ΠΡΟΣ : ΜΕΛΗ.Σ. ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΕΣ ΜΕΛΗ ΤΗΣ Σ.Ε.Ε...Ε. ΘΕΜΑ : ΕΚ ΟΣΗ, ΘΕΩΡΗΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑ ΟΣΗ ΤΙΜΟΚΑΤΑΛΟΓΩΝ

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "ΠΡΟΣ : ΜΕΛΗ.Σ. ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΕΣ ΜΕΛΗ ΤΗΣ Σ.Ε.Ε...Ε. ΘΕΜΑ : ΕΚ ΟΣΗ, ΘΕΩΡΗΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑ ΟΣΗ ΤΙΜΟΚΑΤΑΛΟΓΩΝ"

Οἰδίπους Καλύβας
6 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Σ.Ε.Ε...Ε. ΑΘΗΝΑ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΩΝ ΑΡ. ΠΡΩΤ. 977 ΕΝΟΙΚΙΑΖΟΜΕΝΩΝ ΩΜΑΤΙΩΝ ΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΩΝ ΕΛΛΑ ΟΣ ΤΗΛ , ΦΑΞ ΙΟΝΥΣΙΟΥ ΑΙΓΙΝΗΤΟΥ 7, Τ.Κ ΙΛΙΣΙΑ. seedde98@otenet.gr ΠΡΟΣ : ΜΕΛΗ.Σ. ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΕΣ ΜΕΛΗ ΤΗΣ Σ.Ε.Ε...Ε. ΘΕΜΑ : ΕΚ ΟΣΗ, ΘΕΩΡΗΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑ ΟΣΗ ΤΙΜΟΚΑΤΑΛΟΓΩΝ Συνάδελφοι Κατόπιν ερώτησης της Σ.Ε.Ε...Ε. προς τον νοµικό µας σύµβουλο για το ισχύον πλαίσιο που διέπει την έκδοση, θεώρηση και παράδοση τιµοκαταλόγων προς τους επιχειρηµατίες ενοικιαζοµένων δωµατίων και διαµερισµάτων, σας παραθέτουµε τα ακόλουθα : Σύµφωνα µε την διάταξη του άρθρου 37 του ν. 3498/2006 «Ανάπτυξη Ιαµατικού Τουρισµού και λοιπές ιατάξεις» (ΦΕΚ 230 Α ): «Η Συνοµοσπονδία Επιχειρηµατιών Ενοικιαζοµένων ωµατίων ιαµερισµάτων Ελλάδος µε ευθύνη της προµηθεύει εγκαίρως τους επιχειρηµατίες του κλάδου µε τιµοκαταλόγους. Οι τιµοκατάλογοι θεωρούνται από την Συνοµοσπονδία ή τις τοπικές Οµοσπονδίες µέλη της ΣΕΕ Ε». Σε εκτέλεση της διάταξης του νόµου αυτού, εκδίδεται κάθε χρόνο ειδική Υπουργική Απόφαση περί του καθορισµού των ελαχίστων τιµών των ενοικιαζοµένων δωµατίων. Εφέτος, εκδόθηκε η Υπουργική Απόφαση Υφυπουργού Πολιτισµού και Τουρισµού 436/ (ΦΕΚ 44Β ). Σύµφωνα µε την παράγραφο 8 της ως άνω Υπουργικής Απόφασης: «Όλοι οι επιχειρηµατίες οφείλουν να αναρτήσουν στα καταλύµατά τους τιµοκαταλόγους θεωρηµένους από τις τοπικές Οµοσπονδίες µέλη της ΣΕΕ Ε.

2 Τα απαιτούµενα δικαιολογητικά προκειµένου να θεωρήσουν τους τιµοκαταλόγους είναι: α) φωτοαντίγραφο του Ειδικού Σήµατος Λειτουργίας. β) θεωρηµένο αντίγραφο της αίτησης δήλωσης τιµών του έτους γ) τιµοκαταλόγους υπογεγραµµένους και συµπληρωµένους από τον υπεύθυνο του καταλύµατος σύµφωνα µε τη θεωρηµένη δήλωση τιµών, ένα για κάθε δωµάτιο, σύµφωνα µε την εγκεκριµένη δυναµικότητα του καταλύµατος.» Περαιτέρω, βάσει της παραγράφου 9 της αυτής ως άνω Απόφασης: «Επισηµαίνεται ότι βάσει του άρθρου 37 του Ν. 3498/2006 η Συνοµοσπονδία Επιχειρηµατιών Ενοικιαζοµένων ωµατίων ιαµερισµάτων Ελλάδος (ΣΕΕ Ε) µε ευθύνη της οφείλει να προµηθεύσει εγκαίρως τους επιχειρηµατίες του κλάδου, ανεξάρτητα αν είναι εγγεγραµµένα µέλη των τοπικών Συλλόγων ή των Οµοσπονδιών της, µε τιµοκαταλόγους, εγκεκριµένα έντυπα δήλωσης τιµών, καθώς και κάθε άλλο ενηµερωτικό έντυπο που προβλέπεται από την ισχύουσα νοµοθεσία.» Σύµφωνα µε τα παραπάνω, η ΣΕΕ Ε παραδίδει τιµοκαταλόγους στους επιχειρηµατίες του κλάδου, είτε αποτελούν µέλη της συνδικαλιστικής της πυραµίδας είτε όχι, µε τιµοκαταλόγους, όπως επίσης έντυπα δήλωσης τιµών και κάθε άλλο αναγκαίο έντυπο. Οι τιµοκατάλογοι θεωρούνται από την Συνοµοσπονδία ή τις τοπικές Οµοσπονδίες µέλη της. Στην πράξη που εισήγαγαν οι ετήσιες Υπουργικές Αποφάσεις καθορισµού ελαχίστων τιµών, ως η ως άνω ΥΑ 436/ , οι οποίες εξειδικεύουν την σχετική διαδικασία, η ΣΕΕ Ε τυπώνει και διανέµει τους τιµοκαταλόγους αθεώρητους προς τις Οµοσπονδίες της, οι οποίες, µε την σειρά τους, θεωρούν και διανέµουν αυτούς, τόσο στα µέλη όσο και στα µη µέλη των πρωτοβάθµιων σωµατείων τους. Ωστόσο, κατά τις διατάξεις του νόµου, έχει και η ΣΕΕ Ε συντρέχουσα αρµοδιότητα να θεωρεί και να διανέµει τιµοκαταλόγους, πράγµα που περιοδικά η Συνοµοσπονδία πράττει, για λόγους διευκόλυνσης. Επίσης, έχει υποχρέωση να ελέγχει την διεκπεραίωση της διαδικασίας, καθότι ο νόµος επιφυλάσσει σε αυτήν την τελική ευθύνη για την οµαλή λειτουργία του συστήµατος. 2

3 Οι τιµοκατάλογοι παρέχονται ονοµαστικά στους επιχειρηµατίες του κλάδου, µόνον εφόσον αυτοί προσκοµίσουν στις Οµοσπονδίες ή στην ΣΕΕ Ε τα εκ του νόµου απαιτούµενα δικαιολογητικά για την θεώρησή τους, ήτοι α) φωτοαντίγραφο του Ειδικού Σήµατος Λειτουργίας του ΕΟΤ, β) θεωρηµένο αντίγραφο της αίτησης δήλωσης τιµών για το κάθε έτος και γ) τιµοκαταλόγους υπογεγραµµένους και συµπληρωµένους από τον υπεύθυνο του καταλύµατος, σύµφωνα µε την θεωρηµένη δήλωση τιµών κλπ. Μαζί µε αυτά και συµπληρωµατικά στα κύρια δικαιολογητικά και πάντως προτού παραλάβουν οι επιχειρηµατίες τους τιµοκαταλόγους είτε από την ΣΕΕ Ε, είτε από τις Οµοσπονδίες έχουν ακόµη µία πρόσθετη υποχρέωση: Οφείλουν να αποδείξουν ότι ήταν συνεπείς και λειτούργησαν νόµιµα για το προηγούµενο έτος, έχοντας παραλάβει κανονικά τους τιµοκαταλόγους και τις δηλώσεις τιµών που αντιστοιχούσαν σε αυτό, προσκοµίζοντας την αντίστοιχη αίτηση δήλωση τιµών του προηγούµενου έτους (παρ. 7, τελευταίο εδάφιο Υπουργικής Απόφασης 436/ ). Τα ως άνω συµπεράσµατά µου επιβεβαιώθηκαν και από την υπ αριθµ. 4964/2009 απόφαση του Μονοµελούς Πρωτοδικείου Αθηνών (Τµήµα Ασφαλιστικών Μέτρων), όταν επιχειρηµατίας στράφηκε εναντίον της ΣΕΕ Ε, ζητώντας τιµοκαταλόγους, τους οποίους η ΣΕΕ Ε, κατόπιν δικής µου προτροπής προς την ιοίκηση, αρνήθηκε να του παράσχει, εάν πρώτα δεν προσκόµιζε τα εκ του νόµου απαιτούµενα δικαιολογητικά. Συγκεκριµένα, το ικαστήριο έκρινε ότι: «... (Ο αντίδικος) δεν πιθανολογείται ότι προσεκόµισε όλα τα προαπαιτούµενα για τη χορήγηση των νοµίµων τιµοκαταλόγων έγγραφα, τα οποία υποχρεωτικά πρέπει να προσκοµίσει και ειδικότερα α) φωτοαντίγραφο του Ειδικού Σήµατος Λειτουργίας, β) θεωρηµένο αντίγραφο της αίτησης δήλωσης τιµών του έτους, γ) τιµοκαταλόγους υπογεγραµµένους και συµπληρωµένους από τον υπεύθυνο του καταλύµατος, σύµφωνα µε τη θεωρηµένη δήλωση τιµών Εφόσον όµως προσκοµίσει νοµίµως τα απαιτούµενα ως άνω έγγραφα νοµιµοποιήσεώς του η καθής (ΣΕΕ Ε) 3

4 υποχρεούται προς έκδοση των τιµοκαταλόγων, όπως και η τελευταία σχετικώς διατείνεται.» Στο πλαίσιο αυτό, εφόσον προσκοµιστούν τα παραπάνω δικαιολογητικά, η ΣΕΕ Ε και οι Οµοσπονδίες είναι υποχρεωµένες να παραδίδουν τιµοκαταλόγους, τόσο σε µέλη όσο και σε µη µέλη, χωρίς να έχουν το δικαίωµα να εξαρτήσουν την θεώρηση και την παράδοσή τους από άλλες προϋποθέσεις, συνδικαλιστικού ή έτερου περιεχοµένου (ως πχ. η υποχρέωση προηγούµενης εγγραφής ως µέλους, η απόδοση έκτακτης εισφοράς στο σωµατείο, η οικονοµική τακτοποίηση για τα µέλη κλπ.). Η µόνη σύννοµη προϋπόθεση που µπορούν να θέσουν η ΣΕΕ Ε και οι Οµοσπονδίες της για την παράδοση του τιµοκαταλόγου είναι η είσπραξη ενός εύλογου κόστους για την παροχή της συγκεκριµένης υπηρεσίας. Η Συνοµοσπονδία αποτελεί νοµικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου και δεν ανήκει στον ευρύτερο δηµόσιο τοµέα. Εξουσιοδοτείται όµως (και υποχρεούται) από το νόµο να παρέχει τις συγκεκριµένες υπηρεσίες προς όλους τους επιχειρηµατίες του κλάδου, µέλη της και µη. Είναι αυτονόητο ότι για να παρασχεθούν αυτές οι υπηρεσίες απαιτείται η δηµιουργία σχετικών υποδοµών και η προµήθεια υλικών, που δεν καλύπτονται από τον κρατικό προϋπολογισµό, όπως ρητά αναφέρεται στο προοίµιο της Υπουργικής Απόφασης 436/ (παράγραφος 3). Καθίσταται έτσι σαφές ότι το σχετικό κόστος θα αναληφθεί από τους επιχειρηµατίες προς τους οποίους απευθύνονται οι από τον νόµο παρεχόµενες από την ΣΕΕ Ε υπηρεσίες. Ως εκ τούτων, δεν υπέχει νοµικά προβλήµατα η επιβάρυνση των επιχειρηµατιών µε ένα εύλογο κόστος, για την δηµιουργία των αναγκαίων υποδοµών ή την συντήρησή τους. Συνάγεται σαφώς ότι αυτές οι αρµοδιότητες δόθηκαν στην ΣΕΕ Ε όχι απλώς για να παραδίδει έντυπα αλλά για να οργανώνει, να αναπτύσσει και να ελέγχει την οµαλή και νόµιµη διακίνηση των τιµοκαταλόγων σε όλες τις επιχειρήσεις ανά την επικράτεια, κάτι που δεν έχει την δυνατότητα να πράξει η Πολιτεία. Στο ως άνω πλαίσιο, καταργήθηκε το παράβολο των που αποδιδόταν προς τον ΕΟΤ από κάθε επιχείρηση ετησίως για την χορήγηση των 4

5 τιµοκαταλόγων και το ποσό αυτό, στρογγυλοποιούµενο στα 12, ήδη καταβάλλεται υπέρ της ΣΕΕ Ε. Προβλήµατα δεν υπέχει ούτε η κατανοµή του ποσού αυτού, σύµφωνα µε την οποία ποσοστό 50% παρακρατείται από την ΣΕΕ Ε, προκειµένου να αναπτύξει τις κεντρικές της υποδοµές, ενώ το λοιπό ποσοστό 50% διατίθεται στις τοπικές Οµοσπονδίες προκειµένου και αυτές να βελτιώσουν τις υποδοµές θεώρησης των τιµοκαταλόγων, ούτως ώστε τοπικά και αποκεντρωµένα να λειτουργούν προς όφελος των επιχειρηµατιών του κλάδου. Κατόπιν των ανωτέρω, όλες οι Οµοσπονδίες µέλη της Σ.Ε.Ε...Ε. θα πρέπει να διαφυλάξουν την νοµιµότητα της διαδικασίας θεώρησης και παράδοσης τιµοκαταλόγων µε κάθε τρόπο και να χειρίζονται αντικειµενικά και υπεύθυνα την συγκεκριµένη διαδικασία που τους εµπιστεύθηκε το Κράτος. Για το.σ. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ 5

Σχετικά έγγραφα

β. Του άρθρου 90 του Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, (π.δ. 63/2005 ΦΕΚ Α' 98).

β. Του άρθρου 90 του Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, (π.δ. 63/2005 ΦΕΚ Α' 98). Αριθµ. 436/10 (ΦΕΚ 44 Β/21-1-2010) : Καθορισµός ελαχίστων τιµών των ενοικιαζοµένων δωµατίων, ενοικιαζοµένων επιπλωµένων διαµερισµάτων καθώς και των τουριστικών επιπλωµένων κατοικιών και επαύλεων για το