Διεύθυνση Στρατηγικής Ημερ.: 1 Απριλίου 2013

Transcript

1 Διεύθυνση Στρατηγικής Ημερ.: 1 Απριλίου 2013 Προς : ΡΑΕ Πειραιώς , Αθήνα Θέμα: Διαβούλευση για την υποβολή παρατηρήσεων επί του Κώδικα Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών. Με το παρόν υποβάλλονται οι απόψεις μας για την από Διαβούλευση αναφορικά με τον Κώδικα Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών. Σε σχέση με τα διαλαμβανόμενα στο ανωτέρω κείμενο έχουμε να παρατηρήσουμε τα ακόλουθα: ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Η λειτουργία Αγορών ηλεκτρικής ενέργειας στα Mη Διασυνδεδεμένα Νησιά (ΜΔΝ), όπως προδιαγράφεται με τον υπόψη Κώδικα, διαθέτει όλα τα χαρακτηριστικά μιας πλήρως ρυθμιζόμενης Αγοράς και όχι απελευθερωμένης, δεδομένου ότι το κόστος ενέργειας τόσο για τον Προμηθευτή όσο και για τον Παραγωγό, βασίζεται σε ρυθμιζόμενο τίμημα. Εν τούτοις, η λειτουργία επιμέρους αυτοτελών αγορών ανά Σύστημα ΜΔΝ προϋποθέτει την ανάπτυξη πολυδάπανων υποδομών και συστημάτων για τον Διαχειριστή ΜΔΝ και για τους Συμμετέχοντες, (δίχως να αποτιμάται το προσδοκώμενο όφελος), για τις οποίες θα απαιτηθούν σημαντικοί οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι και το αντίστοιχο επενδυτικό και διαχειριστικό κόστος θα μετακυλισθεί στη συνέχεια στον καταναλωτή. Συνεπώς για τον προγραμματισμό και τη διάθεση αυτών των πόρων θα πρέπει να ισχύσει η αναγκαία μεταβατική περίοδος για τη σταδιακή υλοποίηση όλων των ανωτέρω υποδομών και των ενδεχόμενων τροποποιήσεων που θα απαιτηθεί να πραγματοποιηθούν κατά την πρώτη αυτή φάση υλοποίησης του Κώδικα καθώς και την προσαρμογή των Συμμετεχόντων στις απαιτήσεις του Κώδικα. Ο συγκεκριμένος Κώδικας, με τις ρυθμίσεις του, επιχειρεί να ελαχιστοποιήσει το κόστος των συμβατικών Μονάδων και να μεγιστοποιήσει τη διείσδυση των ΑΠΕ. Σε αυτή την κατεύθυνση είναι προσανατολισμένη η καθιέρωση τιμών αναφοράς (benchmark) τόσο για τις τεχνικές απαιτήσεις των Μονάδων όσο και για το μεταβλητό κόστος και το κόστος διαθέσιμης ισχύος. Το κόστος (σταθερό και μεταβλητό) των υφιστάμενων συμβατικών Μονάδων παραγωγής είναι απόλυτα τεκμηριωμένο και το απολογιστικό κόστος είναι αποτέλεσμα της λειτουργίας του συστήματος με τη μέχρι σήμερα διαχείριση, όπου τα ΑΠΕ εντάσσονται υποχρεωτικά μέχρι την ισχύ που μπορούν να παράγουν και οι συμβατικές Μονάδες προσαρμόζονται σε αυτό. Τα τεχνοοικονομικά στοιχεία των υφιστάμενων Μονάδων είναι επίσης δεδομένα και είναι λογικό, με όρους λειτουργίας της αγοράς, αυτά να γίνουν αποδεκτά και να μη συγκρίνονται με βέλτιστες πρακτικές (Benchmarks). Ο Παραγωγός θα πρέπει να αμείβεται με βάση το απολογιστικό κόστος και τη διαθεσιμότητα ισχύος. Η εισαγωγή και

2 θέσπιση κανόνων benchmarking τόσο για το μεταβλητό κόστος όσο και για το τίμημα διατήρησης ισχύος δε θα συνεισφέρει καθόλου στην κατεύθυνση της τεκμηρίωσης του κόστους αυτού. Αρκετές από τις προβλέψεις του υπόψη Κώδικα όπως και στη συνέχεια επισημαίνεται, έρχονται σε αντίθεση ή επηρεάζουν την εφαρμογή υφιστάμενων ρυθμίσεων (πχ Κώδικας Διαχείρισης Ε.Σ.Μ.Η.Ε.) και θα πρέπει να γίνουν οι αναγκαίες τροποποιήσεις. Νομοθετικές Ρυθμίσεις οι οποίες παρέχουν τη δυνατότητα συμψηφισμών χρεοπιστώσεων που αφορούν τον ίδιο Συμμετέχοντα (ίδια νομική οντότητα) δεν έχουν συμπεριληφθεί στο σχέδιο του Κώδικα με αποτέλεσμα να αυξάνεται α) το ύψος κάλυψης εγγυήσεων και β) οι αντίστοιχες ταμιακές ροές άνευ λόγου. Ο υπό διαβούλευση Κώδικας ΜΔΝ, πέρα από τη θέσπιση διατάξεων για τη ρύθμιση των θεμάτων λειτουργίας των Δικτύων των ΜΔΝ, της πρόσβασης σε αυτά και της λειτουργίας της Αγοράς τους, επιχειρεί να θεσπίσει κανονιστικές διατάξεις που άπτονται επιχειρηματικών αποφάσεων των συμμετεχόντων στην Αγορά και δεν αφορούν τον Διαχειριστή των ΜΔΝ αυτόν καθ αυτόν. Θεωρούμε ότι κανονιστικές διατάξεις αυτού του τύπου θα πρέπει να απαλειφθούν, ειδικά για τις Αγορές νησιών που θα απελευθερωθούν. Ο μηχανισμός συναρμολόγησης των αμοιβών, όπως περιγράφεται στο σχέδιο του Κώδικα, δεν έχει συνοχή και θα οδηγήσει σε ελλείμματα αφού δεν προκύπτει σαφές συμπέρασμα για το τελικό ισοζύγιο των πληρωμών. Επιπρόσθετα προβλέπει για συγκεκριμένες περιπτώσεις την επιβολή επαχθών και ασύμμετρων οικονομικών κυρώσεων για τους Παραγωγούς και τους Εκπροσώπους Φορτίου, χωρίς να λαμβάνει υπόψη του ότι για ανάλογες περιπτώσεις στην Αγορά ενέργειας του Διασυνδεδεμένου Συστήματος προβλέπονται περισσότερο ορθολογικές κυρώσεις. Είναι κατανοητό ότι σε έναν Κώδικα δεν μπορούν να προβλέπονται όλες οι επί μέρους τεχνικές λεπτομέρειες, αλλά αυτές να είναι αντικείμενο των επακόλουθων εγχειριδίων. Η εμπειρία όμως από τη λειτουργία της αγοράς στο διασυνδεδεμένο Σύστημα έχει δείξει ότι μικρές λεπτομέρειες στη διατύπωση των Κωδίκων και Εγχειριδίων, μπορούν να έχουν δραματικές επιπτώσεις στα οικονομικά αποτελέσματα των συμμετεχόντων στην αγορά. Επιφυλαόμεθα λοιπόν για περαιτέρω διατύπωση σχολίων, έως την οριστική διατύπωση του συνόλου των διατάξεων του ρυθμιστικού, κανονιστικού και λειτουργικού πλαισίου των ΜΔΝ. ΘΕΜΑΤΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Στα μη Διασυνδεδεμένα νησιά λειτουργούν Συμβατικές Μονάδες και σταδιακά εντάσσονται Μονάδες ΑΠΕ με το καθεστώς των εγγυημένων τιμών αγοράς (feed in tariffs). Αν εξαιρέσουμε την προοπτική της διασύνδεσης που εξετάζεται για κάποια από τα νησιά, δεν αναμένονται σημαντικές μεταβολές της σύνθεσης της παραγωγής. Αυτό διαπιστώνεται και από τη ΡΑΕ στο εισαγωγικό της κείμενο για την παρούσα διαβούλευση όπου αναγνωρίζει ότι «μοναδικός παραγωγός από συμβατικές Μονάδες στα μη διασυνδεδεμένα νησιά είναι η ΔΕΗ χωρίς να αναμένεται σημαντική δραστηριοποίηση νέων παραγωγών από Συμβατικές Μονάδες». Οι υφιστάμενες Συμβατικές Μονάδες της ΔΕΗ έχουν δεδομένες τεχνικές προδιαγραφές και δυνατότητες αφού έχουν εγκατασταθεί πολύ πριν τη θέση σε ισχύ του Κώδικα. Συνυφασμένη με τη φύση του νησιών (τουρισμός) είναι και η

3 ανάγκη ύπαρξης σημαντικής εφεδρείας αφού υπάρχουν μεγάλες διακυμάνσεις της ζήτησης. Το κόστος (σταθερό και μεταβλητό) των συμβατικών Μονάδων παραγωγής είναι απόλυτα τεκμηριωμένο και το απολογιστικό κόστος είναι αποτέλεσμα της λειτουργίας του συστήματος με τη μέχρι σήμερα διαχείριση. Τα τεχνοοικονομικά στοιχεία των Μονάδων είναι δεδομένα και είναι λογικό, με όρους λειτουργίας της αγοράς, αυτά να γίνουν αποδεκτά και να μη συγκρίνονται με βέλτιστες πρακτικές (Benchmarks). Ο Παραγωγός θα πρέπει να αμείβεται με βάση το απολογιστικό κόστος και τη διαθεσιμότητα ισχύος. Η εισαγωγή και θέσπιση κανόνων benchmarking τόσο για το μεταβλητό κόστος όσο και για το τίμημα διατήρησης ισχύος καθόλου δε θα συνεισφέρει στην κατεύθυνση της τεκμηρίωσης του κόστους αυτού. Για τις νέες μονάδες παραγωγής και τα μεγάλα νησιά προτείνεται η διενέργεια μειοδοτικού διαγωνισμού από τον Διαχειριστή με βάση τις ανάγκες που προκύπτουν από το πρόγραμμα ανάπτυξης του κάθε νησιού, σύμφωνα με όσα περιγράφηκαν αναλυτικά ανωτέρω. Η μη υποχρέωση από τους παραγωγούς ΑΠΕ (ΑΠ και ΦΒ) της πρόβλεψης της παραγωγής της επόμενης μέρας, δημιουργεί περαιτέρω ενεργειακό κενό από κατανεμόμενες Μονάδες, αποκλείοντας την μεγαλύτερη διείσδυση των αιολικών που προσφέρουν την φθηνότερη ενέργεια σε σχέση με τις άλλες ΑΠΕ. Στη Διεύθυνση Παραγωγής Νησιών (ΔΠΑΝ) ανήκουν 30 Συστήματα ΜΔΝ (σ αυτά δεν περιλαμβάνονται φυσικά η Κρήτη και η Ρόδος, η Άνδρος, ενώ η Κάλυμνος και η Κως προσμετρώνται ως ένα σύστημα). Η Ετήσια Ενέργεια που διατέθηκε στο Δίκτυο το 2012 από τους Θερμικούς Σταθμούς της ΔΠΑΝ ήταν ,69 MWh, η Παραγωγή από ΑΠΕ 208,075,66 MWh ή ποσοστό 11,24% της Συνολικής Ενέργειας (Θερμική + ΑΠΕ). Σύμφωνα με την κατάταξη του υπό διαβούλευση ΚΔΜΔΝ (Κώδικας), από αυτά: Δέκα (10) συστήματα ανήκουν στην κατηγορία Μικρού μεγέθους με αιχμή <2 MW (Μεγίστη, Ανάφη, Αγ. Ευστράτιος, Οθωνοί, Δονούσα, Ερείκουσα, Αγαθονήσι, Γαύδος, Αρκιοί και Αντικύθηρα) (Άρθρο 54) Τα υπόλοιπα ανήκουν στην κατηγορία Μεσαίου μεγέθους με αιχμή από 2 έως 100 MW Λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του Κώδικα, η ΔΕΗ ΑΕ προτείνει: Να εξαιρεθούν από τις Γενικές διατάξεις εφαρμογής του Κώδικα όλα τα 10 συστήματα μικρού μεγέθους, στα οποία σήμερα η Παραγωγή ΑΠΕ είναι μηδενική και των οποίων η Συνολική Ενέργεια του 2012 ήταν 9.113,65 MWh, ή πο-σοστό 0,55% επί του συνόλου των 30 ΜΔΝ. Πιο συγκεκριμένα: α) η ΔΠΑΝ με την εποπτεία της ΔΔΝ θα αναλάβει τη διαχείρισή τους, μετά από σύνταξη ειδικής πρόβλεψης στα εγχειρίδια που θα εκδοθούν για την εφαρμογή του Κώδικα. Δεν θα υπάρχουν ΚΕΕ, Ημερήσιος Προγραμματισμός κ.λ.π. Η ΔΠΑΝ θα διαθέσει στον Διαχειριστή απομακρυσμένη πρόσβαση στα SCADA των Σταθμών ώστε να μπορεί σε πραγματικό χρόνο να παρακολουθεί τη λειτουργία τους. β) Η αποζημίωση της Παραγωγής θα γίνεται ανά Σταθμό και όχι ανά Μονάδα. Θα υπάρχει συμφωνημένος τρόπος μέτρησης της εγχεόμενης

4 Ενέργειας στο Δίκτυο (από τους εγκατεστημένους Μετρητές Ενέργειας ή από όποιες διατάξεις κριθεί πως είναι απαραίτητες). Το μεγαλύτερο κόστος (το κόστος καυσίμου) θα υπολογίζεται με τις μηνιαίες μετρήσεις του Σταθμού. Τα λοιπά κόστη σύμφωνα με μεθοδολογία που θα συμφωνηθεί. Η εξαίρεση ζητείται γιατί: Υπάρχει πολύ σοβαρή έλλειψη Προσωπικού στους Σταθμούς μας. Σε κανένα από αυτούς δεν υπάρχει μόνιμη 24-ωρη βάρδια. Έτσι κάθε προσπάθεια εφαρμογής Κώδικα σε αυτά είναι ανέφικτη. Στα νησιά αυτά ακόμα και η πρόσβαση (ιδιαίτερα το Χειμώνα) είναι προβληματική ή για αρκετές ημέρες αδύνατη. Το ίδιο και οι επικοινωνίες (τηλεφωνικές, σημάτων κ.α.) Το ποσοστό συμμετοχής τους στην Ενέργεια είναι πολύ μικρό (0,55%) και η επίδρασή του στο σύνολο αμελητέα. Στα 14 μεγαλύτερα συστήματα της ΔΠΑΝ, και συγκεκριμένα στα συστήματα: Λέσβου, (Κω + Καλύμνου), Χίου, Πάρου, Σάμου, Θήρας, Μυκόνου, Σύρου, Λή-μνου, Μήλου, Καρπάθου, Ικαρίας, Πάτμου και Σίφνου, των οποίων η Παραγωγή το 2012 ήταν ,07 MWh, ήτοι ποσοστό 95,6% της ΔΠΑΝ, θα εφαρμοστούν οι κατάλληλες ρυθμίσεις του Κώδικα. Τα πιο πάνω νησιά ανήκουν και στο Εθνικό Σύστημα Παρακολούθησης εκπομπών CO2 και η κατανάλωση καυσίμου πιστοποιείται ετήσια από ανεξάρτητο διαπιστευμένο φορέα. Παρά τα ανωτέρω, πρόταση και εισήγηση της ΔΠΑΝ είναι πως και για αυτά τα συστήματα ο σκοπός του Κώδικα (ελαχιστοποίηση κόστους και διαφάνεια στις δαπάνες) μπορεί (αρχικά τουλάχιστον και μέχρι να αναπτυχθούν κατανεμόμενοι Παραγωγοί ΑΠΕ), να εξασφαλισθεί μέσω: Των υποδομών που υπάρχουν (SCADA, μετρητικές διατάξεις και απομακρυσμένη παρακολούθηση. Της βελτιστοποίησης μέσω των ισόχρονων συστημάτων διαχείρισης ενέργειας που επίσης υπάρχουν σε πολλά ΜΔΝ Την από κοινού (ΔΠΑΝ και ΔΔΝ) ανάπτυξη και υποβολή προς έγκριση στη ΡΑΕ μίας μεθοδολογίας υπολογισμού του κόστους καυσίμου ανά Σταθμό (και όχι ανά Μονάδα) αλλά και των υπόλοιπων στοιχείων κόστους και της τεκμηρίωσής πως είναι εύλογα. Σημειώνεται πως η ειδική κατανάλωση καυσίμου των ΜΔΝ της ΔΠΑΝ για το 2012, ήταν 210,45 gr/kwh με ποσοστό Μαζούτ 83,25 % κ.β. Επιτρέψτε μας να σημειώσουμε πως οι παραπάνω επιδόσεις (ετήσιος Μ.Ο., συμπεριλαμβάνονται και τα μικρά νησιά, και τα υπάρχοντα ΑΠΕ) μικρή βελτιστοποίηση επιδέχονται. Στα υπόλοιπα ενδιάμεσα συστήματα, αιχμής από 2 έως 5 MW, ήτοι έξι (6) συστήματα (Σκύρος, Σύμη, Αμοργός, Κύθνος, Σέριφος και Αστυπάλαια) των οποίων η παραγωγή το 2012 ήταν ,97 MWh ή ποσοστό 3,84 % επί του συνόλου της ΔΠΑΝ, ζητείται : Η υπαγωγή τους στα μικρά συστήματα και ο χειρισμός τους όπως προαναφέρθηκε στην ανωτέρω παράγραφο

5 Οι Σταθμοί αυτοί παράγουν σχεδόν όλη την Παραγωγή τους από ίδιες ακριβώς Μονάδες και έτσι η δυνατότητα βελτιστοποίησης μέσω ένταξης πρώτα των πιο οικονομικών μονάδων πρακτικά δεν υφίσταται Σε κάθε περίπτωση η ΔΠΑΝ θεωρεί απαραίτητο πως ο υπολογισμός της αποζημίωσης της ΔΕΗ για τους σταθμούς αυτούς πρέπει να γίνεται ανά Σταθμό και όχι ανά Μονάδα. Οι λόγοι της εξαίρεσης αυτών των έξι συστημάτων είναι κυρίως η έλλειψη προσωπικού (επαρκεί μόνο για τη βάρδια και όχι πάντα), το μικρό μέγεθος τους καθώς και το γεγονός πως υπάρχουν μόνο συστήματα ΑΠΕ μη κατανεμόμενα. Συνολικά ζητείται εξαίρεση για δέκα έξι (16) συστήματα, των οποίων η Παραγωγή αντιπροσωπεύει το 4,4% της συνολικής παραγωγής της ΔΠΑΝ (ΜΔΝ πλην Κρήτης και Ρόδου). Άποψή μας είναι ότι η συγκεκριμένη πρόταση δεν επηρεάζει ούτε το συνολικό αποτέλεσμα, ούτε το σκοπό του Κώδικα. Αντίθετα θα εξοικονομήσει σημαντικούς υλικούς και ανθρώπινους πόρους. Η ΔΠΑΝ, κατά την επεξεργασία των αποτελεσμάτων της Διαβούλευσης μπορεί να δώσει όποιες πρόσθετες πληροφορίες, στοιχεία και εξηγήσεις απαιτηθούν. Για όλους τους παραπάνω σοβαρούς λόγους προτείνεται η κατηγορία Μικρού μεγέθους να αναπροσαρμοσθεί και να περιλαμβάνει συστήματα με αιχμή < 5MW (αντί των 2MW) και να εξαιρεθεί από τις γενικές διατάξεις εφαρμογής του Κώδικα, ενώ αντίστοιχα η κατηγορία Μεσαίου μεγέθους να περιλαμβάνει πλέον τα συστήματα με αιχμή από 5 έως 100 ΜW. Μετά τα παραπάνω θεωρούμε ότι θα πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη ώστε: Εφόσον υπάρξει παρέκκλιση από τις διατάξεις της οδηγίας 2009/72/ΕΚ, και για όσα συστήματα γίνει αυτό, να μην εφαρμόζεται ο συγκεκριμένος Κώδικας. Ανεξάρτητα από την ύπαρξη ή μη παρέκκλισης οι ειδικές προβλέψεις του Κεφαλαίου 50 θα πρέπει να εφαρμόζονται, λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος του κάθε Συστήματος, για όσο χρονικό διάστημα δεν δραστηριοποιείται στο Σύστημα ΜΔΝ δεύτερος παραγωγός με θερμικές Μονάδες ή κατανεμόμενες Μονάδες ΑΠΕ. Αυτό είναι απαραίτητο διότι, παρόλο που γίνεται προσπάθεια να τεθούν γενικοί κανόνες λειτουργίας της αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας στα ΜΔΝ, αποβλέποντας στην πλήρη απελευθέρωσή της στο μέλλον, είναι πρακτικά αδύνατο αυτό να συμβεί για το σύνολο των ΜΔΝ και κυρίως για τα νησιά όπου η μέση τιμή της αιχμής της ζήτησης των πέντε τελευταίων ετών δεν υπερβαίνει τα 100 MW. ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ Ως προς την προμήθεια, η χονδρεμπορική αγορά επιτρέπει τη δραστηριότητα νέων προμηθευτών, αλλά σε πλήρως ρυθμιζόμενο και προστατευμένο από επενδυτικό ρίσκο περιβάλλον, λαμβάνοντας υπόψη τον τρόπο επίλυσης ΚΗΕΠ. Ο σημερινός μηχανισμός μέσω του οποίου η ΔΕΗ ως μοναδικός προμηθευτής πληρώνει το αποφευχθέν κόστος με βάση το μεταβλητό κόστος παραγωγής των νησιών, που η ίδια παρέχει, είναι από μόνος του ικανό κίνητρο για να βελτιώσει

6 το κόστος παραγωγής (αφού πιθανόν δεν της αναγνωρίζεται το συνολικό κόστος και σίγουρα το εισπράττει ετεροχρονισμένα). Η υποχρέωση των Εκπροσώπων Φορτίου για την υποβολή Δηλώσεων Φορτίου ανά σύστημα ΜΔΝ (περίπου 32 συστήματα), με μόνο σκοπό την επικουρία του Διαχειριστή ΜΔΝ στην καλλίτερη δυνατή εκτίμηση της ζήτησης θα προκαλέσει σημαντικό κόστος ανάπτυξης και λειτουργίας των αναγκαίων υποδομών στους Εκπροσώπους Φορτίου. Παράλληλα δεν προβλέπονται οι αναγκαίες ρυθμίσεις για την παροχή στους Εκπροσώπους Φορτίου των απαιτούμενων δεδομένων ενεργειακών καταναλώσεων των πελατών τους από τον Διαχειριστή ΜΔΝ για την ασφαλή και αξιόπιστη πρόβλεψη και την αποφυγή επιβολής Χρέωσεων Μη συμμόρφωσης. Δεν έχουν προβλεφθεί οι αναγκαίες ρυθμίσεις για την ενεργοποίηση και συμμετοχή στην Αγορά ΜΔΝ των υπηρεσιών Προμήθειας Τελευταίου Καταφυγίου και Καθολικής Υπηρεσίας. Δεν είναι πλήρως ξεκάθαρο το πλαίσιο και η περίοδος ισχύος κάλυψης των εγγυήσεων. Ωστόσο το ύψος των εγγυήσεων θα πρέπει κατ αναλογία των προβλέψεων για την Αγορά στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα να καθορίζεται σε συνάρτηση με το χρόνο ισχύος της εγγύησης. Δεν προβλέπεται μεταβατική διάταξη για την ενεργοποίηση του Φορέα Κάλυψης. Εναλλακτικά των προτεινόμενων στο υπόψη σχέδιο, και για την απλούστευση των εκκαθαρίσεων, προτείνεται να εξετασθεί η περίπτωση οι Εκπρόσωποι Φορτίου (οι οποίοι έχουν την υποχρέωση της ενιαίας τιμολόγησης των πελατών τους για όλη την επικράτεια) να εκκαθαρίζονται σε ενιαία τιμή η οποία θα προκύπτει από το συνολικό κόστος της Αγοράς στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα, το δε υπερβάλλον κόστος θερμικής παραγωγής στα ΜΔΝ να καλύπτεται με χρέωση του Λογαριασμού υπέρ ΥΚΩ και να αποδίδεται από τον Διαχειριστή ΜΔΝ στους δικαιούχους παραγωγούς. ΥΠΑΡΧΟΥΣΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Στο εισαγωγικό κείμενο της διαβούλευσης αναφέρεται η ανάγκη σχεδιασμού από μηδενική βάση. Όπως προαναφέρθηκε, με τον τρόπο αυτό θα απαιτηθούν πολυδάπανες υποδομές και χρονοβόρες διαδικασίες. Τα υπάρχοντα κέντρα κατανομής, κατά την άποψή μας, μπορούν να διαχειριστούν την προσφορά και ζήτηση με γνώμονα την οικονομικότητα του συστήματος του κάθε νησιού. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ύπαρξη και λειτουργία τόσο συστημάτων SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) όσο και Κέντρων Ελέγχου Ενέργειας (ΚΕΕ) για τους Αυτόνομους και τους Τοπικού Σταθμούς Παραγωγής (ΑΣΠ/ΤΣΠ). Τα SCADA λειτουργούν σε 22 νησιά για τα οποία επιτυγχάνεται ήδη Οικονομική Κατανομή, Ρύθμιση Φορτίου, Συχνότητας και Τάσης και επίσης αυτόματη αποκοπή φορτίου και καταγραφή όλων των στοιχείων των Μονάδων για χρόνους δευτερολέπτων, λεπτών, ωρών κλπ. Υπάρχει Βάση Δεδομένων, επικοινωνία με μετρητές και με Αναλυτές Ενέργειας σε κάθε Μονάδα και σε κάθε αναχώρηση-φορτίου, σε βοηθητικά κλπ. Συνεπώς τα προβλεπόμενα στον Κώδικα περί λειτουργίας νέων ΚΕΕ θα πρέπει να αναθεωρηθούν προκειμένου να αξιοποιηθεί και η ήδη υπάρχουσα υποδομή (τοπικά αλλά και σε κεντρικό επίπεδο), σύμφωνα με την παράγραφο 2 του Άρθρου 27, δίχως όμως οι Σταθμοί να πάψουν να έχουν τη σχετική πληροφόρηση η οποία είναι απαραίτητη για τη λειτουργία τους.

7 Πέρα από την ύπαρξη υποδομών, θα πρέπει να εξετασθεί το τεχνικοοικονομικό κόστος εγκατάστασης των νέων ΚΕΕ, μια δαπάνη που εκτιμάται να είναι πολύ σημαντική, χωρίς να υπάρχει δυνατότητα ανάλογης περιστολής τους κόστους λειτουργίας των συμβατικών Μονάδων Παραγωγής. Συμπερασματικά και προκειμένου να μην αυξηθεί υπέρμετρα το κόστος από την εφαρμογή του υπόψη Κώδικα στα συστήματα ΜΔΝ χωρίς ελεγχόμενες ΑΠΕ, ιδίως στα μικρού και μέσου μεγέθους: Δεν απαιτείται σύστημα AGC. Οποιαδήποτε τροποποίηση θα γίνει στα υφιστάμενα SCADA των ΑΣΠ/ΤΣΠ, εφόσον αυτό είναι απαραίτητο. Θα πρέπει να υπολογίζονται τα set-point των σταθμών ΑΠΕ σε πραγματικό χρόνο και να παρακολουθείται η τήρησή τους. Θα υπάρχει αντίστοιχα η καταγραφή της λειτουργίας των συμβατικών σταθμών και του φορτίου. Σε ό,τι αφορά τα Τοπικά ΚΕΕ: Η προοπτική εγκατάστασης τοπικών συστημάτων πρέπει να είναι στο χώρο του υφιστάμενου σταθμού παραγωγής. οι ΑΣΠ/ΤΣΠ θα πρέπει να συνεχίσουν να εκτελούν το ρόλο του συντονιστικού κέντρου του συστήματος κάθε ΜΔΝ Θα πρέπει αν είμαστε προσανατολισμένοι ότι αυτό που επιχειρείται είναι κάτι προσωρινό, καθώς η οικονομική και ορθολογική λύση για τα νησιά είναι η διασύνδεσή τους με το Ηπειρωτικό Διασυνδεδεμένο Σύστημα Μεταφοράς. Μόνο τα μεγάλα νησιά (Κρήτη και Ρόδος), όπου υπάρχουν υποδομές ΚΕΕ, θα μπορούσαν να λειτουργήσουν πιλοτικά κάτω από ένα τέτοιο καθεστώς Κώδικα για να αναδειχθούν τα περιθώρια εξοικονόμησης. Σε ότι αφόρα τη λειτουργία των Μονάδων με βάση τον Κώδικα παραβλέπονται πρακτικά ζητήματα που σχετίζονται με την υφιστάμενη υποδομή, την ισχύ των Μονάδων και τον τρόπο λειτουργίας των ΑΣΠ/ΤΣΠ. Στα μικρά απομονωμένα δίκτυα οι διακυμάνσεις ισχύος είναι ποσοστιαία μεγάλες και ταχύτατες και οι υποδομές διαφορετικές από αυτές του Δ.Σ., με συνέπεια βασικές έννοιες και μεθοδολογίες ελέγχου να μην είναι αντίστοιχες αυτών του ηπειρωτικού δικτύου. Αναφορικά με την οργάνωση αγοραστικών μηχανισμών στα επί μέρους νησιωτικά συμπλέγματα που θα εμπίπτουν στην παρέκκλιση, πιστεύουμε ότι αξίζει να προωθούνται μόνο εφόσον παρουσιαστεί η ανάγκη να εξυπηρετηθεί παραγωγός υβριδικού σταθμού. Στις άλλες περιπτώσεις οι υπάρχουσες διαδικασίες μάλλον αρκούν. Για το λόγω αυτόν πιστεύουμε ότι δε χρειάζεται να υπάρχουν Συμβάσεις Συμμετοχής στην Αγορά αφού θα υπάρχουν Συμβάσεις Σύνδεσης, Μητρώο Παραγωγών και Μηχανισμός Διασφάλισης Ισχύος (κατά τα ισχύοντα στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα Δ.Σ.). ΤΡΟΠΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟ ΔΙΑΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ Θα πρέπει να διευκρινιστούν αρκετά σχετικά ζητήματα και κυρίως αυτά που σχετίζονται με τα τεχνικά ελάχιστα των Μονάδων και την ισχύ της στρεφόμενης εφεδρείας. Με βάση την εμπειρία της λειτουργίας του Διασυνδεδεμένου Συστήματος παρατηρούμε ότι:

8 α) Η ελαχιστοποίηση του κόστους πρέπει να αφορά το συνολικό κόστος παραγωγής και όχι μόνο των συμβατικών Μονάδων. β) Η μείωση του κόστους παραγωγής από συμβατικές Μονάδες εξαρτάται άμεσα και από το περιθώριο που έχουν οι οικονομικές Μονάδες να δουλεύουν σε οικονομικό φορτίο. Εφόσον ο Kυλιόμενος Ημερήσιος Ενεργειακός Προγραμματισμός (ΚΗΕΠ) εφαρμόζεται για την παραγωγή των μονάδων ΑΠΕ, το ίδιο θα πρέπει να ισχύει και για την παραγωγή των Συμβατικών Μονάδων. Η συγκεκριμένη ρύθμιση θα περιορίσει την επιβολή ποινών λόγω απόκλισης από την επιθυμητή παραγωγή. Αν μία συμβατική Μονάδα, στο ξεκίνημα της ημέρας (πρώτη φάση ΚΗΕΠ) ήταν διαθέσιμη και κάποια στιγμή αργότερα, λόγω βλάβης, έπαψε να είναι, με τη δυνατότητα επανάληψης της δήλωσης διαθεσιμότητάς της στο πλαίσιο του ΚΗΕΠ η ποινή απόκλισης θα περιοριστεί σε κάποιες ώρες και όχι σε ολόκληρη την ημέρα Κατανομής. Οι εντολές κατανομής των οιονδήποτε συστημάτων λειτουργήσουν κατ αυτόν τον τρόπο, θα πρέπει να καταγράφονται ηλεκτρονικά για να μπορούν να υποστηρίξουν ένα σύστημα επιβολής ποινών για αποκλίσεις. Σε κάθε περίπτωση η θέσπιση κινήτρων και κυρώσεων είναι το τελευταίο που γίνεται αφού λειτουργήσει ένας Κώδικας, και υπάρχουν αναλυτικά και αδιάψευστα στοιχεία ώστε να μπορούν να επιβληθούν οι κυρώσεις. Ο έλεγχος λειτουργίας στο Ελληνικό διασυνδεδεμένο σύστημα γίνεται με ταυτόχρονο έλεγχο δύο συνιστωσών δηλ. της συχνότητας και της ροής ενέργειας μέσω των διασυνδέσεων. Στην περίπτωση των νησιών δεν υπάρχουν διασυνδέσεις και κατά συνέπεια η λειτουργία βασίζεται μόνο σε έλεγχο της συχνότητας (συνδυασμός παραγωγής με σύστημα υποσυχνοτήτων). Στο διασυνδεδεμένο σύστημα οι παραγωγοί αμείβονται με βάση το μεταβλητό τους κόστος, τις επικουρικές υπηρεσίες που προσφέρουν και τη διαθεσιμότητα ισχύος με βάσει τα δηλωμένα τεχνοιοκονομικά στοιχεία και αντίστοιχα θα πρέπει να γίνεται και στα ΜΔΝ. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει ο Κώδικας να είναι προσανατολισμένος στο μοντέλο αγοράς που έχει στόχο η Ελλάδα. ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ Εντός του οριζόμενου Μεταβατικού Σταδίου Εφαρμογής του Κώδικα, σύμφωνα και με τα διαλαμβανόμενα στο Άρθρο 230, Χρονοδιάγραμμα Μετάβασης στο Καθεστώς του παρόντος Κώδικα, Σελίδα 182, θα πρέπει: Να οριστεί το κόστος παραγωγής στα ΜΔΝ και με βάση αυτό να προκύψει μεθοδολογία υπολογισμού των Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ). Να αναβαθμιστούν τα υφιστάμενα SCADA για τη συγκέντρωση στοιχείων όλων των μεγάλων ΜΔΝ και όλων των παραγωγών που δραστηριοποιούνται σε αυτά, σύμφωνα με τις απαιτήσεις διαφάνειας πληροφόρησης. Να αναπτυχθούν οι κατάλληλες υποδομές στους Σταθμούς Παραγωγής για τις απαραίτητες μετρήσεις, την καταγραφή τους και την εξαγωγή των στοιχείων που απαιτούνται για τις περιοδικές αναφορές που επιβάλλει ο Κώδικας.

9 Να καθοριστούν, για τα μεγάλα συστήματα, οι καμπύλες φορτίου, και τα λοιπά στοιχεία, κοστολογικά και τεχνικοοικονομικά, των Μονάδων Παραγωγής ή των Σταθμών Παραγωγής προκειμένου για μικρά συστήματα. Ακολουθούν οι παρατηρήσεις της ΔΕΗ Α.Ε επί των άρθρων του Κώδικα. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΝΑ ΑΡΘΡΟ Στο Άρθρο 7, προβλέπεται: «Σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ Διαχειριστή ΜΔΝ και Συμμετεχόντων ή μεταξύ Συμμετεχόντων στην αγορά ΜΔΝ, σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Κώδικα, τα μέρη καταβάλλουν κάθε προσπάθεια για τη φιλική διευθέτηση των θεμάτων, σύμφωνα με την καλή πίστη και τα συναλλακτικά ήθη..» Δεδομένου ότι η φιλική διευθέτηση αφορά τα αντισυμβαλλόμενα μέρη στο πλαίσιο της Σύμβασης Συναλλαγών της Αγοράς ΜΔΝ, ήτοι το Διαχειριστή ΜΔΝ και Συμμετέχοντες, θα πρέπει να διευκρινιστεί η έννοια της ασυμφωνίας «μεταξύ συμμετεχόντων» ή άλλως να διαγραφεί. Άρθρο 10, παρ. 1στ Χρειάζονται διευκρινήσεις προκειμένου να συγκεκριμενοποιηθούν οι υποχρεώσεις του Διαχειριστή όσον αφορά τη μέριμνα του ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίοι χώροι για την εγκατάσταση νέου δυναμικού παραγωγής. Θα πρέπει να υπάρξει και σχετική πρόβλεψη για τις εκκρεμότητες σχετικά με τους χώρους εγκατάστασης των νέων Σταθμών σε Ρόδο, Κρήτη (Κορακιά) και Λέσβο. Στο Άρθρο 13, παράγ. 1 προβλέπεται: «Ο Εκπρόσωπος Φορτίου, μετά την εγγραφή του στο Μητρώο Εκπροσώπων Φορτίου, οφείλει για την ενεργοποίηση της δραστηριότητάς του στην Αγορά ΜΔΝ και ιδίως την υποβολή δήλωσης φορτίου στον ΚΗΕΠ, να υποβάλει στον Διαχειριστή ΜΔΝ Δήλωση Εκπροσώπησης Καταχωρημένων Μετρητών σύμφωνα με το άρθρο 51, βάσει της οποίας ενημερώνεται και το Μητρώο Εκπροσώπων Φορτίου». Δεδομένου ότι το σύνολο των παραπάνω μετρητών στα ΜΔΝ επί του παρόντος εκπροσωπείται από τη ΔΕΗ ΑΕ, λαμβάνοντας δε υπόψη και σχετικές τις ρυθμίσεις του Εγχειριδίου Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προμηθευτών Δικτύου, προτείνεται η παρακάτω προσθήκη στο υπόψη άρθρο: «Από την υποχρέωση αυτή εξαιρείται η ΔΕΗ ΑΕ ως Εκπρόσωπος Φορτίου στα ΜΔΝ, η οποία κατά το χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος Κώδικα εκπροσωπεί το σύνολο των αντίστοιχων καταχωρημένων μετρητών». Περαιτέρω, θα πρέπει να αρθούν τυχόν συγκρούσεις του υπόψη σχεδίου Κώδικα και διατάξεων του Εγχειριδίου Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προμηθευτών Δικτύου σε θέματα Εκπροσώπησης Μετρητών Δικτύου και αρμοδιοτήτων μεταξύ Διαχειριστών.

10 Στο Άρθρο 13, παράγ. 4 προβλέπεται: «Σε κάθε περίπτωση αλλαγής της δήλωσης Εκπροσώπησης Καταχωρημένων Μετρητών, η οποία επιφέρει μεταβολή στην εκτίμηση ενέργειας και ισχύος που εκπροσωπείται από τον Εκπρόσωπο Φορτίου, ο Διαχειριστής ΜΔΝ επανυπολογίζει το ύψος των Εγγυήσεων αυτών και απαιτεί την προσκόμιση πρόσθετων εγγυήσεων αν αυτό απαιτείται». Από πρακτικής απόψεως δεν είναι εφικτή η προσκόμιση εγγυήσεων κάθε φορά που επέρχεται αλλαγή δήλωσης Εκπροσώπησης Καταχωρημένων Μετρητών. Προτείνεται η διαγραφή αυτής της παραγράφου γιατί θα προκαλέσει σημαντικά λειτουργικά προβλήματα. Στο Άρθρο 13, παράγ. 5 προβλέπεται: «Σε κάθε περίπτωση που διαπιστώνεται αύξηση των μεγεθών ισχύος και ενέργειας επί των οποίων έχουν υπολογισθεί οι εγγυήσεις του Εκπροσώπου Φορτίου βάσει του άρθρου 15, ιδίως κατόπιν επιβολής κύρωσης για την απόκλιση φορτίου σύμφωνα με το άρθρο 197, ο Διαχειριστής ΜΔΝ επαναϋπολογίζει το ύψος των Εγγυήσεων αυτών και απαιτεί την προσκόμιση πρόσθετων εγγυήσεων.» Η αύξηση των μεγεθών ισχύος και ενέργειας επί των οποίων έχουν υπολογισθεί οι εγγυήσεις του Εκπροσώπου Φορτίου, δεν μπορεί να αποτελεί λόγο για την επιβολή κυρώσεων κατά το Άρθρο 197 όπως αναλυτικά περιγράφεται και κατωτέρω. Ως εκ τούτου προτείνεται η διαγραφή της παραπάνω παραγράφου. Στο Άρθρο 14, παράγ. 3 προβλέπεται: «Δέκα (10) μέρες πριν τη λήξη ισχύος των ως άνω Εγγυήσεων, ο Διαχειριστής ΜΔΝ υπολογίζει εκ νέου, εφόσον απαιτείται, το ύψος τους, βάσει της τελευταίας Δήλωσης Εκπροσώπησης Καταχωρημένων Μετρητών και σύμφωνα με το άρθρο 15. Ο Διαχειριστής ενημερώνει εγγράφως τον Εκπρόσωπο Φορτίου, ο οποίος οφείλει να προσκομίσει τις νέες εγγυήσεις, τουλάχιστον πέντε (5) ημέρες πριν από τη λήξη της ισχύος τους.» Σύμφωνα με τα παραπάνω, το παρεχόμενο διάστημα των 5 ημερών εντός του οποίου ο Εκπρόσωπος Φορτίου θα πρέπει να ελέγξει και να συμφωνήσει με τον υπολογισμό του ύψους των εγγυήσεων, να εκδώσει και να προσκομίσει τις εγγυήσεις στον Διαχειριστή ΜΔΝ θεωρείται πρακτικά ανεφάρμοστο. Ως εκ τούτου προτείνεται η αναδιατύπωση της παραπάνω παραγράφου ως ακολούθως: «Δέκα πέντε μέρες πριν τη λήξη ισχύος των ως άνω Εγγυήσεων, ο Διαχειριστής ΜΔΝ γνωστοποιεί στους Εκπροσώπους Φορτίου, εφόσον απαιτείται, το ύψος των απαιτούμενων εγγυήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 15. Οι Εκπρόσωποι Φορτίου, οφείλουν να προσκομίσουν τις νέες εγγυήσεις, με τη λήξη της ισχύος τους.»

11 Στο Άρθρο 15, παράγ. 2 προβλέπεται: «Το ποσό της εγγύησης που παρέχεται στο πλαίσιο των Συναλλαγών Αγοραπωλησίας Ηλεκτρικής Ενέργειας καλύπτει τουλάχιστον το εκτιμώμενο ποσό χρέωσης για κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας από τον Εκπρόσωπο Φορτίου για τον ημερολογιακό μήνα εκείνο, εντός του εξαμήνου που καλύπτει η εγγύηση, για τον οποίο εκτιμάται το υψηλότερο ως άνω ποσό χρέωσης. Η μεθοδολογία υπολογισμού της παραγράφου 1 για την περίπτωση αυτή, λαμβάνει υπόψη παραμέτρους, όπως ιδίως την πρόβλεψη φορτίου του Εκπροσώπου Φορτίου και την πρόβλεψη του κόστους ενέργειας του Συστήματος ΜΔΝ.» Επί της ως άνω παραγράφου και επιπρόσθετα των παρακάτω παρατηρήσεων μας επί του Άρθρου 91 σημειώνονται και τα εξής: Η πρόβλεψη φορτίου δεν μπορεί να αποτελέσει ασφαλή παράγοντα υπολογισμού των εγγυήσεων δεδομένου ότι οι χρεώσεις των Εκπροσώπων Φορτίου υπολογίζονται με βάσει την ενέργεια των μετρητών που εκπροσωπεί στο αντίστοιχο Σύστημα ΜΔΝ κατά το Άρθρο 190 και τα συναφή Άρθρα 192, 195. Ως εκ τούτου το ύψος της παρεχόμενης εγγύησης θα πρέπει να καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη κυρίως το πρόσφατο ιστορικό συναλλαγών του Εκπροσώπου Φορτίου και βεβαίως θα πρέπει να περιλαμβάνει δείκτες συναλλακτικής φερεγγυότητας του συμμετέχοντα. Άρθρο 17, παρ. 1 Η έκφραση «Ο Διαχειριστής.συγκεντρωτικά ή ανά συμμετέχοντα» να αντικατασταθεί με την έκφραση «Ο Διαχειριστής συγκεντρωτικά και άνα συμμετέχοντα» Άρθρο 21 Θα πρέπει να διευκρινιστεί που καταγράφονται και πώς παρακολουθούνται οι ενοικιαζόμενες Μονάδες. Στο Άρθρο 22, παράγ. 2.ζ προβλέπεται: «Για κάθε Εκπρόσωπο Φορτίου ο Διαχειριστής ΜΔΝ εγγράφει στο Μητρώο ιδίως τα ακόλουθα στοιχεία: ζ) Ύψος και είδος εγγυήσεων που έχουν παρασχεθεί στο Διαχειριστή ΜΔΝ.» Δεδομένου ότι το ύψος των εγγυήσεων καθορίζεται από το εκάστοτε εύρος της δραστηριότητας του Εκπροσώπου Φορτίου, το δε είδος των εγγυήσεων τελεί υπό την διακριτική του ευχέρεια και επιλογή, θεωρούμε ότι τα παραπάνω στοιχεία δεν πρέπει να αποτελούν στοιχεία του Μητρώου για τον Εκπρόσωπο Φορτίου καθόσον υπόκεινται σε δυναμικές μεταβολές. Στο Άρθρο 22, παράγ. 3 προβλέπεται: «Ο Εκπρόσωπος Φορτίου για την εγγραφή του στο Μητρώο Εκπροσώπων Φορτίου οφείλει να έχει προηγουμένως συνάψει τη Σύμβαση Συμμετοχής Εκπροσώπου Φορτίου στην Αγορά ΜΔΝ του άρθρου 48.»

12 Σύμφωνα και με τα ισχύοντα στους Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ και στον Κώδικα Συναλλαγών Η/Ε «δια της εγγραφής στο Μητρώο Συμμετεχόντων, οι Συμμετέχοντες συνάπτουν σύμβαση συναλλαγών με τον Διαχειριστή Συστήματος και το ΛΑΓΗΕ αντίστοιχα». Θεωρούμε ότι κατ αναλογία των παραπάνω, η εγγραφή στο Μητρώο Συμμετεχόντων θα πρέπει να προηγείται της σύναψης Σύμβασης Συμμετοχής Εκπροσώπου Φορτίου στην Αγορά ΜΔΝ. Άρθρο 41: Είναι ευπρόσδεκτη η διάθεση για τη θέσπιση δεικτών που θα αξιολογούν την αποδοτικότητα των ενεργειών του Διαχειριστή ΜΔΝ, όμως οι δείκτες που καθορίζονται στην παράγραφο αυτή δεν έχουν σχέση με ενέργειες που μπορούν εκπορευθούν από το Διαχειριστή ΜΔΝ. Για παράδειγμα η απόφαση για τη δραστηριοποίηση Προμηθευτών σε κάποια αγορά δεν βασίζεται σε ενέργειες αποκλειστικά του Διαχειριστή αφού δεν καθορίζει εκείνος το θεσμικό πλαίσιο της λειτουργίας της αγοράς. Πολύ περισσότερο δεν υπάρχει έννοια στην εμπλοκή ενός τέτοιου δείκτη στον τρόπο που θα αξιολογηθεί το τίμημα που χρειάζεται ο Διαχειριστής για την εκπλήρωση των στόχων του που είναι η λειτουργική βελτίωση του Δικτύου. Το σχόλιο ισχύει και για το δείκτη μείωσης μεταβλητού κόστους αλλά και για το δείκτη διείσδυσης των ΑΠΕ. Ο Δείκτης Μείωσης Μεταβλητού Κόστους Παραγωγής Συμβατικών Μονάδων Συστήματος ΜΔΝ συναρτάται και με ενέργειες του Διαχειριστή, π.χ. ένταξη Μονάδων ΑΠΕ κ.λ.π., και συνεπώς δεν αποτελεί δύσκολα αποκλειστική ευθύνη του εκάστοτε Παραγωγού. Επίσης η τιμή - στόχος του 40% για τον δείκτη διείσδυσης ΑΠΕ δεν στοιχειοθετείται με κάποιο τρόπο. Αναφορικά με το δείκτη επάρκειας ηλεκτροδότησης θα πρέπει αυτός να λειτουργεί ενισχυτικά στον προϋπολογισμό του Διαχειριστή όταν πράγματι παρατηρείται ανεπάρκεια ηλεκτροδότησης και όχι αντίστροφα. Εάν ο στόχος είναι η μέτρηση της αποτελεσματικής αξιοποίησης του προϋπολογισμού, τότε υπάρχουν άλλοι δείκτες επιχειρηματικής φύσης που αξιολογούν το εύλογο των δαπανών και των επενδύσεων και συγκρίνουν τις επιδόσεις άλλων αντίστοιχων δραστηριοτήτων σε νησιωτικά συμπλέγματα. Επίσης οι δείκτες που περιγράφονται στο σύνολό τους, εύκολα μπορεί να λειτουργήσουν σε αντίστροφη αναλογία μεταξύ τους, με αποκλεισμό της ταυτόχρονης ικανοποίησης όλων, εάν παράμετροί τους λάβουν συγκεκριμένες αλλά πιθανές τιμές, όπως για παράδειγμα ο δείκτης μείωσης μεταβλητού κόστους και ο δείκτης διείσδυσης των ΑΠΕ. Και μάλιστα όταν δεν μπορούν να βρεθούν υπό τον πλήρη έλεγχο του οποιουδήποτε διαχειριστή, πολύ περισσότερο του οποιουδήποτε συμμετέχοντα, διότι βασικές παράμετροί τους είναι στοχαστικά μεγέθη και στοιχεία του εξωτερικού περιβάλλοντος (πχ τιμές καυσίμων, κεφάλαιο ανά μονάδα εγκατεστημένης ισχύος μια.ς ΑΠΕ κλπ). Εάν προορίζονται όπως διατυπώνεται για την «...εποπτεία ορισμένων βασικών παρεχόμενων υπηρεσιών από τον διαχειριστή ΜΔΝ...», αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει «λαβή» από τον οποιονδήποτε για την διατύπωση της «οποιασδήποτε μομφής αυτός ήθελε», εναντίον του διαχειριστή ή άλλου συμμετέχοντα, καθιστώντας τους υπόλογους για πράγματα πέραν των αρμοδιοτήτων και προφανώς δυνατοτήτων τους. Η δεδομένη λοιπόν δομική αστάθεια του συνδυασμού όλων των αναφερόμενων δεικτών (εάν αποτελεί

13 προϋπόθεση να ικανοποιούνται όλοι ταυτόχρονα) και ο σκοπός για τον οποίο αναφέρεται ότι τίθενται, εύλογα δημιουργεί αμφιβολίες νομικής φύσεως. Συμπληρωματικά, σκόπιμο θα ήταν να υπάρχει δείκτης κόστους παραγωγής για όλες τις Μονάδες, Συμβατικές και μη. Άρθρο 47: Αναφορικά με τις προβλέψεις αυτού του Άρθρου για τις Συμβάσεις Συμμετοχής στην Αγορά ΜΔΝ, θεωρούμε ότι οι Συμβάσεις αυτές μπορούν να διαμορφωθούν κατά το πρότυπο των Συμβάσεων Συναλλαγών που ισχύουν για την Αγορά Η/Ε στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα. Εξάλλου, όλες οι επιμέρους αναφορές και ρυθμίσεις αυτού του Άρθρου, έχουν ήδη προβλεφθεί στο υπόψη σχέδιο του Κώδικα. Άρθρο 51 Οι υφιστάμενοι μετρητές των Μονάδων Παραγωγής δεν έχουν όλοι τη δυνατότητα τηλεμετάδοσης. Εφόσον είναι επιθυμητό, για τις ανάγκες του Διαχειριστή, να λειτουργήσει ένα σύστημα τηλεμέτρησης ο Παραγωγός θα πρέπει να επιτρέψει την πρόσβαση στις εγκαταστάσεις του και με ευθύνη και δαπάνες του Διαχειριστή να εγκατασταθούν οι απαιτούμενες διατάξεις. Μέχρι τότε ο Παραγωγός θα έχει την υποχρέωση να παρέχει στο Διαχειριστή σε ημερήσια βάση πληροφόρηση για τη συνολικά παραχθείσα κα απορροφηθείσα από το δίκτυο ενέργεια. Στους Σταθμούς των ΜΔΝ, η μέτρηση της καταναλισκόμενης Ενέργειας δεν μπορεί να γίνει ανά Μονάδα, αφού υπάρχουν δίκτυα που εξυπηρετούν όλο το Σταθμό (π.χ. Θάλασσα). Η Εσωτερική Υπηρεσία (Ιδιοκατανάλωση του Σταθμού) θα μετρείται και θα επιμερίζεται στις Μονάδες με μεθοδολογία που θα καθοριστεί σε συμφωνία με τον Διαχειριστή. Άρθρο 53, παρ. 3β Δεν είναι αποδεκτό το να επιβάλλεται μέσω του Κώδικα η εγκατάσταση στους μετασχηματιστές δαπανηρών συστημάτων αλλαγής τάσης υπό φορτίο σε Μονάδες που είναι ήδη διασυνδεδεμένες και δεν έχουν. Άρθρο 55 Η απαίτηση "για το 100% του χρόνου μίας εβδομάδας η συχνότητα να είναι μεταξύ 42,5 και 57,5 Hz" (β)) κρίνεται τεχνικά μη αποδεκτή. Με δεδομένο ότι τα όρια που τίθενται (σύμφωνα με το Άρθρο 67: Βασικές Λειτουργικές Απαιτήσεις Μονάδων, Σελίδα 60) για τις Μονάδες παραγωγής είναι να παραμένουν συγχρονισμένες μεταξύ 47 και 47,5 Hz για 20 sec και μεταξύ 52,5 και 53 Hz για 5 sec θεωρούμε ότι και η συχνότητα του δικτύου, στο 100% του χρόνου κάθε εβδομάδας, θα πρέπει να βρίσκεται μέσα στα όρια αυτά. Άρθρο 59 Οι παραγωγοί που έχουν εγκατεστημένες Μονάδες δε μπορεί παρά, όσον αφορά τα απαιτούμενα σήματα και ενδείξεις, να παρέχουν αρχικά τα ήδη υπάρχοντα. Ουσιαστικές αλλαγές που τυχόν θα απαιτηθούν θα πρέπει να ενταχθούν σε μεταβατική περίοδο.

14 Άρθρο 66 Σε συμφωνία με τα όσα αναφέρονται στις ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ (1. Υπάρχουσα Κατάσταση) επισημαίνεται εκ νέου ότι τα χαρακτηριστικά των υφιστάμενων Μονάδων είναι αυτά που περιγράφονται στη Σύμβαση Σύνδεσης τους και δεν θα πρέπει εξετάζονται με πνεύμα συμμόρφωσης ή μη στα διεθνή πρότυπα. Για όλους τους τύπους Μονάδων προκειμένου να υπάρχει αξιοπιστία, δυνατότητα ρύθμισης, προσφορά επικουρικών υπηρεσιών, σχετική οικονομική λειτουργία, αξιοπιστία, απουσία νεκρών ζωνών, και περιβαλλοντική συμμόρφωση θεωρούμε ότι το τεχνικό ελάχιστο, για όλους τους τύπους Μονάδων, δε μπορεί να ισούται με 35% του ονομαστικού φορτίου και ο ρυθμός ανόδου / καθόδου με 1,5 % της ονομαστικής ισχύος ανά λεπτό. Η τεχνικά ελάχιστη παραγωγή μπορεί να αναφέρεται ως ένα κάτω όριο. Μία Μονάδα για να μπορεί να λειτουργήσει στο δίκτυο θα πρέπει να έχει ένα περιθώριο διακύμανσης γύρω από ένα ελάχιστο φορτίο για να καλύπτει τουλάχιστον διακυμάνσεις συχνότητας και να εξασφαλίζει άλλες παραμέτρους ασφαλούς λειτουργίας για μεγάλο χρονικό διάστημα. Ο όρος που θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την κατανομή της είναι ελάχιστη επιτεύξιμη παραγωγή για απεριόριστο διάστημα με δυνατότητα συμμετοχής σε αυτόματη ρύθμιση παραγωγής και άμεσης ανάληψης φορτίου. Θα πρέπει επίσης να έχουμε υπόψη ότι αν δεν επιτρέπονται νεκρές ζώνες για τις Ατμομονάδες το ελάχιστο φορτίο θα πρέπει να δοθεί με όλους τους καυστήρες σε λειτουργία και άρα να τεθεί στο 60% και ο ρυθμός ανόδου καθόδου στο 0,5 MW ανά λεπτό. Με βάση τα παραπάνω και για όλες τις Μονάδες ΜΕΚ Βαρέως Καυσίμου (Μαζούτ) θεωρούμε πως το όριο του τεχνικού ελαχίστου πρέπει να αναπροσαρμοσθεί στο 60%. Ακόμα προτείνεται η αύξηση του Ρυθμού ανόδου από τον συγχρονισμό μέχρι την πλήρη ισχύ να γίνει στις Μονάδες Βαρέως καυσίμου 30 λεπτά αντί για 20, και ο ρυθμός καθόδου 20 λεπτά αντί για 10. Αυτό θα βοηθήσει στη διάθεση χρόνου στο προσωπικό ώστε να ελέγξει τη Μονάδα (κυρίως κατά την κρίσιμη φάση της ανάληψης φορτίου) και να αποφύγουμε θερμικές καταπονήσεις και βλάβες. Για τις Μονάδες Ελαφρού καυσίμου το 50% μπορεί να γίνει αποδεκτό καθώς και τα όρια ανόδου και καθόδου του Κώδικα (20 και 10 λεπτά). Ένα άλλο θέμα που προκύπτει από τους ελάχιστους χρόνους λειτουργίας και Κράτησης, είναι πως παρότι γίνονται αποδεκτοί, σημειώνεται πως πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε οι Μονάδες Βαρέως καυσίμου να εκκινούν όχι περισσότερο από δύο φορές το 24-ωρο. Σε περίπτωση ανάγκης αυτό βέβαια μπορεί να γίνει αλλά ο Διαχειριστής πρέπει να διαχειρίζεται μία Μονάδα 2-Χ ισχύος 10 MW με τον προσήκοντα «σεβασμό». Παράγραφος 8: "Με αιτιολογημένη απόφασή του ο Διαχειριστής μπορεί να μην αποδέχεται τα χαρακτηριστικά που προτείνει ο παραγωγός" αυτό θα πρέπει να αφορά τις νέες, υπό σύνδεση, Μονάδες. Παράγραφος 9: Η απαίτηση οι μετασχηματιστές Μονάδων να διαθέτουν σύστημα αλλαγής τάσης υπό φορτίο δεν μπορεί παρά να αφορά τις νέες, υπό σύνδεση, Μονάδες και μόνο. Οι υπάρχοντες Μ/Σ μπορούν να μετατραπούν,

15 όμως ούτε εύκολα (αφού πρέπει να γίνει μελέτη από τον κατασκευαστή ή ειδική παρεμφερή Βιομηχανία, να μεταφερθεί σε κατάλληλο χώρο, να ανοιχτεί το καπάκι, να μετατραπεί κλπ) ούτε φθηνά (μόνο το ΣΑΤΥΦ κοστίζει από ). Σε τελική ανάλυση δεν υπάρχει και λόγος αφού οι Μονάδες μας ρυθμίζουν την τάση εξόδου τους, ενώ μέχρι σήμερα διατηρώντας Σταθερή Τάση στους Ζυγούς των Σταθμών (Ονομαστ. +5%) δεν υπήρξε πρόβλημα. Παράγραφος 10: Το αίτημα μη αποσυγχρονισμού της Μονάδας σε βραχυκύκλωμα, όταν αυτό δεν υπερβαίνει κατά 6 φορές την ονομαστική ενεργό ισχύ της κρίνεται υπερβολικό. Άρθρο 67, παρ. 2 α) Να αλλαχθεί, σύμφωνα με τον αντίστοιχο Κώδικα του Δ.Σ., σε 49,5 έως 50,5 Hz αντί του 48,5 έως 51,5 Hz. β) να παραμένουν συγχρονισμένες στο Σύστημα σε περίπτωση διακύμανσης της συχνότητας λειτουργίας του μεταξύ 48,5 Hz έως 49,5 Hz και μεταξύ 50,5 Hz έως 51,5 Hz για διάρκεια 60 λεπτών. γ) Να αφαιρεθεί δ) Να αφαιρεθεί στ) Προτεινόμενο εύρος μεταξύ 49,8 και 51 Hz αντί μεταξύ 49,0 και 51,0 Hz. Άρθρο 67, παρ. 3γ Δευτερεύουσα ρύθμιση για ατμοηλεκτρικές Μονάδες στο 3% αντί του προτεινόμενου 5%. Συνθήκες συγχρονισμού μεταξύ 49 και 51 Hz. Άρθρο 71 Δεν είναι σκόπιμο να θέτουμε απαιτήσεις για υφιστάμενες Μονάδες σε ότι αφορά το βαθμό απόδοσης. Άρθρο 72 Στην παράγραφο 2 του Άρθρου αναφέρεται ότι «η Οριστική δήλωση Τεχνοοικονομικών στοιχείων έχει δεσμευτικό χαρακτήρα... και ισχύει εφόσον γίνει αποδεκτή από το Διαχειριστή ΜΔΝ». Όπως έχει ήδη αναφερθεί θεωρούμε ότι για υφιστάμενες Μονάδες τα τεχνοοικονομικά τους στοιχεία, εφ' όσον είναι τεκμηριωμένα, θα πρέπει να γίνονται αυτοδικαίως αποδεκτά. Άρθρο 73 Τα ζητούμενα στοιχεία, για τις υφιστάμενες Μονάδες, θα πρέπει να συναρτώνται με την κατηγοριοποίηση των Συστημάτων ΜΔΝ. Άρθρο 77 Όπως ήδη αναφέρθηκε, για υφιστάμενες Μονάδες τεκμηριωμένα στοιχεία θα πρέπει να γίνονται αποδεκτά από το Διαχειριστή. Κατά συνέπεια η καμπύλη ειδικής κατανάλωσης, η καμπύλη εκπομπών CO2, το πρόσθετο μεταβλητό κόστος λειτουργίας, η κατανάλωση καυσίμου ανά εκκίνηση της Μονάδας

16 (από ψυχρή, ενδιάμεση ή θερμή κατάσταση) δε μπορούν να μπαίνουν υπό διαπραγμάτευση και να συγκρίνονται με τις τιμές αναφοράς (benchmarks), και να μη γίνονται αποδεκτά εάν βρίσκονται εκτός περιθωρίου ±5%. Άρθρο 88 Δεν αναφέρεται ποιοι είναι οι προβλεπόμενοι περιορισμοί ασφαλείας, ποιοι οι λειτουργικοί κανόνες κάθε Συστήματος και ποιος τους ορίζει. Στο Άρθρο 91, παράγ. 1.α. προβλέπεται: Δηλώσεις Φορτίου υποχρεούνται να υποβάλλουν κατά το παρόν Κεφάλαιο: «α) Οι Προμηθευτές για την κατανάλωση των πελατών τους και οι Αυτοπρομηθευόμενοι Πελάτες. Οι δηλώσεις αυτές είναι μη δεσμευτικές με στόχο να συνδράμουν το Διαχειριστή ΜΔΝ στην καλύτερη δυνατή εκτίμηση της ζήτησης. Ωστόσο, ελέγχεται απολογιστικά η απορρόφηση ενέργειας σε σχέση με αυτή που αποτελεί βάση υπολογισμού των εγγυήσεων που έχουν κατατεθεί.» Επί των παραπάνω προβλέψεων σημειώνουμε τα εξής: Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Άρθρο 129 του Ν4001/2011 η αρμοδιότητα και η ευθύνη για την αξιόπιστη, οικονομικά αποδοτική και ασφαλή λειτουργία των ηλεκτρικών συστημάτων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, ανήκει στον Διαχειριστή των ΜΔΝ. Η πρόβλεψη της ζήτησης αποτελεί βασική προϋπόθεση ασφαλούς και αξιόπιστης λειτουργίας των ηλεκτρικών Συστημάτων, την ευθύνη λειτουργίας των οποίων έχει ο αρμόδιος Διαχειριστής. Ως εκ τούτου δεν θεωρούμε ότι στοιχειοθετείται η υποχρέωση για τον ορισμό του Εκπρόσωπου Φορτίου ως βοηθού εκπλήρωσης αυτής της βασικής υποχρέωσης του Διαχειριστή ΜΔΝ, συνδράμοντας τον στην καλύτερη δυνατή εκτίμηση της ζήτησης. Πέραν δε τούτου η εκτίμηση της βραχυχρόνιας ζήτησης φορτίου των πελατών του Εκπροσώπου Φορτίου και η υποβολή της συναφούς Δήλωσης Φορτίου προϋποθέτει την παροχή στους Εκπροσώπους Φορτίου (από τον αρμόδιο Διαχειριστή) ωριαίων στοιχείων της κατανάλωσης των πελατών τους εγγύτερα της ημέρας υποβολής της Δήλωσης Φορτίου (ήτοι την προηγουμένη), καθώς και τη διαθεσιμότητα προβλέψεων τοπικών μετεωρολογικών στοιχείων για κάθε Σύστημα ΜΔΝ, ώστε να είναι εφικτή η εκτίμηση της Δήλωσης Φορτίου με την μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια. Στο υπόψη σχέδιο του Κώδικα ουδόλως προβλέπεται ρητή υποχρέωση του αρμόδιου Διαχειριστή για παροχή των ως άνω ενεργειακών στοιχείων, πλέον του γεγονότος ότι δεν υφίσταται η ανάλογη δυνατότητα από τις διαθέσιμες υποδομές του Δικτύου. Επιπρόσθετα παρά το γεγονός, ότι η Δήλωση Φορτίου στον ΚΗΕΠ δεν παράγει οικονομικό αποτέλεσμα αντίστοιχο με εκείνο του ΗΕΠ της Αγοράς Η/Ε στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα, τυχόν αποκλίσεις στις Δηλώσεις Φορτίου επισύρουν ασύμμετρες οικονομικές κυρώσεις για τους Εκπροσώπους Φορτίου (κατά το Κεφάλαιο 42 του παρόντος Κώδικα).

17 Συνεκτιμώντας όλα τα παραπάνω, θεωρούμε ως προδήλως καταχρηστική την επιβολή της ως άνω υποχρέωσης για την υποβολή Δήλωσης Φορτίου. Προτείνουμε κατά συνέπεια την διαγραφή όλων των σχετικών ρυθμίσεων για τις Δηλώσεις Φορτίου Εκπροσώπων Φορτίου από το υπόψη σχέδιο και την αναδιατύπωση των συναφών άρθρων. Στο Άρθρο 92, παράγ. 7 προβλέπεται: «Η ανά Ώρα Κατανομής και η συνολική δηλωθείσα ενέργεια θα πρέπει να μην υπερβαίνουν τα αντίστοιχα μεγέθη με βάση τα οποία έχουν υπολογιστεί και καταβληθεί οι προβλεπόμενες εγγυήσεις που προβλέπονται στο Κεφάλαιο 4.» Επί των ανωτέρω σημειώνονται τα εξής: Η ενέργεια που δηλώνεται μέσω της Δήλωσης Φορτίου, είναι αποτέλεσμα εκτίμησης της ημερήσιας ζήτησης των πελατών του Εκπροσώπου Φορτίου η οποία εξαρτάται από διάφορους παραμέτρους (όπως πχ οι καιρικές συνθήκες) και δεν συναρτάται με το ύψος της παρεχόμενης εγγύησης, ο υπολογισμός της οποίας προκύπτει βάσει ιστορικών ενεργειακών στοιχείων του Συμμετέχοντα. Κατά συνέπεια τέτοιου είδους διοικητικοί περιορισμοί στην εκτίμηση της Δήλωσης Φορτίου θα οδηγήσουν εκ των προτέρων σε εσφαλμένες εκτιμήσεις της ωριαίας ζήτησης. Αυτό θα έχει ως επακόλουθο σημαντικός αριθμός Δηλώσεων Φορτίου να χαρακτηρίζεται ως μη νόμιμες (κατά το άρθρο 91), επισύροντας τις κυρώσεις του άρθρου 197, και μάλιστα χωρίς να ικανοποιείται βασικός σκοπός της υποβολής Δηλώσεων Φορτίου, όπως περιγράφεται στο άρθρο 91 παρ. 1α. Ως εκ τούτου προτείνεται η διαγραφή της παραπάνω παραγράφου. Άρθρο 95 Επικαιροποιημένη Δήλωση Παραγωγής για τη Β' περίοδο ΚΗΕΠ θα πρέπει να μπορούν να υποβάλλουν και οι παραγωγοί από Συμβατικές Μονάδες, αν κάτι έχει διαφοροποιηθεί σε σχέση με την αρχική δήλωση. Άρθρο 97 Τα αναγραφόμενα στο άρθρο αυτό έρχονται σε αντίθεση με το Άρθρο 89 (Χρονοδιάγραμμα Σελίδα 82) το οποίο αναφέρεται σε ημερήσιες δηλώσεις Παραγωγής ενώ στο παρόν Άρθρο αναφέρεται ότι η Δήλωση Παραγωγής κατανεμόμενων Μονάδων συμβατικού καυσίμου υποβάλλεται μια φορά ανά ημερολογιακό μήνα και αφορά όλες τις ημέρες του μήνα. Άρθρο 99: Η περιγραφόμενη διαδικασία ένταξης των υβριδικών σταθμών στην Αγορά, υπονοεί ότι το Σύστημα είναι πρόθυμο να επιτρέψει στον υβριδικό σταθμό να απορροφήσει ενέργεια οποιαδήποτε στιγμή, ανεξάρτητα από το οριακό κόστος της ενέργειας. Στο άρθρο 173 προβλέπεται συγκεκριμένη τιμή την οποία τα υβριδικά συστήματα θα καταβάλλουν για να απορροφούν ενέργεια για αποθήκευση, χωρίς να διευκρινίζεται αν το σύστημα είναι πρόθυμο να καταβάλλει ακόμα και τιμή πετρελαίου για να αποθηκεύεται ενέργεια. Η ορθολογική μεταχείριση των υβριδικών συστημάτων επιβάλλει αυτά να

18 επιδιώκουν να καταναλώνουν ενέργεια όταν υπάρχει περίσσεια έγχυσης από θεωρητικά φθηνότερες ή ανανεώσιμες πηγές προκειμένου να μην υπάρξει απόρριψή τους. Η ορθολογική χρήση τους με την προτεινόμενη επίλυση της αγοράς δεν διαφαίνεται να εξυπηρετείται. Άρθρο 101, παρ. 2 Το άρθρο 217 (Βασικές προδιαγραφές μελέτης βελτίωσης των κανόνων ένταξης και λειτουργίας Μονάδων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ Σελίδα 172) αναφέρεται γενικά στη δυνατότητα του Διαχειριστή να εκπονεί ή να αναθέτει εκπόνηση μελετών για τη διείσδυση ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ ανά νησί. Δεν αναφέρεται κάτι συγκεκριμένο για την υπάρχουσα κατάσταση. Άρα ο κάθε παραγωγός συμβατικών Μονάδων δεν είναι σε θέση να κάνει κανέναν προγραμματισμό μη γνωρίζοντας το περιθώριο λειτουργίας του στο Σύστημα. Αυτό οδηγεί στο συμπέρασμα ότι το συγκεκριμένο άρθρο που παραπέμπει στο άρθρο 217 είναι αόριστο. Θα πρέπει τουλάχιστον να αναφερθεί ότι ο Διαχειριστής έχει την υποχρέωση να κοινοποιεί στους συμμετέχοντες τα αποτελέσματα των μελετών όπου καθορίζεται συγκεκριμένος βαθμός διείσδυσης των ΑΠΕ. Από πού εξασφαλίζεται ότι η μεγιστοποίηση της διείσδυσης των ΑΠΕ, με τις τιμές που έχουν σήμερα, θα οδηγήσει σε οικονομικότερο σύστημα; Άρθρο 103 Η πρόβλεψη της παραγωγής από ΑΠΕ καθώς και η απολογιστική τους παραγωγή πρέπει να κοινοποιείται σε όλους τους συμμετέχοντες στην Αγορά. Άρθρο 104 Ομοίως, θα πρέπει να δημοσιοποιούνται οι εφεδρείες ανά ώρα και ανά ζώνη, αφού αποτελούν δείκτη αξιολόγησης του Διαχειριστή. Στο Άρθρο 111, παράγ. 8 προβλέπεται: «Ο Εκπρόσωπος Φορτίου που έχει υποβάλει Δήλωση Φορτίου, υποχρεούται να κοινοποιεί αμελλητί στον Διαχειριστή οποιαδήποτε μεταβολή του περιεχομένου της Δήλωσης που υπερβαίνει την Ανοχή Απόκλισης, καθώς και κάθε άλλη πληροφορία η οποία είναι δυνατόν να επηρεάσει τις ποσότητες ενέργειας Μετρητών που εκπροσωπεί.» Επί των παραπάνω προβλέψεων επισημαίνουμε τα εξής: Κατά τη διαδικασία Κατανομής ο Εκπρόσωπος Φορτίου δεν διαθέτει κανένα νέο επιπρόσθετο δεδομένο (πλέον των όσων διέθετε για την εκτίμηση της Δήλωσης Φορτίου) ώστε να είναι σε θέση να εκτιμήσει τυχόν υπέρβαση της Ανοχής Αποκλίσεων για τις ποσότητες ενέργειας που θα απορροφηθούν από τους μετρητές που εκπροσωπεί. Ως εκ τούτου θεωρούμε ότι δεν μπορεί να στοιχειοθετηθεί ανάλογη υποχρέωση για τον Εκπρόσωπο Φορτίου και η υπόψη παράγραφος θα πρέπει να διαγραφεί. Άρθρο 115, παρ.2 Είναι σκόπιμο η περίοδος επίλυσης του προγράμματος κατανομής να αφορά χρονικό ορίζοντα μίας ώρας και όχι τεσσάρων ωρών.

19 Άρθρο 118, παρ. 7 Οι Εντολές Κατανομής θα πρέπει κατά κανόνα να αναφέρονται στη μικτή παραγωγή και όχι κατ εξαίρεση. Στο Άρθρο 120, παράγ. 10 προβλέπεται: «Ο Διαχειριστής ΜΔΝ πέραν των προβλεπομένων στο παρόντα κώδικα τηρούμενων στοιχείων, δύναται να συλλέγει, να ελέγχει και να χρησιμοποιεί οποιαδήποτε στοιχεία θεωρεί αναγκαία για την ορθή εφαρμογή της Διαδικασίας Υπολογισμού Αποκλίσεων.» Οι αποκλίσεις ζήτησης (σύμφωνα με την παράγραφο 3 του Άρθρου 120 του παρόντος Κώδικα) υπολογίζονται ως η διαφορά μεταξύ προβλεπόμενης απορρόφησης στον ΚΗΕΠ και πραγματικής ως αυτή μετράται από αντίστοιχους μετρητές. Κατά συνέπεια η παραπάνω αναφορά για χρήση από τον Διαχειριστή ΜΔΝ «οποιαδήποτε στοιχείων θεωρεί αναγκαία» είναι αόριστος και χρήζει περαιτέρω προσδιορισμού. Αναφορικά με τις επιβεβλημένες και μη επιβεβλημένες αποκλίσεις παραγωγής, θεωρείται απαραίτητη η πρόσβαση σε κάθε συμμετέχοντα στο σύστημα καταγραφής των μεγεθών που ορίζουν τις δύο αυτές αποκλίσεις, δηλ. στην ποσότητα ενέργειας που προγραμματίζεται για έγχυση κατά τον ΗΕΠ, στην ποσότητα ενέργειας που προσδιορίζουν για έγχυση οι εντολές κατανομής και στην ποσότητα ενέργειας που εγχέεται στη Μονάδα. Άρθρο 121 Οι ανοχές που δίνονται είναι πολύ μικρές, και σαν ποσοστά και σαν χρόνοι. Άρθρο 122 Παρά το ότι προβλέπονται επικουρικές υπηρεσίες (ε) για επανεκκίνηση Συστήματος, δεν προβλέπεται αμοιβή για αυτές. Άρθρο 123, παρ. 2 Το μέτρο της μη αμοιβής της Μονάδας για ολόκληρο τον υπό εκκαθάριση μήνα στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι η Επικουρική Υπηρεσία απολογιστικά δεν ήταν πραγματική, θεωρείται υπερβολικό και άδικο. Στο Άρθρο 132, παράγ. 1.β. προβλέπεται: «Η Περικοπή Φορτίου γίνεται : Με εντολή του Διαχειριστή ΜΔΝ προς τους Εκπροσώπους Φορτίου ή τους Πελάτες (εφεξής Εντολή Περικοπής Φορτίου).» Επί της παραπάνω ρύθμισης σημειώνουμε τα εξής: Ο Εκπρόσωπος Φορτίου δεν χειρίζεται διακοπτικά στοιχεία των πελατών του και ως εκ τούτου δεν έχει δυνατότητα να προβαίνει σε ανάλογες περικοπές φορτίου κατόπιν εντολής του Διαχειριστή ΜΔΝ.

20 Το οποιοδήποτε πρόγραμμα περικοπής φορτίου σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 131 & 132, υλοποιείται μόνο από τον αρμόδιο Διαχειριστή και ως εκ τούτου η παράγραφος αυτή θα πρέπει να διαγραφεί ως μη δυνάμενης να υλοποιηθεί από τους Εκπρόσωπους Φορτίου. Στο Άρθρο 132, παράγ. 2 προβλέπεται: «Στο πλαίσιο της Περικοπής Φορτίου, ο Διαχειριστής ΜΔΝ προβαίνει κατά προτεραιότητα σε Περικοπή Φορτίου Εκπροσώπων Φορτίου ή πελατών με τους οποίους έχει συμφωνηθεί Περικοπή Φορτίου και στις σχετικές συμβάσεις έχουν προβλεφθεί ειδικοί όροι περικοπής φορτίου.» Οι περικοπές φορτίου σύμφωνα με τα άρθρα 131 και 132 πραγματοποιούνται για λόγους αδυναμίας κατάρτισης Προγράμματος ΚΗΕΠ ή Κατανομής λόγω μη επάρκειας δυναμικού έγχυσης και δεν αφορούν περιπτώσεις εμπορικών διακοπτόμενων συμβάσεων μεταξύ Προμηθευτών πελατών. Ως εκ τούτου είναι αναγκαία η αναδιατύπωση αυτής της παραγράφου και προτείνεται η παρακάτω συμπλήρωση. «Στο πλαίσιο της Περικοπής Φορτίου, ο Διαχειριστής ΜΔΝ προβαίνει κατά προτεραιότητα σε Περικοπή Φορτίου πελατών με τους οποίους έχει συμφωνηθεί Περικοπή Φορτίου και στις σχετικές συμβάσεις μεταξύ πελατών και Διαχειριστή ΜΔΝ έχουν προβλεφθεί ειδικοί όροι περικοπής φορτίου.» Άρθρο 143, παρ. 2δ Θεωρούμε ότι στον τύπο του υπολογισμού της αμειβόμενης ισχύος των Μονάδων παραγωγής δεν θα πρέπει να υπεισέρχεται συντελεστής βαρύτητας που αντανακλά την αναγκαιότητα της Μονάδας με βάση τη ζήτηση φορτίου. Στο Άρθρο 144, προβλέπεται: «Οι διαδικασίες που προβλέπονται στις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου αναφέρονται σε περιόδους υπολογισμού για κάθε ημερολογιακό μήνα ή ημερολογιακό έτος που ονομάζεται Έτος Αξιοπιστίας.» Θα πρέπει να καθορισθεί με σαφήνεια στον Κώδικα η έναρξη της ημερολογιακής περιόδου που καλύπτει το Έτος Αξιοπιστίας. Στο Άρθρο 146, παράγ. 4 προβλέπεται: «Στην περίπτωση νέου Εκπροσώπου Φορτίου ή Εκπροσώπου Φορτίου ο οποίος δεν έχει δραστηριοποιηθεί για ολόκληρο το έτος Ν-1, οι Συντελεστές Επιμερισμού Χρεώσεως Ισχύος για το έτος Ν υπολογίζονται με βάση τις διαθέσιμες Δηλώσεις Φορτίου ή διαθέσιμα απολογιστικά στοιχεία του έτους Ν-1, όπως ειδικότερα καθορίζεται στο Εγχειρίδιο Μηχανισμού Διασφάλισης Επαρκούς Ισχύος.» Για την περίπτωση νέου Εκπροσώπου Φορτίου ή Εκπροσώπου Φορτίου ο οποίος δεν έχει αντίστοιχα πλήρη στοιχεία το έτος Ν-1, δεν υπάρχουν απολογιστικά στοιχεία του έτους Ν-1 και θα πρέπει να προσδιορισθεί με σαφήνεια ο τρόπος υπολογισμού των ως άνω Συντελεστών για τις περιπτώσεις αυτές.