ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. της. Πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2016) 456 final ANNEX 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της Πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με πρόταση για την κατάρτιση καταλόγου έργων ενεργειακών υποδομών της Ενεργειακής Κοινότητας EL EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της Πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με πρόταση για την κατάρτιση καταλόγου έργων ενεργειακών υποδομών της Ενεργειακής Κοινότητας ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Εισαγωγή Στις 16 Οκτωβρίου 2015 το Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας εξέδωσε απόφαση για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές 1. Σκοπός του μέτρου αυτού ήταν να δημιουργηθεί νομικό πλαίσιο για την ιεράρχηση των βασικών έργων ενεργειακών υποδομών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και των κρατών μελών της ΕΕ. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 347/2013 που υιοθετήθηκε από την Ενεργειακή Κοινότητα θέτει σφαιρικό πλαίσιο για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών αδειοδότησης, ρύθμισης και κατανομής του κόστους στα συμβαλλόμενα μέρη. Επιπλέον, σύμφωνα με τον κανονισμό απαιτείται, με την επιφύλαξη ορισμένων κριτηρίων, απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών για την κατάρτιση, δυνάμει του τίτλου ΙΙΙ της Συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα, καταλόγου των έργων υποδομής προτεραιότητας που ονομάζονται Έργα Ενδιαφέροντος για την Ενεργειακή Κοινότητα (ΕΕΕΚ). Η καταληκτική ημερομηνία για τη μεταφορά των κύριων διατάξεων του κανονισμού και για την κατάρτιση του καταλόγου των ΕΕΕΚ είναι η 31η Δεκεμβρίου Όπως απαιτούν οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013, συστάθηκαν δύο ομάδες εργασίας για να προετοιμάσουν τον κατάλογο των ΕΕΕΚ. Τα έργα που υποβλήθηκαν από τους φορείς υλοποίησης έργων αναρτήθηκαν από τη Γραμματεία της Ενεργειακής Κοινότητας στις 2 Μαΐου 2016 για δημόσια διαβούλευση. Κατά τη διάρκεια του 2016 αξιολογήθηκε κατά πόσον τα έργα είναι επιλέξιμα ως ΕΕΕΚ. Κατόπιν ανάλυσης κόστουςοφέλους κάθε έργου, τα έργα ιεραρχήθηκαν κατά προτεραιότητα με βάση τη βαθμολόγησή τους, αναλόγως του βαθμού εκπλήρωσης των κριτηρίων. Στο τέλος της διαδικασίας, οι ομάδες θα προτείνουν με συναίνεση προσχέδιο καταλόγου ΕΕΕΚ στο όργανο λήψης αποφάσεων, που είναι η Μόνιμη Ομάδα Υψηλού Επιπέδου (ΜΟΥΕ) της Ενεργειακής 1 D/2015/09/MC-EnC EL 2 EL

3 Κοινότητας. Μετά από θετική γνώμη του Ρυθμιστικού Συμβουλίου της Ενεργειακής Κοινότητας, ο οριστικός προκαταρκτικός κατάλογος των ΕΕΕΚ πρέπει να συμφωνηθεί με απόφαση του οργάνου λήψης αποφάσεων. Το παράρτημα με τον κατάλογο έργων θα καταρτιστεί σύμφωνα με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων που περιγράφεται ανωτέρω. 2. Νομική βάση της πρότασης Δυνάμει του άρθρου 82 της Συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα, το Συμβούλιο Υπουργών λαμβάνει μέτρα βάσει του τίτλου ΙΙΙ έπειτα από πρόταση συμβαλλόμενου μέρους ή της Γραμματείας. Η Επιτροπή υπέβαλε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετική πρόταση στο Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας. Σύμφωνα με το άρθρο 7 σημείο 5 στοιχείο α) της απόφασης, το Συμβούλιο Υπουργών καταρτίζει τον κατάλογο έργων ενδιαφέροντος για την Ενεργειακή Κοινότητα με απόφαση δυνάμει του τίτλου III της Συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα. EL 3 EL

4 Πρόταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ σχετικά με την κατάρτιση του καταλόγου των έργων ενδιαφέροντος για την Ενεργειακή Κοινότητα («κατάλογος της Ενεργειακής Κοινότητας») ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ενεργειακής Κοινότητας (εφεξής η «Συνθήκη»), και ιδίως τα άρθρα 2, 26, 27 και 82, Έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας αριθ. D/2015/09/MC-EnC για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού, όπως εγκρίθηκε από την Ενεργειακή Κοινότητα. Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στις 16 Οκτωβρίου 2015 το Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας εξέδωσε απόφαση για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές 2. (2) Σύμφωνα με το άρθρο 82 της Συνθήκης τα μέτρα πρέπει να έχουν υποβληθεί από συμβαλλόμενο μέρος ή τη Γραμματεία. (3) Τα έργα που προτείνεται να συμπεριληφθούν στον κατάλογο έργων ενδιαφέροντος για την Ενεργειακή Κοινότητα («ΕΕΕΚ») αξιολογήθηκαν από τις ομάδες και πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στον κανονισμό. (4) Οι ομάδες συμφώνησαν για τον προκαταρκτικό κατάλογο των ΕΕΕΚ σε συνεδριάσεις τεχνικού επιπέδου. Μετά από θετική γνώμη από το Ρυθμιστικό Συμβούλιο της Ενεργειακής Κοινότητας (ΡΣΕΚ») σχετικά με την συνεπή εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης και της ανάλυσης κόστους/οφέλους, προτεινόμενος κατάλογος συζητήθηκε και συμφωνήθηκε στην [XX] συνεδρίαση της Μόνιμης Ομάδας Υψηλού Επιπέδου (ΜΟΥΕ) της Ενεργειακής Κοινότητας στις [xxxx] 2016 και η απόφαση αυτή οριστικοποιήθηκε και εγκρίθηκε από τη ΜΟΥΠ, η οποία ενεργεί για τον σκοπό αυτό ως όργανο λήψης αποφάσεων. 2 D/2009/2015/MC-EnC EL 4 EL

5 (5) Για τα έργα που προτείνονται να συμπεριληφθούν στον ενωσιακό κατάλογο ζητήθηκε η γνώμη οργανισμών που αντιπροσωπεύουν σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών, των φορέων εκμετάλλευσης συστημάτων διανομής, των προμηθευτών και οργανισμών προστασίας των καταναλωτών και του περιβάλλοντος. (6) Η συμπερίληψη στον κατάλογο ΕΕΕΚ τελεί υπό την επιφύλαξη του αποτελέσματος της σχετικής διαδικασίας εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και χορήγησης αδειών. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 8 του εκδοθέντος κανονισμού, είναι δυνατόν να διαγραφεί από τον κοινοτικό κατάλογο έργο που δεν πληροί τη νομοθεσία για την Ενεργειακή Κοινότητα. Η υλοποίηση των ΕΕΕΚ, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσής τους με τη νομοθεσία για την Ενεργειακή Κοινότητα, θα πρέπει να παρακολουθείται σύμφωνα με το άρθρο 5 του εν λόγω κανονισμού. (7) Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο του υιοθετηθέντος κανονισμού, η Ενεργειακή Κοινότητα κατάλογος της Ενεργειακής Κοινότητας καταρτίζεται ανά διετία με απόφαση δυνάμει του τίτλου III της Συνθήκης. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Εγκρίνεται ο κατάλογος των ΕΕΕΚ που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της. Η απόφαση απευθύνεται στα μέρη που προσχωρούν, στην Αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για προσωρινή διοίκηση στο Κοσσυφοπέδιο και στα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 27 της Συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα...., Για το Συμβούλιο Υπουργών Ο Πρόεδρος EL 5 EL

6 EL 6 EL