ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΣΤΑΘΕΙΑΣ ΚΛΙΤΥΩΝ

Transcript

1 ΤΟ ΕΡΓΟ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΙΣΛΑΝ ΙΑ, ΤΟ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΙΝ ΚΑΙ ΤΗ ΝΟΡΒΗΓΙΑ ΜΕΣΑ ΑΠΟ ΤΟ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟ ΕΟΧ (50%) ΚΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝ ΥΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ (50%) του έργου ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΣΤΑΘΕΙΑΣ ΚΛΙΤΥΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΑΤΟΛΙΣΘΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΑΡΧΩΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ (ΚΩΔ. ΕΟΧ: EL0071) ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΕΟΧ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Προοίμιο - Εισαγωγή Αντικείμενο του Έργου EL Στόχος του Σχεδίου ημοσιότητας Στοχοθετούμενο Κοινό ημόσιες Αρχές Οικονομικοί και Κοινωνικοί Φορείς Εκπαιδευτική & Ερευνητική Κοινότητα ιαμορφωτές Κοινής Γνώμης Στρατηγική ημοσιότητας Υλικό ημοσιότητας Εργαλεία ημοσιότητας Λογότυπο Ιστοσελίδα Ενημερωτικό Φυλλάδιο Ενημερωτικά ελτία Έντυπο Υποστηρικτικό Υλικό Εκδηλώσεις ημοσιότητας Άλλες ράσεις ημοσιότητας Άλλο Υλικό ημοσιότητας Σχέδιο ράσης...36 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α: Λίστα Αποδεκτών Υλικού ημοσιότητας...44 Α.1 Ευρωπαϊκοί Οργανισμοί...44 Α.2 ημόσιες Εθνικές, Περιφερειακές και Τοπικές Αρχές...46 Α.3 ημόσιες Υπηρεσίες...54 Α.4 Οικονομικοί και Κοινωνικοί Φορείς...57 Α.5 Εκπαιδευτική & Ερευνητική Κοινότητα...62 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β: Κωδικοποιημένη Λίστα Στοιχείων Επικοινωνίας σε Ηλεκτρονική Μορφή...65 Page 2 of 65

3 ΜΕΡΟΣ 1 ΠΡΟΟΙΜΙΟ - ΕΙΣΑΓΩΓΗ Page 3 of 65

4 1. Προοίμιο - Εισαγωγή Η συντριπτική πλειοψηφία των συγχρηματοδοτούμενων έργων περιλαμβάνουν δράσεις για τη δημοσιοποίηση των στόχων και των δραστηριοτήτων τους, καθώς και για τη διάδοση και διάχυση των αποτελεσμάτων τους. Οι εν λόγω δράσεις έχουν πλέον γίνει σχεδόν υποχρεωτικές στα πλαίσια υλοποίησης Ευρωπαϊκών και άλλων συγχρηματοδοτούμενων έργων. Η ανεπαρκής διάδοση και επικοινωνία των αποτελεσμάτων ενός έργου συχνά δεν οφείλεται σε ανεπάρκεια πόρων, καθώς πολλές δράσεις δημοσιότητας μπορούν να πραγματοποιηθούν χωρίς ιδιαίτερα μεγάλο κόστος, αλλά στην απουσία μιας συγκεκριμένης στρατηγικής και ενός στοχευμένου σχεδίου δημοσιότητας. Η συνοχή και η σχέση μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων και οργανισμών, τα μηνύματα που θα χρησιμοποιηθούν, τα εργαλεία και τα μέσα που θα αξιοποιηθούν, το χρονοδιάγραμμα που θα ακολουθηθεί και ο συντονισμός και η παρακολούθηση των ενεργειών δημοσιότητας που θα πραγματοποιηθούν, αποτελούν μερικούς μόνο από τους κρίσιμους παράγοντες, οι οποίοι θα διασφαλίσουν μια επιτυχημένη στρατηγική δημοσιότητας και προβολής του έργου. Κατά το σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός αποτελεσματικού σχεδίου δημοσιότητας, είναι σημαντικό πρώτα απ' όλα: Να είναι ξεκάθαροι οι προς επίτευξη στόχοι του σχεδίου. Ενδεικτικά ερωτήματα που θα πρέπει να απαντηθούν κατά τη σύνθεσή του είναι τα εξής: o ποιος είναι ο στόχος της προβολής του έργου; o ποιοι (φορείς, κοινωνικές ομάδες, κλπ) συνθέτουν τις βασικές ομάδες-στόχος μιας τέτοιας στρατηγικής; o ποια είναι τα βασικά μηνύματα που πρέπει να περαστούν στις ομάδες στόχος; Page 4 of 65

5 o ποια είναι η πιο αποτελεσματική στρατηγική για την επίτευξη των στόχων της προβολής του έργου; Να είναι γνωστοί οι διαθέσιμοι πόροι για την υλοποίηση των δράσεων διάδοσης-προβολής, τόσο οικονομικοί όσο και σε έμψυχο δυναμικό καθώς και τα δύο είναι σημαντικά για την εκπόνηση και την εφαρμογή του επικοινωνιακού σχεδίου. Να οριστούν ένα η περισσότερα πρόσωπα, τα οποία θα είναι υπεύθυνα για τη υλοποίηση των δράσεων δημοσιότητας του έργου, καθώς χωρίς σαφή διαχωρισμό ρόλων και αρμοδιοτήτων μέσα σε μια ομάδα έργου, είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί ένα συνεκτικό σχέδιο. Το σχέδιο διάδοσης-προβολής είναι ένα πολύ σημαντικό εργαλείο για το έργο, δεδομένου ότι αποτελεί όχι μόνο ένα μέσο διάδοσης των αποτελεσμάτων του έργου αλλά και ένα μέσο στήριξης της βιωσιμότητας του έργου και πέραν των στενών χρονικών πλαισίων υλοποίησης αυτού. Επιπλέον, μια καλή στρατηγική διάδοσης και επικοινωνίας θα ενεργοποιήσει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη σε μεγαλύτερο βαθμό, καθώς και εκείνους τους ανθρώπους και φορείς που εμπλέκονται άμεσα και έμμεσα στην υλοποίηση του έργου. Γνωστοποιώντας και εφιστώντας την προσοχή σε δραστηριότητες και αποτελέσματα του έργου, αυτό θα έχει σαν αποτέλεσμα την κινητοποίηση ανθρώπων και οργανισμών, γεγονός που θα οδηγήσει σε καλύτερη συνεργασία στο πλαίσιο του έργου. Page 5 of 65

6 ΜΕΡΟΣ 2 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Page 6 of 65

7 2. Αντικείμενο του Έργου EL0071 Οι κατολισθήσεις, ως απόρροια της αστάθειας κλιτύων, αποτελούν μία φυσική καταστροφή οφειλόμενη σε γεωλογικά και άλλα αίτια (π.χ. άλλες φυσικές καταστροφές, οικιστική εξάπλωση και τουριστική ανάπτυξη σε ακατάλληλες περιοχές) με σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον. Φαινόμενα κατολισθήσεων παρουσιάζονται στις περισσότερες χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ-ΕΖΕΣ), προκαλώντας ετησίως καταστροφές δισεκατομμυρίων ευρώ και κατά μέσο όρο το θάνατο 25 ανθρώπων. Στην Ελλάδα, και ειδικά σε πολλές περιοχές της Περιφέρειας Πελοποννήσου, έχουν συμβεί τα τελευταία χρόνια μεγάλες κατολισθήσεις που προκάλεσαν εκτεταμένες καταστροφές σε μεγάλους οδικούς άξονες και ανθρώπινες απώλειες. Επιπλέον, μετά τη δημιουργία μεγάλων αποψιλωμένων εκτάσεων εξαιτίας των φονικών πυρκαγιών του καλοκαιριού 2007, ο κίνδυνος εμφάνισης κατολισθητικών φαινομένων έχει αυξηθεί δραματικά. Η μέχρι σήμερα εμπειρία έχει δείξει ότι: 1) η πρόληψη για τέτοιου είδους καταστροφές είναι σχεδόν ανύπαρκτη και ο βαθμός αντιμετώπισης ανεπαρκής, 2) δεν υφίσταται συστηματική παρακολούθηση ακόμα και γνωστών προβληματικών περιοχών, 3) υπάρχει έλλειψη ευαισθητοποίησης απέναντι σε έναν από τους μεγαλύτερους γεωκινδύνους, 4) το περιβάλλον υφίσταται δραματικές αλλοιώσεις. Η λύση για την αντιμετώπιση του προβλήματος βρίσκεται στο τρίπτυχο «παρακολούθηση - εκπαίδευση ευαισθητοποίηση». Το έργο αποσκοπεί στην ενίσχυση της επάρκειας και της διοικητικής ικανότητας των τοπικών δημόσιων αρχών για την αποτελεσματική πρόληψη και αντιμετώπιση των κατολισθητικών φαινομένων και την προστασία των πολιτών και του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος της περιφέρειας Πελοποννήσου, μέσα από την ανάπτυξη ενός μόνιμου πιλοτικού συστήματος παρακολούθησης Page 7 of 65

8 επιλεγμένων περιοχών της περιφέρειας, που παρουσιάζουν προβλήματα αστάθειας πρανών, με τη χρήση των πλέον σύγχρονων δορυφορικών μεθόδων, καθώς και μέσα από την εκπαίδευση των αρμόδιων υπηρεσιών στη χρήση και βέλτιστη αξιοποίηση του συστήματος. Βασικούς στόχους του έργου αποτελούν η αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών απέναντι στο φαινόμενο των κατολισθήσεων και η βελτίωση του προφίλ της περιφέρειας Πελοποννήσου ως τόπου ασφαλούς διαβίωσης και ποιότητας ζωής. 1) Ανάλυση και καθορισμός περιοχών παρακολούθησης, 2) Εγκατάσταση εξοπλισμού (GNSS και ανακλαστήρων), 3) Εγκατάσταση λογισμικού, επεξεργασία δεδομένων και υπολογισμός παραμόρφωσης, 4) Σχεδίαση και ανάπτυξη Γεωγραφικού Συστήματος Πληροφορικών και διαδικτυακής υπηρεσίας, 5) Εκπαίδευση τοπικών δημοσίων φορέων στην παρακολούθηση και λειτουργία του συστήματος, τη διάγνωση προβλημάτων και τη λήψη μέτρων. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, είναι προφανές ότι η ευρύτερη δυνατή διάδοση των αποτελεσμάτων, των πρακτικών και των εργαλείων, που θα αναπτυχθούν και θα χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο του έργου, θα διασφαλίσει πολύτιμη υποστήριξη και βοήθεια σε εκείνους τους φορείς, τόσο από την Ελλάδα όσο και από το εξωτερικό, που ασχολούνται ενεργά με θέματα πολιτικής προστασίας αλλά και προστασίας του περιβάλλοντος. Page 8 of 65

9 ΜΕΡΟΣ 3 ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Page 9 of 65

10 3. Στόχος του Σχεδίου ημοσιότητας Ο βασικός στόχος του Σχεδίου ημοσιότητας του έργου EL0071, είναι να παρουσιάσει τον τρόπο, με τον οποίο οι εταίροι του έργου θα συνεργαστούν τόσο μεταξύ τους, στο πλαίσιο του έργου, όσο και με βασικούς ενδιαφερόμενους φορείς και οργανισμούς, καθώς και με το ευρύτερο κοινό της περιφέρειας Πελοποννήσου κατά τη διάρκεια υλοποίησης του έργου. Στο παρόν Σχέδιο ημοσιότητας θα αποτυπωθούν με τρόπο σαφή και συστηματικό μια σειρά από δράσεις, τεχνικές και προσεγγίσεις, με τις οποίες θα επιτευχθούν οι στόχοι δημοσιότητας του έργου και θα αξιοποιηθούν με τρόπο βέλτιστο όλοι οι διαθέσιμοι πόροι, πάντοτε, μέσα στα χρονικά πλαίσια υλοποίησης του έργου. Προκειμένου να επιτευχθεί η βέλτιστη δυνατή διάδοση των αποτελεσμάτων του έργου, στο παρόν Σχέδιο ημοσιότητας ενσωματώνεται η προσέγγιση «από πάνω προς τα κάτω» (top-down) τόσο στην εσωτερική επικοινωνία μεταξύ των εταίρων του έργου όσο και στην εξωτερική επικοινωνία με ενδιαφερόμενους φορείς και οργανισμούς, στο σύνολο των δράσεων. Βασικά δομικά στοιχεία, τα οποία θα διασφαλίσουν την επιτυχημένη υλοποίηση του προτεινόμενου Σχεδίου ημοσιότητας είναι τα εξής: Οι δράσεις ημοσιότητας, οι οποίες θα είναι κατά κύριο λόγο συνεργατικές και στρατηγικά προγραμματισμένες, θα πρέπει να εφαρμόζονται συστηματικά από όλους τους εταίρους του έργου, Θα πρέπει να υπάρχει σαφής διαχωρισμός των καθηκόντων και των αρμοδιοτήτων όλων των εμπλεκόμενων εταίρων. Μέσα από το Σχέδιο ημοσιότητας του έργου θα αναδεικνύεται με σαφήνεια: Η συμμετοχή του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ στο υπό υλοποίηση έργο, Page 10 of 65

11 Η συνεισφορά του Ελληνικού κράτους μέσω του Προγράμματος ημοσίων Επενδύσεων στην υλοποίηση του έργου. Βασική επιδίωξη μέσα από την κατάρτιση ενός ολοκληρωμένου Σχεδίου ημοσιότητας είναι: Να προβληθεί η εφαρμογή του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ στην Ελλάδα, Να αναδειχθεί η κοινή προσπάθεια και συνεργασία των Ελληνικών αρχών και της Επιτροπής του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ, Να εξασφαλιστεί η ποιότητα και αποτελεσματικότητα των μέτρων Πληροφόρησης- ημοσιότητας κατά την εφαρμογή τους. Οι ειδικότεροι στόχοι του παρόντος Σχεδίου ημοσιότητας του έργου είναι: Να ενημερώσει το κοινό αλλά και τους υπόλοιπους ενδιαφερόμενους φορείς σχετικά με τους στόχους, τις δραστηριότητες και τα αποτελέσματα του έργου, Να αυξήσει το βαθμό ευαισθητοποίησης διαφόρων τοπικών, περιφερειακών και εθνικών αρχών (από την Ελλάδα αλλά και το εξωτερικό) και πολιτικών παραγόντων σχετικά με τη σπουδαιότητα της έγκαιρης διάγνωσης και αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών γενικότερα και των κατολισθήσεων ειδικότερα, Να ενημερώσει το κοινό σχετικά με τα μέτρα που θα πρέπει να λάβει, τις προφυλάξεις που θα πρέπει να πάρει και τις ενέργειες στις οποίες θα πρέπει να προβεί, προκειμένου να προφυλαχθεί από ένα κατολισθητικό φαινόμενο, ελαχιστοποιώντας τις επιπτώσεις τόσο στο ανθρωπογενές όσο και στο φυσικό περιβάλλον, Να διευκολύνει την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων του έργου και εκτός των γεωγραφικών ορίων της περιφέρειας Πελοποννήσου, καθώς η καλή Page 11 of 65

12 επικοινωνία και προβολή των αποτελεσμάτων του έργου θα «εμπνεύσει» και άλλες τοπικές αρχές και αρμόδιους φορείς να εφαρμόσουν ανάλογες μεθόδους και τεχνικές για την προστασία του οικιστικού και φυσικού περιβάλλοντος των περιοχών τους από ανάλογα φαινόμενα, Να διασφαλίσει τη συνεχή ανατροφοδότηση και αξιολόγηση του έργου, καθιστώντας δυνατή τη βέλτιστη αξιοποίηση των δράσεων και των αποτελεσμάτων του, Να διασφαλίσει τη διαφάνεια στη χρήση των κονδυλίων του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ και της Ελληνικής Κυβέρνησης, η οποία μέσω του Προγράμματος ημοσίων Επενδύσεων συγχρηματοδοτεί την υλοποίηση του έργου. Το Σχέδιο Επικοινωνίας θα συμβάλλει σημαντικά στην ανάδειξη της διαπίστωσης ότι το έργο έχει χρηματοδοτηθεί για βάσιμους λόγους και ότι τα διατιθέμενα κεφάλαια έχουν χρησιμοποιηθεί σωστά. Το γεγονός αυτό θα αναβαθμίσει από τη μια μεριά το ρόλο και την αναγνώριση των αναπτυξιακών σχεδίων του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ και του Ελληνικού κράτους και από την άλλη θα βελτιώσει την εικόνα και το προφίλ των εταίρων του έργου προκειμένου να λαμβάνουν περισσότερη χρηματοδότηση από Ευρωπαϊκούς και Εθνικούς πόρους, για την υλοποίηση και άλλων αναπτυξιακών περιφερειακών προγραμμάτων, Να ενημερώσει παρόμοιες ομάδες - στόχος (ενώσεις, δράσεις, φορείς και οργανισμούς) από το δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα για τις δυνατότητες που τους προσφέρονται προκειμένου να συμμετέχουν σε δράσεις κατάρτισης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων τους, Να αυξήσει την ευαισθησία των αρμοδίων αρχών απέναντι σε έναν από τους μεγαλύτερους γεωκινδύνους, Να συμβάλλει στην τόνωση της συνεργασίας μεταξύ των τοπικών αρχών για την έγκαιρη αντιμετώπιση και διαχείριση φυσικών καταστροφών, Page 12 of 65

13 Να τονίσει την ανάγκη της προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος, η καταστροφή του οποίου πολλές φορές έχει σαν αποτέλεσμα την αλλοίωση των γεωλογικών χαρακτηριστικών και την πρόκληση κατολισθητικών φαινομένων, Να δώσει ώθηση στον κοινωνικό διάλογο για την ανάγκη της ενεργούς συμμετοχής όλων των πολιτών, στην αποτελεσματική αντιμετώπιση κρίσεων αλλά και στην προστασία του περιβάλλοντος. Page 13 of 65

14 ΜΕΡΟΣ 4 ΣΤΟΧΟΘΕΤΟΥΜΕΝΟ ΚΟΙΝΟ Page 14 of 65

15 4. Στοχοθετούμενο Κοινό Το στοχοθετούμενο κοινό για το έργο EL0071 ανήκει στις παρακάτω τέσσερις βασικές ενότητες-κατηγορίες: 1. ημόσιες εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, 2. Ενδιαφερόμενοι οικονομικοί και κοινωνικοί εταίροι, όπως: o Ενώσεις και Επιμελητήρια, o Αντιπροσωπευτικοί φορείς του Κοινωνικού Τομέα, o Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ειδικά σε θέματα βελτίωσης της ποιότητας ζωής καθώς και προστασίας και βελτίωσης του περιβάλλοντος), 3. Εκπαιδευτική & Ερευνητική Κοινότητα: Ανώτερα και Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, Ερευνητικά Ιδρύματα, 4. ιαμορφωτές κοινής γνώμης ΜΜΕ, 5. Το ευρύ κοινό. Θα πρέπει να τονιστεί ο ιδιαίτερος ρόλος των τεσσάρων πρώτων κατηγοριών στοχοθετούμενου κοινού (1-4) ως πολλαπλασιαστές πληροφόρησης. Στις επόμενες ενότητες γίνεται λεπτομερής αναφορά των τεσσάρων πρώτων ομάδων-στόχος και παράλληλα γίνεται η σύνδεση των επικοινωνιακών στόχων με το στοχοθετούμενο κοινό και αναδεικνύεται ο ξεχωριστός ρόλος της κάθε κατηγορίας κοινού. Page 15 of 65

16 4.1 ημόσιες Αρχές Στην κατηγορία αυτοί ανήκουν Τοπικές, Περιφερειακές, Εθνικές και Ευρωπαϊκές αρχές και υπηρεσίες, όπως: ιευθύνσεις του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ, Πρεσβείες και Αρμόδιες ιευθύνσεις των χωρών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ, Γενικές Γραμματείες και ιευθύνσεις Υπουργείων της Ελληνικής Κυβέρνησης, Περιφερειακές ιοικήσεις, Οι νέοι ήμοι της Περιφέρειας Πελοποννήσου, έπειτα από την εφαρμογή του σχεδίου Καλλικράτης, Αστυνομικές ιευθύνσεις και ιοικήσεις Πυροσβεστικής της Περιφέρειας Πελοποννήσου. Οι παραπάνω φορείς συμπεριλαμβάνονται στους αποδέκτες των δράσεων δημοσιότητας, καθώς: Άμεσα ή έμμεσα εμπλέκονται με την υλοποίηση έργων στα πλαίσια του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ, Συμμετέχουν στο σχεδιασμό ή την εφαρμογή δράσεων Πολιτικής Προστασίας, Επηρεάζουν σημαντικά τη χάραξη και εφαρμογή πολιτικών, Μπορούν να συνεισφέρουν στην υλοποίηση του έργου με την ανταλλαγή εμπειρίας και τεχνογνωσίας, Μπορούν να διαμορφώσουν μηχανισμούς για τη διάδοση των μεθόδων και πρακτικών που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του έργου. Page 16 of 65

17 4.2 Οικονομικοί και Κοινωνικοί Φορείς Στην κατηγορία αυτή ανήκουν φορείς και Οργανισμοί όπως: Επαγγελματικές Ενώσεις και Επιμελητήρια, Ενώσεις τοπικών φορέων, Μη κυβερνητικές Οργανώσεις (ειδικά σε θέματα βελτίωσης της ποιότητας ζωής καθώς και προστασίας του περιβάλλοντος), Οργανώσεις Εθελοντών. Η δημοσιοποίηση του αντικειμένου του έργου, των στόχων, των δράσεων και των αναμενόμενων αποτελεσμάτων του στους παραπάνω οργανισμούς γίνεται με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού και της ενημέρωσης σχετικά με το φαινόμενο των κατολισθήσεων. Επίσης στους στόχους αυτής της επικοινωνίας συμπεριλαμβάνονται: η βελτίωση της συμμετοχής της τοπικής κοινωνίας στη διαχείριση φυσικών καταστροφών, η ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων για την οικονομική ζωή της περιοχής από την εμφάνιση τέτοιων φαινομένων, η αναβάθμιση των δεξιοτήτων και της τεχνογνωσίας ομάδων εθελοντών στην αντιμετώπιση και διαχείριση φυσικών καταστροφών, η ανταλλαγή απόψεων για τον προσδιορισμό και άλλων παρεμβάσεων που θα μπορούσαν να σχεδιαστούν και υλοποιηθούν στο μέλλον. Page 17 of 65

18 4.3 Εκπαιδευτική & Ερευνητική Κοινότητα Στην κατηγορία αυτή ανήκουν Οργανισμοί όπως: Πανεπιστήμια, Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, Ερευνητικά Κέντρα. Οι παραπάνω οργανισμοί θα λειτουργήσουν όχι μόνο ως αποδέκτες και πολλαπλασιαστές πληροφόρησης αλλά, κυρίως, ως ανατροφοδότες πληροφοριών, ανταλλάσοντας πολύτιμη επιστημονική γνώση και εμπειρία με τους εταίρους του έργου, γεγονός που θα συμβάλει σημαντικά στην περαιτέρω βελτίωση και εξέλιξη του συστήματος. Επίσης, μπορούν να συμμετέχουν στη μελλοντική αξιοποίηση των μεθόδων και πρακτικών που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του έργου, για την αντιμετώπιση και διαχείριση και άλλων φαινομένων φυσικών καταστροφών. Page 18 of 65

19 4.4 ιαμορφωτές Κοινής Γνώμης Πέραν των φορέων και οργανισμών που αναφέρθηκαν στις προηγούμενες παραγράφους, πολύ σημαντική συμβολή στη δημοσιότητα του έργου θα έχει και η διάχυση πληροφοριών μέσω παραδοσιακών καναλιών ενημέρωσης, όπως: Τοπικές εφημερίδες και περιοδικά που εκδίδονται στα όρια της Περιφέρειας, Τηλεοπτικοί και ραδιοφωνικοί σταθμοί τοπικής και περιφερειακής εμβέλειας, και Ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης (ηλεκτρονικές εφημερίδες & περιοδικά, portals, blogs κλπ). Page 19 of 65

20 ΜΕΡΟΣ 5 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Page 20 of 65

21 5. Στρατηγική ημοσιότητας Η Στρατηγική ημοσιότητας αναφέρεται στον ορισμό και την εφαρμογή των κατάλληλων μέτρων προκειμένου να επιτευχθεί η ευρύτερη διάδοση και διάχυση των αποτελεσμάτων του έργου στο στοχοθετημένο κοινό και αφορά όλη τη διάρκεια υλοποίησης του έργου. Η εκπόνηση ενός σχεδίου δημοσιότητας απαιτεί το σχεδιασμό μίας συνεκτικής στρατηγικής μεταξύ: 1. του υλικού που θα χρησιμοποιηθεί για την προβολή του έργου (φωτογραφίες, σχέδια, κείμενα κ.λπ.), 2. των εργαλείων προβολής και δημοσιότητας (π.χ. ιστοσελίδα, μπροσούρα, ενημερωτικά δελτία, δελτία τύπου, ημερίδες κ.λπ.), 3. του τρόπου με τον οποίο θα προβληθεί το έργο. Τα παραπάνω θα πρέπει να ενσωματωθούν σε ένα συνεκτικό πλαίσιο, στο σχεδιασμό του οποίου λαμβάνονται υπόψη παράμετροι, όπως: Ο στόχος των δράσεων δημοσιότητας, Το Στοχοθετημένο Κοινό, Ο επιθυμητός αριθμός αποδεκτών του υλικού προβολής. Με βάση τα παραπάνω, ο σχεδιασμός και η διαμόρφωση μίας δράσης δημοσιότητας θα καθορίσει τα μέσα δημοσιότητας, τις εκδηλώσεις και τα κανάλια μέσω των οποίων η συγκεκριμένη δραστηριότητα του έργου θα ανακοινωθεί, καθώς επίσης η ημερομηνία της δημοσιοποίησης αλλά και το περιεχόμενο του μηνύματος. Για το σκοπό αυτό, στο πλαίσιο του Σχεδίου ημοσιότητας είναι απαραίτητη η κατάρτιση ενός Σχεδίου ράσης για το σύνολο των δράσεων δημοσιότητας, όπου θα αναφέρονται όχι μόνο οι ημερομηνίες κατά τις οποίες αυτές θα λαμβάνουν χώρα αλλά και ο ρόλος και η Page 21 of 65

22 συμμετοχή των εταίρων του έργου, καθώς είναι πολύ σημαντικό όλοι οι εταίροι να καταβάλλουν προσπάθειες για τη μέγιστη δυνατή δημοσιοποίηση των στόχων και των αποτελεσμάτων του έργου. Page 22 of 65

23 5.1 Υλικό ημοσιότητας Τη βάση για την υλοποίηση ενός επιτυχημένου σχεδίου δημοσιότητας αποτελεί το ίδιο το περιεχόμενο του έργου, καθώς οι στόχοι, οι δραστηριότητες και τα αποτελέσματα του έργου αποτελούν το πρωτογενές υλικό που θα αξιοποιηθεί στις δράσεις δημοσιότητας, καθ όλη τη διάρκεια υλοποίησής του. Όπως έχει ήδη αναφερθεί, οι συγκεκριμένες δράσεις αφορούν όλους τους εταίρους στο πλαίσιο της εφαρμογής ενός ολοκληρωμένου σχεδίου δημοσιότητας. Υλικό που θα αξιοποιηθεί για τη δημοσιότητα του έργου είναι εν γένει: Το αντικείμενο του έργου, οι στόχοι του, το Πρόγραμμα ράσης και τα παραδοτέα, όπως αυτά περιγράφονται στο εγκεκριμένο σχέδιο υλοποίησης του έργου, Οι αναλύσεις που έχουν εκπονηθεί και αφορούν την υπάρχουσα κατάσταση στην Περιφέρεια Πελοποννήσου, Οι ενέργειες και μελέτες που έχουν γίνει ή θα γίνουν στα πλαίσια του έργου για τον εντοπισμό και τη διάγνωση των προβληματικών περιοχών, Οι ορθές πρακτικές που είτε έχουν εντοπιστεί είτε έχουν σχεδιαστεί προκειμένου να εφαρμοστούν στα πλαίσια του έργου, Τα υπάρχοντα σχέδια πολιτικής προστασίας καθώς και τα σχέδια πρόληψης, αντιμετώπισης και διαχείρισης φυσικών καταστροφών. Το παραπάνω υλικό θα πρέπει να συγκεντρωθεί και οργανωθεί από το Συντονιστή Εταίρο (Περιφέρεια Πελοποννήσου), ο οποίος είναι, σύμφωνα με το σχέδιο υλοποίησης του έργου, υπεύθυνος για τη ιοίκησή του καθώς και τη διάχυση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων του. Page 23 of 65

24 5.2 Εργαλεία ημοσιότητας Λογότυπο Ιδιαίτερα σημαντική στη βελτίωση της εξωστρέφειας και την προβολή του έργου είναι η δημιουργία ενός λογοτύπου, το οποίο θα χρησιμοποιηθεί σε όλο το φάσμα των δράσεων δημοσιότητας. Το λογότυπο είναι απαραίτητο συστατικό στοιχείο μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής δημοσιότητας, καθώς αυξάνει την αναγνωρησιμότητα του έργου και συμβάλλει στη δημιουργία μιας «οπτικής ταυτότητας». Στο πλαίσιο του έργου EL0071 προβλέπεται συγκεκριμένη διαδικασία για τo σχεδιασμό του λογοτύπου με τη χρήση εξωτερικών συνεργατών (σχεδιαστές, γραφίστες κλπ) και την από κοινού απόφαση των εταίρων. Ως αποτέλεσμα της διαδικασίας, προκρίθηκε η παρακάτω προσέγγιση για το λογότυπο του έργου: Αρμόδιος Εταίρος Συμμετοχή Περιφέρεια Πελοποννήσου (Συντονιστής Εταίρος) Όλοι οι εταίροι του έργου (σύμφωνη γνώμη) Ημερομηνία Ολοκλήρωσης Νοέμβριος 2010 Page 24 of 65

25 5.2.2 Ιστοσελίδα Ένα από τα πιο σημαντικά εργαλεία δημοσιότητας είναι η ιστοσελίδα του έργου. Η ιστοσελίδα δεν αποτελεί απλώς ένα στατικό σημείο προβολής των στόχων και των αποτελεσμάτων του έργου, αλλά είναι ένα εργαλείο, το οποίο αξιοποιείται καθημερινά τόσο από τους εταίρους του έργου για την ανάρτηση και ανταλλαγή αρχείων και πληροφοριών, όσο και από τους εποπτεύοντες φορείς (Επιτροπή Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ & Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ΕΥ &ΠΤΣ) για την παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης του έργου. Για το λόγο αυτό, η ιστοσελίδα του έργου έχει μια σύνθετη μορφή: Κατ αρχήν είναι δίγλωσση, προβάλλοντας το σύνολο του περιεχομένου τόσο στην Ελληνική όσο και στην Αγγλική γλώσσα, και συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό στη διεθνοποίηση των αποτελεσμάτων του έργου. εύτερον, έχει ιεραρχική δομή. Με τον τρόπο αυτό δίνεται η δυνατότητα εξουσιοδοτημένης πρόσβασης στο σύνολο του περιεχομένου για τους εταίρους του έργου, οι οποίοι έχουν επιπλέον τη δυνατότητα να ανεβάζουν και να κατεβάζουν αρχεία, τα οποία ενδεχομένως να περιέχουν και εμπιστευτικές πληροφορίες. Στους απλούς επισκέπτες επιτρέπεται η πλοήγηση σε όλο το δημόσιο περιεχόμενο του έργου. Στο προστατευμένο τμήμα της ιστοσελίδας υπάρχουν διαθέσιμα αρχεία, που στο δημόσιο τμήμα υποδεικνύονται με ένα σχήμα «κλειδαριάς». Τα αρχεία αυτά είναι: τα αρχεία των εκθέσεων προόδου του έργου, ενδιάμεσα παραδοτέα πριν την οριστική τους υποβολή, άλλα αρχεία που δεν είναι επιθυμητό να διαβάζονται από το ευρύ κοινό. Στο δημόσιο περιεχόμενο της ιστοσελίδας περιέχονται πληροφορίες σχετικά με το πρόβλημα, το σκοπό, τους στόχους και το σχέδιο δράσης του έργου, Page 25 of 65

26 στοιχεία επικοινωνίας των εταίρων του έργου, ημερολόγιο συναντήσεων και εκδηλώσεων, παραδοτέα. Ο ρόλος της ιστοσελίδας στη δημοσιότητα του έργου αναβαθμίζεται, ακόμη περισσότερο, με την ανάρτηση: της ηλεκτρονικής μορφής των δίγλωσσων ενημερωτικών δελτίων σχετικά με την πρόοδο του έργου, της ηλεκτρονικής μορφής της μπροσούρας του έργου, των ανακοινώσεων και του υλικού σχετικά με τις δράσεις και εκδηλώσεις του έργου, τα δελτία Τύπου του έργου. Η ανάρτηση της ηλεκτρονικής σελίδας του έργου θα γίνει στην ηλεκτρονική διεύθυνση: η οποία έχει ήδη κατοχυρωθεί από το Συντονιστή Εταίρο για τις ανάγκες του έργου και για πέντε (5) έτη μετά τη λήξη του έργου. Ωστόσο, προσωρινά, για την αποφυγή καθυστερήσεων στην υλοποίηση του έργου αλλά και τη διευκόλυνση όλων των εταίρων, η ιστοσελίδα του έργου έχει αναρτηθεί στη διεύθυνση: όπου και λειτουργεί αξιοποιώντας τις υπάρχουσες υποδομές του Εργαστηρίου ικτύων Επικοινωνιών και Εφαρμογών του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου. Αρμόδιος Εταίρος Συμμετοχή Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου, Τμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας Τηλεπικοινωνιών Όλοι οι εταίροι του έργου Ημερομηνία Ολοκλήρωσης Απρίλιος 2011 Page 26 of 65

27 5.2.3 Ενημερωτικό Φυλλάδιο Συμπληρωματικά ως προς τη λειτουργία της ιστοσελίδας, θα παραχθεί και έντυπο υλικό, το οποίο θα διανεμηθεί τόσο σε ενδιαφερόμενους φορείς με αποστολή, όσο και στο ευρύ κοινό μέσω των εκδηλώσεων που θα οργανωθούν στο πλαίσιο του έργου. Το ενημερωτικό φυλλάδιο (μπροσούρα) αποτελεί ένα από τα κυριότερα εργαλεία δημοσιότητας. Σε αυτό περιέχεται το περίγραμμα του έργου, με συνοπτική αναφορά του αντικειμένου του, των στόχων του, των δράσεών του, καθώς και των προσδοκόμενων αποτελεσμάτων. Στο ενημερωτικό φυλλάδιο αναφέρεται επίσης το εταιρικό σχήμα του έργου καθώς και η συμμετοχή του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ, αλλά του Ελληνικού κράτους στην υλοποίησή του. Όπως και στην ηλεκτρονική του έκδοση, το ενημερωτικό φυλλάδιο θα είναι δίγλωσσο, με περιεχόμενα τόσο στην Αγγλική όσο και στην Ελληνική γλώσσα. Το ενημερωτικό φυλλάδιο θα αποτελέσει την πρώτη επαφή του στοχοθετημένου κοινού με το έργο και για το λόγο αυτό θα πρέπει να είναι προσεκτικά σχεδιασμένο και περιεκτικό, έτσι ώστε από τη μια πλευρά να προκαλεί το ενδιαφέρον σχετικά με το έργο και από την άλλη να δίνει με τρόπο άμεσο και κατανοητό όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με αυτό. Αρμόδιος Εταίρος Περιφέρεια Πελοποννήσου Ημερομηνία Ολοκλήρωσης Νοέμβριος εκέμβριος 2010 Page 27 of 65

28 5.2.4 Ενημερωτικά ελτία Στο πλαίσιο του έργου προβλέπεται η δημιουργία τεσσάρων δίγλωσσων (Ελληνικά/Αγγλικά) ενημερωτικών δελτίων, στα οποία θα αναφέρονται πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο του έργου και ειδικότερα: επικαιροποιημένη ενημέρωση σχετικά με την εξέλιξη του έργου, νέα και ειδήσεις που αφορούν το έργο, εκδηλώσεις που σχετίζονται με το έργο, δραστηριότητες που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του έργου, υπηρεσίες που έχουν αναπτυχθεί και μπορούν να αξιοποιηθούν από τις τοπικές κοινωνίες, δράσεις δικτύωσης και συνεργασίας που έχουν λάβει χώρα. Παράλληλα με την έντυπη μορφή, τα ενημερωτικά δελτία θα παράγονται και σε ηλεκτρονική μορφή προκειμένου να αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα του έργου. Υπεύθυνος Εταίρος Περιφέρεια Πελοποννήσου Ημερομηνία Ολοκλήρωσης Απρίλιος 2011 Page 28 of 65

29 5.2.5 Έντυπο Υποστηρικτικό Υλικό Για την υποστήριξη των προγραμματισμένων εκδηλώσεων προτείνεται η παραγωγή έντυπου υποστηρικτικού υλικού όπως: Αφίσα (poster), Φάκελοι με τα στοιχεία του έργου, Block με τα στοιχεία του έργου. Αρμόδιος Εταίρος Περιφέρεια Πελοποννήσου Ημερομηνία Ολοκλήρωσης Ιανουάριος Φεβρουάριος 2011 Page 29 of 65

30 5.3 Εκδηλώσεις ημοσιότητας Η δημοσιοποίηση του σκοπού και των στόχων του έργου, των δραστηριοτήτων του και των αποτελεσμάτων του στο στοχοθετημένο κοινό αποτελεί μια δυναμική και συνεχή διαδικασία, η οποία προϋποθέτει τη συμμετοχή όλων των εταίρων. Πέραν όμως από τη διαρκή προβολή του έργου μέσω της επίσημης ιστοσελίδας του ή μέσω της διανομής του ενημερωτικού φυλλαδίου ή των ενημερωτικών δελτίων σε ενδιαφερόμενους φορείς, ο σχεδιασμός του έργου προβλέπει και τη διοργάνωση ειδικών εκδηλώσεων δημοσιότητας (π.χ. εκδηλώσεις, παρουσίασης του έργου, συνεντεύξεις Τύπου, παρουσίαση του έργου σε άλλες εκδηλώσεις). Στη διάρκεια αυτών των εκδηλώσεων θα είναι δυνατή η παρουσίαση του έργου με τρόπο άμεσο και παραστατικό σε τοπικούς ή και άλλους φορείς, καθώς και η διανομή του παραχθέντος έντυπου υλικού. Στο πλαίσιο του έργου θα πραγματοποιηθούν οι ακόλουθες εκδηλώσεις: 1. Εκδήλωση Παρουσίασης του Έργου στους Τοπικούς Φορείς Η συγκεκριμένη εκδήλωση θα πραγματοποιηθεί όταν το έργο θα έχει φτάσει στο ανώτερο επίπεδο ωριμότητας κυρίως όσον αφορά το πρώτο βασικό τμήμα του (ανάπτυξη του συστήματος παρακολούθησης αστάθειας κλιτύων) και θα προετοιμάζει τις διαδικασίες εκπαίδευσης, με στόχο την προσέλκυση του ενδιαφέροντος και τη μεγιστοποίηση της υποστήριξης του έργου από τους Τοπικούς Φορείς. Οι φορείς αυτοί θα λειτουργήσουν και ως πολλαπλασιαστές πληροφόρησης, αυξάνοντας τον αντίκτυπο και την αναγνωρισιμότητα του έργου στον τοπικό πληθυσμό. Με δεδομένο ότι η αποτελεσματικότητα και διείσδυση του τελικού προϊόντος του έργου χρειάζεται τη συναίνεση και ανταπόκριση όλων των τοπικών φορέων, η ανταλλαγή απόψεων είναι σε αυτή τη φάση ιδιαίτερα χρήσιμη και θα έχει θετική συμβολή σε όλα τα επόμενα στάδια υλοποίησης του έργου. Page 30 of 65

31 2. Τελική Εκδήλωση Παρουσίασης του Συστήματος Στη φάση ολοκλήρωσης του έργου, θα διοργανωθεί κεντρική εκδήλωση για την παρουσίαση του συστήματος και των εκπαιδευτικών εργαλείων και δράσεων σε εθνικούς και Ευρωπαϊκούς φορείς, και τοπικούς φορείς άλλων περιοχών της χώρας. Στο πλαίσιο της συγκεκριμένης εκδήλωσης θα γίνει παρουσίαση και συζήτηση επί της προσέγγισης και των αποτελεσμάτων του έργου. Με δεδομένο ότι η εκδήλωση θα λάβει χώρα κατά την ολοκλήρωση του έργου, θα δοθεί η δυνατότητα παρουσίασης μεγάλου όγκου πληροφοριών σχετικά με όλες τις πτυχές του έργου: το ρόλο του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού ΕΟΧ καθώς και του Ελληνικού κράτους στην υλοποίηση του έργου, τη συνεργασία μεταξύ των εταίρων κατά τη διάρκεια του έργου, τους στόχους του έργου και του ποσοστού επίτευξης αυτών, των πρακτικών, των μεθόδων και των τεχνολογιών που χρησιμοποιήθηκαν, των εργαλείων και των εφαρμογών που αναπτύχθηκαν, των αποτελεσμάτων και του συνολικού οφέλους για τον τοπικό πληθυσμό. Επιπλέον, στο πλαίσιο της εκδήλωσης θα παρουσιαστούν ιδέες και προτάσεις για την εφαρμογή του συστήματος και σε άλλες περιοχές, οι οποίες αντιμετωπίζουν παρόμοια προβλήματα, τόσο στην Ελλάδα όσο και στο εξωτερικό. Αρμόδιος Εταίρος Συμμετοχή Περιφέρεια Πελοποννήσου Όλοι οι εταίροι του έργου Ημερομηνία Ολοκλήρωσης Απρίλιος 2011 Page 31 of 65

32 5.4 Άλλες ράσεις ημοσιότητας Η προβολή του έργου και των δράσεών του στον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο είναι μια διαδικασία που εκπονείται καθ όλη τη διάρκεια υλοποίησης του έργου. Ωστόσο είναι πολύ σημαντικό να προσδιοριστούν οι ιδιαιτερότητες του ακροατηρίου που γίνονται αποδέκτες αυτών των μηνυμάτων, καθώς θα πρέπει κατάλληλα μηνύματα να απευθύνονται σε συγκεκριμένες πληθυσμιακές ομάδες. Για το λόγο αυτό, στην καταγραφή των ομάδων που αποτελούν στόχο μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής δημοσιότητας είναι χρήσιμο να γίνει λεπτομερής αναφορά του έντυπου και ηλεκτρονικού τύπου της Περιφέρειας Πελοποννήσου προκειμένου η συγκεκριμένη λίστα να αξιοποιηθεί από όλους τους εταίρους του έργου. Οι ενέργειες που αφορούν στην προβολή του έργου στον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο, στα πλαίσια της εφαρμογής ενός ολοκληρωμένου σχεδίου δημοσιότητας περιλαμβάνουν: τη συγγραφή και δημοσίευση δελτίων τύπου και ανακοινώσεων την αποστολή ενημερωτικών επιστολών και άρθρων σε συντάκτες και διευθυντές μέσων ενημέρωσης, την πρόσκληση εκπροσώπων του Τύπου σε συνεντεύξεις Τύπου. Είναι πολύ σημαντικό, ανάλογα με το είδος του μέσου που χρησιμοποιείται και τις ενέργειες που λαμβάνουν χώρα, το περιεχόμενο των μηνυμάτων να προσαρμόζεται κατάλληλα. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να προσδιορίζεται: Ποιο είναι το περιεχόμενο του μηνύματος, Ποιοι είναι οι τελικοί αποδέκτες του μηνύματος, Ποιο είναι το είδος του μέσου που θα χρησιμοποιηθεί και ποιο είναι το κοινό στο οποίο απευθύνεται. Page 32 of 65