Περιοδική έκδοση της Αυτόνομης Συνδικαλιστικής Κίνησης Εργαζομένων στους ΟΤΑ, Σεπτέμβρης 2009, Αρ. Φύλλου 2

Transcript

1 ε ν δ ρ ά σ ε ι Περιοδική έκδοση της Αυτόνομης Συνδικαλιστικής Κίνησης Εργαζομένων στους ΟΤΑ, Σεπτέμβρης 2009, Αρ. Φύλλου 2 Ο ΑΓΩΝΑΣ ΣΤΑ ΧΕΡΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕ ΝΩΝ Η Κ Ι Ν Η Τ Ο Π Ο Ι Η Σ Η Σ Τ Η Δ. Ε. Θ. Α Φ Ε Τ Η Ρ Ι Α Ν Ε Ω Ν Α Γ Ω Ν Ω Ν Το επόμενο διάστημα θα είναι ιδιαιτέρως καθοριστικό για την πορεία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των εργαζομένων της. Η πλειονότητα των Δήμων βρίσκονται στα πρόθυρα της οικονομικής κατάρρευσης. Οι αρμοδιότητες χωρίς τους απαραίτητους πόρους, η παρακράτηση θεσμοθετημένων πόρων, τα χρέη στις προβληματικές Δημοτικές Επιχειρήσεις, η καταβολή δόσεων για δάνεια και τοκοχρεολύσια, καθώς και οι διαχρονικές ρουσφετολογικές τους πολιτικές, αποτελούν βασικές αιτίες της σημερινής τους κατάστασης, η οποία οξύνεται λόγω των νεοφιλελεύθερων πολιτικών των κυβερνήσεων του δικομματισμού και την συμβιβαστική πολιτική της δικομματικής ηγεσίας της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., η οποία πολλές φορές λειτούργησε σαν προπομπός και πιλότος στην εφαρμογή τους. Το ίδιο διάστημα θα έχουμε ένταση της επίθεσης της κυβέρνησης απέναντι σε βασικά κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα, τις εργασιακές σχέσεις και την κοινωνική ασφάλιση. Φέτος η πλειοψηφία των εργαζομένων δεν πήρε καμία αύξηση, αλλά και αυτοί που πήραν του χρόνου θα ξεκινάνε απ την ίδια αφετηρία, ενώ τα ασφαλιστικά ταμεία καταρρέουν. Το Τ.Π.Δ.Υ. παίρνει 200εκ. δάνειο για να δώσει το εφάπαξ όσων συνταξιοδοτήθηκαν μέχρι τον Αύγουστο του 2008, υποθηκεύοντας το μέλλον του, ενώ ο Ο.Π.Α.Δ. αδυνατεί να αποπληρώσει τους γιατρούς και τους φαρμακοποιούς. Οι τομείς των Ο.Τ.Α. και στα δύο ταμεία σύμφωνα με τις διαβεβαιώσεις των υπευθύνων δεν αντιμετωπίζουν οικονομικά προβλήματα σήμερα, έχουν όμως σοβαρά προβλήματα οργάνωσης και προσωπικού με αποτέλεσμα την ταλαιπωρία των ασφαλισμένων. Αν και θέλουμε να διαψευσθούμε, πολύ ανησυχούμε για το μέλλον τους. συνεχίζεται στη σελ. 2 Η α π ο ψ ή μ α ς Μετά το πρόσφατο συνέδριο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. κατά παράδοση εκλέχτηκε αντιπροσωπευτικό προεδρείο και με βάση τη δύναμη των παρατάξεων, πρόεδρος εκλέχτηκε απ την ΠΑ.Σ.Κ.Ε., γραμματέας απ τη Δ.Α.Σ., α αντιπρόεδρος απ τη Δ.Α.Κ.Ε. και β αντιπρόεδρος απ την Α.Σ.Κ. Τα αντιπροσωπευτικά προεδρεία για την ιστορία προέκυψαν σαν αναγκαιότητα πριν 25 χρόνια, για να μη μείνουν ακέφαλες οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, γιατί δεν μπορούσαν να συγκροτηθούν προγραμματικά, λόγω των διαφορετικών αντιλήψεων που υπήρχαν και υπάρχουν για τη δράση και την πορεία του σ.κ. Αυτό σημαίνει ότι η κάθε παράταξη δεν δεσμεύεται σε τίποτα, δεν έχει προνομιακή συνεργασία με καμία και οι αποφάσεις που κάθε φορά παίρνονται κατά πλειοψηφία ή ομόφωνα, ανάλογα με το πρόβλημα, αποτελούν τις αποφάσεις της συνδικαλιστικής οργάνωσης. Η Δ.Α.Σ. τα τελευταία χρόνια εγκαινίασε άλλη τακτική. Ενώ αποδέχεται τη θέση του γραμματέα και υπερασπίζεται ίσως με περισσότερο πάθος τη συγκρότηση των προεδρείων σε αντιπροσωπευτική βάση, δεν υπογράφει τις αποφάσεις των οργάνων ή τις υπογράφει επιλεκτικά. Φαίνεται ότι έχει προσβληθεί από βέρτιγκο, ξέρετε την αρρώστια των πιλότων, και συμπεριφέρεται σαν να λειτουργεί σε προγραμματικό προεδρείο. Εκτός αν έχει σώας τας φρένας και το κάνει στα πλαίσια της υπονόμευσης των συνδικαλιστικών οργανώσεων που δεν ελέγχει στο όνομα της ενίσχυσης του ΠΑΜΕ. Α Σ Κ - Ο Τ Α π α ν τ ο ύ! Με αφορμή την περιφερειακή σύσκεψη της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. στην Ήπειρο έγινε στην Πρέβεζα σύσκεψη της Α.Σ.Κ εργαζομένων στους Δήμους της Πρέβεζας με την παρουσία του αντιπροέδρου της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. Γιώργου Χαρίση, στην οποία συζητήθηκαν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι στους Δήμους της περιοχής και η ανάγκη της καλύτερης οργάνωσης και παρέμβασης της παράταξής μας. Πραγματοποιήθηκε επίσης σύσκεψη της Αυτόνομης Παρέμβασης του Πειραιά στην οποία συζητήθηκαν τα προβλήματα των εργαζομένων στην περιοχή του Πειραιά. Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στις αδυναμίες που παρουσιάζονται στην παρέμβαση των συνδικαλιστικών δυνάμεων της Ανανεωτικής και Ριζοσπαστικής Αριστεράς, ιδιαίτερα στο Δήμο Πειραιά, αλλά και σε άλλους Δήμους της περιοχής και αποφασίστηκε να γίνει μέσα στο Σεπτέμβρη εξόρμηση στους Δήμους με αφορμή και την κυκλοφορία του 2ου φύλλου της εφημερίδας Α.Σ.Κ ΕΝ ΔΡΑΣΕΙ και σύσκεψη μελών και φίλων της παράταξης για την καλύτερη οργάνωση της παρουσίας της στους Δήμους της ευρύτερης περιοχής του Πειραιά.

2 2 Π ά ν ω α π ό τ ι ς π ρ ο σ δ ο κ ί ε ς Εν δράσει Περιοδική έκδοση της ΑΣΚ-ΟΤΑ Παρά τις ελλείψεις και τις αδυναμίες που είχε το πρώτο μας φύλλο, ήταν σε γενικές γραμμές ένα καλό φύλλο. Πολλοί φίλοι που διάβασαν την εφημερίδα, μας έκαναν βέβαια διάφορες παρατηρήσεις για το μέγεθος των άρθρων, για το στήσιμο της εφημερίδας κλπ, αλλά είχαμε κυρίως θετικές γνώμες για την προσπάθεια και αυτό ήταν το σημαντικό. Γνωρίζαμε άλλωστε και εμείς, ότι το πρώτο φύλλο θα είναι κυρίως δοκιμαστικό προκειμένου να εντοπίσουμε τα προβλήματα και τις αδυναμίες. Ξέραμε επίσης ότι θα αντιμετωπίσουμε και απρόβλεπτες δυσκολίες. Αυτό που δεν είχαμε προβλέψει τελικά, ήταν η μεγάλη βοήθεια που θα είχαμε από τα πολλά μέλη της ΑΣΚ, από την πρώτη στιγμή που αποφασίστηκε η έκδοση του φύλλου, και που έκαναν την δουλειά πιο εύκολη αλλά κυρίως πιο ευχάριστη και ενδιαφέρουσα. Είχαμε δεκάδες προτάσεις για τον τίτλο, το στήσιμο, την διακίνηση από πολλά μέλη και φίλους της ΑΣΚ. Είχαμε πολλές σωστές παρατηρήσεις για την βελτίωση της εφημερίδας που τις πήραμε υπ όψη μας και αυτό ελπίζουμε να φανεί και στο φύλλο που έχουμε σήμερα στα χέρια μας. Ήδη σε αυτό το δεύτερο φύλλο, η αρθρογραφία στην εφημερίδα μας είναι εξαιρετικά πιο καλή και πλούσια και από πολύ περισσότερους συναδέλφους. Σε αυτό το δεύτερο φύλλο θα έχουμε 100% αύξηση του τιράζ και 40% αύξηση της ύλης και είμαστε ακόμα στην αρχή. Μήπως όμως γινόμαστε υπερβολικά αισιόδοξοι από την επιτυχία του πρώτου φύλλου; Ακόμα και έτσι να είναι, είναι προτιμότερο να την πατήσουμε από αισιοδοξία παρά από μιζέρια. Βάζουμε ήδη τους επομένους στόχους και οργανώνουμε την δουλειά με σχέδιο και με συγκρατημένο ενθουσιασμό. Θέλουμε να σταθεροποιήσουμε κατά το δυνατόν ένα τακτικό δίκτυο συνεργατών της εφημερίδας στην αρθρογραφία, στην επιμέλεια και στην διακίνηση της έκδοσης. Με ευθύνη των συναδέλφων της ΑΣΚ, κυρίως σε μεγάλους δήμους ή νομούς, να κάνει η εφημερίδα ειδικά αφιερώματα, όπως σε αυτό το φύλλο με την Θεσσαλονίκη. Η επιτυχία του πρώτου φύλλου της εφημερίδας ήταν πάνω και από τις προσδοκίες μας και αυτό μας κάνει περήφανους αλλά και αισιόδοξους πως θα τα καταφέρουμε. Συντάσσεται από επιτροπή Υπεύθυνος: Χαρίσης Γιώργος Υπεύθυνος ύλης: Μπιζάς Θωμάς Επιμέλεια ύλης: Μακατού Κρυσταλία Παπαδοπούλου Σοφία atelie: 'Εκδόσεις Έκφραση Εκτύπωση: Λυχνία Τα ανυπόγραφα κείμενα δεν εκφράζουν κατ' ανάγκη την ΑΣΚ ΟΤΑ χρήσιμα τηλέφωνα: ΑΣΚ-ΟΤΑ: εσωτ ΑΥΤΟΝΟΜΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ: , Για την οικονομική ενίσχυση της εφημερίδας αριθμός λογαριασμού στην Αγροτική Τράπεζα Θωμάς Μπιζάς ΝΑ ΚΑΝΟΥΜΕ ΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΜΑΣ ΧΩΡΟ ΔΙΑΛΟΓΟΥ Για το νομοσχέδιο σχετικά με τους αορίστου χρόνου και τους παιδικούς σταθμούς Ανακοίνωση για τον νόμο του Υπουργείου Εσωτερικών που ψηφίστηκε στη Βουλή για τους εργαζόμενους αορίστου χρόνου και για ζητήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης εξέδωσε η Α.Σ.Κ.-Ο.Τ.Α., όπου μεταξύ άλλων: εκφράζεται η αντίθεσή της στη δυνατότητα εξέλιξης του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου, γιατί εισάγεται απ το παράθυρο η κατάργηση της μονιμότητας. Η πρόταση, που είναι σύμφωνη με τα συμφέροντα των υπαλλήλων, είναι η μονιμοποίηση όλων των εργαζομένων με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου. Στην ίδια ανακοίνωση εκφράζεται η διαφωνία της παράταξης συνέχεια απο τη σελ. 1 Έτσι το επόμενο διάστημα η υπογραφή νέας Σ.Σ.Ε, για την οποία η Π.Ο.Ε-Ο.Τ.Α πρέπει να αγωνιστεί στην πράξη ώστε να έχει εφαρμογή σ όλους τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ανεξαρτήτως σχέσης εργασίας και φορέα απασχόλησης, αλλά και η υπεράσπιση των ταμείων, αποκτούν ιδιαίτερη σημασία. Το ίδιο διάστημα πρέπει να αποτραπούν οι προσπάθειες της κυβέρνησης για την ψήφιση νέου ασφαλιστικού για το δημόσιο, που θα αυξάνουν τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, ιδιαίτερα στις γυναίκες και νέου μισθολογίου, με τις κατώτερες αποδοχές τις Ε.Σ.Σ.Ε. για του προσλαμβανόμενους στο δημόσιο απ το 2010, πράγμα το οποίο θα δημιουργήσει νέες ανισότητες και αντιθέσεις μεταξύ των εργαζομένων που θα διασπούν το ενιαίο των συμφερόντων και των διεκδικήσεών τους. Προϋπόθεση όμως για να μην περάσουν τα χειρότερα σενάρια για τους εργαζόμενους είναι η Α.Δ.Ε.Δ.Υ και η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. να συντονίσουν την πάλη των εργαζομένων και να αντισταθούν αποφασιστικά στις κυβερνητικές αντεργατικές μ ε τα ρ ρ υ θ μ ί σ ε ι ς. Οι κινητοποιήσεις των εργαζομένων στη Θεσσαλονίκη με αφορμή τα εγκαίνια της Διεθνούς Έκθεσης και η ομιλία του πρωθυπουργού, πρέπει να αποτελέσουν την αφετηρία για ένα θερμό αγωνιστικό στις ρυθμίσεις για τους παιδικούς σταθμούς, που στοχεύουν στον περιορισμό των δικαιωμάτων των εργαζομένων, στην αλλαγή του χαρακτήρα της προσχολικής αγωγής και του νομικού χαρακτήρα των παιδικών σταθμών καθώς και τη μετατροπή τους σε κοινωφελείς δημοτικές επιχειρήσεις. (Ολόκληρη η ανακοίνωση www. askota.gr) Η Κ Ι Ν Η Τ Ο Π Ο Ι Η Σ Η Σ Τ Η Δ. Ε. Θ. Α Φ Ε Τ Η Ρ Ι Α Ν Ε Ω Ν Α Γ Ω Ν Ω Ν φθινόπωρο. Μπορούν όμως να το κάνουν, όταν κυριαρχούνται από δυνάμεις που έχουν μια συμβιβαστική λογική (ΠΑΣΚΕ-ΔΑΚΕ) ή μια διασπαστική τακτική (Δ.Α.Σ-Κ.Κ.Ε.); Αν απαντούσαμε όχι, τότε δεν πιστεύαμε στη δύναμη της μαζικής-αγωνιστικής δράσης των εργαζόμενων, που όπως έδειξαν κατ επανάληψη στο παρελθόν μπορούν και τις κυβερνητικές πολιτικές να ανατρέπουν και την ηγεσία του συνδικαλιστικού κινήματος να κινητοποιούν. Αυτό είναι ανάγκη να πράξουν και σήμερα, αν δεν θέλουν να βρεθούν προ εκπλήξεων στους προσωπικούς και οικογενειακούς τους προγραμματισμούς.

3 ΜΙΚΡΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ Νέα παράταση Ψηφίστηκε στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Δικαιοσύνης: «Μεταρρυθμίσεις στην Οργάνωση της Ιατροδικαστικής Υπηρεσίας, στη θεραπευτική μεταχείριση χρηστών ναρκωτικών ουσιών και άλλες διατάξεις» διάταξη με την οποία δίνεται νέα παράταση για την εξόφληση δαπανών που έγινα από Ο.Τ.Α. που έχουν εκχωρήσει την καθαριότητα σε ιδιώτες ή Δημοτικές Επιχειρήσεις. Ιδιωτικοποιήσεις (1) Δημιουργείται Κοινωφελής Επιχείρηση στο Δήμο Αθηναίων στην οποία εκχωρούνται τα Δημοτικά Ιατρεία. Σιγά-σιγά, αν τους αφήσουμε όλες οι δραστηριότητες κοινωνικής πολιτικής ή θα ιδιωτικοποιούνται απευθείας ή θα εκχωρούνται σε Δημοτικές Επιχειρήσεις. Και η κατάντια (2) Ο εκπρόσωπος της Π.Ο.Ε- Ο.Τ.Α που παραβρέθηκε, για να αντιταχθεί στην ίδρυση αυτής της επιχείρησης, βρήκε απέναντί του τον αντιπρόεδρό της και πρόεδρο του Σ.Ε.Δ.Α Βασίλη Πολυμερόπουλο να υπερασπίζεται τις επιλογές του δημάρχου Αθηναίων κ. Κακλαμάνη. Αυτό θα πει εργοδοτικός συνδικαλισμός. Ρουσφέτια Προσωπικές επιστολές έστειλε ο πρόεδρος του Ο.Α.Ε.Δ. κ. Βερναδάκης σ όλους τους δημάρχους και τους προτείνει να προσλαμβάνουν ανέργους με συμβάσεις ορισμένου χρόνου και να επιχορηγούνται για όσο διάστημα λαμβάνουν το επίδομα ανεργίας (12 μήνες το ανώτερο). Αυτές οι προσλήψεις δεν αποκλείουν τη συμμετοχή τους στο πρόγραμμα των συμβασιούχων.. και μετά τους επόμενους ανέργους. Δάνειο για την εξαγορά; Απέρριψε το Υπουργείο Απασχόλησης την πρόταση του Τ.Π.Δ.Υ με την οποία θα συμψηφίζονταν η οφειλή για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας με το ποσό του εφάπαξ! Αυτό θα πει γραφειοκρατική αναλγησία... Τι συστήνετε στους εργαζόμενους να παίρνουν καταναλωτικά δάνεια; Στο εδώλιο!!! οι αγώνες Στο εδώλιο του δικαστηρίου θα βρεθούν οι 40 εργαζόμενοι της επιχείρησης Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε. του δήμου Ροδίων, για τις κινητοποιήσεις που είχαν κάνει τον Φεβρουάριο του 2008 με την κατάληψη των γραφείων του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η δίκη έχει προσδιοριστεί για τις 9 Οκτωβρίου. Ντροπή τους Συγκέντρωση διαμαρτυρίας έκανε την Τρίτη 4 Αυγούστου η ΤΕΔΚ Ευβοίας στη γέφυρα Χαλκίδας, (μάλιστα βάζοντας γιγαντοπανό) θέλοντας να εκφράσει, όπως ανέφερε «την πλήρη διαφωνία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Νομού στην προγραμματισμένη εγκατάσταση κέντρου υποδοχής λαθρομεταναστών (sic) στην Ριτσώνα». Για τους ρατσιστές αυτούς δήμαρχους, που συντασσόμενοι με τα ξενοφοβικά αιτήματα των ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΛΑΟΣ αντιμετωπίζουν τις ανθρώπινες ζωές ως ανεπιθύμητα σκουπίδια που πρέπει να πάνε σε άλλη γειτονιά, μόνο δύο λέξεις τους αξίζουν: ΕΙΣΤΕ ΞΕΦΤΙΛΕΣ. Αναλγησία ή εμπάθεια; Γ.Χ Συνάδελφος που εργαζόταν για πολλά χρόνια στο συνεργείο ξυλουργών του δήμου Νίκαιας και με χρόνιο πρόβλημα βουβωνοκήλης, με απόφαση της διοίκησης υποχρεώθηκε να εργασθεί στην καθαριότητα με αποτέλεσμα να επιδεινωθεί το πρόβλημα υγείας που έχει. Επειδή πιστεύουμε πως η διοίκηση του δήμου αρνείται να δει με ανθρωπιά το ζήτημα αντιμετωπίζοντας μεροληπτικά τον συνάδελφο για πολιτικούς λόγους, θα βάλουμε το ζήτημα στα συνδικαλιστικά όργανα και θα επανέλθουμε. Αυτές οι συμπεριφορές δεν μπορεί να είναι ανεκτές από κανένα. Θ.Μ Αλληλεγγύη στους μετανάστες της Κρυσταλίας Μακατού* "Όλος ο κόσμος είναι πατρίδα μου και όλοι οι άνθρωποι αδερφοί μου" δήλωση συλληφθέντος αναρχικού στην Εργατική Πρωτομαγιά, 1894, Αθήνα Ταλαιπωρημένοι, βρώμικοι, πεινασμένοι, αποπνέοντας φόβο και μιζέρια, φοβισμένοι, διψασμένοι για επιβίωση: πρόσφυγες και μετανάστες. Η κυβέρνηση θορυβημένη από ήττα των ευρωεκλογών και ευθυγραμμιζόμενη με την πιο συντηρητική πολιτική ατζέντα του κοινοβουλίου, σπεύδει σε μέτρα «επίλυσης» του μεταναστευτικού προβλήματος στη χώρα μας. Άγιος Παντελεήμονας, μαζικές προσαγωγές, στρατόπεδα συγκέντρωσης, παλιό Εφετείο, καταυλισμός Αφγανών στην Πάτρα, απελάσεις βαφτίζονται μεταναστευτική πολιτική. Να τους εξαφανίσουμε από δίπλα μας δηλαδή, να τους στείλουμε από εκεί που ήρθαν, να μην υπάρχουν επιτέλους ανάμεσά μας. Εντέχνως οι συντηρητικές πλειοψηφίες του οικονομικού νεοφιλελευθερισμού επιχειρούν να θεραπεύσουν το πρόβλημα και όχι την αιτία του. Όμως, εξαναγκάζεται κανείς σε μετανάστευση, όταν σε έναν τόπο υπάρχει πόλεμος, δικτατορία, όταν δεν υπάρχουν δουλειές, όταν δεν υπάρχουν ανθρώπινα δικαιώματα, όταν η κλιματική αλλαγή καθιστά έναν τόπο μη κατοικήσιμο κ.ά. Εμείς, οι εργαζόμενοι των Δήμων, ζώντας καθημερινά την επίθεση στα εργασιακά μας δικαιώματα και την αποδιάρθρωση των δημόσιων αγαθών, στεκόμαστε στο πλευρό των μεταναστών και των συλλογικοτήτων που μάχονται για τα δικαιώματά τους. Γιατί για μας, καμιά ζωή δεν είναι λαθραία! *Η Κρυσταλλία Μακατού είναι εργαζόμενη στο Δήμο Λαρισαίων 3

4 Α Φ Ι Ε Ρ Ω Μ Α σ τ η ΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Στο δήμο Θεσσαλονίκης οι μοναδικές προσλήψεις που γίνονται τα τελευταία χρόνια είναι οι προσλήψεις εκτάκτων, ενώ καταπατούνται τα δικαιώματα των εργαζομένων στους παιδικούς σταθμούς και παραβιάζεται ο κανονισμός λειτουργίας τους. Τι κάνει το σωματείο για όλα αυτά και πως υπερασπίζεται τα προβλήματα διάφορων κατηγοριών εργαζομένων στο δήμο και τα Ν.Π., όπως οι εργαζόμενοι στα γυμναστήρια και τα ωδεία, οι σχολικοί φύλακες κλπ. Είναι κοινή διαπίστωση ότι η διαχείριση απορριμμάτων αποτελεί μία από τις κρισιμότερες αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης. Θα ήταν όμως μάλλον τετριμμένη η διαπίστωση ότι η άσκηση των αναγκαίων πολιτικών διαχείρισης αποβλήτων από την πλευρά τόσο της αυτοδιοίκησης όσο και της κεντρικής διοίκησης πολύ απέχει από να ανταποκρίνεται στις κοινωνικές ανάγκες. Οι παράμετροι που εμπλέκονται στο πρόβλημα είναι πολλές και ξεκινούν από τα πρότυπα κατανάλωσης της κοινωνίας μας, τις πολιτικές για την προστασία του περιβάλλοντος ή σε πολλές περιπτώσεις την απουσία τους, το νομοθετικό πλαίσιο και τους μηχανισμούς ελέγχου της εφαρμογής του και τις ελλείψεις που τα χαρακτηρίζουν, τον σχεδιασμό της διαχείρισης απορριμμάτων σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο, την συμμετοχή των πολιτών στο σχεδιασμό και την υλοποίησή του, τις επενδύσεις, την «επιχειρηματική» δραστηριότητα που αναπτύσσεται στον τομέα, τις συνθήκες εργασίας και την ασφάλεια των εργαζομένων στο χώρο αυτό. Στο πλαίσιο αυτό οι ευθύνες της κεντρικής διοίκησης προφανώς κατέχουν τη μερίδα του λέοντος, ωστόσο και η ίδια η Γιά την διαχείριση στον νομό Θε αυτοδιοίκηση δεν είναι άμοιρη ευθυνών. Για μεγάλο και κρίσιμο διάστημα περιορίζεται σε μία «παραδοσιακή» άσκηση της σχετικής αρμοδιότητας, όπως αυτή προκύπτει από τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, υλοποιώντας μηχανικά σχεδιασμούς, οι οποίοι πολλές φορές εκπονήθηκαν ερήμην της και το κυριότερο ερήμην των παραγωγών απορριμμάτων (εγκαταστάσεις παραγωγής προϊόντων, δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών και γραφεία, οικιακή παραγωγή). Χαρακτηριστική είναι η αμηχανία που επικρατεί όταν πρέπει να διαχειριστεί ειδικού τύπου απορρίμματα, όπως τα προϊόντα κατεδαφίσεων, τα νοσοκομειακά, τα επικίνδυνα απόβλητα. Και όλα αυτά συμβαίνουν εν απουσία επενδύσεων από το ΠΔΕ και την προσπάθεια παραχώρησης της διαχείρισης των απορριμμάτων στον ιδιωτικό τομέα, μέσω των ΣΔΙΤ με παράλληλη απαξίωση των δημόσιων φορέων και μεταφορά υπέρογκου κόστους στα νοικοκυριά και στους πολίτες Ο Νομός Θεσσαλονίκης δεν ξεφεύγει από αυτόν τον γενικότερο κανόνα. Τα έργα του περιφερειακού σχεδιασμού διαχείρισης απορριμμάτων Της Σοφίας Παπαδοπούλου καθυστερούν σημαντικά. Η ταφή απορριμμάτων αποτελεί την μοναδική μέθοδο διάθεσης απορριμμάτων, ενώ ακόμη και σήμερα λειτουργούν χώροι ανεξέλεγκτης ταφής και η σχετική νομοθεσία για την προστασία του περιβάλλοντος δεν τηρείται. Η αποκατάσταση των εγκαταλειμμένων πια χωματερών δεν προχωρά. Ο σχεδιασμός, το επίπεδο οργάνωσης και το κυριότερο η αποτελεσματικότητα των αρμόδιων φορέων της αυτοδιοίκησης είναι κατώτερα των απαιτήσεων. Χαρακτηριστικότερα παραδείγματα τα προβλήματα στον ΧΥΤΑ Μαυροράχης ένα μόλις χρόνο μετά τη λειτουργία του, η έλλειψη σταθμών μεταφόρτωσης για τους εξυπηρετούμενους από το ΧΥΤΑ Δήμους και Κοινότητες, η «παράδοση» της διαχείρισης των ογκωδών και αδρανών αποβλήτων σε ιδιώτες, εξαιτίας της ανυπαρξίας των αναγκαίων εγκαταστάσεων στη διάθεση των ΟΤΑ. Και όπως είναι φυσικό η εικόνα αυτή διαχέεται σε όλο πλέγμα των σχετικών με την αποκομιδή και διαχείριση δραστηριοτήτων καθορίζοντας και τις συνθήκες εργασίας των υπαλλήλων των ΟΤΑ, με κρισι- Ειδήσεις από τους Δήμ 4 Δήμος Ευόσμου Σε απόλυση πέντε συναδέλφων με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου (η σύμβασή τους μετατράπηκε σε αορίστου χρόνου με Δικαστική Απόφαση) προχώρησε ο Δήμαρχος Ευόσμου. Ο σύλλογος εργαζομένων αντέδρασε στην Απόφαση αυτή καταγγέλλοντας τις ενέργειες του Δημάρχου. Δήμος Μενεμένης Για μία ακόμη φορά η καθυστέρηση στην καταβολή δεδουλευμένων υπερωριών στην υπηρεσία καθαριότητας είναι γεγονός. Η καθυστέρηση έχει ξεπεράσει τους 6 μήνες. Οι εργαζόμενοι απαιτούν προσλήψεις μόνιμου προσωπικού προκειμένου η υπηρεσία να λειτουργεί κανονικά Δήμος Συκεών Η έλλειψη προσωπικού σε όλες τις υπηρεσίες είναι εμφανής.. Οι υπηρεσίες ακόμα και με προσλήψεις έκτακτου προσωπικού με σύμβαση ορισμένου χρόνου ή με συμβάσεις έργου δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις και τις ανάγκες των δημοτών. Ο αυταρχικός τρόπος διοίκησης και η συμπεριφορά του Δημάρχου προς τους υπαλλήλους είναι χαρακτηριστικά απαράδεκτη. Ο Δήμος ζήτησε και εγκρίθηκαν από το Υπουργείο 120 συμβάσεις έργου κυρίως για ψηφοθηρικούς λόγους, προσλήψεις δηλαδή με επιλογή του Δημάρχου Για ακόμα μία φορά στους παιδικούς σταθμούς τα παιδιά είανι δυασανάλογα πολλά σε σχέση με το εκπαιδευτικό προσωπικό Οι εργαζόμενοι σε όλες τις υπηρεσίες απαιτούν προσλήψεις μόνιμου προσωπικού. Η διοίκηση του Δήμου προσανατολίζεται σε προσλήψεις ρουσφετολογικού χαρακτήρα με συμβάσεις έργου ή από το πρόγραμμα των θέσεων μέσω ΟΑΕΔ που και πάλι ο τρόπος πρόσληψης είναι μία διαδικασία αδιαφανής. Δήμος Χορτιάτη Τη σύσταση υπηρεσίας καθαριότητας αποφάσισε ο Δήμος ( μέχρι σήμερα την καθαριότητα του Δήμου κάνει η δημοτική Επιχείρηση του Δήμου Νεάπολης). Παράλληλα οι εργαζόμενοι απαιτούν προσλήψεις σε όλες τις υπηρεσίες του Δήμου καθότι η έλλειψη προσωπικού με την παράλληλη ανάπτυξη του Δήμου οξύνει καθημερινά το πρόβλημα

5 ν Θ Ε Σ Σ Α Λ Ο Ν Ι Κ Η των απορριμμάτων σσαλονίκης μότερο σημείο τις σοβαρότατες ελλείψεις σε μέτρα και δράσεις για την ασφάλεια και την υγιεινή των εργαζομένων. Η διαχείριση απορριμμάτων άπτεται σημαντικών πτυχών της κοινωνικής ζωής. Επηρεάζει τη δημόσια υγεία, το περιβάλλον, την παραγωγή και το οικογενειακό εισόδημα. Είναι τμήμα του δημόσιου χώρου και παρά τις προσπάθειες αμφισβήτησης αποτελεί και πρέπει να αποτελεί δημόσια ευθύνη και ευθύνη της τοπικής αυτοδιοίκησης. Προκειμένου λοιπόν η ίδια η αυτοδιοίκηση να αναλάβει τον κομβικό ρόλο που της αναλογεί θα έπρεπε να προωθεί τον ολοκληρωμένο σχεδιασμό της διαχείρισης απορριμμάτων σε όλο του το φάσμα με αιχμή την ανακύκλωση και προωθώντας τις απαραίτητες συμμετοχικές διαδικασίες με στόχο και την αλλαγή των καταναλωτικών συνηθειών που οδηγούν στην υπερπαραγωγή απορριμμάτων. Θα έπρεπε να αντισταθεί στον περιορισμό των αρμοδιοτήτων της ειδικότερα στα θέματα της ανακύκλωσης, της μεταφόρτωσης και να διεκδικήσει χρηματοδότηση των απαραίτητων δημόσιων επενδύσεων με σκοπό και τη διασφάλιση χαμηλού κόστους υπηρεσιών για τον πολίτη. Ειδικότερα δε για το Νομό Θεσσαλονίκης απαραίτητη είναι η ολοκλήρωση των έργων του περιφερειακού σχεδιασμού, η επέκταση των υποδομών στο ΧΥΤΑ Μαυροράχης, η κατασκευή μονάδων μεταφόρτωσης και η προώθηση των έργων για τη διαχείριση ογκωδών και αδρανών αποβλήτων, η ενίσχυση των προσπαθειών ανακύκλωσης και η διασφάλιση του δημόσιου χαρακτήρα των σχετικών δράσεων με προώθηση συμμετοχικών διαδικασιών που θα υποστηρίζουν τον σχεδιασμό. Η Σοφία Παπαδοπούλου είναι εργαζόμενη στον Δήμο Χορτιάτη Δήμος Θέρμης Δίωξη συνδικαλιστή Οι παιδικού σταθμοί λειτουργούν χωρίς εκπρόσωπο των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο του νομικού προσώπου. Αποτέλεσμα είναι να λαμβάνονται από το διοικητικό συμβούλιο σειρά αποφάσεων που είναι σε βάρος των γονέων (αύξηση τροφείων) αλλά και των εργαζομένων. Η αντιπαράθεση του Συλλόγου με το δήμαρχο Θέρμης οδήγησε σε συνδικαλιστική δίωξη της αντιπροέδρου του συλλόγου που είναι εργαζόμενη στους παιδικούς σταθμούς του Δήμου Θέρμης. Η καθαριότητα Η καθαριότητα του Δήμου γίνεται από τη Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης του Δήμου και όχι από την υπηρεσία καθαριότητας του Δήμου. Αποτέλεσμα είναι η αύξηση των τελών καθαριότητας που πληρώνουν οι δημότες. Δήμος Σταυρούπολης Η έλλειψη προσωπικού κυρίως στην υπηρεσία καθαριότητας είναι εμφανής. Το έκτακτο προσωπικό που απασχολείται στην υπηρεσία πολλές φορές ακόμα και το μόνιμο προσωπικό πιέζεται να δουλεύει πέρα από το πενθήμερο προκειμένου να γίνεται η αποκομιδή. Οι εργαζόμενοι απαιτούν να γίνουν προσλήψεις μόνιμου προσωπικού προκειμένου η καθαριότητα να γίνεται με τους όρους των εργασιακών σχέσεων που προβλέπει η Νομοθεσία και η αντίστοιχη ΣΣΕ της ΠΟΕ ΟΤΑ ους της Θεσσαλονίκης Δήμος Αγίου Γεωργίου Την κατάργηση του ωραρίου και του πενθημέρου έχει επιβάλλει ο Δήμαρχος Αγ. Γεωργίου καθότι το εργατοτεχνικό προσωπικό τους θερινούς μήνες Μάιο - Οκτώβριο δουλεύει επτά ημέρες την εβδομάδα και υπερωρίες για να ανταποκριθεί στις ανάγκες υδροδότησης, καθαριότητας, πρασίνου κλπ επειδή οι κάτοικοι του Δήμου τους καλοκαιρινούς μήνες 20παλσιάζονται. Η ανάγκη προσλήψεων μόνιμου προσωπικού είναι εμφανής έτσι ώστε όλο τον χρόνο να γίνονται συντηρήσεις των δικτύων και να μπορεί η υπηρεσία να ανταποκριθεί στις ανάγκες χωρίς να καταπατούνται τα εργασιακά δικαιώματα. Δήμος Αμπελοκήπων Την κάλυψη των ελλείψεων προσωπικού με συμβάσεις έργου αποφάσισε ο Δήμαρχος. Σε όλες τις υπηρεσίες του Δήμου υπάρχει εμφανής έλλειψη προσωπικού. Ο αυταρχισμός της διοίκησης του Δήμου είναι ενδεικτικός. Συνδικαλιστική άδεια διευκόλυνσης ζήτησε ο β αντιπρόεδρος του συλλόγου προκειμένου να παρακολουθήσει ενημέρωση της ομοσπονδίας από κλιμάκιο της εκτελεστικής επιτροπής της Ομοσπονδίας. Η ενημέρωση αφορούσε τα προβλήματα του κλάδου. Ο Δήμαρχος δεν επέτρεψε στον αντιπρόεδρο να παραβρεθεί στη σύσκεψη την οποία είχε καλέσει η ομοσπονδία στη Θεσσαλονίκη. Δήμος Καλαμαριάς Την θέση του πρωταθλητή στις διώξεις των εργαζομένων διεκδικεί ο Δήμαρχος Καλαμαριάς αφού 7 στις 10 πειθαρχικές διώξεις που αντιμετωπίζει το πειθαρχικό συμβούλιο σε κάθε συνεδρίαση του αφορούν εργαζόμενους του Δήμου Καλαμαριάς. Ο σύλλογος εργαζομένων έχει κάνει παραστάσεις και καταγγελία για δίωξη μέλους του διοικητικού του συμβουλίου. Δήμος Πυλαίας Την κατηγορηματική αντίθεση στην πρόσληψη συμβασιούχων εκφράζει το σωματείο των εργαζομένων του Δήμου, ενώ μρ υπόμνημά του ζητά την πρόσληψη πάνω από 150 μονίμων υπαλλήλων για την κάλυψη των αναγκών που δημιουργούνται σε έναν ταχύτατα αναπτυσσόμενο δήμο όπως είναι και ο δήμος Πυλαίας. 5

6 6 ΑΡΘΡΟΓΡΑΦΙΑ Για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα Τον Ιούνιο του 2003 δημοσιεύθηκε προκήρυξη του Α.Σ.Ε.Π., για την πλήρωση 464 θέσεων τακτικού προσωπικού ΠΕ του κλάδου Οικονομικού Λογιστικού που είχαν συσταθεί για την αντιμετώπιση των αναγκών από την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος σε πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α., σύμφωνα με το άρθρο 22 9 ν. 3051/2002. Το Υπουργείο Εσωτερικών έπρεπε σε σύντομο χρόνο να στελεχώσει τους Δήμους με εξειδικευμένα άτομα που γνώριζαν άριστα το διπλογραφικό σύστημα, για να μπορεί άμεσα να το εφαρμόσει στους Δήμους. Στη βάση αυτή οι υποψήφιοι θα έπρεπε να κατέχουν άδεια Λογιστή Φοροτεχνικού Α Τάξεως (προϋποθέτει επαγγελματική εμπειρία τουλάχιστον επταετή, για τους αποφοίτους Α.Ε.Ι. και δεκατριετή για τους αποφοίτους Τ.Ε.Ι.). Επίσης, απαραίτητη ήταν, σε κάθε περίπτωση, η εμπειρία τουλάχιστον έξι μηνών σε τήρηση βιβλίων Γ κατηγορίας (κατά την έννοια του Κ.Β.Σ.) μετά την απόκτηση της εν λόγω αδείας, συνεπώς η εργασιακή εμπειρία των υποψηφίων συνυπολογίσθηκε ως βασικό προσόν για το διορισμό. Προκύπτει δηλαδή ότι η επαγγελματική εμπειρία, εκτός από σημαντική για την κατάταξη των υποψηφίων στην εν λόγω προκήρυξη, αποτέλεσε και απαραίτητο στοιχείο για την ίδια τη λήψη της επαγγελματικής αδείας τους, προϋπόθεση δηλαδή για συμμετοχή στο διαγωνισμό. Η εν λόγω προκήρυξη δημοσιεύθηκε πριν από την έναρξη της ισχύος του ν. 3205/2003 (ο οποίος, σύμφωνα με το άρθρο 56, άρχισε να ισχύει από την 1 Ιανουαρίου 2004). Εξακολουθούσαν, δηλαδή κατά την δημοσίευση της προκήρυξης, να ισχύουν οι σχετικές διατάξεις των ν. 1505/1984 και 2470/1997, οι οποίες προέβλεπαν ότι, για την ένταξη σε μισθολογικό κλιμάκιο, προσμετράται και η προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα. Σήμερα, πέντε περίπου έτη μετά την πλήρωση των θέσεων αυτών, ενώ οι αρμόδιοι παράγοντες στο Υπουργείο Εσωτερικών είναι ικανοποιημένοι γιατί οι Δήμοι εφαρμόζουν πλέον το διπλογραφικό σύστημα, κανένας λόγος δεν γίνεται για την δικαίωση του αιτήματος των υπαλλήλων αυτών. Οι συνάδελφοι που προσλήφθηκαν στους Δήμους με την παραπάνω διαδικασία, μετά από δεκαπενταετή και πλέον εμπειρία σε διευθυντικές και άλλες υπεύθυνες θέσεις Του Αγησίλαου Μπέλλη* στον ιδιωτικό τομέα, τοποθετήθηκαν στους Δήμους στα κατώτερα βαθμολογικά και μισθολογικά κλιμάκια. Η αντιμετώπιση αυτή είναι άδικη και άνιση σε σχέση με άλλους νεοδιόριστους συναδέλφους με τα ίδια τυπικά προσόντα χωρίς όμως την ανάλογη εργασιακή εμπειρία, πολύτιμη για τους Δήμους. Πέρα όμως αυτού με τον τρόπο αυτό οι αρχικές προθέσεις του Υπουργείου, ενδεχομένως αγνές, για στελέχωση των Δήμων με έμπειρα στελέχη, ακυρώθηκαν αφού ο ρόλος των υπαλλήλων αυτών στις περισσότερες περιπτώσεις των Δήμων είναι να συνταχθεί τυπικά ο ισολογισμός και να παρουσιασθεί πανηγυρικά σε ένα Δημοτικό Συμβούλιο. Οι όποιες εξαιρέσεις στον παραπάνω κανόνα δεν πρέπει να αφεθεί στις καλές προθέσεις των δημοτικών αρχόντων ή στον «υπερβάλλοντα» ζήλο για προσφορά, κάποιων συναδέλφων, αλλά να οργανωθεί θεσμικά με την επίλυση κατ αρχήν του δίκαιου αιτήματος για αναγνώριση της προϋπηρεσίας και συζήτηση από τα ενδιαφερόμενα μέρη για καλύτερη αξιοποίηση των συναδέλφων αλλά και του διπλογραφικού συστήματος, ενός ιδιαίτερα χρήσιμου εργαλείου στην λειτουργία των Δήμων αλλά και στον έλεγχο των οικονομικών του. Στο αγώνα αυτό ζητάμε και την συμπαράσταση της ομοσπονδίας μας για να εντάξει το πρόβλημα στα πάγια αιτήματά της, που δυστυχώς μέχρι σήμερα, δεν γνωρίζουμε για ποιους λόγους, δεν έχει κάνει. Ο Αγησίλαος Μπέλλης είναι μέλος Δ.Σ. Συλλόγου εργαζομένων στους ΟΤΑ Ν. Πρέβεζας Τι είδους επικοινωνία υπάρχει μεταξύ των φορέων της Δημόσιας Διοίκησης; Της Αναστασίας Τριανταφυλλοπούλου* επικοινωνία και η σχέση, γενικότερα, των φορέων της Η δημόσιας διοίκησης και φυσικά των λειτουργών της, όπως καθορίζεται στη νομοθεσία αλλά και στην πράξη, είναι ιδιόμορφη. Ο ρόλος, δηλαδή, που επεφύλαξε ο κρατικός μηχανισμός μεταξύ των φορέων της κεντρικής δημόσιας διοίκησης, της αυτοδιοίκησης, ακόμα και των ελεγκτικών σωμάτων δεν διέπεται από κανόνες ισότητας. Δεν διέπεται από σαφείς κανόνες επικοινωνίας αλλά ούτε και θωρακίζεται από σαφή και μη αλληλοκαλυπτόμενη νομοθεσία. Έτσι, οι υπάλληλοι των ΟΤΑ, που αποτελούν την πρώτη βαθμίδα επικοινωνίας και την πιο άμεση του δημοσίου με τον πολίτη, αλλά και δέχονται μια σειρά ερωτημάτων και ζητημάτων και πέρα από τις αρμοδιότητές τους, δεν διασφαλίζονται με σαφή γνώση και σαφή ερμηνεία των κανόνων της δημόσιας διοίκησης. Ακραίο παράδειγμα της ιδιότυπης αυτής σχέσης είναι ο ρόλος των ελεγκτικών σωμάτων στην χώρα μας. Πρόκειται για ρόλο αποδεκτό από μεγάλο μέρος της κοινωνίας αλλά και της υπαλληλικής κοινότητας επίσης χαίρει εκτιμήσεως και κύρους σε σχέση με τους ΟΤΑ. Η μεγάλη ευχέρεια έρευνας και επικοινωνίας των ελεγκτικών σωμάτων προς όποιο δημόσιο φορέα, είτε μετά από καταγγελίες ή αυτεπάγγελτα, θεωρείται δεδομένη, ενώ την ίδια στιγμή οι ΟΤΑ για να επιλύσουν θέματά τους πρέπει να απευθύνουν ερωτήματα προς το ΥΠ.ΕΣ. δια μέσου της Περιφέρειας, που πολλές φορές δεν αντιμετωπίζονται ούτε άμεσα, ούτε και συγκεκριμένα. Οι τετριμμένες και ξεπερασμένες πρακτικές των σεμιναρίων, σε επαναλαμβανόμενες και προσανατολισμένες σε management ενότητες, των εγκυκλίων που διακινούνται καθυστερημένα ή της διοργάνωσης ημερίδων που αφορούν κυρίως διευθυντές, δεν μπορούν να θωρακίσουν τους υπαλλήλους των ΟΤΑ έναντι των υπαλλήλων των ελεγκτικών σωμάτων και αυτών της κεντρικής διοίκησης. Οι υπάλληλοι των ελεγκτικών σωμάτων είναι τις περισσότερες φορές είναι νομομαθείς και έχουν μεγαλύτερη ευχέρεια στην κατανόηση διοικητικών και ελεγκτικών διαδικασιών, ενώ οι υπάλληλοι της κεντρικής διοίκησης είναι οι πρώτοι αποδέκτες των όποιων αλλαγών. Οι τρόποι επικοινωνίας μέσω των νέων τεχνολογιών και της τράπεζας δεδομένων, ακόμα και ευρωπαϊκών πρακτικών, είναι ακόμα σε εμβρυακή μορφή, με αποτέλεσμα το χάσμα να βαθαίνει και μόνο οι υπάλληλοι που έχουν προσωπικό ενδιαφέρον ή μετέχουν σε προγράμματα να γνωρίζουν από πού μπορούν να αντλήσουν τη γνώση και όχι απλά την πληροφορία. Συνεπώς δεν μιλάμε για ενιαία αντιμετώπιση των δημοσίων λειτουργών από την εξουσία. Η λύση σε αυτή την κατάσταση, δεν μπορεί παρά να περάσει μέσα από σχεδιασμένες στην νέα πραγματικότητα μορφές επικοινωνίας, πιο άμεσες, πιο συγκεκριμένες, πιο εύκολες και όχι απρόσωπες μεταξύ των δημόσιων υπηρεσιών και δημόσιων λειτουργών. Μιλάμε, δηλαδή, για ουσιαστική σχέση των ανθρώπων που σχεδιάζουν τις αλλαγές, αυτών που τις ελέγχουν και από μας που τις εφαρμόζουμε προς όφελος όλων. Μιλάμε για: - σχεδιασμένες προσεκτικά και τυποποιημένες υπηρεσίες προς τους πολίτες που δεν θα διαφέρουν ανάλογα με το πώς κάθε φορέας αντιλαμβάνεται τη διοίκηση. - σαφείς νομοθετικούς κανόνες και σαφείς τροποποιήσεις τους. - «γραμμή επικοινωνίας των υπαλλήλων των ΟΤΑ» μέσω των νέων τεχνολογιών, σε περιπτώσεις δύσκολες, με τις ομάδες της δημόσιας διοίκησης που δημιούργησαν τους κανόνες. - θέσπιση μιας ηλεκτρονικής βιβλιοθήκης που θα φιλοξενεί νομολογίες, απόψεις καθηγητών, βιβλία δημόσιας διοίκησης, ευρωπαϊκή πρακτική και στην οποία θα έχουν πρόσβαση οι υπάλληλοι όλων των βαθμίδων. - ζωντανή λειτουργία του ΕΚΔΔΑ πέρα από σεμινάρια management και πάνω σε ζητήματα παθογενή του δημόσιου τομέα. - στελέχωση των υπηρεσιών με καταρτισμένο επιστημονικό προσωπικό μέσω ΑΣΕΠ. - τέλος, μια σχέση ανοικτή προς το πολίτη που θα μπορεί να λύνει θέματα ή απορίες του άμεσα και σε επαφή με το δημόσιο λειτουργό πριν πελαγώσει στο τέρας της γραφειοκρατίας, απλά με διαφάνεια και σχέσεις εμπιστοσύνης. *Η Αναστασία Τριανταφυλλοπούλου είναι πολιτικός επιστήμονας, δρ. Κοινωνιολογίας, εργαζόμενη στο Δήμο Περιστερίου

7 ΑΡΘΡΟΓΡΑΦΙΑ Του Δημήτρη Γκιβίση * Τα τελευταία χρόνια, όλοι βιώνουμε την πιο άγρια και κυνική εκδοχή του υπαρκτού καπιταλισμού. Αποτέλεσμα αυτής της επιθετικής πολιτικής του νεοφιλελευθερισμού, είναι όλο και μεγαλύτερα τμήματα της κοινωνίας να εξωθούνται στην περιθωριοποίηση, την παραίτηση, την αυταπάτη των ατομικών λύσεων. Η απάντησή μας απέναντι σε αυτό το σύστημα που γεννά ακραία κοινωνική πόλωση και καθημερινά δολοφονεί, δεν μπορεί να είναι άλλη από την συλλογική δράση που προτείνει προοπτική, που δίνει αυτοπεποίθηση, που Η επικαιρότητα του στόχου της κοινωνικής απελευθέρωσης θέτει στόχους οι οποίοι σηματοδοτούν ρήξεις. Σε μια προσπάθεια να συνδεθεί η καθημερινή πολιτική με το όραμα ενός άλλου κόσμου που είναι εφικτός. Πατώντας πάνω στα παλιά δοκιμασμένα εργαλεία, αλλά εμπλουτίζοντας τη δράση μας και με την εμπειρία των νέων κινημάτων, των αμεσοδημοκρατικών διαδικασιών βάσης, των αυτόνομων προσπαθειών οργάνωσης. Σε συντονισμό με τους αγώνες των μεταναστών, των πολλαπλά αποκλεισμένων, της νεολαίας που δέχεται την ποικιλόμορφη βία της εξουσίας. Δημιουργώντας παντού νησίδες αντίστασης, φτιάχνοντας συμμαχίες και ρήγματα, μετακινώντας παγιωμένες αντιλήψεις. Παλεύοντας για έναν νέο συνδικαλισμό που να μας χωράει όλους, για σωματεία που θα δίνουν ελπίδα στην απελπισία, απαντώντας με αυθάδεια απέναντι στην εξουσία που επιδιώκει τον τεχνητό διαχωρισμό μας σε ξένους και ντόπιους, σε γυναίκες και άντρες, σε μόνιμους και επισφαλείς. Και μέσα σε αυτό το τοπίο του διάχυτου κοινωνικού φόβου που καλλιεργούν οι συνήθεις εγγυητές της κοινωνικής «ομαλότητας», να απαντήσουμε μαζικά και οργανωμένα. Προσπαθώντας για την αποδόμηση όλων όσων ενισχύουν τον νεοφασισμό και τις εκφάνσεις του, ξεφεύγοντας από καθεστωτικές λογικές που καθηλώνουν, μιλώντας στη γλώσσα που μετακινεί τα όρια. Χωρίς βεβαιότητες και περιχαρακώσεις, μακριά από ηγεμονισμούς και ατέρμονες ρητορείες, απέναντι στους μοναχικούς μεσσιανισμούς. Ενισχύοντας την αυτονομία του συνδικαλιστικού κινήματος, αναζητώντας νέα εργαλεία διαλόγου, επινοώντας καινούργιους τρόπους δράσης, προβάλλοντας νέες μορφές αλληλεγγύης κόντρα στο ανταγωνιστικό αυτιστικό πρότυπο της κοινωνίας. Σε μια συνάρθρωση της ταξικής πολιτικής με την πολιτική των δικαιωμάτων, και ακούγοντας τα μηνύματα των νέων πολύχρωμων κινημάτων που μας βοηθούν να ξαναμιλήσουμε την γοητευτική γλώσσα της εξέγερσης και της κοινωνικής απελευθέρωσης. *Ο Δημήτρης Γκιβίσης είναι Πρόεδρος του Σωματείου εργαζομένων στο Δήμο Σκύρου ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΑΥΛΑΙΑ με χρώμα βυσσινί Έχοντας έντονα τη γεύση του βύσσινου που μου προσέφεραν απλόχερα οι γυναίκες του αγροτουριστικού συνεταιρισμού, εκεί στην καθιερωμένη γιορτή της Παλαιάς Επιδαύρου, σκέφτηκα τη βαριά θεατρική κουρτίνα και την ΑΥΛΑΙΑ που μας δωρίζει πια η ΑΣΚ- ΟΤΑ. Μας το όφειλε και της το ανταποδίδω. Έτσι για το καλό. Για τα καλορίζικα. Τολμώ να μοιραστώ μαζί σας τις ανήσυχες πολιτιστικές μου σκέψεις, όχι μόνο με την ιδιότητα του ηθοποιού, αλλά και με την Του Νίκου Αναστασόπουλου* ιδιότητα του πολίτη για την ανατροπή που πρέπει να επιβάλλουμε στην καθιστική μας καθημερινότητα. Πολιτισμικός Οργασμός! Ας είναι ένα πρώτο σύνθημα απ άκρη σ άκρη σε όλη τη χώρα. Και όχι βέβαια της ΑΓΕΛΑΔΑΣ! Από τους μεγάλους Δήμους έως τις μικρές Κοινότητες. Το χρωστάμε πρώτα στους εαυτούς μας. Σίγουρα έχουν πιο ενδιαφέρον τα 100χρονα του Γ. Ρίτσου με τη μοναδική παράσταση στο Μικρό Θέατρο Επιδαύρου από το Δ. Μαυρίκιο και τους εξαίρετους συνεργάτες του στα πλαίσια του συνολικότερου αφιερώματος για το Μεγάλο Ποιητή, έως τα αναμενόμενα 100χρονα της Δ. Σωτηρίου να μια πρωτοποριακή πρόταση ας προλάβουμε ΕΜΕΙΣ. Έχουμε ανάγκη- ας στηρίξουμε τις ασπρόμαυρες και σύγχρονες καλές ταινίες στις δροσερές, ρομαντικές αυλές των κινηματογράφων που έχουν απομείνει (και έχουμε πολλούς Δημοτικούς). Ας ξεχαστούμε με τις εικόνες στο λευκό πανί και ας ερωτευτούμε ξανά μακριά από τη σάχλα και την ανία της TV. Να «φλερτάρουμε» και να «δημιουργήσουμε σχέσεις» με τις εικαστικές παρεμβάσεις στην Πόλη και στις Κωμοπόλεις με την ανήσυχη ματιά των καλλιτεχνών μας. Ας χορέψουμε με όλους τους χορευτές του κόσμου! Προλαβαίνουμε τα Φεστιβάλ σε όλους τους Δήμους της χώρας και στο Ηρώδειο. Ο Σεπτέμβριος μας επιφυλάσσει μοναδικές θεατρικές, μουσικές παραστάσεις με αξιόλογους ξένους και έλληνες δημιουργούς. Σιγά-σιγά να θυμηθούμε τις γιορτές στις γειτονιές στις αλάνες, στα σοκάκια, να ΞΑΝΑΓΙΟΡΤΑΣΟΥΜΕ σε συνεργασία με τους φορείς της πόλης μας, με τις καλλιτεχνικές ομάδες. Να μελετήσουμε και να αναδείξουμε τη παράδοσή μας σε όλες τις μορφές της. Να επισκεφτούμε τα μουσεία μας, να «αγγίξουμε» τα αγάλματα, να μαγευτούμε στις αίθουσες τέχνης. Ναι, υπάρχει καλό βιβλίο, καλή ποίηση, καλό μυθιστόρημα. Καλή μουσική. Νέοι δημιουργοί που προτάσσουν το καινούργιο, το διαφορετικό, το εναλλακτικό. Ένα μικρό ΚΛΙΚ χρειάζεται. Πολιτισμικό! Για να αποφύγουμε το Πολιτισμικό ΣΟΚ. Στο χέρι και στο κέφι μας είναι. Άντε βρε παιδιά για να μην γκρινιάζουμε. Και αυτό ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ είναι.και επιτέλους δεν είναι όλα : Ακρωτηριασμένα. Μπλοκαρισμένα και Εγκλωβισμένα είναι. Φτου ξελεφτερία Ως την άλλη τη φορά Σηκώνω την ΑΥΛΑΙΑ Και φωνάζω δυνατά Η ΠΑΡΑΣΤΑΣΗ ΑΡΧΙ- ΖΕΙ ΤΩΡΑ!!! *Ο Νίκος Αναστασόπουλος είναι εργαζόμενος στο Δήμο Ζωγράφου και ηθοποιός ΝΑ ΔΥΝΑΜΩΣΟΥΜΕ ΤΗΝ ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΑΣΚ-ΟΤΑ 7

8 οικονομική κρίση χρησιμοποιείται και θα χρησιμοποι- Η ηθεί περισσότερο από το οικονομικό και πολιτικό κατεστημένο, για να παρθεί η ρεβάνς απέναντι στο εργατικό-συνδικαλιστικό κίνημα για τις κατακτήσεις του τον προηγούμενο αιώνα. Η εφαρμογή των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας (Σ.Σ.Ε.) αμφισβητείται. Στην πράξη δεν τις εφαρμόζουν, ενώ θέλουν και επισήμως να μην είναι υποχρεωτικά εκτελεστές ή να αρνούνται και το δικαίωμα της συλλογικής διαπραγμάτευσης, όπως γίνεται με την Ένωση Ελληνικών Τραπεζών και την Ο.Τ.Ο.Ε. Στο δημόσιο η κρίση «δικαιολόγησε» το πάγωμα των αποδοχών και χρησιμοποιείται σαν ευκαιρία για να εφαρμοστεί νέο μισθολόγιο για τους νεοεισερχόμενους στο δημόσιο με αποδοχές στο ύψος της Εθνικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας. Στον ιδιωτικό τομέα επιχειρείται η πλήρης απελευθέρωση των μαζικών και αναιτιολόγητων απολύσεων, ενώ στο όνομα της απειλής της απόλυσης χιλιάδες επιχειρήσεις προχωρούν στην «εθελούσια» μείωση των ημερών και ωρών εργασίας, με δραστική μείωση των αποδοχών των εργαζομένων και της αποζημίωσης της απόλυσης. Η πλήρης απασχόληση και οι εργασιακές σχέσεις αλώνονται και ΟΙ ΚΡΟΙΣΟΙ... ΝΑ ΠΛΗΡΩΣΟΥΝ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ το πρότυπο της ελαστικής, της εκ περιτροπής εργασίας και της μερικής απασχόλησης διευρύνεται. Έτσι έχουμε το φαινόμενο που, ενώ οι νέες τεχνολογίες αυξάνουν την παραγωγικότητα της εργασίας, η κύρια παραγωγική δύναμη που είναι ο άνθρωπος να περιθωριοποιείται. Εκποιούνται ο δημόσιος πλούτος, τα κοινωνικά αγαθά και οι δημόσιες υπηρεσίες, οι επιπτώσεις των οποίων δεν θα αφορούν μόνο το μέλλον των εργαζομένων, αλλά κυρίως στην παροχή υπηρεσιών στους πολίτες. Το δημόσιο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης βάλλεται από παντού με στόχο την μείωση, αντί τη διεύρυνση των παροχών του και την ενίσχυση της ιδιωτικής ή της λεγόμενης επαγγελματικής ασφάλισης. Είναι γνωστές σε όλους οι ευθύνες που υπάρχουν στη διαχείριση των αποθεματικών των ταμείων: όταν σαν άτοκες καταθέσεις με πληθωρισμό της τάξης του 25-30% χάνονταν μεγάλο μέρος της αξίας τους, ή όταν χρησιμοποιήθηκαν για «θαλασσοδάνεια» στις επιχειρήσεις, ή όταν τζογαρίστηκαν στο χρηματιστήριο και επενδύθηκαν σε τοξικά και δομημένα ομόλογα, και τα λεφτά ποτέ δεν επιστράφηκαν στα ταμεία. Ν.Δ.-ΠΑ.ΣΟ.Κ. φέρουν τεράστιες ευθύνες για τη σημερινή τους κατάσταση και αποτελεί τουλάχιστον υποκρισία ακόμα και να αναφέρονται σ αυτά, όταν η εισφοροδιαφυγή συνεχίζεται και διευρύνεται, η ανασφάλιστη εργασία πριμοδοτείται και ελαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων αφαιρεί σημαντικούς πόσους απ τα ταμεία. Το κράτος σήμερα χρωστά στο Ι.Κ.Α. πάνω από 9 δις και στον Ο.Π.Α.Δ. πάνω από 1,3 δις, ενώ η εισφοροδιαφυγή για το σύνολο των ταμείων αυξάνεται κατά 1,2 δις το χρόνο και το 2009 αναμένεται να διαμορφωθεί στο 8,5 δις συνολικά. Μέχρι πού όμως θα πάει αυτή η κατάσταση; Θα περιμένουμε να πιάσουμε πάτο; Πιστεύουμε ότι ευθύνες των συνδικάτων είναι δεδομένες και πρέπει να απαγκιστρωθούν από τον εργοδοτικό και κυβερνητικό συνδικαλισμό και να οργανώσουν την αντίσταση των εργαζομένων. Υπάρχει όμως και η προσωπική ευθύνη όλων των εργαζομένων, οι οποίοι δεν οργανώνονται και δεν συμμετέχουν ενεργά στη δράση, ενώ με την ψήφο τους ανέχονται τις πολιτικές του δικομματισμού και τον αναπαράγουν σε συνδικαλιστικό επίπεδο. Κοντολογίς για να αλλάξουν τα πράγματα πρέπει να αλλάξουμε και εμείς. Τίποτα δεν γίνεται από μόνο του. Γιώργος Χαρίσης Εργασιακές σχέσεις και αποδοτικότητα των υπηρεσιών Του Στάθη Σταυριανίδη* Έχουν γραφεί πολλά για τις επιπτώσεις που έχει η ύπαρξη πολλών μορφών εργασιακών σχέσεων σε ένα χώρο παροχής υπηρεσιών ή παραγωγής προϊόντων, στους μισθούς, στη συμμετοχή στο συνδικαλιστικό κίνημα, στα ταμεία ασφάλισης κ.λ.π. Στο σημείωμα αυτό θα θίξουμε μια σχετικά άγνωστη πλευρά του θέματος. Τις επιπτώσεις που αυτή έχει στην οργάνωση της εργασίας, την βελτίωση της αποδοτικότητας και εν τέλει στην βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών. Όσο και αν το θέμα φαίνεται τεχνοκρατικό και η αριστερά, κακώς, δεν έχει και τις καλύτερες σχέσεις, μα αυτό κρύβει βαθύτατες πολιτικές και ιδεολογικές παραμέτρους. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι υποστηρικτές της άποψης ότι το δημόσιο είναι αντιπαραγωγικό, γραφειοκρατικό και αναποτελεσματικό και άρα χρειάζεται εκσυγχρονισμό ή επανίδρυση, είναι αυτοί που προωθούν μέτρα που διασπούν την ίδια την διαδικασία της παραγωγής ή της παροχής υπηρεσιών, ισχυριζόμενοι ότι οι προωθούμενες πολιτικές πλην των ευεργετικών επιπτώσεων στην ανεργία, τα οικονομικά των δήμων, επιδρούν θετικά στην βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών αφού οι έκτακτοι έχουν τον φόβο της απόλυσης ή την προσδοκία της μονιμοποίησης και ως εκ τούτου είναι πρόθυμοι να εργαστούν αποδοτικότερα. Επενδύουν στο φόβο και την προσδοκία αν και είναι αδιαμφισβήτητη επιστημονική πεποίθηση ότι η ασφάλεια και η αναγνώριση του ρόλου τους, κάνει τους εργαζόμενους πιο αποδοτικούς περισσότερο ακόμα και από την βελτίωση των μισθών. Και αυτό είναι άποψη όχι μόνο αριστερών κοινωνιολόγων της εργασίας αλλά κυρίως των γκουρού της διοίκησης επιχειρήσεων (managers). Σε όσους είμαστε σε θέσεις άσκησης διοίκησης είναι φανερό ότι η ύπαρξη πολλών μορφών σχέσεων εργασίας και κυρίως η ύπαρξη συμβάσεων ορισμένου χρόνου κάθε μορφής επηρεάζει αρνητικά την καθημερινή λειτουργία των υπηρεσιών όσο και τον μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο προγραμματισμό τους. Πιο συγκεκριμένα επηρεάζει: Την οργάνωση της καθημερινής εργασίας αφού συνήθως το ωράριο των συμβασιούχων είναι μικρότερο και δεν ταυτίζεται με αυτό των υπηρεσιών των δήμων. Τον μακροχρόνιο προγραμματισμό αφού κανείς δεν γνωρίζει αν αύριο θα διαθέτει το συγκεκριμένο προσωπικό. Την αποτυχία κάθε προγράμματος επιμόρφωσης του προσωπικού. Την αδυναμία προώθησης σημαντικών αλλαγών αφού δεν είναι σίγουρο ότι θα υπάρχει το προσωπικό που θα τις υποστηρίξει. Είναι τελικά σπάταλο σύστημα, παρότι αρχικά φαίνεται ότι συμβάλλει, λόγω χαμηλών αμοιβών, στα οικονομικά των ΟΤΑ, διότι οτιδήποτε επενδύει ως δαπάνη, ως γνώση και εμπειρία ο κάθε δήμος σε κάθε εργαζόμενο αυτής της κατηγορίας αποτελεί δαπάνη καταναλωτική και όχι δαπάνη ανάπτυξης. Δεν είναι ορθό ότι η ανασφάλεια συνδέεται με καλύτερη απόδοση. Τις περισσότερες φορές η σχέση εργασίας ορισμένου χρόνου προσλαμβάνεται από τον εργαζόμενο ως παροδική, δεν του επιτρέπει να ενταχθεί ομαλά στην επιχειρησιακή κουλτούρα, στοιχείο απαραίτητο για την απόδοση, ιδιαίτερα σε φορείς άσκησης δημόσιας εξουσίας όπου η άσκηση αυτής πρέπει να γίνεται με σεβασμό στον πολίτη και τα δικαιώματά του, ανταποκρινόμενη στις ιδέες περί χρηστής διοίκησης και διαφάνειας. Αυτό ουσιαστικά πρέπει να είναι και το γενικό πλαίσιο της υποστήριξης της ιδέας της ενιαίας σχέσης εργασίας και όχι το παρωχημένο της εξασφάλισης των εργαζομένων. Γιατί σαν αριστεροί εργαζόμενοι είμαστε εμείς ή θα έπρεπε να είμαστε εμείς που υποστηρίζουμε ένα άλλο δημόσιο αποδοτικό. *Ο Στάθης Σταυριανίδης είναι εργαζόμενος στο Δήμο Αθηναίων