Αιτιολόγηση της Πρότασης Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» με βάση το άρθρο 30 του Κανονισμού ΕΕ 1303/2013

Transcript

1 Αιτιολόγηση της Πρότασης Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» με βάση το άρθρο 30 του Κανονισμού ΕΕ 1303/2013 Σεπτέμβριος, 2017

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Συντομογραφίες... 3 Εισαγωγή... 5 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (Ε.Π.) Προσθήκη Πρόσθετων Πόρων Επικαιροποίηση δεικτών εκροής και αποτελέσματος ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΣΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΚΑΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΤΟΥ Ε.Π

3 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΥΠΟΑΤ ΕΠ ΜΔΤ ΕΥΔ του ΕΠ ΜΔΤ ΕΠ ΕΣΠΑ ΕΔΕΤ Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα» Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα» Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία Α.Π Ε.Σ. Κ.Σ. Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Προτεραιότητας Ειδικός Στόχος Κοινοτική Συνδρομή Δ.Δ. Δημόσια Δαπάνη Τ.Β. Τεχνική Βοήθεια Ε.Δ. Επιτελική Δομή Ε.Σ.Υ. Εθνικό Σύστημα Υγείας Π.Φ.Υ Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας 3

4 Το.Μ.Υ. Τοπική Μονάδα Υγείας Υ.ΠΕ. Υγειονομική Περιφέρεια 4

5 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Σε συνέχεια της υπ αριθ. πρωτ /ΕΥΣΣΑ1800/ εγκυκλίου της ΕΥΣΣΑ για την αναθεώρηση των Ε.Π. του ΕΣΠΑ /Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» στο πλαίσιο της τεχνικής προσαρμογής του έτους 2017, η ΕΥΔ προέβη στην τροποποίηση στοιχείων του Ε.Π. ΜΔΤ προκειμένου να εναρμονιστεί με την πρόταση της εγκυκλίου. Ειδικότερα, στο Κεφάλαιο 1, του παρόντος εγγράφου τεκμηρίωσης περιγράφονται συνοπτικά οι προτεινόμενες τροποποιήσεις του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Ε.Π.), και στο Κεφάλαιο 2, καταγράφονται οι αναμενόμενες επιπτώσεις των τροποποιήσεων στους ειδικούς στόχους και δείκτες του Ε.Π. 5

6 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (Ε.Π.) Η πρόταση για την αναθεώρηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα » εστιάζεται σε δύο (2) σημεία: 1.1. Προσθήκη Πρόσθετων Πόρων Η αύξηση της κοινοτικής συνδρομής () κατά ως εξής: στους Άξονες Προτεραιότητας 1, 2 και στους Άξονες Προτεραιότητας 10, 11 και 12. Οι νέοι χρηματοδοτικοί πίνακες με ενσωματωμένη την αύξηση της κοινοτικής συνδρομής παρουσιάζονται στους Πίνακες 1α, 1β και 1γ κατωτέρω Η αύξηση της κοινοτικής συνδρομής κατά στους Άξονες Προτεραιότητας 1, 2 και 3 Αφορά στην υποστήριξη του νέου συστήματος Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας στο πλαίσιο του ΘΣ 11 του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα», για την υλοποίηση του οποίου απαιτείται διάθεση πόρων από τη ρήτρα αναθεώρησης ύψους ευρώ (Κοινοτική Συνδρομή). Απώτερος σκοπός της επιχειρούμενης μεταρρύθμισης είναι η δωρεάν και καθολική υγειονομική κάλυψη του πληθυσμού, η παροχή ποιοτικών υπηρεσιών υγείας ανάλογα με τις ανάγκες του πληθυσμού ευθύνης με εξωστρεφή λειτουργία των δομών της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (ΠΦΥ), η ολιστική ανθρωποκεντρική προσέγγιση και η έμφαση στην πρόληψη των νόσων, στην αγωγή και προαγωγή της υγείας της κοινότητας. Στρατηγικός στόχος είναι η, μετρήσιμη μέσω δεικτών, βελτίωση της υγείας του πληθυσμού (και η διατήρησή του) δια της αντικατάστασης του υφιστάμενου νοσοκεντρικού συστήματος από ένα αμιγώς ανθρωποκεντρικό σύστημα υγείας. Η συστημική παρέμβαση στοχεύει στην ορθολογική πλοήγηση των ατόμων στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (ΕΣΥ) μέσω της ανακατεύθυνσης της ζήτησης των ατόμων από τη δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια φροντίδα, όπως είναι τα Νοσοκομεία, προς ποιοτικές, 6

7 προληπτικές και ολιστικής προσέγγισης υπηρεσίες Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας. Το Ε.Π. ΜΔΤ θα χρηματοδοτήσει την πιλοτική φάση της μεταρρύθμισης της Π.Φ.Υ. που αφορά στη δημιουργία και λειτουργία Τοπικών Ομάδων Υγείας (Το.Μ.Υ.) σε όλη τη γεωγραφική περιφέρεια της Ελλάδας. Mε την ως άνω επιπλέον χρηματοδότηση, θα στηριχθούν προσηκόντως οι εν λόγω μονάδες που έχει σχεδιασθεί να αποτελέσουν το νέο συστατικό στοιχείο του Ε.Σ.Υ. - το σημείο αναφοράς για την εκ νέου οργάνωση του δημόσιου συστήματος υγείας. Οι Το.Μ.Υ. θα λειτουργούν ως μονάδες οικογενειακής ιατρικής με σκοπό την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών Π.Φ.Υ. στον εγγεγραμμένο πληθυσμό ευθύνης τους και ιδίως προσβάσιμης, αποτελεσματικής, ολιστικής, αποδοτικής και ανθρωποκεντρικής φροντίδας υγείας, σύμφωνα με τις ανάγκες του πληθυσμού ευθύνης τους. Η δέσμη των παρεχόμενων υπηρεσιών περιλαμβάνει ιδίως υπηρεσίες πρόληψης και προαγωγής της υγείας, φροντίδας ασθενών με χρόνια νοσήματα σε συνεργασία με το θεράποντα ιατρό, υπηρεσίες δημόσιας υγείας, κατ οίκον φροντίδα υγείας και κατ οίκον νοσηλεία, καθώς και υπηρεσίες συμβουλευτικής και υποστήριξης. Οι Το.Μ.Υ. θα παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε δύο βάρδιες, προκειμένου να καταστεί ευχερής η ομαλή εξυπηρέτηση του πληθυσμού ευθύνης τους. Συνακόλουθα, θα αποτελέσουν τη βασική μονάδα παροχής υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (πρόληψη, προαγωγή και αγωγή υγείας, διάγνωση, θεραπεία και αποκατάσταση) σε άτομα, οικογένειες και στην κοινότητα και είναι ο πυρήνας του Εθνικού Συστήματος Υγείας (ΕΣΥ). Οι Το.Μ.Υ. θα έχουν την ευθύνη - με την εποπτεία της οικείας Υγειονομικής Περιφέρειας (ΥΠΕ) - για την παροχή δωρεάν, καθολικής, προσβάσιμης, κατάλληλης, αποτελεσματικής, αποδοτικής και ανθρωποκεντρικής φροντίδας υγείας υψηλής ποιότητας Η αύξηση της κοινοτικής συνδρομής κατά στους Άξονες Προτεραιότητας 10, 11 και 12 Η προτεινόμενη τροποποίηση κρίνεται αναγκαία για την υποστήριξη των δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Προγράμματος. Σημειώνεται ότι ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός (κοινοτική συνδρομή) της Τεχνικής Βοήθειας του Προγράμματος (δηλ. των Αξόνων Προτεραιότητας 10, 11, 12, 13, 14, 15) αντιστοιχεί μόλις στο 1,84% της συνολικής κοινοτικής 7

8 συνδρομής, ποσοστό ιδιαίτερα χαμηλό, το οποίο παραμένει σε χαμηλά επίπεδα (2,23%) και μετά την προτεινόμενη αναθεώρηση. Το χαμηλό ποσοστό της Τεχνικής Βοήθειας καταδεικνύει τη στόχευση του προγράμματος στην υλοποίηση αναγκαίων δράσεων με προστιθέμενη αξία. Επιπλέον, η μικρή αύξηση των πόρων της Τεχνικής Βοήθειας κρίνεται επιβεβλημένη για την ενίσχυση της λειτουργίας των νέων επιτελικών δομών υπουργείων, ήτοι την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Υγείας, την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Εσωτερικών και την Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ, Τομέα Τεχνολογιών, Πληροφορικής και Επικοινωνιών, όπως είχε αναδειχθεί και στο πλαίσιο της ετήσιας συνάντησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» (Μάρτιος 2017). 8

9 Πίνακας 1α. Χρηματοδοτικός πίνακας αναθεώρησης μετά την αύξηση της κοινοτικής συνδρομής κατά ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΕΠ ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΠΟΡΟΙ TECHNICAL ADJUSTMENT προτεραιότητας Ταμείο Κατηγορία περιφερειών Κοινοτική συνδρομή Εθνική συμμετοχή Συνολική χρηματοδότηση Κοινοτική συνδρομή (πρόταση Εθνική συμμετοχή (πρόταση Συνολική χρηματοδότηση (πρόταση προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 9

10 ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΕΠ ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΠΟΡΟΙ TECHNICAL ADJUSTMENT προτεραιότητας Ταμείο Κατηγορία περιφερειών Κοινοτική συνδρομή Εθνική συμμετοχή Συνολική χρηματοδότηση Κοινοτική συνδρομή (πρόταση Εθνική συμμετοχή (πρόταση Συνολική χρηματοδότηση (πρόταση προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας 10 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 10 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 10 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 11 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 12 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 13 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 13 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 13 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 14 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 15 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 ΣΥΝΟΛΟ , , , , , ,00 10

11 ΑΠ Ταμείο Κατηγορία περιφέρειας Βάση για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής (Επιλέξιμη δημόσια δαπάνη) Κοινοτική συνδρομή Εθνική συμμετοχή Ενδεικτική κατανομή Συνολική χρηματοδότηση Ποσοστό συγ Συνεισφορά της ΕΤΕπ (Για πληροφοριακούς λόγους) (συνολική χρηματοδότηση μείον το αποθεματικό ) Κοινοτική συνδρομή (προταση Εθνική συμμετοχή (προταση Ενδεικτική κατανομή (προταση Συνολική χρηματοδότηση (προταση Ποσοστό συγ (προταση Συνεισφορά της ΕΤΕπ (Για πληροφοριακούς λόγους) (προταση (συνολική χρηματοδότηση μείον το αποθεματικό ) (προταση (προταση Tεκμηρίωση της πρότασης αναθεώρησης του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. Σεπτέμβριος 2017 Πίνακας 1β. Χρηματοδοτικός πίνακας αναθεώρησης μετά την αύξηση της κοινοτικής συνδρομής κατά ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΕΠ ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΠΟΡΟΙ TECHNICAL ADJUSTMENT Ειδική κατανομή για τις απομακρυσμένες περιφέρειες ή τις Εθνική δημόσια δαπάνη Εθνική ιδιωτική δαπάνη (a) (b) = (c) + (d)) (c) (d) (1) (e) = (a) + (b) (f) = (a)/(e) (2) Κοινοτική Συνδρομή Εθνική συμμετοχή Κοινοτική Συνδρομή Εθνική συμμετοχή [1] Εθνική δημόσια δαπάνη (προταση Εθνική ιδιωτικ ή δαπάνη (προτα ση ΑΝΑΘΕ ΩΡΗΣΗΣ (g) (h)=(a)-(j) (i) = (b) (k) (j) (k)= (b) * ((j)/(a)) (l) =(j)/(a) *100 (a) (b) = (c) + (d)) (c) (d) (1) (e) = (a) + (b) (f) = (a)/(e) (2) Κοινοτική Συνδρομή (προταση Εθνική συμμετοχή (προταση Κοινοτική Συνδρομή (προταση Εθνική συμμετοχή [1] (g) (h)=(a)-(j) (i) = (b) (k) (j) (k)= (b) * ((j)/(a)) (l) =(j)/(a) * , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , , ,00 5,79% , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , , ,00 5,88% , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , , ,00 5,71% , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , , ,00 5,88% , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , , ,00 5,76% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0,80 0 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0,80 0 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0,80 0 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0,50 0 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0,50 0 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0,80 0 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0,80 0 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0,80 0 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0,50 0 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0,50 0 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0,80 0 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0,80 0 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0,80 0 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0,50 0 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0,50 0 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0,80 0 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0,71 0 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0,77 0 0, , , , ,00 6,13% 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 0, , , , ,00 6,14% , , , ,00 0, , , , , ,00 6,13% , , , ,00 0, , , , ,00 6,14% , , , ,00 0, , , , , ,00 6,12% , , , ,00 0, , , , ,00 6,14% , , , ,00 0, , , , , ,00 6,14% ΤΣ Δεν εφαρμόζεται Μέρος του αποθεματικού (στήριξη της Ένωσης) προς τη συνολική στήριξη της Ένωσης στον άξονα προτεραιότητας Μέρος του αποθεματικού (στήριξη της Ένωσης) προς τη συνολική στήριξη της Ένωσης στον άξονα προτεραιότητας (προταση Γενικό , , , ,00 0, , , , ,00 6,14% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% 11

12 Ταμείο Κατηγορία περιφέρειας Κύρια Κατανομή Χρηματοδότησης* Tεκμηρίωση της πρότασης αναθεώρησης του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. Σεπτέμβριος 2017 Πίνακας 1γ. Χρηματοδοτικός πίνακας αναθεώρησης μετά την αύξηση της κοινοτικής συνδρομής κατά ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΕΠ ΜΔΤ (5) Στις λιγότερο , , , , , , , , , , , , , , , ,00 περιφέρειες (6) Στις περιφέρειες μετάβασης , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (7) Στις περισσότερο περιφέρειες , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (8) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (1) ** Στις λιγότερο , , , , , , , , , , , , , , , ,00 περιφέρειες (2) Στις περιφέρειες μετάβασης , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (3) Στις περισσότερο περιφέρειες , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (4) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (9) Ειδική Άνευ αντικειμένου χρηματοδό τηση για την ΠΑΝ (10) ΤΣ Άνευ αντικειμένου (11) Ειδικές πιστώσεις σε απομακρυσμένες περιφέρειες ή βόρειες αραιοκατοικημένες περιφέρειες (12) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 12

13 Ταμείο Κατηγορία περιφέρειας Κύρια Κατανομή Χρηματοδότησης* Tεκμηρίωση της πρότασης αναθεώρησης του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. Σεπτέμβριος ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΠΟΡΟΙ TECHNICAL ADJUSTMENT (5) Στις λιγότερο , , , , , , , , , , , , , , , ,00 περιφέρειες (6) Στις περιφέρειες μετάβασης , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (7) Στις περισσότερο περιφέρειες , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (8) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (1) ** Στις λιγότερο , , , , , , , , , , , , , , , ,00 περιφέρειες (2) Στις περιφέρειες μετάβασης , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (3) Στις περισσότερο περιφέρειες , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (4) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (9) Ειδική Άνευ αντικειμένου χρηματοδό τηση για την ΠΑΝ (10) ΤΣ Άνευ αντικειμένου (11) Ειδικές πιστώσεις σε απομακρυσμένες περιφέρειες ή βόρειες αραιοκατοικημένες περιφέρειες (12) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 13

14 Μεταφορά από τις Ανεπτυγμένες Περιφέρειες προς τις Περιφέρειες για το ταμείο Στο πλαίσιο της παρούσας αναθεώρησης για την τεχνική προσαρμογή έτους 2017 του ΕΠ ΜΔΤ προκειμένου να ενσωματωθούν οι πρόσθετοι πόροι, και αξιοποιώντας τη δυνατότητα που καταγράφεται στην υπ. αριθμ. πρωτ /ΕΥΣΣΑ1800/ εγκύκλιο «Κατ εξαίρεση των παραπάνω κατευθύνσεων, και με την προτροπή της Γεν/κης Δ/νσης Απασχόλησης της Ε.Ε., αναθεώρηση μπορεί να γίνει στην παρούσα φάση, εφόσον απαιτείται και πέραν των αλλαγών που είναι αποτέλεσμα των πρόσθετων πόρων από την κατανομή της ρήτρας αναθεώρησης, στο τμήμα των Ε.Π. που συγχρηματοδοτείται από το», συμπληρωματικά υποβάλλεται πρόταση μεταφοράς πόρων από την κατηγορία των Ανεπτυγμένων Περιφερειών προς την κατηγορία των Αναπτυγμένων Περιφερειών με σκοπό την αποδοτικότερη χρήση των πόρων του ΕΣΠΑ Η παρούσα πρόταση είναι σε απόλυτη αρμονία με τους Κανονισμούς των ΕΔΕΤ και τη θεματική συγκέντρωση ανά κατηγορία Περιφερειών στο πλαίσιο του εγκεκριμένου ΕΣΠΑ , ενώ δεν θίγονται τα χρηματοδοτικά δεδομένα των προηγούμενων ετών. Επίσης, συνάδει με τις αναπτυξιακές προτεραιότητες της χώρας στις πολιτικές καταπολέμησης της ανεργίας και ενδυνάμωσης του ανθρώπινου δυναμικού (κατευθυντήριες γραμμές του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής της 13ης Ιουνίου 2017). Επισημαίνεται αφενός ότι η Περιφέρεια Αττικής, η οποία συμπεριλαμβάνεται στις Ανεπτυγμένες Περιφέρειες, συγκεντρώνει πληθυσμιακές ομάδες κρίσιμες για την επίτευξη των Στόχων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, και αφετέρου ότι είναι επείγουσες οι ανάγκες του Ε.Π. ΑΝΑΔ & ΔΒΜ στην κατηγορία «Περισσότερων Αναπτυγμένων» Περιφερειών όπου υπάρχει συγκέντρωση πληθυσμιακών ομάδων και δομών που αντιπροσωπεύουν κρίσιμες προτεραιότητες πολιτικών του. Όπως περιγράφεται δε στο κείμενο του εγκεκριμένου Ε.Π. Μ.Δ.Τ., οι συγχρηματοδοτούμενες παρεμβάσεις «χαρακτηρίζονται στη συντριπτική τους πλειοψηφία οριζόντιες συστημικές, δηλαδή μη χωροθετημένες και έχουν άμεση επίπτωση σε όλες τις περιφέρειες της χώρας». Από την πιο 14

15 πρόσφατη υποβληθείσα Πορεία Υλοποίησης του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. προκύπτει ότι έχει εξειδικευθεί το 105% του Ε.Π., και τα χωροθετημένα έργα ανέρχονται σε ,14 (κοινοτική συνδρομή). Τούτο εξηγείται καθώς για τις τομεακές πολιτικές του Ε.Π. Φορολογική και Δημοσιονομική Διαχείριση, Δικαιοσύνη και Κοινωνική Ασφάλιση οι υλοποιούμενες και σκοπούμενες παρεμβάσεις είναι συστημικές/ οριζόντιες. Μόνο για την υλοποίηση των δράσεων που αφορούν την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης του Προγράμματος Καλλικράτης, και για την τομεακή πολιτική της Υγείας αναφορικά με την μεταρρύθμιση της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (ΠΦΥ), τα έργα χωροθετούνται. Επισημαίνεται ότι και αυτές οι χωροθετούμενες τομεακές πολιτικές έχουν εξειδικευτεί στο σύνολό τους. Στον παρακάτω πίνακα τεκμηριώνεται πλήρως, η πρόοδος ανά τομέα πολιτικής. Οι φορείς πολιτικής για τις τομεακές πολιτικές (κάθετοι τομείς) του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. έχουν ήδη εξειδικεύσει τις σκοπούμενες παρεμβάσεις τους. ΠΙΝΑΚΑΣ 2 - ΠΡΟΟΔΟΣ ΤΗΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ ΤΩΝ ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΤΟΥ Ε.Π. Μ.Δ.Τ. ΤΟΜΕΑΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΤΟΥ Ε.Π. Μ.Δ.Τ. EKT (Δημόσια Δαπάνη) ETΠΑ (Δημόσια Δαπάνη) ΣΥΝΟΛΟ (Δημόσια Δαπάνη) % Επί συνόλου εξειδίκευσης % Επί συνόλου Ε.Π. Μ.Δ.Τ. Δικαιοσύνη , , ,01 10,47% 11,00% Φορολογία - Δημοσιονομική Διαχείριση , , ,84 8,19% 8,61% Κοινωνική Ασφάλιση , , ,59 3,86% 4,05% Τοπική Αυτοδιοίκηση , , ,00 8,39% 8,81% 15

16 ΤΟΜΕΑΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΤΟΥ Ε.Π. Μ.Δ.Τ. EKT (Δημόσια Δαπάνη) ETΠΑ (Δημόσια Δαπάνη) ΣΥΝΟΛΟ (Δημόσια Δαπάνη) % Επί συνόλου εξειδίκευσης % Επί συνόλου Ε.Π. Μ.Δ.Τ. Υγεία , , ,00 12,44% 13,06% ΣΥΝΟΛΟ , , ,44 43,35% 45,52% Η μεταφορά των από τις Ανεπτυγμένες Περιφέρειες προς τις Περιφέρειες, δεν επηρεάζει τους προϋπολογισμούς των προσκλήσεων που ήδη έχουν δημοσιευθεί, των αποφάσεων ένταξης που ήδη έχουν εκδοθεί και των χωροθετημένων έργων (τόσο των υλοποιούμενων όσο και των έργων που έχουν εξειδικευθεί από τους φορείς πολιτικής για τις τομεακές πολιτικές του Ε.Π.). Στον Πίνακα 3α αποτυπώνονται αναλυτικά τα ποσά ανά Άξονα Προτεραιότητας και κατηγορίες περιφερειών, όπως τελικά διαμορφώνονται στην πρόταση αναθεώρησης που υποβάλλει η ΕΥΔ ΕΠ ΜΔΤ. 16

17 Πίνακας 3α. Προτεινόμενος χρηματοδοτικός πίνακας αναθεώρησης μετά τη μεταφορά από ΠΑΠ σε ΛΑΠ για το ταμείο ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΕΠ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ: ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΠΟΡΟΙ ( Κ.Σ) ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ από ΠΑΠ ΣΕ ΛΑΠ για το ταμείο Ταμείο[1] Κατηγορία Κοινοτική Εθνική συμμετοχή Συνολική Κοινοτική συνδρομή Εθνική συμμετοχή Συνολική χρηματοδότηση προτεραιότητας περιφερειών συνδρομή χρηματοδότηση (προταση (προταση (προταση , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας

18 , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας , , , , , ,00 προτεραιότητας 9 11 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 10 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 10 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 10 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 11 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 12 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 13 18

19 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 13 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 13 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 14 Τεχνική Βοήθεια , , , , , ,00 προτεραιότητας 15 ΣΥΝΟΛΟ , , , , , ,00 19

20 ΑΠ Ταμείο Κατηγορία περιφέρειας Κοινοτική συνδρομή Εθνική συμμετοχή Ενδεικτική κατανομή Συνολική χρηματοδότηση Ποσοστό συγ Συνεισφορά της ΕΤΕπ (Για πληροφοριακούς λόγους) (συνολική χρηματοδότηση μείον το αποθεματικό ) Κοινοτική συνδρομή (πρόταση Εθνική συμμετοχή (πρόταση Ενδεικτική κατανομή (πρόταση Συνολική χρηματοδότηση (πρόταση Ποσοστό συγ (πρόταση Συνεισφορά της ΕΤΕπ (Για πληροφοριακούς λόγους) (πρόταση (συνολική χρηματοδότηση μείον το αποθεματικό ) (πρόταση (πρόταση Tεκμηρίωση της πρότασης αναθεώρησης του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. Σεπτέμβριος 2017 Πίνακας 3β. Προτεινόμενος χρηματοδοτικός πίνακας αναθεώρησης μετά τη μεταφορά από ΠΑΠ σε ΛΑΠ για το ταμείο ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΕΠ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ: ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΠΟΡΟΙ ( Κ.Σ) ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ (Κ.Σ.) από ΠΑΠ ΣΕ ΛΑΠ για το ταμείο Εθνική δημόσια δαπάνη Εθνική ιδιωτικ ή δαπάνη Κοινοτική Συνδρομή Εθνική συμμετοχή Κοινοτική Συνδρομή Εθνική συμμετοχή [1] Μέρος του αποθεματικού (στήριξη της Ένωσης) προς τη συνολική στήριξη της Ένωσης στον άξονα προτεραιότητα ς Εθνική δημόσια δαπάνη (πρόταση Εθνική ιδιωτική δαπάνη (πρόταση Κοινοτική Συνδρομή (πρόταση Εθνική συμμετοχή (πρόταση Κοινοτική Συνδρομή (πρόταση Εθνική συμμετοχή [1] Μέρος του αποθεματικού (στήριξη της Ένωσης) προς τη συνολική στήριξη της Ένωσης στον άξονα προτεραιότητας (πρόταση (a) (b) = (c) + (d)) (c) (d) (1) (e) = (a) + (b) (f) = (a)/(e) (2) (g) (h)=(a)-(j) (i) = (b) (k) (j) (k)= (b) * ((j)/(a)) (l) =(j)/(a) *100 (a) (b) = (c) + (d)) (c) (d) (1) (e) = (a) + (b) (f) = (a)/(e) (2) (g) (h)=(a)-(j) (i) = (b) (k) (j) (k)= (b) * ((j)/(a)) (l) =(j)/(a) * , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , ,00 5,77% , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , ,00 5,88% , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , ,00 5,77% , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , ,00 5,88% , , , ,00 0, , , , ,00 5,65% , , , ,00 0, , , , ,00 5,77% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 6,25% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , , , ,00 7,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0 0,00 0,00% , , , ,00 0, , ,00 0,00 0,00 0,00% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% Ειδική κατανομή για τις 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 απομακρυσμένες , , , ,00 0, , , , ,00 6,14% , , , ,00 0, , , , ,00 6,12% , , , ,00 0, , , , ,00 6,14% , , , ,00 0, , , , ,00 6,12% , , , ,00 0, , , , ,00 6,14% , , , ,00 0, , , , ,00 6,17% ΤΣ Δεν εφαρμόζεται Γενικό , , , ,00 0, , , , ,00 6,14% , , , ,00 0, , , , ,00 6,13% 20

21 Πίνακας 3γ. Προτεινόμενος χρηματοδοτικός πίνακας αναθεώρησης μετά τη μεταφορά από ΠΑΠ σε ΛΑΠ Ταμείο Κατηγορία περιφέρειας Κύρια Κατανομή Χρηματοδότησης* ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ: ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΠΟΡΟΙ ( Κ.Σ) ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ από ΠΑΠ ΣΕ ΛΑΠ (5) Στις λιγότερο , , , , , , , , , , , , , , , ,00 περιφέρειες (6) Στις περιφέρειες μετάβασης , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (7) Στις περισσότερο περιφέρειες , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (8) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (1) ** Στις λιγότερο , , , , , , , , , , , , , , , ,00 περιφέρειες (2) Στις περιφέρειες μετάβασης , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (3) Στις περισσότερο περιφέρειες , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (4) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 (9) Ειδική Άνευ αντικειμένου χρηματοδό τηση για την ΠΑΝ (10) ΤΣ Άνευ αντικειμένου (11) Ειδικές πιστώσεις σε απομακρυσμένες περιφέρειες ή βόρειες αραιοκατοικημένες περιφέρειες (12) , , , , , , , , , , , , , , , ,00 21

22 Έγγραφο τεκμηρίωσης της πρότασης αναθεώρησης» ΠΙΝΑΚΑΣ 4. ΚΛΕΙΔΕΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΠΡΙΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ ΤΟΥ Ε.Π. Μ.Δ.Τ. προτεραιότητας Ταμείο Κατηγορία περιφερειών Κλείδες ΚΣ (εγκεκριμένο Ε.Π.) Κλείδες ΚΣ (παρούσα πρόταση ,64% 66,86% 16,13% 17,95% 16,25% 9,19% 4,67% 5,21% 1,32% 0,79% 64,45% 64,45% 11,16% 11,16% 19,57% 19,57% 3,23% 3,23% 1,58% 1,58% 61,64% 68,15% 16,13% 16,13% 16,25% 10,23% 4,67% 4,67% 1,32% 0,83% 61,64% 65,36% 16,13% 20,08% 16,25% 7,97% 4,67% 5,85% 1,32% 0,74% 22

23 προτεραιότητας Ταμείο Κατηγορία περιφερειών Κλείδες ΚΣ (εγκεκριμένο Ε.Π.) Κλείδες ΚΣ (παρούσα πρόταση ,45% 64,45% 11,16% 11,16% 19,57% 19,57% 3,23% 3,23% 1,58% 1,58% Λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερες δράσεις του Ε.Π. είναι οριζόντιες, συστημικές και σε σχέση με τα συμπεράσματα της Τελικής Έκθεσης εκ των Προτέρων Αξιολόγησης του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. 1, πρέπει να τονισθούν τα κάτωθι: Η προτεινόμενη χρηματοδοτική διάρθρωση του Ε.Π. εξακολουθεί να συνάδει απόλυτα με τις διατάξεις του Κανονιστικού Πλαισίου των Διαρθρωτικών Ταμείων περί θεματικής συγκέντρωσης των πόρων. Η αύξηση της κοινοτικής συνδρομής κατά ουδόλως επηρεάζει την εφαρμογή τους, αντιθέτως ενισχύει τη στοχοθεσία του ΕΠ ΜΔ δεδομένου ότι ενισχύει: o την επενδυτική προτεραιότητα 11i για την χρηματοδότηση της εφαρμογής της μεταρρύθμισης στην Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας κατά την πιλοτική της φάση o την τεχνική βοήθεια του ΕΠ ΜΔΤ για την χρηματοδότηση δράσεων τόσο για την ενίσχυση των φορέων διαχείρισης του ΕΠ αναφορικά με την εφαρμογή, παρακολούθηση και επιθεώρηση του ΕΠ όσο και των δικαιούχων του ΕΠ αναφορικά με την εκπόνηση μελετών ωρίμανσης και παροχής υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου. 1 Τελική Έκθεση εκ των Προτέρων Αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα », Νοέμβριος 2014, σελ

24 Η νέα αναλογία των πόρων που διατίθεται για τις παρεμβάσεις των δύο Ταμείων που συγχρηματοδοτούν το Πρόγραμμα εκτιμάται, και σήμερα, ως ικανοποιητική, ενώ η γενική ισορροπία των χρηματοδοτικών κατανομών του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. μεταξύ Ταμείων, Ειδικών Στόχων και Κατηγοριών Δράσεων, αντιστοιχεί στην ισχυρή εσωτερική συνοχή του προγραμματισμού που αναδεικνύεται και από το Λογικό Πλαίσιο Προγραμματισμού και τεκμηριώνει ότι το Ε.Π. Μ.Δ.Τ. είναι ένα πρόγραμμα στο οποίο η αξιοποίηση συνεργειών και συμπληρωματικότητας των παρεμβάσεων, η επιδίωξη πολλαπλασιαστικών αποτελεσμάτων και η μεγιστοποίηση της συνδυαστικής αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας, είναι ζητήματα που έχουν τύχει ιδιαίτερης προσοχής. Η αύξηση της κοινοτικής συνδρομής από το κατά , δεν θίγει την ως άνω ισορροπία των χρηματοδοτικών κατανομών, και η χρηματοδότηση των σχετικών δράσεων με τους εν λόγω πόρους αναμένεται να συμβάλει ουσιαστικά και αποτελεσματικά στην αντιμετώπιση των διαπιστωμένων αδυναμιών / αναγκών. Οι σχεδιαστικές επιλογές του Προγράμματος ως προς τους διατιθέμενους πόρους ανά Ειδικό Στόχο, αλλά και η εσωτερική τους κατανομή σε Κατηγορίες Δράσεων, αξιολογούνται, αντίστοιχα, ως οι βέλτιστες δυνατές, με δεδομένη την γενικότερη στενότητα των πόρων, τόσο στο Ε.Π. Μ.Δ.Τ. όσο και στο ΕΣΠΑ συνολικά κατά την παρούσα προγραμματική περίοδο. Επισημαίνεται ότι η παρούσα πρόταση αναθεώρησης υποβάλλεται ενώ ήδη έχει εξειδικευθεί το σύνολο του Ε.Π. Μ.Δ.Τ. (βλ. ανωτέρω 105% για το σύνολο του Ε.Π. και ειδικότερα ανά ταμείο 93% για το και 118% για το ). Η προτεινόμενη κατανομή των πόρων ανά κατηγορία παρέμβασης έχει βασιστεί σε μια εκ των κάτω ανάλυση των αναγκών συγκεκριμένων παρεμβάσεων, που απορρέουν από τις διαπιστωμένες αδυναμίες και τις αναπτυξιακές ανάγκες που καταγράφονται και παρακολουθούνται αρμοδίως. Για καθεμία από τις 2 τροποποιήσεις της παρούσας πρότασης αναθεώρησης αναλύθηκαν προσηκόντως (βλ. 24

25 ανωτέρω και ) οι ήδη διαπιστωθείσες - από την Ετήσια Συνάντηση Μαρτίου 2017 αναπτυξιακές ανάγκες. Η μη προσθήκη διακριτού ειδικού στόχου που να εξυπηρετεί τις τομεακές παρεμβάσεις, δεν δημιουργεί πρόβλημα προς τη μετρησιμότητά τους 2, ως τεκμηριώνεται από τη συντελεσθείσα πρόοδο από τους φορείς πολιτικής στην εξειδίκευση των προταθέντων παρεμβάσεων στο Ε.Π. Μ.Δ.Τ, δεδομένου ότι έχουν υποβληθεί δείκτες εκροών και αντίστοιχες τιμές στόχοι. Επισημαίνεται ότι οι καθ ύλην αρμόδιοι φορείς των τομεακών πολιτικών έχουν εξειδικεύσει το 45,52% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του Ε.Π. Μ.Δ.Τ Επικαιροποίηση δεικτών εκροής και αποτελέσματος Για την αύξηση της κοινοτικής συνδρομής κατά στους Άξονες Προτεραιότητας 1, 2 και 3 για την υποστήριξη του νέου συστήματος Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, εισάγονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: Προστίθεται νέος δείκτης εκροής ως ακολούθως: Κωδικός Δείκτης Μονάδα μέτρησης Ταμείο Τιμή-στόχος (2023) Αριθμός Τοπικών Μονάδων Υγείας που δημιουργούνται Αριθμός 239 ο οποίος χωροθετείται ως εξής: Προτεραιότητας Κατηγορία Περιφέρειας Τιμή Δείκτη 1 Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και Ανεπτυγμένες 102,00 2 ibid, σελ

26 Προτεραιότητας Κατηγορία Περιφέρειας Τιμή Δείκτη αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Τομέα στις 11 περιφέρειες Περιφέρειες 1 Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Τομέα στις 11 περιφέρειες 66,00 1 Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Τομέα στις 11 περιφέρειες Ανεπτυγμένες Περιφέρειες 54,00 2. Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Τομέα στην ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 9,00 2. Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Τομέα στο ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ Ανεπτυγμένες Περιφέρειες 8,00 Ο εν λόγω δείκτης εκροής συνδέεται με τον ακόλουθο δείκτη αποτελέσματος: Κωδικός Δείκτης Μονάδα μέτρησης Ταμείο Τιμή-στόχος (2023) Τ4608 Αριθμός τομέων στους οποίους εφαρμόζεται απλοποίηση διαδικασιών και προτυποποίηση υπηρεσιών προς τους πολίτες Αριθμός 18 26

27 Επισημαίνεται ότι με την αύξηση της δημόσιας δαπάνης κατά ,00 που αντιστοιχεί στην ως άνω κοινοτική συνδρομή, με την προσθήκη του ως άνω δείκτη, για την εν λόγω κατηγορία δράσης ( Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις) το κριτήριο της αναλογικότητας ενισχύεται καθώς το ποσοστό της συνολικής της σχετικής με τους δείκτες της κατηγορίας δράσης, ανέρχεται πλέον σε 86% (από 79%) με βάση τους νέους χρηματοδοτικούς πίνακες. 27

28 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΣΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΚΑΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΤΟΥ Ε.Π. Από την ως άνω πλήρη ανάλυση των προτεινόμενων τροποποιήσεων του Ε.Π., τεκμηριώνεται ότι ουδόλως επηρεάζεται η λογική της παρέμβασης και η συνολική 3 στοχοθεσία. Οι συγχρηματοδοτούμενες παρεμβάσεις Ε.Π. Μ.Δ.Τ. είναι στη συντριπτική τους πλειοψηφία οριζόντιες συστημικές, ενώ τα χωροθετημένα έργα αφορούν την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης του Προγράμματος Καλλικράτης, και την τομεακή πολιτική της Υγείας αναφορικά με την μεταρρύθμιση της ΠΦΥ ανέρχονται σε ,14 ευρώ (κοινοτική συνδρομή). Ως τεκμηριώνεται από τα αποσταλθέντα έγγραφα των φορέων πολιτικής, ουδεμία τροποποίηση στη λογική της παρέμβασης ή στην στοχοθεσία ζητήθηκε από τους εμπλεκόμενους, στο πλαίσιο της παρούσας αναθεώρησης. Το Ε.Π. Μ.Δ.Τ. εξακολουθεί να δομείται σε 15 Άξονες Προτεραιότητας (ΑΠ), οι οποίοι κατ ουσίαν αποτελούν 5 τριάδες ΑΠ, που διαμορφώνονται έτσι λόγω του διαφορετικού ποσοστού Κοινοτικής συγ (50%) για τις Περιφέρειες Στερεάς Ελλάδας και Νοτίου Αιγαίου, αντί 80% που ισχύει για τις υπόλοιπες 11 Περιφέρειες. Επίσης, υφίστανται 2 τριάδες θεματικών ΑΠ για το (ΑΠ 1, 2, 3 και 7, 8, 9) και 1 για το (ΑΠ 4, 5, 6) καθώς και από τρεις ΑΠ Τεχνικής Βοήθειας για το (ΑΠ 10, 11, 12) και το (ΑΠ 13, 14, 15). Αντίστοιχα, το Ε.Π. εξακολουθεί να διαρθρώνεται σε 3 (x3) Θεματικούς ΑΠ, 2 Επενδυτικές Προτεραιότητες και 7 Ειδικούς Στόχους, (εκτός των ΑΠ Τεχνικής Βοήθειας) στους οποίους εντάσσονται 13 ενδεικτικές κατηγορίες παρέμβασης (δράσεις). 3 Ο επιμερισμός της στοχοθεσίας ανά άξονα προτεραιότητας και κατηγορία περιφέρειας για τις συστημικές/ οριζόντιες δράσεις γίνεται βάση της κλείδας ΚΣ. 28