Αρ. Πρωτ.: Υ.ΠΑΙ.Θ. Π.A./ ΓΔAMTE/2423/302

Transcript

1 Τ.Γ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ & ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΑΣΤΗΛΩΣΗΣ Αθήνα, 08/1/2013 ΜΟΥΣΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Αρ. Πρωτ.: Υ.ΠΑΙ.Θ. Π.A./ ΓΔAMTE/2423/302 ΠΡΟΣ : Κ/Ξ ΚοκκίνηςΤεχνολογία ΑΕ- Κ.Πατίδης ΑΕ Αχιλλέως 4 Χαλάνδρι Διεύθυνση : Πλατεία Καρύτση 12, Ταχ. Κώδικας: Αθήνα ΚΟΙΝ:1.ΔΑΝΣΜ Πληροφορίες: Γρ. Γ. Διευθύντριας ΕΡΜΟΎ 17 Τηλέφωνο : Αθήνα Fax : ΕΥΠΟΤ gdamte@culture.gr Θεμιστοκλέους 87 και Μεθώνης Αθήνα ΘΕΜΑ: Απόρριψη της από 31/12/2012 Προσφυγής κατά της με αριθμό ΥΠΑΙΘΠΑ/ΓΔΑΜΤΕ/143712/13842/21/12/2012 απόφασης ανάκλησης της έγκρισης Δημοπράτησης με ανοιχτή διαδικασία με προσθήκη πρόσθετων όρων τεχνικής ικανότητας και της από 30/9/2011 Διακήρυξης του έργου «Αποκατάσταση διατηρητέου κτηρίου ACROPOLE PALACE για την δημιουργία πολιτιστικών υποδομών του ΥΠΠΟΤ», της εταιρείας Κ/Ξ ΚοκκίνηςΤεχνολογία ΑΕ- Κ.Πατίδης ΑΕ. Έχοντας υπόψη : 1. Τις διατάξεις: Του Ν. 3028/02 «Για την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονομιάς» (ΦΕΚ 153/Α/ ). Του ΠΔ 85/2012 (ΦΕΚ 141/Α / ) «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» 1

2 Της υπ αριθμ. Υ27/ Απόφασης (ΦΕΚ 2048/ ) «Καθορισμός αρμοδιοτήτων του Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού Κωνσταντίνου Τζαβάρα» Του Π.Δ. 96/2012 (ΦΕΚ 154/Α/ ) «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Πολιτισμού στο Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού» Του Π.Δ. 99/1992 (ΦEK 46/Α') «Μελέτη και εκτέλεση αρχαιολογικών εν γένει έργων» όπως έχουν συμπληρωθεί και ισχύουν σήμερα» Του Π.Δ. 191/03 «Περί Οργανισμού του ΥΠ.ΠΟ», (ΦΕΚ 146/Α/ ). Του Π.Δ. 263/87 «Όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν και ειδικές ρυθμίσεις σε θέματα έργων που εκτελούνται από το ΥΠΠΟ» (ΦΕΚ127/Α/ ). Του Π.Δ. 2947/2001 «Θέματα Ολυμπιακής Φιλοξενίας, Έργων Ολυμπιακής Υποδομής και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα του άρθρου 19 (ΦΕΚ228/Α/ ). Του Ν. 3207/2003 «Ρύθμιση θεμάτων Ολυμπιακής Προετοιμασίας κ.ά. διατάξεις» και ειδικότερα του άρθρου 10 παρ.30 (ΦΕΚ302/Α/ ). Του Ν. 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων» (ΦΕΚ116/Α/ ). Του Ν.4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α / /) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» Του Ν.2690/99 (ΦΕΚ 45/Α /1999) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» Του Ν. 3886/2010 «Δικαστική προστασία κατά την σύναψη δημοσίων συμβάσεων» (ΦΕΚ173/Α/ Του Π.Δ. 334/00 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας για τα Δημόσια Έργα προς τις διατάξεις της οδηγίας 93/37 της ΕΟΚ», όπως έχουν τροποποιηθεί με το Π.Δ. 336/02 και ισχύουν σήμερα. Του Ν.3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α / ) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις» 2

3 Του ΠΔ 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/ ) «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών» Του ΠΔ 609/85 «Κατασκευή Δημοσίων Εργων» όπως συμπληρώθηκε και ισχύει σήμερα, Της με αριθ. πρωτ. Δ17γ/10/33/ΦΝ 417 / Εγκυκλίου (Ε7) του ΥΠΕΧΩΔΕ που αφορά σε οδηγίες για την εφαρμογή των αρχών της ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας στις διαδικασίες ανάθεσης των δημόσιων συμβάσεων έργων και μελετών, Του Ν. 3481/2006 (ΦΕΚ 162/Α/ ) για το Εθνικό Κτηματολόγιο και την ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων, έργων και μελετών Της με αριθ. Δ17α/02/128/ΦΝ443/ Εγκυκλίου (Ε23) του ΥΠΕΧΩΔΕ που αφορά την τροποποίηση των προτύπων τευχών δημοπράτησης. 2. Την με αριθ. πρωτ. ΥΠΠΟ/ΔΑΝΣΜ/12043/326/ Απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού για την έγκριση της Οριστικής Αρχιτεκτονικής, Στατικής και Η/Μ μελέτης και των τευχών δημοπράτησης του έργου «Αποκατάσταση διατηρητέου κτηρίου ACROPOLE PALACE για την δημιουργία πολιτιστικών υποδομών του ΥΠΠΟΤ». 3. Την με αριθ. πρωτ. ΥΠΠΟ/ΔΑΝΣΜ/53518/1508/ Απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού για την έγκριση κατασκευής του έργου και τη διάθεση της σχετικής πίστωσης. 4. Την με αριθ. πρωτ. Δ17/α/52/4/ΦΝ440/ Απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ για την έγκριση πρόσθετων όρων στη διακήρυξη δημοπράτησης του έργου «Αποκατάσταση διατηρητέου κτηρίου ACROPOLE PALACE για την δημιουργία πολιτιστικών υποδομών του ΥΠΠΟΤ. 5. Την χρηματοδότηση του έργου από το επιχειρησιακό Πρόγραμμα του ΠΕΠ Αττικής ΕΣΠΑ και την με αριθ. πρωτ. ΕΥΠΟΤ/Γ/ΑΤΤ15/2722 Απόφαση της Ειδικής Υπηρεσίας Πολιτισμού και Τουρισμού για την προέγκριση δημοπράτησης του έργου. 6. Την με αριθ. πρωτ. ΥΠΠΟ/ΔΑΝΣΜ/90897/1880/ Απόφαση της Γενικής Δ/ντριας Αναστήλωσης, Μουσείων και Τεχνικών Έργων ως Προϊσταμένης Αρχής του έργου, για την έγκριση της διαδικασίας ανάθεσης του έργου. 3

4 7. Την από 30/9/2011 Διακήρυξη του έργου «Αποκατάσταση διατηρητέου κτηρίου ACROPOLE PALACE για την δημιουργία πολιτιστικών υποδομών του ΥΠΠΟΤ» και τον διενεργηθέντα Διαγωνισμό την Την με αρ. 442/2012 Πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με την οποία διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες που καθιστούν τη διαδικασία σύναψης της εν λόγω σύμβασης πλημμελή στο σύνολό της και ως εκ τούτου κωλύουν την υπογραφή της. 9. Το με α.π. ΕΥΠΟΤ/Γ/ΑΤΤ 15/4415/ έγγραφο της ΕΥΠΟΤ, σύμφωνα με το οποίο η τελευταία δεν δύναται να προχωρήσει στη διαδικασία προέγκρισης της ανάθεσης σύμβασης μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία της διερεύνησης των θεμάτων εφαρμογής δικαίου της ΕΕ EU PILOT,από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς και Υπηρεσιών. 10.Το με α.π. ΕΥΠΟΤ/Β1/ΑΤΤ 15/4911/ έγγραφο της ΕΥΠΟΤ με αναφορά στον κίνδυνο απένταξης του έργου λόγω της υπέρμετρης καθυστέρησης με αποτέλεσμα τη μη δυνατότητα υλοποίησής του στο χρονικό πλαίσιο του ΕΣΠΑ. 11. Την με αρ. ΥΠΑΙΘΠΑ/ΓΔΑΜΤΕ/143712/13842/21/12/2012 απόφαση ανάκλησης της έγκρισης Δημοπράτησης με ανοιχτή διαδικασία με προσθήκη πρόσθετων όρων τεχνικής ικανότητας και της από 30/9/2011 Διακήρυξης του έργου «Αποκατάσταση διατηρητέου κτηρίου ACROPOLE PALACE για την δημιουργία πολιτιστικών υποδομών του ΥΠΠΟΤ» 12.Την από 31/12/2012 Προδικαστική Προσφυγή της τεχνικής εταιρείας Κ/Ξ ΚοκκίνηςΤεχνολογία ΑΕ-Κ.Πατίδης ΑΕ κατά της με αριθμό ΥΠΑΙΘΠΑ/ΓΔΑΜΤΕ/143712/13842/21/12/2012 απόφασης ανάκλησης της έγκρισης Δημοπράτησης με ανοιχτή διαδικασία με προσθήκη πρόσθετων όρων τεχνικής ικανότητας και της από 30/9/2011 Διακήρυξης του έργου «Αποκατάσταση διατηρητέου κτηρίου ACROPOLE PALACE για την δημιουργία πολιτιστικών υποδομών του ΥΠΠΟΤ». ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Απορρίπτεται η από 31 ης Δεκεμβρίου 2012 Προσφυγή της Κοινοπραξίας με την επωνυμία «Κ/Ξ ΣΤΑΘΗΣ ΚΟΚΚΙΝΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ 2020 ΑΕ-Κ.ΠΑΤΙΔΗΣ ΑΤΕ» κατά της Υ.Π.ΑΙ.Θ.Π.Α./ΓΔΑΜΤΕ/143712/13842/ , με αριθμό πρωτοκόλλου145/796/14139/2782, γιατί λόγοι δημοσίου συμφέροντος επιβάλλουν την ανάκληση της ΥΠΠΟΤ/ΔΑΝΣΜ/90897/1880/

5 Το δημόσιο συμφέρον εξειδικεύεται στην αποφυγή άλλως αναπότρεπτης οικονομικής ζημίας του Ελληνικού Δημοσίου και συγκεκριμένα της απώλειας των Κοινοτικών Πόρων του Ε.Σ.Π.Α. που προβλέπονταν για την κατασκευή του έργου, λόγω της χρονικής καθυστέρησης που συνεπάγεται η εμπλοκή της υπόθεσης στο Ελεγκτικό Συνέδριο και η υποβολή καταγγελίας στην Ευρωπαϊκή Αρχή Ανταγωνισμού. Στην περίπτωση που η υπό κρίση προσφυγή γινόταν δεκτή, τότε με πιθανότητα που τείνει στη βεβαιότητα και λόγω και της πλήρους απουσίας εθνικών πόρων, δεν θα ήταν δυνατό να καταβληθούν τα υπεσχημένα χρηματικά ποσά στο μειοδότη, ο οποίος και θα προχωρούσε στην εκτέλεση του έργου. Εσωτ.Διανομή ΓΔΑΜΤΕ Η Προϊσταμένη της Γενικής Δ/νσης Αναστήλωσης, Μουσείων και Τεχνικών Έργων ΕΥΓΕΝΙΑ ΓΑΤΟΠΟΥΛΟΥ 5