ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & ΕΦΚ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ & ΑΠΑΛΛΑΓΩΝ ΤΜΗΜΑ Α ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΟ & ΔΑΣΜΟΛ. ΑΞΙΑΣ ΑΔΑ: 7192Η-1ΧΞ Αθήνα, 15 Ιουνίου 2017 Αριθ. Πρωτ.: ΔΔΘΕΚΑ Α ΕΞ 2017 Ταχ. Δ/νση : Κ. Σερβίας 10 ΠΡΟΣ: Ταχ. Κώδικας : Πληροφορίες : Μ.Λύτρα Τηλέφωνο : Fax : ΚΟΙΝ: m.lytra@2001.syzefxis.gov.g r Url : Τελωνειακές Περιφέρειες (για άμεση ενημέρωση των Τελωνείων αρμοδιότητάς τους) Όπως Πίνακας Διανομής Θέμα: «Κοινοποίηση του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/942 της Επιτροπής για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου του βολφραμίου, συντετηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου και καρβιδίου του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένου με μεταλλική σκόνη, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.» ΣΧΕΤ.: Η αριθ. πρωτ. Δ17 Ε ΕΞ 2013 / Δ.Υ.Ο. Σας κοινοποιούμε, για ενημέρωση και εφαρμογή, τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2017/942 της Επιτροπής της 1 ης Ιουνίου 2017, που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ (σειρά L 142 / ) και ισχύει από , σύμφωνα με τον οποίο επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου του βολφραμίου, συντετηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου και καρβιδίου του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένου με μεταλλική σκόνη που κατατάσσονται στους κωδικού ΣΟ , και ex (κωδ. Taric ) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούνται : 1. Οι Προϊστάμενοι των Τελωνειακών Περιφερειών για την ενημέρωση των Τελωνείων δικαιοδοσίας τους 2. Τα Τελωνεία εισαγωγής να αντικαταστήσουν το φύλλο 5 του Κεφαλαίου 28 και το φύλλο 4 του κεφαλαίου 38 με τα ταυτάριθμα αποστελλόμενα φύλλα των ιδίων κεφαλαίων του πίνακα εμπορευμάτων τα οποία υπόκεινται σε δασμούς αντιντάμπινγκ ή αντεπιδότησης (σχετική). Συνημμένα : σελίδες 2 Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΑΔΙΚΗΜΕΝΑΚΗ

2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ A. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΕΛ.Υ.Τ Αττικής 2. ΕΛ.Υ.Τ Θεσ/νίκης 3. Δ/νση Ηλεκτρονικού Τελωνείου 4. Δ/νση Επιθεώρησης Υπηρεσιών 5. Περιφερειακές Οικονομικές Επιθεωρήσεις (έδρες τους) 6. Υπουργείο Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας Γεν. Δ/νση Διεθνούς Οικ. Πολιτικής- Δ/νση Καθεστώτων Εισαγωγών Εξαγωγών Εμπορικής Άμυνας 7. Γεν. Χημείο του Κράτους Δ/νση Χημικοτεχνική Δασμολογίου 8. Σύνδεσμος Ελλήνων Βιομηχάνων Ξενοφώντος 5 9. Σύνδεσμος Εμπορικών Αντιπροσώπων Ελλάδος 10. Κεντρική Ενωση Επιμελητηρίων 11. Ομοσπονδία Εκτελωνιστών Ελλάδος Τσαμαδού 38 Πειραιάς 12. Σύλλογος Εκτελωνιστών Αθήνας Πειραιά 13. Σύλλογος Εκτελωνιστών Θεσ/νίκης Β. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο κ.διοικητή Α.Α.Δ.Ε. 2. Γραφείο Γεν. Δ/ντη Τελωνείων & Ε.Φ.Κ 3. Δ/νσεις : Τελ.Διαδικασιών, Σ.Τ.Ε.Π., ΕΦ.Κ & ΦΠΑ 4. Δ/νση Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων - Τμήμα Β : Τελωνειακών Θεμάτων 5. Δ/νση Δ.Θ.Ε.Κ.Α. : α. Γραφείο Προϊσταμένου Δ/νσης β. Τμήματα Α, Β, Γ, Δ

3 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 142/53 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2017/942 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 1ης Ιουνίου 2017 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου του βολφραμίου, συντετηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου και καρβιδίου του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένου με μεταλλική σκόνη, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( 1 ) («βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1.1. Ισχύοντα μέτρα (1) Με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2737/90 ( 2 ), το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ 33 % στις εισαγωγές καρβιδίου του βολφραμίου και συντετηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (εφεξής «ΛΔΚ», «Κίνα» ή «οικεία χώρα») («αρχική έρευνα»). Με την απόφαση 90/480/ΕΟΚ ( 3 ), η Επιτροπή έκανε αποδεκτές τις αναλήψεις υποχρεώσεων που πρότειναν δύο από τους μεγαλύτερους εξαγωγείς σχετικά με το προϊόν που υπόκειται στα μέτρα. (2) Μετά από ανάκληση των αναλήψεων υποχρεώσεων από τους δύο ενδιαφερόμενους Κινέζους εξαγωγείς, το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 610/95 του Συμβουλίου ( 4 ), τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2737/90 και επέβαλε οριστικό δασμό 33 % στις εισαγωγές καρβιδίου του βολφραμίου και συντετηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου. (3) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 771/98 του Συμβουλίου ( 5 ), ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, η ισχύς των εν λόγω μέτρων παρατάθηκε για ακόμα μια πενταετή περίοδο. (4) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2268/2004 του Συμβουλίου ( 6 ), το Συμβούλιο επέβαλε, ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξεως ισχύος των μέτρων, οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου του βολφραμίου και συντηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου, καταγωγής ΛΔΚ. (5) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1275/2005 ( 7 ), το Συμβούλιο τροποποίησε τον ορισμό του πεδίου εφαρμογής του προϊόντος για να καλύψει και το καρβίδιο του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένο με μεταλλική σκόνη. ( 1 ) ΕΕ L 176 της , σ. 21. ( 2 ) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2737/90 του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 1990, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου βολφραμίου και συντετηγμένου καρβιδίου βολφραμίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού (ΕΕ L 264 της , σ. 7). ( 3 ) Απόφαση 90/480/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 1990, για την αποδοχή των αναλήψεων υποχρεώσεων που έχουν προταθεί από ορισμένους εξαγωγείς στο πλαίσιο της διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές τριοξειδίου του βολφραμίου και βολφραμικού οξέος, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και για την περάτωση της έρευνας όσον αφορά τους εν λόγω εξαγωγείς (ΕΕ L 264 της , σ. 59). ( 4 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 610/95 του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 1995, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2735/90, (ΕΟΚ) αριθ. 2736/90 και (ΕΟΚ) αριθ. 2737/90 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μεταλλευμάτων του βολφραμίου και των εμπλουτισμένων από αυτά, οξειδίου του βολφραμίου και βολφραμικού οξέος, καρβιδίου βολφραμίου και συντετηγμένου καρβιδίου βολφραμίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και την οριστική είσπραξη των ποσών που είχαν κατατεθεί υπό μορφή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ, που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2286/94 της Επιτροπής (ΕΕ L 64 της , σ. 1). ( 5 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 771/98 του Συμβουλίου, της 7ης Απριλίου 1998, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου βολφραμίου και συντετηγμένου καρβιδίου βολφραμίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 111 της , σ. 1). ( 6 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2268/2004 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου βολφραμίου και συντετηγμένου καρβιδίου βολφραμίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 395 της , σ. 56). ( 7 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1275/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2005, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2268/2004 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου βολφραμίου και συντετηγμένου καρβιδίου βολφραμίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 202 της , σ. 1).

4 L 142/54 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6) Μετά από επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ( 1 ), το Συμβούλιο παρέτεινε τα μέτρα για μια ακόμα πενταετή περίοδο με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 287/2011 του Συμβουλίου ( 2 ) («προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων») Αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων (7) Μετά τη δημοσίευση ανακοίνωσης για την επικείμενη λήξη της ισχύος ( 3 ) των υφιστάμενων μέτρων, η Επιτροπή έλαβε την 7η Δεκεμβρίου 2015 αίτηση για την έναρξη διαδικασίας επανεξέτασης ενόψει της λήξης των εν λόγω μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 («αίτηση επανεξέτασης»). (8) Η αίτηση υποβλήθηκε για λογαριασμό έξι παραγωγών της Ένωσης («ο αιτών») που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 25 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής καρβιδίου του βολφραμίου, συντετηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου και καρβιδίου του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένου με μεταλλική σκόνη («καρβιδίου του βολφραμίου»). (9) Η αίτηση βασίστηκε στον λόγο ότι η λήξη ισχύος των μέτρων θα κατέληγε ενδεχομένως στη συνέχιση του ντάμπινγκ και στην επανάληψη της ζημίας για τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης Έναρξη (10) Η Επιτροπή, αφού διαπίστωσε κατόπιν διαβουλεύσεων με την επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού ότι υφίστανται επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, ανήγγειλε, στις 23 Μαρτίου 2016, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( 4 ) («ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»), την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009. (11) Πολλοί χρήστες ισχυρίστηκαν ότι είχαν ζητήσει από την Επιτροπή πριν από την έναρξη της τρέχουσας έρευνας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, σε περίπτωση που ξεκινούσε έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξεως ισχύος των μέτρων, να ξεκινήσει παράλληλα ενδιάμεση επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Ο ισχυρισμός αυτός διατυπώθηκε εκ νέου ύστερα από την κοινοποίηση των συμπερασμάτων. (12) Αντίθετα με τον ισχυρισμό δεν υποβλήθηκε στην Επιτροπή τέτοια αίτηση. Τα εν λόγω μέρη απλώς έθεσαν το ερώτημα στην Επιτροπή αν ισχύουν ακόμη σήμερα τα προηγούμενα συμπεράσματα ως προς το ντάμπινγκ και τη ζημία. Τα ερωτήματα αυτά δεν ήταν συνδυασμένα με αίτηση για έναρξη ενδιάμεσης επανεξέτασης ούτε τα εν λόγω μέρη παρέσχαν αποδεικτικά στοιχεία που να αποδεικνύουν διαρκή μεταβολή των περιστάσεων. Έγκυρη αίτηση μπορεί να θεωρείται μόνο αίτηση που συνοδεύεται με επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, από τα οποία προκύπτει τέτοια μεταβολή των περιστάσεων διαρκούς χαρακτήρα Ενδιαφερόμενα μέρη (13) Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να έλθουν σε επαφή με τις υπηρεσίες της για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά τους γνωστούς ενωσιακούς παραγωγούς, τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς, τις αρχές της Κίνας και τους γνωστούς εισαγωγείς και χρήστες σχετικά με την έναρξη της έρευνας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν. (14) Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός των προθεσμιών που προβλέπονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Δεκτά σε ακρόαση έγιναν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετική αίτηση και απέδειξαν ότι είχαν ειδικούς λόγους για να τους δοθεί η δυνατότητα ακρόασης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν επίσης την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την έναρξη της έρευνας και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών. (15) Κατά τη διάρκεια της έρευνας διενεργήθηκαν τέσσερις ακροάσεις. δύο με περισσότερους από έναν χρήστες, μία με τους παραγωγούς της Ένωσης και μία με την παρουσία του συμβούλου ακροάσεων στις διαδικασίες εμπορικών προσφυγών για έναν εισαγωγέα/χρήστη. ( 1 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΕ L 343 της , σ. 51). Ο κανονισμός αυτός έχει κωδικοποιηθεί από τον βασικό κανονισμό. ( 2 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 287/2011 του Συμβουλίου, της 21ης Μαρτίου 2011, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καρβιδίου του βολφραμίου, καρβιδίου του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένου με μεταλλική σκόνη και συντετηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, κατόπιν επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 (ΕΕ L 78 της , σ. 1). ( 3 ) Ανακοίνωση σχετικά με την επικείμενη λήξη της ισχύος ορισμένων μέτρων αντιντάμπινγκ (ΕΕ C 212 της , σ. 8). ( 4 ) Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές καρβιδίου του βολφραμίου, συντετηγμένου καρβιδίου του βολφραμίου και καρβιδίου του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένου με μεταλλική σκόνη, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ C 108 της , σ. 6).

5 L 142/55 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης EL α) Δειγματοληψία (16) Στην ανακοίνωσή της για την έναρξη της διαδικασίας η Επιτροπή ανέφερε ότι ήταν πιθανό να προβεί σε δειγματοληψία των ενδιαφερόμενων μερών σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού. Δειγματοληψία των παραγωγών-εξαγωγέων στη ΛΔΚ (17) Λόγω του εμφανώς μεγάλου αριθμού παραγωγών-εξαγωγέων στη ΛΔΚ, στην ανακοίνωση για την έναρξη έρευνας εξετάστηκε η δυνατότητα διενέργειας δειγματοληψίας. (18) Για να αποφασιστεί κατά πόσον η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, εάν ναι, να επιλεγεί δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από όλους τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ να παράσχουν τις πληροφορίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Επιπλέον, η Επιτροπή ζήτησε από την αποστολή της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στην Ευρωπαϊκή Ένωση να ορίσει και/ή να επικοινωνήσει με άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς που, ενδεχομένως, θα ενδιαφέρονταν να συμμετάσχουν στην έρευνα. (19) Οι πληροφορίες σχετικά με τη δειγματοληψία ελήφθησαν από οκτώ παραγωγούς-εξαγωγείς/ομίλους παραγωγώνεξαγωγέων στη ΛΔΚ. (20) Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή επέλεξε αρχικά δείγμα τριών παραγωγών-εξαγωγέων/ομίλων παραγωγών-εξαγωγέων βάσει του μεγαλύτερου αντιπροσωπευτικού όγκου εξαγωγών στην Ένωση για το οποίο θα μπορούσε εύλογα να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου. Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, ζητήθηκε η γνώμη όλων των γνωστών παραγωγών-εξαγωγέων/ομίλων παραγωγών-εξαγωγέων και των αρχών της ΛΔΚ σχετικά με την επιλογή του δείγματος. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις. (21) Εστάλησαν ερωτηματολόγια σε τρεις δειγματοληπτικά επιλεγμένους παραγωγούς-εξαγωγείς/ομίλους παραγωγώνεξαγωγέων, αλλά κανένας από αυτούς δεν υπέβαλε στην Επιτροπή τις πληροφορίες που αυτή ζήτησε. Επομένως, για να συγκεντρώσουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τον προσδιορισμό της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης του ντάμπινγκ και της ζημίας οι υπηρεσίες της Επιτροπής έκριναν αναγκαίο να ζητήσουν τη συνεργασία των υπόλοιπων παραγωγών-εξαγωγέων/ομίλων παραγωγών-εξαγωγέων που υπέβαλαν πληροφορίες σχετικά με τη δειγματοληψία. Ζητήθηκε η γνώμη όλων των γνωστών παραγωγών-εξαγωγέων/ομίλων παραγωγών-εξαγωγέων και των αρχών της ΛΔΚ σχετικά με το νέο δείγμα. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις. Επομένως, εστάλησαν ερωτηματολόγια στους εναπομείναντες παραγωγούς-εξαγωγείς/ομίλους παραγωγών-εξαγωγέων. Εντούτοις, κανένας από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς/ ομίλους παραγωγών-εξαγωγέων δεν παρέσχε στην Επιτροπή τις πληροφορίες που αυτή ζήτησε. Δειγματοληψία των παραγωγών της Ένωσης (22) Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι είχε επιλέξει προσωρινά ένα δείγμα παραγωγών της Ένωσης. Σύμφωνα με την αίτηση επανεξέτασης, υπάρχουν εννέα παραγωγοί καρβιδίου του βολφραμίου στην Ένωση, έξι από τους οποίους παράγουν για την ελεύθερη αγορά και τρεις κυρίως για δέσμια χρήση. Και οι έξι ενωσιακοί παραγωγοί/όμιλοι ενωσιακών παραγωγών που παράγουν για την ελεύθερη αγορά παρουσιάστηκαν κατά την τρέχουσα διαδικασία, και αυτοί αντιπροσωπεύουν το 65 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής. Η Επιτροπή αποφάσισε να διενεργήσει δειγματοληψία και για τους έξι παραγωγούς. Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το προσωρινό δείγμα. Δεν υποβλήθηκε καμία παρατήρηση εντός της προθεσμίας και, συνεπώς, το προσωρινό δείγμα επιβεβαιώθηκε. Το δείγμα κρίθηκε αντιπροσωπευτικό για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. (23) Οι τρεις παραγωγοί που παράγουν κυρίως για τη δέσμια αγορά, δεν συνεργάστηκαν μεν, αλλά δεν αντιτάχθηκαν στην έρευνα. Δειγματοληψία εισαγωγέων/χρηστών (24) Για να αποφασιστεί κατά πόσον η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, εάν ναι, να επιλεγεί δείγμα, η Επιτροπή ήρθε σε επαφή με δέκα γνωστούς εισαγωγείς/χρήστες και τους ζήτησε να παράσχουν τις πληροφορίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. (25) Παρουσιάστηκαν επτά εταιρείες εντός της προθεσμίας και εστάλησαν ερωτηματολόγια σε όλες. Όλες οι εταιρείες ήταν χρήστες.

6 L 142/56 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης β) Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο (26) Η Επιτροπή έστειλε ερωτηματολόγια σε έξι ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος, επτά γνωστούς χρήστες, έξι παραγωγούς-εξαγωγείς/ομίλους παραγωγών εξαγωγέων στη ΛΔΚ και σε 20 γνωστούς παραγωγούς σε δυνητικά ανάλογες χώρες (Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, Ιαπωνία και Καναδάς). (27) Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ελήφθησαν από έξι ενωσιακούς παραγωγούς, οκτώ χρήστες (οι δύο από τους οποίους συνδέονταν μεταξύ τους), έναν παραγωγό από δυνητικά ανάλογη χώρα στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και έναν παραγωγό από δυνητικά ανάλογη χώρα στην Ιαπωνία. Στο ερωτηματολόγιο δεν απάντησε κανένας από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς/ομίλους παραγωγών εξαγωγέων. (28) Ανταποκρίθηκε μία γερμανική ένωση μη σιδηρούχων μετάλλων και υποστήριξε τη συνέχιση των μέτρων. γ) Επιτόπιες επαληθεύσεις (29) Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες προκειμένου να προσδιορίσει αφενός την πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης του ντάμπινγκ και της ζημίας και αφετέρου το συμφέρον της Ένωσης. Επιτόπιες επαληθεύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 16 του βασικού κανονισμού, πραγματοποιήθηκαν στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών: Ενωσιακοί παραγωγοί Eurotungstène Poudres SA, Grenoble, Γαλλία Global Tungsten & Powders spol. s r.o, Bruntál, Τσεχική Δημοκρατία H. C. Starck GmbH & Co KG, Goslar, Γερμανία Tikomet Oy, Jyväskylä, Φινλανδία Treibacher Industrie AG, Althofen, Αυστρία Wolfram Bergbau und Hütten-GmbH Nfg.KG., St Peter, Αυστρία Χρήστες Atlas Copco Secoroc AB, Fagersta, Σουηδία Betek GmbH & Co. KG, Aichhalden, Γερμανία Gühring KG, Albstadt, Γερμανία Konrad Friedrichs GmbH & Co. KG, Kulmbach, Γερμανία Technogenia SAS, Sait-Jorioz, Γαλλία Παραγωγός στην ανάλογη χώρα Global Tungsten & Powders Corp., Towanda, Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής Περίοδος έρευνας και υπό εξέταση περίοδος (30) Η διερεύνηση της πιθανότητας να συνεχιστούν ή να επαναληφθούν η πρακτική ντάμπινγκ και η ζημία κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 («περίοδος της έρευνας επανεξέτασης» ή «ΠΕΕ»). Η εξέταση των συναφών τάσεων για την εκτίμηση της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2012 έως το τέλος της περιόδου έρευνας επανεξέτασης («η υπό εξέταση περίοδος») Υπό επανεξέταση προϊόν 2. ΥΠΟ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ (31) Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της επανεξέτασης είναι το καρβίδιο του βολφραμίου, το συντετηγμένο καρβίδιο του βολφραμίου και το καρβίδιο του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένο με μεταλλική σκόνη («το υπό επανεξέταση προϊόν»), το οποίο επί του παρόντος υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ και ex (κωδικός TARIC ).

7 L 142/57 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης EL (32) Το καρβίδιο του βολφραμίου, το συντετηγμένο καρβίδιο του βολφραμίου και το καρβίδιο του βολφραμίου απλώς αναμεμειγμένο με μεταλλική σκόνη είναι ενώσεις άνθρακα και βολφραμίου που παράγονται από θερμική επεξεργασία. Τα εν λόγω προϊόντα είναι ενδιάμεσα προϊόντα, που χρησιμοποιούνται ως πρώτες ύλες στην κατασκευή σκληρών μεταλλικών στοιχείων, όπως για κοπτικά εργαλεία και καρβιδιόδεμα και στοιχεία υψηλής αντοχής στη φθορά, επιχρίσματα ανθεκτικά στην τριβή, για εργαλεία γεωτρήσεων και εξόρυξης, καθώς και σε καλούπια και αιχμές για τη χάραξη και τη σφυρηλάτηση μετάλλων. (33) Κατά την υπό εξέταση περίοδο το υπό εξέταση προϊόν παραγόταν στην Ένωση από «παρθένες» πρώτες ύλες (μεταλλεύματα, συμπυκνώματα, παραβολφραμικό αμμώνιο «APT» και οξείδιο) με διαδικασία που ονομάζεται «παρθένα παραγωγή» και από απομέταλλα (σκραπ) στο πλαίσιο διαδικασίας που ονομάζεται «παραγωγή ανακύκλωσης». Το σκραπ από σκληρομέταλλο προέρχεται από τη διαδικασία παραγωγής των εταιρειών παραγωγής σκληρομετάλλου, τη διαδικασία παραγωγής εργαλείων και από τους τελικούς χρήστες προϊόντων σκληρομετάλλου. Στον κλάδο παραγωγής του βολφραμίου, το σκραπ μπορεί να ανακυκλώνεται με τη χρήση χημικής ανακύκλωσης ή με διαδικασία ανάκτησης ψευδαργύρου. (34) Το παρθένο καρβίδιο του βολφραμίου και το χημικά ανακυκλωμένο καρβίδιο του βολφραμίου έχουν τα ίδια φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και την ίδια χρήση. Επιπλέον, στη διαδικασία παραγωγής δεν υπάρχει διαχωρισμός μεταξύ καρβιδίου βολφραμίου που παράγεται από παρθένες πρώτες ύλες ή από σκραπ. (35) Από τη διαδικασία ανάκτησης ψευδαργύρου προκύπτει καρβίδιο του βολφραμίου αναμεμειγμένο με μεταλλική σκόνη, όπως για παράδειγμα το κοβάλτιο. Αυτή η διαδικασία παραγωγής είναι μια φυσικο-μηχανική διεργασία ανακύκλωσης και η ποιότητα του υλικού (το σκραπ που χρησιμοποιείται) καθορίζει την ποιότητα του καρβιδίου του βολφραμίου. (36) Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η σκόνη από τον ανακτημένο ψευδάργυρο δεν θα πρέπει να καλύπτεται από την παρούσα έρευνα λόγω του διαφορετικού κόστους παραγωγής, του διαφορετικού επιπέδου ζήτησης, των διαφορετικών πελατών και των διαφορετικών εφαρμογών σε σύγκριση με το καρβίδιο του βολφραμίου που παράγεται από παρθένες πρώτες ύλες. (37) Η σκόνη ανακτημένου ψευδαργύρου εμπίπτει στην περιγραφή του καρβιδίου βολφραμίου αναμεμειγμένου με μεταλλική σκόνη, έναν από τους τρεις τύπους προϊόντος που καλύπτει η παρούσα έρευνα. Από την τρέχουσα έρευνα προέκυψε ότι η σκόνη από ανακτημένο ψευδάργυρο έχει χαμηλότερη χημική καθαρότητα και μεγαλύτερη κατανομή του μεγέθους των κόκκων από το καρβίδιο του βολφραμίου που παράγεται από παρθένες πρώτες ύλες ή από σκραπ βολφραμίου μέσω της διαδικασίας χημικής ανακύκλωσης. Η ποιότητα της παραγόμενης σκόνης εξαρτάται από την ποιότητα του υλικού του σκραπ. Παρόλο που οι σκόνες από ανακτημένο ψευδάργυρο δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε όλες τις εφαρμογές όπως το καρβίδιο του βολφραμίου, χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ορισμένων εργαλείων από σκληρομέταλλο όπως το καρβίδιο του βολφραμίου. Επομένως, συνήχθη το συμπέρασμα ότι αυτός ο τύπος καρβιδίου του βολφραμίου έχει παρόμοια φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και παρόμοιες εφαρμογές όπως το καρβίδιο του βολφραμίου από παρθένο πρώτη ύλη ή από σκραπ μέσω της διαδικασίας χημικής ανακύκλωσης. Επιπλέον, τα άλλα στοιχεία που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 36, όπως το κόστος παραγωγής και η ζήτηση, δεν είναι καθαυτά λυσιτελή για τον ορισμό του υπό εξέταση προϊόντος. Όσον αφορά τους εικαζόμενους διαφορετικούς πελάτες για τη σκόνη ανακτημένου ψευδαργύρου, από την έρευνα προκύπτει ότι τρία από τα ενδιαφερόμενα μέρη που διατυπώνουν τον ισχυρισμό αυτό ήταν στην πραγματικότητα οι καταναλωτές αυτού του προϊόντος καθώς και του καρβιδίου του βολφραμίου. Συνεπώς, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. (38) Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η τρέχουσα έρευνα δεν θα πρέπει να καλύπτει και το καρβίδιο του βολφραμίου που παράγεται από σκραπ. Διατυπώθηκε ο ισχυρισμός ότι το υπό εξέταση προϊόν που εισάγεται από τη ΛΔΚ παράγεται σχεδόν αποκλειστικά από παρθένες πρώτες ύλες, ενώ ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής παρήγαγε καρβίδιο του βολφραμίου και από ανακυκλωμένο υλικό. Τα εν λόγω μέρη ισχυρίστηκαν ότι το κόστος παραγωγής του καρβιδίου βολφραμίου ποικίλλει ανάλογα με τις χρησιμοποιούμενες πρώτες ύλες και ότι η συλλογή, μεταφορά και επεξεργασία του σκραπ οδηγεί σε διαφορετική διάρθρωση του κόστους. (39) Το κόστος παραγωγής ανάλογα με τα μέσα που χρησιμοποιούνται (παρθένες πρώτες ύλες ή σκραπ) δεν είναι καθαυτό λυσιτελές για τον ορισμό του προϊόντος, αλλά μάλλον τα τεχνικά, φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά του προϊόντος και οι βασικές του χρήσεις. Επιπλέον, όπως επιβεβαιώθηκε κατά την αξιολόγηση της διαδικασίας παραγωγής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, δεν υπάρχει διαχωρισμός μεταξύ του καρβιδίου του βολφραμίου που παράγεται από παρθένες πρώτες ύλες και το καρβίδιο του βολφραμίου που παράγεται από σκραπ. Ορισμένοι ενωσιακοί παραγωγοί χρησιμοποιούν μόνο παρθένες πρώτες ύλες στη διαδικασία παραγωγής τους, ενώ άλλοι χρησιμοποιούν και σκραπ. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 34, το καρβίδιο του βολφραμίου που παράγεται από παρθένες πρώτες ύλες και εκείνο που παράγεται από σκραπ έχουν πανομοιότυπα φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και την ίδια χρήση. Σε κάθε περίπτωση, όπως επεξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 21, κανείς από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς δεν απάντησε στο ερωτηματολόγιο. Η Επιτροπή, επομένως, δεν ήταν σε θέση να εκτιμήσει τη διαδικασία παραγωγής τους και τους τύπους των προϊόντων που εξάγονται στην Ένωση. Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός ότι η τρέχουσα έρευνα δεν θα πρέπει να καλύπτει και το καρβίδιο του βολφραμίου που παράγεται από σκραπ απορρίφθηκε.

8 L 142/58 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (40) Ένας χρήστης ισχυρίστηκε ότι η έρευνα θα πρέπει να λάβει υπόψη διαφορετικές από εμπορική άποψη ιδιότητες του καρβιδίου του βολφραμίου, δεδομένου ότι οι διάφοροι τύποι του καρβιδίου του βολφραμίου (π.χ. υπέρλεπτες σκόνες, συνήθεις τύποι και τύποι παραγόμενοι με ενανθράκωση σε υψηλή θερμοκρασία) έχουν αντίκτυπο στις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών. Επιπλέον, διατυπώθηκε ο ισχυρισμός ότι οι Κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς εξειδικεύονται στην παραγωγή συνήθων τύπων ενώ ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής παράγει όλους τους τύπους. (41) Ο ισχυρισμός αυτός δεν τεκμηριώθηκε και δεν κατέστη δυνατόν να επιβεβαιωθεί κατά την έρευνα. Ο εν λόγω χρήστης δεν υπέβαλε αποδεικτικά στοιχεία τα οποία να υποδεικνύουν σημαντική διαφορά τιμής μεταξύ των διαφόρων τύπων/ ιδιοτήτων. Επίσης, ο ισχυρισμός αυτός δεν επιβεβαιώθηκε από τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν κατά την έρευνα. Επιπλέον, όπως επεξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 21, κανείς από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς δεν υπέβαλε απάντηση στο ερωτηματολόγιο. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να εκτιμήσει, μεταξύ άλλων στοιχείων, τον τύπο των προϊόντων που παράγουν, τη διάρθρωση του κόστους τους και τις τιμές πώλησής τους. Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε Ομοειδές προϊόν (42) Η έρευνα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το υπό εξέταση προϊόν που παράγεται και πωλείται από τους παραγωγούςεξαγωγείς στην Ένωση είναι πανομοιότυπο ως προς τα φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και τις χρήσεις με το προϊόν που παράγεται και πωλείται από τους ενωσιακούς παραγωγούς και πωλείται στην ενωσιακή αγορά ή με το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην ανάλογη χώρα. (43) Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα εν λόγω προϊόντα είναι ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. 3. ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΟΥ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ 3.1. Ντάμπινγκ Ανάλογη χώρα (44) Στην αρχική έρευνα δεν αναγνωρίστηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς (ΚΟΕ) για κανέναν από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία για όλους τους παραγωγούς-εξαγωγείς καθορίζεται με βάση την τιμή ή την κατασκευασμένη αξία σε τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς. Για τον σκοπό αυτό, χρειάστηκε να επιλεγεί τρίτη χώρα με οικονομία αγοράς («ανάλογη χώρα»). (45) Οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής («ΗΠΑ») επιλέχθηκαν ως ανάλογη χώρα στις προηγούμενες επανεξετάσεις ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Στην ανακοίνωση για την έναρξη της παρούσας επανεξέτασης, η Επιτροπή πρότεινε να χρησιμοποιηθούν ξανά οι ΗΠΑ ως ανάλογη χώρα και κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους. (46) Η Επιτροπή ζήτησε συνεργασία σε άλλες δυνητικές ανάλογες χώρες, επικοινώνησε με τους γνωστούς παραγωγούς καρβιδίου του βολφραμίου στην Ιαπωνία και τον Καναδά καλώντας τους να παράσχουν τις απαραίτητες πληροφορίες. Η Επιτροπή επικοινώνησε με τις αρχές των ΗΠΑ, της Ιαπωνίας, της Ινδίας, του Ισραήλ, του Καναδά, της Δημοκρατίας της Κορέας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ζήτησε να παράσχουν πληροφορίες όσον αφορά την παραγωγή καρβιδίου του βολφραμίου στις χώρες τους. Η Επιτροπή έλαβε πληροφορίες από τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία και τον Καναδά σχετικά με περίπου 20 γνωστούς παραγωγούς του ομοειδούς προϊόντος στις εν λόγω χώρες, με τους οποίους επικοινώνησε και τους κάλεσε να απαντήσουν σε ερωτηματολόγιο. Μόνο ένας παραγωγός στις ΗΠΑ και ένας στην Ιαπωνία ανταποκρίθηκαν παρέχοντας τις ζητούμενες πληροφορίες. (47) Και οι δύο αγορές, στις ΗΠΑ και την Ιαπωνία, ήταν παρόμοιες όσον αφορά τον αριθμό των εγχώριων παραγωγών, την απουσία ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ και τις σημαντικές ποσότητες των εισαγωγών από την Κίνα. Αυτό δείχνει ότι οι δύο αγορές ήταν ανταγωνιστικές. (48) Ωστόσο, ενώ ο Ιάπωνας παραγωγός πούλησε αμελητέες μόνο ποσότητες του ομοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά, ο παραγωγός των ΗΠΑ πούλησε σημαντικές ποσότητες στην εγχώρια αγορά της κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. (49) Παρόλο που πολλά ενδιαφερόμενα μέρη παρατήρησαν ότι ο παραγωγός στις ΗΠΑ ήταν συνδεδεμένος με τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, το γεγονός αυτό καθαυτό δεν αποτελεί εμπόδιο για την επιλογή των ΗΠΑ ως ανάλογης χώρας. Πράγματι, κανένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν υπέβαλε αποδεικτικά στοιχεία για το ότι στην προκειμένη περίπτωση η σχέση αυτή είχε αντίκτυπο στις εγχώριες τιμές στις ΗΠΑ και ότι, κατά συνέπεια, οι ΗΠΑ δεν θα ήταν κατάλληλη ανάλογη χώρα.

9 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 142/59 (50) Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν επίσης ότι δεν ελήφθησαν καθόλου υπόψη οι μέθοδοι παραγωγής που χρησιμοποιούνται στις ΗΠΑ ιδίως αν το καρβίδιο του βολφραμίου παράγεται από παρθένες πρώτες ύλες ή από σκραπ (όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 33). Τα εν λόγω μέρη ισχυρίστηκαν ότι υπάρχει επίπτωση αυτών των διαφορετικών μεθόδων παραγωγής στη ζήτηση και τις τιμές στην αγορά των ΗΠΑ, γεγονός που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη. Επιπλέον, ισχυρίστηκαν ότι οι τιμές στις ΗΠΑ ήταν ιδιαιτέρως υψηλές δεδομένου ότι οι παραγωγοί των ΗΠΑ είχαν συμβάσεις με τον στρατό των ΗΠΑ σε υψηλές τιμές. (51) Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 34, το καρβίδιο του βολφραμίου που παράγεται από παρθένες πρώτες ύλες και εκείνο που παράγεται από σκραπ έχουν πανομοιότυπα φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και την ίδια χρήση. Επομένως, και στις ΗΠΑ δεν υπήρχε διαχωρισμός μεταξύ καρβιδίου του βολφραμίου που παράγεται από παρθένες πρώτες ύλες και καρβίδιο του βολφραμίου που παράγεται από σκραπ στην παραγωγική διαδικασία. Επιπλέον, η έρευνα κατέδειξε ότι η διαδικασία παραγωγής δεν είχε επιπτώσεις στη ζήτηση και τις τιμές. (52) Επιπρόσθετα, παρόλο που το καρβίδιο του βολφραμίου χρησιμοποιείται πράγματι σε στρατιωτικές εφαρμογές, με βάση τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν κατά την έρευνα, δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οποιαδήποτε συνεργασία με το κράτος είχε επιπτώσεις στις εγχώριες τιμές του παραγωγού της ανάλογης αγοράς. (53) Τέλος, τα εν λόγω ενδιαφερόμενα μέρη δεν πρότειναν καμία εναλλακτική επιλογή ανάλογης χώρας. (54) Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί που αμφισβητούσαν την καταλληλότητα της επιλογής των ΗΠΑ ως ανάλογης χώρας απορρίφθηκαν. (55) Με βάση τα παραπάνω, λαμβανομένων υπόψη των ποσοτήτων που πωλούνται στην εγχώρια αγορά από τους παραγωγούς σε δυνητικά ανάλογες χώρες κατά το χρόνο της επιλογής, δεδομένου ότι οι ΗΠΑ χρησιμοποιήθηκαν επίσης ως ανάλογη χώρα στην αρχική έρευνα και του γεγονότος ότι η Επιτροπή δεν έλαβε καμία παρατήρηση από τα ενδιαφερόμενα μέρη που ήταν σε θέση να αμφισβητήσουν την καταλληλότητα των ΗΠΑ ως ανάλογης χώρας, οι ΗΠΑ θεωρήθηκαν κατάλληλη ανάλογη χώρα. (56) Τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά με την επιλογή αυτή. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις. Κανονική αξία (57) Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε πρώτα κατά πόσον ήταν αντιπροσωπευτικός ο συνολικός όγκος των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά από τον παραγωγό ανάλογης χώρας κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Οι εν λόγω πωλήσεις θεωρούνται αντιπροσωπευτικές αν ο συνολικός όγκος των πωλήσεων σε ανεξάρτητους πελάτες αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 5 % του συνολικού όγκου κινεζικών εξαγωγικών πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση όπως ορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 111 παρακάτω κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Σε αυτή τη βάση, οι πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος που πραγματοποίησε ο παραγωγός της ανάλογης χώρας στην εγχώρια αγορά ήταν αντιπροσωπευτικές. (58) Η Επιτροπή εξέτασε στη συνέχεια για τον παραγωγό ανάλογης χώρας κατά πόσον ήταν κερδοφόρο το ομοειδές προϊόν που πωλήθηκε στην εγχώρια αγορά κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης και επομένως μπορούσε να θεωρηθεί ότι πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. (59) Ο όγκος των επικερδών πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος αντιπροσώπευε 80 % ή λιγότερο του συνολικού όγκου των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος κατά συνέπεια, η κανονική αξία υπολογίστηκε με βάση την πραγματική εγχώρια τιμή, υπολογιζόμενη μόνον ως σταθμισμένη μέση τιμή των επικερδών πωλήσεων. Τιμή εξαγωγής (60) Όπως προαναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 21, λόγω της μη συνεργασίας εκ μέρους των Κινέζων παραγωγώνεξαγωγέων, η τιμή εξαγωγής υπολογίστηκε με βάση τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, δηλαδή τα στοιχεία από τη Eurostat που αναθεωρήθηκαν με βάση τα δεδομένα που ελήφθησαν από χρήστες που εξήγαγαν καρβίδιο του βολφραμίου από την Κίνα. (61) Οι εξαγωγές από την Κίνα πραγματοποιήθηκαν τόσο σε καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ( 1 ) («ΚΤΕ») όσο και σε κανονικό καθεστώς. Όπως καταδεικνύεται στην αιτιολογική σκέψη 111, δεδομένου ότι οι εξαγωγές που πραγματοποιήθηκαν σε κανονικό καθεστώς αντιπροσώπευαν μόνο το 0,1 % του μεριδίου της αγοράς της Ένωσης κατά την ΠΕΕ, θεωρήθηκαν αμελητέες και οι υπολογισμοί έγιναν στην εξαγωγική τιμή μόνο με βάση το ΚΤΕ. ( 1 ) Το καρβίδιο του βολφραμίου που εισάγεται σε ΚΤΕ δεν υπόκειται στην καταβολή τελωνειακών δασμών και δασμών αντιντάμπινγκ, και χρησιμοποιείται στην παραγωγική διαδικασία εργαλείων που εξάγονται εκτός της ΕΕ.

10 L 142/60 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σύγκριση (62) Η Επιτροπή συνέκρινε την κανονική αξία και την τιμή εξαγωγής όπως καθορίστηκε βάσει τιμών εκ του εργοστασίου. Στις περιπτώσεις που κρίθηκε αιτιολογημένο για να διασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, η τιμή εξαγωγής και η κανονική αξία προσαρμόστηκαν ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού. Έγιναν προσαρμογές για τα έξοδα μεταφοράς (εγχώριες και θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων) και για τον φόρο εξαγωγής του 5 % (που καταργήθηκε τον Μάιο του 2015) βάσει των διαθέσιμων στοιχείων, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, δηλαδή της αίτησης επανεξέτασης. (63) Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι οι Κινέζοι παραγωγοί έχουν συγκριτικό πλεονέκτημα όσον αφορά την τιμή της πρώτης ύλης, ιδίως το ΑΡΤ και κατά συνέπεια χαμηλότερο κόστος παραγωγής. Ο ισχυρισμός αυτός διατυπώθηκε εκ νέου ύστερα από την κοινοποίηση των συμπερασμάτων. Διατύπωσαν επίσης τον ισχυρισμό ότι οι Κινέζοι παραγωγοίεξαγωγείς είχαν μια πιο αποδοτική παραγωγή και οικονομίες κλίμακας. Τα στοιχεία αυτά θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά τον υπολογισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ. (64) Όπως έχει σημειωθεί στην αιτιολογική σκέψη 21 παραπάνω, κανένας από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς/ομίλους παραγωγών-εξαγωγέων δεν παρέσχε στην Επιτροπή τις πληροφορίες που αυτή ζήτησε. Επιπλέον, κανένα από τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία που να υποστηρίζουν τον ισχυρισμό τους. Επομένως, δεν ήταν δυνατό να αξιολογηθεί κάθε εικαζόμενο συγκριτικό πλεονέκτημα έναντι του παραγωγού της ανάλογης χώρας σε σχέση με τη διαδικασία παραγωγής των Κινέζων παραγωγών. Το επιχείρημα, επομένως, απορρίφθηκε. (65) Μετά την κοινοποίηση, πολλοί χρήστες ισχυρίστηκαν ότι κατά τον υπολογισμό των περιθωρίων ντάμπινγκ και ζημίας πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ποιοτικές διαφορές για τις χρήσεις, το κόστος παραγωγής και τις πωλήσεις. (66) Στο πλαίσιο αυτό, όπως εξηγείται ανωτέρω στις αιτιολογικές σκέψεις 34 και 37, οι τρεις τύποι του προϊόντος διαθέτουν παρόμοια φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και παρόμοιες εφαρμογές. Επιπλέον, όπως επεξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 21, κανείς από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς δεν υπέβαλε απάντηση στο ερωτηματολόγιο. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να εκτιμήσει, μεταξύ άλλων στοιχείων, τον τύπο των προϊόντων που παράγουν, τις διαφορές στην ποιότητά τους και στην τελική τους χρήση, τη διάρθρωση του κόστους τους και τις τιμές πώλησής τους. Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. (67) Επιπλέον, πολλοί χρήστες υποστήριξαν μετά την κοινοποίηση ότι με το να μη χρησιμοποιεί αριθμούς ελέγχου του προϊόντος στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας η Επιτροπή απομακρύνθηκε από τη συνήθη πρακτική της. (68) Με την αρχική έρευνα διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρχε ανάγκη χρήσης διαφορετικών αριθμών ελέγχου προϊόντος προκειμένου να υπάρξει διαφοροποίηση μεταξύ τύπων προϊόντων για τον υπολογισμό, μεταξύ άλλων, των περιθωρίων ντάμπινγκ. (69) Η τρέχουσα έρευνα επιβεβαίωσε ότι δεν υπήρξε καμία μεταβολή των πραγματικών περιστάσεων που θα δικαιολογούσε απόκλιση από την αρχική μεθοδολογία. Επιπλέον, λόγω της άρνησης συνεργασίας των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 21, δεν ήταν δυνατή η σύγκριση ανά τύπο προϊόντος μεταξύ του προϊόντος που παράγεται και πωλείται στην ανάλογη αγορά και του προϊόντος που εξάγεται από την Κίνα στην Ένωση. Συνεπώς, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. Περιθώριο ντάμπινγκ (70) Η Επιτροπή συνέκρινε τη σταθμισμένη μέση κανονική αξία με τη σταθμισμένη μέση τιμή εξαγωγής, όπως προβλέπεται από το άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού. (71) Σε αυτή τη βάση, το μέσο σταθμισμένο περιθώριο ντάμπινγκ, εκφρασμένο ως ποσοστό της τιμής CIF (κόστος, ασφάλιση, ναύλος) στα σύνορα της Ένωσης πριν από την καταβολή του δασμού, υπερέβαινε το 40 %. (72) Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι, δεδομένης της στροφής των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων στην παραγωγή κατάντη προϊόντων, ήταν πολύ απίθανο οι Κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς να πωλούν σε τιμές ντάμπινγκ. (73) Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το περιθώριο ντάμπινγκ που καθορίστηκε παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 71 ήταν σύμφωνο με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο άρθρο 2 του βασικού κανονισμού. Κανένας από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς δεν συνεργάστηκε ούτε παρέσχε τις σχετικές πληροφορίες για τον υπολογισμό των περιθωρίων ντάμπινγκ. Ούτε τα εν λόγω μέρη υπέβαλαν αποδεικτικά στοιχεία προς στήριξη του ισχυρισμού τους. Ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

11 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 142/61 (74) Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι τα στοιχεία που ζητήθηκαν από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς και από τον παραγωγό της ανάλογης χώρας ήταν ατελή και δεν επέτρεπαν σωστή σύγκριση ανά τύπο προϊόντος. Ισχυρίστηκαν ότι τα στοιχεία έπρεπε να είχαν συλλεγεί με βάση τον τύπο του προϊόντος. (75) Ο ισχυρισμός αυτός δεν τεκμηριώθηκε. Με την έρευνα διαπιστώθηκε, όπως σε προηγούμενες έρευνες για το ίδιο προϊόν, ότι οι διαφορές ως προς τους τύπους/ιδιότητες του καρβιδίου βολφραμίου δεν είχαν σημαντικές επιπτώσεις στο κόστος και στις τιμές. Τα εν λόγω ενδιαφερόμενα μέρη επίσης δεν υπέβαλαν αποδεικτικά στοιχεία που να υποδεικνύουν σημαντική διαφορά τιμής μεταξύ των διαφόρων τύπων/ιδιοτήτων. Επιπλέον, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 21, κανένας από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς δεν υπέβαλε απάντηση στο ερωτηματολόγιο και, επομένως, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να εξακριβώσει τον τύπο των προϊόντων που παράγονται από τους Κινέζους παραγωγούςεξαγωγείς ούτε την επίπτωση στο κόστος και τις τιμές. Ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε Εξέλιξη των εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων (76) Για να διαπιστωθεί η πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ στην περίπτωση που καταργούνται τα μέτρα, αναλύθηκαν τα ακόλουθα στοιχεία: i) παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και πλεονάζουσα ικανότητα στην Κίνα, ii) αποθήκευση πρώτων υλών και φόρος εξαγωγής εμπλουτισμένων μεταλλευμάτων βολφραμίου και iii) οι κινεζικές εξαγωγές και η ελκυστικότητα της ενωσιακής αγοράς, iv) η ανάπτυξη της κατανάλωσης στην Κίνα και οι άλλες βασικές τις εξαγωγικές αγορές Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και πλεονάζουσα ικανότητα στη ΛΔΚ (77) Ελλείψει συνεργασίας από την πλευρά των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων, η παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα και η πλεονάζουσα ικανότητα στην Κίνα καθορίστηκε με βάση τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού και με βάση τις ακόλουθες πηγές: i) στοιχεία που συλλέγονται κατά τη δειγματοληπτική άσκηση των παραγωγών-εξαγωγέων, ii) στοιχεία που παρέχονται στην αίτηση για επανεξέταση (βάσει των πληροφοριών για την κατάσταση της αγοράς του αιτούντος) και iii) τις δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες, π.χ. το Metal Bulletin, που εξειδικεύεται στις πληροφορίες για την αγορά σχετικά με τις παγκόσμιες αγορές χάλυβα, μη σιδηρούχων μετάλλων και σκραπ. (78) Κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ η παραγωγή καρβιδίου του βολφραμίου στην Κίνα εκτιμήθηκε ότι ανερχόταν σε περίπου τόνους, η παραγωγική ικανότητα από έως τόνους και η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα από έως τόνους. Η εκτιμώμενη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα ήταν επομένως μεταξύ 94 % και 156 % της κατανάλωσης της Ένωσης (όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 107 κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ) Αποθήκευση πρώτων υλών και φόρος εξαγωγής σε εμπλουτισμένα μεταλλεύματα βολφραμίου (79) Με βάση τις δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες ( 1 ), η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, κατά τη διάρκεια και μετά την ΠΕΕ, η Κίνα διατηρούσε αποθέματα πρώτων υλών (δηλαδή APT και εμπλουτισμένα μεταλλεύματα βολφραμίου), από τα οποία μπορούσαν να παραχθούν περισσότεροι από τόνοι καρβιδίου του βολφραμίου και άρα να δημιουργήσουν σημαντικό όγκο διαθέσιμο σε σύντομο χρονικό διάστημα. Η έρευνα δεν αποκάλυψε καμία ένδειξη ως προς την αύξηση της παγκόσμιας ζήτησης για την παραγωγή καρβιδίου του βολφραμίου από τις εν λόγω πρώτες ύλες. (80) Επιπλέον, η ΛΔΚ ελέγχει το 60 % των παγκόσμιων αποθεμάτων μεταλλευμάτων βολφραμίου και, ταυτόχρονα, επιβάλλει φόρο εξαγωγής ύψους 20 % για εμπλουτισμένο μετάλλευμα βολφραμίου ( 2 ) Κινεζικές εξαγωγές και ελκυστικότητα της ενωσιακής αγοράς (81) Οι κινεζικοί όγκοι εξαγωγών και η ελκυστικότητα της ενωσιακής αγοράς καθορίστηκαν με βάση τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, με βάση τις ακόλουθες πηγές: i) την κινεζική βάση δεδομένων με τα στατιστικά στοιχεία για τις εξαγωγές, ii) τις πληροφορίες από τη Eurostat που αναθεωρούνται με τα στοιχεία που ελήφθησαν από χρήστες που εισάγουν καρβίδιο του βολφραμίου από την Κίνα όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 106, iii) τις πληροφορίες που συλλέγονται κατά τη δειγματοληψία των παραγωγών-εξαγωγέων, iv) τις πληροφορίες για τις κινεζικές τιμές στην ημερήσια αγορά που συλλέχθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας και v) μια κινεζική τιμή προσφοράς προς την Ιαπωνία που συλλέχθηκε κατά τη διάρκεια της έρευνας. ( 1 ) Metal Bulletin: 1) και 2) ( 2 )

12 L 142/62 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (82) Οι κυριότεροι γνωστοί Κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς εξήγαν περίπου 20 % της παραγωγής τους του υπό εξέταση προϊόντος και η αναλογία των εξαγωγών στην Ένωση και σε άλλες τρίτες χώρες (ΗΠΑ, Ιαπωνία και Δημοκρατία της Κορέας κ.λπ.) ήταν περίπου 1:3. (83) Επιπλέον, οι κινεζικές εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος σε άλλες τρίτες χώρες αυξήθηκαν κατά 10 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. (84) Παρά τα μέτρα αντιντάμπινγκ που ήταν σε ισχύ, η Κίνα εξακολούθησε να αποτελεί τη μεγαλύτερη χώρα εξαγωγής καρβιδίου του βολφραμίου προς την Ένωση. Πράγματι, οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από την Κίνα κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ ήταν πάνω από το πενταπλάσιο των εισαγωγών το 2012 (ή 406 %), κάτι που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 6,9 ποσοστιαίες μονάδες από πλευράς μεριδίου ενωσιακής αγοράς (όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 109, από 2,0 % το 2012 έως 8,9 % κατά την ΠΕΕ). Αυτό δείχνει το συνεχιζόμενο κινεζικό ενδιαφέρον για την αγορά της Ένωσης. Η Ένωση είναι η δεύτερη μεγαλύτερη εξαγωγική αγορά καρβιδίου του βολφραμίου για την Κίνα μετά την Ιαπωνία. (85) Για την αξιολόγηση της ελκυστικότητας της αγοράς της Ένωσης ως προς τις τιμές, οι κινεζικές τιμές εξαγωγής προς την Ένωση συγκρίθηκαν με τις κινεζικές εγχώριες τιμές και τις τιμές των κινεζικών εξαγωγών σε άλλες τρίτες χώρες. (86) Οι μέσες κινεζικές εγχώριες τιμές κατά την ΠΕΕ ήταν κατά 19 % χαμηλότερες από τις κινεζικές τιμές εξαγωγής προς την Ένωση. (87) Οι κινεζικές τιμές εξαγωγής που χρεώνονται σε άλλες αγορές τρίτων χωρών κατά την ΠΕΕ ήταν κατά 25 % χαμηλότερες από τις κινεζικές τιμές εξαγωγής προς την Ένωση. (88) Το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ οι κινεζικές τιμές εξαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος στην αγορά της Ένωσης ήταν υψηλότερες από τις τιμές των κινεζικών εγχώριων τιμών και των τιμών εξαγωγής τους σε άλλες αγορές τρίτων χωρών αποτελεί ισχυρή ένδειξη ότι η αγορά της Ένωσης είναι ελκυστική για τους Κινέζους παραγωγούςεξαγωγείς. (89) Επιπλέον, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ακόμα και εάν δεν επιβάλλονται δασμοί αντιντάμπινγκ σε άλλες τρίτες χώρες, η Ένωση και πάλι αποτελεί τη δεύτερη μεγαλύτερη εξαγωγική αγορά καρβιδίου του βολφραμίου για την Κίνα μετά την Ιαπωνία όπως αναφέρεται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 84. Επιπλέον, πολλοί χρήστες στην υποβολή τους μετά την κοινοποίηση συμφώνησαν ότι το κινεζικό προϊόν είναι πάντα σε ζήτηση στην αγορά της Ένωσης. (90) Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι το επίπεδο ελκυστικότητας της αγοράς της Ένωσης για τους Κινέζους παραγωγούς είναι μάλλον χαμηλό. Τα εν λόγω μέρη ισχυρίστηκαν ότι η διαπίστωση αυτή επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι τα τελευταία δέκα χρόνια οι Κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς δεν καταφεύγουν σε μεθόδους καταστρατήγησης ή απορρόφησης, ότι οι Κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς δεν αύξησαν σημαντικά τις εξαγωγές τους ή τα μερίδια αγοράς στην αγορά της Ένωσης ή δεν μείωσαν τις τιμές εξαγωγών τους προς την Ένωση. (91) Παρόλο που οι πρακτικές καταστρατήγησης ή απορρόφησης είναι αξιόπιστοι δείκτες που καταδεικνύουν αν ορισμένοι παραγωγοί-εξαγωγείς μπορεί να έχουν συμφέρον σε μια συγκεκριμένη αγορά παρά τα ισχύοντα μέτρα, ως εκ τούτου, δεν είναι απαραίτητες κατά την εξέταση της ελκυστικότητας της εν λόγω αγοράς όσον αφορά τις εισαγωγές από τρίτες χώρες. Οι άλλοι ισχυρισμοί που υπέβαλαν τα εν λόγω μέρη δεν μπορούσαν να επιβεβαιωθούν από τα πορίσματα της παρούσας έρευνας, τα οποία, όπως επεξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 109 και 114 παρακάτω, αποκάλυψαν αύξηση στο μερίδιο αγοράς των Κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων και η μείωση των τιμών εξαγωγής τους προς την Ένωση κατά την υπό εξέταση περίοδο. Το επιχείρημα, επομένως, απορρίφθηκε. (92) Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι δεν υπάρχουν δασμοί αντιντάμπινγκ στο καρβίδιο του βολφραμίου σε άλλες αγορές και, άρα, σε περίπτωση λήξης της ισχύος των μέτρων, είναι απίθανο ότι ένα μέρος αυτής της πλεονάζουσας ικανότητας θα χρησιμοποιηθεί για την αύξηση των εξαγωγών προς την Ένωση. (93) Πρώτον, οι Κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς θα μπορούσαν ήδη να εξάγουν στις εν λόγω άλλες τρίτες χώρες χωρίς δασμούς αντιντάμπινγκ. Δεύτερον, όπως αναφέρεται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 107, η κατανάλωση στην αγορά της Ένωσης αυξήθηκε κατά 15 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Τρίτον, όπως εξηγείται παρακάτω στις αιτιολογικές σκέψεις , η πλειονότητα των εισαγωγών από τη ΛΔΚ είναι με καθεστώς ΚΤΕ (χωρίς τους δασμούς), οι οποίες αυξήθηκαν κατά 477 % κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. Επομένως, σε περίπτωση κατάργησης των δασμών αντιντάμπινγκ, οι κινεζικές εξαγωγές προς την ΕΕ πιθανότατα θα αυξηθούν. Το επιχείρημα απορρίφθηκε.

13 L 142/63 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης EL Ανάπτυξη της κατανάλωσης στην Κίνα και οι υπόλοιπες κύριες εξαγωγικές αγορές της (94) Σχετικά με την πιθανή εξέλιξη της εγχώριας κατανάλωσης στην Κίνα, η έρευνα δεν έφερε στο φως τυχόν στοιχεία τα οποία θα μπορούσαν να υποδηλώνουν οποιαδήποτε σημαντική αύξηση της εγχώριας ζήτησης στην Κίνα στο εγγύς μέλλον. Ύστερα από την αύξηση των κινεζικών εξαγωγών καρβιδίου του βολφραμίου στην Ένωση (406 %) και άλλες τρίτες χώρες (10 %) (όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 83 και 84 παραπάνω), η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η εγχώρια ζήτηση στην Κίνα δεν θα μπορούσε να απορροφήσει τη διαθέσιμη πλεονάζουσα ικανότητα. (95) Σχετικά με την πιθανή εξέλιξη της κατανάλωσης σε άλλες κύριες κινεζικές εξαγωγικές αγορές (ΗΠΑ, Ιαπωνία και Δημοκρατία της Κορέας), η έρευνα δεν έφερε στο φως τυχόν στοιχεία τα οποία θα μπορούσαν να υποδηλώνουν οποιαδήποτε σημαντική αύξηση της εγχώριας ζήτησης στις αγορές αυτές. Η αύξηση του όγκου των κινεζικών εξαγωγών προς τις εν λόγω χώρες ήταν 8 % κατά την υπό εξέταση περίοδο, ωστόσο, οι όγκοι των κινεζικών εξαγωγών προς τις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά 35 % κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου. Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι η Κίνα είναι η κύρια παραγωγός βολφραμίου παγκοσμίως (όπως εξηγείται κατωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 192) και ακόμη και αν η εγχώρια παραγωγή και τα στοιχεία εισαγωγών από τις εν λόγω χώρες δεν είναι γνωστά, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εν λόγω αγορές δεν θα μπορούσαν να απορροφήσουν σε σημαντικό βαθμό την πλεονάζουσα ικανότητα που υπάρχει στην Κίνα Συμπέρασμα (96) Συμπερασματικά, το περιθώριο ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε κατά την ΠΕΕ, η σημαντική πλεονάζουσα ικανότητα που διατίθεται στην Κίνα και η διαπιστωθείσα ελκυστικότητα της ενωσιακής αγοράς δείχνουν ότι η κατάργηση των μέτρων θα κατέληγε πιθανότατα σε συνέχιση του ντάμπινγκ και ότι οι εξαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ θα εισέρχονταν στην ενωσιακή αγορά σε σημαντικές ποσότητες. Συνεπώς, θεωρείται ότι υπάρχει το ενδεχόμενο να συνεχιστεί η πρακτική ντάμπινγκ αν επιτραπεί η κατάργηση των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ. 4. ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ 4.1. Ορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής (97) Στο εσωτερικό της Ένωσης, το ομοειδές προϊόν κατασκευάζεται από εννέα εταιρείες ή ομίλους εταιρειών, έξι από τις οποίες παράγουν και πωλούν στην ελεύθερη αγορά και οι υπόλοιπες τρεις εταιρείες παράγουν καρβίδιο του βολφραμίου κυρίως ως υλικό για κατάντη προϊόντα («δέσμια χρήση»). Οι εταιρείες αυτές θεωρείται ότι αποτελούν τον «ενωσιακό κλάδο παραγωγής» κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. (98) Ένας από τους χρήστες επισήμανε το γεγονός ότι ένας από τους παραγωγούς της Ένωσης χρησιμοποιεί διαφορετικό κωδικό ΣΟ ( ) που δεν καλύπτεται από την παρούσα έρευνα, όταν πωλεί τα προϊόντα του στην Ένωση. Επομένως, υπονοεί ότι ο εν λόγω παραγωγός της Ένωσης δεν θα πρέπει να αποτελεί μέρος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής όπως ορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 97. (99) Οι κωδικοί ΣΟ που χρησιμοποιούνται κατά την πώληση προϊόντων εντός της Ένωσης είναι άνευ σημασίας για τον ορισμό του υπό εξέταση προϊόντος και για τον ορισμό του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Αυτό που έχει σημασία είναι αν το προϊόν που παράγεται από ενωσιακούς παραγωγούς εμπίπτει στον ορισμό του υπό εξέταση προϊόντος που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 31. Η έρευνα κατέδειξε ότι το προϊόν που παράγεται από ενωσιακούς παραγωγούς όντως εμπίπτει στον εν λόγω ορισμό. Συνεπώς, ο εν λόγω παραγωγός της Ένωσης αποτελεί μέρος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής όπως ορίζεται στην αιτιολογική σκέψη Κατανάλωση της Ένωσης (100) Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 97 ορισμένοι από τους παραγωγούς της Ένωσης παράγουν κυρίως το υπό εξέταση προϊόν για τη δέσμια χρήση ως πρωτογενή πρώτη ύλη για την παραγωγή διαφόρων κατάντη προϊόντων και επομένως η κατανάλωση στη δέσμια και στην ελεύθερη αγορά αναλύθηκαν χωριστά. (101) Η διάκριση μεταξύ της δέσμιας και της ελεύθερης αγοράς είναι σκόπιμη για την ανάλυση της ζημίας, διότι τα προϊόντα που προορίζονται για δέσμια χρήση δεν εκτίθενται σε άμεσο ανταγωνισμό από τις εισαγωγές, και οι τιμές μεταβίβασης καθορίζονται εντός των ομίλων σύμφωνα με τις διάφορες πολιτικές καθορισμού των τιμών και, ως εκ τούτου, δεν είναι αξιόπιστες. Αντιθέτως, η παραγωγή που προορίζεται για την ελεύθερη αγορά βρίσκεται σε άμεσο ανταγωνισμό με τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος, και οι τιμές είναι τιμές της ελεύθερης αγοράς.