Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2014) 195 final 2014/0106 (NLE) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες EL EL

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 43/2014 του Συμβουλίου, καθορίζει, για το 2014, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, τις αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. Ο παρών κανονισμός αφορά κυρίως τα αποθέματα του Ατλαντικού και της Βόρειας Θάλασσας. Οι αλιευτικές δυνατότητες συνήθως τροποποιούνται κατ επανάληψη στη διάρκεια της περιόδου ισχύος τους. 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Άνευ αντικειμένου. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αφορούν στην τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 43/2014, με τον ακόλουθο τρόπο: Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις συμφωνίες ή στα πρωτόκολλα περί σχέσεων στον αλιευτικό τομέα με τη Νορβηγία, τη Γροιλανδία, τις Νήσους Φερόε και την Ισλανδία, το 2013 η Ένωση πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με τους εν λόγω εταίρους για τα αλιευτικά δικαιώματα. Οι διαβουλεύσεις με την Ισλανδία δεν είχαν οριστικοποιηθεί. Οι διαβουλεύσεις με τη Νορβηγία και τις Νήσους Φερόε αναβλήθηκαν έως τον Ιανουάριο του 2014 και για τον λόγο αυτό ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 43/2014 περιλάμβανε προσωρινές αλιευτικές δυνατότητες για τα αποθέματα που επηρεάζονται από τις συμφωνίες με τη Νορβηγία και τις Νήσους Φερόε. Οι διαβουλεύσεις έχουν καθυστερήσει και δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί. Ως εκ τούτου, τα περισσότερα στοιχεία στην παρούσα πρόταση είναι προσωρινά να επισημαίνονται ως pro memoria (pm) θα πρέπει συνεπώς να επικαιροποιηθούν το συντομότερο δυνατόν μετά την ολοκλήρωση των διαβουλεύσεων. Στην Περιφερειακή Οργάνωση Διαχείρισης της Αλιείας Νοτίου Ειρηνικού (SPRFMO) καθορίστηκαν νέες αλιευτικές δυνατότητες, με βάση το αποτέλεσμα της 2ης ετήσιας συνεδρίασης της Επιτροπής της SPRFMO, που πραγματοποιήθηκε μεταξύ 27ης και 31ης Ιανουαρίου Οι προσωρινές ποσοστώσεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I-Θ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 για το σαυρίδι της Χιλής πρέπει πλέον να τροποποιηθούν αναλόγως. Επιπλέον, η SPRFMO επαναπροσδιόρισε την ειδική περιοχή στην οποία θα ισχύουν ανώτατα όρια αλιευτικής προσπάθειας και αλιευμάτων για την αλιεία βυθού έως τις 4 Μαΐου Τέλος, η παρούσα πρόταση εξετάζει σειρά σφαλμάτων που εντοπίστηκαν στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 43/2014 και αποσαφηνίζει ορισμένα σημεία του. Οι εν λόγω τροποποιήσεις αφορούν ορισμένες καταχωρίσεις σχετικά με τα TAC (όσον αφορά τον βασιλάκη, τον γάδο, τη ρέγγα, την πεσκαντρίτσα και τη γλώσσα), το καθεστώς διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας όσον αφορά τη γλώσσα στη Δυτική Μάγχη (Παράρτημα ΙΙΓ) και συγκεκριμένες υποχρεώσεις υποβολής αναφορών στο πλαίσιο της Παναμερικανικής Επιτροπής Τροπικού Τόνου (IATTC). EL 2 EL

3 2014/0106 (NLE) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 3, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 1, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/ του Συμβουλίου, καθορίζονται, για το 2014, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, οι αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. (2) Οι αλιευτικές δυνατότητες για τα ενωσιακά σκάφη στα ύδατα της Νορβηγίας και των Νήσων Φερόε και των σκαφών της Νορβηγίας και των Νήσων Φερόε στα ύδατα της Ένωσης και οι όροι πρόσβασης στα ύδατα της άλλης πλευράς καθορίζονται κάθε έτος μετά από διαβουλεύσεις για τα δικαιώματα αλιείας, οι οποίες διεξάγονται με τη διαδικασία που προβλέπεται στις συμφωνίες ή στα πρωτόκολλα περί σχέσεων στον αλιευτικό τομέα με τη Νορβηγία 3 και τις Νήσους Φερόε 4, αντίστοιχα. Εν αναμονή της ολοκλήρωσης αυτών των διαβουλεύσεων σχετικά με τις συμφωνίες για το 2014, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 43/2014 καθορίστηκαν προσωρινές αλιευτικές δυνατότητες για τα οικεία αποθέματα. Στις [δεν έχει ακόμη οριστεί ημερομηνία], οι διαβουλεύσεις με τη Νορβηγία και τις Νήσους Φερόε ολοκληρώθηκαν και συνήφθησαν οι συμφωνίες για τις αλιευτικές δυνατότητες όσον αφορά το Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 43/2014 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί αναλόγως, (3) Κατά την δεύτερη ετήσια συνεδρίασή της το 2014, η περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας νοτίου Ειρηνικού (SPRFMO) ενέκρινε αλιευτικές δυνατότητες που αφορούν συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα («TAC») για το σαυρίδι της Χιλής. Η SPRFMO επαναπροσδιόρισε, επίσης, την ειδική περιοχή στην οποία τα ανώτατα όρια αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας για την αλιεία βυθού θα αρχίσουν να ισχύουν από τις 4 Μαΐου 2014 και εντεύθεν. Οι εν λόγω διατάξεις θα πρέπει να ενσωματωθούν στο ενωσιακό δίκαιο. (4) Είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με ορισμένα αποθέματα, το καθεστώς διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας όσον αφορά τη ΕΕ C,, σ.. ΕΕ L 25 της , σ. 55. Συμφωνία για την αλιεία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας (ΕΕ L 226, , σ. 48.) Συμφωνία για την αλιεία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, αφενός, και της κυβέρνησης της Δανίας και της τοπικής κυβέρνησης των Νήσων Φερόε, αφετέρου (ΕΕ L 226, , σ. 12). EL 3 EL

4 γλώσσα στη Δυτική Μάγχη και με συγκεκριμένη υποχρέωση υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο της Παναμερικανικής Επιτροπής Τροπικού Τόνου. (5) Τα όρια αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας που προβλέπονται στον κανονισμό (EΕ) 43/2014 ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου και από την 1η Φεβρουαρίου 2014 αντίστοιχα. Συνεπώς, οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τα όρια αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας πρέπει να ισχύουν επίσης από την εν λόγω ημερομηνία. Αυτή η αναδρομική εφαρμογή δεν θίγει την αρχή της ασφάλειας δικαίου και την αρχή προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, καθώς οι σχετικές αλιευτικές δυνατότητες δεν έχουν ακόμη εξαντληθεί. Ωστόσο, τα όρια αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας για την αλιεία βυθού στην περιοχή που ορίζεται από την SPRFMO πρέπει να εφαρμοστούν από τις 4 Μαΐου Επειδή οι τροποποιήσεις ορισμένων ορίων αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας επηρεάζουν τις οικονομικές δραστηριότητες και τον προγραμματισμό της αλιευτικής περιόδου των σκαφών της Ένωσης, ο παρών κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει αμέσως μετά την δημοσίευσή του, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 43/2014 τροποποιείται ως εξής: (1) Στο άρθρο 1, το σημείο 3 καταργείται. (2) Το άρθρο 31 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: Άρθρο 31 Αλιεία βυθού Τα κράτη μέλη με ιστορικό σε αλιεύματα ή σε αλιευτική προσπάθεια όσον αφορά την αλιεία βυθού στην περιοχή της σύμβασης SPRFMO από την 1η Ιανουαρίου 2002 έως την 31η Δεκεμβρίου 2006, θα περιορίσουν τα αλιεύματα ή την αλιευτική προσπάθεια όσον αφορά την αλιεία βυθού στην περιοχή της σύμβασης σε εκείνα τα μέρη της περιοχής της σύμβασης όπου διεξήχθη αλιεία βυθού κατά την εν λόγω περίοδο και σε επίπεδο που δεν υπερβαίνει το ετήσιο μέσο επίπεδο αλιευμάτων ή τις παραμέτρους αλιευτικής προσπάθειας για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2002 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006.» (3) Στο άρθρο 32 παράγραφος 6 το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: β) αναφέρει τις πληροφορίες που διευκρινίζονται στο στοιχείο α) στο κράτος μέλος του οποίου είναι υπήκοος. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια του προηγούμενου έτους στην Επιτροπή έως τις 31 Ιανουαρίου 2014.» (4) Το παράρτημα ΙΑ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος (5) Το παράρτημα IB τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του παρόντος (6) Το παράρτημα IΘ αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος III του παρόντος EL 4 EL

5 (7) Το παράρτημα IIΓ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα IV του παρόντος (8) Το παράρτημα III αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος V του παρόντος (9) Το παράρτημα VIII αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος VI του παρόντος Άρθρο 2 Έναρξη ισχύος και εφαρμογή Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1 Ιανουαρίου Ωστόσο, το σημείο 2 του άρθρου 1 εφαρμόζεται από τις 4 Μαΐου 2014 και το σημείο 7 του άρθρου 1 εφαρμόζεται από την 1η Φεβρουαρίου Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 5 EL