Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων IΑ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Α Συνεδρίαση 23 ης Ιουνίου 2017 Ώρα έναρξης: π.μ. Αρ. 34 (Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ) Καλημέρα σας. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής και σας παρακαλώ όπως δηλώσετε την παρουσία σας. Παρακαλώ τους γραμματείς να διαπιστώσουν αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ) Υπάρχει απαρτία, κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, πριν μπούμε στη νομοθετική εργασία, να σας πληροφορήσω ότι η Επιτροπή Επιλογής συνήλθε σε συνεδρία της και υιοθέτησε αλλαγές στη σύνθεση των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών, που αφορούν το Δημοκρατικό Συναγερμό. Ως εκ τούτου, η συμμετοχή του ΔΗΣΥ στις δύο επιτροπές διαμορφώνεται ως ακολούθως: Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων: Ανδρέας Κυπριανού, Μαριέλλα Αριστείδου, Σόλων Κασίνης. Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών: Αννίτα Δημητρίου, Γεώργιος Γεωργίου, Μάριος Μαυρίδης. Επίσης, στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών η Συμμαχία Πολιτών στο εξής θα εκπροσωπείται από την κ. Άννα Θεολόγου σε αντικατάσταση του κ. Παύλου Μυλωνά. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ξεκινήσουμε με το Κεφάλαιο Δεύτερο, κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων, επειδή υπάρχουν δύο νομοσχέδια τα οποία θα κατατεθούν σήμερα και για τα οποία υπάρχει εισήγηση να κηρυχθούν επείγοντα και να ψηφιστούν σήμερα. Τα νομοσχέδια τιτλοφορούνται «Ο περί Ραδιοτηλεπικοινωνιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» και «Ο περί Ρύθμισης Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017». Αν δεν υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση, τα νομοσχέδια αυτά κηρύσσονται επείγοντα και παραπέμπονται στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, με την παράκληση να συνέλθει και να τα μελετήσει και να ετοιμάσει σχετική έκθεση. Υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση; Άρα, παραπέμπονται. Τα υπόλοιπα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί. 2987

2 Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί της Ασκήσεως της Κτηνιατρικής και Εγγραφής Κτηνιάτρων (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Ραδιοεπικοινωνιών (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Αρμενίας σχετικά με την Αμοιβαία Ακαδημαϊκή Αναγνώριση Τίτλων Σπουδών για Πρόσβαση και Συνέχιση Σπουδών σε Ιδρύματα Ανώτερης Εκπαίδευσης των Δύο Κρατών (Κυρωτικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. Ο περί της Διεθνούς Σύμβασης (ΟΥΝΕΣΚΟ) κατά του Ντόπινγκ στον Αθλητισμό (Τροποποιητικός) (Κυρωτικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 6. Οι περί Δημόσιας Υπηρεσίας (Απολαβές, Επιδόματα και άλλα Οικονομικά Ωφελήματα των Δημόσιων Υπαλλήλων) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 7. Ενημερωτικοί κατάλογοι αποσταλέντες από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού, ημερομηνίας 15 Ιουνίου 2017, που αφορούν τη δημοτική και μέση εκπαίδευση και περιλαμβάνουν επακριβή στοιχεία για τις κενωθείσες θέσεις, τη διάρκεια των αναγκών που προέκυψαν και την ημερομηνία πρόσληψης και λήξης συμβολαίου που δίδεται σε συμβασιούχο εκπαιδευτικό ή σε εργοδοτούμενο καθορισμένης διάρκειας για την κάλυψη των αναγκών αυτών για τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο του 2017 σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (3) του άρθρου 16 του περί Προϋπολογισμού του 2017 Νόμου του 2016 [Νόμος αρ. 47(ΙΙ) του 2016]. (Αρ. Φακ ). (Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων) Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Παιδείας και Πολιτισμού Παιδείας και Πολιτισμού Οικονομικών Παιδείας και Πολιτισμού Παραπέμπονται στις επιτροπές Γεωργίας και Φυσικών Πόρων Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Παιδείας και Πολιτισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Παιδείας και Πολιτισμού Εκθέσεις Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στην Επιτροπή 1. Τριμηνιαία Έκθεση της Διοικητού της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου ημερομηνίας 12 Ιουνίου 2017 για την περίοδο από 1 η Ιανουαρίου 2017 μέχρι την 31 η Μαρτίου 2017 προς τη Βουλή των Αντιπροσώπων δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 2 του περί της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου (Τροποποιητικού) (Αρ. 2) Νόμου του 2014 [Νόμος αρ. 139(Ι) του 2014]. (Αρ. Φακ ) Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου Οικονομικών και Προϋπολογισμού

3 2. Ετήσια Έκθεση της Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα για το 2016, με ημερομηνία 21 η Ιουνίου 2017, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 23(ια) των περί Επεξεργασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (Προστασία του Ατόμου) Νόμων του 2001 μέχρι 2012 [Νόμος 138(Ι) του 2001]. (Αρ. Φακ ). Γραφείο Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Κοινοποιήθηκε σε όλους τους βουλευτές. Προτάσεις νόμου Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στις επιτροπές 1. Ο περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Τροποποιητικός) (Αρ. 5) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και Γενικότερα περί Κοινωνικών Παροχών (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Ίδρυσης Εθνικού Ταμείου Αποζημίωσης και Κοινωνικής Συνοχής Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Τροποποιητικός) (Αρ. 6) Νόμος του (Αρ. Φακ ). Ο κ. Νεοφύτου. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Ελένη Μαύρου εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών Αντρέα Φακοντή εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Αβέρωφ Νεοφύτου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού και Γιώργο Λιλλήκα εκ μέρους της Συμμαχίας Πολιτών Δημήτρη Συλλούρη, Πρόεδρο της Βουλής των Αντιπροσώπων Εσωτερικών Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εσωτερικών Κύριε Πρόεδρε, απλώς ένα σχόλιο για την πρόταση νόμου της κοινοβουλευτικής μας ομάδος για την ίδρυση Εθνικού Ταμείου Αποζημίωσης και Κοινωνικής Συνοχής, καθώς και για άλλα συναφή θέματα, για τα οποία έχω δύο μικρά σημεία να σημειώσω. Το πρώτο είναι ότι αυτή η πρόταση έτυχε και συζήτησης με συναδέλφους της Συμμαχίας Πολιτών. Δεν μπόρεσαν να συνυπογράψουν, αλλά προϋπήρξε μία συζήτηση και ενδεχομένως στο τέλος να προσυπογράψουν αυτή την πρόταση νόμου. Το δεύτερο είναι ότι στο άρθρο 4(1) οι πόροι του ταμείου εκ παραδρομής έχει μπει ότι θα είναι από εισοδήματα της Δημοκρατίας προερχόμενα από την έκτακτη εισφορά που έχει ήδη καταργηθεί. Άρα, είναι ωσάν να μην υπάρχει το άρθρο 4(1). Να ξαναπαρακαλέσω να γίνει η διόρθωση. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Ευχαριστώ. Να γίνει η διόρθωση, παρακαλώ. 2989

4 Ευχαριστώ. Προχωρούμε στο Πρώτο Κεφάλαιο τότε της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα, αν δεν υπάρχει ένσταση, όλες οι εκθέσεις να θεωρούνται αναγνωσθείσες. Το πρώτο θέμα είναι η αναπομπή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για το νόμο «Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων για τον αναπεμφθέντα νόμο «Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Παρόντες: Γεώργιος Προκοπίου, πρόεδρος Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης Δημήτρης Δημητρίου Ευθύμιος Δίπλαρος Ζαχαρίας Ζαχαρίου Χριστάκης Τζιοβάνης Αντρέας Φακοντής Κώστας Κώστα Ηλίας Μυριάνθους Χαράλαμπος Θεοπέμπτου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 16 Ιουνίου 2017, επανεξέτασε τον πιο πάνω νόμο, ο οποίος ψηφίστηκε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων στις 19 Μαΐου 2017 και αναπέμφθηκε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας κατ επίκληση του άρθρου 51.1 του συντάγματος. Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρέστησαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, του Τμήματος Οδικών Μεταφορών του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Υπενθυμίζεται ότι ο αναπεμφθείς νόμος κατατέθηκε στη Βουλή υπό τη μορφή πρότασης νόμου από τον πρόεδρο της επιτροπής κ. Γεώργιο Προκοπίου, βουλευτή της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, τους κ. Χριστάκη Τζιοβάνη, Αντρέα Φακοντή και Κώστα Κώστα, βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, και τον κ. Ηλία Μυριάνθους, βουλευτή του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ. Όπως είναι γνωστό, με τον αναπεμφθέντα νόμο σκοπείται η τροποποίηση του περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως Νόμου, ώστε να μειωθεί το ετήσιο τέλος κυκλοφορίας που καταβάλλουν ιδιοκτήτες συγκεκριμένων κατηγοριών οχημάτων με μεγάλο κυβισμό. Οι λόγοι της αναπομπής, όπως αυτοί αναφέρονται στην επιστολή του Προέδρου της Δημοκρατίας προς τον Πρόεδρο της Βουλής των Αντιπροσώπων, ημερομηνίας 14 Ιουνίου 2017, και οι οποίοι παρατίθενται αυτούσιοι, είναι οι ακόλουθοι: «(α) (β) (γ) (δ) Η μείωση στα τέλη επιφέρει μείωση των εσόδων του κράτους κατά περίπου ετησίως, ποσό το οποίο θεωρείται σημαντικό. Το μέτρο είναι αντιπεριβαλλοντικό, αφού δημιουργεί κίνητρο για συνέχιση της χρήσης οχημάτων που δε φέρουν σύγχρονη αντιρρυπαντική τεχνολογία και που είναι κατά τεκμήριο ενεργοβόρα. Το μέτρο είναι επί του γενικότερου αντιοικονομικό, αφού δημιουργεί επίσης κίνητρο για χρήση οχημάτων που εκ των πραγμάτων καταναλώνουν μεγάλες ποσότητες καυσίμων, με επακόλουθες συνέπειες και ως προς την αύξηση των εκπομπών διοξιδίου του άνθρακα. Το μέτρο ενδεχομένως να θεωρηθεί άδικο και άνισο, συγκριτικά με ιδιοκτήτες οχημάτων άλλης κατηγορίας, όπως οχήματα σαλούν, ίδιου ακριβώς κυβισμού, ηλικίας, κ.λπ. με τα διπλοκάμπινα που ευνοούνται από τον εν λόγω Νόμο, αφού στην ουσία η μόνη διαφορά των οχημάτων των δύο αυτών κατηγοριών είναι ότι τα διπλοκάμπινα διαθέτουν, στο πίσω μέρος τους, περισσότερο αποθηκευτικό χώρο». Στα πλαίσια της επανεξέτασης του θέματος από την επιτροπή ο εκπρόσωπος του Τμήματος Οδικών Μεταφορών κάλεσε την επιτροπή όπως επανεξετάσει τον αναπεμφθέντα νόμο υπό το φως της σημαντικής μείωσης των εσόδων του κράτους που συνεπάγεται η ψήφιση αυτού. Συγκεκριμένα, ανέφερε ότι στο πρόσφατο παρελθόν, κατά την αναθεώρηση του όλου συστήματος επιβολής φορολογιών στα οχήματα, προέκυψε μείωση στις εισπράξεις του κράτους και τα τέλη κυκλοφορίας, τα οποία θεωρούνται ως σταθερό εργαλείο είσπραξης εσόδων, σταθεροποιήθηκαν μετά την πιο πάνω αναφερόμενη αναθεώρηση, χωρίς ουσιαστικές αυξομειώσεις, ως αντιστάθμισμα της μείωσης στα έσοδα του κράτους από άλλες φορολογίες. 2990

5 Ειδικότερα, ο ίδιος εκπρόσωπος υπενθύμισε στην επιτροπή ότι κατά τα τελευταία χρόνια παραχωρήθηκαν διάφορες διευκολύνσεις, οι οποίες συνεπάγονται μειώσεις στα έσοδα του κράτους, προκειμένου να ανακάμψει η αγορά και το εμπόριο, όπως είναι για παράδειγμα η διαγραφή περίπου 35 εκατομ. παλαιών οφειλών προς το Τμήμα Οδικών Μεταφορών, η διόρθωση των στρεβλώσεων που προέκυψαν από τις κατά καιρούς τροποποιήσεις της υφιστάμενης νομοθεσίας και ο καθορισμός ανώτατου ορίου στην επιβολή τελών κυκλοφορίας για τα παλαιά οχήματα με ημερομηνία εγγραφής πριν από την 24 η Νοεμβρίου Σύμφωνα μάλιστα με τα συμπεράσματα μελέτης που έχει εκπονηθεί δυνάμει των διατάξεων του περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως Νόμου και του περί Φόρων Κατανάλωσης Νόμου, για σκοπούς επαναξιολόγησης των τελών κυκλοφορίας και των φόρων κατανάλωσης των οχημάτων, και η οποία έχει κατατεθεί στην ολομέλεια του σώματος για ενημέρωση καταδεικνύεται μεταξύ άλλων ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην καθοδική τάση των εσόδων από φόρους κατανάλωσης των οχημάτων και από τέλη κυκλοφορίας και, σε περίπτωση ουσιαστικής μείωσης στα έσοδα, πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο διαφοροποίησής τους, ώστε να ανατραπεί η καθοδική τάση τους ή και να επανέλθουν στα επίπεδα προηγούμενων χρόνων. Περαιτέρω, ο ίδιος εκπρόσωπος ανέφερε ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις κρίνονται άκρως αντιπεριβαλλοντικές, αφού τα οχήματα αυτών των κατηγοριών λόγω ηλικίας είναι εξ ορισμού υπερρυπαντές. Το Τμήμα Οδικών Μεταφορών, στη βάση έρευνας η οποία πραγματοποιήθηκε για σκοπούς αξιολόγησης των αποτελεσμάτων από την ψήφιση της πρότασης νόμου σε νόμο, διαπίστωσε ότι τα επηρεαζόμενα οχήματα αριθμούνται σε πενήντα πέντε χιλιάδες, και, εάν φορολογούνταν με βάση τους ρύπους που εκπέμπουν, τα οφειλόμενα τέλη κυκλοφορίας θα ήταν πολλαπλάσια της ισχύουσας επιβάρυνσης. Καταλήγοντας ο ίδιος εκπρόσωπος διερωτήθηκε κατά πόσο πρόθεση της Βουλής είναι η σταδιακή κατάργηση των τελών κυκλοφορίας, τους αφού με τη μέθοδο της σαλαμοποίησης η Βουλή προβαίνει στη μείωση των εσόδων του κράτους από τις εισπράξεις των τελών κυκλοφορίας. Ο ίδιος ανέφερε ότι είναι πρόθυμος να συζητήσει με την επιτροπή το γενικότερο ζήτημα επιβολής τελών κυκλοφορίας, ούτως ώστε να ληφθούν αποφάσεις λαμβάνοντας υπόψη όλες τις παραμέτρους και όχι μεμονωμένες περιπτώσεις, όπως η υπό συζήτηση. Η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας δήλωσε ότι με την αναπομπή δεν εγείρεται θέμα αντισυνταγματικότητας του αναπεμφθέντος νόμου που να απορρέει από τις διατάξεις του άρθρου 80 του συντάγματος, το οποίο απαγορεύει την υποβολή οποιασδήποτε πρότασης νόμου η οποία αυξάνει τα έξοδα του προϋπολογισμού του κράτους, ωστόσο οι προτεινόμενες ρυθμίσεις ενδέχεται να προσκρούουν σε άλλες συνταγματικές πρόνοιες που προβλέπουν την ίση μεταχείριση, αφού το προτεινόμενο μέτρο ενδεχομένως να θεωρηθεί άδικο και άνισο συγκριτικά με ιδιοκτήτες οχημάτων άλλων κατηγοριών. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, κατά πλειοψηφία του προέδρου και του μέλους της επιτροπής βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, των μελών της βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του μέλους της βουλευτή του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, εισηγείται στην ολομέλεια του σώματος την απόρριψη της αναπομπής. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού και το μέλος της επιτροπής βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων-Συνεργασία Πολιτών τάσσονται υπέρ της αποδοχής της αναπομπής. Σημειώνεται περαιτέρω ότι τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού δήλωσαν ότι, με δεδομένη την πρόθεση του εκπροσώπου του Τμήματος Οδικών Μεταφορών να επανεξετάσει το γενικότερο θέμα της επιβολής των τελών κυκλοφορίας στο σύνολό του για διόρθωση όλων των στρεβλώσεων που περιλαμβάνονται στις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας, εισηγούνται όπως το θέμα συζητηθεί στην επιτροπή σε έκταση μετά τις θερινές διακοπές του σώματος για τη λήψη ολοκληρωμένων και σφαιρικών αποφάσεων. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Ο κ. Θεοπέμπτου, πρώτα. Ναι, παρακαλώ. Χ. ΘΕΟΠΕΜΠΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, από την πρώτη φορά είχαμε τοποθετηθεί εναντίον αυτής της πρότασης νόμου. Θα συνεχίσουμε να είμαστε εναντίον. Και θέλω από αυτό το βήμα να συγχαρώ τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για το περιεχόμενο της επιστολής την οποία έστειλε με την αναπομπή του και στην οποία αναφέρεται ξεκάθαρα στις αντιπεριβαλλοντικές πρόνοιες που υπάρχουν στην πρόταση νόμου, αλλά και στις εκπομπές ρύπων, δύο 2991

6 προβλήματα τα οποία έχουμε και αντιμετωπίζουμε αυτή τη στιγμή με τη διακίνηση των οχημάτων ντίζελ στην Κύπρο. Ευχαριστώ. O κ. Δημήτρης Δημητρίου. Δ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, τασσόμαστε κι εμείς υπέρ της αναπομπής από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Πέραν των περιβαλλοντικών πολύ ορθών λόγων, οι οποίοι αναφέρονται στην επιστολή του Προέδρου και έχει θίξει και ο συνάδελφος ο κ. Θεοπέμπτου, τίθεται και ένα θέμα ισονομίας μεταξύ των πολιτών. Ψηφίσαμε αυτή την πρόταση νόμου με το σκεπτικό να ενισχύσουμε κάποιους συμπολίτες μας οι οποίοι είχαν ζητήματα με τα αυτοκίνητα που αγόρασαν σε προηγούμενες δεκαετίες και ετύγχαναν δυσμένειας. Ψηφίζοντάς την όμως ψηφίσαμε και για όσους αγόρασαν τα συγκεκριμένα οχήματα τον προηγούμενο χρόνο, που γνώριζαν το τέλος της άδειας κυκλοφορίας, αλλά και αυτούς που ενδεχομένως να αγοράσουν του χρόνου ένα τέτοιο όχημα. Άρα, φαίνεται δεν ήταν στοχευμένο. Υπάρχει συγκεκριμένη πρόταση η οποία αναφέρεται και στην έκθεση που κυκλοφόρησε από τα μέλη της δικής μας της ομάδας, για να μελετήσουμε συνολικά το ζήτημα της άδειας κυκλοφορίας και του τέλους άδειας κυκλοφορίας. Υπάρχει ο χρόνος μέχρι το Γενάρη που θα επιβληθεί ξανά αυτό το τέλος να πάμε πίσω στην επιτροπή, που ήταν και η εισήγησή μας και εδώ στην ολομέλεια, όταν ζητήσαμε αναβολή την πρώτη φορά, να το συζητήσουμε συνολικά, χωρίς σαλαμοποίηση αυτού του μέτρου, και να πάρουμε σοφότερες αποφάσεις σε συνεννόηση με το Τμήμα Οδικών Μεταφορών. Άρα, με αυτά λέγοντας, κύριε Πρόεδρε, εμείς τασσόμαστε υπέρ της αναπομπής από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Ευχαριστώ. Ο κ. Προκοπίου. Γ. ΠΡΟΚΟΠΙΟΥ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Αυτό το νόμο που έχει γίνει αναπομπή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας τον είχαμε ψηφίσει όλα τα κόμματα πλην των Οικολόγων. Αυτή η αναπομπή του Προέδρου είναι ξεκάθαρη, διότι μειώνει τα έσοδα γύρω στα 4 εκατομ. περίπου. Συγκεκριμένα, είναι γύρω στα , όχι 4 εκατομ. Ο δεύτερος λόγος που αναφέρει είναι ο αντιπεριβαλλοντικός, αντιοικονομικός και ενδεχομένως να θεωρηθεί άδικο και άνισο συγκριτικά με κάποιες άλλες κατηγορίες οχημάτων που να είναι βενζινοκίνητα και όχι πετρελαιοκίνητα. Είχαμε αναφέρει στην περασμένη συνεδρία και στην ολομέλεια παράλληλα ότι αυτή η κατηγορία των οχημάτων αφορούσε κάποια διπλοκάμπινα και μονοκάμπινα και ήταν ένα όφελος, γιατί γνωρίζουμε πολύ καλά ποιες κατηγορίες ανθρώπων, συνανθρώπων μας χρησιμοποιούν αυτά τα οχήματα. Είναι αυτοί με μεσαία και χαμηλά εισοδηματικά κριτήρια. Αυτός ήταν ο κύριος λόγος που το ζητήσαμε και την τότε εποχή μπήκε αυτό το τέλος πιο ψηλό, γιατί η τιμή του πετρελαίου ήταν πάρα πολύ χαμηλή σε σύγκριση με την τιμή αγοράς της βενζίνης. Αυτός ήταν ο λόγος. Και γι αυτό ήρθαμε αυτή την αδικία, σε εισαγωγικά, να τη διορθώσαμε. Τώρα, ο Πρόεδρος προανέφερα για ποιους λόγους το αναφέρει και κάνει την αναπομπή. Εγώ θέλω να τονίσω ότι στη συνεδρία την οποία είχαμε κάμει, που για μας ήταν πολύ σημαντικό, η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας ανέφερε ότι δεν εγείρεται θέμα αντισυνταγματικότητας. Αυτό είναι ξεκάθαρο για μας. Γι αυτό εμείς θα συνεχίσουμε την ίδια θέση, να είμαστε κατά της αναπομπής του Προέδρου της Δημοκρατίας. O κ. Αντρέας Φακοντής. Α. ΦΑΚΟΝΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, εμείς ως ΑΚΕΛ δεν αποδεχόμαστε και δε συμφωνούμε με την αναπομπή του Προέδρου, γι αυτό και θα την καταψηφίσουμε. Θέλω να πω όμως το εξής: Παρόμοια μείωση στα τέλη κυκλοφορίας διπλοκάμπινων και μονοκάμπινων οχημάτων την έχουμε κάμει και πριν δύο χρόνια. Υπήρξε και πάλι μια μείωση στα έσοδα. Τότε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας αποδέχτηκε τη συγκεκριμένη τροποποίηση στη νομοθεσία και δεν επικαλέστηκε ούτε ότι είναι ενεργοβόρα τα συγκεκριμένα οχήματα, αλλά ούτε ότι θα υπήρχε απώλεια εσόδων. Να πω ότι πολύ πρόσφατα αυτή η Βουλή ψήφισε νομοθεσία με την οποία μείωνε τα έσοδα του κράτους κατά 100 εκατομ. από το φόρο της ακίνητης ιδιοκτησίας, την οποία κατά βάση αυτοί που επωφελούνται είναι οι πλούσιοι, και δεν υπήρχε η ίδια ευαισθησία ότι το κράτος θα έχανε 100 εκατομ. Τώρα 2992

7 μόνο για 4 εκατομ., τα οποία θα βοηθήσουν ιδιαίτερα τα χαμηλά και μεσαία εισοδηματικά στρώματα, διότι αυτά τα οχήματα αυτοί τα οδηγούν κατά βάση, υπάρχει αυτή η ευαισθησία! Γίνεται αναφορά επίσης ότι είναι αντιπεριβαλλοντικά και ενεργοβόρα αυτά τα οχήματα. Δε λέμε ότι δεν είναι, αλλά δε βλέπουμε την ίδια στιγμή από την κυβέρνηση να υπάρχει η ανάλογη ευαισθησία ότι πρέπει επιτέλους να καταθέσει σχέδιο για απόσυρση αυτών των οχημάτων, να ενισχυθούν οικονομικά δηλαδή αυτοί οι άνθρωποι, για να ανανεώσουν το στόλο τους. Ούτε μπορούμε να πούμε ότι υπάρχει άνιση μεταχείριση, διότι, αν κάποιος υπολογίσει ότι ένα διπλοκάμπινο όχημα σήμερα πληρώνει σχεδόν 300 και την ίδια στιγμή ένα φορτηγό πληρώνει 200, ένα minibus πληρώνει 100 και άλλα παρόμοιου τύπου, ένα ταξί 100 κ.λπ., ε, δεν μπορούμε να μιλούμε ότι υπάρχει άνιση μεταχείριση στα οχήματα. Για όλους αυτούς, αλλά και για πολλούς άλλους λόγους, εμείς διαφωνούμε με την αναπομπή και θα την καταψηφίσουμε. O κ. Ηλίας Μυριάνθους. Η. ΜΥΡΙΑΝΘΟΥΣ: Κύριε Πρόεδρε, κι εμείς διαφωνούμε με την αναπομπή του συγκεκριμένου νόμου. Όπως έχει αναφερθεί και από τον πρόεδρο της επιτροπής, η πρόταση νόμου ουσιαστικά είναι συνταγματική. Τα επιχειρήματα τα οποία αναφέρονται για το θέμα της αναπομπής θεωρούμε ότι δεν ευσταθούν. Αν ήταν θέμα ότι ακριβώς μειώνονται τα έσοδα του κράτους, κύριε Πρόεδρε, κατά 4 εκατομ. ετησίως, γιατί είχε δεχθεί προ ολίγων μηνών η κυβέρνηση τη μείωση κατά 100 εκατομ. των εσόδων του κράτους από το φόρο ακίνητης ιδιοκτησίας; Άρα, αν το ένα με το άλλο το συγκρίνουμε, θα αντιληφθούμε ακριβώς ότι τα οικονομικά ζητήματα δεν υπάρχει λόγος να τα προσεγγίζουμε ακριβώς πάνω στο συγκεκριμένο ζήτημα, το οποίο, κατά κύριο λόγο, το συγκεκριμένο όφελος θα το εκμεταλλευτούν, θα το έχουν ουσιαστικά, χαμηλά εισοδηματικά στρώματα συμπολιτών μας, οι οποίοι κατά κύριο λόγο χρησιμοποιούν διπλοκάμπινα και βρίσκονται στην περιφέρεια. Πέραν τούτου, σε ό,τι αφορά το ότι είναι αντιοικονομικό στη χρήση τέτοιο είδος οχημάτων ή αντιπεριβαλλοντικό, να πω το εξής ότι: Αν κάποιος ανατρέξει στη νομοθεσία περί μηχανοκίνητων οχημάτων, για να δει τα τέλη τα οποία σήμερα χρεώνονται για την άδεια κυκλοφορίας... Θα αναφέρω μόνο μία συγκεκριμένη κατηγορία: Για φορτηγό μηχανοκίνητο όχημα κατηγορίας Μ2, με βάρος που είναι μεταξύ και κιλά, πληρώνει άδεια κυκλοφορίας 200, ενώ στα διπλοκάμπινα η άδεια κυκλοφορίας είναι από 250 μέχρι 300. Άρα, αν λάβουμε υπόψη το ζητούμενο της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης, τέτοιου είδους φορτηγά αυτοκίνητα δημιουργούν περισσότερη περιβαλλοντική επιβάρυνση από τα διπλοκάμπινα! Πέραν τούτου, να πω ότι ένα διπλοκάμπινο όχημα το οποίο έχει προβλήματα με μεγάλες εκπομπές καυσαερίων, όταν θα περάσει από τα ΜΟΤ, όταν θα περάσει από επιθεωρήσεις, θα αποκλειστεί, άρα δε θα πάρει άδεια κυκλοφορίας. Ως εκ τούτου, και εκεί το συγκεκριμένο επιχείρημα απορρίπτεται. Πέραν τούτου, να πω επίσης ότι το αντιοικονομικό δεν είναι θέμα το οποίο το εξετάζει μόνο η πλευρά του κράτους. Το αντιοικονομικό το βλέπει ο ίδιος ο χρήστης του οχήματος. Άρα, αν δεν τον συμφέρει, αν η κατανάλωση καυσίμου είναι υπερβολική, ουσιαστικά ή θα πάει να του κάνει επισκευή ή θα το ακινητοποιήσει. Ως εκ τούτου, εμείς επιμένουμε στην πρόταση νόμου που έχουμε καταθέσει και απορρίπτουμε την αναπομπή. Ευχαριστώ. Θέλετε να μείνετε στη σειρά σας, κύριε Κυπριανού, ή θέλετε να μιλήσετε τώρα; ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Στη σειρά μου. Ο κ. Ζαχαρίας Ζαχαρίου. Ζ. ΖΑΧΑΡΙΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, Κύριοι συνάδελφοι, Θα ήθελα να υπενθυμίσω ότι τη συγκεκριμένη πρόταση νόμου που έχει αναπεμφθεί σήμερα την έχουμε ψηφίσει και εμείς μαζί με τα υπόλοιπα κόμματα, γιατί θεωρούμε ότι ένα κομμάτι του πληθυσμού έχει μείνει εγκλωβισμένο με συγκεκριμένα αυτοκίνητα υψηλού κυβισμού. Το συγκεκριμένο τμήμα του πληθυσμού κατοικεί περισσότερο στην ύπαιθρο και, θέλοντας να στηρίξουμε αυτό τον κόσμο, την ψηφίσαμε. Ταυτόχρονα, κι αν 2993

8 δείτε στην έκθεση, είχαμε πει ότι είναι λάθος η σαλαμοποίηση της τροποποίησης του συγκεκριμένου νόμου, γιατί υπάρχει σωρεία τροποποιήσεων, που μπορούσε να τις δούμε όλες σαν πακέτο, να δούμε και το συνδυασμό κινήτρων απόσυρσης, για να προστατεύσουμε και το περιβάλλον. Όμως, θέλοντας να δώσουμε το πολιτικό στίγμα της θέλησής μας για στήριξη ειδικότερα των ατόμων της υπαίθρου, στηρίξαμε το συγκεκριμένο νομοσχέδιο. Θα κάμουμε αποδεκτή την αναπομπή για ένα συγκεκριμένο λόγο, για την τοποθέτηση της εκτελεστικής εξουσίας ότι είναι στη διάθεσή μας ως Βουλής να καθίσουμε να δούμε όλες τις προτάσεις νόμου που υπάρχουν, να δούμε πού υπάρχουν στρεβλώσεις, πού διορθώνουμε τις στρεβλώσεις, δίχως να επιβαρύνουμε το περιβάλλον, πού στηρίζουμε τον κόσμο της υπαίθρου, πώς μπορούμε να δώσουμε κίνητρα απόσυρσης, ώστε να γίνει ένα συνολικό πακέτο διόρθωσης, με σεβασμό στο περιβάλλον, αλλά ειδικότερα σεβασμό στους ανθρώπους που έχουν μείνει εγκλωβισμένοι σε κάποιου τύπου αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού και δεν μπορούν σήμερα να απεγκλωβιστούν. Με δεδομένο τη θέληση της εκτελεστικής εξουσίας, της κυβέρνησης, να έρθει το φθινόπωρο να δούμε ως πακέτο όλες τις στρεβλώσεις με τη φιλοσοφία της στήριξης σε δύο άξονες, και του περιβάλλοντος, αλλά και των ανθρώπων που αδικούνται, εμείς θα κάμουμε αποδεκτή την αναπομπή, έχοντας υπόψη όλη αυτή τη συζήτηση που προβλέπουμε να γίνει το φθινόπωρο. Ο κ. Άντρος Κυπριανού. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, τη θέση μας ολοκληρωμένα εδιατύπωσέν την ο κ. Φακοντής. Εγώ, αν ζήτησα το λόγο, τον ζήτησα, απλά και μόνο για να επισημάνω ότι ο κ. Αναστασιάδης φαίνεται ότι έχει πολύ κοντή μνήμη! Όταν ο κ. Αναστασιάδης ήταν πρόεδρος του Δημοκρατικού Συναγερμού και στην προεδρία της Δημοκρατίας ήταν ο Δημήτρης Χριστόφιας, τότε, σε συνεργασία με κάποιους άλλους στη Βουλή, είχαν περάσει σχετική πρόταση νόμου με την οποία περιόριζαν τα έσοδα του κράτους κατά 20 εκατομ., όχι 4 εκατομ., που λέει ότι είναι ο κύριος, ο πρώτος λόγος τουλάχιστον για τον οποίο λέει σήμερα ότι αναπέμπει τη συγκεκριμένη νομοθεσία! Και θέλω να υπενθυμίσω ότι υπάρχει απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου η οποία λέει ότι επιτρέπεται στη Βουλή των Αντιπροσώπων να μειώνει τα έσοδα του κράτους, αλλά να μην αυξάνει τα έξοδα. Ως εκ τούτου, δεν μπορεί να τον αναφέρει ως τον πρώτο λόγο της αναπομπής την οποία κάμνει ο κ. Αναστασιάδης! Τζιαι έπρεπε εκείνοι που τον συμβούλευσαν να κάμει αυτό το πράμα να του πουν τουλάχιστον να μην αναφέρει αυτή την αιτιολογία. Ο κ. Νεοφύτου. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, πολύ σωστά έχει πει ο κ. Κυπριανού ότι η μείωση φόρων, που ως συνεπακόλουθο μειώνει έσοδα, δεν είναι αντισυνταγματική. Παρά την έντονη άποψη που είχε τότε η κυβέρνηση Δημήτρη Χριστόφια και εναντιωνόταν στη μείωση του ΦΠΑ για την ξενοδοχειακή βιομηχανία... ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Για τα εστιατόρια, όχι την ξενοδοχειακή βιομηχανία! ΣΤ. ΣΤΕΦΑΝΟΥ: Για τα σουβλάκια! Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Ναι, για την ξενοδοχειακή και παραξενοδοχειακή βιομηχανία, τα εστιατόρια και εντός ξενοδοχείων και εκτός ξενοδοχείων. Επιμέναμε στην πρότασή μας και δικαιωθήκαμε, παρά και τη γνωμοδότηση του τότε Βοηθού Γενικού Εισαγγελέα περί δήθεν αντισυνταγματικότητος! Άρα, πάρα πολύ σωστά έχει τονιστεί ότι δεν είναι αντισυνταγματικό. Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δεν αιτιολογεί την αναπομπή του στηριζόμενος στην αντισυνταγματικότητα. Απλώς, ήθελα να το διευκρινίσω. Ο κ. Λουκαΐδης. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Εντάξει, δε θα μιλήσω, κύριε Πρόεδρε. 2994

9 Ο κ. Άντρος Κυπριανού. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Εγώ εννά μιλήσω, κύριε Πρόεδρε, για να πω ότι, εφόσον ο κ. Νεοφύτου νιώθει ότι δικαιώθηκε τότε, έπρεπε να προλάβει σήμερα τον κ. Αναστασιάδη, να του πει «μεν τον αναφέρεις ως έναν από τους λόγους που αναπέμπεις μέσα στην επιστολή σου αυτό το λόγο»! Ως εκ τούτου, έν εύκολο να λέει διάφορα πράματα. Στην πράξη φαίνεται ο καθένας τι κάμνει! Εάν δεν υπάρχουν άλλοι ομιλητές, να προχωρήσουμε σε ψηφοφορία, παρακαλώ. Να παρακαλέσω, αν τελείωσε η ψηφοφορία, να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ της αναπομπής; Σαράντα οκτώ παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Δεκαοκτώ ψήφοι υπέρ. Πόσοι εναντίον; Τριάντα, κύριε Πρόεδρε. Αποχές; Καμία. Με τριάντα ψήφους εναντίον, δεκαοκτώ ψήφους υπέρ και καμία αποχή, η αναπομπή απορρίπτεται. Το υπ αριθμόν 2 θέμα είναι εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Ο περί Κτηματομεσιτών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017», πρόταση νόμου της κ. Ελένης Μαύρου εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών. Για το θέμα αυτό έχει κυκλοφορήσει και συμπληρωματική έκθεση και δεύτερη συμπληρωματική έκθεση. Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Παρόντες: Εκσυγχρονισμός και διασαφήνιση ορισμένων διατάξεων του βασικού νόμου. Οι εκθέσεις θεωρούνται αναγνωσθείσες. (Οι σχετικές εκθέσεις) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για την πρόταση νόμου «Ο περί Κτηματομεσιτών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Ελένη Μαύρου, πρόεδρος Νίκος Νουρής Γιώργος Κάρουλλας Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης Κωστής Ευσταθίου Παύλος Μυλωνάς Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησε την πιο πάνω πρόταση νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από την ίδια, σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 6 Μαρτίου Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην επιτροπή εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. 2995

10 Σκοπός της πρότασης νόμου είναι η τροποποίηση του περί Κτηματομεσιτών Νόμου, ώστε να εκσυγχρονιστούν και να διασαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις του. Ειδικότερα, με τις πρόνοιες της πρότασης νόμου προβλέπονται μεταξύ άλλων οι ακόλουθες τροποποιήσεις στη βασική νομοθεσία: 1. Αναθεώρηση των διατάξεών της που προβλέπουν τη συγκρότηση του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών, ώστε ο πρόεδρος αυτού να εκλέγεται από τη συνέλευση των αδειούχων κτηματομεσιτών, η οποία θα συγκαλείται για το σκοπό αυτό από το απερχόμενο συμβούλιο. 2. Προσθήκη ειδικής διάταξης σε σχέση με την εγγραφή προσώπων στο Μητρώο Κτηματομεσιτών, ώστε να δύνανται υπό προϋποθέσεις να εγγραφούν σε αυτό ορισμένα πρόσωπα κατά παρέκκλιση ορισμένων εν ισχύι διατάξεων σε σχέση με τα απαιτούμενα προσόντα για εγγραφή στο εν λόγω μητρώο. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει την υπό αναφορά πρόταση νόμου, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες, για να καταστεί πιο αποτελεσματική η εφαρμογή της υπό τροποποίηση βασικής νομοθεσίας. Επιπρόσθετα, όπως επισημαίνεται στην εν λόγω αιτιολογική έκθεση, πρόσωπο το οποίο θα δύναται να εγγραφεί στο Μητρώο Κτηματομεσιτών κατά παρέκκλιση ορισμένων εν ισχύι διατάξεων σε σχέση με τα απαιτούμενα προσόντα για εγγραφή στο εν λόγω μητρώο θα υποβάλλεται στις γραπτές εξετάσεις που διενεργεί το Συμβούλιο Εγγραφής Κτηματομεσιτών. Σημειώνεται ότι η κατάθεση της υπό αναφορά πρότασης νόμου ήταν αποτέλεσμα εκτεταμένης συζήτησης στην επιτροπή συναφούς θέματος, το οποίο ενεγράφη για αυτεπάγγελτη εξέταση από αυτή, με τον τίτλο «Ενημέρωση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών σε σχέση με την εφαρμογή του περί Κτηματομεσιτών Νόμου και η ενδεχόμενη ανάγκη τροποποίησης της εν λόγω νομοθεσίας», το οποίο εξετάστηκε σε τρεις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 16 Ιανουαρίου και στις 13 και 20 Φεβρουαρίου Στα πλαίσια των εν λόγω συνεδριάσεων της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών, του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών, του Συνδέσμου Κτηματομεσιτών Επιχειρηματιών Κύπρου, του Συνδέσμου Βοηθών Κτηματομεσιτών, του Νέου Συνδέσμου Αδειούχων και Βοηθών Κτηματομεσιτών και της Διεθνούς Ομοσπονδίας Επαγγελματιών Ακίνητης Ιδιοκτησίας (FIABCI). Στο στάδιο της εξέτασης του πιο πάνω αναφερόμενου θέματος, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών είχε την ευκαιρία να ενημερωθεί πληρέστερα για διάφορα προβλήματα που παρατηρούνται σε σχέση με την εφαρμογή της υπό τροποποίηση βασικής νομοθεσίας. Συναφώς, η επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς κατά τη συζήτηση του εν λόγω θέματος, κατέθεσε την υπό αναφορά πρόταση νόμου για τροποποίηση της πιο πάνω αναφερόμενης βασικής νομοθεσίας με στόχο την επίλυση των εν λόγω προβλημάτων. Στα πλαίσια της συζήτησης επί των προνοιών της πρότασης νόμου από την επιτροπή, την τελευταία απασχόλησαν κυρίως θέματα τα οποία αφορούν τη συγκρότηση και λειτουργία του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών και, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, αποφάσισε να διαμορφώσει το κείμενο της πρότασης νόμου, ώστε αυτό να διαλαμβάνει ότι πρόεδρος του εν λόγω συμβουλίου θα είναι ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών ή εκπρόσωπος αυτού αντί αδειούχος κτηματομεσίτης ο οποίος θα εκλέγεται σε συνέλευση η οποία θα συγκαλείται για το σκοπό αυτό από το απερχόμενο συμβούλιο. Υπό το φως των πιο πάνω, η πρόεδρος και τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, αφού έλαβαν υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν τους, επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν επί των προνοιών της πρότασης νόμου, όπως αυτή διαμορφώθηκε σύμφωνα με τα πιο πάνω, κατά τη συζήτησή της στην ολομέλεια της Βουλής, διατηρώντας παράλληλα το δικαίωμα για κατάθεση σχετικών τροπολογιών. Συμπληρωματική έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για την πρόταση νόμου «Ο περί Κτηματομεσιτών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Παρόντες: Ελένη Μαύρου, πρόεδρος Γιώργος Τ. Γεωργίου Νίκος Νουρής Ανδρέας Κυπριανού Γιώργος Κάρουλλας Πανίκος Λεωνίδου Παύλος Μυλωνάς Λίνος Παπαγιάννης Μη μέλη της επιτροπής: Γιώργος Περδίκης Όπως είναι γνωστό, η πιο πάνω πρόταση νόμου υποβλήθηκε στην ολομέλεια της Βουλής για ψήφιση την 31 η Μαρτίου 2017 με σχετική έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, ημερομηνίας 21 ης Μαρτίου Ωστόσο, η ολομέλεια του σώματος αποφάσισε την αναβολή της συζήτησής της, έπειτα από εισήγηση της Σύσκεψης του Προέδρου και των Αρχηγών ή Εκπροσώπων των Κομμάτων, λαμβάνοντας υπόψη και το μεγάλο αριθμό τροπολογιών που κατατέθηκαν για την πρόταση νόμου από τα κόμματα. Συναφώς, η 2996

11 επιτροπή επανεξέτασε την πρόταση νόμου σε νέα συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 8 Μαΐου Σημειώνεται ότι ο σκοπός και οι επιδιώξεις της πρότασης νόμου, καθώς και τα ζητήματα που απασχόλησαν την επιτροπή στο πρώτο στάδιο της εξέτασής της, προτού αναβληθεί η συζήτησή της από την ολομέλεια της Βουλής, περιλαμβάνονται στην αρχική έκθεσή της. Υπενθυμίζεται εντούτοις ότι σκοπός του προτεινόμενου νόμου είναι η τροποποίηση του περί Κτηματομεσιτών Νόμου, ώστε να εκσυγχρονιστούν και να διασαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις του, μεταξύ των οποίων και αυτές που αφορούν τη συγκρότηση του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών και την εγγραφή προσώπων στο Μητρώο Κτηματομεσιτών, προκειμένου αυτά να μπορούν να ασκούν το επάγγελμα του κτηματομεσίτη. Στα πλαίσια της επανεξέτασης της πρότασης νόμου την επιτροπή απασχόλησε εκ νέου το θέμα της συγκρότησης και λειτουργίας του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών. Ειδικότερα, η συζήτηση στην επιτροπή επικεντρώθηκε στο κατά πόσο κρίνεται σκόπιμη η απάλειψη από το κείμενο της πρότασης νόμου των σχετικών ρυθμίσεων οι οποίες αποφασίστηκαν κατά το πρώτο στάδιο της συζήτησης σε σχέση με το εν λόγω θέμα, δεδομένου ότι, μετά την αναβολή της συζήτησης της πρότασης νόμου από την ολομέλεια της Βουλής, επήλθε, σύμφωνα με τις διατάξεις της υπό τροποποίηση βασικής νομοθεσίας, η λήξη της θητείας των αιρετών μελών του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών και συγκροτήθηκε νέο συμβούλιο. Σημειώνεται ότι οι πιο πάνω αναφερόμενες ρυθμίσεις διαλαμβάνουν ότι πρόεδρος του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών θα είναι ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών ή εκπρόσωπος αυτού, αντί αδειούχος κτηματομεσίτης ο οποίος θα διορίζεται από τον Υπουργό Εσωτερικών, όπως ισχύει σήμερα. Σημειώνεται επίσης ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις της υπό τροποποίηση βασικής νομοθεσίας, η λήξη της τριετούς θητείας του προέδρου του εν λόγω συμβουλίου δε συμπίπτει με τη λήξη της τριετούς θητείας των αιρετών μελών του. Συναφώς, η πρόταση νόμου, όπως προωθήθηκε για ψήφιση στην ολομέλεια της Βουλής, περιλαμβάνει σχετικές μεταβατικές πρόνοιες, σύμφωνα με τις οποίες παρατείνεται η θητεία του απερχόμενου συμβουλίου μέχρι τη λήξη της θητείας του προέδρου αυτού, έτσι που τόσο ο πρόεδρος όσο και τα μέλη του νέου συμβουλίου να αναλαμβάνουν καθήκοντα κατά τον ίδιο χρόνο. Στο στάδιο αυτό της επανεξέτασης της πρότασης νόμου, τα μέλη της επιτροπής κατέθεσαν σειρά απόψεων και υπέβαλαν διάφορες εισηγήσεις για τροποποίησή της. Με βάση τα πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών ομόφωνα αποφάσισε να διαμορφώσει το κείμενο της πρότασης νόμου, όπως προωθήθηκε για ψήφιση στην ολομέλεια του σώματος, και συγκεκριμένα να απαλείψει από αυτό τις πρόνοιές του που επιφέρουν αλλαγές στη συγκρότηση του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών και να ενσωματώσει σχετικές πρόνοιες με τις οποίες διαλαμβάνονται τα ακόλουθα: 1. Η θητεία του προέδρου του συμβουλίου που θα διοριστεί μετά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του προτεινόμενου νόμου θα είναι μικρότερη των τριών ετών, έτσι που και αυτή να λήγει κατά την ίδια ημερομηνία που λήγει και η θητεία των μελών του συμβουλίου. 2. Κανένα πρόσωπο δε θα μπορεί να διατελεί πρόεδρος του συμβουλίου, εφόσον κατέχει θέση σε οποιοδήποτε φορέα ή σύνδεσμο με αντικείμενο ενασχόλησης θέματα τα οποία αφορούν την άσκηση του επαγγέλματος του κτηματομεσίτη, με εξαίρεση το πρόσωπο που σήμερα διατελεί πρόεδρος του συμβουλίου και διορίστηκε πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του προτεινόμενου νόμου. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις της πρότασης νόμου, όπως αυτή διαμορφώθηκε σύμφωνα με τις πιο πάνω αποφάσεις της, και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή της σε νόμο. Δεύτερη συμπληρωματική έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για την πρόταση νόμου «Ο περί Κτηματομεσιτών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Παρόντες: Ελένη Μαύρου, πρόεδρος Γιώργος Τ. Γεωργίου Ευανθία Σάββα Νίκος Νουρής Πανίκος Λεωνίδου Παύλος Μυλωνάς Μη μέλη της επιτροπής: Γιώργος Περδίκης Όπως είναι γνωστό, η πιο πάνω πρόταση νόμου υποβλήθηκε στην ολομέλεια της Βουλής για ψήφιση αρκετές φορές με δύο σχετικές εκθέσεις της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, ημερομηνίας 21 ης Μαρτίου 2017 η πρώτη έκθεση και 16 Μαΐου 2017 η πρώτη συμπληρωματική έκθεση. Ωστόσο, στις 9 Ιουνίου 2017 η ολομέλεια του σώματος αποφάσισε την εκ νέου αναβολή της συζήτησης της πρότασης νόμου, με σκοπό την επανεξέτασή της από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή. 2997

12 Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, έπειτα από τη τελευταία αναβολή της συζήτησης της πρότασης νόμου στις 9 Ιουνίου 2017, την επανεξέτασε σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε την 21 η Ιουνίου Σημειώνεται ότι ο σκοπός και οι επιδιώξεις της εν λόγω πρότασης νόμου, καθώς και διάφορα ζητήματα που απασχόλησαν την επιτροπή στο πρώτο στάδιο της εξέτασής της, προτού αναβληθεί η συζήτησή της από την ολομέλεια της Βουλής στις 9 Ιουνίου 2017, περιλαμβάνονται στις πιο πάνω αναφερόμενες εκθέσεις της επιτροπής. Υπενθυμίζεται ότι σκοπός του προτεινόμενου νόμου είναι η τροποποίηση του περί Κτηματομεσιτών Νόμου, ώστε να εκσυγχρονιστούν και να διασαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις του. Στο στάδιο της επανεξέτασης της πρότασης νόμου την επιτροπή απασχόλησαν κυρίως οι τροπολογίες που κυκλοφόρησαν στις 26 Μαΐου 2017 και κατά πόσο θα μπορούσε να επιτευχθεί συναίνεση για ενσωμάτωση αυτών στο κείμενο της πρότασης νόμου, αλλά και η προτεινόμενη εισαγωγή ειδική διάταξης στην υπό τροποποίηση βασική νομοθεσία σε σχέση με την εγγραφή υπό προϋποθέσεις ορισμένων προσώπων στο Μητρώο Κτηματομεσιτών, κατά παρέκκλιση ορισμένων εν ισχύι διατάξεων σε σχέση με τα απαιτούμενα προσόντα για εγγραφή στο εν λόγω μητρώο. Ωστόσο, δεν κατέστη δυνατό να συγκεραστούν οι αντικρουόμενες για επιμέρους ζητήματα απόψεις των μελών της επιτροπής. Υπό το φως των πιο πάνω, η επιτροπή αποφάσισε να διαμορφώσει εν μέρει το κείμενο της πρότασης νόμου, ώστε αυτό να διαλαμβάνει ότι η κατοχή πενταετούς πείρας σε σχέση με την κτηματομεσιτική εργασία, για σκοπούς εγγραφής υπό προϋποθέσεις ορισμένων προσώπων στο Μητρώο Κτηματομεσιτών, όπως πιο πάνω αναφέρεται, να πιστοποιείται με την προσκόμιση από το πρόσωπο που υποβάλλει αίτηση για εγγραφή σχετικής βεβαίωσης για την καταβολή εισφορών κοινωνικών ασφαλίσεων σε σχέση με την εν λόγω εργοδότηση για τουλάχιστον πέντε χρόνια. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, παρά την πιο πάνω απόφασή της για διαμόρφωση του κειμένου της πρότασης νόμου, με την παρούσα έκθεσή της υποβάλλει την πρόταση νόμου στην ολομέλεια της Βουλής για τη λήψη τελικής απόφασης. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Να καλύψουν και τις τροπολογίες, παρακαλώ. Να μην τις διαβάζουμε τώρα μια μια, αλλά να τις έχετε υπόψη σας, να τις καλύψετε. Ε. ΜΑΥΡΟΥ: Η κ. Μαύρου έχει το λόγο. Θα είμαι σύντομη. Κύριε Πρόεδρε, Κύριοι συνάδελφοι, Αυτή η πρόταση νόμου ήρθε ενώπιον της ολομέλειας πριν από περίπου τρεις μήνες. Με την πρόταση νόμου έγινε μια προσπάθεια να διορθώσουμε ασάφειες στο νόμο, που δυστυχώς στην πορεία άφησαν χώρο για αυθαιρεσίες. Ήταν η αιτία αδικίας για ένα μεγάλο αριθμό ανθρώπων που δούλευαν στο χώρο αυτό. Οι συνεχείς αναβολές στην ολομέλεια δυστυχώς δε διευκόλυναν αυτή την προσπάθεια. Τους τελευταίους τρεις μήνες, νομίζω, έχουμε όλοι δεχτεί παρεμβάσεις, πιέσεις, έχουμε ακούσει απίστευτες διαστρεβλώσεις της προσπάθειας που γίνεται. Χαρακτηριστικό παράδειγμα το ότι «ανοίγουμε τις πύλες, για να μπουν στο χώρο ανεξέλεγκτα χιλιάδες υπήκοοι τρίτων χωρών», κάτι που δεν έχει καμία σχέση με την πραγματικότητα, αφού σαφώς στο νόμο γίνεται αναφορά σε πολίτες της Κυπριακής Δημοκρατίας ή άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε πολλά άλλα. Έγινε προσπάθεια ακόμα και προχθές την Τετάρτη στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών να υπάρξει σύγκλιση σε μια σειρά από ζητήματα που προέκυψαν. Και πρέπει να πω ότι τούτο έγινε κατορθωτό με τη βοήθεια όλων των συναδέλφων. Θα έλεγα ότι η κοινοβουλευτική ομάδα του ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις για αρκετές από τις τροπολογίες, αν και δε θα τις στηρίξουμε, δεν έχουμε έντονη άποψη. Θέλω μόνο να σταθώ σε μία τροπολογία, εκείνη που υποβάλλεται από πλευράς της κοινοβουλευτικής ομάδας του ΔΗΚΟ και της Αλληλεγγύης. Αυτό ακριβώς το σημείο στο οποίο στέκεται η τροπολογία είναι το σημείο από το οποίο ξεκίνησε η αυθαιρεσία και η αδικία και θεωρούμε ότι σ αυτή τη χρονική στιγμή που έχουμε φτάσει η ολομέλεια δεν πρέπει να επιμένει σε μια τέτοια τροπολογία. Θα είναι αδικία σε βάρος, αν θέλετε, των λίγων ανθρώπων, των λίγων ανθρώπων που άντεξαν στο επάγγελμα τα τελευταία δύσκολα χρόνια για την αγορά ακινήτων. Νομίζω ότι όλοι μπορείτε να αντιληφθείτε ότι τουλάχιστον τα τελευταία πέντε-έξι χρόνια ο χώρος δεν ήταν και ο πιο εύκολος για όποιον ήθελε να εργαστεί. 2998

13 Η έκκληση, αν θέλετε, είναι σήμερα να βάλουμε μια τελεία στην αδικία και στην αυθαιρεσία που ξεκίνησαν από τις πρόνοιες του 2010 και να δοθεί η δυνατότητα στο χώρο, στο επάγγελμα, να αναπτυχθεί χωρίς άλλες παρεμβάσεις. Ευχαριστώ. Ο κ. Λεωνίδου. Π. ΛΕΩΝΙΔΟΥ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Κύριε Πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Βεβαίως το δίκαιο και το άδικο καμιά φορά είναι σχετικά, αγαπητή πρόεδρε της επιτροπής Εσωτερικών, γιατί αναμφίβολα πολλές φορές ο καθένας μπορεί να ερμηνεύει τα πράγματα από τη δική του σκοπιά ή από διαφορετική σκοπιά. Εν πάση περιπτώσει, συμφωνώ με την πρόεδρο της επιτροπής ότι αυτή η συζήτηση για τους κτηματομεσίτες, για το νόμο έχει πάρει αρκετό χρόνο. Έχουμε κάνει πολλές συνεδριάσεις, ακούσαμε αρκετά πράγματα και γίναμε ασφαλώς και σοφότεροι, γιατί κυρίως λειτουργούσε ένας νόμος ο οποίος είχε αφήσει πράγματι πάρα πολλά κενά, πολλές ασάφειες και πολλές αντινομίες, αν θέλετε. Έτσι, στο πλαίσιο αυτό προσπαθήσαμε, κύριε Πρόεδρε, τουλάχιστον να περιορίσουμε εκείνες τις ασάφειες σε τέτοιο βαθμό, που να μπορέσουν να κάμουν το νόμο να λειτουργεί πιο δημοκρατικά και πιο αποτελεσματικά. Προτού προχωρήσω να αναλύσω και τη δική μας τροπολογία, κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να πω έτσι δυο-τρία ιστορικά στοιχεία που είναι σημαντικά, για να τα συνδέσω με την αξιολόγηση που έχω κάνει προηγουμένως περί του δικαίου και του αδίκου. Το 2007, κύριε Πρόεδρε, υπήρχε μια νομοθεσία η οποία καθόριζε κάποιες προϋποθέσεις για εγγραφή ανθρώπων οι οποίοι ενδιαφέρονταν να γίνουν κτηματομεσίτες. Αυτά τα προσόντα το 2007 ήταν: Κάτοχος πτυχίου στα κτηματομεσιτικά είτε κάτοχος απολυτηρίου σχολής μέσης εκπαίδευσης με πενταετή πείρα στην κτηματομεσιτική εργασία. Το 2010 έρχεται ο νομοθέτης, αυτό το κοινοβούλιο, και αποφασίζει ότι θα αναβαθμίσει τα προσόντα των κτηματομεσιτών και θα καθιερώσει οριστικά και αμετάκλητα ως υποχρέωση του οποιουδήποτε ενδιαφέρεται να γίνει κτηματομεσίτης την κατοχή πτυχίου στα κτηματομεσιτικά. Όμως εκείνη την περίοδο, επειδή υπήρχαν και άνθρωποι οι οποίοι εργάζονταν με το παλιό σύστημα, δηλαδή εξ επαγγέλματος είχαν γνώσεις, όχι επιστημονικές αλλά εξ επαγγέλματος, το 2010, όταν έγινε η νέα τροποποίηση του νόμου, περιλήφθηκε μια μεταβατική διάταξη με την οποία άνοιξε κάπως το παράθυρο, για να μπορέσουν να εισέλθουν επίσης άνθρωποι οι οποίοι είχαν εξ επαγγέλματος αποκτήσει την εμπειρία, δηλαδή άνθρωποι οι οποίοι κατείχαν μόνο απολυτήριο γυμνασίου και μέσης εκπαίδευσης, αλλά είχαν και πενταετή πείρα στα κτηματομεσιτικά. Παράλληλα, με τη μεταβατική διάταξη είχε δοθεί η δυνατότητα Πόσο χρόνο θέλετε, κύριε Λεωνίδου; Π. ΛΕΩΝΙΔΟΥ: Ακόμα ένα-δύο λεπτά, κύριε Πρόεδρε. Μετά από αυτή τη διάταξη, σε αυτή τη διάταξη περιλήφθηκε επίσης μια πρόνοια η οποία ήταν εκείνη ουσιαστικά που είχε δημιουργήσει και όλες αυτές τις ασάφειες και τα κενά στην ερμηνεία της. Ουσιαστικά, αυτό που έλεγε η μεταβατική είναι ότι αυτοί οι άνθρωποι οι οποίοι είχαν αποκτήσει κατά τα τελευταία πέντε χρόνια πείρα στις κτηματικές υπηρεσίες και εργασίες πριν την ψήφιση του νόμου το 2010 αλλά τουλάχιστον για περίοδο τριών μηνών καθ όλη την πενταετία θα είχαν το δικαίωμα να είναι υποψήφιοι, αλλά όσοι είχαν ήδη υποβάλει αίτηση. Το λέω αυτό και το τονίζω, γιατί είναι σημαντικό: Όσοι είχαν υποβάλει αίτηση. Άρα, όσοι δεν είχαν υποβάλει και είχαν το τρίμηνο της πενταετίας δε θα ενομιμοποιούντο να είναι υποψήφιοι. Βλέποντας όλες αυτές τις εκατέρωθεν, αν θέλετε, κύριε Πρόεδρε και κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αντεγκλήσεις μεταξύ όσων δεν είχαν πτυχίο και είχαν μόνο απολυτήριο γυμνασίου και την εμπειρία, αλλά και του συμβουλίου, το οποίο προσπαθούσε να ερμηνεύσει τη νομοθεσία, εμείς έχουμε προβεί σε μια τροπολογία, την οποία καταθέσαμε, και να μου επιτρέψετε σε ένα δευτερόλεπτο να την εξηγήσω. Εδώ παρέχουμε τη δυνατότητα καταρχάς στους νέους ανθρώπους, οι οποίοι από τη μια είχαν από το 2010 ένα νόμο που ψήφισε η κυπριακή Βουλή, που τους έλεγε ότι πλέον όποιος θέλει να γίνει κτηματομεσίτης πρέπει να έχει πανεπιστημιακό δίπλωμα, χωρίς να απαιτείται οποιαδήποτε εμπειρία πλην του ενός έτους άσκησης σε κτηματομεσίτη. Συνεπώς, η πρόθεση και η απόφαση της κυπριακής πολιτείας το 2010 ήταν να δώσει την 2999

14 ευκαιρία σε νέους ανθρώπους, πτυχιούχους, να γίνουν κτηματομεσίτες. Αξιοποιώντας αυτή τη συζήτηση που κάνουμε τώρα, μια μερίδα ανθρώπων δικαιολογημένα είπαν να βρουν την ευκαιρία και να ζητήσουν να ανοίξει διάπλατα αυτή η πόρτα, για να ενταχθούν όσοι έστω και μια ημέρα εργάστηκαν ως κτηματομεσίτες είτε πριν το 2010 ή μετά το 2010, φτάνει να συμπλήρωσαν πέντε χρόνια μέχρι το Εμείς λέμε, επειδή από τη μια υπήρχε η πρόθεση να ενισχύσουμε τους νέους ανθρώπους, τα νέα παιδιά, που πήγαν και σπούδασαν για αυτό το σκοπό, να τους δώσουμε τη δυνατότητα όσοι είχαν πριν από το 2010 έστω και μια ημέρα κατά την ψήφιση του νόμου, δηλαδή λίγες μέρες πριν και κατά, μια δυνατότητα. Αυτό λέει η τροπολογία μας. Και το δεύτερο στοιχείο, όσοι μέσα σε τρεις μήνες τα περασμένα πέντε χρόνια είχαν εμπειρία να νομιμοποιούνται, να είναι υποψήφιοι για εγγραφή, για να κλείσει κάποια στιγμή επιτέλους αυτό το θέμα και να λυθούν οριστικά και τα θέματα ερμηνείας και εκτέλεσης της απόφασης του διοικητικού οργάνου, που είναι το Συμβούλιο Εγγραφής Κτηματομεσιτών. Εμάς αυτή είναι η πρότασή μας, πιστεύουμε ότι λειτουργεί με πνεύμα σύνεσης. Εμείς έχουμε κουβεντιάσει με όλες τις πλευρές και έχουμε αντιληφθεί ότι η συντριπτική πλειοψηφία των άμεσα ενδιαφερομένων εγκρίνουν αυτή την τροπολογία και παρακαλώ και το σώμα όπως την εγκρίνει ομόφωνα. Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Ευχαριστώ, κύριε Λεωνίδου. Επ αφορμή της τοποθέτησης, του χρόνου που πήρε ο κ. Λεωνίδου, να πω το εξής. Δεν κάνω παρατήρηση, κύριε Λεωνίδου. Για να συνεννοούμαστε, λέω, όταν κρίνουμε κάποια νομοσχέδια ότι θα πάρουν πολλή ώρα συζήτησης, βάζουμε χρόνους. Όταν δεν το συγκόψουμε, να το πω κυπριακά, τούτο, δεν μπορεί να είναι απεριόριστος ο χρόνος, οπότε θέλω έτσι από μόνοι σας να κρίνετε με αυτοπεριοριστική προσέγγιση το χρόνο που θα μιλάτε. Ν. ΝΟΥΡΗΣ: Ο κ. Νουρής. Κύριε Πρόεδρε, επειδή ο συνάδελφος ο κ. Λεωνίδου ήταν αρκούντως διαφωτιστικός στα γεγονότα, θα με διευκολύνει στο χρόνο με τα γεγονότα και την αντικειμενική Ν. ΝΟΥΡΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Λεωνίδου, που διευκόλυνες τον κ. Νουρή να είναι πιο σύντομος. Θα ήμουν ούτως ή άλλως. Λοιπόν, θέλω να υπενθυμίσω, ειδικά στους συναδέλφους της επιτροπής Εσωτερικών, ότι αυτή η πολύμηνη συζήτηση του θέματος έγινε με έναν πολύ συγκεκριμένο σκοπό. Έχουμε ενώπιόν μας και έχετε ενώπιόν σας σήμερα μια πρόταση νόμου η οποία ομόφωνα υιοθετήθηκε από την επιτροπή, αυτό να μη μας διαφεύγει, και υιοθετήθηκε ακριβώς, για να ρυθμίσει σειρά προβλημάτων που εντοπίστηκε ότι αντιμετωπίζει ο συγκεκριμένος κλάδος και βεβαίως τη συγκεκριμένη λειτουργία κάποιων θεσμών. Σημειώνω ότι μεταξύ των άλλων είχαμε κάνει πολλή συζήτηση για την αναγκαιότητα ή το ενδεχόμενο αλλαγής της σύνθεσης του Συμβουλίου Εγγραφής, ένα θέμα με το οποίο η επιτροπή αποφάσισε στο τέλος να μην καταπιαστεί, με το συγκεκριμένο θέμα, διότι μόλις προ διμήνου, να θυμίσω, έγιναν εκλογές για την ανάδειξη νέων αιρετών μελών και βεβαίως, ως εκ τούτου, θα δημιουργείτο νομικό πρόβλημα, εάν εμείς παίρναμε την οποιαδήποτε απόφαση για τροποποίηση της νομοθεσίας σε αυτό το στάδιο. Και βεβαίως, επειδή και το Υπουργείο Εσωτερικών, που ήταν αρκούντως υποβοηθητικό στο συγκεκριμένο θέμα, τοποθετήθηκε ότι θα φέρει συνολική πρόταση και νομοθεσία για τη ρύθμιση του συγκεκριμένου θέματος και του επαγγέλματος, θεωρήσαμε ακριβώς ότι στα πλαίσια αυτού του κυβερνητικού νομοθετήματος αυτά τα θέματα μπορούν να μελετηθούν σε εκείνο το στάδιο. Εμείς, κύριε Πρόεδρε και κύριοι συνάδελφοι, θα στηρίξουμε τη συγκεκριμένη πρόταση νόμου, γιατί θεωρούμε ότι επιλύει υπαρκτά προβλήματα, όπως για παράδειγμα το θέμα του ασυμβίβαστου του προέδρου του Συμβουλίου Εγγραφής, που μέχρι σήμερα είχε το δικαίωμα να βρίσκεται και σε άλλες ανάλογες θέσεις, που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν πρόβλημα. Έχουν προστεθεί στη συγκεκριμένη πρόταση νόμου δύο πολύ συγκεκριμένα θέματα, για τα οποία θέλω να κάμω ειδική αναφορά, για τα οποία έγινε πάρα πολύς λόγος. Έχει προστεθεί ειδική διάταξη που επιτρέπει την υπό προϋποθέσεις και κατ εξαίρεση παραχώρηση του δικαιώματος να παρακαθίσουν στις εξετάσεις εγγραφής των βοηθών κτηματομεσιτών, συγγνώμη, στο μητρώο των κτηματομεσιτών εκείνοι οι βοηθοί που στο χρόνο ψήφισης της νομοθεσίας αποδεδειγμένα ασκούσαν το επάγγελμα. Αλλά εκεί που θέλω επίσης να κάμω ειδική αναφορά είναι στο γεγονός ότι -γιατί έγινε πάρα πολύς λόγος 3000