ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/2129(INI) της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας 2015/2129(INI) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας (2015/2129(INI)) Συντάκτρια γνωμοδότησης: Sabine Verheyen AD\ docx PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PA_NonLeg PE v /11 AD\ docx

3 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. υπενθυμίζει ότι η καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών πρέπει να θεωρηθεί προτεραιότητα για τα κράτη μέλη και ότι, ως εκ τούτου, χρειάζεται ολοκληρωμένη, πολυτομεακή προσέγγιση μηδενικής ανοχής επιμένει, για τον λόγο αυτό, ότι μέτρα όπως η ευαισθητοποίηση του κοινού, οι εκστρατείες πρόληψης, η κατάρτιση και η εκπαίδευση για τις αρχές, τους γονείς, τα παιδιά και τους ανηλίκους, ειδικότερα δε σε συνεργασία με ενώσεις γονέων που αναπτύσσουν δραστηριότητα στον τομέα της προστασίας παιδιών και ανηλίκων, καθώς και με ενδιαφερόμενες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, διαδραματίζουν εξίσου καθοριστικό ρόλο στην καταπολέμηση αυτών των εγκλημάτων όσο και η συνδρομή προς τα θύματα και τις οικογένειές τους, η διερεύνηση των εγκλημάτων, η απομάκρυνση υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών και η δίωξη των δραστών 2. λαμβάνει υπό σημείωση τις εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας 1, και συμφωνεί ότι, παρά τις πρόσφατες εξελίξεις, υπάρχουν ακόμη περιθώρια για βελτίωση έως ότου η εφαρμογή της οδηγίας αξιοποιηθεί πλήρως σε όλα τα κράτη μέλη επαναλαμβάνει ότι το μείζον συμφέρον του παιδιού πρέπει να αποτελεί η πρωταρχική μέριμνα για την εφαρμογή της οδηγίας καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να συνδράμει τα κράτη μέλη για να επιτύχουν την ορθή και πλήρη μεταφορά και εφαρμογή της οδηγίας ανά την ΕΕ, ούτως ώστε τα παιδιά να επωφελούνται στο έπακρο από την προστιθέμενη αξία της 3. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στην πρόληψη της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με οργανισμούς εκπαίδευσης και κατάρτισης, υπηρεσίες υποστήριξης θυμάτων σεξουαλικής κακοποίησης, διεθνείς και μη κυβερνητικές οργανώσεις, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και ιδιωτικές επιχειρήσεις, προκειμένου να καθιερωθούν αποτελεσματικές και καινοτόμες πολιτικές πρόληψης, μεταξύ άλλων και με την ανάπτυξη σχετικού διδακτικού και εποπτικού υλικού 4. σημειώνει με ανησυχία ότι οι κύριες προκλήσεις για τα κράτη μέλη ως προς την εφαρμογή της οδηγίας 2011/93 σχετίζονται με τις διατάξεις που διέπουν τα μέτρα πρόληψης και παρέμβασης και την παροχή βοήθειας, υποστήριξης και προστασίας στα παιδιά θύματα ενθαρρύνει την Επιτροπή, στην έκθεσή της για την εφαρμογή της οδηγίας, να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές που αφορούν σε ουσιαστικά μέτρα που έχουν εγκριθεί στα διάφορα κράτη μέλη και στον αντίκτυπό τους στην καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και των εικόνων σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών 5. εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η σεξουαλική κακοποίηση και σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών εντός και εκτός του διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένου του υλικού 1 ΕΕ L 335 της , σ. 1. AD\ docx 3/11 PE v02-00

4 κακοποίησης παιδιών, εξακολουθεί να προκαλεί μείζονες ανησυχίες και να αποτελεί σοβαρό έγκλημα καθώς και παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων των θυμάτων τονίζει ότι τα εγκλήματα αυτά προκαλούν άμεση και μακροχρόνια σωματική, ψυχική και κοινωνική βλάβη στα παιδιά και ότι ο κίνδυνος εκ νέου θυματοποίησης και στιγματισμού των θυμάτων διαιωνίζεται μέσω του διαδικτυακού περιβάλλοντος 6. τονίζει ότι χρειάζεται επειγόντως μια γενική αντιμετώπιση σε επίπεδο πολιτικής για τις νέες μορφές σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο, όπως η άγρα στον κυβερνοχώρο, η σεξουαλική εκβίαση, η εμπορική απευθείας μετάδοση μέσω διαδικτύου, η πορνογραφία εκδίκησης, η ηδονοβλεψία και η σεξουαλική προσέγγιση μέσω διαδικτύου, μεταξύ άλλων και με την ενίσχυση των προσπαθειών και των πόρων που αφιερώνονται στον εντοπισμό των θυμάτων και στις υπηρεσίες που επικεντρώνονται στα θύματα συνιστά εν προκειμένω στην Επιτροπή να αξιολογήσει περαιτέρω αφενός κατά πόσο οι στόχοι της οδηγίας 2011/93 έχουν επιτευχθεί πραγματικά και αφετέρου εάν η οδηγία προσφέρει κατάλληλες απαντήσεις στις νέες ψηφιακές και τεχνολογικές προκλήσεις και απειλές 7. προτρέπει τα κράτη μέλη, που δεν έχουν ακόμη εφαρμόσει πλήρως τα άρθρα 22, 23, 24 και τα άρθρα 18, 19 και 20 της οδηγίας, να το πράξουν χωρίς αναβολή και, ειδικότερα, να λάβουν προληπτικά μέτρα για την συστηματική κατάρτιση των υπαλλήλων οι οποίοι θα έρχονται, κατά πάσα πιθανότητα, σε επαφή με παιδιά 8. προτρέπει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν διατάξεις για τα μέτρα συνδρομής, στήριξης και προστασίας προς τα παιδιά και τους ανηλίκους που είναι θύματα σεξουαλικών εγκλημάτων (άρθρα 18, 19 και 20), και να εντείνουν τις προσπάθειές τους για ταχεία αναγνώριση των θυμάτων στα οποία να προσφέρουν ψυχολογική στήριξη καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη το μείζον συμφέρον του παιδιού, να διασφαλίσουν ότι τα παιδιά θύματα σεξουαλικών εγκλημάτων θεωρούνται ιδιαίτερα ευάλωτα θύματα σύμφωνα με την οδηγία για τα δικαιώματα των θυμάτων 1, εγκρίνοντας ειδικά μέτρα αρωγής και προστασίας, όπως η δυνατότητα να καταθέτουν χωρίς να απαιτείται να αναφέρουν αποδεικτικά στοιχεία σε δημόσια ακρόαση και η δυνατότητα να λαμβάνουν υποστήριξη μόνο από άτομα που έχουν εκπαιδευθεί ειδικά για το σκοπό αυτό 9. καλεί τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 23 να παράσχουν κατάλληλη κατάρτιση και να δημιουργήσουν δεξιότητες λαμβάνοντας υπόψη τις νέες απειλές στο διαδικτυακό περιβάλλον και την ευρεία χρήση και την πρόσβαση σε κινητές τεχνολογίες και στο διαδίκτυο, κυρίως μεταξύ των δικαστικών και αστυνομικών μονάδων και να τους παράσχουν υποστήριξη για να διερευνήσουν δεόντως τις υποθέσεις, να διώξουν τους δράστες και να προσφέρουν βοήθεια στα θύματα 10. επαναλαμβάνει ότι επαρκείς οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι και διερευνητικές εξουσίες και εργαλεία, όπως η ανάπτυξη ικανοτήτων υψηλής τεχνολογίας, χρειάζονται για την πρόληψη του αθέμιτου περιεχομένου στο διαδίκτυο, την παροχή του καλύτερου και ταχύτερου εντοπισμού θυμάτων και δραστών και για την κατάλληλη απάντηση σε νέα φαινόμενα και τάσεις που επεκτείνονται στο διαδίκτυο, όπως τα νέα συστήματα διανομής 1 Οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 315 της , σ. 57). PE v /11 AD\ docx

5 και εμπορίας υλικού κακοποίησης παιδιών 11. καλεί την Επιτροπή να προωθήσει και να υποστηρίξει την ανταλλαγή καλών πρακτικών και εμπειριών στα κράτη μέλη τονίζει ότι εθελοντικές πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται από ενδιαφερόμενους φορείς μπορούν να συμβάλλουν σημαντικά στην καταπολέμηση των εγκλημάτων αυτών, αλλά δεν μπορούν να αντικαταστήσουν τις νομοθετικές διατάξεις αυτές καθαυτές 12. συμμερίζεται την άποψη ότι υλικό, δίαυλοι και εκστρατείες ευαισθητοποίησης παιδιών και ενηλίκων, ιδίως γονέων και ατόμων που είναι σε επαφή με παιδιά, πρέπει να προωθούνται σε επίπεδο βάσης με στόχο την κατανόηση και την πρόληψη των διαδικτυακών κινδύνων, την παροχή ασφαλούς επιγραμμικού περιβάλλοντος και την προώθηση θετικών διαδικτυακών εμπειριών για τα παιδιά 13. υπογραμμίζει ότι τα μέτρα πρόληψης θα πρέπει να καλύπτουν ιδίως τις πτυχές που συνδέονται με την τεχνολογία, με σκοπό να εξασφαλιστεί ένα ασφαλέστερο διαδίκτυο καθώς και ο ψηφιακός αλφαβητισμός ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο της ενσωμάτωσης πρωτοβουλιών εκπαίδευσης και κατάρτισης στα εκπαιδευτικά τους προγράμματα με τρόπο ανάλογο προς την ηλικία των διδασκομένων, ώστε να προαγάγουν την γνώση των μέσων επικοινωνίας και την ασφάλεια στο διαδίκτυο, καθώς και να διδάσκουν στα παιδιά και τους ανηλίκους την πρόληψη της σεξουαλικής κακοποίησης, ήδη σε πολύ μικρή ηλικία, μεταξύ άλλων με ποιον τρόπο να αναγνωρίζουν και να προφυλάσσουν τον εαυτό τους από τον κίνδυνο που μπορεί να αντιπροσωπεύει το διαδικτυακό υλικό, να εντοπίζουν τις ενδείξεις ανάρμοστης συμπεριφοράς και να την αναφέρουν καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να εγκρίνουν διατάξεις για τη λήψη αυστηρών τεχνικών μέτρων, όπως κατάλληλη προς την ηλικία προστασία της ιδιωτικής ζωής, κρυπτογράφηση και γονικό έλεγχο ως υποχρεωτική προεπιλογή, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή προστασία παιδιών και ανηλίκων 14. τονίζει ότι, λαμβάνοντας υπόψη την ταχέως μεταβαλλόμενη φύση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και το ρυθμό με τον οποίο η τεχνολογία εξελίσσεται, υπάρχει ανάγκη για μια συνεχώς αναπροσαρμοζόμενη προσέγγιση της έρευνας και της ανάπτυξης μηχανισμών και προηγμένων τεχνικών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης λογισμικού, που επιτρέπουν τον έγκαιρο εντοπισμό, τη διακοπή και την αφαίρεση αθέμιτου περιεχομένου όπως το επιγραμμικό περιεχόμενο σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις δράσεις τους και να αναπροσαρμόζουν συνεχώς τα προγράμματά τους για την πρόληψη της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και ζητεί από την Επιτροπή να υποστηρίξει τις προσπάθειές τους 15. καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να παρακολουθεί από κοντά τα μέτρα μεταφοράς που εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη και να κινήσει έγκαιρα διαδικασία επί παραβάσει εάν τα μέτρα αυτά δεν συνάδουν με την οδηγία 16. τονίζει το ρόλο που διαδραματίζουν οι γονείς στην πρόληψη της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και ανηλίκων, καθορίζοντας κατευθυντήριες γραμμές, παρακολουθώντας την χρήση του διαδικτύου και των κοινωνικών μέσων από τα παιδιά και τους ανηλίκους και ενημερώνοντας τα παιδιά τους και τους ανήλικους σχετικά με τους κινδύνους της παιδικής πορνογραφίας AD\ docx 5/11 PE v02-00

6 17. ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την πρόσβαση των ΜΚΟ σε δημόσιους πόρους για την εκτέλεση δραστηριοτήτων πρόληψης και εκπαίδευσης σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και ανηλίκων και την παιδική πορνογραφία στο διαδίκτυο, και να προσελκύσουν περισσότερο την προσοχή του κοινού. 18. υπενθυμίζει ότι η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και ανηλίκων στο διαδίκτυο συνιστά ένα τρομακτικό φαινόμενο που εξελίσσεται διαρκώς, με μακροχρόνιες επιπτώσεις για τα θύματα, παράλληλα με τις εξελίξεις στην τεχνολογία και ότι, σύμφωνα με το διεθνή σύνδεσμο ανοιχτών γραμμών επικοινωνίας στο διαδίκτυο (INHOPE), η μέση ηλικία των θυμάτων υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών μειώνεται σταθερά υπογραμμίζει ότι η διομότιμη επικοινωνία, ο Βαθύς Ιστός και το Σκοτεινό Διαδίκτυο παρέχουν υψηλό βαθμό ανωνυμίας στους δράστες και χρησιμοποιούνται για το λόγο αυτό για την ανταλλαγή υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών 19. ενθαρρύνει τα μέσα ενημέρωσης και τους κλάδους της διαφήμισης να διασφαλίσουν την αξιοπρέπεια και την αθωότητα των παιδιών και των ανηλίκων στις παραγωγές τους, μέσω μηχανισμών συν-ρύθμισης, εσωτερικών κωδίκων συμπεριφοράς και άλλων εθελοντικών δράσεων 20. συνιστά, οι μαύρες λίστες των δικτυακών τόπων που περιέχουν υλικό παιδικής πορνογραφίας και οι οποίες ετοιμάζονται από τις εθνικές αρχές και γνωστοποιούνται, μέσω ασφαλών διαύλων, στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών με σκοπό να αφαιρείται το παράνομο περιεχόμενο, να βασίζονται σε σαφή και διαφανή κριτήρια που παρέχουν κατάλληλο επίπεδο νομικής ασφάλειας και συμμορφώνονται με την παρούσα οδηγία και με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΧΘΔΕΕ) τονίζει ότι, εφόσον πρόκειται για παγκόσμιο ζήτημα που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα, είναι απαραίτητο να ανταλλάσσονται αυτές οι μαύρες λίστες δικτυακών τόπων μεταξύ των κρατών μελών, μέσω της ενισχυμένης συνεργασίας με την Interpol, την Ευρωπόλ και το Ευρωπαϊκό Κέντρο του για τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο, καθώς και με τρίτες χώρες συνιστά, αυτές οι λίστες να είναι στοχευμένες και να επικαιροποιούνται τακτικά 21. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 24, παρ. 4, να εξασφαλίζουν ώστε άτομα που έχουν καταδικαστεί για σχετικό αδίκημα, να υπόκεινται σε αξιολόγηση σε ό,τι αφορά τον κίνδυνο υποτροπής που αντιπροσωπεύουν υποστηρίζει την τακτική ανταλλαγή πληροφοριών που περιέχονται στα πορίσματα των αξιολογήσεων και στα ποινικά μητρώα δραστών σεξουαλικών αδικημάτων εις βάρος παιδιών, μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, ώστε να αποφεύγεται η απαρατήρητη μετακίνηση των δραστών αυτών από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, ειδικότερα εάν απασχολούνται επαγγελματικά ή εθελοντικά με παιδιά ή σε ιδρύματα για παιδιά καλεί τα κράτη μέλη να επιταχύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις και απαγορεύσεις και να βελτιώσουν τη συλλογή δεδομένων στα εθνικά μητρώα δραστών 22. τονίζει ότι η τακτική συλλογή δεδομένων και η διάδοση αντικειμενικών πληροφοριών σχετικά με τρέχοντα επίπεδα και μεθόδους σεξουαλικής κακοποίησης και σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, όπως και η παροχή των απαραίτητων γνώσεων και εργαλείων στα παιδιά, στους γονείς και στα άτομα που εργάζονται με παιδιά, είναι ουσιαστικής PE v /11 AD\ docx

7 σημασίας για τη μείωση και την πρόληψη της απειλής αυτής 23. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να λάβει υπόψη της τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης, αποδίδοντας ιδιαίτερη σημασία στη σύσταση της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης (PACE) 2092 (2016) για την καταπολέμηση της υπερβολικής σεξουαλικοποίησης παιδιών 24. καλεί τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τις εθνικές γραμμές επείγουσας ανάγκης, να επιβάλουν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών (ISP) την υποχρέωση να αναφέρουν και να απομακρύνουν υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών και υλικό παιδικής πορνογραφίας που ανακαλύπτουν στις υποδομές τους, στις αρχές επιβολής του νόμου και στις εθνικές γραμμές επείγουσας ανάγκης καλεί τους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών να διατηρούν τα αποδεικτικά στοιχεία βάσει της δέουσας νομικής διαδικασίας και σύμφωνα με τον Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ και με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού τονίζει το σημαντικό ρόλο των τεχνολογιών πληροφόρησης και επικοινωνίας (TΠΕ) και των παρόχων υπηρεσιών διαδικτύου στην εξασφάλιση ταχείας και αποτελεσματικής απάλειψης παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου κατόπιν αιτήματος των αρμοδίων αρχών επιβολής του νόμου 25. καλεί τα κράτη μέλη που ακόμη δεν το έχουν πράξει, να δημιουργήσουν αμελλητί μηχανισμούς παροχής συμβουλών που να είναι ασφαλείς και προσαρμοσμένοι στα παιδιά, όπως γραμμές άμεσης βοήθειας και ανοικτές γραμμές επικοινωνίας, τηλεφωνικές ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, μέσω διαδικτύου, ή εφαρμογές για ταμπλέτες ή έξυπνα κινητά, στις οποίες οι χρήστες του διαδικτύου να μπορούν να αναφέρουν, έστω και ανώνυμα, υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών που συναντούν κατά την πλοήγησή τους στο διαδίκτυο, και οι οποίες μπορούν να αξιολογήσουν γρήγορα αυτό το υλικό ούτως ώστε να κινούνται έγκαιρα οι διαδικασίες κοινοποίησης και απόσυρσης και να απομακρύνεται εκτός της επικράτειάς τους το εν λόγω περιεχόμενο θεωρεί ότι στο πλαίσιο της λειτουργίας αυτών των ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα να αναζητηθεί προορατικά το υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, όπως γίνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο από το ίδρυμα Internet Watch Foundation (IWF) καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την καλύτερη συνεργασία μεταξύ τηλεφωνικών γραμμών άμεσης βοήθειας και ανοικτών γραμμών επείγουσας ανάγκης για να διασφαλίσουν την προστασία των παιδιών και των ανηλίκων θυμάτων σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης 26. ζητεί από τα κράτη μέλη να εισαγάγουν στη νομοθεσία τους υποχρεωτικούς ελέγχους για τα πρόσωπα που ζητούν εργασία ή υποβάλλουν αίτηση για εθελοντισμό για δραστηριότητες και θέσεις απασχόλησης που σχετίζονται με παιδιά ή θέσεις που έχουν άμεση σχέση με την αντιμετώπιση υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών να ανταλλάσσουν συστηματικά πληροφορίες σχετικά με άτομα που συνιστούν κίνδυνο για τα παιδιά 27. χαιρετίζει το γεγονός ότι σχεδόν τα μισά κράτη μέλη έχουν επιλέξει να εφαρμόσουν, πέρα από τα μέτρα που αποσκοπούν στην άμεση αφαίρεση των ιστοσελίδων που περιέχουν υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1, μέτρα τα οποία είναι προαιρετικά βάσει του άρθρου 25 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον αποκλεισμό της πρόσβασης σε δικτυακούς τόπους που περιέχουν ή διαδίδουν παιδοπορνογραφικό υλικό ενθαρρύνει τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμα να AD\ docx 7/11 PE v02-00

8 εισαγάγουν τα μέτρα αυτά καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο μιας δυνητικής μελλοντικής αναθεώρησης, να εξετάσει το ενδεχόμενο λήψης αυστηρότερων μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 25, παρ. 2, και ενθαρρύνει την αξιοποίηση των πόρων της ΕΕ, μεταξύ άλλων και για την έρευνα, με σκοπό την αναζήτηση νέων τεχνολογικών λύσεων με μεγάλες δυνατότητες σε αυτό τον τομέα λαμβάνει υπό σημείωση ότι η απόσυρση παράνομου και βλαβερού περιεχομένου συνιστά έγκυρο μέσο καταπολέμησης της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και ανηλίκων και της παιδικής πορνογραφίας 28. επισημαίνει με ανησυχία τα πορίσματα της ετήσιας έκθεσης του Ιδρύματος Παρακολούθησης του Διαδικτύου (Internet Watch Foundation - IWF), που δημοσιεύθηκε στις αρχές Απριλίου 2017, σύμφωνα με την οποία διαδικτυακοί τομείς με έδρα στην Ευρώπη φιλοξενούν πλέον το 60 % των ιστοσελίδων που περιέχουν εικόνες σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, ποσοστό που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 19 % σε σύγκριση με το 2015, και σημειώνει ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, παρατηρείται σημαντική αύξηση των διευθύνσεων URL που περιέχουν εικόνες σεξουαλικής κακοποίησης καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία τους, να ανταλλάξουν πληροφορίες και καλές πρακτικές, προκειμένου να μειώσουν τη διαθεσιμότητα εικόνων σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο 29. τονίζει ότι, όταν κράτη μέλη επιβάλλουν μέτρα που περιορίζουν τα θεμελιώδη δικαιώματα στο διαδίκτυο σε σχέση με το άρθρο 25, πρέπει να διασφαλίζουν την τήρηση των αρχών της διαφάνειας, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και των κρατών μελών και οφείλουν να γνωστοποιούν τους λόγους για τους οποίους επέβαλαν τον περιορισμό καθώς και τη δυνατότητα προσφυγής 30. τονίζει την ανάγκη ευαισθητοποίησης σχετικά με τις απειλές και τους κινδύνους της έκθεσης των παιδιών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης 31. τονίζει ότι τα προσωπικά δεδομένα των παιδιών πρέπει να προστατεύονται δεόντως και ότι τα παιδιά και οι γονείς πρέπει να ενημερώνονται σχετικά με τους κινδύνους και τις συνέπειες της χρησιμοποίησης των προσωπικών δεδομένων των παιδιών στο διαδίκτυο 32. συμμερίζεται την άποψη ότι η συμμετοχή πολλών ενδιαφερομένων και η συνεργασία μεταξύ του ιδιωτικού και του δημοσίου τομέα, συμπεριλαμβανομένων της κοινωνίας των πολιτών, των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, των φορέων που εργάζονται με τα παιδιά, των κοινωνικών υπηρεσιών και των ενδιαφερομένων ιδιωτών, όπως η τεχνολογική βιομηχανία, είναι κρίσιμης σημασίας για τον αποτελεσματικό εντοπισμό και την καταπολέμηση του παράνομου υλικού και της διάδοσης υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο 33. υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη διεθνούς συνεργασίας και διακρατικής έρευνας με τη συμμετοχή των στρατηγικών εταίρων της ΕΕ και των αρχών επιβολής του νόμου για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών στο διαδίκτυο 34. επαναλαμβάνει ότι ακριβείς στατιστικές και δεδομένα σχετικά με τον αριθμό εγκλημάτων που διαπράττονται, ειδικότερα στον τομέα της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, εξακολουθούν να λείπουν εξαιτίας του υψηλού ποσοστού περιπτώσεων που δεν καταγγέλλονται, του πρωτοφανούς χαρακτήρα των εγκλημάτων και των διαφορών ως προς τους ορισμούς και τις μεθόδους που εφαρμόζονται στα διάφορα κράτη μέλη PE v /11 AD\ docx

9 35. καλεί τα κράτη μέλη να επιταχύνουν, σε συνεργασία με τους παρόχους περιεχομένου και υπηρεσιών -βάσει της δέουσας νομικής διαδικασίας και σύμφωνα με τον Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ και με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού- τις διαδικασίες γνωστοποίησης και αφαίρεσης περιεχομένου που συνεπάγεται σεξουαλική κακοποίηση και εκμετάλλευση παιδιών, συμπεριλαμβανομένης της παιδικής πορνογραφίας, με σκοπό να προβλέψουν επαρκείς διασφαλίσεις, ιδίως δε να εξασφαλίσουν ότι η ανάμειξη περιορίζεται στο αναγκαίο και ανάλογο και να συμπεριλάβουν τη δυνατότητα δικαστικής αντιμετώπισης καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει και να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον τομέα αυτό και καλεί περαιτέρω τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία τους προκειμένου να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τα ζητήματα αυτά 36. τονίζει την αυξανόμενη απειλή εις βάρος των παιδιών που πλήττονται από την προσφυγική κρίση, η οποία τα εκθέτει σε αυξανόμενο κίνδυνο σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης, ειδικότερα δε τα ασυνόδευτα ανήλικα παιδιά, δεδομένου ότι πολλά από αυτά εξαφανίζονται μετά από την άφιξή τους καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ασχοληθούν με το φαινόμενο αυτό και να υιοθετήσουν αποτελεσματικά μέτρα για να βελτιωθεί η κατάσταση και να ενισχυθεί η προστασία των παιδιών 37. καλεί επιτακτικά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν πρωτοβουλίες ευαισθητοποίησης των πολιτών για την σημασία της καταπολέμησης της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και ανηλίκων, και της παιδικής πορνογραφίας, προωθώντας και συμμετέχοντας ενεργά σε πρωτοβουλίες και ενημερωτικές εκστρατείες όπως η ευρωπαϊκή ημέρα προστασίας των παιδιών από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και τη σεξουαλική κακοποίηση, που έχει καθιερωθεί από το Συμβούλιο της Ευρώπης 38. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμα να δημιουργήσουν υπηρεσίες παροχής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων επιγραμμικών υπηρεσιών, για την παροχή ενίσχυσης, πληροφοριών και κατάρτισης όσον αφορά τον εντοπισμό των ενδείξεων της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης και τον τρόπο αντιμετώπισης των περιπτώσεων όπου παρατηρείται προβληματική συμπεριφορά που δεν έχει εξελιχθεί ακόμα σε κακοποίηση 39. καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε η αφαίρεση παράνομου περιεχομένου να είναι όχι μόνο ταχεία αλλά και μόνιμη 40. υποστηρίζει μια προσέγγιση της προστασίας των παιδιών που να βασίζεται σε δικαιώματα, τηρουμένης της διεθνούς έννομης τάξεως υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το θεματολόγιο της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού του 2011 θεωρεί «τις Συνθήκες, το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού (UNCRC) ως κοινή βάση για όλες τις δράσεις της ΕΕ που άπτονται των παιδιών». AD\ docx 9/11 PE v02-00

10 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Isabella Adinolfi, Silvia Costa, Angel Dzhambazki, María Teresa Giménez Barbat, Petra Kammerevert, Svetoslav Hristov Malinov, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Michaela Šojdrová, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka, Γιώργος Γραμματικάκης Santiago Fisas Ayxelà, Morten Løkkegaard, Michel Reimon, Remo Sernagiotto Λευτέρης Χριστοφόρου, Andrejs Mamikins, Jana Žitňanská PE v /11 AD\ docx

11 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 22 + ALDE ECR EFDD PPE S&D Verts/ALE María Teresa Giménez Barbat, Morten Løkkegaard Angel Dzhambazki, Remo Sernagiotto, Jana Žitňanská Isabella Adinolfi Λευτέρης Χριστοφόρου, Santiago Fisas Ayxelà, Svetoslav Hristov Malinov, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver Silvia Costa, Γιώργος Γραμματικάτκης, Krystyna Łybacka, Andrejs Mamikins, Luigi Morgano, Momchil Nekov Michel Reimon, Helga Trüpel 1 - S&D Petra Kammerevert 0 0 Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή AD\ docx 11/11 PE v02-00