πιστώσεων Έργων, Χρηματοδοτήσεων, Πληρωμών μέσω συστήματος παρακολούθησης που έχει αναπτυχθεί στην Υπηρεσία καθώς και έγκαιρης καταχώρησης Δαπανών στο Ο.Π.Σ.. Η παρακολούθηση επιτυγχάνεται με συνεχή επικοινωνία και συνεργασία με τους Φορείς Χρηματοδότησης των έργων, τους Δικαιούχους, τις Υπηρεσίες Επίβλεψης, τις Οικονομικές Υπηρεσίες και Υπολόγους των έργων καθώς και τους Αναδόχους τους, με σκοπό άμεσες ενέργειες και μείωση χρόνων. Στόχος είναι η εξασφάλιση πιστώσεων και χρηματοδοτήσεων στα έργα στον απαιτούμενο χρόνο, προκειμένου να μην δημιουργούνται καθυστερήσεις στην πρόοδο υλοποίησής τους εντέλει, καθώς και η έγκαιρη καταχώρηση στοιχείων στο Ο.Π.Σ. - Ανταπόκριση στην οριζόντια παρακολούθηση πορείας υλοποίησης έργων που εκτελείται από το Υπουργείο Ανάπτυξης, όπως ενέργειες περί «εξυγίανσης» του Προγράμματος, προβλέψεις απορρόφησης σε τακτά διαστήματα στο έτος, παρακολούθηση έργων με καθυστέρηση, παρακολούθηση έργων Προτεραιότητας. Στο σημείο αυτό αναφέρουμε ότι στο μέρος του Προγράμματος που διαχειρίζεται η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας, δεν εντοπίζονται έργα που χρήζουν απένταξης, ωστόσο εντοπίστηκαν καθυστερήσεις σε συγκεκριμένα έργα και γίνονται συνεχώς ενέργειες για την άρση τους και ομαλή εξέλιξή τους. - Ενεργοποίηση του συνόλου των Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας (ΚΘΠ) του Προγράμματος και για το συνολικά δυνάμενο Προϋπολογισμό Δημόσιας Δαπάνης, με παράλληλη παρακολούθηση αναγκών και ωριμότητας έργων για ένταξη στο Πρόγραμμα. Στο πλαίσιο αυτό, δημοσιοποιήθηκαν νέες Προσκλήσεις τόσο στο 2011 όσο και κατά το 2012 και προγραμματίζεται η έκδοση και νέων Προσκλήσεων με την οριστικοποίηση της Αναθεώρησης του Προγράμματος. - Πλήρης ενεργοποίηση μηχανισμού στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας, για την κατά το μικρότερο δυνατό χρόνο ανταπόκριση στα Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 13

191 αιτήματα προεγκρίσεων που υποβάλλονται για έργα από τους φορείς τους. Ενδεικτικά αναφέρουμε, προεγκρίσεις τευχών δημοπράτησης έργων, προσυμβατικούς ελέγχους, ελέγχους Ανακεφαλαιωτικών Πινάκων κ.α. Ο μέσος χρόνος απαντήσεων προς τους φορείς, είναι σημαντικά μειωμένος σε σχέση με τον προβλεπόμενο από το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου Ε.Σ.Π.Α. - Χρηματοδότηση από την Τεχνική Βοήθεια του Προγράμματος, υποστηρικτικών δράσεων τόσο προς Δικαιούχους του Προγράμματος που χρήζουν υποστήριξης όσο και προς την ωρίμανση των έργων. - Εντοπισμό ζητημάτων εφαρμογής νομοθεσίας σε έργα ή και διαχειριστικών ζητημάτων, που επιδέχονται απλοποίηση και υποβολή σχετικών αιτημάτων στις αρμόδιες κεντρικές υπηρεσίες. 6. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΕΠΟΜΕΝΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ / ΔΡΑΣΕΩΝ Α. Σε ότι αφορά στην πρόοδο των ενταγμένων έργων, αναμένεται αύξηση αριθμού έργων που θα προχωρήσουν σε σύναψη Νομικής Δέσμευσης, και εντός του έτους 2012, καθώς και αύξηση δαπανών τους καθόσον υλοποιούνται κανονικά. Η Υπηρεσία συνεχίσει τη συστηματική παρακολούθηση όλων των έργων. Β. Σε ότι αφορά στις εντάξεις νέων έργων στο Πρόγραμμα, αυτές επίσης θα αυξηθούν, καθόσον ήδη τελούν υπό αξιολόγηση έργα στην Υπηρεσία, υποβληθέντα στο πλαίσιο σχετικών Προσκλήσεων. Αναμένεται δε η υποβολή και νέων έργων για αξιολόγηση και ένταξη, και εντός του Γ. Σε ότι αφορά σε Νέες Προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων έργων για αξιολόγηση και ένταξη, αναφέρουμε ότι έχουν ήδη επεξεργαστεί Προσκλήσεις που αφορούν σε αρκετούς Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας, και θα δημοσιοποιηθούν στο αμέσως επόμενο διάστημα, με στόχο την έγκαιρη ένταξη έργων ώστε να συνεισφέρουν στην επίτευξη των στόχων του Προγράμματος. Δ. Σε ότι αφορά σε δράσεις Δημοσιότητας του Προγράμματος, προγραμματίζονται ήδη για το υπόλοιπο διάστημα του έτους 2012 και ξεκινά ο προγραμματισμός τους για το επόμενο έτος. Επίσης, προγραμματίζεται μια σειρά δράσεων υποστήριξης Δικαιούχων του Προγράμματος, αλλά και εκπαίδευσης επί τεχνικών και διαχειριστικών θεμάτων. Ε. Σε ότι αφορά στις Επιτόπιες Επιθεωρήσεις Μονάδος Γ Ελέγχων, ολοκληρώνεται εντός του 2012 το εγκεκριμένο ετήσιο Πρόγραμμα και σχεδιάζεται ήδη το Πρόγραμμα Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 14

192 επομένου έτους. Αναφέρουμε δε ότι, σε ότι αφορά στα πορίσματα των Εκθέσεων Επιτοπίων Επαληθεύσεων, αυτά επιβεβαιώνουν τη χρηστή και σύμφωνη με τους κανόνες εκτέλεση του Προγράμματος, με το ποσό των δημοσιονομικών διορθώσεων να κινείται σε ελάχιστο ποσοστό. ΣΤ. Σε ότι αφορά στην προετοιμασία για τη Νέα Προγραμματική Περίοδο, σχεδιάστηκε ήδη το πλαίσιο συνεργασίας και σχεδιασμού, προκειμένου να υπάρξει ορθή και έγκαιρη ανταπόκριση ως προς τις προθεσμίες που τίθενται από την Ε.Ε. και τη χώρα. Τέλος, αντίστοιχες ενέργειες πραγματοποιούνται για τα έργα που διαχειρίζεται η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας μετά την «εκχώρηση» πόρων που έλαβε με σχετικές Αποφάσεις για : α) πόρους τάξης 43 εκ. από το ΕΠΠΕΡΑΑ, που αφορούν σε έργα Διαχείρισης και διανομής ύδατος (πόσιμο νερό), Διαχείριση οικιακών και βιομηχανικών αποβλήτων και αντιπλημμυρικά έργα. β) πόρους τάξης 12 εκ. από το ΕΠΑΝΑΔ, που αφορούν σε δράσεις στήριξης ηλικιωμένων ατόμων που χρήζουν βοήθειας, στη βάση της εξατομικευμένης προσέγγισης, για την ενίσχυση της απασχολησιμότητας των εμμέσως ωφελουμένων ατόμων (Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων - ΚΗΦΗ) και «Τοπικά σχέδια για την απασχόληση, προσαρμοσμένα στις ανάγκες των τοπικών αγορών εργασίας» (ΤοΠΣΑ). Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Θεσσαλίας Πρόοδος υλοποίησης ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 15

193 ΕΚΧΩΡΗΣΗ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΣΤΗΝ ΕΥΔ ΕΠ ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ H Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» είναι ενδιάμεσος φορέας διαχείρισης μέσω εκχώρησης 54,03 εκ. Ευρώ από τους άξονες 2,5,8 και 11 του Ε.Π. Στερεάς Ελλάδας. Για την ενεργοποίηση της εκχώρησης έχουν δημοσιοποιηθεί 44 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 126,5 εκ.. Οι 6 από αυτές προϋπολογισμού 16,41εκ αφορούν σε δράσεις ενισχύσεων και χρηματοδοτικών εργαλείων. Έχουν ενταχθεί 433 πράξεις,( εκ των οποίων οι 199 είναι πράξεις ενισχύσεων/χρηματοδοτικών εργαλείων), προϋπολογισμού 55,35 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 26,11 εκ. και οι πληρωμές σε 17,67 εκ.. ΑΝΑΛΥΣΗ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ και ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ Άξονας Προτεραιότητας: 2 Θεματική Προτεραιότητα 10: Υποδομή τηλεπικοινωνιών (συμπεριλαμβανομένων των ευρυζωνικών δικτύων) Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 0,04 εκ.. Δεν υπάρχουν εντάξεις. Θεματική Προτεραιότητα 11: Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, διαλειτουργικότητα, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λπ.) Έχουν δημοσιοποιηθεί 34 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 19,45 εκ.. Έχουν ενταχθεί 30 πράξεις προϋπολογισμού 4,39 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 3,99 εκ. και οι πληρωμές σε 3,91 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 13: Υπηρεσίες και εφαρμογές για τον πολίτη (ηλεκτρονική υγεία, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ηλεκτρονική μάθηση, ηλεκτρονική ενσωμάτωση κ.λπ.) Έχουν δημοσιοποιηθεί 2 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Έχουν ενταχθεί 2 πράξεις προϋπολογισμού 0,85 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 0,62 εκ. και οι πληρωμές σε 0,62 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 14: Υπηρεσίες και εφαρμογές για ΜΜΕ (ηλεκτρονικό εμπόριο, εκπαίδευση και κατάρτιση, δικτύωση κ.λπ.) Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων σχετικά με την ενίσχυση ξενοδοχειακών και τουριστικών καταλυμάτων. Άξονας Προτεραιότητας: 5 1

194 Θεματική Προτεραιότητα 10: Υποδομή τηλεπικοινωνιών (συμπεριλαμβανομένων των ευρυζωνικών δικτύων) Έχουν δημοσιοποιηθεί 2 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Έχουν ενταχθεί 1 πράξη προϋπολογισμού 1,2 εκ., οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 0,40 εκ. και δεν έχουν γίνει πληρωμές. Θεματική Προτεραιότητα 11: Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, διαλειτουργικότητα, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λπ.) Έχουν δημοσιοποιηθεί 14 προσκλήσεις για υποβολή. Έχουν ενταχθεί 22 πράξεις προϋπολογισμού 7,62 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 0,49 εκ. και οι πληρωμές σε 0,012 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 12: Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας [ΤΠΕ- ΔΕΔ (διευρωπαϊκό δίκτυο)] Έχουν δημοσιοποιηθεί 2 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Έχουν ενταχθεί 3 πράξεις προϋπολογισμού 0,08 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 0,06 εκ. και οι πληρωμές σε 0,05 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 13: Υπηρεσίες και εφαρμογές για τον πολίτη (ηλεκτρονική υγεία, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ηλεκτρονική μάθηση, ηλεκτρονική ενσωμάτωση κ.λπ.) Έχουν δημοσιοποιηθεί 37 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 64,48 εκ.. Έχουν ενταχθεί 150 πράξεις προϋπολογισμού 26,42 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 10,44 εκ. και οι πληρωμές σε 7,46 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 14: Υπηρεσίες και εφαρμογές για ΜΜΕ (ηλεκτρονικό εμπόριο, εκπαίδευση και κατάρτιση, δικτύωση κ.λπ.) Έχουν δημοσιοποιηθεί 3 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Έχουν ενταχθεί 3 πράξεις προϋπολογισμού 0,074 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 0,002 εκ. και οι πληρωμές σε 0,001 εκ.. Άξονας Προτεραιότητας: 8 Θεματική Προτεραιότητα 10: Υποδομή τηλεπικοινωνιών (συμπεριλαμβανομένων των ευρυζωνικών δικτύων) Έχουν δημοσιοποιηθεί 22 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 10,49 εκ.. Έχουν ενταχθεί 4 πράξεις προϋπολογισμού 0,30 εκ., οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 0,30 εκ. και οι πληρωμές σε 0,11 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 11: Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, διαλειτουργικότητα, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λπ.) 2

195 Έχουν δημοσιοποιηθεί 2 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 1,31 εκ.. Έχουν ενταχθεί 1 πράξη προϋπολογισμού 0,30 εκ., και δεν έχουν γίνει νομικές δεσμεύσεις. Θεματική Προτεραιότητα 12: Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας [ΤΠΕ- ΔΕΔ (διευρωπαϊκό δίκτυο)] Έχουν δημοσιοποιηθεί 9 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 4,56 εκ.. Έχουν ενταχθεί 5 πράξεις προϋπολογισμού 1,57 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 1,28 εκ. και οι πληρωμές σε 0,59 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 14: Υπηρεσίες και εφαρμογές για ΜΜΕ (ηλεκτρονικό εμπόριο, εκπαίδευση και κατάρτιση, δικτύωση κ.λπ.) Έχουν δημοσιοποιηθεί 23 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 18,41 εκ... Έχουν ενταχθεί 189 πράξεις προϋπολογισμού 4,26 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 4,03 εκ. και οι πληρωμές σε 0,47 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 15: Άλλα μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ στις ΤΠΕ και την αποτελεσματική χρήση τους από τις ΜΜΕ Έχουν δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων συνολικού προϋπολογισμού 7,50 εκ... Έχουν ενταχθεί 1 πράξη προϋπολογισμού 7,50 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 7,50 εκ. και οι πληρωμές σε 7,50 εκ.. Άξονας Προτεραιότητας: 11 Θεματική Προτεραιότητα 85: Προετοιμασία, εφαρμογή, παρακολούθηση, επιθεώρηση Έχει δημοσιοποιηθεί 1 πρόσκληση για υποβολή προτάσεων. Έχουν ενταχθεί 8 πράξεις προϋπολογισμού 0,48 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 0,43 εκ. και οι πληρωμές σε 0,25 εκ.. Θεματική Προτεραιότητα 86: Αξιολόγηση και μελέτες ενημέρωση και επικοινωνία Έχουν δημοσιοποιηθεί 2 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Έχουν ενταχθεί 16 πράξεις προϋπολογισμού 0,24 εκ., για τις οποίες οι νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται σε 0,12 εκ. και οι πληρωμές σε 0,08 εκ.. 3

196 Πράξεις Ψηφιακή Σύγκλισης που υλοποιούνται στη Στερεά Ελλάδα Το Ε.Π. Ψηφιακή Σύγκλιση στη γεωγραφική περιοχή της Στερεάς Ελλάδας υλοποιεί πράξεις που μπορούν να καταταγούν στις παρακάτω γενικές κατηγορίες(στοιχεία Εντάξεων): Υποδομές ΤΠΕ 9,19 εκ. /14 πράξεις Ενισχύσεις σε Επιχειρήσεις και JEREMIE 11,13εκ. /5 δράσεις Δράσεις Ηλεκτρονική Διακυβέρνησης 29,81εκ. /193 πράξεις Ενισχύσεις προς Πολίτες 4,32 εκ. /3 πράξεις Τεχνική Βοήθεια 0,73 εκ /24 πράξεις Από τις παραπάνω πράξεις οι 42/2 είναι τοπικές/χωροθετούμενες με προϋπολογισμό 21 εκ /4 εκ Δράσεις Κρατικών Ενισχύσεων και JEREMIE Σύσταση Ταμείου Χαρτοφυλακίου «JEREMIE» στην περιοχή της ΨΣ, Π/Υ: ,00. Digi-retail: , 65 επιχειρήσεις Digi-content: , 1 επιχειρήσεις e-security: , 14 επιχειρήσεις Digi-lodge: , 118 επιχειρήσεις Δράσεις e-government στη Στερεά Ελλάδα Εφαρμογές Εικονικής Πραγματικότητας στη Βοιωτια : Μαντείο Τροφώνιου και Μυκηναϊκή Θήβα και Δικτυακή Πύλη Πολιτισμού και Τουρισμού Βοιωτίας ,00 Πληροφοριακό σύστημα προβολής παρακολούθησης διαχείρισης και προστασίας του Μαλιακού κόλπου στο Ν. Φθιώτιδας, Π/Υ: ,00 Ψηφιακές δράσεις Επιμελητηρίου Βοιωτίας για την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, την προώθηση της ευρυζωνικότητας & την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων του Νομού Βοιωτίας, Π/Υ: ,00 Ανάπτυξη Ολοκληρωμένου Γεωγραφικού Συστήματος Πληροφοριών για την Ανάδειξη του Τουρισμού - Πολιτισμού Π/Υ: ,67 ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΠΟΡΩΝ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΣΤΟΥΣ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΕΙΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ΑΜΦΙΚΛΕΙΑΣ-ΕΛΑΤΕΙΑΣ, ΛΟΚΡΩΝ ΚΑΙ ΜΩΛΟΥ-ΑΓΙΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ Π/Υ: ,00 Δράσεις Υποδομών στη Στερεά Ελλάδα 4

197 Επέκταση Μητροπολιτικού Δικτύου Οπτικών Ινών Δήμου Λαμιέων, Π/Υ: ,26 Ολοκλήρωση Μητροπολιτικών Δακτυλίων (Μαν) Με Εθνικά Δίκτυα Στην Περιφέρεια Της Στερεάς Ελλάδας, Π/Υ: ,00 ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΟΠΤΙΚΩΝ ΙΝΩΝ ΔΗΜΟΥ ΘΗΒΑΙΩΝ, Π/Υ: ,37 «Ανάπτυξη ευρυζωνικού δικτύου τοπικής πρόσβασης της ΤΕΔΚ Ν. Φωκίδος», Π/Υ: ,00 Ανάπτυξη ευρυζωνικών υπηρεσιών στο Δήμο Καμένων Βούρλων, Νομού Φθιώτιδος, Π/Υ: ,50 5

198 ΟΡΙΖΟΝΤΙΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Ε.Π. «ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ» 1. JEREMIE FUNDED RISK SHARING CAPITAL: 7,1 εκ δημόσια δαπάνη + 7,1 εκ της τράπεζας Έχουν ολοκληρωθεί οι προσκλήσεις προς τράπεζες & διαχειριστές κεφαλαίων Τα προϊόντα είναι ήδη διαθέσιμα Μείωση επιτοκίου SEED CAPITAL [δεν αφορά στη Στερεά Ελλάδα] 3 funds (~ 8-10εκ το καθένα) με συμμετοχή 50% ιδιωτικών κεφαλαίων Χρηματοδότηση επιχειρήσεων τεχνολογικής καινοτομίας στα πρώτα στάδια ανάπτυξής τους /επιχείρηση ICT VENTURE CAPITAL FUND [δεν αφορά στη Στερεά Ελλάδα] 1-2 funds (~ 20-40εκ το καθένα) με συμμετοχή 50% ιδιωτικών κεφαλαίων Συμμετοχή ιδιωτών επενδυτών & από Silicon Valley. Στόχος η χρηματοδότηση επιχειρήσεων τεχνολογικής καινοτομίας (χρηματοδότηση ξεκινά από ) Συγχρηματοδότηση δανείων κατά 50% επιμερίζοντας το ρίσκο 3 Τράπεζες επιλέχθηκαν ήδη για να διαθέσουν 180εκ σε δάνεια από Δράσεις Τηλεπικοινωνιακών Υποδομών Ανάπτυξη Ευρυζωνικών δικτύων σε Απομακρυσμένες Περιοχές (στη Στερεά Ελλάδα, χρηματοδοτείται μέσω του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη» 210 εκ για την αύξηση της ευρυζωνικής πρόσβασης σε ολόκληρη την Επικράτεια Πρόσβαση στο Διαδίκτυο για κάθε πολίτη, σε κάθε σημείο της Ελλάδας Σύνδεση 30 Mbps μέχρι το 2013 Επέκταση & διαχείριση των ΜΑΝ (Μητροπολιτικά Δίκτυα Οπτικών Ινών) Σε διαγωνιστική διαδικασία Αξιοποίηση υποδομών ΜΑΝ σε 72 πόλεις της χώρας Εξασφάλιση της λειτουργίας τους & περαιτέρω ανάπτυξή τους Βελτίωση ποιότητας & ταχύτητας πρόσβασης στο Διαδίκτυο 3. Ηλεκτρονική διακυβέρνηση (οριζόντια έργα χρηματοδοτούμενα) Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Δημόσια Διοίκηση 6

199 ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ :Συνάθροιση της τηλεπικοινωνιακής ζήτησης (τηλεφωνία, internet, κλπ) σε όλα τα δημόσια κτήρια (περίπου ) εξοικονομώντας ετησίως 150εκ από τον τακτικό προϋπολογισμό. Νέες Ψηφιακές Υπηρεσίες διαλειτουργικότητας: Αδειοδότηση πολιτών &ε πιχειρήσεων της ΕΕ σε ένα βήμα και ελαχιστοποίηση «ταλαιπωρίας» πολιτών για τη διεκπεραίωση συναλλαγών. Data Centers Δημοσίου: Μείωση λειτουργικού κόστους, μείωση κόστους προμήθειας hardware για τη Δημόσια Διοίκηση, ενιαία διαχείριση πόρων ΤΠΕ της Δημόσιας Διοίκησης Ψηφιακές Υπηρεσίες Διεύθυνσης Απαλλοτριώσεων: Ηλεκτρονική διαχείριση απαλλοτριώσεων. Οικονομία Επιχειρηματικότητα Ηλεκτρονικό Πόθεν Έσχες: Ηλεκτρονική Κατάθεση του Πόθεν Έσχες. Ίδρυση επιχείρησης σε μια μέρα: Γενικό Εμπορικό Μητρώο, Διαλειτουργικότητα για πρώτη φορά με άλλα συστήματα δημοσίου. Ψηφιακές Υπηρεσίες Ενιαίας Μισθοδοσίας: Ηλεκτρονικός υπολογισμός & εκκαθάριση μισθοδοσίας, Ενιαία Αρχή Πληρωμής. Πληροφοριακό Σύστημα Περιουσιολογίου: Καταγραφή δημόσιας ακίνητης περιουσίας, διάθεση πληροφοριών για τα δηλούμενα ακίνητα στην Επικράτεια, υπολογισμός φορολογητέας αξίας τους. Εργασία Απασχόληση Ηλεκτρονικό Σύστημα διασταυρώσεων για το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας: Καταπολέμηση της μαύρης εργασίας. Ηλεκτρονική Εξυπηρέτηση Δικαιούχων Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης: Υπηρεσίες «μιας στάσης» για τους δικαιούχους, Ηλεκτρονικό πρωτόκολλο & παροχή υπηρεσιών. Προστασία Πολίτη Εθνική Άμυνα Υπηρεσίες δίωξης ηλεκτρονικού εγκλήματος: Εγκατάσταση & δικτύωση εξοπλισμού, εξειδικευμένου λογισμικού για την αντιμετώπιση κινδύνων από εγκληματικές πράξεις Ψηφιακές Υπηρεσίες Ελληνικής Αστυνομίας: Ψηφιοποίηση υφιστάμενου υλικού, Ηλεκτρονικό Μητρώο Πολίτη. Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες ταυτοποίησης & αναγνώρισης πολιτών: Σύστημα ταυτοποίησης & αναγνώρισης πολιτών πανελλαδικής εμβέλειας σε όλα τα σημεία εισόδου/εξόδου της χώρας ελέγχου διαβατηρίων. 7

200 Αναβάθμιση Υπηρεσιών «112» Ευρωπαϊκός Αριθμός Κλήσης Έκτακτων Αναγκών: Άμεση ενημέρωση αρχών για κατάστασης έκτακτης ανάγκης, Υπηρεσίες συντονισμένης άμεσης σωστικής επέμβασης. Δικαιοσύνη & Διαφάνεια Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες Προδικασίας online εξυπηρέτηση Δικηγόρων, Δικαστών, Πολιτών: Ηλεκτρονική Κατάθεση & Παρακολούθηση Δικογράφου, Αποϋλοποίηση Ενσήμων. Εθνικό Ποινικό Μητρώο: Ηλεκτρονική καταχώρηση & διαχείριση ποινικού μητρώου πολιτών από όλες τις Εισαγγελίες της χώρας. Αναβάθμιση Ψηφιακών Υπηρεσιών Ελεγκτικού Συνεδρίου: Νέες Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες. Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες Καταστημάτων Κράτησης: Ψηφιακές Υπηρεσίες και πληροφοριακές υποδομές για την οργάνωση ενός σύγχρονου σωφρονιστικού συστήματος. Ροή Ποινικής & Πολιτικής Διαδικασίας: Ψηφιακές υπηρεσίες για την επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης. Περιβάλλον Αγροτική Ανάπτυξη Δασικοί Χάρτες: Δημιουργία & επικαιροποίηση ψηφιακών δασικών χαρτών, Ηλεκτρονική παρακολούθηση χαρακτηρισμού περιοχών ως δασικών. Ψηφιακό Κτηματολόγιο: Κατάθεση τίτλων, Έρευνα ακινήτων, Μείωση κόστους εμπλουτισμού, αναζήτησης και εύρεσης δεδομένων στα Κτηματολογικά Γραφεία. Εθνική Υποδομή Γεωχωρικών Πληροφοριών: Δημιουργία μητρώου γεωχωρικών δεδομένων,αυτοματοποίηση διαδικασιών εύρεσης & διάθεσης δεδομένων, Ενσωμάτωση κοινοτικής οδηγίας INSPIRE. Τεχνολογία στον Αγροτικό Τομέα: Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες Μητρώου Αγροτών, Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και Εμπόρων Γεωργικών Προϊόντων, Εθνικό Σύστημα Ιχνηλασιμότητας Τροφίμων, Σύστημα διαχείρισης ασφαλίσεων & αποζημιώσεων ΕΛΓΑ, Σύστημα διαχείρισης αγροτικών ιδιοκτησιών εντός Εποικιστικού Αρχείου. Πολιτισμός - Τουρισμός Αρχαιολογικό Κτηματολόγιο: Άμεση πληροφόρηση σχετικά με το αν μία ιδιοκτησία είναι εντός ή εκτός αρχαιολογικών χώρων ή ζωνών, Ψηφιοποίηση σύμφωνα με Οδηγία INSPIRE & ανοιχτή διάθεση πληροφοριών. Βιωματικά, Διαδραστικά Μουσεία: Ψηφιοποίηση περιεχομένου Μουσείων & ανοιχτή διάθεση στο κοινό, Δημιουργία διάθεση ψηφιακού περιεχομένου από το πολιτιστικό απόθεμα της ΕΡΤ, Ανάδειξη του οπτικοακουστικού αρχείου ΕΡΤ. Παιδεία & Έρευνα 8

201 Νέες Ψηφιακές Υπηρεσίες για την Ανώτατη Εκπαίδευση: eudoxus.gr - Ηλεκτρονικά Συγράμματα, Cloud Computing για όλα τα Ελληνικά Πανεπιστήμια, Ψηφιακές Βιβλιοθήκες Ανοιχτής Πρόσβασης, Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες προς φοιτητές, Διαλειτουργικότητα Συστημάτων Ακαδημαϊκής Κοινότητας. Υγεία Πρόνοια Κοινωνική Ασφάλιση Ηλεκτρονική Συνταγογράφηση Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα για την Υποστήριξη των Επιχειρησιακών Λειτουργιών Μονάδων Υγείας του ΕΣΥ Εθνικό Μητρώο Ασφάλισης & Παρακολούθησης Πληρωμών Συντάξεων: Συγκέντρωση ασφαλιστικών δεδομένων όλων των φορέων ασφάλισης, καταγραφή ενσήμων, Καταγραφή & έλεγχος ορθότητας απόδοσης συντάξεων. Πληροφοριακά Συστήματα για την υποστήριξη των μονάδων Υγείας: Διαχειριστικές και ιατρονοσηλευτικές εφαρμογές. e- Πρόνοια Έργα Δήμων για την Υγεία & την Κοινωνική Πρόνοια 9

202 ΜΕΓΑΛΑ ΕΡΓΑ ΨΣ με τμήμα υλοποίησης στη ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ Τίτλος Πράξης Δικαιούχος Πράξης: Π/Υ Πράξης στη Στερεά Ελλάδα: Ψηφιακό Σχολείο ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ & ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΕΚΠ/Κ Φυσικό Αντικείμενο Πράξης Αφορά την Ψηφιακή Αναβάθμιση της εκπαιδευτικής διαδικασίας στην Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση μέσω της εισαγωγής διαδραστικών συστημάτων και της δημιουργίας κινητών εργαστηρίων, μέσω της προμήθειας: Διαδραστικών Συστημάτων για όλες τις τάξεις και τα τμήματα των Γυμνασίων καθώς και για την ΣΤ τάξη των Δημοτικών Σχολείων της χώρας Κινητών Εργαστηρίων Πληροφορικής για κάθε γυμνάσιο της χώρας, που θα λειτουργήσουν με τις μέχρι σήμερα διαθέσιμες υποδομές. Τίτλος Πράξης Δικαιούχος Πράξης: Π/Υ Πράξης στη Στερεά Ελλάδα: Μαθητικός Υπολογιστής ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ & ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΕΚΠ/Κ Φυσικό Αντικείμενο Πράξης Στόχος της δράσης είναι η αξιοποίηση «φορητού μαθητικού υπολογιστή» ως εργαλείου εκπαίδευσης στην τάξη και μελέτης στο σπίτι. Ωστόσο, η δράση για την αξιοποίηση του «φορητού μαθητικού υπολογιστή» δεν αφορά μόνο στις διαδικασίες απόκτησης και διανομής του υπολογιστή αλλά σε συνδυασμό με άλλες παρεμβάσεις, θα εστιασθεί στην ενσωμάτωσή του με αρμονικό τρόπο στην εκπαιδευτική διαδικασία, ώστε να καταστεί ολοκληρωμένο εκπαιδευτικό εργαλείο στα χέρια μαθητών. Η χρήση των υπολογιστών στο σπίτι, φιλοδοξεί να αποτελέσει το έναυσμα για εξοικείωση και των υπολοίπων μελών της οικογένειας με τον Η/Υ και το διαδίκτυο. 10

203 Τίτλος Πράξης Δικαιούχος Πράξης: Π/Υ Πράξης στη Στερεά Ελλάδα: Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδομών σε Αγροτικές Λευκές Περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας και Υπηρεσίες Εκμετάλλευσης (Rural broadband) ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Α.Ε Φυσικό Αντικείμενο Πράξης Στόχος της Δράσης είναι η κάλυψη των «λευκών» περιοχών (κηλίδων) στον ευρυζωνικό χάρτη της χώρας, με τη δημιουργία και αναβάθμιση τηλεπικοινωνιακών υποδομών υψηλής ταχύτητας στις περιοχές παρέμβασης του άξονα 3 του ΠΑΑ. Βασική αρχή είναι η κατασκευή νέων δημόσιων παθητικών και ενεργών υποδομών ευρυζωνικής πρόσβασης, με προϋπόθεση την τεχνολογική ουδετερότητα, οι οποίες θα παρέχονται στη συνέχεια με ένα ανοικτό και κοστοστρεφές μοντέλο διάθεσης προς χρήση/ αξιοποίηση από τρίτους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους. Η δημιουργία/αναβάθμιση της ευρυζωνικής υποδομής θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής των κατοίκων των περιοχών αυτών, μέσω της εξασφάλισης με ηλεκτρονικό τρόπο ικανοποιητικού επιπέδου υπηρεσιών υγείας, εκπαίδευσης και εμπορικών εφαρμογών. Οι ανωτέρω υποδομές πρόσβασης κρίνονται επίσης αναγκαίες για την αναβάθμιση και βελτίωση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των περιοχών, τη διατήρηση αλλά και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Αυτή η Δημόσια παρέμβαση στοχεύει : 1. στην παροχή ικανοποιητικής ευρυζωνικής κάλυψης (πληθυσμιακή και γεωγραφική) στις περιοχές παρέμβασης σύμφωνα με τους στόχους της Digital Agenda στην παροχή ικανοποιητικών υπηρεσιών διασύνδεσης των τελικών χρηστών με όρους ταχύτητας, ποιότητας και τιμής συγκρίσιμους με αυτούς των προνομιούχων ήδη περιοχών ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος διεύρυνσης του ψηφιακού χάσματος. 3. στην ανάπτυξη ισχυρής με μελλοντική διάρκεια και προοπτική εξελίξιμης δικτυακής υποδομής που να μπορεί να υποστηρίξει μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους της Ψηφιακής Ατζέντας στην ενίσχυση του πραγματικού ανταγωνισμού και αποτροπή της πιθανότητας να αποκτήσει κάποιος πάροχος πλεονεκτική θέση έναντι των άλλων. 5. στην διευκόλυνση των υπαρχόντων παρόχων να υλοποιήσουν την δική τους στρατηγική ιδιωτικών επενδύσεων στις περιοχές παρέμβασης. 11

204 Τίτλος Πράξης Δικαιούχος Πράξης: Π/Υ Πράξης: ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. Δεν έχει οριστικοποιηθεί Φυσικό Αντικείμενο Πράξης Η προώθηση της κτηματογράφησης στο υπόλοιπο της χώρας βασίζεται σε δύο βασικούς άξονες προτεραιοτήτων: 1. Παραγωγή μιας ψηφιακής βάσης δεδομένων «ενεργών» τίτλων για 6,4 εκατ. Δικαιώματα: (α) 2,4 εκατ. δικαιώματα σε περιαστικές περιοχές και (β) 4 εκατ. δικαιώματα σε αγροτικές περιοχές με αναδασμούς), συμπεριλαμβανομένης και της παραγωγής ενός προκαταρκτικού κτηματολογικού χάρτη (πολύγωνα γεωτεμαχίων). Το έργο θα συμπεριλαμβάνει: τη συλλογή δηλώσεων και την επεξεργασία των σχετικών εγγραφών βάσει των συνυποβαλλόμενων τίτλων, την προκαταρκτική οριοθέτηση των γεωτεμαχίων επί ορθοφωτοχαρτών με τις υποδείξεις των δηλούντων αξιοποιώντας παράλληλα υφιστάμενα τοπογραφικά διαγράμματα και διοικητικές πράξεις, καθώς και μετρήσεις πεδίου όποτε απαιτείται και την παραγωγή της κτηματολογικής βάσης δεδομένων της ανάρτησης. Το έργο αντιστοιχεί στην πρώτη φάση του έργου της κτηματογράφησης. Το συγχρηματοδοτούμενο έργο και η β φάση της κτηματογράφησης για τις εν λόγω περιοχές θα υλοποιηθούν ως χωριστά στάδια σύμβασης που θα ανατεθούν με ενιαίο διαγωνισμό στον ίδιο ανάδοχο. 2. Συλλογή δηλώσεων Κτηματολογίου και ψηφιακών συμβολαίων σε όλη τη χώρα κατά τη διενέργεια εμπράγματων δικαιοπραξιών μέσω των συμβολαιογράφων. Δυνατότητα συλλογής δηλώσεων σε εθελοντική βάση από μη κτηματογραφημένες περιοχές πριν την έναρξη της προθεσμίας συλλογής δηλώσεων, εφόσον τηρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Απαιτείται τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας για την υλοποίηση αυτής της δυνατότητας. 12

205 Τίτλος Πράξης ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗΣ ΑΞΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ Δικαιούχος Πράξης: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Α.Ε. Π/Υ Πράξης στη Στερεά Ελλάδα: ,22 (συγχρηματοδοτούμενο τμήμα του ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ) Φυσικό Αντικείμενο Πράξης Το αντικείμενο της Πράξης χωρίζεται σε 12 υποέργα. ΥΠΟΕΡΓΑ 1 έως 9 : Νησίδες 1-9 / υποδομές τηλεφωνίας / τηλεδιάσκεψης. Τα υποέργα 1-9 αφορούν συμπληρωματικό αντικείμενο των υποσυστημάτων 1-9 που θα χρηματοδοτηθούν από εθνικούς πόρους. Αφορούν την παροχή της αναγκαίας υποδομής τηλεφωνίας και τηλεδιάσκεψης στους φορείς των Νησίδων 1-9 αντίστοιχα, προκειμένου να είναι δυνατή η αξιοποίηση των αντίστοιχων υπηρεσιών από τους φορείς αυτούς. Συνολικά (και επιμεριστικά) στα 9 υποέργα γίνεται προμήθεια των απαιτούμενων υποδομών τηλεφωνίας, τηλεδιάσκεψης και δομημένης καλωδίωσης. ΥΠΟΕΡΓΟ 10 : SLA & Ασφάλεια Το υποέργο αφορά: Α. στην παροχή, λειτουργία και διαχείριση των διατάξεων ασφαλείας τόσο στις κεντρικές δικτυακές υπηρεσίες όσο και στους φορείς του ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ Β. Στην προμήθεια, εγκατάσταση εξοπλισμού και τριετή λειτουργία των εξής υπηρεσιών : υποστήριξη χρηστών προς Υπευθύνους Φορέων του ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ παρακολούθηση της λειτουργίας του δικτύου και των παρεχόμενων υπηρεσιών παρακολούθηση και διαχείριση της Συμφωνίας Επιπέδου Παρεχόμενης Υπηρεσίας (SLA) ΥΠΟΕΡΓΟ 11 : Υποδομή Διασύνδεσης SIX & Data Center Το υποέργο αφορά: Α. στην δημιουργία της Κεντρικής Υποδομής Διασύνδεσης (SIX Syzefxis IntereXchange) του Δικτύου ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ και στην παροχή ενός συνόλου υπηρεσιών μέσω αυτού Β. στη μίσθωση Υποδομής Data Center για τη στέγαση των Κεντρικών Υποδομών του ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ ΥΠΟΕΡΓΟ 12 : Υπηρεσίες ISP 13

206 Το εν λόγω υποέργο αφορά στην δημιουργία υποδομών για την λειτουργία των εξής υπηρεσιών : 1. Καταλόγου (directory) 2. Ονοματολογίας (DNS) και καταχωρητή διευθύνσεων (Hostmaster) 3. (streaming). 4. Ηλεκτρονικού ταχυδρομείου 5. Collaboration 6. Hostinhg 7. Portal του δικτύου 14

207 Συγχρηματ. ΔΔ σε ΣΤΟΙΧΕΙΑ 18/10/2012 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ/ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΝΟΔΕ ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΑΞ ΚΘΠ ΜΕΓΑΛΟ EΡΓΟ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΕΡΓΟ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟ ΤΗΤΑΣ ΤΙΤΛΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΤΟΜΕΑΣ Β Αναβάθμιση του Τερματικού Σταθμού ΥΦΑ της Ρεβυθούσας Αγωγός Φυσικού Αερίου Υψηλής Πίεσης προς Αλιβέρι ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΕΡΜΑΤΙΚΟΥ ΣΤΑΘΜΟΥ ΥΓΡΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΤΗ ΡΕΒΥΘΟΥΣΑ {"Σταθμός Συμπαραγωγής θερμικής και ηλεκτρικής ενέργειας 13 MW στη Ρεβυθούσα" } Αποτύπωση ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρικης ενέργειας προς τους καταναλωτές Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια ΝΑΙ ΝΑΙ Διασύνδεση Κυκλάδων με το Ηπειρωτικό Διασυνδεδεμένο Σύστημα Υψηλής Τάσης (Υ.Τ) Εγκατάσταση Συστήματος Τηλεμέτρησης Μετρητών Μεγάλων Πελατών Χαμηλής Τάσης Επέκταση Δικτύου Διανομής (19 BAR) από Οινόφυτα ως Χαλκίδα και εγκατάσταση συστήματος διανομής (19 bar, 4 bar) για βιομηχανικούς καταναλωτές σε διάφορες περιοχές της Εύβοιας Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια Μετρήσεις ενέργειας στο σύστημα μεταφοράς Ενέργεια ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ Προσομοίωση της ημερήσιας αγοράς και του ανταγωνισμού στον ηλεκτρικό τομέα και διερεύνηση αλληλεπιδράσεων με το σύστημα του Φ.Α. Σταθμός Συμπίεσης Φυσ. Αερίου στη Ν. Μεσημβρία (Θεσ/κης) Δράσεις ενημέρωσης - ευαισθητοποίησης για την προώθηση εξοικονόμησης ενέργειας (ΕΞΕ), της ορθολογικής χρήσης ενέργειας (ΟΧΕ) και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ΑΠΕ) Δράση επιδότησης επεμβάσεων εξοικονόμησης ενέργειας σε κτίρια - Πρόγραμμα "Εξοικονόμηση κατ'οίκον" TAMEIO Δράση επιδότησης επεμβάσεων εξοικονόμησης ενέργειας σε κτίρια - Πρόγραμμα άμεσης ενίσχυσης νοικοκυριών και ενεργειακών επιθεωρήσεων Εξοικονόμηση Ενέργειας από τους ΟΤΑ (ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ) Εξοικονόμηση ενέργειας σε οικιακούς καταναλωτές: Αντικατάσταση και ανακύκλωση παλαιών και ενεργοβόρων οικιακών συσκευών κλιματισμού «ΑΛΛΑΖΩ ΚΛΙΜΑΤΙΣΤΙΚΟ». Γεωλογικές έρευνες του ΙΓΜΕ με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη, τη βιώσιμη λειτουργία της εξορυκτικής βιομηχανίας, τον περιορισμό της ενεργειακής εξάρτησης και τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια Ενέργεια ΕΥΔ ΕΠΑΕ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦ. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1/4

208 Συγχρηματ. ΔΔ σε ΣΤΟΙΧΕΙΑ 18/10/2012 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ/ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΝΟΔΕ ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΑΞ ΚΘΠ ΜΕΓΑΛΟ EΡΓΟ ΕΡΓΟ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟ ΤΗΤΑΣ ΤΙΤΛΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΤΟΜΕΑΣ Προώθηση της αξιοποίησης του φυσικού πλούτου (υδρογονάνθρακες) Ενέργεια ΝΑΙ "ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΟΣ" ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ Τουρισμός ΠΡΑΣΙΝΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ Τουρισμός ΑΝΆΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΜΟΡΦΏΝ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΏΝ ΤΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΎ, ΜΕ ΤΗΝ ΑΞΙΟΠΟΊΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΌΣΙΑΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΉΣ ΠΕΡΙΟΥΣΊΑΣ: ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΒΑΤΗΡΩΝ ΧΙΟΝΟΔΡΟΜΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΠΑΡΝΑΣΣΟΥ Δημιουργία και Πιλοτική Λειτουργία Εθνικού Παρατηρητηρίου Εμπορίου Εκσυγχρονισμός χερσαίων εμπορευματικών οδικών μεταφορών ΕΝΙΣΧΥΣΗΓΙΑ ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑΣ (ΟΠE) Ανάπτυξη Δικτύου Παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών & υποστήριξης καταναλωτών σε θέματα υπερχρέωσης Απαιτήσεις απονομής ελληνικού σήματος συμμόρφωσης σε επιχειρήσεις προσβάσιμες σε άτομα με αναπηρία (ΑΜεΑ) Τουρισμός Εμπόριο Εμπόριο Εμπόριο Καταναλωτής Καταναλωτής Ενίσχυση σχεδίων δράσης ενώσεων καταναλωτών Καταναλωτής Ενσωμάτωση και ενίσχυση της τηλεφωνικής γραμμής παραπόνων καταναλωτών 1520 στη Καταναλωτής Γενική Γραμματεία Καταναλωτή Σχεδιασμός μιας ολοκληρωμένης πολιτικής ενημέρωσης, εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης του καταναλωτη, με στόχο την ανάπτυξη καταναλωτικής συνείδησης στον Καταναλωτής 'Ελληνα πολιτη, αλλά και στον παραγωγό και τον επαγγελματία «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΚΩΝ ΣΥΣΤΑΔΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ - ΕΝΑ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΠΡΟΙΟΝ, ΜΙΑ ΑΓΟΡΑ: Ο ΠΛΑΝΗΤΗΣ») (Clusters καινοτομίας) Έρευνα "ΦΑΣΗ ΙΙ-Συνεργατικοί Σχηματισμοί Έντασης ΝΑΙ Γνώσης στην Μικροηλεκτρονική Ενίσχυση φορέων» (Corallia) Έρευνα Δημιουργία νέων καινοτόμων επιχειρήσεων, κυρίως υψηλής έντασης, γνώσης (spin-off και Έρευνα spin-out) - 1η Προκ Διμερείς, πολυμερείς και περιφερειακές Ε&Τ συνεργασίες Έρευνα Εβδομάδα Επιστήμης και Τεχνολογίας Έρευνα Ευρωπαϊκή Ε&Τ Συνεργασία Έρευνα Κουπόνια καινοτομίας για Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (Vouchers for SMEs) Έρευνα Παρεμβάσεις υποστήριξης της ερευνητικής πολιτικής Έρευνα ΝΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ - (Πράξη Ι,ΙΙ) - 1η προκήρυξη, Έρευνα ΕΥΔ ΕΠΑΕ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦ. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 2/4

209 Συγχρηματ. ΔΔ σε ΣΤΟΙΧΕΙΑ 18/10/2012 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ/ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΝΟΔΕ ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΑΞ ΚΘΠ ΜΕΓΑΛΟ EΡΓΟ ΝΑΙ ΕΡΓΟ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟ ΤΗΤΑΣ ΤΙΤΛΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΤΟΜΕΑΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 2011 Συμπράξεις παραγωγικών και ερευνητικών φορέων σε εστιασμένους ερευνητικούς & τεχνολογικούς τομείς ΔΥΕΤΑΚΕ (Ενίσχυση επιχειρήσεων και ερευνητικών φορέων για Έρευνα) Σχεδιασμός, παραγωγή, έκδοση (σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή) και διεκπεραίωση του Ενημερωτικού Δελτίου της ΓΓΕΤ "Ε&Τ", καθώς και επικαιροποίηση των στοιχείων της βάσης δεδομένων αποδεκτών του ΕΔ Υποστήριξη Νέων Επιχειρήσεων για δραστηριότητες Ε&Τ - Προκήρυξη 2009 Υποστήριξη Ομάδων ΜμΕ για δραστηριότητες Ε&Τ - Προκήρυξη Έρευνα Έρευνα Έρευνα Έρευνα Έρευνα ΝΑΙ NEA ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Βιομηχανία Ένδυση -Υπόδηση: Νέες Προοπτικές Βιομηχανία ΝΑΙ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ-ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Επιχορήγηση ειδικών επενδυτικών και ολοκληρωμένων πολυετών επενδυτικών σχεδίων μέσω ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ-ΓΓΒ Βιομηχανία Βιομηχανία ΝΑΙ Μεταποίηση στις νέες συνθήκες Βιομηχανία Σύσταση Ταμείου Εγγυοδοσίας με την επωνυμία Ελληνικό Ταμείο Εγγυοδοσίας Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για ΜΜΕ (ΕΛΤΕπ ΜΜΕ) Βιομηχανία Ενίσχυση Επιχειρηματικότητας Γυναικών Βιομηχανία Ενίσχυση Επιχειρηματικότητας Νέων Βιομηχανία Ενίσχυση ΕπιχειρηματικότηταςΤριτέκνων Βιομηχανία Πράσινες Υποδομές Βιομηχανία Πράσινη Επιχείρηση Βιομηχανία Ανάπτυξη ενιαίου δικτυακού συστήματος δομών στήριξης επιχειρηματικότητας (Κέντρα Υποδοχής Βιομηχανία Επενδυτών - ΚΥΕ) Εθνικό Παρατηρητήριο ΜΜΕ Βιομηχανία Εποπτεία Αγοράς - Α' Φάση Βιομηχανία Καθορισμός εξειδικευμένων προδιαγραφών και κριτηρίων για τη σύνταξη και αξιολογηση μελετών ασφαλείας σύμφωνα με την οδηγία Βιομηχανία SEVESO II Μελέτες ΓΓΒ για απλοποίηση επιχειρηματικού περιβάλλοντος Βιομηχανία Προμήθεια εξοπλισμού Πυροσβεστικών σταθμών στις ΒΙΠΕ Λαμίας, Λάρισας, Ιωαννίνων, Κιλκίς, Ξάνθης & Κομοτηνής (Τμήμα ενταγμένου στο ΕΠΑΝ έργου) Βιομηχανία ΝΑΙ Σύσταση Ταμείου Χαρτοφυλακίου Επιχειρηματικότητας Βιομηχανία ΕΥΔ ΕΠΑΕ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦ. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 3/4

210 Συγχρηματ. ΔΔ σε ΣΤΟΙΧΕΙΑ 18/10/2012 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ/ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΝΟΔΕ ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΑΞ ΚΘΠ ΜΕΓΑΛΟ EΡΓΟ ΕΡΓΟ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟ ΤΗΤΑΣ ΤΙΤΛΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ Στερεά Ελλάδα ΤΟΜΕΑΣ Μελέτες ΕΥΔ ΕΠΑΕ για την υποστήριξη δράσεων ανταγωνιστικότητας και TYE επιχειρηματικότητας & Αξιολόγηση Οριζόντιο έργο Δημοσιότητα για δράσεις ανταγωνιστικότητας και επιχειρηματικότητας TYE Τεχνική Υποστήριξη για την υλοποίηση της πράξης "Φάση 2 Ενίσχυσης Ελληνικών Τεχνολογικών Συνεργατικών Σχηματισμών στη TYE Μικροηλεκτρονική" Υποστήριξη της ΕΥΣΕΔ ΕΝ/ΚΑ TYE Μονάδα Δικαίου Ενέργειας TYE Παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης (ΣΤΥ) για την υλοποίηση των δράσεων στους τομείς της Έρευνας, της TYE Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Καινοτομίας, κατά την περίοδο Τεχνική υποστήριξη για την υλοποίηση των δράσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης στους TYE τομείς του Εμπορίου και του Καταναλωτή Τεχνική υποστήριξη για την υλοποίηση των δράσεων του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης κατά την προγραμματική περίοδο TYE Μελέτες Δικαιούχων (ΓΓΕ, ΕΥΣΕΔ ΕΜΠ/Κ) και ΕΦΔ για την υποστήριξη της υλοποίησης του TYE ΕΠΑΝ ΙΙ Υποστηρικτικές ενέργειες για ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗ στους ΟΤΑ TYE Τεχνική Υποστήριξη για την υλοποίηση των δράσεων Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας TYE ΕΟΜΜΕΧ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ - ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ TYE Μελέτες Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας για την υποστήριξη της υλοποίησης του ΕΠΑΝ ΙΙ Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής για την υλοποίηση δράσεων της ΓΓΒ Υποστήριξη του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών ενισχύσεων για δράσεις ανταγωνιστικότητας και επιχειρηματικότητας Μελέτες ΓΓΕΤ για την υποστήριξη της υλοποίησης δράσεων Έρευνας και Τεχνολογίας TYE TYE TYE TYE ΕΥΔ ΕΠΑΕ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦ. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 4/4

211 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΥΔ ΕΠΑΕ ΓΙΑ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ Α. ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ Α1. ΠΟΡΕΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΜΕΧΡΙ 18/10/2012 Μέχρι 18/10/2012, είχαν εκχωρηθεί 149,8 εκ. για την περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας προς την ΕΥΔ ΕΠΑΕ μέσω της ΚΥΑ εκχώρησης με Α.Π /ΕΥΣ 5239/ (ΦΕΚ1356Β/ ) 1. Σημειώνουμε επίσης ότι για το Πρόγραμμα «Εξοικονόμηση κατ οίκον μέσω της σχετικής Συμφωνίας Χρηματοδότησης έχει προβλεφθεί η διάθεση επιπλέον 25 εκ από το ΠΕΠ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ - ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΗΠΕΙΡΟΥ για την περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Όπως παρουσιάζεται και στους παρακάτω συγκεντρωτικούς πίνακες των στοιχείων εξέλιξης ανά Άξονα Προτεραιότητας (ΠΙΝΑΚΑΣ 1) και ανά ΚΘΠ (ΠΙΝΑΚΑΣ 2), μέχρι 18/10/2012 εντάχθηκαν έργα προϋπολογισμού 164,7 εκ. που αποτελούν το 110% των εκχωρημένων πόρων και οι δαπάνες που καταχωρήθηκαν ανήλθαν στο ποσό των 79,2 εκ. (53% των εκχωρημένων πόρων). ΑΞΟΝΑΣ Εκχωρ. Πόροι Προσκλήσεις Π/Υ Ενταγμένων έργων Π/Υ Νομικών Δεσμεύσεων Δαπάνες 02 25,6 43,0 168% 11,7 46% 6,5 25% 11,7 46% 05 14,5 29,9 207% 29,4 203% 27,5 190% 19,6 136% ,3 167,4 155% 122,9 114% 120,8 112% 47,7 44% 11 1,5 0,9 58% 0,7 45% 0,4 28% 0,2 13% ΣΥΝΟΛΟ 149,8 241,2 161% 164,7 110% 155,2 104% 79,2 53% ΠΙΝΑΚΑΣ 1: Εξέλιξη ανά Άξονα Προτεραιότητας στον οποίο συνεισφέρει η ΕΥΔ ΕΠΑΕ (ποσά σε εκ ) 1 Λαμβάνοντας υπόψη και την αύξηση του ποσοστού κοινοτικής συνδρομής μετά την Αναθεώρηση του ΠΕΠ το 2011 ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 1/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

212 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕΧΡΙ 18/10/12 ΑΞΟΝΑΣ ΚΘΠ Εκχωρημένοι Πόροι ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΝΟΔΕ ΔΑΠΑΝΕΣ , , ,72 0,50 0,00 0,00 0, ,92 5,35 0,35 0,35 0, ,48 37,61 37,57 37,56 24, ,12 10,51 5,44 5,44 0, ,10 14,98 2,77 2,77 0, ,49 56,34 49,10 48,58 20, ,28 24,98 13,82 13,59 1, ,58 0,65 0,10 0,10 0, ,45 20,82 0,00 0,00 0, ,60 15,82 9,89 4,68 9, ,94 5,74 1,71 1,69 1, , , ,38 29,58 29,09 27,47 19, ,00 0,30 0,30 0,00 0, ,74 17,00 13,74 12,44 0,62 5/8 81 0,43 0,19 0,14 0,08 0, ,60 0,60 0,44 0,33 0, ,90 0,27 0,24 0,10 0,09 149,8 241,2 164,7 155,2 79,2 Ποσοστό επί των εκχωρημένων πόρων 161% 110% 104% 53% ΠΙΝΑΚΑΣ 2: Εξέλιξη ανά ΚΘΠ στους οποίους συνεισφέρει η ΕΥΔ ΕΠΑΕ (ποσά σε εκ ) Α2. Στόχος Ν+2/ Ν+3 και Στόχος Μνημονίου Η ΕΥΔ ΕΠΑΕ με τις δράσεις που έχουν ενεργοποιηθεί συνεισφέρει στον στόχο Ν+2/ Ν+3 του ΠΕΠ καθώς και στο στόχο Μνημονίου. Συγκεκριμένα: - Έως 18/10/2012 η Δημόσια Δαπάνη που έχει απορροφηθεί ανέρχεται σε 79,2 εκ., ενώ έως τέλους του 2012 αυτή αναμένεται να ανέλθει στα 95 εκ.. - Από 1/1/ /10/2012 έχει καταχωρηθεί από τις δράσεις της ΕΥΔ ΕΠΑΕ στο ΠΕΠ, Δημόσια Δαπάνη ύψους 9,8 εκ. και αναμένονται έως τέλος του έτους επιπλέον δαπάνες ύψους περίπου 16 εκ.. Δηλαδή αναμένεται συνεισφορά στο στόχο μνημονίου με περίπου 26 εκ.. ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 2/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

213 Β. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΞΕΛΙΞΗΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Ακολουθεί η συνολική καταγραφή των επιδόσεων ανά Άξονα Προτεραιότητας και σύντομη περιγραφή των κυριοτέρων έργων / δράσεων, με έμφαση στα έργα προτεραιότητας και στα Μεγάλα Έργα. Στο Παράρτημα επισυνάπτεται Πίνακας με το σύνολο των ενεργοποιημένων έργων και με στοιχεία πρόσκλησης, ένταξης, νομικών δεσμεύσεων και δαπανών, με επιμερισμό στο μέρος αυτών που αφορούν το ΠΕΠ. Β1. ΕΡΓΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Α.Π 2: «Υποδομές & υπηρεσίες προσπελασιμότητας Στερεάς Ελλάδας» Στον Α.Π.2 εντάσσονται βασικά έργα υποδομής του τομέα της Ενέργειας. Μέχρι 18/10/2012, η ενεργοποίηση από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ σε προσκλήσεις είναι περίπου 43 εκ. (που αντιστοιχεί στο 168% του αντίστοιχου διαθέσιμου προϋπολογισμού), σε εντάξεις 11,7 εκ. (46%) και σε δαπάνες 11,7 εκ. (46%). Για το σύνολο των έργων αυτών έχει ανακύψει, από την άνοιξη του 2012, η ανάγκη κοινοποίησής τους στη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού για να εξετασθούν ως ενδεχόμενες κρατικές ενισχύσεις. Η ΕΥΔ ΕΠΑΕ είναι σε διαδικασία αποστολής των κοινοποιήσεων αυτών και μέχρι τα μέσα Νοεμβρίου αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία υποβολής για το σύνολό τους. Στη συνέχεια, θα επικαιροποιηθούν οι Φάκελοι Μεγάλου Έργου προς τη Γενική Δ/νση Περιφερειακής Ανάπτυξης (για όποια έργα αφορά). - Επέκταση Δικτύου Διανομής (19 BAR) από Οινόφυτα ως Χαλκίδα και εγκατάσταση συστήματος διανομής (19 bar, 4 bar) για βιομηχανικούς καταναλωτές σε διάφορες περιοχές της Εύβοιας: Το έργο χωροθετείται αποκλειστικά στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Αφορά την μελέτη και κατασκευή δικτύων διανομής μέσης και χαμηλής πίεσης προκειμένου να τροφοδοτηθούν οι βιομηχανίες και ο βασικός αστικός/ εμπορικός τομέας στην πόλη της Χαλκίδας, καθώς και οι περιοχές των Ψαχνών, της Ν. Αρτάκης και του Βασιλικού. Το έργο υλοποιείται και έχει σχεδόν ολοκληρωθεί. Η Δημόσια Δαπάνη αυτού ανέρχεται σε 6,3 εκ.. - Αγωγός Φυσικού Αερίου Υψηλής Πίεσης προς Αλιβέρι: Αποτελεί Μεγάλο Έργο και Έργο Προτεραιότητας. Το έργο είναι χωροθετημένο στις περιφέρειες Αττικής και Στερεάς Ελλάδας. Αφορά στην επέκταση του δικτύου μεταφοράς φυσικού αερίου υψηλής πίεσης προς Αλιβέρι και περιλαμβάνει χερσαίο και υποθαλάσσιο τμήμα αγωγού διαμέτρου 20", συνολικού μήκους 72 χλμ. Ο αγωγός θα τροφοδοτήσει τον υποσταθμό της ΔΕΗ στο Αλιβέρι με Φ.Α. Η κατασκευή του αγωγού έχει ολοκληρωθεί και για τα δύο τμήματα (χερσαίο και υποθαλάσσιο). Δεν προβλέπεται η συγχρηματοδότηση της κατασκευής του υποθαλάσσιου τμήματος του αγωγού. Η παροχή αερίου στον ΑΗΣ Αλιβερίου έχει καταστεί τεχνικά εφικτή από τον Αύγουστο του Ο προϋπολογισμός Δημόσιας Δαπάνης του έργου για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέρχεται σε 9,6 εκ.. ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 3/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

214 Τα υπόλοιπα έργα υποδομής του τομέα αφορούν περισσότερες Περιφέρειες. - Διασύνδεση Κυκλάδων με το Ηπειρωτικό Διασυνδεδεμένο Σύστημα Υψηλής Τάσης (Υ.Τ.): Αποτελεί Μεγάλο Έργο και Έργο Προτεραιότητας. Τα οφέλη του αφορούν το σύνολο της χώρας. Σχετικά με το διαγωνισμό για την εργολαβία (συνολικού προϋπολογισμού 405 εκ. ), η ανάθεση του έργου αναμένεται να πραγματοποιηθεί τον Δεκέμβριο του Ο προϋπολογισμός Δημόσιας Δαπάνης του έργου για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέρχεται σε 20,8 εκ.. - Σταθμός Συμπίεσης Φυσ. Αερίου στη Ν. Μεσημβρία (Θεσ/κης): Αποτελεί Μεγάλο Έργο, Έργο Προτεραιότητας για τη χώρα και έργο προτεραιότητας για το διευρωπαϊκό δίκτυο (υπ αριθμ. 1364/2006 Απόφαση της Ε.Ε.). Το έργο αφορά στην εγκατάσταση ενός σταθμού συμπίεσης φυσικού αερίου στη Νέα Μεσημβρία Θεσσαλονίκης, που θα ενισχύσει τη δυναμικότητα του συνολικού συστήματος μεταφοράς Φ.Α της Χώρας. Το φυσικό αντικείμενο έχει ολοκληρωθεί. Ο προϋπολογισμός Δημόσιας Δαπάνης του έργου για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέρχεται σε 1,7 εκ.. - Σταθμός Συμπαραγωγής θερμικής και ηλεκτρικής ενέργειας 13 MW στη Ρεβυθούσα: Αποτελεί έργο-γέφυρα με το Γ' ΚΠΣ και Μεγάλο Έργο. Αφορά στην κατασκευή Σταθμού Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού & Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης 13 MW. Το φυσικό αντικείμενο του έργου έχει ολοκληρωθεί και έχει γίνει η προσωρινή παραλαβή. Αναμένεται η οριστική παραλαβή του έργου. Ο προϋπολογισμός Δημόσιας Δαπάνης αυτού για τη Στερεά Ελλάδα ανέρχεται σε 260 χιλ. - 2η Αναβάθμιση Τερματικού Σταθμού ΥΦΑ (Υγροποιημένου Φυσ. Αερίου) της νήσου Ρεβυθούσας (3η Δεξαμενή): Αποτελεί Μεγάλο Έργο και Έργο Προτεραιότητας. Θα συμβάλλει σημαντικά στην αύξηση της αποθηκευτικής ικανότητας και της ικανότητας παροχής Φ.Α στο σύστημα, με την κατασκευή τρίτης Δεξαμενής m 3 ΥΦΑ. Ο διαγωνισμός για την κατασκευή της δεξαμενής βρίσκεται στη διαδικασία αξιολόγησης των δικαιολογητικών. Η Δημόσια Δαπάνη του έργου για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέρχεται σε 4 εκ.. -Εγκατάσταση Συστήματος Τηλεμέτρησης Μετρητών Μεγάλων Πελατών Χαμ. Τάσης Αντικείμενο του έργου είναι η Εγκατάσταση Συστήματος Τηλεμέτρησης Μετρητών Μεγάλων Πελατών ΧΤ με δυνατότητα καταμέτρησης και η αντικατάσταση των υπαρχόντων συμβατικών μετρητών. Το έργο θα συμβάλλει ιδιαίτερα στην απελευθέρωση της αγοράς και στη διαχείριση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας ως συνέπεια της ανάπτυξης κατάλληλης τιμολογιακής πολιτικής (π.χ. πολυζωνικά τιμολόγια, κλπ.). Προκηρύχθηκε διαγωνισμός για την ανάθεση του έργου στις αρχές του 2012 που βρίσκεται σε εξέλιξη και σε φάση επιλογής αναδόχου. Η ΔΔ του έργου για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέρχεται σε 0,4 εκ.. ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 4/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

215 - Μετρήσεις Ενέργειας στο σύστημα μεταφοράς Αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση σύγχρονου ηλεκτρονικού μετρητικού εξοπλισμού για τις μετρήσεις ενέργειας και είναι υπό υλοποίηση. Συμβάλλει στην επίσπευση της απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρισμού και στην ενίσχυση της αξιοπιστίας του συστήματος μεταφοράς. Η ΔΔ του έργου για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέρχεται σε 133 χιλ.. Τα έργα του Α.Π.2 θα συνεισφέρουν με την ολοκλήρωσή τους σε βασικούς δείκτες του Προγράμματος: - Μήκος αγωγών Φ.Α. μέσης και χαμηλής πίεσης : 44 χλμ. - Μήκος αγωγών Φ.Α. υψηλής πίεσης: 28 χλμ. - Μείωση εκπομπών θερμοκηπίου: 134,6 ισοδύναμα kt CO2/ έτος - Ετήσια δεσμευμένη μεταφορική ικανότητα αγωγών Φ.Α. μέσης και χαμηλής πίεσης: 20 εκατ. κ.μ/έτος - Ετήσια δεσμευμένη μεταφορική ικανότητα αγωγών Φ.Α. υψηλής πίεσης: 136,5 εκατ. κ.μ./έτος Α.Π 5: «Αειφόρος ανάπτυξη και ποιότητα ζωής Στερεάς Ελλάδας» Στον Α.Π.5 εντάσσονται κατά βάση οι δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας του τομέα της ενέργειας, καθώς και γεωλογικές μελέτες του ΙΓΜΕ. Μέχρι 18/10/2012, η ενεργοποίηση από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ σε προσκλήσεις είναι περίπου 29,9 εκ. (που αντιστοιχεί στο 207% του αντίστοιχου διαθέσιμου προϋπολογισμού), σε εντάξεις 29,4 εκ. (203%) και σε δαπάνες 19,6 εκ. (136%). - Δράση επιδότησης επεμβάσεων εξοικονόμησης ενέργειας σε κτίρια: Πρόγραμμα "Εξοικονόμηση κατ' οίκον" TAMEIO & Πρόγραμμα άμεσης ενίσχυσης νοικοκυριών και ενεργειακών επιθεωρήσεων Πρόκειται για Έργο Προτεραιότητας. Το Πρόγραμμα, συνολικού προϋπολογισμού 396 εκ. 2, αφορά στη χορήγηση επιδοτήσεων και χαμηλότοκων δανείων (ανάλογα με εισοδηματικά κριτήρια) για τεχνικές εργασίες σε κατοικίες, με σκοπό την εξοικονόμηση ενέργειας, η οποία επιβεβαιώνεται με ενεργειακές επιθεωρήσεις του χώρου, πριν και μετά την εκτέλεση των εργασιών. Με τη δράση αναμένεται εξοικονόμηση ενέργειας, μείωση εκπομπών CO 2 και η αναζωογόνηση του κατασκευαστικού κλάδου. Η προϋπολογιζόμενη Δημόσια Δαπάνη για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέρχεται σε 25 εκ.. Η υποβολή αιτήσεων στις Τράπεζες ξεκίνησε την 1η Φεβρουαρίου 2011 και είναι ανοικτή έως εξαντλήσεως του προϋπολογισμού ανά περιφέρεια. Τον Μάρτιο του 2012 τροποποιήθηκε ο Οδηγός Εφαρμογής για τη διευκόλυνση της συμμετοχής πολιτών στο Πρόγραμμα (επί τω ευνοϊκότερω προς τα ασθενέστερα οικονομικά νοικοκυριά, π.χ. άμεσες ενισχύσεις μέχρι 70%). Έκτοτε, οι ρυθμοί υλοποίησης της δράσης έχουν αυξηθεί σημαντικά (με τις περιφέρειες Κεντρικής και Δυτικής Μακεδονίας να προσεγγίζουν την εξάντληση των διαθέσιμων κονδυλίων) με την επισήμανση ότι ενισχύονται τα κονδύλια για τις άμεσες ενισχύσεις σε βάρος των κονδυλίων του Ταμείου. Από την έναρξη υλοποίησης του Προγράμματος έως , για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, το πλήθος των αιτήσεων στις Τράπεζες ανέρχεται σε 2 Από το σύνολο των 396 εκ., τα 241 εκ. αποτελούν το Ταμείο που εκταμιεύει τα δάνεια και τα 155 εκ. αφορούν τις άμεσες ενισχύσεις (επιδότηση μέρους των εργασιών, κόστος ενεργειακών επιθεωρήσεων, επιδότηση επιτοκίου έως 31/12/2015, κόστος μελέτης). ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 5/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

216 4.491, από τις οποίες οι έλαβαν προέγκριση δανείου. Για 790 εξ αυτών, συνολικού προϋπολογισμού 7,8 εκ., έχουν ήδη εκδοθεί αποφάσεις υπαγωγής (τελευταία απόφαση υπαγωγής ) στο Πρόγραμμα. Βάσει των στοιχείων μέχρι και την τελευταία υπαγωγή, το μέσο ύψος κάθε δανείου ανέρχεται σε περίπου ανά αίτηση, ενώ το μέσο ύψος επιχορήγησης σε περίπου ανά αίτηση. - Εξοικονόμηση Ενέργειας από τους ΟΤΑ (ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ) Η πράξη αφορά σε παρεμβάσεις εξοικονόμησης ενέργειας από τους Δήμους της Χώρας. Συγκεκριμένα, προβλέπονται ενέργειες ενεργειακής αναβάθμισης σε υφιστάμενα δημοτικά κτήρια, σε κοινόχρηστους χώρους, σε τεχνικές υποδομές του Δήμου (βιολογικούς καθαρισμούς, αντλιοστάσια, κλπ.), αντικαταστάσεις εξοπλισμού μέσων μεταφοράς, καθώς και δράσεις πληροφόρησης. Η δράση αναμένεται να συμβάλλει σημαντικά στην εξοικονόμηση ενέργειας και τη μείωση εκπομπών CO2. Υποβλήθηκαν συνολικά 191 προτάσεις από τις οποίες, τελικά, εγκρίθηκαν 106 προτάσεις (δημόσιας δαπάνης 58,4 εκ. ), εκ των οποίων 4 δήμοι από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με συνολική δημόσια δαπάνη 2 εκ.. - Δράση «Αλλάζω κλιματιστικό» Πρόκειται για έργο με ολοκληρωμένο φυσικό αντικείμενο. Η δράση αφορά στην επιδότηση της αντικατάστασης και ανακύκλωσης παλαιών και ενεργοβόρων ηλεκτρικών οικιακών συσκευών κλιματισμού εν λειτουργία (ανεξαρτήτως έτους κατασκευής). Οι συσκευές αυτές αντικαθίστανται με νέες συσκευές τεχνολογίας inverter. Το ύψος της επιδότησης ανήλθε στο 35% της λιανικής τιμής της νέας συσκευής, με ανώτατο όριο τα 500. Η δράση συμβάλει στη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης (εξοικονόμηση ενέργειας) και στη μείωση των εκπομπών CO 2 κατά την παραγωγή ηλεκτρισμού. Στο πλαίσιο του έργου αντικαταστάθηκαν στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας συσκευές κλιματισμού και επωφελήθηκαν καταναλωτές. - Έργα ΙΓΜΕ Πρόκειται για 4 έργα σχετικά με γεωλογικές μελέτες και έρευνες του ΙΓΜΕ (ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΓΕΩΛΟΓΙΚΩΝ & ΜΕΤΑΛΛΕΥΤΙΚΩΝ ΕΡΕΥΝΩΝ ) στο σύνολο της χώρας, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη, τη βιώσιμη λειτουργία της εξορυκτικής βιομηχανίας, τον περιορισμό της ενεργειακής εξάρτησης και τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Ο συνολικός τους προϋπολογισμός ανέρχεται σε 9,7 εκ. (100% Δημόσια Δαπάνη), εκ των οποίων 0,3 εκ. αφορούν στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Τα έργα έχουν ενταχθεί και είναι προς υλοποίηση. Με την ολοκλήρωσή τους τα παραπάνω έργα του Α.Π.5 θα συνεισφέρουν σε βασικούς δείκτες του Προγράμματος: - Αριθμός οικιών που αναβαθμίζονται ενεργειακά (στόχος υλοποίησης οικίες) - Μείωση εκπομπών αερίου θερμοκηπίου (στόχος υλοποίησης 16 ισοδύναμα kt CO2/ έτος) ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 6/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

217 Α.Π 8: «Ψηφιακή σύγκλιση και επιχειρηματικότητα Στερεάς Ελλάδας» Στον Α.Π.8 εντάσσονται δράσεις κρατικών ενισχύσεων και υποδομής των τομέων βιομηχανίας, έρευνας και τεχνολογίας, τουρισμού, εμπορίου και καταναλωτή. Μέχρι 18/10/2012, σε ότι αφορά το ΠΕΠ, η ενεργοποίηση από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ σε προσκλήσεις είναι περίπου 167,4 εκ. (που αντιστοιχεί στο 155 του αντίστοιχου διαθέσιμου προϋπολογισμού), σε εντάξεις 122,9 εκ. (114%) και σε δαπάνες 47,7 εκ. (44%). Συνολικός πίνακας των δράσεων παρατίθεται στο Παράρτημα, ενώ οι βασικότερες παρουσιάζονται στη συνέχεια ανά τομέα. Ι. Τομέας Βιομηχανίας Ι-1.Έργα Κρατικών Ενισχύσεων Βιομηχανίας Συνολικά, στα προγράμματα κρατικών ενισχύσεων του τομέα Βιομηχανίας που διαχειρίζεται η ΕΥΔ ΕΠΑΕ, έχουν ενταχθεί προς χρηματοδότηση επενδυτικά σχέδια επιχειρήσεων, συνολικής Δημόσιας Δαπάνης 727 εκ.. Από αυτά, τα 286 επενδυτικά σχέδια, δημόσιας δαπάνης 64,21 εκ. προέρχονται από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Αναφορικά με τα έργα/δράσεις προτεραιότητας και την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας σημειώνουμε τα εξής: - ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑ-ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Αποτελεί Έργο Προτεραιότητας. Σκοπός του προγράμματος είναι η δημιουργία των αναγκαίων προϋποθέσεων για την ενίσχυση της εξωστρεφούς επιχειρηματικότητας, ως βασικής επιλογής για την αναβάθμιση της παραγωγικής βάσης της χώρας προς αγαθά και υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας. Η υλοποίηση της δράσης εξελίσσεται ομαλά. Εντάχθηκαν 33 πράξεις συνολικής δημόσιας δαπάνης 2,5 εκ.. Μέχρι 18/10 οι δαπάνες της δράσης για την Περιφέρεια ανήλθαν σε 267 χιλ.. - NEA ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Αποτελεί Έργο Προτεραιότητας. Σκοπός του προγράμματος είναι η ενίσχυση των νέων δυναμικών επενδύσεων στο πλαίσιο μιας καινοτόμου και νέας επιχειρηματικότητας. Υποβλήθηκαν 32 προτάσεις συνολικής δημόσιας δαπάνης 3,53 εκ. (έναντι 3,5 εκ. της δημόσιας δαπάνης της πρόσκλησης). Ολοκληρώθηκε η αξιολόγηση και εγκρίθηκαν 18 επενδυτικά σχέδια συνολικού ύψους δημόσιας δαπάνης 1,82 εκ.. - ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΣΕ ΝΕΕΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ Αποτελεί Έργο Προτεραιότητας. Το πρόγραμμα αποσκοπεί μέσω της χρηματοδοτικής ενίσχυσης στην αναβάθμιση του τεχνολογικού και οργανωτικού εκσυγχρονισμού των υφιστάμενων Πολύ Μικρών, Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων και στη δημιουργία νέων μεταποιητικών επιχειρήσεων. Η υλοποίηση της δράσης εξελίσσεται ομαλά. Έχουν ενταχθεί 73 επιχειρηματικά σχέδια συνολικής δημόσιας δαπάνης 6,7 εκ. και μέχρι στιγμής έχουν γίνει πληρωμές ύψους 823 χιλ.. ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 7/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

218 - ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ Μέσα στο 2011, στο πλαίσιο του Επενδυτικού Νόμου 3299/2004, εντάχθηκαν 50 έργα της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, που αφορούν τον τομέα Βιομηχανίας, Δ.Δ. 93,6 εκ., εκ των οποίων τα 12 ανήκουν στην Περιφέρεια Στ. Ελλάδας, προϋπολογισμού 42,1 εκ. (ΔΔ). Μέχρι 18/10, για τις επενδύσεις της Περιφέρειας έχουν καταχωρηθεί δαπάνες ύψους 18, 26 εκ.. -ΥΠΟΛΟΙΠΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ Έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες υποβολών, αξιολόγησης και ένταξης έργων στις δράσεις «Ένδυση-Υπόδηση: Νέες Προοπτικές», «Πράσινες Υποδομές», «Πράσινη Επιχείρηση», από τις οποίες στο ΠΕΠ Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου εντάχθηκαν επενδυτικά σχέδια 18 επιχειρήσεων, δημόσιας δαπάνης 4,86 εκ. και δαπάνες μέχρι τις 18/10/2012 ύψους 177 χιλ.. Τέλος, στα προγράμματα Ενίσχυσης Επιχειρηματικότητας Νέων και Γυναικών, και όσον αφορά στο ΠΕΠ, προχωρά η υλοποίηση των 141 ενταγμένων πράξεων και μέχρι 18/10 εκταμιεύτηκαν 1,35 εκ. για την πληρωμή προκαταβολών και ολοκληρωμένων έργων. ΙΙ-2. Χρηματο-οικονομικά Εργαλεία Δεδομένης της κρίσης χρηματοπιστωτικής ρευστότητας, διαφάνηκε ακόμα πιο έντονα σημαντικό κενό στην κάλυψη των αναγκών σε χρηματοδότηση των ΜΜΕ. Για την κάλυψη του κενού αυτού, εντατικοποιήθηκαν οι ενέργειες προκειμένου να λειτουργήσουν τα χρηματοδοτικά εργαλεία προς όφελος των επιχειρήσεων ενώ παράλληλα, η πρόοδος της υλοποίησης των παρεμβάσεων μέσω των Ταμείων και η απήχησή τους στην αγορά, παρακολουθούνται στενά, με στόχο την καλύτερη αποτελεσματικότητά τους. - Ταμείο Επιχειρηματικότητας (ΤΕΠΙΧ) με διαχειριστή την ΕΤΕΑΝ ΑΕ Στις 29/4/2011, μετά και την ολοκλήρωση όλων των απαιτούμενων διοικητικών ενεργειών, δημοσιεύτηκε η προκήρυξη για την εξεύρεση των Ενδιάμεσων Χρηματοπιστωτικών Οργανισμών (ΕΧΟ) που θα επενδύσουν ίδια κεφάλαια από κοινού με τα κεφάλαια του Ταμείου Επιχειρηματικότητας (460 εκ. ), για τη δημιουργία έξι Ταμείων Δανειοδότησης της πραγματικής οικονομίας. Στο συνολικό χαρτοφυλάκιο του Ταμείου το ΠΕΠ Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου συμμετέχει με πόρους ύψους 18 εκ.. Το Σεπτέμβριο του 2011 υπογράφηκαν οι Συμφωνίες Χρηματοδότησης και Συνεπένδυσης με τις τέσσερις Αναδόχους Τράπεζες (Εθνική Τράπεζα, Alpha Bank, Eurobank και Τράπεζα Πειραιώς) για πέντε εκ των έξι δράσεων, δημόσιας δαπάνης 300 εκ., προκειμένου αυτές με τη σειρά τους να προχωρήσουν στη χορήγηση ευνοϊκών δάνειων, συνολικού ύψους 900 εκ. ευρώ σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Τον Δεκέμβριο 2011 ξεκίνησε η υποδοχή αιτήσεων δανείων και μέχρι έχουν υποβληθεί πανελλαδικά και εξετάζονται 489 αιτήσεις συνολικού ύψους δανείων 103,8 εκ., έχουν εγκριθεί 169 δάνεια, συνολικού ύψους 36,8 εκ., εκ των οποίων έχουν εκταμιευτεί τα 12 δάνεια, ύψους 2,97 εκ.. ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 8/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

219 Τον Μάρτιο 2012 προκηρύχθηκε νέα δράση συνολικής Δ.Δ 150 εκ. (πόροι ΤΕΠΙΧ) για την παροχή εγγυήσεων μέγιστου ύψους 450 εκ για επενδυτικά δάνεια και δάνεια επιχειρηματικής κίνησης ΜΜΕ, μέγιστου ύψους 580 εκ. Οι τράπεζες κλήθηκαν να δηλώσουν το ενδιαφέρον τους για προσχώρηση σε συνεργασία. Υπήρξε ανταπόκριση 15 τραπεζών για παροχή δανείων περίπου 450 εκ. Αναμένεται στο αμέσως προσεχές διάστημα η οριστικοποίηση από την επενδυτική επιτροπή του ΤΕΠΙΧ των τραπεζών που επιλέγονται για συμβασιοποίηση. - Νέο Ταμείο της ΕΤΕπ για ΜΜΕ (ΕΛΤΕπ ΜΜΕ) με Διαχειριστή την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) Με την υπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Οικονομικών για τη Σύσταση του Νέου Ταμείου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, του «ΕΛΤΕπ ΜΜΕ» τον Ιούνιο του 2012, η οποία ακολούθησε την Συμφωνία Χρηματοδότησης της 21 ης Μαρτίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και του Ελληνικού Δημοσίου, ολοκληρώθηκαν και οι διαδικασίες για την ένταξη του έργου στο ΕΠΑΝ ΙΙ και στα ΠΕΠ. Το ταμείο αυτό παρέχει στην ΕΤΕπ εγγυήσεις ύψους 500 εκ. (19,1 εκ. από το ΠΕΠ Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου). Με βάση την εγγύηση αυτή, η ΕΤΕπ δανειοδοτεί Ελληνικές τράπεζες με ποσό μέχρι 1δις, προκειμένου αυτές να διαθέσουν τους πόρους σε ΜΜΕ. Σημαντικά βήματα, που ολοκληρώθηκαν, προκειμένου να ξεκινήσει η υλοποίηση του Ταμείου, είναι τα εξής: -Συγκρότηση επενδυτικού Συμβουλίου -Συνεδρίαση του Επενδυτικού Συμβουλίου -Καταβολή των πρώτων 150 εκ. του κεφαλαίου του Ταμείου Ι-3. Έργα Υποδομής Βιομηχανίας Στον τομέα της βιομηχανίας περιλαμβάνονται και έργα υποδομής που στοχεύουν στη βελτίωση του θεσμικού περιβάλλοντος και των υποστηρικτικών δομών, υποδομών, μηχανισμών και εργαλείων για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και την ενδυνάμωση του ανταγωνισμού. Στο πλαίσιο αυτό χρηματοδοτούνται τα έργα: - Εθνικό Παρατηρητήριο ΜΜΕ - Εποπτεία Αγοράς - Α' Φάση - Μελέτες ΓΓΒ για απλοποίηση επιχειρηματικού περιβάλλοντος» - Ανάπτυξη ενιαίου δικτυακού συστήματος δομών στήριξης επιχειρηματικότητας (Κέντρα Υποδοχής Επενδυτών - ΚΥΕ) (δημιουργήθηκαν 5 ΚΥΕ στη Στερεά Ελλάδα, από ένα σε κάθε Νομό) - Προμήθεια εξοπλισμού Πυροσβεστικών σταθμών στη ΒΙΠΕ Λαμίας - Καθορισμός εξειδικευμένων προδιαγραφών και κριτηρίων για τη σύνταξη και αξιολογηση μελετών ασφαλείας σύμφωνα με την οδηγία SEVESO II Πρόκειται για οριζόντια έργα, με συνολική Δημόσια Δαπάνη ένταξης στη Στερεά Ελλάδα ύψους 1,42 εκ. ΔΔ, με Νομικές Δεσμεύσεις ύψους 0,84 εκ. και Δαπάνες ύψους 0,81 εκ.. ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 9/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

220 ΙΙ. Τομέας Έρευνας Μέχρι τις 18 Οκτωβρίου 2012, για το σύνολο της χώρας και σε όρους ΔΔ, οι προσκλήσεις ανήλθαν σε 417 εκ. (76% του προϋπολογισμού), οι εντάξεις σε 209 εκ. (38% του προϋπολογισμού), οι Νομικές Δεσμεύσεις σε 174 εκ. (32% του προϋπολογισμού) και οι Δαπάνες σε 57 εκ. (10% του προϋπολογισμού έναντι 0,2% τον Ιούνιο του 2010). Τα αντίστοιχα μέχρι 18/10/2012 στον τομέα Ε&ΤΑ σε ό,τι αφορά την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας οι Προσκλήσεις ανήλθαν σε 24 εκ. (98% του προϋπολογισμού), οι Εντάξεις και οι Νομικές Δεσμεύσεις σε 5,7 εκ. (23% του προϋπολογισμού) και οι Δαπάνες σε 1,15 εκ. (4,7 %). Τα ερευνητικά έργα παρουσιάζονται στο σύνολό τους στον πίνακα του παραρτήματος. Τα σημαντικότερα από αυτά είναι τα ακόλουθα. - ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ - (Πράξη Ι,ΙΙ) - 1η προκήρυξη, 2009: Αποτελεί Έργο Προτεραιότητας. Βρίσκεται σε φάση υλοποίησης. Αφορά σε συνεργασίες μεταξύ παραγωγικών επιχειρήσεων (κυρίως ΜμΕ) και ερευνητικών φορέων, με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, την ενίσχυση της απασχόλησης και της ποιότητας ζωής μέσω της υλοποίησης έργων Ε&Τ σε συγκεκριμένους τομείς και δραστηριότητες. Έχουν ενταχθεί 153 προτάσεις στο σύνολο της χώρας προϋπολογισμού 90,7 εκ. ΔΔ. στις οποίες συμμετέχουν 203 επιχειρήσεις και φορείς Ε&Τ επί συνόλου 655. Η διάρκεια ολοκλήρωσης των έργων ορίζεται πέντε (5) έτη από την ημερομηνία ένταξής τους. Μέχρι από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας είχαν ενταχθεί προτάσεις συνολικού ύψους δημόσιας δαπάνης 2,37 εκ., στις οποίες συνεργάζονται 22 φορείς & επιχειρήσεις. - ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 2011 Συμπράξεις παραγωγικών και ερευνητικών φορέων σε εστιασμένους ερευνητικούς & τεχνολογικούς τομείς Αποτελεί Έργο Προτεραιότητας και αφορά σε συμπράξεις παραγωγικών και ερευνητικών φορέων σε εστιασμένους ερευνητικούς & τεχνολογικούς τομείς. Ο συνολικός προϋπολογισμός της πρόσκλησης ανήλθε σε 68,3 εκ. ΔΔ, εκ των οποίων τα 9,46 εκ. αφορούν την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Υποβλήθηκαν συνολικά 582 προτάσεις συνολικής δημόσιας δαπάνης 468,4 εκ., εκ των οποίων 13,5 εκ. από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Τον Αύγουστο 2012 εγκρίθηκαν 85 προτάσεις, στις οποίες συμμετέχουν 402 επιχειρήσεις και φορείς Ε&Τ με μέγιστο προϋπολογισμό 60,7 εκ. εκ των οποίων 2,17 εκ. αφορούν τη Στερεά Ελλάδα. Στις υπόλοιπες δράσεις του τομέα έχουν πραγματοποιηθεί 25 εντάξεις επενδυτικών προτάσεων συνολικής δημόσιας δαπάνης περίπου που στην πλειοψηφία τους αφορούν μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Ενδεικτικές δράσεις: - Κουπόνια Καινοτομίας (Vouchers for SMEs) - Υποστήριξη Νέων και Ομάδων ΜΜΕ για δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. - Δημιουργία υποστήριξη νέων καινοτόμων επιχειρήσεων, κυρίως υψηλής έντασης γνώσης (Spin-off και Spin-out). ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 10/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

221 ΙΙΙ. Τομέας Τουρισμού ΙΙΙ-1. Έργα κρατικών Ενισχύσεων τουρισμού -Πράσινος Τουρισμός Αφορά στην υλοποίηση επενδύσεων στον τομέα του τουρισμού από επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται ως ξενοδοχειακά ή λοιπά τουριστικά καταλύματα και λειτουργούν εντός της Ελληνικής Επικράτειας. Εγκρίθηκαν και άρχισε η υλοποίηση 9 επενδυτικών σχεδίων στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με ΔΔ 0,6 εκ., με στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων των επιλέξιμων επιχειρήσεων, την εξοικονόμηση ενέργειας την υπεύθυνη διαχείριση του ύδατος και των απορριμμάτων, καθώς και την εφαρμογή διαδικασιών φιλικών προς το περιβάλλον. -Εναλλακτικός Τουρισμός Η πράξη αποτελεί Έργο Προτεραιότητας και αποβλέπει στην ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού από επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται ή προτίθενται να δραστηριοποιηθούν στο αντικείμενο αυτό, με στόχο : -Τη διαφοροποίηση και τον εμπλουτισμό του ελληνικού τουριστικού προϊόντος με την επιχειρηματική αξιοποίηση εναλλακτικών μορφών τουρισμού. -Την ανάδειξη και τουριστική αξιοποίηση του φυσικού και πολιτισμικού αποθέματος -Την άμβλυνση της εποχικότητας της τουριστικής ζήτησης Προωθήθηκαν για αξιολόγηση 36 επενδυτικά σχέδια με ΔΔ 1,95 εκ., που υποβλήθηκαν στην περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας (έναντι ΔΔ 1,78 εκ. της πρόσκλησης). Η αξιολόγηση των προτάσεων είναι σε τελικό στάδιο (Β Γνωμοδοτική) και η έκδοση αποφάσεων υπαγωγής αναμένεται έως το τέλος Νοεμβρίου ΙΙΙ-2. Έργο Υποδομής Τουρισμού -Εκσυγχρονισμός Αναβατήρων Χιονοδρομικού Κέντρου Παρνασσού Το έργο χωροθετείται αποκλειστικά στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Το έργο εντάχθηκε στις 15/3/2012 με δικαιούχο την Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε. 3 και επιλέξιμο για χρηματοδότηση προϋπολογισμό 13,7 εκ.. Αποβλέπει στη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών στους χιονοδρόμους και τους λοιπούς επισκέπτες του ΧΚΠ και είναι σε φάση υλοποίησης (διαδικασία έκδοσης αδειών δόμησης και έγκρισης Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων). 3 Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Α.Ε. ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 11/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

222 ΙV. Τομέας Εμπορίου - Καταναλωτή ΙV-1. Έργo κρατικών ενισχύσεων - Εκσυγχρονισμός Χερσαίων Εμπορευματικών Οδικών Μεταφορών. Μετακινούμε την Ελλάδα με ασφάλεια και σεβασμό στο περιβάλλον: Σκοπός είναι ο εκσυγχρονισμός των εταιρειών χερσαίων εμπορευματικών οδικών μεταφορών, με στόχο την επίτευξη ποιοτικού μεταφορικού έργου, τη προστασία του περιβάλλοντος καθώς επίσης την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων της οικονομικής ύφεσης και της προσαρμοστικότητάς τους ταχύτερα στις αλλαγές συμπεριφοράς των εμπορικών και καταναλωτικών συνηθειών. Προωθήθηκαν για αξιολόγηση 36 επενδυτικά σχέδια που υποβλήθηκαν στην περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ύψους Δ.Δ 2,74 εκ.. Η αξιολόγηση των προτάσεων βρίσκεται σε εξέλιξη και οι εντάξεις των προτάσεων αναμένονται το επόμενο διάστημα. IV-2. Έργα Υποδομής Περιλαμβάνονται παρεμβάσεις που αφορούν σε μηχανισμούς, εργαλεία κλπ για την βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την προστασία του καταναλωτή. Πιο συγκεκριμένα έχουν ενταχθεί 5 έργα οριζόντιου χαρακτήρα, των οποίων ο προϋπολογισμούς (ΔΔ) για τη Στερεά Ελλάδα ανέρχεται σε 135 χιλ.. (ενδεικτικά, «Εθνικό Παρατηρητήριο Εμπορίου (ΕΠΕ)» κά) V. Αποτελέσματα δράσεων Α.Π.8 Εκτιμάται ότι με την ολοκλήρωση των παραπάνω δράσεων που έχουν ενταχθεί στο ΠΕΠ, θα έχουν υλοποιηθεί / επιτευχθεί τα ακόλουθα: - 12 επενδυτικά σχέδια εναλλακτικών μορφών τουρισμού - 1 τουριστική- πολιτιστική υποδομή - 35 έργα Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης έργα (Άμεσης Ενίσχυσης Επενδύσεων σε ΜΜΕ) Α.Π 11: «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Στερεάς Ελλάδας» Στον Άξονα Προτεραιότητας 11, περιλαμβάνονται οι δράσεις Τεχνικής Βοήθειας για τη Βέλτιστη Τεχνική Υποστήριξη των βασικών δράσεων ανταγωνιστικότητας και επιχειρηματικότητας και των αρμοδίων φορέων. Οι δράσεις αυτές αφορούν την εκπόνηση των αναγκαίων μελετών, την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, την αξιολόγηση, την παρακολούθηση, τους ελέγχους, την απαραίτητη ενημέρωση και τη δημοσιοποίηση των βασικών Δράσεων του Προγράμματος στο σύνολο της Χώρας. Τα έργα είναι δηλαδή οριζόντιου χαρακτήρα και παρουσιάζονται στο συνημμένο Πίνακα. Έχουν ενταχθεί 16 έργα με Δ.Δ. 0,68 εκ. στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Β2. ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ & ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΕΠΟΜΕΝΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ Με δεδομένη την ανάγκη προώθησης στοχευμένων δράσεων ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας - στο πλαίσιο και της Αναθεώρησης των Ε.Π. προγραμματίζονται από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ οι παρακάτω δράσεις οι οποίες θα αφορούν όλες τις Περιφέρειες. ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 12/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

223 - Ενίσχυση Επιχειρηματικότητας Νέων (β κύκλος) - Εξωστρέφεια (β κύκλος προγράμματος ενισχύσεων) και άλλες παρεμβάσεις προώθησης της εξωστρέφειας σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς - Εναλλακτικός τουρισμός για νέες επιχειρήσεις - Νέες Β.Ε.ΠΕ και ενίσχυση μετεγκατάστασης των επιχειρήσεων - Διάφορες δράσεις έρευνας και τεχνολογίας Γ. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ -Πίνακας ενεργοποιημένων έργων που αφορούν την περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ΕΥΔ ΕΠΑΕ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ- 13/13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

224 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΧΩΡΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ «ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ » 4η Επιτροπή Παρακολούθησης Ε.Π. Χ.Ε. «Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου » Καμένα Βούρλα, Τετάρτη 7 Νοεμβρίου 2012 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Πορεία του Προγράμματος, που διαχειρίζεται η ΕΔΑ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας Νοέμβριος 2012